Resultados del Informe mundial sobre desplazamiento interno 2020

y Características de desplazamiento forzado interno por cambio

climático en los países miembros del SICA

Vicente Anzellini

Coordinador, Informe mundial sobre desplazamiento interno (IDMC)

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Grupo de Trabajo

Sobre Migración y Desplazamiento Forzado

Institutos Nacionales de Estadística

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13 de agosto de 2020§

Estructura

• Resultados del Informe mundial sobre desplazamiento interno 2020

• El desplazamiento por desastres: • Por qué es importante?

• Cuáles son sus características?

• Obtener los datos sobre desplazamiento por desastres

https://www.internal-displacement.org/global-report/grid2020/

Ubicación de eventos de desplazamiento interno por desastres en 2019

Nuevos desplazamientos por conflicto, violencia y desastres en las Américas (2009-2019)

Desplazamiento por desastres

Por qué es importante el

desplazamiento por desastres?

• Los desastres causan más desplazamiento que el conflicto y la violencia

• Los desastres son más frecuentes, y suelen afectar a más países

• El cambio climático, el crecimiento y la expansión urbana insostenibles, y la erosión y degradación medioambiental aumentan el riesgo de desplazamiento por desastres

• A día de hoy, hay importantes lagunas de datos entorno al desplazamiento por desastres. No siempre es falta de datos, sino falta de interoperabilidad y coordinación entre quienes los obtienen

• Todos estos aspectos aplican de una manera u otra a los países SICA

Los desastres desplazan más personas que el conflicto y la violencia:

En el período 2008-2018, los desastres causaron 3 veces más de desplazamientos que el conflicto y la violencia a nivel mundial, con un promedio anual de 24 millones de nuevos desplazamientos.

La región de las Américas ha sido la tercera más afectada.

El desplazamiento por desastres tiene una huella global, y afecta

tanto a países de ingreso alto como a países de ingreso medio

y bajo.

Entre 2008 y 2019, se han registrado cerca de 290 millones de nuevos desplazamientos por

desastres en 190 países y territorios a nivel mundial.

Nuevos desplazamientos por desastres, por país (2008-2018)

• La mayoría de los desplazamientos por desastres has sido causados por amenazas de origen meteorológico como inundaciones, tormentas e incendios forestales.

• Esto no es sorprendente debido a que son más frecuentes que los eventos de origen geofísico.

• Se espera que el cambio climático influya en el aumento de la frecuencia e intensidad de estos eventos.

128,395

20,690

248,000

130,100

112,400

18,435

58,842

37,450

83,470

145,690

88,400

29,400

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Guatemala, Honduras y El Salvador • Huracán Agatha: 135,500 • Tormenta Tropical Matthew:

13,000

Varias tormentas tropicales afectaron la región, incluido el Huracán Irene

República Dominicana: Huracanes Irma y Maria: 47,000

Centroamérica: • Inundaciones en varios

países • Erupciones volcánicas y

terremotos en Guatemala y El Salvador

Nuevos desplazamientos por desastres en los países SICA (2008-2019)

Definiendo el desplazamiento

por desastres

“se entiende por desplazados internos las personas o grupos de personas que se han visto

forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular

como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos

humanos o de catástrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han

cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida.”

Principios Rectores sobre Desplazamiento Interno, 1998

Características principales

• Es de naturaleza forzada : “Forzadas a abandonar lugar habitual de residencia”

• El desplazamiento puede tener lugar antes o después de un desastre “Como resultado o para evitar los efectos de...”

• Es interno “No han cruzado frontera…”

Principales retos (y maneras de resolverlos)

• La creación de estándares y métricas comunes

• La coordinación y la colaboración

• La interoperabilidad de los datos

• La duración del desplazamiento

• Los impactos sociales y económicos

• La desagregación de los datos: • Por sexo, edad, etc.

• Por ubicación (urbano, peri-urbano, rural)

Nuevos desplazamientos corresponde al número estimado de movimientos de desplazamiento interno que han tenido lugar durante el año. Las cifras incluyen individuos que han sido desplazados más de una vez.

Número total de desplazados internos corresponde al número total de personas que viven en una situación de desplazamiento interno en un punto específico del tiempo.

Número de evacuados preventivamente corresponde al número estimado de personas que fueron evacuadas durante el año.

Idealmente, las cifras deben estar desagregadas por sexo, edad, discapacidad, y otras características clave.

Qué debe medirse y cuando

Qué debe medirse y cuando

FASE DE PREPARACIÓN Y ALERTA TEMPRANA

FASE DE EMERGENCIA FASE DE RECUPERACIÓN

Número de personas evacuadas de manera preventiva

Número de personas desplazadas en centros comunitarios, colegios, albergues, etc.

Personas desplazadas en familias de acogida Personas viviendo en asentamientos

temporales (incluyendo asentamientos improvisados)

Beneficiarios de subsidios de arriendo # de casas destruidas

Número de personas viviendo en centros comunitarios, albergues de transición, etc.

Beneficiarios de programas de apoyo a reconstrucción

Beneficiarios de programas de apoyo a vivienda post-desastre

PERÍODO DE TIEMPO

PRINCIPALES INDICADORES

PRINCIPALES FASES

Días, horas o minutos Inmediatamente después de un desastre y hasta 1 año

Más de 1 año

La importancia de los estándares comunes

La importancia de los estándares comunes

Personas sin vivienda

La importancia de la cooperación y la coordinación entre los recolectores de datos

País y fuentes Porcentaje

Comision Nacional de Emergencias (CNE) 36%

Autoridades Locales 2%

Cruz Roja 62%

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) 100%

Protección Civil 71%

Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRC) 28%

Medios Locales 0%

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) 95%

Autoridades Locales 0%

OCHA y CONRED 5%

Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) 95%

Medio Local y Comité de Emergencia Municipal (CODEM) 2%

Autoridades Locales 2%

Medios Locales 1%

Sis. Nac.para la Prevención Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED) 98%

Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) 0%

Gobierno 0%

Medios Locales 2%

Comités Municipales de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

(COMUPRED) 1%

ECHO 56%

Autoridades Locales 38%Medios Locales 6%

Panama

Costa Rica

República Dominicana

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

• Más de la mitad de los datos sobre desplazamiento por desastres dejan de recolectarse al mes de haber tenido lugar un evento. Esta es una realidad observada desde 2008, cuando IDMC comenzó a registrar desplazamiento por desastres.

• Esto dificulta una comprensión holística del fenómeno, ya que no permite entender cómo y en qué medida los desplazados por desastres logran (o no) soluciones duraderas.

• Medir la duración del desplazamiento por desastres sigue siendo uno de los principales retos a nivel global, y es una realidad que también afecta a los países SICA.

Medir la duración del desplazamiento por desastres

Por más que cada año se registre un mayor número de nuevos desplazamientos por desastres que por conflicto y violencia, obtener cifras sobre cuántas personas seguían desplazadas a final de cada año calendario como resultado de desastres sigue siendo un desafío mayor. No fue sino hasta el año pasado que logramos obtener un estimativo, que es muy conservador.

Medir la duración del desplazamiento por desastres

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Vacío de datos

Recolección de datos luego del terremoto de Maluku en Indonesia (Sep. 2019)

2.532 personas desplazadas a 7 de diciembre de 2019

En la mayoría de los casos, la recolección de datos deja de llevarse a cabo pocos días o semanas después de un desastre, dejando importantes vacíos de datos

Medir la duración del desplazamiento por desastres

Recolección de datos luego del terremoto en Matanao, Filipinas (Dic. 2019)

Medir la duración del desplazamiento por desastres

Medir los impactos socioeconómicos del desplazamiento

“Los países capaces de demostrar los

progresos realizados y mostrar cómo sus

inversiones en materia de gobernanza y

capacidad se han traducido en la resolución

del desplazamiento y en la mejora de la

capacidad de recuperación de las

comunidades podrán abogar por un mayor

apoyo.

El establecimiento de una evidencia base

sólida será fundamental para los Estados en

su calidad de usuarios finales y fomentará el

sentido de propiedad y la acción.”

2020 Informe mundial sobre desplazamiento

interno (GRID)