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Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz RESUMEN COMPILATORIO BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA TRANSICIONAL MARZO DE 2014 I. Síntesis A lo largo del mes de marzo se dieron varias discusiones públicas sobre las conversaciones de paz entre el Gobierno y las FARC, motivadas no solo por la dinámica propia de los diálogos en la capital cubana sino también por circunstancias coyunturales propias del panorama político colombiano. En ese sentido, se identificaron cuatro asuntos en los que se centró la atención de la opinión pública: 1) Los resultados de las elecciones parlamentarias del 9 de marzo que definieron el nuevo Congreso que jugará un rol indispensable frente a los diálogos de paz. 2) El asesinato de dos miembros de la Policía Nacional por parte de la guerrilla de las FARC en Tumaco, Nariño, el 18 de marzo, lo que generó duras críticas hacia la guerrilla y algunas discusiones sobre la pertinencia de pactar un cese al fuego bilateral. 3) El presidente Juan Manuel Santos no acató las medidas cautelares dictadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que frenaban la destitución del ex alcalde de Bogotá Gustavo Petro. Esto revivió el debate sobre garantías para la participación política, tema de especial importancia en el marco del proceso que avanza en La Habana. 4) Dos iniciativas llamaron la atención por su incidencia el proceso de paz con la guerrilla: por una parte, la ex senadora Piedad Córdoba propuso consultar a los colombianos, a través de una papeleta en las próximas elecciones presidenciales, su opinión sobre la implementación de una Asamblea Nacional Constituyente como mecanismo de refrendación de eventuales acuerdos de paz. Por otra parte, el presidente Santos anunció el pasado 27 de marzo que reactivará la Comisión Nacional de Paz para canalizar toda la atención necesaria para la firma de acuerdos de paz en La Habana.
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Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
RESUMEN COMPILATORIO
BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA
TRANSICIONAL
MARZO DE 2014
I. Síntesis
A lo largo del mes de marzo se dieron varias discusiones públicas sobre las
conversaciones de paz entre el Gobierno y las FARC, motivadas no solo por la
dinámica propia de los diálogos en la capital cubana sino también por
circunstancias coyunturales propias del panorama político colombiano. En ese
sentido, se identificaron cuatro asuntos en los que se centró la atención de la
opinión pública:
1) Los resultados de las elecciones parlamentarias del 9 de marzo que
definieron el nuevo Congreso que jugará un rol indispensable frente a los
diálogos de paz.
2) El asesinato de dos miembros de la Policía Nacional por parte de la guerrilla
de las FARC en Tumaco, Nariño, el 18 de marzo, lo que generó duras críticas
hacia la guerrilla y algunas discusiones sobre la pertinencia de pactar un cese
al fuego bilateral.
3) El presidente Juan Manuel Santos no acató las medidas cautelares dictadas
por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que frenaban la
destitución del ex alcalde de Bogotá Gustavo Petro. Esto revivió el debate
sobre garantías para la participación política, tema de especial importancia
en el marco del proceso que avanza en La Habana.
4) Dos iniciativas llamaron la atención por su incidencia el proceso de paz con
la guerrilla: por una parte, la ex senadora Piedad Córdoba propuso consultar a
los colombianos, a través de una papeleta en las próximas elecciones
presidenciales, su opinión sobre la implementación de una Asamblea Nacional
Constituyente como mecanismo de refrendación de eventuales acuerdos de
paz. Por otra parte, el presidente Santos anunció el pasado 27 de marzo que
reactivará la Comisión Nacional de Paz para canalizar toda la atención
necesaria para la firma de acuerdos de paz en La Habana.
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Luego de las elecciones parlamentarias del 9 de marzo, los medios y líderes de
opinión concentraron su atención en analizar el efecto que tendría la
conformación del nuevo Congreso en los temas más importantes del
panorama nacional, entre ellos, las negociaciones de paz con las FARC. En la
distribución del Senado, los partidos generalmente reconocidos como parte
de la coalición del Gobierno (Partido de la U, Partido Liberal, Partido
Conservador y Cambio Radical) obtuvieron el 64% de las curules del Congreso,
mientras que el Partido Centro Democrático, liderado por el ex presidente
Álvaro Uribe, se consolidó como la principal fuerza de oposición alcanzando 19
escaños (solo dos menos que el partido de La U que fue el que más obtuvo
con 21). La Alianza Verde y el Polo Democrático y Opción Ciudadana
alcanzaron 5 curules cada uno.
Así las cosas, varios sectores interpretaron los resultados electorales como
favorables hacia la paz. El primero fue el presidente Juan Manuel Santos quien
aseguró que los resultados electorales representan una “victoria de la voluntad
de paz en el país”. A juicio del mandatario, el respaldo de los colombianos a
los partidos de la Unidad Nacional equivale a un apoyo a la “coalición de la
paz”. En este grupo también se encuentra el director del Centro de
Pensamiento sobre el Proceso de Paz de la Universidad Nacional, Alejo Vargas,
quien aseguró que a pesar de la importante presencia del Centro
Democrático, la coalición de Gobierno y la posible alineación de la Alianza
Verde y el Polo con la agenda de la paz, permitirán un panorama positivo de
cara a las decisiones legislativas que puedan surgir alrededor del proceso de
paz.
No obstante, un importante sector emitió una lectura pesimista de la
configuración del Congreso y la eventual gobernabilidad para la paz. Las
primeras reacciones provinieron de las FARC y el ELN quienes no titubearon en
asegurar que la nueva distribución de los partidos políticos en el Congreso
demuestra la debilidad de la democracia colombiana y el empeño de las
élites en mantener el status quo. El Comando Central del ELN criticó el hecho
de que más del 90% del parlamento colombiano haya sido ocupado por
fuerzas políticas “de derecha y extrema derecha”, al mismo tiempo que el
miembro de la delegación de paz de las FARC, ‘Andrés Paris’, señaló que el
mecanismo que asegurará la transformación profunda que necesita el país es
la Constituyente, a través de la cual “el constituyente primario abrirá las
puertas del cambio”.
En este mismo sentido, se pronunciaron los periodistas Álvaro Sierra y Marta
Ruiz, quienes coincidieron en asegurar que a pesar de la mayoría formal del
Gobierno en el parlamento, la presencia del Centro Democrático podría
hacer “bastante más que solo ruido” de cara al proceso de paz de La
Habana. Ruiz planteó, por ejemplo, que además de la oposición liderada por
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el ex presidente Uribe, el fortalecimiento de las facciones más “retrógradas” de
la Unidad Nacional y la elección de Germán Vargas Lleras como fórmula
presidencial, sugieren que un eventual acuerdo de paz tendrá que superar
muchos obstáculos en su paso por el Congreso.
El segundo grupo importante de las discusiones sobre el proceso de paz estuvo
marcado por el asesinato de un mayor y un patrullero de la Policía por parte
de guerrilleros de la columna móvil Daniel Aldana de las FARC, en Tumaco. El
hecho ocurrió en el corregimiento San Luis Robles el 15 de marzo y causó una
fuerte polémica debido a que los policías muertos no estaban uniformados y
en los cuerpos se hallaron señales de tortura.
Algunas de las voces que expresaron el rechazo a estos hechos provinieron de
varios senadores de la Unidad Nacional. Por una parte, el senador del Partido
Liberal Guillermo García Realpe sostuvo que el Gobierno debe exigirle a las
FARC que respondan por los asesinatos, pues según él, estos actos demuestran
una gran hipocresía por parte de esta guerrilla al asegurar que está
comprometida con la paz. De igual forma, el senador Aurelio Iragorri del
Partido de la U, criticó lo sucedido y sugirió que el Gobierno debería considerar
la posibilidad de suspender los diálogos de paz con las FARC.
Pasados algunos días, el 22 de marzo, el Secretariado del Estado Mayor
Central de las FARC emitió un comunicado reconociendo su responsabilidad
en la muerte de estos dos miembros de la Policía y señaló que fueron retenidos
porque adelantaban acciones relacionadas con la política de consolidación
territorial (que busca contrarrestar la acción de grupos armados ilegales en la
región). Las FARC aseguraron además que, por causa de la fuerte persecución
militar luego de la detención de los policías, los guerrilleros se vieron “obligados
a proceder contra ellos, cuidándose de no emplear sus armas de fuego por
razones de seguridad”.
Frente a ello, el Gobierno, que había estado evitando referirse directamente al
episodio, reprochó de manera “tajante”, a través de una nota oficial
publicada por la Presidencia de la República el 23 de marzo, la justificación
emitida por la guerrilla, asegurando que las conversaciones de paz “no eximen
a las FARC de enfrentar sus responsabilidades frente al Derecho Internacional
Humanitario y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos”.
Haciendo eco de este rechazo, el ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón
exigió a las FARC entregar a los responsables, lo que produjo la respuesta casi
inmediata del comandante máximo de esa guerrilla, alias ‘Timochenko’, quien
a través de una carta insistió en que las FARC lamentaban la muerte de los
mencionados policías y de “cualquier colombiano”, pero que con relación a
los perpetradores “en ningún caso procedería su entrega a las autoridades
enemigas”. En ese sentido, el jefe guerrillero reiteró la propuesta de pactar con
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el gobierno un cese al fuego bilateral para, según él, detener este tipo de
hechos en medio de las negociaciones de paz.
El tercer tema de gran importancia en los debates sobre las conversaciones de
paz en La Habana fue la salida definitiva de Gustavo Petro de su cargo como
alcalde de Bogotá. El 18 de marzo, el presidente Santos dio a conocer su
decisión de no acatar las medidas cautelares impuestas por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, CIDH, las cuales suspendían la
destitución e inhabilitación del ex alcalde. En ese sentido, el mandatario
acogió el fallo de la Procuraduría General en contra de Petro y designó a
Rafael Pardo, su ministro de Trabajo, como alcalde encargado.
El episodio revivió la discusión surgida meses atrás cuando se conoció la
decisión de la Procuraduría en el caso Petro. Además de analizar las
dificultades y retos para Bogotá, algunos sectores y nuevamente las guerrillas
llamaron la atención sobre la falta de garantías para hacer política en el país.
Un análisis del diario El Espectador planteó el siguiente interrogante: “¿cómo
va a hacer el presidente Santos para garantizarles la participación en política
a los eventuales desmovilizados de las Farc si él [Petro], que ganó unas
elecciones en Bogotá, fue destituido?”
Las FARC y el ELN no ocultaron su incomodidad frente a la posición de Santos
en el sentido de no acatar las medidas de las CIDH. El 20 de marzo, el jefe de
la delegación de paz de las FARC, ‘Iván Márquez’, afirmó que la decisión de
Santos es “absurda [y] genera un impacto negativo en la Mesa de
Conversaciones: “por lo menos afecta de manera grave la confianza”. Por su
parte, el Comando Central del ELN señaló que la actuación del mandatario
de los colombianos “demuestra la intolerancia del poder por aceptar en las
instituciones posturas críticas y al servicio de los excluidos”.
Finalmente, un cuarto asunto importante para la opinión pública fueron las
propuestas relacionadas con la participación y refrendación de los acuerdos
de paz. De un lado, la ex senadora Piedad Córdoba propuso implementar una
papeleta por la paz en las próximas elecciones presidenciales, en la que se
consulte a los colombianos si apoyan o no una Asamblea Nacional
Constituyente como método de refrendación de un eventual acuerdo de paz.
Y por otro, el presidente Santos anunció que convocaría nuevamente la
Comisión Nacional de Paz, institución que ha sido utilizada por pasados
gobiernos con el fin de promover la consecución de la paz. De acuerdo con el
mandatario, la Comisión es necesaria para promover la cultura de la paz en
tantos escenarios como sea posible y asegurar además la participación de la
sociedad civil en los diálogos, pues según él, el proceso ya está “maduro” para
ello.
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II. Dinámicas del conflicto
FARC
De acuerdo con los hechos registrados por los medios, en marzo se
presentaron fuertes combates en el departamento del Meta y Cauca, la
captura y dada de baja de más de 10 guerrilleros y la entrega voluntaria ante
tropas del Ejército de más de 25 miembros de este grupo armado.
Adicionalmente, el monitoreo de prensa también arrojó que 3 menores de
edad reclutados ilícitamente por este grupo fueron recuperados, algunos se
desvincularon de manera voluntaria y otros fueron recuperados en operativos.
Entre las desmovilizaciones más representativas se encuentran la de alias
‘Pedro el mocho’ o ‘Veneno’ quien se desmovilizó el 11 de marzo ante tropas
de la Brigada móvil No.12 en el municipio de Vista Hermosa en Meta, y se
desempeñaba como jefe y explosivista de la columna 27 Isaías Pedro Leal de
las FARC1. Por otro lado, entre las bajas más importantes se encuentran la de
alias ‘Johnny Quinto’ ocurrida el 21 de marzo en el municipio de Dabeiba,
Antioquia, como resultado de una operación militar enmarcada en el Plan
Espada de Honor II. Este hombre se desempeñaba como jefe de finanzas del
Frente Quinto de las FARC, que según las autoridades, es uno de los frentes
que más provee recursos económicos al Secretariado.
Por último, el 28 de marzo en el municipio de Vista Hermosa durante un
combate entre la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, fue dado de baja alias
‘Jaime Crespo’, jefe del frente 43 de las FARC perteneciente al Bloque
Oriental. En la misma operación fueron capturados alias ‘El Negro Eusebio’,
‘Eider’, ‘Samuel’ y ‘Laura’ del mismo frente. En otro hecho, en el municipio de
Jardín de Peñas, también en el Meta, se registró la desmovilización de Flabio
Caicedo Montenegro, alias ‘Robinson’ miembro de la columna Policarpa
Salavarrieta de las FARC. Según el diario El Tiempo, durante los días 27 y 28 de
marzo, el Ejército capturó a seis integrantes del Bloque Oriental de las FARC y
dos más murieron en combate.
ELN
El registro de prensa realizado durante el mes de marzo arrojó información
relevante relacionada con la operación y actividad de la guerrilla del ELN. De
acuerdo con dicho monitoreo, la fuerza pública logró la captura de 12
miembros del ELN, se produjeron tres entregas voluntarias, se recuperó un
1 “Continúan las entregas voluntarias en el sur del Meta”. Agencia de Noticias del Ejército. 11 de
marzo de 2014. Leer más.
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menor de edad reclutado ilícitamente por ese grupo y se dio de baja a más
de 14 de sus miembros en diferentes regiones. Entre los operativos militares
realizados contra esta guerrilla se destacan dos acciones militares con las que
se logró neutralizar varios atentados que iban dirigidos contra la infraestructura
energética del país y que permitieron la captura de algunos guerrilleros.
Al respecto, el 4 de marzo, según informó al diario El Colombiano, en medio de
un combate entre la Brigada móvil 34 del Ejército con guerrilleros del ELN
desarrollado en la vereda Las Pavas del municipio de Saravena en Arauca,
murieron 12 miembros del ELN. El combate ocurrió cuando varios insurgentes
fueron sorprendidos mientras intentaban realizar un atentado contra el
Oleoducto Caño Limón, en este departamento. En el enfrentamiento
perdieron la vida dos soldados2.
En segundo lugar, el 14 de marzo, según informó el diario El País de Cali, el
Ejército logró capturar a cinco presuntos integrantes de la columna Francisco
Bossio de este grupo guerrillero cuando pretendían instalar cargas explosivas
para atentar contra el oleoducto Caño Limón, en el tramo que se ubica en el
municipio de Coveñas, en el departamento de Sucre3.
BANDAS CRIMINALES
De acuerdo con el monitoreo de prensa, durante marzo fueron capturados en
total 12 miembros de bandas criminales en Antioquia, Córdoba, La Guajira y
Santander. Se destaca, según estos reportes, la captura el 1 de marzo de alias
‘Diego Montoya’ por parte de miembros del Gaula y la Sijín en zona rural del
municipio de Lebrija, Santander, quien según la Policía era el jefe militar de Los
Urabeños en el Magdalena Medio y parte de Santander. Montoya se había
fugado de la cárcel aprovechando el permiso concedido por un juzgado para
salir de prisión por 72 horas. Asimismo, se capturó en Medellín a Neuteniel
Muñoz Granados alias ‘Neo’, ‘El Brujo’ o ‘La Bruja’. Según informó el Diario del
Norte, ‘Neo’ delinquía en La Guajira y fue en su momento el máximo jefe de la
Los Rastrojos en ese departamento, pero también en Magdalena, Atlántico y
Bolívar, donde se encargaba del manejo del narcotráfico. La captura fue
realizada por La Dirección de Antinarcóticos con el apoyo de inteligencia de
la Fiscalía General y la Agencia Antidrogas de Estados Unidos4.
2 “Mueren dos soldados y 12 guerrilleros en combates en Arauca”. Periódico El
Colombiano. 4 de marzo de 2014. Leer más. 3 “Detienen a cinco presuntos guerrilleros del ELN en Norte de Santander”. El País. 14 de
marzo de 2014. Leer más. 4 “Cayó alias ‘La bruja’, cabecilla de ‘Los Rastrojos’ en La Guajira” 7 de marzo de 2014.
Leer más.
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Finalmente, el 24 de marzo fue capturado alias ‘Pantera’ o ‘Alejandro’ quien
es identificado por las autoridades como el jefe de la Banda Criminal ‘Los
Urabeños’ en los municipios Lorica y Sahagún en Córdoba y en San Marcos en
Sucre. Alias ‘Pantera’ se ocupaba de ordenar los homicidios y el cobro de
extorsiones a comerciantes y ganaderos de dichos departamentos al igual que
custodiar las rutas del narcotráfico en estas zonas. Esta captura se realizó en el
marco de la ‘Operación Alcatraz’ desarrollada por hombres de la Policía de
Carreteras de Córdoba cuando ‘Pantera se dirigía en un vehículo de servicio
público que cubría la ruta Planeta Rica-Sincelejo.
FUERZA PÚBLICA
En marzo las acciones de la Fuerza Pública permitieron la captura de varios
integrantes de los diferentes grupos armados al margen de la ley, así como la
neutralización de diversos ataques violentos en contra de la población civil, los
miembros de las fuerzas de seguridad y la infraestructura energética y vial.
También destruyeron cultivos ilícitos e incautaron alcaloides.
En materia de combates y operativos contra las FARC, las acciones más
destacadas se registraron en los departamentos del Meta, Cauca y Bolívar. El 5
de marzo tropas de la Fuerza de Despliegue Rápido, adscritas a la Fuerza de
Tarea Conjunta Omega, lograron en el municipio de Mesetas, Meta, la captura
de alias ‘Ober’, perteneciente al frente Urías Rondón de las FARC. Este hombre
era el encargado de realizar inteligencia a empresarios, comerciantes y ganaderos del Meta, Cundinamarca y Santander, para extorsionarlos
5.
En otro hecho importante, el 6 de marzo, en el marco de la campaña Espada
de Honor II, la Brigada móvil N.17 de la Fuerza de Tarea Apolo orgánica de la
Tercera División del Ejército Nacional, capturó a siete integrantes de la red de
apoyo al terrorismo (RAT) de la columna móvil Miller Perdomo de las FARC.
Entre los capturados se encontraba el jefe de esta red, alias ‘Bollo Liso’,
encargado de direccionar y ejecutar los principales actos violentos y brindar ayuda logística y financiera en el cobro de las extorsiones
6.
A mediados del mes, el día 24, soldados del Batallón de Artillería de defensa
Aérea N.2 Nueva Granada adscrito a la Quinta Brigada, capturaron a alias
‘Andrés’ o ‘Corinto’, quien se desempeñaba como explosivista y líder de una
columna de la compañía Raúl Eduardo Mahecha de las FARC. La captura fue
5 “Capturado extorsionista y reclutador del frente Urias Rondón de las FARC”. Agencia de
Noticias del Ejército. 5 de marzo de 2014. Leer más. 6 “Ejército captura en flagrancia a siete terroristas de las FARC entre ellos el cabecilla alias
bollo liso”. Agencia de Noticias del Ejército. 6 de marzo de 2014. Leer más.
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realizada en el municipio de Cantagallo, sur Bolívar, cuando alias ‘Andrés’
pretendía atentar contra la estructura energética de la región7.
En otros eventos, la fuerza pública evitó varios ataques dirigidos a la
infraestructura vial y energética y a miembros del Ejército y la Policía. Entre ellos
cabe resaltar una operación conjunta adelantada por el Ejército y la Policía el
4 de marzo de 2014, en la que fueron localizadas y detonadas de manera
controlada dos motocicletas cargadas con tres kilos de explosivos cada una,
que pretendían ser utilizadas por la Columna Ambrosio González de las FARC
en el centro del municipio de Toribio, en el departamento del Cauca8. Así
mismo, el 10 de marzo en el municipio de Ginebra, Valle del Cauca, tropas
adscritas a la Tercera División del Ejército lograron desactivar un paquete
bomba que contenía un kilo de explosivo C4. El artefacto había sido instalado
por integrantes de la columna móvil Alirio Torres de las FARC, quienes
pretendían atentar contra unidades dispuestas para los comicios electorales
del 9 de marzo.
En cuanto a operativos y combates con el ELN, se destaca un hecho ocurrido
el 1 de marzo en el municipio de Taraza, Antioquia, en el que tropas de la
Brigada Móvil N.25 adscrita a la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo Orgánica
de la Séptima División, capturaron a Cristóbal Arcángel Roland Ortiz alias
‘Cristobal’, identificado como el jefe y hombre más importante en la red de
apoyo al terrorismo (RAT) de la Compañía Héroes de Taraza del ELN, en dicho
departamento. Alias ‘Cristobal’ era el encargado de la recolección y
comercialización de la pasta base hoja de coca y de las extorsiones a los
habitantes y comerciantes de los municipios de Cáceres, Taraza y Valdivia9.
De otro lado, en materia de operaciones contra el narcotráfico, se
desmantelaron más de 30 laboratorios dedicados al procesamiento de
alcaloides y más de 20 sitios dedicados a los cultivos ilegales en los que se
logró erradicar más de 400 hectáreas de plantas de coca y marihuana. Cabe
anotar que, según el registro de prensa, durante este mes se incautaron más
de 8 toneladas de cocaína y marihuana en el país.
En cuanto a los cultivos, el 1 de marzo, en la vereda Palmares del municipio de
La Gloria, Cesar, tropas del Batallón Especial Energético y Vial N.3 ‘General
Pedro Fortul’ lograron la erradicación de un cultivo de coca con 60.000
plantas. La droga pertenecía a la segunda comisión de la columna Camilo
7 “Cae explosivista con 14 años en las FARC”. Agencia de Noticias del Ejército. 24 de marzo 2014.
Leer más. 8 “FARC intentaban detonar dos motocicletas bomba en el municipio de Toribio”. Agencia de
Noticias del Ejército. 4 de marzo de 2014. Leer más. 9 “Capturado el Hombre de confianza de Alias ‘Mocho Tierra’ máximo cabecilla de la compañía
Héroes de Taraza del ELN”. Agencia de Noticias del Ejército. 1 de marzo de 2014. Leer más.
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Torres Restrepo del ELN.10 Por otro lado, el 28 de marzo en el municipio de Tibú,
Norte de Santander, las tropas de la Fuerza de Tarea Vulcano en desarrollo del
Plan de Guerra Espada de Honor II, encontraron dos zonas de cultivo
pertenecientes a las FARC, en los que lograron erradicar 135.000 plantas de
coca11.
Con respecto a incautaciones, el 12 de marzo en el municipio de Tumaco,
Nariño, en el marco del plan Espada de Honor II, soldados del Batallón de
Selva n. 53 Coronel Francisco José González orgánicos de la Vigésima Tercera
Brigada, ubicaron un bolsa que contenía 3.695 kilos de lo que al parecer se
trataba de pasta base de coca, que pretendía ser trasladado hasta Llorente
por la columna móvil Daniel Aldana de las FARC.
Frente a los laboratorios desmantelados, dos casos se destacan. En primer
lugar, el 10 de marzo, en una operación militar adelantada en zona rural de
Buenaventura efectivos militares del Batallón de Alta Montaña No. 3 Dr.
Rodrigo Lloreda Caicedo, ubicaron un laboratorio para el procesamiento de
hoja de coca, perteneciente al frente 30 de las FARC. En el sitio fueron
encontradas 2.8 toneladas de hoja de coca listas para ser procesadas12. Por
otra parte, el 30 de marzo, en el marco del Plan Espada de Honor, efectivos
militares del Batallón de Ingenieros No. 3 ‘Coronel Agustín Codazzi’ incautaron
1200 kilos pertenecientes al sexto frente de las FARC, los cuales tenían como
destino el Eje Cafetero para su comercialización a través de redes de
microtráfico13.
III. Voces de las delegaciones de paz
Del lado de la guerrilla sobresale la publicación de un comunicado con
ocasión del fin del vigesimoprimer ciclo de conversaciones en el que oficializó
sus 50 propuestas sobre el tema de las drogas ilícitas y en el que además se
refirió en tono crítico al ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón.
Con relación al segundo aspecto, la guerrilla propuso que se creara una
comisión independiente sobre drogas ilícitas, ante la solicitud de Pinzón de que
la guerrilla diga toda la verdad sobre su vinculación al negocio. La delegación
en cabeza de alias “Iván Márquez” aprovechó para interpelar al ministro para
10 “Tropas del Ejército hallaron 85.000 matas de coca”. 1 de marzo de 2014. Agencia de Noticias del
Ejército. Leer más. 11 “Ejército neutraliza más de 4.600 galones de insumos líquidos para procesar alcaloides y 250.000
matas de coca”. Agencia de Noticias del Ejército. 28 de marzo de 2014. Leer más. 12 “Tercera Brigada continúa ofensiva en contra del narcotráfico en el Valle y el norte del Cauca”.
Agencia de Noticias del Ejército. 10 de marzo de 2014. Leer más. 13 “Incautados a las FARC 1200 kilos de marihuana creepy que venia del norte del Cauca”. Agencia
de Noticias del Ejército. 30 de marzo de 2014. Leer más.
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que le aclare al país los más recientes escándalos de corrupción en los que se
han visto involucradas las Fuerzas Militares, por lo que la delegación del
gobierno, en cabeza de Humberto de la Calle, salió al paso señalando la
inconveniencia de las palabras de las FARC para la generación de confianza
dentro del proceso. En ese sentido, De la Calle rechazó la actitud de la
delegación guerrillera y la exhortó a “hacer menos declaraciones y más
acuerdos”.
Con el inicio del ciclo XXII de conversaciones, el 20 de marzo de 2014, vinieron
más declaraciones de la delegación de las FARC en las que reiteraron algunas
de sus propuestas presentadas en la Mesa. A través de un comunicado, el jefe
del equipo negociador del grupo alias “Iván Márquez”, reafirmó el interés de la
guerrilla de que se integre una “Comisión de Esclarecimiento sobre los hechos
del conflicto interno colombiano” como paso previo para la discusión del
tema de las víctimas. Frente a este tema, la delegación del gobierno en una
declaración dada por su jefe, Humberto de la Calle, manifestó su respaldo a la
idea de crear dicha comisión en el entendido de que la verdad constituye un
eje central de la reconciliación pero dejó claro que esto solo sería posible
hasta la firma de un acuerdo de paz definitivo.
Durante esa misma alocución, “Márquez” aprovechó para expresar el rechazo
de la guerrilla frente a la decisión del presidente Juan Manuel Santos de no
acoger las medidas cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos con lo cual se dejó en firme la destitución del alcalde de Bogotá,
Gustavo Petro, aduciendo los efectos negativos de esa medida sobre la
confianza del proceso de paz. Asimismo, se refirió al asesinato de dos policías a
manos de milicianos de la guerrilla en Tumaco, Nariño, negando cualquier
conocimiento de los hechos e insistiendo en la declaración de un cese
bilateral del fuego.
En otro documento, publicado el 26 de marzo de 2014, las FARC anunciaron la
conmemoración de la muerte de su máximo jefe, alias “Manuel Marulanda”,
calificándolo como el “día universal de los pueblos a la rebelión armada”. En
el texto, además de hacer un recuento por los principales episodios de la vida
del desaparecido comandante, hacen fuertes críticas al ex presidente Andrés
Pastrana por no haber sido capaz de lograr la paz.
Finalmente, para cerrar el vigesimosegundo ciclo de conversaciones el 30 de
marzo de 2014, ambas delegaciones emitieron un comunicado conjunto en el
que destacan la redacción de varias cuartillas de conclusiones sobre el tema
de la sustitución de cultivos y en el que manifiestan su optimismo frente a la
posibilidad de lograr con prontitud acuerdos en los demás subpuntos de ese
tema. Como complemento de este pronunciamiento, la delegación de las
FARC emitió un comunicado en el que reconocen los avances y exaltan el
papel que deberán jugar los campesinos, las comunidades indígenas y los
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afrodescendientes en el tema de la sustitución, y en el que insisten en el
cambio de la política antinarcóticos de la cual esas comunidades son víctimas
por su enfoque represivo y punitivo.
IV. Lo que dicen los analistas y funcionarios públicos
Durante marzo varios analistas dieron a conocer sus posturas frente al
desarrollo del proceso de paz. Se destacan las declaraciones del experto Alejo
Vargas, director del Centro de Pensamiento sobre el Proceso de Paz de la
Universidad Nacional, David Correal, integrante del Centro de Recursos para el
Análisis de Conflictos (CERAC); Laura Gil, columnista del diario El Tiempo; así
como los periodistas de la Revista Semana, Marta Ruiz y Álvaro Sierra y de los
columnistas del diario El Espectador, Luis Sandoval y Mario Fernando Prado.
Dentro de los temas abordados sobresalen: el balance y las predicciones en
torno a la conformación del nuevo Congreso y su posible incidencia en el
proceso de paz con las FARC; la participación e importancia de los
campesinos en la realización de la Cumbre Agraria; la relevancia de incluir al
sector militar del país en el proceso de justicia transicional y la discusión en
torno al nivel de compromiso de las FARC frente al proceso de paz.
Con respecto al primero de los temas, la columnista online de la revista
Semana, Marta Ruíz, afirma que tal y como quedó conformado el Senado y la
Cámara de Representantes, estas instancias pueden constituirse en un gran
obstáculo para la aprobación de los respectivos acuerdos de paz con las
FARC. Para Ruíz es evidente que con la fuerte presencia del Centro
Democrático, el fortalecimiento de ciertos sectores opositores dentro de la
Unidad Nacional y con el nombramiento de German Vargas Lleras como
fórmula vicepresidencial de Santos, la paz en el país tendrá que enfrentarse a
varias limitaciones para poder eventualmente llegar a ser una realidad. A no
ser –dice la periodista–, que la bancada del Polo Democrático y de la Alianza
Verde puedan servir como contrapeso ante la inminente arremetida de la
oposición.
En contraposición con lo anterior, Álvaro Sierra opina que con la llegada de
Álvaro Uribe y el Centro Democrático a la máxima instancia legislativa, no
necesariamente se truncarían las aspiraciones de paz con las FARC, aunque
reconoce que si se dificultaría la discusión de puntos trascendentales que
vienen con el proceso como lo son: el Marco Jurídico para la Paz, el Estatuto
de la oposición y el tema de los baldíos. En ese orden de ideas, Sierra
considera que la labor del nuevo Gobierno será la de lograr cierto consenso
entre las fuerzas políticas para evitar que la paz corra peligro.
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Por su parte, el director del Centro de Pensamiento sobre el Proceso de Paz de
la Universidad Nacional, Alejo Vargas, se muestra confiado en que se logren
avances sustanciales en materia legislativa en torno a la consolidación de la
paz con las guerrillas. Para Vargas, es importante tener en cuenta que si bien el
Centro Democrático contará con importante presencia en el Congreso, los
partidos políticos que apoyan al proceso de paz alcanzaron casi la mitad de
los escaños en Cámara y Senado, por lo que en últimas se mantiene la
mayoría necesaria para mantener las aspiraciones y la “gobernabilidad para
la paz”.
En torno al tema de la tierra y su incidencia en el contexto de diálogo con las
FARC, el columnista del diario El Espectador, Luis Sandoval, sostiene que con la
realización de la Cumbre Agraria en Bogotá, a mediados de marzo, se envía
un claro mensaje de que el conflicto armado en el país debe terminarse. Para
el columnista, la apertura y consolidación de estos espacios es sinónimo de
que el sector campesino del país está resurgiendo y necesita que el Gobierno
los reconozca como actores legítimos en el contexto de diálogo con las FARC.
Por otro lado, la analista Laura Gil advierte que a pesar de que el Gobierno ha
tratado de excluir el futuro y la suerte de las Fuerzas Armadas del proceso de
negociación con las FARC, estas de una u otra manera se verán afectadas.
Para Gil, el rediseño de los mecanismos jurídicos en torno a la búsqueda de la
verdad y la reducción de penas, no sólo contempla a las guerrillas sino que
debe contemplar a las fuerzas militares. Así mismo, la analista considera que en
caso de que se firme un acuerdo de paz y el país entre en una fase de
postconflicto, necesariamente el ejército verá reducido su número en favor de
aumentar la capacidad civil de la Policía.
Respecto al nivel de compromiso de las FARC para el logro de la paz en el
país, el columnista del diario El Espectador, Mario Fernando Prado, advierte
que es importante tener en cuenta que si existen problemas y obstáculos en las
negociaciones en La Habana, estas se dan como consecuencia del accionar
de la guerrilla de las FARC, tal como lo ejemplifica el asesinato de dos policías
en Tumaco, y no como producto de la acción de quienes ejercen oposición
en el país. Finalmente, y en este sentido, el miembro del Centro de Recursos
para el Análisis de Conflictos (CERAC), David Correal, en un análisis para el
diario El Espectador, reconoce que la posible inclusión del guerrillero jefe de la
columna Teófilo Forero de las FARC, alias 'El Paisa', a la mesa de negociación
en La Habana, significaría un descenso significativo de las acciones armadas y
de la operación narcotraficante de esa estructura. De darse ese hecho, el
analista considera que sería un gran 'espaldarazo' a la paz negociada.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
V. La Comunidad Internacional y el Proceso de Paz
En cuanto a la resonancia del proceso de paz en la comunidad internacional,
en el mes de marzo cabe destacar las declaraciones del parlamentario del
Partido Democrático Unionista británico, Jeffrey Donaldson y de la gerente del
Programa e Incidencia de ABColombia, Louise Winstanley. Igualmente
importantes fueron las declaraciones hechas por la canciller María Ángela
Holguín durante sus visitas a varios países del mundo, así como los
pronunciamientos de la directora de la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, Paula Gaviria.
Entre los temas con trascendencia internacional en este mes se destacan: 1. El
apoyo internacional al proceso de paz; 2. La posible participación del
Gobierno de Estados Unidos en la discusión sobre drogas ilícitas y narcotráfico
en la mesa de diálogos de La Habana; 3. El cambio de agenda en la política
antidrogas del país; 4. La incidencia y discusión de la violencia sexual en medio
de las negociaciones de paz con las FARC; y 5. El balance del proceso de paz
desde la perspectiva de la Unidad de Víctimas.
En torno al primer punto, sobresalen las declaraciones de Jeffrey Donaldson,
parlamentario del Partido Democrático Unionista británico, quien a partir de su
experiencia en el proceso de paz de Irlanda del Norte, afirmó en una
entrevista al diario El Tiempo, que es imprescindible que la comunidad
internacional se involucre más en las negociaciones que se dan entre
Gobierno y FARC. Frente a la posibilidad de un cese al fuego, Donaldson
reconoce que éste sí es viable y que puede ser monitoreado por la
comunidad internacional, lo cual en últimas contribuye a que se pueda
negociar sin ningún tipo de presión. Respecto a la eventual participación en
política de ex combatientes, el parlamentario advierte que es mejor para el
país tener a esta población involucrada en actividades políticas y no
combatiendo.
Con relación al segundo punto, cabe señalar las conclusiones derivadas de
una reunión sostenida entre la canciller María Ángela Holguín y el secretario de
Estado de Estados Unidos, John Kerry, en la que quedó definida la posibilidad
de que el Gobierno estadounidense tenga participación en la mesa de
diálogos de La Habana, con el propósito de clarificar la discusión en torno al
tema de drogas ilícitas y narcotráfico. Según advirtió John Kerry en la reunión,
la participación de Estados Unidos depende de que en el acuerdo entre
Gobierno y FARC se “fortalezca la democracia, el imperio de la ley y los
derechos humanos”. En este mismo sentido, Holguín declaró durante una gira
por varios países europeos, que se requiere un cambio en el enfoque de la
lucha contra las drogas y un debate internacional alrededor de las
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
trasformaciones necesarias para unificar la perspectiva con la que se pretende
abordar este tema a nivel global.
Por otro lado, y en torno al tema de la violencia sexual en el conflicto
colombiano y su relación con el proceso de paz, se destacan las
declaraciones de la gerente de Programa e Incidencia de ABColombia, Louise
Winstanley, quien en el marco del lanzamiento de una investigación titulada
‘Colombia: Mujeres, Violencia sexual en el conflicto y el Proceso de Paz’,
afirmó que las falencias que en el país se presentan en términos de acceso a
la justicia por parte de las víctimas, hacen que se refuercen los patrones de
discriminación y violencia contra las mujeres en el conflicto. Esto, según
Winstanley, es una situación que debe ser tratada con especial cuidado en la
Mesa de Conversaciones para definir los términos de culpabilidad y reparación
por parte de los responsables en aras de facilitar el postconflicto en el país.
Finalmente, como parte de la presentación de los avances en términos de
reparación a las víctimas del conflicto en Colombia, la directora de la Unidad
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, Paula Gaviria, en una
charla en el London School of Economics (LSE), Inglaterra, presentó un balance
parcial de lo alcanzado hasta ahora con la restitución de tierras y el
acompañamiento psicológico y emocional a los afectados por el conflicto.
Entre las cifras presentadas por Gaviria sobresalen la indemnización de 360.000
víctimas, el retorno de 40.000 personas a sus hogares y la expedición de 3.800
sentencias que ordenan la restitución de la tierra a 855 familias.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia
Transicional
COMPILADO MENSUAL
(Marzo 2014)
HECHOS
“¿Un Congreso para la paz?”– El Espectador, 2 de marzo de
2014.
El diario El Espectador realizó un análisis acerca del panorama político que
surgiría de los resultados de las elecciones para el Congreso este domingo 9 de
marzo, con respecto a los diálogos de paz en La Habana. En primer lugar,
según lo señala el diario, es evidente el interés del Gobierno del presidente
Santos y de los partidos que lo apoyan -La U, el Liberal y Cambio Radical-, en
constituir un Congreso que mayoritariamente apoye el proceso de paz de
manera que los acuerdos que surjan de La Habana encuentren apoyo político
y más importante aún, viabilidad legislativa. No obstante, la mayor
incertidumbre que existe frente a las elecciones de este domingo 9 de marzo,
según este artículo, es sobre cuántos escaños logrará obtener el movimiento
político liderado por el ex presidente Álvaro Uribe Vélez.
El análisis de El Espectador señala que en las próximas elecciones también
entran a jugar aquellos partidos que apoyan el proceso de paz pero que no
hacen parte de la coalición del Gobierno del presidente Santos, tales como la
Alianza Verde, el Polo Democrático y Opción Ciudadana, quienes comparten
la preocupación por alcanzar una curul y, si es posible, constituir una
alternativa de poder en las ciudades y las regiones. Finalmente, el diario
asegura que los resultados de las elecciones para el Legislativo otorgarán una
idea de lo que sucederá en las elecciones presidenciales, al punto que si los
aliados de Santos obtienen una mayoría, casi se da por sentado que habrá
reelección. Leer más
“La paz en la órbita de Washington” – El Espectador, 2 de
marzo de 2014
Este artículo del El Espectador plantea que el Gobierno estadounidense podría
estar contemplando tener una participación en la discusión sobre drogas
ilícitas y narcotráfico que avanza en la mesa de diálogos de La Habana.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Según la nota, la solicitud que reiteradamente ha hecho la delegación de paz
de las FARC sobre la participación de los Estados Unidos en la búsqueda de
una solución al problema de las drogas ilícitas, podría estar cerca.
Según la nota, un indicio sobre el interés de EE.UU en el tema de las drogas
ilícitas es la reciente reunión entre la canciller María Ángela Holguín y el
secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, donde según el medio, se
discutieron temas estructurales de apoyo al proceso de paz en las regiones.
Una participación eficiente de Estados Unidos en el tercer tema que se discute
en La Habana “depende de que el acuerdo conduzca a una reducción
significativa de la producción de cocaína en Colombia, labor en la que las
Farc pueden cumplir un papel decisivo”, señala el artículo.
Por otra parte, según El Espectador, la llegada de alias ‘Fabián Ramírez’ a la
mesa de diálogos contribuye a la discusión en La Habana sobre el
narcotráfico, aunque también genera reservas en el gobierno norteamericano
a causa del historial judicial de este y otros guerrilleros. “El principal reto de los
elegidos el próximo domingo será precisamente el soporte jurídico del proceso
de paz en La Habana, y en la actualidad el éxito de esta negociación pasa
por solucionar el tema de las drogas ilícitas, asunto que está íntimamente
ligado a cómo Estados Unidos puede pasar la página de las Farc, de la misma
manera como la sociedad colombiana librará su propia batalla para dejar
atrás un conflicto armado de más de medio siglo.”, concluye el texto. Leer más
“Juan Carlos Pinzón pidió a ‘Fabián Ramírez’ contar realidad
del narcotráfico en las FARC”– El Espectador, 4 de marzo de
2014.
El Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, declaró este lunes 3 de marzo que
alias ‘Fabián Ramírez’, “debe contar en La Habana la realidad del
narcotráfico de las FARC”, según informó el diario El Espectador. El Ministro
recordó que el Bloque Sur, al que pertenece "Fabián Ramírez", es una de las
estructuras más fuertes de esa guerrilla y de las más relacionadas con el
narcotráfico. En ese sentido, concluye la nota, la presencia de ‘Ramírez’ en la
mesa de diálogos puede imprimir dinamismo al tema de drogas ilícitas que las
partes discuten actualmente. Leer más
“Gremios del campo revalúan apoyo al proceso de paz” -El
Tiempo, 4 de marzo de 2014
En este artículo del diario El Tiempo se reseñan las declaraciones del presidente
de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Rafael Mejía, en torno a la
'falta de claridad' que, según él, existe entre los cultivadores frente a un
eventual acuerdo agrario con las FARC. Al respecto, Mejía en medio de un
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
encuentro entre representantes empresariales y organizaciones sociales
celebrado los primeros días del mes de marzo, reconoció a nombre del gremio
de agricultores que existe cierto malestar en ese sector respecto a los vacíos
normativos y de seguridad jurídica presentes en las discusiones entre Gobierno
y FARC en torno al tema agrario. Un ejemplo de tal preocupación es la
sugerencia por parte del Gobierno de nutrir el Fondo de Tierras con terrenos
que se encuentren cerca de las ciudades aun y cuando estas sean bien
explotadas. Al respecto, el Comisionado de Paz, Sergio Jaramillo, en una carta
revelada por el diario El Tiempo, le respondió a Mejía afirmando que la
expropiación de tierras esencialmente se aplicará para los terrenos que hayan
sido adquiridos ilegalmente. Leer más
“Fe en los diálogos, no en las Farc” – El Espectador, 5 de
marzo de 2014
Los resultados de la más reciente encuesta adelantada por la firma Invamer
Gallup sugieren que aunque entre los encuestados persiste un optimismo frente
a la salida negociada al conflicto armado colombiano, también existe un
fuerte escepticismo frente a la actitud de la guerrilla de las FARC; así lo informa
el diario El Espectador. De acuerdo con la nota, el 66% de quienes
respondieron la encuesta consideran que los diálogos de paz son la mejor
opción para solucionar la confrontación armada. No obstante, el 52 % de los
encuestados no cree que el actual proceso de paz llegará a buen término, a
la vez que el 78% no comparte la idea de que los guerrilleros puedan participar
en política tras un eventual acuerdo de paz.
El sondeo, adelantado en las principales ciudades del país entre el 19 de
febrero y el 2 de marzo, arrojó también que existe un apoyo mayoritario (67%)
a la posibilidad de que se abra una mesa de diálogos con el ELN de manera
conjunta con la de las FARC. Leer más
“Cierra otro ciclo del proceso de paz en Cuba sin acuerdos”
– El Espectador, 6 de marzo de 2014
Este artículo de El Espectador reseña el intercambio de críticas que se presentó
entre las delegaciones de paz del Gobierno y de las FARC luego de que
terminara el vigesimoprimer ciclo de conversaciones de paz en La Habana.
De acuerdo con la nota, no se produjo ningún comunicado conjunto que
anunciara avances o logros alcanzados en la discusión del punto sobre drogas
ilícitas.
No obstante, las FARC insistieron en su recriminación al gobierno,
particularmente contra el Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, por los
recientes escándalos que involucran a la fuerza pública colombiana. A su
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
turno, el equipo negociador del Gobierno en cabeza del ex ministro Humberto
De la Calle, respondió rechazando las declaraciones del grupo guerrillero y
asegurando que las FARC buscan una “guerra verbal”. Leer más
“Santos interpretó resultados electorales como una victoria
de la paz” – Caracol Radio, 9 de marzo de 2014
De acuerdo con este artículo de la cadena radial Caracol Radio, el presidente
Juan Manuel Santos recibió los resultados electorales del pasado domingo
como una “victoria de la voluntad de paz en el país”. Según la nota, luego de
conocer el desempeño de los partidos de la Unidad Nacional (Partido de La U,
Partido Liberal y Cambio Radical) en las elecciones legislativas, el presidente
Santos agradeció el respaldo de sus aliados y de los colombianos que
expresaron su voluntad de paz.
"Yo creo que lo más importante de todo es que fue un gran día para la
'coalición de la paz'. Hoy se consolidaron las mayorías de la coalición de
Gobierno en el Congreso, pero fue una señal muy importante para el país y el
mundo: que la inmensa mayoría de los colombianos queremos la paz", sostuvo
Santos. Leer más
“Tiene que haber un cambio en la política antidrogas: María
Ángela Holguín" – El País, 10 de marzo de 2014.
El diario El País informó acerca de las declaraciones que realizó la canciller
colombiana María Ángela Holguín sobre la política antidroga. En el marco de
una gira que desarrolla por varios países europeos, Holguín señaló que es
necesario cambiar el enfoque frente a la lucha contra las drogas y desarrollar
un debate global que permita estudiar a fondo las posibles transformaciones
en la manera de abordar el problema de las drogas ilícitas. El diario asegura
que el gobierno colombiano ha cambiado su posición frente a este tema en el
seno de la Organización de las Naciones Unidas, abogando por la posibilidad
de despenalizar el consumo de drogas. Leer más.
“'No hay razón para que gremios pongan en duda acuerdo':
De la Calle” – El Tiempo, 12 de marzo de 2014
El diario El Tiempo reseña la participación del vocero del Gobierno para los
diálogos de paz de La Habana, Humberto De la Calle, en la junta directiva de
la Asociación Nacional de Industriales de Colombia (ANDI), donde respondió a
las inquietudes expresadas recientemente por el presidente de la Sociedad de
Agricultores Colombianos (SAC), Rafael Mejía, frente al preacuerdo en el tema
agrario al que se llegó en La Habana. “No se ha tocado ni una coma de lo
acordado en el punto de desarrollo agrario… no hay justificación para que
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
después de haber recibido apoyo de las partes gremiales respecto a esas
ideas, se ponga en duda el contenido o los efectos”, señaló De la Calle.
Otros integrantes de la delegación de paz del Gobierno también participaron
en la reunión para abordar diferentes aspectos relacionados con el proceso
de paz. El general(r) Óscar Naranjo, explicó los avances de las discusiones en
el punto sobre de drogas ilícitas, y Frank Pearl, destacó la importancia del
papel que jugará el sector privado en la implementación de los acuerdos que
se logren en La Habana. Leer más
"Guerrilla ha reiterado sus actos de violencia sin importar que
estemos o no en un proceso de paz" – El Espectador, 13 de
marzo de 2014
De acuerdo con este artículo de El Espectador, el Procurador General,
Alejandro Ordóñez, manifestó nuevamente su oposición a la iniciativa
legislativa del marco jurídico para la paz, cimiento para los acuerdos a los que
puedan llegar el Gobierno y las FARC en La Habana. Indica la nota, que la
crítica del jefe del Ministerio Público está dirigida a la posibilidad, contemplada
por el Marco, de que los delitos relacionados con tráfico de drogas y
“terrorismo” sean incluidos en la categoría de delito político. “Ello implicaría un
desconocimiento a los tratados de extradición, a numerosos tratados
internacionales, es una especie de conejo a la extradición”, sentenció
Ordóñez.
Según el artículo, el concepto que la Procuraduría hizo llegar a la Corte
Constitucional señala que “la guerrilla ha reiterado sus actos de violencia sin
importar que estemos o no en un proceso de paz. Hay una obstinada,
reiterada y permanente acción criminal por parte de ese grupo armado". Del
mismo modo, el Procurador llamó la atención sobre la posibilidad de que
crímenes atroces cometidos por los guerrilleros puedan ser beneficiados con
amnistías o indultos. Por su parte, el vicepresidente colombiano, Angelino
Garzón, rechazó los cuestionamientos de Ordóñez asegurando que la paz es
más importante que los tratados internacionales firmados por Colombia. Leer
más
“Víctimas de Farc y Eln, nueva prioridad en Justicia y Paz” –
Verdad Abierta, 13 de marzo de 2014
El medio virtual Verdad Abierta reseña la segunda fase de la iniciativa,
implementada por la Fiscalía, de aceleración de los procesos que avanzan en
el marco de la Ley de Justicia y Paz. Según el artículo, esta nueva etapa busca
priorizar los casos “no según los jefes y mandos medios postulados por el
gobierno a Justicia y Paz, sino que lo que se está priorizando son los 201.844
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
delitos cometidos por 14 estructuras de las Autodefensas Unidas de Colombia
(Auc) y todos los bloques y frentes de las Farc y el Eln”.
Según Verdad Abierta, los procesos contra los jefes de las guerrillas avanzan
con base en la información proporcionada por algunos mandos medios,
información de las autoridades y denuncias realizadas por las víctimas. La idea,
señala la nota, es lograr sentencias en contra de estos jefes (incluso contra
algunos de los negociadores en La Habana) “que puedan ser ejecutoriadas o
no, según lo que se acuerde en las negociaciones, pero que de todos modos
la justicia reconozca las víctimas”. Leer más
“Las mujeres hablan hoy de paz en Medellín” – El Espectador,
14 de marzo de 2014
En este artículo, el diario El Espectador registra la realización en Medellín del I
Foro Internacional Paz, Palabra de Mujer, organizado por la Secretaría de
Equidad de Género para las Mujeres de la Gobernación de Antioquia y la
Secretaría de las Mujeres de la Alcaldía de Medellín. De acuerdo con la nota,
la ganadora del premio Nobel de la Paz en 1992, Rigoberta Menchu,
compartirá su visión sobre el rol de la mujer en la mediación de conflictos
sociales.
Uno de los temas que, según el Espectador, se abordarán en el foro es el
proceso de paz con la guerrilla de las FARC. “Es importante para nosotras
como mujeres, que se nos dé vocería en este nuevo panorama de los diálogos
de paz en la Habana, además es muy constructivo tener el acompañamiento
de Menchu, para contrastar nuestra realidad”, señaló Andrea González una
de las asistentes. Leer más
“No vamos a permitir que las FARC no vayan a la cárcel:
Oscar Iván Zuluaga”– El Espectador, 16 de marzo de 2014.
Según informa el diario El Espectador, el candidato presidencial por el partido
Centro Democrático, Oscar Iván Zuluaga, declaró que si sale electo presidente
se encargará de que las FARC vayan a la cárcel por los crímenes cometidos
en el marco del conflicto armado. Según la nota, a pesar de que Zuluaga
afirma ser amigo de la paz, considera que los acuerdos que surjan en La
Habana deben ir de la mano de la justicia; esto es, según Zuluaga, que los
guerrilleros “paguen por el daño que le han hecho al país”. El candidato
presidencial del partido liderado por el expresidente Álvaro Uribe, señaló
además que el Gobierno actual está “arrodillando al país sin ningún escrúpulo
en los diálogos de La Habana.” Leer más
“Informe sobre violencia sexual en el conflicto y el proceso
de paz” – El Tiempo, 18 de marzo de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El diario El Tiempo reseñó la investigación titulada Colombia: Mujeres, Violencia
sexual en el conflicto y el Proceso de Paz adelantada por el grupo
ABColombia. La organización, integrada por agencias de cooperación
británicas e irlandesas, llama la atención en sobre el “fenómeno invisible de la
violencia sexual en el conflicto armado”. Según El Tiempo, la investigación
advierte sobre la falta de atención a los casos de violencia sexual cometidos
tanto por la Fuerza Pública como por las guerrillas y los paramilitares.
Una de las participantes en el lanzamiento de la publicación, la gerente de
Programa e Incidencia de ABColombia, Louise Winstanley, señaló que “la
impunidad de estos crímenes solamente refuerza los patrones preexistentes de
discriminación contra las mujeres, tanto dentro como fuera del conflicto”.
Según la nota, una de las cifras más alarmantes que plantea el documento
tiene que ver con que apenas el 18% de las mujeres que han sido víctimas de
violencia sexual denuncian su caso, lo que indica que sobre estos crímenes
existe un nivel de impunidad cercano al 98%. Leer más
“Ya está bueno de tanta hipocresía por parte de las FARC:
liberales”– El Espectador, 19 de marzo de 2014.
El diario El Espectador recoge las declaraciones del senador del Partido Liberal
Guillermo García Realpe, en las que rechaza el asesinato, por parte de las
FARC, de dos integrantes de la Policía en Tumaco, Nariño. El Senador señaló
que el Gobierno no debe dejar pasar este hecho como desapercibido en la
mesa de negociaciones en La Habana y su reacción debe ir más allá de una
declaración de repudio frente a lo sucedido. Para García, el Gobierno debe
exigirle a las FARC que respondan por estos asesinatos, ya que estos actos
demuestran una gran hipocresía por parte de esta guerrilla al asegurar que
está comprometida con la paz. "No entiendo a qué juegan estos guerrilleros,
hablan de un anhelo de paz pero con hechos como estos demuestran todo lo
contrario”, concluyó el Senador. Leer más
De igual forma, el Senador Aurelio Iragorri del Partido de la U, criticó lo
sucedido y sugirió que el Gobierno debería considerar la posibilidad de
suspender los diálogos de paz con las FARC. En este sentido, el Senador se
declaró escéptico frente a los diálogos de paz que se desarrollan en La
Habana puesto que considera que “no es posible que se mantengan las
conversaciones cuando los alzados en armas siguen cometiendo atrocidades
como las de Tumaco”. Iragorri señaló que si él fuera el presidente ya habría
dado por terminadas las negociaciones de paz con este grupo guerrillero. Leer
más
“Gobierno y las Farc buscan nuevo acuerdo en medio de
desconfianzas” – El Espectador, 20 de marzo de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El Espectador reseña el inicio del vigesimosegundo ciclo de conversaciones
entre las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC en La Habana. De
acuerdo con el medio, la reanudación de las discusiones sobre el tema de
drogas ilícitas tendrá como trasfondo el ambiente tenso que se ha generado
entre las partes por causa de tres hechos recientes. El primero de ellos es el
malestar con el que terminó el último ciclo de conversaciones en razón de las
duras críticas de las FARC al ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón y la
enfática respuesta de Humberto De la Calle pidiendo a la guerrilla “menos
declaraciones y más acuerdos”.
El segundo hecho señalado en la nota, tiene que ver con el asesinato, fuera
de combate y con señales de tortura, de dos miembros de la Policía en zona
rural de Tumaco, Nariño; cuya autoría es atribuida a la Columna Móvil Daniel
Aldana de las FARC. Esta circunstancia generó el reproche del presidente Juan
Manuel Santos y un llamado de algunos sectores políticos a suspender las
negociaciones con la guerrilla.
Finalmente, El Espectador plantea que un tercer aspecto que puede contribuir
a generar un ambiente tenso en el nuevo ciclo que comienza en La Habana
es la decisión que tomó el presidente Santos el pasado miércoles de no
acoger las medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y que buscaban frenar la destitución del Alcalde Gustavo
Petro. Según la nota, las FARC consideraron este hecho como "otro grave
golpe contra el proceso de paz de La Habana"”. Leer más
“El efecto de la caída de Petro en los diálogos de La
Habana” – El Espectador, 20 de marzo de 2014
Este artículo de El Espectador se refiere a la repercusión que podría tener la
destitución del alcalde Gustavo Petro en la mesa de diálogos de La Habana.
La nota plantea que las declaraciones de solidaridad emitidas por las FARC
cuando se conoció la decisión de la Procuraduría de destituirlo hace casi tres
meses, pueden ser un indicador de los efectos que podría tener su salida
definitiva en los diálogos de paz.
El medio pregunta “cómo va a hacer el presidente Santos para garantizarles la
participación en política a los eventuales desmovilizados de las Farc si él
[Petro], que ganó unas elecciones en Bogotá, fue destituido”. Según El
Espectador, el tema de las garantías políticas y la profundización de la
democracia colombiana son la “columna vertebral” de la negociación para
permitir que los guerrilleros cambien las balas por votos.
Adicionalmente, la nota se refiere a la convocatoria que hizo Petro desde el
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
balcón del Palacio Liévano en torno a una Constituyente, alegando que “el
voto en Colombia no sirve”. En ese sentido, la nota sugiere que la discusión
sobre este escenario puede tomar un giro inesperado dado que las FARC
también han planteado en reiteradas ocasiones la convocatoria a una
Asamblea Constituyente para refrendar posibles acuerdos de paz. Leer más
“Unidad de Víctimas expone en Londres ‘avances’ del
proceso de paz”– El Espectador, 21 de marzo de 2014.
Según informa El diario El Espectador, la directora de la Unidad para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas, Paula Gaviria, realizó en Londres
una charla en la que expuso los avances del programa de reparación a las
víctimas del conflicto armado colombiano. La conferencia, titulada “Políticas
de postconflicto durante el conflicto: ley de Victimas y Restitución de tierras en
Colombia”, fue dictada por Gaviria en el marco de un seminario celebrado
por la Universidad London School of Economics.
En su intervención, Gaviria resaltó que Colombia está avanzando en el tema
de una mejor distribución de la tierra, de la restitución y el retorno a la misma, a
través de diferentes reformas e instituciones creadas para ese fin. Según las
cifras otorgadas por la funcionaria, con estos mecanismos se ha logrado
indemnizar a 360.000 personas, permitir que 40.000 personas retornen a sus
hogares y se han expedido 3.800 sentencias que ordenan la restitución de la
tierra a 855 familias. Adicionalmente, como parte de un acompañamiento
psicológico, Gaviria asegura que más de 50.000 personas han logrado
recuperarse emocionalmente por los traumas sufridos durante la guerra. Leer
más.
“'Asesinatos de FARC hacen daño a proceso de paz, no a
reelección de Santos': Congreso” -El Espectador, 21 de
marzo de 2014
En esta nota del diario El Espectador se reseñan las declaraciones del
presidente del Senado, Juan Fernando Cristo, en torno a los reiterados ataques
de las FARC en medio de las negociaciones en La Habana. Al respecto Cristo
hizo un llamado de atención para que con la reanudación de las
negociaciones entre Gobierno y FARC, cesen los ataques en el país por parte
de la guerrilla como el presentado en Tumaco, Nariño.
El presidente del Senado igualmente exige que los representantes del
Gobierno en la mesa demanden explicaciones claras a los negociadores de
las FARC en razón a estos hechos, y advierte que es importante tener en
cuenta que: “estas acciones armadas le hacen daño al proceso de paz, no a
la reelección de Juan Manuel Santos”. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“‘El Paisa’, cercado por el Ejército, busca integrar diálogos en
Cuba” – Blu Radio, 22 de marzo de 2014
La cadena radial Blu Radio informó que, Hernán Darío Velásquez alias ‘El
Paisa’, comandante de la columna Teófilo Forero de las FARC, estaría
buscando hacer parte de la delegación de paz de la guerrilla en La Habana
debido a la fuerte presión que las Fuerzas Militares están ejerciendo en la zona
donde se moviliza el guerrillero. Según la nota, ‘El Paisa’ se encuentra cercado
por la Fuerza de Tarea Júpiter del Ejército en la región limítrofe de los
departamentos de Meta, Huila y Caquetá.
El medio radial aseguró que el jefe de la columna Teófilo Forero “quiere ser
parte del proceso de paz que sostiene el Gobierno con las Farc en La Habana,
tal como lo hizo el año pasado ‘Pablo Catatumbo’, quien estuvo a punto de
ser alcanzado por las autoridades antes de ser trasladado a Cuba”. Sin
embargo, según el artículo, el Gobierno confirmó que no permitirá el traslado
de ‘El Paisa’ sino que, por el contrario, intensificará las operaciones militares.
Leer más
“48.915 menores, víctimas de violencia sexual en la guerra”–
El Tiempo, 22 de marzo de 2014
El diario El Tiempo recoge los principales hallazgos de un informe publicado por
la ONG Oxfam, referente a la violencia sexual sufrida por menores de 18 años
en el marco del conflicto armado colombiano. Según relata el diario, Oxfam
encontró que 48.915 menores han sido víctimas de esta forma de violencia en
medio de la confrontación armada. Así mismo, la organización asegura que
las víctimas se encuentran con una serie de obstáculos a la hora de denunciar
estos hechos entre los que sobresalen la ausencia de intimidad, inseguridad y
desprotección para denunciar, la impunidad y la cooptación armada e ilegal
de la justicia local. La ONG señala que los departamentos más afectados por
esta problemática en general, son Antioquia, Valle del Cauca, Nariño,
Santander y la ciudad de Bogotá.
Por otro lado, Oxfam manifestó su preocupación frente a la normalización de
ciertas prácticas y agresiones que, a pesar de ser violencia sexual en términos
jurídicos y conceptuales, no es percibida como tal, tanto por los victimarios
como por las víctimas. Finalmente, a manera de recomendaciones, la
organización planteó que la atención que debe dársele a este tema debe
acomodarse a las necesidades particulares de cada uno de los municipios
afectados y que el Estado colombiano debería crear un registro único para
poder hacer seguimiento detallado al fenómeno y mejorar las posibilidades de
reparación del daño. Para la realización del informe, Oxfam recogió
información en 1.070 municipios de los 1.130 municipios del país, entre 2008 y
2012. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Ya van 171 crímenes de FARC llevados ante justicia
internacional”– El Tiempo, 23 de marzo de 2014
El diario El Tiempo informó que el caso del homicidio de dos policías realizado
por la columna Daniel Adana de la guerrilla de las FARC en Tumaco, Nariño,
sería el crimen número 171, de los perpetrados por dicha organización, en ser
llevado por el Estado Colombiano ante la Justicia Internacional. Según reportó
el diario, el caso será llevado ante la Corte Penal Internacional como una
violación al Derecho Internacional Humanitario ya que en el momento de los
hechos, estos soldados se encontraban en estado de indefensión, sin armas y
sin insignias y desarrollaban labores humanitarias. Al respecto, la Procuraduría
General de la Nación, advirtió que no habrá impunidad y que esta acción
debe ser discutida en la mesa de negociación en La Habana, al igual que las
demás acciones violatorias del DIH ocurridas a lo largo del conflicto. Por su
parte, la Presidencia de la República reiteró que no habrá impunidad y que la
guerrilla deberá responder por los crímenes que hayan cometido y sigan
cometiendo.
Finalmente, el diario recogió las cifras otorgadas por la Oficina de Derechos
Humanos del Ministerio de Defensa, según las cuales delitos como la muerte
en cautiverio de 10 miembros del Ejército y 20 de la Policía, 70 tomas
guerrilleras, 40 actos de “terrorismo” y 30 actos de barbarie e infracciones al
Derecho Internacional Humanitario, han sido llevadas por el Estado
Colombiano ante las diferentes instancias Internacionales. De igual forma, el
artículo señala que en los últimos 15 años, el Gobierno ha radicado ante la
Fiscalía General cerca de 9.000 denuncias por la muerte o heridas de
uniformados y 3.000 por la muerte o heridas de civiles causadas por minas
antipersonal, cuya siembra es atribuida a la guerrilla de las FARC. Leer más.
“Gobierno reitera que continuará con esfuerzos necesarios
para lograr la paz”– El Espectador, 24 de marzo de 2014.
El diario El Espectador recogió las declaraciones realizadas por el Presidente
Juan Manuel Santos en el marco del Conversatorio Restitución de Tierras “Un
Camino a la Reconciliación”, celebrado en Apartadó, Antioquia, el pasado
sábado 22 de marzo. En esta ocasión, el Presidente Santos recordó que su
Gobierno se encuentra comprometido con lograr la paz en Colombia y señaló
que para alcanzar este objetivo se requiere la realización de un esfuerzo
integral que incluye: 1. La desmovilización de los actores armados, lo que
implica, en sus palabras, “silenciar los fusiles”; 2. reparar a las víctimas del
conflicto y restituirles la tierra a los que han sufrido el desplazamiento forzado y
el despojo; y 3. luchar contra la pobreza y la pobreza extrema que existe en el
país. Así, según la nota, el Presidente Santos planteó que su Gobierno busca
erradicar la miseria en un plazo de diez años a través de la implementación de
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
programas de educación y de un mejor aprovechamiento de las tierras. leer
más.
“Piedad Córdoba le plantea a Santos papeleta por la paz en
las presidenciales” – El Espectador, 25 de marzo de 2014
De acuerdo con el diario El Espectador, la ex senadora Piedad Córdoba
propuso al presidente Juan Manuel Santos consultar a los colombianos, en las
próximas elecciones presidenciales, su opinión sobre la implementación de
una Asamblea Nacional Constituyente como método de refrendación de
eventuales acuerdos de paz en La Habana. La idea de Córdoba, señala el
artículo, sería incluir una papeleta en los comicios del próximo 25 de mayo en
la que se pregunte a los votantes si apoyan o no la iniciativa de la
Constituyente.
“En el debate que va a surgir no necesariamente tendríamos que va a ser la
asamblea nacional constituyente la que esté en la papeleta del 25 de mayo,
pero sí sería muy importante que se pensara en la posibilidad de un
mecanismo que avale de forma categórica los diálogos", señaló Córdoba
luego de una reunión que sostuvo con el Gobierno en la casa de Nariño. Leer
más
“Piden que reclutamiento de menores sea tema prioritario en
proceso de paz”– El Colombiano, 26 de marzo de 2014.
Según informó el diario antioqueño El Colombiano, la Procuraduría solicitará al
Gobierno que el tema del reclutamiento de menores sea una prioridad en la
mesa de negociación de paz en La Habana. En este sentido, la procuradora
delegada para la infancia, Ilva Myriam Hoyos Castañeda, declaró este
miércoles 26 de marzo que los niños son víctimas constantes del conflicto más
aún cuando, según ella, existen 108 municipios en el país en los cuales las
condiciones de pobreza, desigualdad e inequidad de los menores de edad,
facilitan su reclutamiento por los diferentes grupos armados al margen de la
ley.
Según la nota, la procuradora afirmó que es necesario que las entidades
territoriales se comprometan a proteger los derechos fundamentales de los
niños, jóvenes y adolescentes de manera que se eliminen las condiciones que
hacen que los menores de edad sean vulnerables a situaciones en las que se
violen sus derechos fundamentales. Finalmente, la procuradora concluyó que
“La paz es posible, pero se necesitan unos compromisos en los cuales la
Procuraduría quiere ser garante.” Leer más.
“Primeros obstáculos a la idea de una papeleta por la paz”–
El Tiempo, 27 de marzo de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Este artículo del periódico El Tiempo informa que el registrador nacional, Carlos
Ariel Sánchez, se refirió a la propuesta de implementar una papeleta por la paz
en las próximas elecciones presidenciales, asegurando que sería necesario
tramitar una ley en el Congreso para abrir esa posibilidad. De acuerdo con
Sánchez, “Si se trata de una consulta popular, ésta requeriría el trámite de una
norma en el Congreso, de acuerdo con la Ley 134 de 1994”. Según la nota,
este sería uno de los primeros obstáculos que tendría que afrontar la propuesta
que lanzó esta semana la ex senadora Piedad Córdoba. Leer más
“Presidente Santos revivirá la Comisión Nacional de Paz”– El
Espectador, 27 de marzo de 2014.
El diario El Espectador recogió las declaraciones realizadas por el Presidente
Juan Manuel Santos en la ciudad de Ibagué, respecto a la decisión de
convocar nuevamente una Comisión Nacional de Paz. Según el diario, el
Presidente explicó que esta institución ha sido utilizada por pasados gobiernos
con el fin de promover la consecución de la paz, de igual forma en este caso,
Santos señaló que el objetivo es usar esta instancia, en la que tendrán asiento
diversos representantes de la sociedad civil, de todo tipo y de diferentes
orígenes, para promover la cultura de la paz. Finalmente, el presidente Santos
señaló que el actual proceso de paz ha avanzado lo suficiente como para dar
este paso, y explicó que su decisión fue motivada, además, por las sugerencias
y solicitudes de diversos líderes de organizaciones de la sociedad civil, entre
ellos, la ex senadora Piedad Córdoba. Leer más.
“Proceso de paz es 'una olla que comienza a oler mal":
Pastrana”– El Tiempo, 27 de marzo de 2014
El Tiempo reseña la carta en la que el ex presidente Andrés Pastrana respondió
a las críticas que contra él lanzó la guerrilla de las FARC el pasado miércoles.
Según la nota, en la misiva Pastrana contesta los señalamientos de
‘Timochenko’ y la delegación de paz de las FARC en el sentido de que el
proceso de paz del Caguán fracasó por la “miopía” del ex mandatario.
"Dijeron ayer las Farc que reclamo como único logro de mi gobierno 'frenar la
ofensiva militar de las FARC EP, haber implementado el llamado Plan Colombia
y a través de él, la reingeniería y recomposición de sus fuerzas militares'. No es
cierto; reclamo mucho más. Reclamo la reconstrucción del país que recibí
destruido y el haberme jugado a fondo por la paz, sin ambiciones personalistas
ni mezquinos cálculos políticos", señala Pastrana en su misiva.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Del mismo modo, el ex mandatario criticó el actual proceso de paz que se
adelanta con las FARC señalando que el proceso en El Caguán fue “de cara
al país y con total transparencia”, mientras que el de la capital cubana es
secreto y está ceñido a las intenciones reeleccionistas del presidente Santos. "El
país quiere saber por qué se incumplieron los plazos y la promesa del gobierno
de exigirlos. Y por qué se insiste en tapar en La Habana una olla de arreglos
secretos que ya comienza a oler mal", concluye. Leer más
“Estados Unidos ve a las guerrillas colombianas contra las
cuerdas”– El Colombiano, 27 de marzo de 2014.
Según informó el diario antioqueño El Colombiano, el comandante del
Comando Sur de Estados Unidos, General John Kelly, señaló en Cali que las
FARC “están contra las cuerdas, casi derrotadas y como decimos en Estados
Unidos, no queremos quitarle los ojos a la pelota”. Del mismo modo, el General
Kelly afirmó que Estados Unidos está comprometido con el apoyo que otorga
a las fuerzas colombianas y está haciendo todo lo posible para poner fin al
conflicto interno colombiano y enfatizó en que se debe continuar con las
acciones ofensivas y mantener los esfuerzos de manera que no se retroceda
en los logros ya alcanzados. Así mismo, el Ministro de Defensa, Juan Carlos
Pinzón señaló que la estrategia del Gobierno es, por un lado, mantener unas
fuerzas armadas contundentes que continúen realizando acciones militares
contra este grupo guerrillero y al mismo tiempo, avanzar en el proceso de paz
siguiendo el deseo del pueblo colombiano de terminar con el conflicto interno.
Leer más
“Mientras no se llegue al fin del conflicto no dejaré de
proteger a todos los colombianos: Santos”– El Espectador, 29
de marzo de 2014.
Según informó El Espectador, el Presidente Juan Manuel Santos reiteró que la
ofensiva militar de la Fuerza Pública contra las FARC continuará hasta que se
firmen los acuerdos de paz que surjan de las negociaciones en La Habana. Las
declaraciones se hicieron en un encuentro con alcaldes en el Huila, en el que
Santos quiso dar un parte de tranquilidad a los habitantes de esta zona del
país, al asegurarles que el Gobierno Nacional se está ocupando de mejorar la
seguridad en este departamento y en el país.
En este sentido, Santos enumeró las diferentes acciones tomadas en el Huila,
como la activación del fuerte de carabineros en San Agustín y la construcción
del Batallón de Alta Montaña en Algeciras, que contará con más de mil
soldados. Finalmente, el presidente resaltó que durante este año no han
ocurrido atentados en Neiva, en comparación con los 24 del 2010. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Congresistas respaldan una Comisión de la verdad”–
Caracol Radio, 30 de marzo de 2014.
Caracol Radio publicó las reacciones de algunos congresistas frente al
anuncio de Humberto de la Calle, jefe negociador del Gobierno, sobre la
posibilidad de conformar una Comisión de la Verdad una vez se firme un
acuerdo de paz y a la que deben concurrir “todas las verdades, sin
excepción”. El Congresista Iván Cepeda Castro señaló que es imperativo
crearla, por el bien de las víctimas y del país. Agregó que es necesario
adelantar labores de esclarecimiento y verdad durante el posconflicto.
El representante a la Cámara por el partido Liberal, Guillermo Rivera, recibió
este anuncio del Gobierno de manera positiva. Sin embargo, advirtió que de
nada servirá la creación de esta entidad si quienes cometieron violaciones a
los Derechos humanos durante el conflicto no están dispuestos a contar la
verdad. Finalmente, Ángela María Robledo Gómez, representante a la
Cámara por la Alianza Verde y senadora electa, reconoció el trabajo de las
mesas regionales por la paz, en las que participan Naciones Unidas, el
Congreso y el Centro de Memoria Histórica, ya que desde estos espacios se
impulsó esta idea y que se ha ayudado a activar este proceso. Leer más
“Gobierno, favorable a comisión de la verdad pero tras firma de la
paz”- El Espectador, 30 de Marzo de 2014.
Según El Espectador, el jefe negociador de la delegación de paz del gobierno
en La Habana, Humberto de la Calle, respaldó la idea de crear una comisión
de la verdad pero después de la firma de un acuerdo definitivo de paz. Así lo
dejó saber de la Calle al declarar: “Propusimos en la mesa de conversaciones
la conformación de una comisión de la verdad para que a ella concurran
todas las verdades sin excepción, pero creemos que esta comisión debe
funcionar como producto del acuerdo del fin del conflicto”.
El gobierno insistió en su compromiso con el esclarecimiento de la verdad
como eje central de la reconciliación, y de paso aclaró su posición frente a la
propuesta del equipo negociador de las FARC en el sentido de conformar una
comisión de la verdad lo antes posible. Estas declaraciones las hizo De la Calle
tras el cierre del XXII ciclo de conversaciones en el que se discute la solución al
problema de las drogas ilícitas. Leer más
“Consejo de paz el nuevo invitado en las negociaciones con las
FARC”- El Tiempo, 30 de marzo de 2014.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
En este artículo de El Tiempo se cuenta sobre la reactivación del Consejo
Nacional de Paz por parte del presidente Juan Manuel Santos. El anuncio del
mandatario brinda la posibilidad de que sectores de la sociedad civil
participen en el proceso de negociación, algo que las FARC han pedido
desde el principio.
Para ese periódico, la reactivación del Consejo, cuya creación se remonta al
proceso de negociación en el gobierno de Andrés Pastrana, reafirma la
voluntad de paz del gobierno pero advierte que su utilidad dependerá de la
disposición y el valor que ambas delegaciones le den a la herramienta, pues si
bien en el pasado el Consejo sirvió para destrabar los diálogos, estos no
prosperaron porque no era clara la voluntad de paz de las partes. El Tiempo
considera que el Consejo podría volver a ser un factor dinamizador de las
conversaciones pero dependerá de su conformación y cuáles serán sus
alcances. Leer más
“Negociadores esperan concluir ‘prontamente’ debate de drogas
y narcotráfico”- El Espectador, 30 de marzo de 2014.
El Espectador resalta el comunicado conjunto leído por las delegaciones del
gobierno y las FARC con el que cerró el ciclo XXII de conversaciones. El diario
resalta la posición de la delegación del gobierno de “concluir prontamente las
discusiones sobre todos los temas del punto sobre drogas ilícitas”, así como la
satisfacción del equipo negociador de la guerrilla por la redacción de varias
cuartillas de acuerdo sobre la sustitución de cultivos ilícitos. Destaca el llamado
de la guerrilla para que los campesinos, comunidades indígenas y afro sean
protagonistas en la sustitución, y la intensión del gobierno de renovar y
fortalecer las políticas implementadas en esa materia. Leer más
“ONU dice que si las FARC están interesadas en la paz deben
respetar DDHH”- Caracol.com, 30 de marzo de 2014
De acuerdo con Caracol.com, el representante en Colombia de la Alta
Comisionada de Derechos Humanos de la ONU, Todd Howland, llamó la
atención sobre la necesidad de que las FARC reconozcan y acepten la
Constitución Política para alcanzar la paz. Howland explicó que, si bien la
guerrilla poco a poco ha ido aceptando el impacto humanitario de algunas
de sus acciones, es preciso entender que el modelo de negociación escogido
por las partes es uno en el que las conversaciones avanzan en medio de la
confrontación, por lo que infortunadamente los atentados contra la población
continuarán. Sin embargo, para Howland esto no exime a la guerrilla de
reconocer la Constitución y las instituciones para fortalecer el proceso y
avanzar en su reintegración a la sociedad. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Proceso de paz, en busca de la verdad’”– El Espectador, 31
de marzo de 2014.
Según El Espectador, las delegaciones de paz declararon que se encuentran
discutiendo la posibilidad de la creación de una comisión de la verdad. El
anuncio fue bien recibido por congresistas, especialistas y delegados de las
Naciones Unidas. No obstante, el Procurador, Alejandro Ordoñez, opositor a las
negociaciones de paz, se mostró en desacuerdo y señaló que “no pueden
evadirse investigaciones y sanciones a quienes han atropellado derechos y
desconocido normatividad internacional y colombiana”, a través de
instituciones como esta.
Por otro lado, las delegaciones resaltaron los beneficios de una Comisión de la
Verdad. Humberto de la Calle, jefe negociador del Gobierno, señaló que el
conflicto no puede finalizar si no hay verdad y señaló que la propuesta
gubernamental es que en esta comisión confluyan todas las verdades de
todos los actores del conflicto y que su funcionamiento debe comenzar una
vez se firme un acuerdo. La guerrilla resaltó la participación y protagonismo
que tendrían los movimientos sociales y reconoció el esfuerzo de estos sectores
para lograr la construcción de la memoria colectiva y la reparación a las
víctimas, asegurando su acceso al derecho a la verdad, la justicia, la
reparación y la obligación de no repetición. Leer más.
“Uribismo pide Comisión de la Verdad para establecer
negociación Santos con FARC’”– El Espectador, 31 de marzo
de 2014.
El Espectador recogió las declaraciones del candidato presidencial por el
Centro Democrático, Oscar Iván Zuluaga, que planteó la necesidad de
conformar una comisión de la verdad para esclarecer cuáles son las
condiciones y las particularidades de la negociación del Gobierno de Juan
Manuel Santos con las FARC. El candidato reaccionó al anuncio de conformar
una comisión de la verdad y señaló que la propuesta de FARC es un distractor
porque esta guerrilla usualmente miente y niega las ‘acciones terroristas’
desarrolladas durante el conflicto. Zuluaga le exigió a Santos decirle la verdad
al país en cuanto a lo que le está ‘entregando’ a las FARC en La Habana.
El candidato afirmó que las FARC deberían confesar de una vez por todas los
delitos que ya han sido denunciados por la Comisión de la Memoria Histórica
creada en la Ley de Justicia y Paz, respetando los derechos de las víctimas a la
verdad, la justicia y la reparación. También cuestionó la necesidad de una
Comisión de la Verdad, porque Memoria Histórica ha desarrollado esa labor y
porque considera indeseable crear una en la que se aplique la ‘justicia
guerrillera’ que anunciaron las FARC en el caso de la tortura y muerte de los
policías en Tumaco. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Cálculos de paz en el camino de la reelección”– El
Espectador, 31 de marzo de 2014
Otro artículo de El Espectador explica el debate al que se enfrentará el
Consejo Nacional de Paz, cuya creación fue anunciada por el presidente Juan
Manuel Santos.
El diario considera que esta entidad se centrará en los mecanismos de
refrendación de los acuerdos que se firmen en La Habana entre el Gobierno y
la guerrilla de las FARC. El Espectador considera que su creación le dará
legitimidad a los acuerdos de paz y responde a los reclamos de la sociedad
civil para ser incluida en este proceso. Aclara que su conformación abre la
puerta a la convocatoria de una asamblea constituyente como medio de
refrendación de los acuerdos, que ha sido pedida desde orillas opuestas como
el Centro Democrático y la misma guerrilla.
Así, si el Consejo de Paz propone la realización de una Asamblea
Constituyente para refrendar los acuerdos, “Santos quedaría liberado de ser su
promotor” a pesar de que el Gobierno se ha declarado en contra de esta
posibilidad al considerarlo más un espacio de nueva deliberación que un
mecanismo de refrendación. El diario analiza que desde todos los sectores,
tanto de la izquierda como de la derecha, se apoya la realización de una
Constituyente.
El Espectador cita a analistas que explican que sus efectos pueden no ser lo
que las FARC esperan, ya que tras las pasadas elecciones del 9 de marzo, una
buena cantidad del electorado apoyó al Centro Democrático, liderado por el
ex Presidente Uribe, que es uno de los sectores opositores a la participación de
las FARC en política y a la aplicación de penas alternativas a los guerrilleros.
Leer más.
“La mitad de las víctimas del conflicto han sido menores de
edad”- El País, 31 de marzo de 2014.
Según el diario caleño El País, la Procuraduría General presentó un estudio
titulado “Informe de Vigilancia Preventiva a la Protección de los Derechos de
los niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado en 139 municipios
en Colombia”, en el que se mostró que un millón 400 mil personas menores de
18 años fueron desplazadas entre 2005 y 2012 y que el 49,6% del total de
víctimas del conflicto corresponde a niños entre 0 y 16 años.
De acuerdo el informe, la Procuraduría expresó su preocupación frente a la
exclusión del tema de la infancia y su relación con el conflicto armado en las
negociaciones en La Habana, las dificultades de acceso a la justicia, los altos
niveles de reclutamiento y el desconocimiento de la magnitud de la
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
problemática, así como la baja tasa de denuncias de casos de explotación
sexual. Según el artículo, el informe analizó 139 municipios considerados como
críticos en asuntos relacionados con la infancia, la adolescencia y el conflicto
armado a partir de la evaluación de 38 indicadores asociados al acceso al
servicio de salud, atención prenatal, gratuidad en la educación, formación
para el trabajo, y concluye que el restablecimiento de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes debe ser una prioridad en un posible acuerdo y en el
postconflicto.
Durante la presentación del informe, la Procuraduría llamó la atención sobre
las recomendaciones hechas por el Procurador General, Alejandro Ordóñez, al
presidente Juan Manuel Santos, en el sentido de que el proceso de paz
garantice la protección de los derechos de las víctimas a la verdad, la justica,
la reparación y las garantías de no repetición; y la implementación de políticas
orientadas a prevenir el reclutamiento y la utilización de menores de edad en
los grupos armados ilegales. Leer más
“Desde el corazón del proceso de paz en La Habana”-Las2orillas,
31 de marzo de 2014.
Las2orillas.com reseña infidencias sobre el ciclo 22 de negociaciones de La
Habana recogidas por el periodista Jorge Enrique Botero. De acuerdo con
Botero, durante este ciclo hubo varios momentos de tensión como la
confirmación del secuestro y muerte a manos de milicianos de las FARC de dos
policías en Tumaco, Nariño y las denuncias hechas por el ex presidente Andrés
Pastrana sobre la existencia de “pactos secretos” entre el gobierno y la
guerrilla. Como reacción, las FARC descalificaron al ex presidente recalcando
su incapacidad para lograr la paz cuando tuvo la oportunidad, y por otro su
desconocimiento frente a los acuerdos parciales alcanzados por las
delegaciones. Mientras esto ocurría el equipo negociador de las FARC
conmemoraba la muerte de su máximo líder, alias “Manuel Marulanda” por
medio de canciones y videos biográficos que junto con el anuncio del
presidente Juan Manuel Santos de reactivar la Comisión Nacional de Paz
sirvieron para distensionar el ambiente, según lo relata las2orillas.
Botero también cuenta que el anuncio de crear una Comisión de Paz después
de un acuerdo y la propuesta hecha por el ex presidente Ernesto Samper para
que Estados Unidos incluya a Ricardo Palmera, alias ‘Simón Trinidad’, en una
lista de presos de Guantánamo que eventualmente enviaría a Colombia,
fueron bien recibidas por la delegación guerrillera. El artículo resalta los
avances hechos sobre el punto de sustitución de cultivos y explica que falta
por discutir aspectos como la comercialización y el consumo, de los que dice
será igual de problemáticos porque su abordaje coincidirá con la finalización
de la campaña presidencial, concluye el artículo. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Ningún candidato tiene experiencia en procesos de paz:
Santos”– El Tiempo, 01 de abril de 2014.
El Tiempo replicó las declaraciones hechas por el presidente Juan Manuel
Santos en 6AM Hoy por Hoy, de Caracol Radio, en las que asegura que
ninguno de los candidatos presidenciales tiene la experiencia para gestionar
un proceso de paz. Santos, que ahora aspira a un segundo periodo de
gobierno, aseguró que sus contrincantes no estarían en condiciones de lidiar
con el actual proceso de paz y que “cambiar de capitán en este momento
sería fatal para los diálogos”.
Santos dio a entender que su reelección sería lo más conveniente para finalizar
el proceso de paz que ponga fin al conflicto colombiano, no sólo con las FARC
sino también con el ELN. El Presidente hizo referencia también a la inhabilidad
y destitución del Gustavo Petro, ex alcalde de Bogotá y a la dificultad que ha
tenido su gobierno en mostrar los resultados de su gestión. Leer más.
“Alianza Verde asegura que Santos le está dando un uso
electoral a la paz”– Caracol Radio, 01 de abril de 2014.
Un artículo de Caracol Radio cuenta la reacción del partido Alianza Verde
frente a las declaraciones del Presidente Juan Manuel Santos sobre la
necesidad de dar continuidad al proceso de paz manteniendo el liderazgo
actual, asegurando además que sus contendores no cuentan con la
experiencia. Al respecto, el copresidente de los verdes, Antonio Sanguino,
señaló que Santos “quiere hacer un uso electoral del propósito de conquistar
la paz, que es un asunto de Estado que requiere continuidad en las políticas”.
Añadió que el candidato de los verdes, Enrique Peñalosa, está comprometido
en darle continuidad a las políticas para alcanzar la paz y que ha anunciado
su intención de ratificar el equipo negociador con las FARC.
Sanguino recordó que el partido Alianza Verde cuenta con hombres y mujeres
que participaron en los proceso de paz de principios de los 90, en los que se
logró la desmovilización y reintegración de diferentes guerrillas y que cuentan
con experiencia tanto en los procesos de paz como en el posconflicto. Leer
más.
“El Centro Democrático dice que el ‘capitán del barco’ sí se
puede cambiar”– Caracol Radio, 01 de abril de 2014.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El candidato presidencial por el partido Centro Democrático, Oscar Iván
Zuluaga, criticó lo dicho por el presidente Santos sobre la necesidad de
reelegirse para terminar el proceso de paz con las FARC y aseguró que el país
necesita un cambio de gobierno porque el país está mal, no cuenta con un
rumbo claro y no tienen un líder capaz de cambiar dicha situación. El ex
ministro recordó que el cambio que Colombia necesita es más seguridad,
educación y mejores oportunidades. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
COMUNICADOS
“Declaraciones de ‘Andrés Paris’ y ‘Marco León Calarcá’ a la
prensa” –página web de la delegación de paz de las FARC, 2
de marzo de 2014
Durante el fin de semana pasado, la delegación de paz de las FARC respondió
algunas preguntas a los periodistas que cubren el proceso de negociación
que avanza en La Habana. El primero en hablar con la prensa fue el guerrillero
‘Marco León Calarcá’ quien se refirió a la reciente propuesta del guerrillero
‘Joaquín Gómez’ sobre una pausa en los diálogos de paz mientras en
Colombia se soluciona el escándalo de las interceptaciones militares. Al
respecto, ‘Calarcá’ sostuvo que esa es una posibilidad que no se ha discutido
dentro de la delegación de paz de las FARC.
A su turno, ‘Andrés Paris’ recordó en su intervención que el integrante de la
delegación de paz de las FARC, ‘Julián Conrado’, se incorporará formalmente
a la mesa de diálogos cuando los médicos den un parte positivo sobre su
condición de salud. Así mismo, ‘Paris’ sostuvo que la guerrilla planea continuar
trabajando en la mesa de conversaciones con el Gobierno aún durante la
campaña de reelección del presidente Juan Manuel Santos. Leer más
“El Diálogo con los Intelectuales” – Página web del ELN, 3 de
marzo de 2014
Continuando con el intercambio epistolar con un amplio grupo de
personalidades colombianas, el comandante del ELN alias ‘Gabino’ emitió el
pasado domingo una carta en la que reitera el empeño del grupo guerrillero
en emprender un proceso de paz “de cara a la sociedad colombiana”. En la
misiva, ‘Gabino’ destaca los aportes del grupo de intelectuales con el que el
ELN ha estado intercambiando propuestas frente la construcción de un
proceso de paz. “Saludamos sus propuestas sobre una participación política
abierta, movilizadora y eficaz; de una rendición de cuentas frente a las
víctimas en términos de verdad, justicia y reparación; y de un necesario ajuste
institucional, que parta de los logros de 1991, con el propósito de avanzar en la
democratización de la vida nacional”, concluye el comandante guerrillero.
Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“FARC-EP exponen posición frente al Referendo” – Página
web de la delegación de paz de las FARC, 4 de marzo de
2014
En un documento presentado en La Habana por la delegación de paz de las
FARC, el grupo guerrillero se refirió nuevamente a la ley estatutaria, impulsada
por el gobierno nacional, que posibilita la realización de un referendo
constitucional en fechas electorales. Dado que la iniciativa legislativa se
encuentra en proceso de revisión por parte de la Corte Constitucional, el
comunicado de las FARC está dirigido a esa corporación.
La guerrilla asegura que el Gobierno impidió que delegados de las FARC
viajaran a Bogotá a participar en la audiencia que la Corte Constitucional
adelantará en la capital colombiana para escuchar las posiciones de las
partes interesadas en la mencionada ley. Posteriormente, las FARC reiteran su
crítica al Gobierno en el sentido que la ley estatutaria sobre un referendo
constitucional es una iniciativa unilateral cuya discusión no se ha adelantado
en la mesa y que vulnera los compromisos contenidos en el Acuerdo Marco
de las negociaciones de paz.
Finalmente, luego de la lectura del comunicado, el jefe de la delegación de
paz de las FARC ‘Iván Márquez’, señaló que la guerrilla está dispuesta a discutir
abiertamente sobre cuál es el mecanismo más idóneo para la refrendación de
eventuales acuerdos de paz. "Nosotros hemos propuesto y sugerido en
discusiones informales la posibilidad de conjugar las iniciativas. Y todo esto es
posible". Sin embargo, ‘Márquez’ reiteró que esa discusión solo será
profundizada cuando se aborde el sexto punto de la agenda de diálogos
referido a la Implementación, verificación y refrendación. Leer más
“Desarrollo de los puntos 9 y 10 frente al punto tres de la
agenda de diálogos” -Pagina web de las FARC, 6 de marzo
de 2014
A través de un comunicado público la delegación de paz de las FARC dio a
conocer el desarrollo de los puntos 9 y 10 de su propuesta sobre drogas ilícitas,
las cuales giran en torno a la persecución a los capitales involucrados en el
proceso económico del narcotráfico y a la Implementación de una política
anti-drogas de carácter global, respectivamente. Respecto al punto 9, el
grupo guerrillero plantea 5 propuestas: 1) Conformación de una Comisión
especializada de la verdad sobre la empresa capitalista transnacional del
narcotráfico; 2) identificación, persecución y expropiación de los capitales del
narcotráfico; 3) controles estatales a las empresas productoras o importadores
de insumos requeridos para la producción de drogas ilícitas; 4)controles
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
estatales a los flujos de capital, regulaciones financieras y auditorías
especiales; y 5) nueva institucionalidad democrática de la política antidrogas. Leer más
En torno al punto 10, la delegación de paz de las FARC presentan tres
propuestas mínimas sobre la 'Responsabilidad de los Estados del capitalismo
central, compromisos regionales y requerimientos para la implementación de
una política antidrogas de carácter global': 1)responsabilidad y compromiso
de los países del capitalismo central con la política antidrogas; 2)política
antidrogas para promover la integración subregional; y 3)reforma sustancial al
sistema internacional de control de drogas de Naciones Unidas. Leer más
“Rueda de prensa fin de ciclo” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 6 de marzo de 2014
En el comunicado de cierre del vigesimoprimer ciclo de conversaciones de
paz en La Habana, la guerrilla de las FARC oficializó la entrega de 50
propuestas alusivas al tema de las drogas ilícitas y emitió nuevas críticas contra
las Fuerzas Militares. En el documento, la delegación guerrillera señala que sus
propuestas, presentadas en un decálogo con varios sub puntos, apuntan en
términos generales a “trazar una nueva política con contenidos
profundamente humanos, que entienda el fenómeno como un problema de
tipo social que no puede ser lidiado con medidas prohibicionistas, de simple
interdicción, de reacciones punitivas, de represión y de tipo militar”.
Por otra parte, el comunicado increpa al Ministro de Defensa, Juan Carlos
Pinzón, por exigir que el nuevo negociador de la delegación guerrillera,
‘Fabián Ramírez’, revele la “verdad” sobre el narcotráfico dentro de las FARC.
Al respecto, la guerrilla responde que dentro de las propuestas presentadas a
la mesa se encuentra la conformación de una Comisión independiente de
verdad sobre la empresa del narcotráfico. Finalmente, reiterando su fuerte
crítica contra el Ministro Pinzón, la guerrilla sostiene que el funcionario “está en
deuda de hablarle al país sobre la realidad de los escándalos actuales de
corrupción por el que atraviesan las Fuerzas Armadas y de los cuales no está
exento, y hablarle también de sus propios escándalos relacionados con
negociados que favorecen a proveedores del Ministerio de Defensa de los
cuales recibe prebendas, dotes, gangas y canonjías”. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Las Farc deben hacer menos declaraciones y más
acuerdos: Humberto de la Calle” – Oficina de prensa de la
Presidencia de la República, 6 de marzo de 2014
En su declaración al término del ciclo de conversaciones número 21 en La
Habana, el jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle,
rechazó de manera enfática los señalamientos de la guerrilla de las FARC
contra el Ministro de Defensa Juan Carlos Pinzón. Describiendo las
declaraciones del grupo guerrillero como “inaceptables”, De la Calle aseguró
que la actitud de las FARC en ese tipo de comunicados afecta la confianza en
el proceso y crea obstáculos para que las conversaciones de paz lleguen a
buen término.
Llamando la atención sobre la importancia de asegurar que la Mesa de
Conversaciones se convierta en un “ring de boxeo”, el vocero del Gobierno
sentenció:”Si las FARC lo que pretenden es participar en debate público, lo
que deben hacer es menos declaraciones y más acuerdos. Avanzar con
agilidad hacia un acuerdo para terminar el conflicto y mostrar compromiso
con los valores y procedimientos de la democracia”. Leer más
“Solución política NO es lo mismo que construcción de paz" –
página web del ELN, 10 de marzo de 2014.
En este artículo publicado en la página web de la guerrilla del ELN, el miembro
de ese grupo armado ‘Ulises Gaitán’, analiza las implicaciones de un proceso
de solución política al conflicto colombiano. Gaitán considera que para
avanzar en un proceso de paz exitoso, deben combinarse la agenda
“técnica… donde lo central es ubicar frentes, desmovilizar tropas, etc.” y una
agenda “política… que garantice el fin efectivo del conflicto cortando de raíz
las causas que lo han originado”. No obstante, Gaitán señala que las visiones
del Gobierno y el ELN sobre este asunto son muy distintas pues mientras el
gobierno de Santos prioriza únicamente la agenda técnica, el ELN se inclina
por la necesidad de adicionar y profundizar en la agenda política. En ese
sentido, para el autor, la fase crucial en un proceso de construcción de paz
será la implementación de los acuerdos ya que es en esta etapa en la que
realmente se edifica una paz estable y duradera.
Así mismo, Gaitán reitera que para que se pueda llevar a cabo una transición
hacia la paz, deben realizarse cambios profundos que realmente aborden las
raíces del conflicto. De lo contrario, asegura el columnista, lo único que se
logrará será prolongar la confrontación armada. Muestra de lo anterior,
sostiene el autor, fue el modelo de justicia transicional que se planteó en la Ley
de Justicia y Paz y se aplicó con los paramilitares. Según el guerrillero, dicho
modelo hace parte de aquellas soluciones superficiales que permitieron que el
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
fenómeno del paramilitarismo se haya “reciclado” y transformado en los
grupos delincuenciales conocidos como BACRIM. Leer más.
“Mensaje al Movimiento Clamor por la Paz” – Página web el
ELN, 17 de marzo de 2014
La guerrilla del ELN publicó en su página web la respuesta a una carta en la
que la organización social Clamor Por la Paz invita a las guerrillas de las FARC y
el ELN a pactar un cese al fuego con el Gobierno y a materializar todos los
esfuerzos posibles orientados a la solución política del conflicto armado
colombiano. El Comando Central del ELN responde la misiva señalando que
siempre ha sido partidario de solucionar la confrontación armada por la vía
negociada y que espera hacer parte del amplio Movimiento por la Paz de
Colombia. “Estamos dispuestos a contribuir a la paz, que no quede en nadie
ninguna duda; eso sí, a una paz que implique hacer los cambios necesarios,
para que desaparezcan las causas generadoras del conflicto interno, con los
que se mejoren las condiciones de vida y convivencia, de trabajo y las
perspectivas de un futuro digno, para las mayorías de la nación”, concluye la
misiva. Leer más
“Unas Elecciones Contra la Paz” – Página web del ELN, 17 de
marzo de 2014
A través de este artículo, el Comando Central del ELN critica los resultados
electorales del pasado 9 de marzo señalando que la composición del nuevo
congreso no es favorable para la búsqueda de la paz en el país. La guerrilla
sostiene que, a diferencia de la mayoría de los países de Latinoamérica en
donde los sectores sociales y de izquierda han tomado cada vez más fuerza
en la política, en Colombia la “derecha y la ultraderecha” ganaron el 92,3%
del parlamento.
De acuerdo con el documento, los resultados electorales no dan cuenta del
descontento de la población frente a los funcionarios e instituciones estatales,
sino que demuestra el carácter “inamovible” y la “falsedad” de la democracia
colombiana. Por lo tanto, asegura el ELN, el panorama para la búsqueda de
una salida negociada al conflicto no es bueno. “Los perdedores de estas
elecciones somos los colombianos que estamos por una solución política del
conflicto, porque contra la paz conspiran tanto Uribe, como el creciente giro a
la derecha que hace Santos”, sentencia el comunicado. Leer más
“FARC-EP relanzan propuesta sobre Comisión de revisión y
esclarecimiento de la verdad de la historia del conflicto
interno colombiano” – Página web de la delegación de paz
de las FARC, 20 de marzo de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
En su acostumbrada alocución antes de iniciar un nuevo ciclo de
conversaciones en La Habana, la delegación de paz de las FARC reiteró una
vez más la propuesta de integrar una comisión para esclarecer el origen y las
circunstancias reales del conflicto armado colombiano. “¿Cómo pueden
establecerse responsabilidades, o cómo puede abordar la mesa el tema de
víctimas, de su reparación, del perdón y el compromiso de “nunca más”, si no
se establece cómo se dieron los hechos de violencia que derivaron en seis
décadas o más de conflicto armado?”, preguntó ‘Iván Márquez’, jefe de la
delegación guerrillera en la capital Cubana.
Posterior a la lectura del comunicado, ‘Márquez’ respondió algunas preguntas
en las que habló sobre la destitución del alcalde de Bogotá Gustavo Petro y la
muerte de los dos policías en Tumaco. Sobre el primer aspecto, el jefe
guerrillero señaló que la decisión del presidente Santos de no acatar las
medidas cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos es
“absurda” y está estrechamente ligada a intereses electorales del mandatario.
Además afirmo que la salida de Petro genera un impacto negativo en la Mesa
de Conversaciones, “por lo menos afecta de manera grave la confianza”.
Finalmente, sobre la muerte de dos miembros de la Policía en Nariño,
‘Márquez’ sostuvo que las FARC no tienen información confirmada sobre esos
hechos. Sin embargo agregó que la tregua bilateral ha sido siempre un
empeño de la guerrilla, pero que es el Gobierno quien se niega a esa
posibilidad. Leer más
“Nos solidarizamos con la Cumbre Agraria, realizada del 15
al 17 de marzo en Bogotá” -Página Web de la delegación de
paz de las FARC-EP, 21 de marzo de 2014
En un comunicado firmado por la Delegación de Paz de las FARC-EP en La
Habana, la guerrilla hace referencia a su apoyo a la Cumbre Agraria realizada
en Bogotá los días 15 y 17 de marzo. En el comunicado, las FARC reivindican su
apoyo incondicional a la población campesina, indígena y demás pobladores
rurales, para que hagan valer sus derechos a través de los espacios. Así mismo,
recuerdan que uno de los objetivos esperados en medio de las negociaciones
es consolidar una reforma agraria integral e inclusiva, que desestime la lógica
detrás de los trámites electorales y entienda las necesidades de la población
vulnerable en el país. Leer más
“Comunicado” – Página web de las FARC, 22 de marzo de
2014
El Secretariado del Estado Mayor Central de las FARC emitió un comunicado
en el que reconoce su responsabilidad en la muerte de dos miembros de la
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Policía en la ciudad nariñense de Tumaco la semana pasada. Según el texto,
los dos hombres fueron retenidos por la columna Daniel Aldana de las FARC
debido a que se encontraban adelantando labores en el marco del Plan
Espada de Honor II en el corregimiento de San Luis Robles, en zona rural de
Tumaco.
El comunicado sostiene que, por causa de la fuerte persecución militar luego
de la detención de los Policías, los guerrilleros se vieron “obligados a proceder
contra ellos, cuidándose de no emplear sus armas de fuego por razones de
seguridad”. Sobre el hecho, la guerrilla afirmó que lamenta la muerte de los
dos miembros de la Policía y envía una “voz de aliento a sus familiares y
compañeros”. Finalmente, el comunicado concluye que “el proceso de paz
de La Habana, que se adelanta entre el gobierno nacional y las FARC-EP,
constituye la única alternativa viable, civilizada y humana de poner fin a tan
larga confrontación. Seguiremos apostando a eso por encima de las
provocaciones y operaciones militares en curso contra nosotros”. Leer más
“Despejar el camino hacia la paz” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 24 de marzo de 2014
Al finalizar el primer segmento del vigesimosegundo ciclo de conversaciones
en La Habana, la delegación de paz de las FARC emitió un comunicado
refiriéndose a las demandas de la reciente Cumbre Agraria en Bogotá. El texto,
leído por ‘Marco León Calarcá’, expresa su apoyo a las demandas de
“reordenamiento territorial” y “reforma rural integral” hecha por sectores
campesinos, indígenas y afros, la semana pasada.
Según el integrante de la delegación guerrillera, resulta urgente atender el
malestar de las comunidades rurales en el sentido de reconfigurar el modelo
económico para “restablecer la soberanía y el buen vivir de todos los
colombianos”. En ese sentido, ‘Calarcá’ hizo referencia a la necesidad de
incentivar las cooperativas de ahorro entre los campesinos, así como asegurar
la financiación estatal para los proyectos de los pequeños y mediano
trabajadores del campo.
Al término del comunicado, ‘Calarcá’ hizo alusión a la muerte de los dos
policías en la ciudad de Tumaco, asegurando que “no solo dos policías se han
muerto en Colombia, son muchos los muertos, y parte fundamental de la mesa
de diálogos en La Habana es terminar con estos hechos”. Leer más
“En Peligro el Proceso de Paz”– Página web del ELN, 24 de
marzo de 2014
El Comando Central del Ejército de Liberación Nacional publicó un
comunicado en el que platea que la decisión del presidente Santos de permitir
la destitución e inhabilitación del ex alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, es un
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
acto que atenta contra el proceso de paz. Según sostiene el texto, al no
acatar las medidas cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos que frenaban la destitución de Petro, el presidente “demuestra la
intolerancia del poder por aceptar en las instituciones, posturas críticas y al
servicio de los excluidos”.
De acuerdo con el ELN, lo sucedido con el ex alcalde Petro obliga a preguntar
“¿si esa es la suerte de un alcalde elegido con el voto popular, qué se espera
del respeto y acatamiento a los supuestos acuerdos que se alcancen en una
mesa de diálogos con la insurgencia?”. En ese sentido, concluye el
comunicado, el cambio institucional necesario para solucionar y evitar que se
repitan hechos como este, es abrir un proceso de “democracia directa”
refrendado en una Asamblea Constituyente. Leer más
“Firmemos un cese el fuego, Santos” – Página web de las
FARC, 26 de marzo de 2014
A través de esta misiva, el máximo comandante de la guerrilla de las FARC,
‘Timoleón Jiménez’, se refiere a la muerte de los dos policías en Tumaco los
primeros días de marzo y niega la posibilidad de que la guerrilla entregue a los
combatientes que ejecutaron dicha operación. En el documento,
‘Timochenko’ reitera que la acción guerrillera en la que murieron un mayor y
un patrullero de la Policía, se trató de una decisión de fuerza mayor causada
por la “agresiva operación de fuerzas enemigas”. En ese sentido, el
comandante guerrillero desestima los reproches contra la guerrilla por el
episodio, argumentando que el grupo armado lamenta la muerte de cualquier
colombiano en medio del conflicto, mientras que el Estado nunca expresa “la
menor muestra de pesar” cuando produce muertes como la del ex jefe
guerrillero ‘Alfonso Cano’.
Según ‘Timochenko’, si los guerrilleros que dieron muerte a los miembros de la
Policía deben asumir la responsabilidad del hecho, lo harán ante la
organización guerrillera pero “en ningún caso procedería su entrega a las
autoridades enemigas”. Al respecto, el jefe de las FARC plantea que por causa
de la confrontación armada ha habido innumerables pérdidas humanas tanto
de un bando como del otro, por ello insiste en el llamado: “firmemos un cese el
fuego, Santos y hagamos la paz posible”. Leer más
“26 de marzo, día del derecho universal de los pueblos a la
rebelión armada”– Página web de la delegación de paz de
las FARC, 26 de marzo de 2014
La delegación de paz de las FARC emitió el pasado miércoles un documento
en conmemoración del sexto aniversario de la muerte del comandante y
fundador de la guerrilla de las FARC Pedro Antonio Marín, alias ‘Manuel
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Marulanda’. El texto, leído por el integrante de la delegación guerrillera en La
Habana, ‘Pablo Catatumbo’, hace un recorrido por la trayectoria de
‘Marulanda’ desde comienzos de los años 60 y plantea que fue “consecuente
guerrero por la paz”.
Haciendo un recuento de las distintas iniciativas de negociación de paz entre
el Gobierno y las FARC en el pasado, el comunicado se detiene en el fallido
proceso de paz del Caguán en 1999 durante el Gobierno de Andrés Pastrana.
Así, el documento crítica fuertemente al ex mandatario señalando que “su
mezquindad, su miopía y su nula estatura política” permitieron que se le diera
prioridad al Plan Colombia por encima de los esfuerzos de negociación con la
subversión, lo que, según las FARC, condujo al fracaso en la búsqueda de la
paz.
Finalmente, el texto se refiere al actual proceso de paz que se adelanta en La
Habana y asegura que la organización guerrillera está optimista. “Sin lugar a
dudas hemos avanzado en la construcción de acuerdos parciales con la
contraparte, el Estado”, leyó ‘Catatumbo’. Leer más
“Comunicado conjunto Nº 33”- Página web de las FARC, 30 de
marzo de 2014.
A través de un comunicado conjunto, las delegaciones del gobierno y las
FARC aseguran haber conseguido importantes avances en la discusión del
tercer punto de la agenda referido a las drogas ilícitas y manifiestan su interés
de alcanzar prontamente un acuerdo definitivo en este tema. En el
documento las partes reiteran el llamado para que la sociedad civil siga
enviando sus propuestas a la mesa y agradecen el apoyo de los países
acompañantes. Leer más
“Rueda de prensa”-Página web de la delegación de las FARC, 30
de marzo de 2014.
En un nuevo documento de las FARC en La Habana, aprovechando el cierre
del ciclo de conversaciones, esa guerrilla expresó una vez más su satisfacción
por los logros alcanzados hasta ahora en los temas de desarrollo rural y
participación política y se declaró optimista frente a lo logrado en el tema de
las drogas ilícitas. El texto resalta la redacción de varias cuartillas en las que se
han incluido conclusiones sobre la sustitución de cultivos y el papel que
deberán desempeñar campesinos, indígenas y comunidades afro.
Las FARC reafirmaron su condición de víctimas y bajo esa lógica reivindicaron
un cambio en la política antinarcóticos a nivel mundial, renunciando al
enfoque represivo y punitivo, sobre la base del respeto a la soberanía
nacional. Al respecto, la guerrilla exalta la correspondencia de las propuestas
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
hechas por estas comunidades organizadas con las posiciones de la
comunidad científica y académica, y recalca la valoración que han hecho de
esas iniciativas como sustento de las propuestas mínimas presentadas por la
guerrilla en la discusión con el gobierno. Leer más
ENTREVISTAS
“2014 es el año de la paz, por la razón o por la fuerza.”– El
Espectador, 2 de marzo de 2014
Los generales del Ejército, Juan Pablo Rodríguez y Jaime Alberto Lasprilla,
otorgaron una entrevista al diario El Espectador en la que se refirieron al tema
de la paz y a los escándalos en los que se ha visto involucrada la institución. En
lo que al tema de la paz respecta, la nueva cúpula de las Fuerzas Militares
reiteró el apoyo de esta institución en su conjunto al proceso de paz y señaló
que se encuentran hoy seguros de que en las negociaciones en La Habana las
Fuerzas Militares no son un tema de discusión y que tanto los miembros de la
fuerza pública como los miembros de las guerrillas recibirán un mismo
tratamiento bajo un eventual marco de justicia transicional. Según lo manifestó
el general Juan Pablo Rodríguez, “no sería justo que para unos haya beneficios
y para otros no, cuando lo que se busca es la reconciliación y la paz duradera
que va a llegar a través de estos beneficios jurídicos.”.
Por otro lado, en cuanto a los temores de que se repita lo que ocurrió con la
Unión Patriótica en el momento en que los guerrilleros se reintegren a la vida
civil, Rodríguez y Lasprilla aseguraron que si las FARC vuelven a ser ciudadanos
de bien, el Ejército los protegerá como a cualquier colombiano. Por último, el
general Juan Pablo Rodríguez aseguró que “el 2014 es el año de la paz sea por
la razón o por la fuerza”. Los generales señalaron que el Ejército se está
preparando para el posconflicto y que su estrategia se basa en incrementar la
presencia del Estado en las áreas donde ha sido limitada; según ellos, en caso
de no lograrse un acuerdo de paz, la institución no bajará la guardia y
mantendrá la presión contra los grupos guerrilleros. Acerca de las
interceptaciones realizadas por la fachada Andrómeda, el general Rodríguez
explicó que la presencia de “hackers” civiles en este caso ocurrió como parte
de una capacitación a los hombres de las Fuerzas Militares en temas como el
ciberterrorismo. Leer más.
“Queremos hacer política sin armas, pero los muertos no
hacen política”: Marcos Calarcá – Las 2 Orillas, 4 de marzo
de 2014
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
El integrante de la delegación de paz de las FARC ‘Marco León Calarcá’
concedió una entrevista al medio virtual Las 2 Orillas en la que compartió su
postura frente a los logros y dificultades de la negociación de paz con el
Gobierno. De acuerdo con el guerrillero, los principales avances de la
negociación son los preacuerdos alcanzados en los dos primeros temas de la
agenda de diálogo correspondientes al desarrollo agrario y a la participación
política, además del hecho de que ambas partes continúan comprometidas
con concretar un acuerdo final.
Refiriéndose a los retos del proceso, ‘Calarcá’ plantea que la principal
dificultad que percibe la guerrilla es “un gobierno no decidido, con enormes
diferencias entre el decir y el hacer, con aparentes ruedas sueltas encargadas
de torpedear de manera permanente el proceso de paz.” Del mismo modo, el
guerrillero plantea que las FARC también están preocupadas por la falta de
garantías para la acción política autónoma. “No hay condiciones para el
debate electoral, continúa el terror oficial al cual se suman la corrupción, el
exagerado costo de las campañas, los vicios y delitos electorales, nunca
castigados y siempre permitidos, el enlace y presencia de diferentes maneras
del narcoparamilitarismo, todo lo cual deja por fuera y hace imposible la
participación popular, las mayorías no se pueden expresar. Eso no es
democracia”, sentencia ‘Calarcá’. Leer más
“Las víctimas deben estar en La Habana: Clara Rojas.”– El
Espectador, 5 de marzo de 2014
En entrevista con el diario El Espectador, Clara Rojas, candidata a la Cámara
de Representantes por el Partido Liberal, se refirió al proceso de paz y aseguró
que está llegando el momento de incluir a las víctimas en la mesa de
negociación. Acerca de su candidatura, Rojas declaró que entre sus metas
está el asegurar la implementación de la Ley de Víctimas. La candidata señaló
además que, a pesar de que apoya el proceso de paz, considera que no se
deben dejar impunes los delitos de lesa humanidad y por ende, el Congreso
que salga electo el domingo 9 de marzo, tendrá que reglamentar y poner
límites a las “conductas inaceptables desde el punto de vista penal”.
En cuanto a las FARC, Rojas señaló que es necesario buscar la manera de
ponerse de acuerdo con esta guerrilla y más importante aún de
“comprometerlas a que no repitan los hechos violentos y cesen la práctica del
secuestro, respeten nuestros procesos democrático y paren con la práctica del
reclutamiento forzado de menores”. Así mismo, Rojas sugirió que la guerrilla de
las FARC, debe realizar un pronunciamiento público en el que pidan perdón a
las víctimas y al país, y que esto debe suceder antes de que el tema de
víctimas comience a ser discutido en La Habana. Leer más.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Comandante Jesús Santrich de las FARC-EP: basta la luz del
alma para ver en las tinieblas” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 12 de marzo de 2014
En entrevista con el medio Cubadebate, el integrante de la delegación de
paz de las FARC, Jesús Santrich, compartió algunas consideraciones sobre la
experiencia de ser guerrillero y la percepción de las FARC frente al acontecer
nacional. Luego de discutir la importancia de mantenerse informado y contar
con espacios para la actividad cultural entre las filas guerrilleras, ‘Santrich’
llamó la atención sobre los problemas de los medios de comunicación en el
país. “Uno de los problemas graves de la mal llamada democracia
colombiana es que está secuestrada por los medios, que están casi
totalmente en las manos del sector privado. Este fue uno de los puntos
principales que debatimos cuando en la agenda se trató el tema de la
participación política. Allí está un aspecto sin definir”, aseguró el guerrillero.
Por otra parte, refiriéndose a la intervención de los Estados Unidos en la
realidad colombiana, Santrich sostuvo que los planes de apoyo que provienen
de ese país son “inversiones para sacar ganancias principalmente militares”.
Así, el comandante guerrillero finalizó la entrevista haciendo alusión al
problema de las drogas ilícitas a través de una crítica a varias instituciones
nacionales e internacionales: “siempre nos acusan de ser la “narco-guerrilla”,
pero resulta que hay una “narco-CIA”, un “narco-gobierno” y un “narco-
estado” en Colombia que manejan la proliferación de este tipo de drogas”.
Leer más
“Las FARC y la paz van a marcar las elecciones a favor o en
contra del proceso: Victoria Sandino” – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 15 de marzo de 2014
La integrante de la delegación de paz de las FARC, ‘Victoria Sandino’
concedió una entrevista al portal español El Mercurio Digital en la que se refirió
al tema de género dentro de la guerrilla y al proceso de paz que avanza en La
Habana. ‘Sandino’-cuyo verdadero nombre es Judith Simanca- planteó que,
aunque en las filas de las FARC existen manifestaciones de machismo, en
general se vive con equidad de género. “Eso que se ve en la cotidianidad de
las comunidades campesinas, indígenas y afro, que el marido viene y golpea a
la compañera o a sus hijos, no se da en la organización, porque tenemos
igualdad de derechos”. En ese sentido, la guerrillera aseguró que el aspecto
de género es “transversal” en la mesa de conversaciones con el Gobierno y
que se ha intentado incluir este aspecto en todos los temas de la agenda que
se han discutido.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
Sobre la dinámica del proceso de paz, ‘Sandino’ señaló que las FARC han
planteado la posibilidad de establecer un cese al fuego bilateral durante las
elecciones presidenciales a realizarse el 25 de mayo para evitar que dicho
proceso incida negativamente en la mesa. “Pero el gobierno no aceptó, así
que las FARC y la paz van a marcar las elecciones a favor o en contra del
proceso. Es importante que se pueda imponer la voluntad de las mayorías
frente a una salida política al conflicto”, concluyó la guerrillera. Leer más
"Esta elección puede ser el verdadero referendo por la paz":
Juan Manuel Santos – El País, 16 de marzo de 2014
En entrevista concedida a la alianza de medios Colprensa y retomada por el
diario caleño El País, el presidente colombiano Juan Manuel Santos habló
sobre sus expectativas frente al proceso de paz con las FARC. Al ser indagado
sobre la posibilidad de alcanzar un acuerdo de paz en el corto plazo con la
guerrilla, el presidente Santos sostuvo: “Espero que este año terminemos,
porque si no la gente se va cansando, los procesos se van desgastando. Con
esto no queremos poner una especie de fecha fatal, pero sí espero que
terminemos este año”.
El mandatario también se refirió a las versiones que aseguran que en La
Habana se está negociando el contenido de los medios de comunicación y la
composición de instituciones fundamentales para el Estado Colombiano. “Los
enemigos del proceso de paz comienzan a llenar el espacio de la falta de
información: se están inventando todo tipo de fantasías para envenenar el
ambiente frente al proceso… no se les ocurra que en La Habana vamos a
negociar la propiedad de los medios de comunicación. No hay la menor
posibilidad y menos los contenidos. Ni más faltaba”, sentenció Santos.
En cuanto al mecanismo de refrendación de eventuales acuerdos de paz
entre el Gobierno y las FARC, Santos aseguró que el ejecutivo no comparte la
propuesta de una Asamblea Constituyente, pues considera que ese es un
ejercicio para reformar y no para refrendar. En ese sentido, concluyó el
mandatario, las elecciones de próximo 25 de mayo podrían convertirse en una
“expresión del pueblo sobre si quiere o no la paz”. Leer más
“'Nuevo Congreso no es el que se necesita para conseguir la
paz': Farc” – EL Tiempo, 16 de marzo de 2014
‘Andrés Paris’, miembro de la delegación de paz de las FARC, discutió en
entrevista con el diario El Tiempo la composición del nuevo congreso
colombiano y su relación con el proceso de paz de La Habana, al tiempo que
reiteró la propuesta de las FARC sobre una Asamblea Constituyente. Según
‘París’, si bien los resultados electorales para el Congreso sugieren un apoyo
mayoritario a las conversaciones en La Habana, “que el proceso de paz salga
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
adelante va más allá de este Congreso”. El guerrillero aseguró que la
conformación del parlamento hace evidente la necesidad de lograr una
apertura democrática que supere la “falsa polarización Santos Uribe” pues,
según él, no hay diferencia entre lo que propone uno u otro. De acuerdo con
‘Paris’, el mecanismo que asegurará la transformación profunda que necesita
el país es la Constituyente, a través de la cual “el constituyente primario abrirá
las puertas del cambio”.
Refiriéndose al tema de las víctimas –tema de la agenda que le sigue al de
narcotráfico-, el vocero de las FARC señaló que la guerrilla está buscando
mecanismos que aseguren la reparación y la verdad a las víctimas sin que
ninguna de las partes del conflicto tenga que ir a la cárcel. Por otra parte,
‘Paris’ sostuvo que “debería ser posible” lograr un acuerdo con el Gobierno
sobre el tema de drogas ilícitas antes de las elecciones presidenciales de
mayo. Leer más
“'Quisiéramos ver en Colombia un cese del fuego bilateral'” –
El Tiempo, 16 de marzo de 2014
El parlamentario del Partido Democrático Unionista británico, Jeffrey
Donaldson, comparte en esta entrevista con El Tiempo su experiencia en el
proceso de paz de Irlanda del Norte y las lecciones que considera valiosas
para aplicar en el caso colombiano. Donaldson, quien participó activamente
en la confrontación armada de Irlanda de Norte defendiendo la postura que
buscaba seguir siendo parte del Reino Unido, ahora integra una comisión que
promueve el proceso de paz con las FARC.
El parlamentario sostiene que es necesario llamar la atención de la comunidad
internacional sobre el proceso de paz colombiano, pues considera que el
apoyo de Estados Unidos y Europa puede ser vital para la solución al conflicto
armado. En ese sentido, Donaldson plantea que un cese al fuego bilateral
podría ser monitoreado por la comunidad internacional. “El cese del fuego fue
fundamental en nuestro caso [Irlanda del Norte] porque sirvió como un
espacio para negociar sin presión”, señala el británico.
Frente al escepticismo de la población a la llegada de ex combatientes a la
vida política, el parlamentario pregunta de manera retórica: “¿qué es mejor:
tenerlos haciendo terrorismo o verlos involucrados en el proceso político?”.
Finalmente, Donaldson asegura que si las FARC quieren conformar un
movimiento político y lograr el respaldo de la sociedad, deben asegurarse de
abandonar la violencia como forma de lucha. Leer más
“De repente se pueden dar las circunstancias para que lo
que yo he sido, le vaya bien”– La Silla Vacía, 16 de marzo
de 2014.
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
En entrevista con el medio virtual La Silla Vacía, el candidato presidencial por
La Alianza Verde, Enrique Peñalosa, hizo referencia a los acuerdos sobre el
desarrollo agrario que se han alcanzado en el marco de las negociaciones de
paz en La Habana. A este respecto, Peñaloza señaló que apoya la posibilidad
de que las FARC se consoliden como un partido político y añadió que
considera que el mayor potencial de la izquierda se encuentra en las zonas
urbanas, aunque reconoce que una parte de su capital político se encuentra
en el campo. No obstante, el candidato argumentó que el potencial apoyo
rural a la guerrilla no puede ser una excusa para realizar inversiones
“irracionales técnicamente” para ver si las FARC se fortalecen, puesto que, si
se va a invertir en las zonas rurales es necesario concebir estrategias serias de
política agrícola con el fin de que los recursos sean utilizados de manera
eficiente.
De igual forma, Peñalosa señaló que, a pesar de que apoya el proceso de paz
y el trabajo de todos los integrantes del equipo negociador del Gobierno
actual, es necesario tener cuidado y no permitir que se “ruralice”
excesivamente la agenda. El candidato planteó también que es muy difícil
competir con la rentabilidad del tráfico de estupefacientes y que las
alternativas para las personas que se dedican a ese negocio no se limitan a la
sustitución de los cultivos y no necesariamente deben surgir en los campos. Por
esta razón, sostiene, su enfoque de gobierno estaría direccionado al desarrollo
integral de las ciudades y a un planeamiento concienzudo de las mismas, lo
que en su opinión las haría más competitivas y otorgaría nuevas oportunidades
para los ciudadanos del campo. Leer más
“Pablo Catatumbo: no hay operaciones para traer a alias el
'Paisa' a Cuba”– La Fm, 22 de marzo de 2014
En diálogo con la emisora La Fm, el integrante de la delegación de paz de las
FARC, ‘Pablo Catatumbo’ desmintió las versiones acerca de que Hernán Darío
Velásquez, alias ‘El Paisa’, sería trasladado a Cuba para hacer parte de la
mesa de conversaciones de paz con el Gobierno. El comandante guerrillero
también se refirió a los señalamientos del ex presidente Álvaro Uribe, quien
escribió en su cuenta de Twitter: “Otra trampa del Gbno Santos: en lugar de
poner preso al terrorista 'el Paisa' quieren sacarlo a Cuba".
Sobre el hecho, ‘Catatumbo’ respondió “rechazamos totalmente las
declaraciones que se han hecho porque no hay ninguna operación en
Colombia para traer al 'Paisa' a la mesa de conversaciones. Esas son palabras
que provienen de quienes quieren ponerle problemas a la paz y de
quienes quieren crear malos ambientes entre las partes", señaló. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
"Las FARC-EP, tenemos en la unidad uno de nuestros mayores
tesoros" Entrevista con Fabián Ramírez – Página web de la
delegación de paz de las FARC, 23 de marzo de 2014
La delegación de paz de las FARC publica en su página web una entrevista
con el integrante del Bloque Sur de esa guerrilla, ‘Fabián Ramírez’ quien se
integró recientemente a la mesa de diálogos de La Habana en calidad de
plenipotenciario. ‘Ramírez’ señaló que su traslado a la capital cubana
obedece a una decisión de las FARC y no tiene el objetivo de “demostrarle
nada a nadie”.
El guerrillero también se refirió a los señalamientos contra las FARC por su
relación con el narcotráfico asegurando que se trata de acusaciones
“orientadas a descalificar el altruismo de la lucha de la guerrilla”. Según
‘Ramírez’, en los últimos años los mandatarios y funcionarios públicos sí se han
visto involucrados con “dineros calientes” y otras actividades relacionadas con
narcotráfico y corrupción dentro del Estado. En ese sentido, planteó el
guerrillero, las FARC están comprometidas con promover alternativas que
permitan superar la “estratégica prohibicionista y represiva” del Gobierno.
Finalmente, ‘Ramírez’ afirmó que dentro de las filas guerrilleras existe total
cohesión y compromiso con las conversaciones de paz que se adelantan en
La Habana. “El análisis que hemos hecho con la base guerrillera es de un alto
optimismo, muy comprometidos y convencidos que la salida negociada a este
conflicto social y armado que vivimos en Colombia, es la mejor opción para
poder enrumbar a nuestro país hacia una era de desarrollo y progreso en la
que impere el bienestar para todo el pueblo”, concluyó el comandante
guerrillero. Leer más
“Que tan importante sería un cese del fuego definitivo de las
FARC”- El Tiempo, 31 de marzo de 2014.
En entrevista al diario El Tiempo, el viceprimer ministro de Irlanda del Norte,
Martin McGuiness habló sobre el proceso de paz entre el gobierno colombiano
y la guerrilla de las FARC. McGuiness afirmó que, lejos de querer orientar al
gobierno colombiano sobre qué hacer y cómo lograr la paz, su intención es
apoyar al proceso compartiendo algunas lecciones de la experiencia de
pacificación de su país, donde hizo parte activa de los diálogos en
representación del IRA y de su brazo político, el Sinn Féin, y derivadas de otros
tantos donde ha participado en calidad de garante. Leer más
ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Colombia: soberanía o entrega cobarde.” – página web de
las FARC-EP, 4 de marzo de 2014
Alias ‘Rubén Zamora’, jefe del frente 33 y miembro de la delegación de paz de
la guerrilla de las FARC, se refiere en su columna al Ministro de Defensa, Juan
Carlos Pinzón, y a las Fuerzas Militares, con ocasión de los escándalos en los
que se ha visto involucrada esa institución. Al respecto, ‘Zamora’ establece
que tanto las Fuerzas Militares como las demás instituciones políticas en
Colombia carecen de legitimidad debido a la “injerencia” que los Estados
Unidos tienen en las mismas. Así mismo, ‘Zamora’, plantea que los colombianos
deben permanecer unidos para construir la paz, la cual requiere grandes
transformaciones, de manera soberana y que para este fin, debe impulsarse la
realización de una Asamblea Constituyente como mecanismo de refrendación
de eventuales acuerdos de paz. Por último, el guerrillero advierte que no se
debe permitir que los enemigos del proceso de paz afecten los diálogos que
se adelantan en La Habana. Leer más.
“La de Santos, una paz sin convicción" – El Espectador, 9 de
marzo de 2014.
En su espacio de opinión en el diario El espectador, la columnista María Elvira
Bonilla critica el “pragmatismo instrumental” con el que, según ella, el
presidente Juan Manuel Santos concibe el proceso de paz con la guerrilla de
las FARC. Bonilla plantea que Santos no tiene la convicción de que los diálogos
de paz constituyen la mejor manera de poner fin al conflicto colombiano, sino
que los concibe como un medio para alcanzar fines electorales.
El rechazo de Bonilla proviene de la declaración del Presidente Santos según
las cual la guerrilla de las FARC está dialogando en La Habana porque “no les
queda de otra”. Al respecto, Bonilla asegura que, si bien la guerrilla esta
golpeada y disminuida, está lejos de ser derrotada y cuenta con una base
social que se siente identificada con las reformas que el grupo guerrillero
promueve en La Habana. En ese sentido, sugiere la columnista, si las FARC
están en la mesa de negociación no es porque no tengan otra opción. Por
último, Bonilla señala que el presidente Santos debe mantener una actitud
respetuosa frente a su contraparte en la mesa de negociación “así el
contendor sea un alzado en armas, protagonista de una guerra demencial y
estéril”. Leer más
¿Un Congreso para la paz? Marta Ruíz – Revista Semana, 9 de
marzo de 2014
En su más reciente columna, la periodista Marta Ruíz analiza los resultados de
las votaciones parlamentarias del pasado domingo y sugiere que las
decisiones legislativas asociadas al proceso de paz no tendrán un camino fácil
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
dentro del nuevo Congreso de la República. De acuerdo con Ruiz, la influencia
del partido Centro Democrático, el fortalecimiento de las facciones más
“retrógradas” de la Unidad Nacional y la elección de Germán Vargas Lleras
como fórmula presidencial, sugieren que un eventual acuerdo de paz tendrá
que superar muchos obstáculos en su paso por el Congreso.
Según la periodista, resta esperar a “ver si las bancadas del Polo Democrático
Alternativo, de la Alianza Verde, y quienes desde la coalición del gobierno
entienden que la paz necesita cambios profundos en el país, pueden
convertirse en una masa crítica para impulsar una verdadera reconciliación
nacional. Leer más
“Habrá gobernabilidad para la paz" – El Tiempo, 10 de marzo
de 2014.
En esta columna, el director del Centro de Pensamiento sobre el Proceso de
Paz de la Universidad Nacional, Alejo Vargas, sostiene que la nueva
conformación del congreso colombiano será favorable para las decisiones
legislativas que puedan surgir en el marco del proceso de paz. El profesor
señala que si bien el Centro Democrático, (principal partido de oposición a las
negociaciones de paz), logró una representación importante en el Congreso,
los partidos que apoyan al Gobierno alcanzaron casi la mitad de los escaños y
los partidos minoritarios de oposición posiblemente se sumen al apoyo de la
agenda de paz. “En conclusión, podemos decir que, si bien se debilita en
parte la coalición de gobierno, los apoyos a la paz se mantienen ampliamente
mayoritarios y, por lo tanto, hay gobernabilidad para la paz”, sostiene Vargas.
Leer más
“Cómo será la paz con el uribismo a bordo” – Revista
Semana, 10 de marzo de 2014
El periodista Álvaro Sierra plantea en este artículo que la llegada del partido
Centro Democrático al Congreso, encabezado por el ex presidente Álvaro
Uribe, puede hacer “bastante más que solo ruido” de cara al proceso de paz
de La Habana. Sierra sostiene que, aunque la oposición uribista seguramente
no transformará radicalmente el rumbo de las conversaciones con las FARC, si
podría incidir en las condiciones en las que se firme un eventual acuerdo de
paz y en las fórmulas de la implementación del mismo.
El periodista recuerda que el nuevo congreso tendrá que discutir temas
trascendentales ligados a las negociaciones de paz como el Marco Jurídico
para la Paz, el Estatuto de la Oposición y abordar problemas como el de los
baldíos. Frente a dichos retos, sostiene Sierra, la Unidad Nacional cuenta con
una mayoría en ambas cámaras del Congreso. No obstante, “las que hasta
ahora no pasaban de ser voces altisonantes de francotiradores contra el
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
proceso de negociación en Cuba tendrán que ser tenidas en cuenta en
adelante por el gobierno para definir los proyectos de ley que le darán forma
al fin del conflicto armado y al comienzo de la construcción de la paz en el
país”, concluye el periodista, haciendo referencia a las posiciones del Centro
Democrático. Leer más
“Ocho años de “Justicia y Paz”: un balance con más
sombras que luces”, Gustavo Gallón Giraldo – Razón
Pública, 17 de marzo de 2014
El director de la Comisión Colombiana de Juristas, Gustavo Gallón, revisa en
este artículo los logros y dificultades de la Ley de Justicia y Paz cuando se
cumplen 8 años de su aprobación en el Congreso colombiano. Según el
experto, la iniciativa legislativa –que dio paso al proceso de desmovilización
de los paramilitares en el año 2006- presenta algunos resultados positivos pero
“limitados en su alcance”. Entre los avances que reconoce el jurista, se
encuentran: el apresamiento de importantes jefes paramilitares, el
desmantelamiento formal de la organización de las Autodefensas Unidas de
Colombia y la información privilegiada sobre la organización y funcionamiento
del fenómeno paramilitar en el país.
Sin embargo, Gallón llama la atención sobre la baja cantidad de jefes que
han comparecido ante la justicia y la incongruencia en las cifras presentadas
por el Gobierno. Según el experto, en 2006 el ejecutivo afirmó que 3.600 jefes
paramilitares deberían ser procesados por la Ley de Justicia y Paz; no obstante,
en la actualidad se han presentado menos de mil jefes. En ese sentido, sostiene
el autor, “no se desmanteló la organización mafiosa, sino tan solo parte de su
componente militar: permanecen intactos los componentes económicos,
políticos y sociales del paramilitarismo, y parte de sus unidades militares”.
Adicionalmente, Gallón reconoce el valor de las confesiones de algunos de los
comandantes paramilitares para reparar a las víctimas pero asegura que
permanece la “pasividad” de la Fiscalía para investigar los distintos niveles de
los cómplices del paramilitarismo.
Finalmente, el autor recuerda que, en agosto de este año, algunos de los mil
paramilitares procesados por la justicia recobrarán su libertad debido a que ya
cumplieron la pena alternativa (máximo 8 años) contemplada en la Ley de
Justicia y Paz. Gallón alerta sobre el hecho de que no todas las personas que
saldrán en libertad tienen sentencia condenatoria ni han sido incluidos en
programas de resocialización. Según concluye el experto, la Fiscalía debe
buscar la manera de hacer que la reinserción de los ex paramilitares no cause
efectos negativos en ellos, en sus víctimas o en terceros; así como también
debe asegurarse de que la “junta directiva” de las AUC y todos sus
colaboradores sean neutralizados para “desmantelar de verdad el
paramilitarismo”. Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Campesinos: tierra y paz”, Luis Sandoval – El Espectador, 18
de marzo de 2014
El columnista del diario El Espectador, Luis Sandoval, plantea en este artículo
que la celebración de la Cumbre Agraria, realizada en Bogotá la semana
pasada, constituye una manifestación de convergencia de distintos sectores
sociales que transmite un buen mensaje de cara a la necesidad de acabar en
conflicto armado en Colombia. De acuerdo con Sandoval, la Cumbre Agraria,
Étnica, Campesina y Popular representa un “despertar” del movimiento
campesino luego de varias décadas de apaciguamiento por causa de la
violencia.
En ese sentido, el columnista invita al Gobierno a concebir a los campesinos,
indígenas y afros como actores legítimos y se comprometa con el diálogo y la
concertación. “Reconocer la protesta social facilita la terminación del
conflicto interno armado. Solo si florece la democracia se marchita el conflicto
armado”, concluye Sandoval. Leer más
“Los militares en La Habana”– El Tiempo, 19 de marzo de
2014.
En su columna en el diario El Tiempo, Laura Gil, politóloga y analista
internacional, señala que a pesar de las declaraciones que ha realizado el
Gobierno, el futuro de las Fuerzas Militares está, de manera directa o indirecta,
en el centro de las negociaciones en La Habana. Gil plantea que la discusión
acerca de un eventual modelo de justicia transicional debe ocurrir dentro de
las negociaciones y debe involucrar al Ejército, ya que los beneficios jurídicos
que se pacten, en términos de reducción de penas o aplicación de penas
alternativas a cambio de verdad y reparación para las víctimas, deberán ser
iguales para todas las partes involucradas en el conflicto.
Sin embargo, la columnista advierte que los beneficios jurídicos que se
acuerden dependerán finalmente de lo que decidan los ciudadanos
colombianos al momento de refrendar los acuerdos y que estos
probablemente no incorporarán de manera equitativa las pretensiones, tanto
de las FARC como de los miembros de las Fuerzas Militares, en el sentido de no
pagar ni un solo día de cárcel ya que esto “es un imposible legal y político”.
Por otro lado, la politóloga sugiere que en un contexto de postconflicto, el país
necesitará más policías y menos soldados y una policía más civil que militar, lo
que implica, que independientemente de que se discuta en La Habana o no,
la institución se reducirá de manera paulatina en términos de efectivos y del
presupuesto. Finalmente, la analista asegura que la forma más efectiva de
garantizar los derechos de las víctimas está en asegurar la no repetición de los
hechos y ello exige no solo el desarme y la desmovilización de las FARC, sino
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
también la reforma del Ejército para un escenario de paz. En conclusión, según
la columnista, “se reconozca o no, el futuro castrense sí está en el corazón de
la negociación”. Leer más
“Los verdaderos golpes a la paz”: Mario Fernando Prado -El
Espectador, 21 de marzo de 2014
Mario Fernando Prado, en una columna de opinión escrita para el diario El
Espectador, afirma que los mayores obstáculos para el logro de la paz son
producto del accionar de la guerrilla de las FARC. Al respecto, Prado advierte
que las dificultades y problemas no provienen “ni del ex presidente Uribe, ni del
Partido Centro Democrático, ni mucho menos de la posición de la extrema
derecha en el país”, sino que son propinados por las propias FARC, refiriéndose
al asesinato de dos policías en Tumaco. Finalmente, el columnista se muestra
desconfiado con el castigo de los perpetradores, en la medida en que cree
que es más importante la firma de un acuerdo en La Habana que la
erradicación de la impunidad. Leer más
“Movidas de la Teófilo Forero de las Farc, ¿Espaldarazo al
proceso de diálogo?” David Fernando Correal – El
Espectador, 24 de marzo de 2014
David Correal, integrante del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos
(CERAC), plantea en este artículo que la reciente discusión sobre el posible
traslado del jefe de la columna Teófilo Forero de las FARC alias ‘El Paisa’, a la
mesa de diálogos de La Habana puede interpretarse como un paso de la
guerrilla para mostrar cohesión en las negociaciones. Correal hace referencia
a las declaraciones de alias ‘Andrea’, desmovilizada de la Teófilo Forero según
las cuales, ‘El Paisa’ estaría apostando por la salida negociada al conflicto a
raíz de la presión que ha estado ejerciendo el Ejército sobre esa estructura
guerrillera.
El autor plantea que puede ser valioso que una estructura guerrillera tan ligada
al narcotráfico en el sur del país y una de las más activas militarmente como la
columna Teófilo Forero, esté alineada con las negociaciones de paz. Del
mismo modo, Correal destaca el hecho de que tanto ‘El Paisa’ (considerado
uno de los jefes más radicales y sanguinarios de las FARC), como alias ‘Joaquín
Gómez’, comandante del Bloque Sur del que hace parte la Teófilo Forero, se
muestren dispuestos a apoyar la salida negociada al conflicto armado. “De ser
cierta la versión dada por alias 'Andrea', la posible inclusión de 'El Paisa' en las
negociaciones de paz sería un completo 'espaldarazo' al proceso,” concluye.
Leer más
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
“Es el tiempo para el ELN”- Razón Pública, 31 de marzo de 2014.
Christian Voelkel revisa el escenario de un eventual proceso de negociación
entre el Gobierno Nacional y el ELN. Voelkel menciona la conveniencia de que
se concreten acercamientos con prontitud, considerando los efectos que
podrían devenir para este grupo tras la firma de un posible acuerdo con las
FARC, y por otro, la gran oportunidad que ofrece para los elenos el proceso en
curso en La Habana, en la medida en que se ha avanzando en la discusión de
temas de interés para el ELN como la participación política y la justicia
transicional.
Advierte Voelke que el ELN tendría que flexibilizar sus reivindicaciones históricas
para ajustarse a un modelo de negociación similar al que se ha implementado
con las FARC. Sin embargo, reconoce que esto enfrenta desafíos, en la
medida en que el ELN se ha mostrado escéptico frente al proceso con las
FARC y por el alto nivel de incertidumbre por los resultados de las elecciones
presidenciales.
El experto señala que es imperativo iniciar conversaciones con el ELN, ya que
de no hacerse, la persistencia de la lucha armada con esa agrupación,
obstaculizaría la implementación de un posible acuerdo con las FARC, en
especial en las regiones donde convergen.
Voelke opina que hay posibilidades de que se pueda acordar una agenda
que incluya algunos de los temas abordados con las FARC pero incorporando
algunos sensibles para el ELN como la explotación de recursos naturales, el
desarrollo socioeconómico de las zonas petroleras y mineras, la recuperación
del medio ambiente, y la adopción de mecanismos que propicien la
participación de la sociedad civil. Leer más
“Constituyente de las FARC”- El Colombiano, 1 de abril de 2014.
En este artículo el columnista Yohir Akerman se refiere a la inconveniencia e
impertinencia de la propuesta de Piedad Córdoba de realizar una Asamblea
Nacional Constituyente para refrendar los acuerdos a los que lleguen gobierno
y FARC. Akerman se cuestiona acerca del bajo nivel de representatividad con
el que cuenta Córdoba ahora que no ocupa ningún cargo público y aunque
reconoce la persistencia de su liderazgo, señala que esto no la convierte en
una persona idónea para impulsar iniciativas de gran trascendencia para el
futuro del país, mucho menos cuando estas buscan favorecer los intereses de
la guerrilla.
A esto se suma, según el columnista, el hecho de que una Constituyente es
innecesaria si se tiene en cuenta que la actual Carta Política establece un
marco legal para la paz y el postconflicto. Si bien es cierto que se necesitan
cambios institucionales para posibilitar el logro de la paz, también es cierto que
Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz
existe un referente institucional sobre el que se puede seguir trabajando en
lugar de buscar reemplazarlo porque en opinión de Akerman la sociedad no
puede ajustarse a los intereses de una guerrilla que quiere lograr algo que no
pudo a través de las armas: representar a la gente. Si las FARC quieren ocupar
cargos de elección popular deberán asumirlo como un reto propio en las
urnas pero no a través de una Constituyente, sentencia Akerman. Leer más
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