PROYECTO DE LEY

COMPLEMENTARÍA DE

LA LEY DE RIESGOS DEL

TRABAJO

Presentado en Senado: 20/10/2016

N° Expediente: 201/16

Autores: Ing. Mauricio Macri, Lic. Marcos Peñay Lic. Alberto Jorge Triaca

OBJETIVOS

• Corregir aquellas cuestiones que han provocado situaciones inequitativas.

• Ordenar la Ley de Riesgos del Trabajo

• Igualar los derechos de los ciudadanos para incluir a los empleadospúblicos provinciales y municipales que hoy se encuentran fuera delsistema de Riesgos del Trabajo.

• Otorgar al sistema un marco que resulte jurídico, constitucional yoperativamente sostenible.

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COMISIONES MÉDICAS

• Se establece la Comisión Médica Jurisdiccional (CMJ) como instancia previaobligatoria para litigar ante el fuero laboral.

• Superada esta instancia el trabajador podrá acudir a la Comisión MédicaCentral (CMC) o a la justicia ordinaria.

• Todos los recursos interpuestos son con efecto suspensivo.

• Los dictámenes de las CMJ y la CMC no apelados se considerarán cosajuzgada.

• Todas las instancias serán gratuitas para el trabajador.

• Los peritos deberán:

• Integran el cuerpo médico forense.

• Sus honorarios no deberán estar atados a la cuantía del juicio.

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AUTOSEGURO PROVINCIAL

• Se crea el Autoseguro Provincial para cubrir a los trabajadores de las 9provincias y 182 municipios que están fuera del sistema, contemplando ununiverso de 727.000 trabajadores.

• Para acceder al registro, cada jurisdicción deberá garantizar estructurasuficiente para dar el adecuado otorgamiento de las prestaciones enespecie.

• Cada provincia podrá, a su vez, incorporar sus municipios.

• Deberán cumplir todas las obligaciones de la Ley 24.557 con la excepciónde la afiliación y del aporte del Fondo de Garantía.

• Se incorporará al Comité Consultivo Permanente a dos representantes decada jurisdicción que opten por este régimen.

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INCAPACIDAD LABORAL TEMPORARIA (I.L.T.)

• Aumenta el plazo de cobertura a 2 años desde la primera manifestacióninvalidante.

• Los dos años, son de atención efectiva por lo que únicamente secomputará el tiempo que el trabajador recibió tratamiento. A modo deejemplo, si el trabajador es dado de alta y volviera a estar de baja poridéntico accidente o enfermedad profesional la ILT cesará si la suma detodos los periodos de tratamiento superó los 2 años.

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INCAPACIDAD LABORAL DEFINITIVA O MUERTE

• Se modifica el calculo del Ingreso Base Mensual. Se propone tener encuenta el promedio de los 4 salarios normales y habitualesinmediatamente anteriores a la fecha de primera manifestación.Actualmente, es el salario de 12 meses anteriores.

• El Ingreso Base Mensual devengará, desde la fecha de primeramanifestación hasta la liquidación efectiva, un interés equivalente alpromedio de la tasa activa Cartera General nominal anual vencida a 30días del BNA.

• En caso de mora, la indemnización calculada devengará el mismo interésque el punto anterior.

• Los pagos en concepto I.L.T. e I.L.P. tanto en sede administrativa comojudicial, se deberán pagar en la cuenta sueldo del trabajador.

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EXTINCIÓN DE CONTRATO POR FALTA DE PAGO

• Se mantiene la posibilidad extinguir el contrato cuando se verifique la faltade pago de 2 cuotas consecutivas o alternadas o una deuda totalequivalente a 2 cuotas.

• Se aumenta a 3 la cantidad de meses que la ART deberá dar cobertura encaso de extinción de contrato, manteniendo la posibilidad de recuperarestos gastos contra el empleador.

FINANCIAMIENTO DE LA S.R.T.

• Se establece como tope:

• Para las A.R.T.s: 1,4% del total de los importes percibidos por cuotas deafiliación.

• Para los Autoasegurados (privados y públicos): 0,5 por mil del promedio de losúltimos seis meses de su masa salarial.

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RECUPEROS DE GASTOS ENTRE A.R.T. / OBRA SOCIAL

• Se habilita a las Obras Sociales y a las A.R.T.s a recuperar los gastos en losque incurran entre sí.

• Si la A.R.T. brinda prestaciones en especie a contingencias no alcanzadaspor la Ley 24.557 podrá solicitar el reintegro a la Obra Socialcorrespondiente.

• En cambio, si es la Obra Social que otorga prestaciones a una contingenciadentro de los alcances de la Ley 24.557 será la A.R.T. la que deba realizarel reintegro.

PROYECTO DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN LABORAL

• Se insta a la S.R.T. a que en el plazo de un año presente un “Proyecto deLey de Protección y Prevención Laboral” el cual deberá estar destinado agarantizar las condiciones y medio ambiente de trabajo.

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COMPETENCIAS

• Agotado el tramite en la Comisión Médica Jurisdiccional las partes podránsolicitar la revisión en la Comisión Médica Central o, el trabajador, acudir ala justicia ordinaria.

• Las apelaciones tendrán efecto suspensivo.

• Todos los recursos deberán ser notificados a las partes y al empleador.

• Todas las medidas de prueba serán gratuitas para el trabajador.

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SERVICIO DE HOMOLOGACIÓN

• Se busca crear un sistema similar al SECLO laboral que actuará según elsiguiente diagrama.

Dictamen de Comisión Médica Jurisdiccional

Se notifica a todas las partes y se cita a

audiencia en el “Servicio de Homologación”

Trabajador acepta

indemnización?

Se homologa y se procede al cierre. ART

abona dentro de los 5 días.

Se acuerda nuevo

monto?

SI

ART y Trabajador aceptan

% de incapacidad?

SI

NO

SI

NO

Se deriva a Comisión Médica Central /

trabajador puede acudir a justicia

ordinaria

NO

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NOTICIAS PERIODÍSTICAS

El Gobierno presentó el proyecto para evitar cambiar la ley de

ART

http://www1.lapoliticaonline.com/nota/101053-el-gobierno-presento-

el-proyecto-para-evitar-cambiar-la-ley-de-art/

Una nueva ley busca evitar el "colapso" en el sistema de ART

http://www.ellitoral.com/index.php/id_um/137992-una-nueva-ley-

busca-evitar-el-colapso-en-el-sistema-de-art-el-proyecto-ya-esta-en-el-

senado-nacional

Cambios en el Régimen de las ART para bloquear juicios por

accidentes

http://www.agendaabierta.com.ar/2016/10/cambios-en-el-regimen-

de-las-art-para-bloquear-juicios-por-accidentes/

Triaca negó que nueva ley de ART perjudique a los trabajadores

http://www.cronista.com/economiapolitica/Triaca-nego-que-nueva-

ley-de-ART-perjudique-a-los-trabajadores-20161022-0005.html

Nuevo proyecto para limitar los juicios laborales: lo invisible de

los “rotos”

http://laizquierdadiario.com/Nuevo-proyecto-para-limitar-los-juicios-

laborales-lo-invisible-de-los-rotos

Macri envió un proyecto para limitar los juicios por accidentes

laborales

http://www.lanacion.com.ar/1949469-macri-envio-un-proyecto-para-

limitar-los-juicios-por-accidentes-laborales

Impulsa el Gobierno cambios a la ley de riesgos del trabajo

http://diario33.com/impulsa-gobierno-cambios-la-ley-riesgos-del-

trabajo/

Macri envió un proyecto para limitar los juicios por accidentes

laborales

http://www.apfdigital.com.ar/despachos.asp?cod_des=280181&ID_S

eccion=4&fecemi=23/10/2016

Ingresó al Senado la ley que ordena el sistema de riesgos del

trabajo

http://www.srt.gob.ar/index.php/2016/10/21/ingreso-al-senado-la-

ley-que-ordena-el-sistema-de-riesgos-del-trabajo/

Margarita Stolbizer advirtió que el proyecto de ART es

"inconstitucional“

http://www.iprofesional.com/notas/240535-Fuego-amigo-Stolbizer-

advirti-que-el-proyecto-de-ART-es-inconstitucional

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MUCHAS GRACIAS!!!

Santiago Gonzalez SolerAsesor Integral en Riesgos del Trabajo

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