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Cambio de uso de suelo en una superficie de 18 has dentro del Banco de Extracción de Materiales Pétreos en la parcela La Sascabera

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RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto denominado “Cambio de Uso de Suelo en una superficie de 18 has dentro del Banco de

Extracción de Materiales Pétreos en la Parcela La Sascabera”, es promovido por la empresa denominada CYRSA del Sureste, S. A. de C. V.; quien pretende realizar en una superficie de 107 Ha, el aprovechamiento de materiales pétreos de 180,000.00 m2 (18 has), siendo que el cambio de uso de suelo es la misma superficie de terreno forestal, del cual se llevará a cabo la explotación de materiales pétreos, a una profundidad de corte no mayor de 6.50 metros sin afectar el manto freático, en un predio del Ejido Alfredo V. Bonfil ubicado en el kilómetro 291+000 de la Carretera Federal Libre Mérida-Cancún, en el Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo.

La Manifestación de Impacto Ambiental para el cambio de uso de suelo modalidad particular que se presenta, se elaboró de conformidad con los lineamientos normativos señalados por la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento, en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento. Las acciones propuestas se vinculan de acuerdo con el Decreto por el cual se establece el Programa de Ordenamiento Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, México, (POEL) publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 20 de Julio de 2005, Tomo II, No. 48, Extraordinario Bis, Séptima Época (Transitorios Cuarto), el Acta de la Septuagésima Sexta Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Quintana Roo, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 21 de Julio de 2005, Tomo II, No. 49, Extraordinario Bis, Séptima Época, y con las Normas Oficiales aplicables.

Cabe señalar, que de acuerdo con el Programa de Ordenamiento Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, México, (POEL) publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 20 de Julio de 2005, Tomo II, No. 48, Extraordinario Bis, Séptima Época, el predio en estudio se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 04 que establece las políticas de ordenamiento ecológico, densidad, porcentaje de desmonte, vocación de usos de suelo y criterios ecológicos, además se tiene una autorización para la extracción de material pétreo por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA) del Estado de Quintana Roo.

También es de señalarse, que en la parte Norte y colindante, donde se pretende el cambio de uso de suelo, existe un área con vegetación que será aprovechada a futuro y en la parte Sur hay un área donde fue removida la vegetación por actividades antropogénicas y que se realizó mucho antes que se otorgara la autorización por parte de la SEDUMA, y que se encuentra amparada por el Acta Número 22,308 del 15 de mayo de 2007, mediante la cual se demuestra que las afectaciones ambientales presentes en el predio no fueron ejecutadas por el actual propietario.

Una vez otorgado el cambio de uso de suelo y la autorización en materia de impacto ambiental respectiva, el proyecto consistirá en la extracción de materiales pétreos para su comercialización, actividad que se inscribe en el sector Minero (21), específicamente Minería de Piedra de cal, categoría que incluye a las unidades económicas dedicadas principalmente a la explotación de piedra cal, el carbonato de calcio, entre otras, según el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), México 2002 (INEGI, 2002).

El estudio describe las condiciones físicas y biológicas de la cuenca hidrológica-forestal donde se ubica el predio. Por las condiciones de clima, suelo, topografía y relieve, el tipo de vegetación que resultará afectada por el cambio de uso del suelo es una vegetación secundaria con árboles aislados provenientes de una Selva Mediana Subperennifolia. Dicha vegetación secundaria es producto del impacto a la vegetación original por la acción antropogénica y por fenómenos meteorológicos. En el documento se describe la caracterización de flora y fauna silvestre destacando sus componentes y su importancia relativa.


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Esta vegetación secundaria la integran especies en sus primeras etapas de sucesión vegetativa posterior al efecto de incendios y por fenómenos metereológicos como: Thevetia gaumeri (Akitz), Hibiscus clypeatus (mahagua), Lonchocarpus rugosos (Kanasín), Drypetes lateriflora (ekulub), Coccoloba spicata (Bob), Guazuma ulmifolia (Pixoy) y Piscidia piscipula (Jabín) simaruba; entre las especies de rápido crecimiento y dominantes del dosel en formación se encuentran: Hibiscus clypeatus, Lonchocarpus rugosos y Thevetia gaumeri. En el área de estudio se observaron algunos individuos dispersos de chicozapote (Manilkara zapota) y de la palma chit (Thrinax radiata).

De acuerdo con la comparación del listado florístico del área de afectación del proyecto y el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio –Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2010, de acuerdo a la información recopilada en el sito del proyecto, se registró la siguiente especie de planta que cuenta con alguna categoría de protección: Palma Chit (Thrinax radiata), con categoría de Amenazada.

Como medidas de mitigación de los impactos generados sobre la vegetación se propone realizar el rescate de las plantas sanas y vigorosas de la especie Thrinax radiata enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, una vez obtenida la autorización del proyecto en materia de impacto ambiental, y para mitigar los impactos al suelo, y previo al término de las labores de explotación del banco, el proponente entregará a la Autoridad para su valoración los programas de restauración de suelos y de reforestación una vez concluidas, estableciendo agrupaciones de plantas silvestres de rápido crecimiento y propiciar la recolonización de plantas nativas arbóreas en las áreas de extracción de materiales pétreos.

El terreno forestal en el que se pretende realizar el cambio de uso del suelo cuenta con una superficie total de 1’070,000.00 m

2 (107 hectáreas) de las cuales se pretende utilizar una superficie de 180,000.00 m2 de un total de 237,500.00 m2 (23.75 ha) autorizados por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del gobierno del estado de Quintana Roo, en los cuales se llevará a cabo la extracción y el aprovechamiento de materiales pétreos, a una profundidad de corte no mayor de 6.50 metros sin afectar el manto freático, para la obtención de 1’543,750.00 metros cúbicos de materiales pétreos en un periodo

de 4 años, dentro del predio denominado La Sascabera, Ejido Alfredo V. Bonfil, cuyo representante legal es el C. Fernando Soto Vázquez.

El cambio de uso de suelo de terreno forestal por una superficie de 180,000.00 m2 equivale al 16.82% del total del predio, además que se utilizará para la explotación de material pétreo, que consiste en una explotación superficial a “cielo abierto”, los diferentes materiales a extraer son: estrato de roca caliza a

profundidades de 0.50 m a 1.70 m; roca arenisca o sascab en profundidades que van de 1.70 m a 5.25 m; y roca caliza de 5.25 m a 6.50 m de profundidad, sin afectar el manto freático. El proyecto de cambio de uso del suelo considera el desmonte de 18 hectáreas, en 4 etapas de 5 hectáreas y una de 3 hectáreas por año, de conformidad con el cuadro siguiente.

Cuadro. 1. Programa de Extracción del Material Pétreo Tipo Piedra

Etapa Años de

Aprovechamiento Superficie (has) Profundidad (m) Volumen (m³)

1 1 5 6.50 437,395.663

2 1 5 6.50 437,395.663

3 1 5 6.50 437,395.663 4 1 3 6.50 231,562.503


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El aprovechamiento se ejecutará en un periodo de aprovechamiento de 4 años, --sin embargo este plazo puede ampliarse dependiendo de la demanda y comercialización del producto hasta en 8 años— cada etapa se llevara a cabo por periodos anuales, por lo que cada año serán desmontadas y sometidas al proceso de extracción 5 hectáreas hasta un corte máximo de 6.50 m de profundidad.

Se realizará el aprovechamiento de material pétreo tipo piedra y tendrá un proceso de transformación primaria en tres tipos de agregados pétreos (grava, gravilla y polvo), con el propósito de darles un valor agregado mediante la elaboración de otros productos destinados a la construcción. Por otra parte y considerando el corte máximo de 6.50 metros de profundidad, se tiene que por año extraer un volumen total aproximado de 437,395.663 m³ de material pétreo (roca suelta fracturada y sascab).

Por tratarse de una obra que suministra materiales pétreos indispensables para la construcción y considerando que el área que se destinará para el cambio de uso de suelo se realiza en un terreno cubierto de vegetación secundaria con árboles aislados afectada por acciones antropogénicas y fenómenos metereológicos con reducido valor económico maderable comercial se justifica técnica, ambiental, económica y socialmente.

La ejecución y operación del banco de materiales mediante la aplicación de las condicionantes propuestas en el resolutivo favorable por parte de la SEDUMA para llevar a cabo el proyecto “BANCO DE

EXTRACCION DE MATERIALES PETREOS EN LA PARCELA LA SASCABERA KILOMETRO 291 CARRETERA MERIDA CANCUN” reduce los impactos ambientales principalmente al suelo, flora y fauna silvestre por lo que se justifica el cambio de uso del suelo en las 18 hectáreas en un periodo de 4 años.

Cabe señalar, que en el terreno forestal, por el cual se pretende el cambio de uso de suelo se realizará tierra adentro, dentro de un ecosistema definido como vegetación secundaria arbustiva derivada de Selva Mediana Subperennifolia; tampoco afectará a las especies endémicas presentes en la misma, por lo que el cambio de uso de suelo propuesto se somete a evaluación ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Manifestación de Impacto Ambiental, con la intención, de demostrar que dicho proyecto no compromete la biodiversidad, ni provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se proponen son más productivos a largo plazo.

En cuanto a la ubicación geográfica del predio, en la siguiente tabla se presentan las coordenadas correspondientes a los vértices del mismo, las cuales se encuentran proyectadas en unidades UTM (Universal Transversal de Mercator).

Tabla 1. Cuadro de construcción del polígono que delimita el predio donde se pretende realizar el Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales

Vértice X Y

1 492385,5610 2332913,3710

2 492606,3050 2333030,7260

3 492667,6120 2327989,5500

4 492535,1650 2327919,1370

5 492531,0590 2328256,8810

6 492442,7630 2328209,7730

1 492385,5610 2332913,3710


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FIGURA 1. POLÍGONO QUE DELIMITA EL PREDIO DE LAS 107 HECTÁREAS, EN DONDE SE PRETENDE REALIZAR EL CAMBIO DE USO DE SUELO EN UNA SUPERFICIE DE 180,000.00 M2.

Selección del sitio Para la selección de la ubicación del sitio donde se pretende el cambio de uso de suelo, se consideraron como mínimo los siguientes criterios:

a. Ubicación del manto de material pétreo b. Cumplimiento de los lineamientos ambientales c. Vías de comunicación d. Legal posesión de la tierra e. Cercanía de obras o polos de desarrollo

Ubicación del manto de material pétreo La presencia de yacimientos calcáreos de la Península de Yucatán, constituye eslabones de la historia geológica de su formación. La Península de Yucatán data del periodo geológico denominado Terciario superior (Ts), que se formó por sedimentación calcárea, encontrándose en un principio cubierta por mar de poca profundidad, que fue emergiendo poco a poco, unos centímetros cada siglo, adquiriendo una


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forma de relieve plana, de escasa elevación sobre el nivel del mar y una ligera inclinación general de sus pendientes y de sus leves contrastes topográficos. Este proceso dio origen a gran parte de la provincia fisiográfica denominada “Península de Yucatán”. Esta provincia se subdivide en tres subprovincias, de las

cuales una es de nuestro interés la denominada Costa Baja de Quintana Roo, debido a que ese en ésta subprovincia en donde se localiza el área de estudio.

Por sus parte su parte, (López-Ornat, 1983), denomina la zona de estudio, como parte de la llamada “Llanura Costera del Atlántico Norte” que corresponde a la planicie costera del Golfo de México. En ambos casos, la geología de la zona se caracteriza por estar conformada por una losa constituida por calizas ganulosas, blanquecinas y desleznables (denominadas localmente como sascab).

El área donde se localiza la zona de estudio pertenece a la porción Nororiental del Estado de Quintana Roo, cuya composición lítica está constituida por sedimentos carbonatados marinos, en la que quedan comprendidas las rocas calizas de un color blanco, con finas láminas de yeso.

Cumplimiento de los lineamientos ambientales El área de estudio, donde se pretende el cambio de uso de suelo, se vincula con el Decreto por el cual se establece el Programa de Ordenamiento Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, México, (POEL) publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 20 de Julio de 2005, Tomo II, No. 48, Extraordinario Bis, Séptima Época (Transitorios Cuarto), el Acta de la Septuagésima Sexta Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Quintana Roo, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 21 de Julio de 2005, Tomo II, No. 49, Extraordinario Bis, Séptima Época, y según las coordenadas que se presentan en la Tabla 1 del presente estudio, donde se da a conocer la poligonal envolvente del predio de 107 has, el terreno forestal (superficie de 180,000.00 m2) donde se pretende el cambio de uso de suelo se encuentra ubicado dentro de la UGA 04 “Zona de preservación de los Ejidos Alfredo V. Bonfil e Isla Mujeres”; por lo tanto, el terreno forestal de interés, cuenta con una vocación de uso del suelo que corresponde al sector minero (aprovechamiento de materiales pétreos) destinado para la creación de UMAS (uso predominante), para uso del suelo forestal y ecoturístico (usos compatibles), para uso del suelo suburbano, urbano, agropecuario, acuacultura, meliponicultura, horticultura, agroforestal, minería, industrial, centro recreativo y equipamiento (usos condicionados), manejando una densidad máxima permitida de 4 viv/ha y considerando un porcentaje de desmonte del 35%, de acuerdo al análisis de los criterios ecológicos la actividad minera, extracción de materiales pétreos, no está prohibida, el proyecto de cambio de uso de suelo que dará lugar a la explotación de material pétreo en una superficie de 180,000.00 m2 es congruente y compatible con la Política Ambiental, así como los usos del suelo y criterios ecológicos generales y específicos establecidos por este instrumento de planeación.

Vías de comunicación El área de estudio donde se pretende realizar el cambio de uso de suelo, se ha dado de manera generalizada la utilización de la porción colindante con la Carretera Federal para el establecimiento de pequeños ranchos aprovechando el acceso que se tiene por medio de esta importante vía, además el sitio se localiza fuera de los asentamientos urbanos importantes, los únicos asentamientos que se dan en el área son los ranchos particulares localizados en las inmediaciones, en donde se llevan a cabo actividades de agricultura y ganadería en escalas menores. Es importante mencionar y señalar la presencia de la Carretera Federal 180 Mérida-Puerto Juárez colindante con la parte sur del terreno así como la autopista Mérida-Cancún localizada muy cerca de la zona.


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Legal posesión de la tierra La parcela de 107 hectáreas, donde se localiza el área en estudio, fue cedida al C. Antonio Soto Solé, según consta en oficio s/n de fecha 17 de agosto del 2007, mediante el cual se indica que por acuerdo de asamblea efectuada el 18 de diciembre de 1990, y ratificada el 22 de mayo de 1999, se reconoció legalmente el derecho de la C. María Eugenia Rodríguez Peña realizar dicha cesión. De esta manera se hace constar la legal posesión del terreno, ofreciendo certeza jurídica del mismo.

Cercanía de obras o polos de desarrollo La ubicación del sitio resulta favorable ya que en sus cercanías se localizan varios desarrollos turísticos y urbanos en proceso, los que pueden obtener el suministro del material necesario a un costo más adecuado dadas las cortas distancias que hay de estos con el sitio de estudio.

Inversión requerida

El desarrollo del aprovechamiento de materiales pétreos y obras de apoyo, así como los costos por concepto de trámite y gestión, requerirán de una inversión total estimada de $14’000,000.00 (Catorce

millones de pesos 00/100 M. N.), cantidad que permeará a distintos sectores productivos entre los que destaca el de la construcción, el comercio, y entre los cuales se encuentran a su vez las empresas arrendadoras de vehículos de carga para traslado de los materiales, a los arrendadores de maquinaria de perforación y extracción, los trabajadores, obreros y profesionistas involucrados, entre otros. El gobierno Municipal, Estatal y Federal se verán beneficiados con el pago de derechos por las autorizaciones correspondientes.

En relación con lo anterior, cabe señalar que el valor total económico estimado del aprovechamiento de los recursos forestales del predio que derivarán del cambio de uso de suelo, asciende a $ 701,465.87 (setecientos un mil cuatrocientos sesenta y cinco pesos 87/100 M.N.), por lo que este valor representa el 5.01 % de la inversión total para el proyecto. Por lo tanto, el beneficio de la inversión al predio para el aprovechamiento de materiales pétreos es más rentable que realizar el aprovechamiento de los recursos forestales existentes en el predio o mantener el predio en breña.

Cada año se realizara un aclareo de una especie pionera, exceptuando la Palma chit, al final se espera que a los cincos años se tenga en la primera área de cinco hectáreas 400 plantas primarias y 200 plantas de la palma Chít y 1000 plantas seleccionadas de las plantas nativas pioneras, a continuación se presenta el presupuesto por hectárea.

Cuadro 2. Costos referidos a las actividades de restauración del área de estudio

Concepto Superficie Hectáreas

No. de plantas

Costo unitario

Costo en 5 Hectáreas

1.- Preparación del terreno con maquinaria pesada

1 $2400 $12,000.00

2.- Siembra de especies pioneras (Makulan e Higuerilla)

1 $2400 $12,000.00

3.- Riego de auxilio 1 $1200 $6,000.00

4.- Compra de plantas nativas 1 10000 $5 $250,000.00

5.- Siembra de especies 1 $20000 $100,000.00

6.-Mantenimiento 1 $2400 $12,000.00

7.- Aclareos 1 $1200 $6,000.00

Total $1,500,142.00


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Ubicación física del proyecto El proyecto denominado "Banco de Extracción de Materiales Pétreos en la Parcela la Sascabera Carretera 291 Libre Mérida – Cancún", es promovido por la empresa denominada CYRSA del Sureste, S. A. de C. V.; y se pretende realizar en un predio del Ejido Alfredo V. Bonfil ubicado en el kilómetro 291+000 de la Carretera Federal Libre Mérida-Cancún, en el Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. El predio tiene una superficie de 107 hectáreas y se ubica al Oeste de la ciudad de Cancún y colinda:

En cuanto a la ubicación geográfica del predio, en la siguiente tabla se presentan las coordenadas correspondientes a los vértices del mismo, las cuales se encuentran proyectadas en unidades UTM (Universal Transversal de Mercator).

En la siguiente figura se presenta el plano donde se muestra el área que se solicita para el cambio de uso de suelo. Es importante mencionar que en el plano se presenta el contexto de uso de suelo y vegetación en donde se puede apreciar que la parte donde se ubica la infraestructura y las áreas de apoyo, quedan dentro de la zona identificada por el INEGI como área con asentamientos humanos (AH).

Dimensiones del proyecto

La parcela en estudio cuenta con una superficie de 107 Ha, y se encuentra dividida en dos solares, la primera fracción con una superficie de 50,870.00 m2 (5.087 has) está destinado a la infraestructura como las plantas de mortero seco, block, bovedilla, vigueta, trituración, patio de maniobras y almacén, además cuenta con un área de taller mecánico y una caseta de vigilancia y otras áreas de apoyo; y 3,494.9611 m2 aproximadamente que corresponden a caminos de acceso existentes en el predio, que se mantendrán funcionando como tal; en el entendido que todas estas actividades son consideradas como no forestales, en esta zona también se pretende establecer el vivero provisional donde se tendría la planta producto del rescate de vegetación realizado en las áreas ya aprovechadas, para reforzar las labores de reforestación, y la segunda fracción con una superficie de 1’070,000.00 m

2 (107 has), misma que en el interior de ésta se encuentra la superficie aprovechamiento de 180,000.00 m2 (18 has) destinada al cambio de uso de suelo, una franja de amortiguamiento con una superficie de 39,535.60 m2 que ésta destinado a conservación y una superficie de 180,000.00 m2 se destinará para ser restaurados a través de actividades de reforestación.

Características particulares del proyecto

Una vez que se autorice el cambio de uso de suelo, se realizaran las actividades de remoción de la vegetación, el despalme y la nivelación del terreno, además se llevaran a cabo las siguientes actividades que se refieren a la extracción del material pétreo:

§ Barrenación. Esta actividad consiste en hacer perforaciones en la primera capa de suelo, evitando que se cierren dadas las irregularidades y variaciones de consistencia del suelo (esta actividad será realizada por una empresa especialista en explosivos y con los permisos adecuados para uso expedido por la autoridad correspondiente).

§ Voladura de la primera capa de suelo. Esta actividad consistirá en cargar con explosivos los sitios perforados, los cuales estarán conectados a un cordón detonante a través de la mecha o cañuela de cada explosivo. Para el manejo de los explosivos se cuenta con personal calificado y se cuenta con el permiso de uso y consumo de éstos productos expedido por la Secretaria de la Defensa Nacional.

§ Extracción del material pétreo. Posteriormente a la voladura, se procederá a la extracción del material ya detonado y fragmentado utilizando un tractor con cargador frontal. El material extraído se dejará en el área de acopio o de almacenamiento asignado dentro del predio. Mediante el cargador frontal se cargan los camiones fuera del área de explotación que son los que acarrean la roca caliza fragmentada desde el banco de material hasta la trituradora donde por medio de bandas son reubicados en las zonas de almacenamiento


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FIGURA 2. PLANO GEORREFERENCIADO DE LA PORCIÓN DEL TERRENO FORESTAL EN LA QUE SE PRETENDE REALIZAR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

§ Trituración. Para la realización del proceso de trituración se utilizarán dos tipos de equipos: El Primario, que consiste en una serie de rodillos o muelas para trituración de piedra de tamaños mayores para obtener un tamaño promedio de 4”; y el Secundario, que es un sistema de rodillos

para obtener gravas de 2”, ½”, ¾”, grazón y polvo.

Después de la explotación del material pétreo, se acarrea el material en greña procedente del frente de extracción y se vierte en la tolva de recepción, de la que se extrae mediante un alimentador que lo vierte a un cribador mecánico, el cual separa una cierta granulometría de menudos, por ser productos no aptos o sub-productos o por ser materiales de granulometría adecuada que no


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precisan de trituración primaria y que posteriormente se incorporan al circuito general. Los sub-productos y los no aptos se disponen para su comercialización o tratamiento especial o bien pasan a escombrera.

Los bloques rechazados por el cribador mecánico caen directamente al triturador primario. Tras la fragmentación el material es recogido por el transportador primario y conducido a un gran acopio primario, generalmente en montón sobre el suelo. Este material es extraído posteriormente para alimentar los grupos de trituración y clasificación hasta obtener las granulometrías finales.

Del proceso se obtiene: 1) Material no aprovechable (desperdicio); 2) Material de tamaños menores, al secundario; 3) Material de tamaños mayores, al primario; y 4) Material que sale del primario, ya reducido el tamaño se conduce al secundario

De acuerdo con la comparación del listado florístico del área de afectación del proyecto y el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio –Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2010, de acuerdo a la información recopilada en el sito del proyecto, se registró la siguiente especie de planta que cuenta con alguna categoría de protección: Palma Chit (Thrinax radiata), con categoría de Amenazada.

Como medidas de mitigación de los impactos generados sobre la vegetación se propone realizar el rescate de las plantas sanas y vigorosas de la especie Thrinax radiata enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, una vez obtenida la autorización del proyecto en materia de impacto ambiental, y para mitigar los impactos al suelo, y previo al término de las labores de explotación del banco, el proponente entregará a la Autoridad para su valoración los programas de restauración de suelos y de reforestación una vez concluidas, estableciendo agrupaciones de plantas silvestres de rápido crecimiento y propiciar la recolonización de plantas nativas arbóreas en las áreas de extracción de materiales pétreos,

Dentro del predio la vegetación está compuesta por 103 especies pertenecientes a 44 familias botánicas, donde la forma de vida predominante fue la arbórea representada por 60 especies (ver figuras 3), seguida de la herbácea con 19, las trepadoras (bejucos y enredaderas) con 16 especies, las arbustivas con 15 especies, y 3 especies epífitas y 2 de palmas.

FIGURA 3. En la gráfica se representa la diversidad de las distintas formas de vida que componen la vegetación al interior del predio.

De las 44 familias, las mejor representadas son la Fabaceae con 15 especies, la Asteraceae con 9, Sapindaceae y Euphorbiaceae con 8 cada una, la Rubiaceae con 5, la Sapotaceae y la Moraceae con 4 especies; el resto de las familias se encuentran representadas por tres o menos especies.

Arbórea

53

Arbustiva

14

Epifita

2

Herbácea

18

Palma

3 Trepadora

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De acuerdo con lo anterior la forma de vida predominante es la arbórea, sin embargo, es importante señalar que la mayoría de las especies incluidas en dicha categoría se encuentran representadas por individuos que actualmente se desarrollan a nivel del estrato arbustivo, y aquellas que se encuentran integrando el estrato arbóreo generalmente son individuos jóvenes delgados. Aunque fisonómicamente es claro el predominio del estrato arbustivo en la vegetación, solamente 14 de las 103 especies registradas presentan esta forma de vida.

FIGURA 17. En la gráfica se representa la diversidad de especies por cada una de las familias que componen la vegetación al interior del predio de interés

0 2 4 6 8 10 12 14 16

VERBENACEAEULMACEAE

SOLANACEAESMILACACEAE

SIMAROUBACEAESAPOTACEAE

SAPINDACEAERUTACEAE

RUBIACEAEPOLYGONACEAE

POACEAEPASSIFLORACEAE

ORCHIDACEAENYCTAGINACEAE

MYRTACEAEMYRSINACEAE

MORACEAEMENISPERMACEAE

MALVACEAEMALPIGHIACEAE

LAURACEAEFLACOURTIACEAE

FABACEAEEUPHORBIACEAE

EBENACEAEDENNSTAEDTIACEAE

CYPERACEAECELASTRACEAECECROPIACEAE

CARICACEAEBURSERACEAE

BROMELIACEAEBORAGINACEAEBOMBACACEAEBIGNONIACEAE

ASTERACEAEASCLEPIADACEAE

ARECACEAEARALIACEAE

ARACEAEAPOCYNACEAEANNONACEAE

ANACARDIACEAEACANTHACEAE

Número de especies


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Metodología para determinar el volumen de la materia prima forestal Para determinar el volumen de la materia prima forestal que derivará del cambio de uso de suelo, se realizó un inventario de la vegetación forestal del predio. Para el muestreo se utilizó el plano de vegetación del predio, el cual fue realizado con base en una ortofoto digital (INEGI, 2004, F16C59f), fotografía aérea y recorridos de campo.

La metodología aplicada para llevar a cabo el muestreo de vegetación consistió en el empleo de sitios circulares con subsitios concéntricos o rodales (ver figura 4).

La toma de datos se inició con un subsitio o rodal de 12.6 m de radio en el que se tomó el registro de los individuos arbóreos presentes con un diámetro normal de 10 cm en adelante; posteriormente se realizó un subsitio con un radio de 5.64 m en el que se registraron todos los individuos arbóreos presentes con diámetro normal de 5 cm a 10 cm; y por último se realizó un subsitio con un radio de 1.26 m en el que se realizó el conteo de plantas herbáceas y plántulas de las distintas especies arbóreas y arbustivas presentes en el sitio de muestreo (ver tabla 3).

Tabla 3. Tamaño de los sitios de muestreo y de los subsitios contenidos dentro de los mismos.

Sitio de muestreo Especificaciones técnicas

Subsitio Superficie

Rodal con radio de 1.26 m 5 m2 Se registra la información correspondiente a la regeneración natural de las especies, con el conteo del número de individuos presentes en el subsitio.

Rodal con radio de 5.64 m 100 m2 Se toman los datos de todos aquellos árboles con diámetro normal en un rango de 5 cm a 10 cm.

Rodal con radio de 12.6 m 500 m2 Se toman los datos de todos aquellos árboles con diámetro normal en un rango de 10 cm en adelante.

El diseño de muestreo empleado para el levantamiento de datos en campo, fue sistemático y consistió en dos fajas de muestreo con una distancia de 150 m entre fajas y de 150 m entre cada sitio de muestreo, en total se levantaron 10 sitios, 5 en la Faja 1 y 5 en la Faja 2.

En la siguiente tabla se presentan las coordenadas de los sitios de muestreo (parcelas), las cuales se encuentran proyectadas en unidades UTM (Universal Transversal de Mercator) con referencia al Datum WGS84, Zona 16Q Norte, México, figura 5.

Tabla 4. Coordenadas de ubicación de los sitios de muestreo en UTM con Datum WGS-84

Faja Sitio Coordenadas UTM

X Y

1 1 492,610 2,329,134

1 2 492,606 2,329,290

1 3 492,606 2,329,451

1 4 492,602 2,329,595

1 5 492,598 2,329,739

2 1 492,478 2,329,019

2 2 492,463 2,329,168

2 3 492,474 2,329,322

2 4 492,474 2,329,475

2 5 492,468 2,329,618


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FIGURA 4. En la imagen se muestran los Sitios y subsidios empleados para el muestreo de la vegetación.

En cada subsitio o rodal se llevó a cabo la toma de los datos dasométricos de cada individuos registrado, como son: diámetro a la altura del pecho (DAP), altura total y diámetro de copa.

Como parte del estudio de campo, se realizaron recorridos en el predio con la finalidad de recabar las características ecológicas y ambientales de la vegetación existente, así como los rasgos particulares del área, que influyen de manera directa en su estructura y composición.

Como inicio de las actividades de Gabinete, se procedió a la identificación de las especies que no se pudo realizar en campo y posteriormente se elaboró un listado completo de las especies registradas en el área de estudio. También se verificaron los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, para descartar, o en su caso, identificar aquellas especies incluidas en alguna categoría de riesgo.

El análisis de los datos para la determinación de las existencias volumétricas se realizó mediante el uso del programa de cómputo Selva 2000, que fue elaborado por el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y diseñado para procesar información dasométrica de inventarios forestales de árboles arriba de 10 cm de diámetro.

Las fórmulas de regresión empleadas para los cálculos son las definidas por el Inventario Nacional Forestal para las especies y grupos de especies propias de los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán (INIF, 1985).

El programa calcula el área basal y el volumen total y comercial y ordena los resultados por grupo tecnológico y categoría diamétrica, de acuerdo a las clasificaciones que contiene el programa, las cuales se presentan en las siguientes tablas.

El análisis estadístico para la determinación del tamaño de la muestra, indica que con 4 sitios de muestreo se obtienen resultados confiables, con una intensidad de muestreo del 1.11%.

brecha

bre

cha

NORTE Sentido de medición del arbolado iniciando por el norte

1,2

6

5,6

4

12

,6


13

FIGURA 5. SITIOS DE MUESTREO. En la imagen se muestra el plano georreferenciado de los sitios de muestreo, empleados para llevar a cabo el inventario forestal de la vegetación presente en el predio en estudio.

Con los resultados obtenidos, tenemos una confiabilidad del 95 %, y un coeficiente de variación menor del 32% y con un error de muestreo del 10%. Por lo tanto, se considera que con los cinco sitios levantados son confiables los datos dasométricos tales como número de árboles, área basal y volumen estimados.

Como se mencionó en el capítulo de descripción de la vegetación del predio, esta se encuentra en una etapa de sucesión temprana debido a afectaciones tanto naturales como antropogénicas que han afectado la zona, y donde la presencia de arbolado muerto es evidente.

De acuerdo con los datos del inventario se estimó que existen 50 individuos por hectárea, de los cuales el 52% de los individuos registrados son árboles muertos y el 48% es arbolado vivo (ver figura 6).


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FIGURA 6. En la imagen se muestra de manera gráfica el estado o condición sanitaria del arbolado presente en la vegetación, en donde se muestra que el porcentaje de arbolado muerto es mayor en comparación con el arbolado vivo.

Preparación del sitio

En la etapa de preparación del sitio para la extracción y transformación de materiales pétreos de este proyecto se efectúan las siguientes acciones:

§ Delimitación de las áreas de conservación. Previo al inicio de las actividades de desmonte de la vegetación, se realizará la delimitación física de las áreas propuestas para conservación o de amortiguamiento, con el objetivo de prevenir cualquier tipo de afectación a la vegetación, ya que estas áreas conservarán su vegetación original.

§ Trazo topográfico. Una vez que se cuenta con los permisos y licencias correspondientes, se procede a realizar la delimitación física de las áreas de aprovechamiento en el terreno. En esta actividad participa una brigada de topógrafos conformada por 5 personas.

§ Ubicación de los ejemplares de Palma Chit (Thrinax radiata), para su rescate. Se ubicarán las zonas donde se ubican los ejemplares de esta especie, cuyas características individuales las hagan susceptibles de rescatar, es decir, soportar el estrés al cual se expone una planta durante su extracción, adecuación y reubicación posterior. Posteriormente se realizará el mantenimiento periódico que asegure su sobre vivencia. El medio de supervisión será por medio de Bitácora donde se registre el conteo de plántulas rescatadas y los eventos que las afecten.

§ Rescate de vegetación. Se realizará el rescate de las plantas susceptibles de ser rescatadas y que se encuentren en el área de aprovechamiento, con base en un Programa de Rescate de Vegetación.

§ Vivero provisional. Dentro del predio y cerca de las instalaciones de mantenimiento se cuenta con un vivero provisional destinado para el mantenimiento de las plantas rescatadas, donde permanecerán hasta su reubicación en los sitios definitivos.

Desmonte de la vegetación arbórea y arbustiva

§ Desmonte y despalme. Esta actividad se realiza una vez que se liberen las áreas por el personal encargado de realizar el rescate de vegetación. El desmonte y el despalme se realizarán con maquinaria pesada y los residuos vegetales y el material del despalme se depositarán en sitios específicos al interior del predio. Los residuos vegetales son reincorporados para la conformación de taludes y el material de despalme será cernido para la extracción de la tierra que se utiliza en la reforestación.

24

48%26

52%

Individuos/ha

Vivo

Muerto


15

§ Triturado de la materia prima forestal. La materia prima forestal será triturada para facilitar el proceso de composteado, para su uso posterior como tierra orgánica en la restauración del sitio.

Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

§ Obras de apoyo. Las obras de apoyo a utilizar son las siguientes: caseta de control y vigilancia, bodega para resguardar materiales e insumos, oficina móvil, sanitarios portátiles, área de mantenimiento preventivo para la maquinaria y camiones, área para almacenamiento de aceites y combustibles (con base de concreto y borde perimetral).

§ Servicios de apoyo. Los servicios de apoyo necesarios para esta etapa son los siguientes: a) Recolección de basura: Estará a cargo del servicio municipal, que será el encargado de

recolectar y transportar los residuos sólidos domésticos generados en el sitio de trabajo hasta su destino final.

b) Recolección de Residuos Peligrosos.- Este servicio lo realizará una empresa autorizada para la colecta, transporte y disposición final de los mismos.

c) Recolección de aguas residuales. Este servicio será prestado por una empresa autorizada para

recolección y transporte de este tipo de desechos, y será la encargada de transportar las aguas residuales provenientes de los baños y disponerla en un sitio autorizado para su tratamiento.

d) Vigilancia y Supervisión de la actividad. Para esta función se contratará de manera permanente un velador y un responsable de turno.

e) Distribución y suministro de combustible. Este servicio será prestado por las estaciones de servicio ubicadas en el área de influencia del proyecto. Para apoyar esta actividad se ha considerado el uso de una camioneta tipo pick up para transportar el combustible hasta el sitio del proyecto.

f) Uso y manejo de explosivos. Esta importante y riesgosa labor estará a cargo de una Empresa autorizada, la cual se encargara de manejar y de utilizar adecuadamente el material explosivo requerido.

Programa de Ordenamiento Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo

El terreno forestal en estudio se encuentra dentro de los límites oficiales del Programa de Ordenamiento Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, México, (POEL) publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 20 de Julio de 2005, Tomo II, No. 48, Extraordinario Bis, Séptima Época (Transitorios Cuarto), específicamente dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 04 denominada “Zona de preservación de los Ejidos Alfredo V. Bonfil e Isla Mujeres”.

Dicha UGA cuenta con una Política ambiental de Preservación, y tiene asignados como uso del suelo predominante las Unidades de Manejo para la conservación y Aprovechamiento sustentable de la vida silvestre (UMA’s); como usos del suelo condicionados el suburbano, urbano, agropecuario, acuacultura, meliponicultura, horticultura, agroforestal, minería, industrial, centro recreativo y equipamiento; y como usos del suelo incompatibles el de área natural, golf, embarcaderos y muelles, marinas, actividades acuáticas y subacuáticas, turístico, comercial y funerario. Esta UGA también tiene asignado una densidad máxima permitida de 4 viviendas por hectárea y un porcentaje máximo de desmonte del 35%. Los atributos o características de la UGA 04, así como los criterios aplicables se muestran en la siguiente tabla.


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Tabla 5. Políticas, usos y criterios ecológicos aplicables al predio por su ubicación dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez.

Nombre Zona de preservación de los ejidos Alfredo V. Bonfil e Isla Mujeres.

Identificador de la Unidad de Gestión ambiental

04

Política Preservación

Usos

Predominante Compatible

UMA’s Forestal, Ecoturismo.

Condicionados Incompatibles

Suburbano, Urbano, Agropecuario, Acuacultura, Meliponicultura, Hornicultura, Agroforestal, Minería, Industrial, Centro recreativo, Equipamiento

Área Natural, Golf, Embarcaderos y muelles, Marinas, Actividades acuícolas y subacuáticas, Turismo, Comercial, Funerario.

Criterios ecológicos de aplicación específica

Para actividades Agropecuarias y Acuícolas AA 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11

Para actividades Forestales AF 1, 4

Para Asentamientos Humanos AH 3, 4, 7, 8, 11, 12, 14, 18, 24

Para Construcción CO 2, 10, 15

Para Aprovechamientos Turísticos DT 10, 12, 13, 15, 18

Para Equipamiento e Infraestructura EQ 1, 4, 13, 16, 18

De Protección de Flora y Fauna FF 1, 7, 9, 10

Para actividades Industriales IN 3, 4

Para Manejo de Ecosistemas ME 1, 4, 5, 9, 10, 12, 16, 29

Para Actividades Mineras MI 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9

Paisaje

El terreno forestal en estudio se localiza fuera de los asentamientos urbanos importantes, los únicos asentamientos que se dan en el área son los ranchos particulares localizados en las inmediaciones, en donde se llevan a cabo actividades de agricultura y ganadería en escalas menores. Es importante mencionar y señalar la presencia de la Carretera Federal 180 Mérida-Puerto Juárez colindante con la parte sur del terreno así como la autopista Mérida-Cancún localizada muy cerca de la zona. Otro rasgo a destacar son los bancos de material localizados en algunos predios de la zona.

Dentro del predio se encuentran dos fracciones o solares, la primera fracción con una superficie de 50,870 m2 (5.087 has) destinado a la infraestructura como las plantas de mortero seco, block, bovedilla, vigueta, trituración, patio de maniobras y almacén, además cuenta con un área de taller mecánico y una caseta de vigilancia y otras áreas de apoyo; en esta zona es también donde se pretende establecer el vivero provisional donde se tendría la planta producto del rescate de vegetación realizado en las áreas ya aprovechadas, para reforzar las labores de reforestación, y la segunda fracción con una superficie de 1’070,000.00 m2 (107 has), misma como ya se dijo párrafos arriba se contempla el cambio de uso del suelo de 180,000.00 m2 (18 hectáreas) en los que se llevará a cabo la extracción y el aprovechamiento de materiales pétreos.

Diagnóstico ambiental

Para el proyecto de cambio de uso de suelo por una superficie de 180,000.00 m2 en el que se llevará a cabo la extracción y el aprovechamiento de materiales pétreos, a una profundidad de corte a 6.50 metros, sin afectar el manto freático, y por las condiciones de clima, suelo, topografía y relieve, el tipo de vegetación que resultará afectada por el cambio de uso del suelo es una vegetación secundaria con árboles aislados provenientes de una Selva Mediana Subperennifolia. Dicha vegetación secundaria es


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producto del impacto a la vegetación original por la acción antropogénica y por fenómenos meteorológicos de forma reciente. En el documento se describe la caracterización de flora y fauna silvestre destacando sus componentes y su importancia relativa.

Esta vegetación secundaria la integran especies en sus primeras etapas de sucesión vegetativa posterior al efecto de incendios y por fenómenos metereológicos como: Thevetia gaumeri (Akitz), Hibiscus clypeatus (mahagua), Lonchocarpus rugosos (Kanasín), Drypetes lateriflora (ekulub), Coccoloba spicata (Bob), Guazuma ulmifolia (Pixoy) y Piscidia piscipula (Jabín) simaruba; entre las especies de rápido crecimiento y dominantes del dosel en formación se encuentran: Hibiscus clypeatus, Lonchocarpus rugosos y Thevetia gaumeri. En el área de estudio se observaron algunos individuos dispersos de chicozapote (Manilkara zapota) y de la palma chit (Thrinax radiata).

Para la identificación de las acciones susceptibles de causar impactos en sus diferentes etapas para el cambio de uso de suelo, se consideraron las siguientes acciones para el proyecto motivo del presente estudio:

Primera etapa Preparación del sitio

Fuentes de cambio (acciones del proyecto)

Contratación de mano de obra

Trazo topográfico

Programa de Rescate de vegetación

Desmonte

Triturado de la materia prima forestal

Segunda etapa Etapa preoperativa

Fuentes de cambio (acciones del proyecto)

Contratación de mano de obra especializada

Utilización de maquinaria y equipo

Barrenación

Voladura de la primera capa de suelo

Extracción y aprovechamiento del material pétreo

Trituración

Descripción y evaluación de los impactos ambientales de las obras

Se procederá al trazo topográfico, para delimitar físicamente el área de aprovechamiento para el cambio de uso de suelo y de las franjas que se destinaran para la conservación o de amortiguamiento, con el objetivo de prevenir cualquier tipo de afectación a la vegetación durante el desmonte y despalme, ya que estas áreas conservarán su vegetación original.

Los aclareos de vegetación, desmonte y despalme en el sitio del proyecto provocaran una reducción de hábitat por la pérdida de cobertura vegetal, que está ligado con afectaciones a especies silvestres, entre otros, habrá cambios sutiles en el microclima del área afectada pues se incrementara la temperatura del suelo y del aire próximo al suelo al incidir los rayos solares directamente sobre una superficie expuesta, sin que sean retenidos por el follaje de la vegetación. Esto incrementa la evaporación y reduce la evapotranspiración por la eliminación de la vegetación. El desmonte sólo se realizará en una ocasión.

No se utilizará fuego o productos químicos para la eliminación de la cobertura vegetal y/o quema de deshechos vegetales producto del desmonte, sino más bien previo al desmonte de forma manual se

Primera etapa Preparación del sitio


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ejecutará un Programa de Rescate de Vegetación y se rescatarán el mayor número de especies de Palma Chit y diversos ejemplares vegetativos y se llevaran al vivero localizado en el área del proyecto para darles el mantenimiento preventivo durante el tiempo necesario, posteriormente una vez aclimatadas las plantas rescatadas estas podrían ser utilizadas en actividades de restauración o para reforestar en las áreas verdes destinadas para ello, en cuanto a la materia prima forestal (troncos y ramas) será triturada para facilitar el proceso de composteado, para su uso posterior como tierra orgánica en la restauración del sitio.

Una de las prioridades del proyecto, son las franjas de conservación, es decir, es dejar pie la vegetación original en donde no se desarrollara ningún tipo de obra y de actividad, ya que esta característica resalta los criterios ambientales del proyecto que consiste en el cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación del área no desmontada.

Como parte de una estrategia que permitan minimizar el impacto negativo sobre las poblaciones de las especies en zonas donde exista la presencia de especies incluidas en la NOM-SEMARNAT-059-2010, se ha considerado el rescate y la repoblación de espacios en los cuales se detecte una baja presencia de individuos buscando mantener en equilibrio las poblaciones de flora, con respecto a la fauna cuando se observe alguna especie de lento desplazamiento se capturará para liberarla en otro sitio menos impactado para que no pierda sus capacidades de sobrevivencia en su hábitat natural.

En el despalme se utilizará maquinaria para llegar a los niveles de rasante y consistiría en retirar la capa superficial de suelo vegetal y con ello raíces y troncos de árboles y la vegetación herbácea. Esta actividad se realizara fundamentalmente en el sitio donde se pretende el cambio de uso de suelo. Sus efectos son muy significativos y casi nulos, aunque presente una ligera exposición por la roca caliza, pero el tiempo que dura este efecto es corto, ya que de forma oportuna se darán las perforaciones a través de la barrenación en la primera capa de suelo.

Se generarán residuos vegetales que tendrán un manejo adecuado, también residuos sólidos (basura) en esta etapa que serán confinados a un área específica para su posterior traslado al sitio de disposición final del Municipio Benito Juarez.

Segunda etapa Etapa preoperativa

La obra proyectada son consistentes con los usos del suelo y demás parámetros urbanos establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, México, el terreno forestal en estudio se encuentra ubicado dentro de la UGA 04 “Zona de preservación de los

Ejidos Alfredo V. Bonfil e Isla Mujeres”; por lo tanto, el terreno forestal de interés, cuenta con una

vocación de uso del suelo que es compatible con el proyecto que se propone para realizar el cambio de uso del suelo del terreno, por lo que el proyecto en cuestión no modificará el uso actual del suelo.

Una vez que se ha desmontado y despalmado, lo que modifica las características edáficas y el uso del suelo, el impacto originado no es significativo, es permanente e irreversible, ya que esta área se destinara a la barrenación cuya actividad consistirá en hacer perforaciones en la primera capa de suelo, evitando que se cierren dadas las irregularidades y variaciones de consistencia del suelo (esta actividad será realizada por una empresa especialista en explosivos y con los permisos adecuados para uso expedido por la autoridad correspondiente).

Por otra parte, también se generará ruido a causa del uso de maquinaria durante la barrenación además que se limitará a un horario laboral, se considera poco significativo. Las acciones que implican la emisión de contaminantes durante el barrenado están relacionadas con el empleo de maquinaria para la perforación en el suelo, que durante su funcionamiento libera a la atmosfera monóxido y dióxido de carbono, afectando la calidad del aire. Sin embargo, se trata de impactos fugaces y temporales que se


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limitan a un horario laboral, además que las emisiones se encontrarán dentro de los niveles permisibles por la normatividad oficial vigente.

Una vez barrenado, la siguiente actividad consistirá en cargar con explosivos los sitios ya perforados, los cuales estarán conectados a un cordón detonante a través de la mecha o cañuela de cada explosivo. Para el manejo de los explosivos se contará con personal calificado y con los permisos de uso y consumo de éstos productos expedido por la Secretaria de la Defensa Nacional.

Posteriormente a la voladura, se procederá a la extracción del material ya detonado y fragmentado utilizando un tractor con cargador frontal. El material extraído se dejará en el área de acopio o de almacenamiento asignado dentro del predio. Mediante el cargador frontal se cargan los camiones fuera del área de explotación que son los que acarrean la roca caliza fragmentada desde el banco de material hasta la trituradora donde por medio de bandas son reubicados en las zonas de almacenamiento.

Para la realización del proceso de trituración se utilizarán dos tipos de equipos: El Primario, que consiste en una serie de rodillos o muelas para trituración de piedra de tamaños mayores para obtener un tamaño promedio de 4”; y el Secundario, que es un sistema de rodillos para obtener gravas de 2”, ½”, ¾”, grazón

y polvo.

Después de la explotación del material pétreo, se acarrea el material en greña procedente del frente de extracción y se vierte en la tolva de recepción, de la que se extrae mediante un alimentador que lo vierte a un cribador mecánico, el cual separa una cierta granulometría de menudos, por ser productos no aptos o sub-productos o por ser materiales de granulometría adecuada que no precisan de trituración primaria y que posteriormente se incorporan al circuito general. Los sub-productos y los no aptos se disponen para su comercialización o tratamiento especial o bien pasan a escombrera.

Los bloques rechazados por el cribador mecánico caen directamente al triturador primario. Tras la fragmentación el material es recogido por el transportador primario y conducido a un gran acopio primario, generalmente en montón sobre el suelo. Este material es extraído posteriormente para alimentar los grupos de trituración y clasificación hasta obtener las granulometrías finales.

También podrían ser generados (de forma mínima) residuos peligrosos resultantes del mantenimiento de la maquinaria y equipo utilizado, como son los aceites gastados, así como estopas impregnadas de estos, los cuáles al no disponerse de manera adecuada podrían causar contaminación al aire, suelo y subsuelo; sin embargo se ha previsto un manejo adecuado por lo que se considera como un impacto de baja intensidad.

Por otra parte, los residuos sólidos urbano de tipo doméstico generado por los trabajadores, serán dispuestos en botes o contenedores asignados para tal fin y almacenados, para su posterior traslado al sitio de disposición final, por lo que el área de influencia de este impacto será puntual y se manifestará en corto plazo, dado que se presentará desde el inicio de las obras previstas y su efecto permanecerá durante la vida útil del proyecto.


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Criterios y metodologías de evaluación

Criterios

Para realizar el análisis, basado las actividades de cambio de uso del suelo, sobre los procesos o

servicios ambientales se utilizó una matriz de parámetros, en las columnas se encuentran representados los servicios ambiéntales en riesgo, y en cuyos renglones se presentan las actividades a realizar por el cambio de uso del suelo; con la finalidad de establecer las intersecciones entre ambos parámetros. Una vez asignados todos los valores, al final se sumarán los valores acumulados en cada columna o actividad, así como por renglón, o servicios ambientales, tal como se indica en la siguiente tabla (matriz de parámetros):

Tabla 6. Matriz de parámetros para la valoración el efecto sobre los servicios ambientales por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales.

Actividades implicadas en el CUTF Servicios ambientales en riesgo

Total PACC CCCC GO AIFN MRC PBEF PRS PYR

Delimitación de las áreas de conservación 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Trazo topográfico 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ubicación de los ejemplares de palma chit 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Rescate de vegetación 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Desmonte 2 2 2 2 2 3 3 1 17

Despalme 0 0 1 0 0 1 3 1 6

Triturado de la materia prima forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Barrenación 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Voladura de la primera capa de suelo 0 0 0 0 0 0 3 1 4

Extracción del material pétreo 0 1 0 0 0 1 3 1 6

Trituración 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Consumo de energía eléctrica 0 1 1 0 1 0 1 0 4

Consumo de combustible 0 1 1 0 1 0 1 0 4

Consumo de agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Restauración 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 2 5 5 2 4 5 14 4 41

Observaciones: de la nomenclatura empleada: cambio de uso del suelo en terrenos forestales (CUSTF); provisión del agua en calidad y cantidad (PACC); captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales (CCCC); generación de oxígeno (GO); amortiguamiento de impacto de los fenómenos naturales (AIFN); modulación o regulación climática (MRC); protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida (BEPF); protección y recuperación de suelos (PRS); paisaje y la recreación (PYR).


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Tabla 7. MATRIZ DE VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES. Siguiendo la metodología propuesta por Conesa (1997).

FUENTE DE CAMBIO IMPACTO RELEVANTE S IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I

ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO (cambio de uso de suelo)


Empleo y derrama económica + 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24

Mejoramiento de vida + 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24

Trazo topográfico Delimitación física del sitio; cambio de uso de suelo - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Delimitación física del sitio; áreas de conservación. - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Rescate de Vegetación

Ubicación de los ejemplares de palma chit + 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Rescate de material vegetativo + 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Desmonte y despalme

Remoción y eliminación de la vegetación - 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 19

Limpieza del sitio - 1 1 4 1 1 1 1 4 2 1 20

Modificación de patrones nat. de drenaje natural - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Modificación del paisaje y el entorno natural - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Perturbación de la fauna - 1 1 4 1 4 2 1 1 1 2 21

Manipulación de material edáfico - 4 1 4 2 4 2 1 4 1 4 36

Compactación del suelo - 4 1 4 2 4 2 1 4 1 4 36

Emisión de ruidos, humos y partículas - 1 1 4 2 1 1 1 1 4 1 20

Generación de residuos y basura - 1 1 4 2 1 1 1 1 4 1 20

ETAPA: PREOPERATIVA

Utilización de maquinaria y equipo


Despalme y remoción de material edáfico - 4 1 4 2 4 4 1 4 2 1 36

Barrenación

Modificación de patrones naturales de drenaje - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18


Generación de residuos sólidos y basura - 1 1 4 2 1 1 1 1 4 1 20

Contaminación suelo con aceite, grasa y combustible - 4 1 2 2 1 1 1 4 1 1 27

Utilización de maquinaria especial - 8 4 4 4 2 4 4 4 4 4 62

Voladura de la primera capa de

suelo

Degradación de la calidad escénica - 1 1 4 2 1 1 1 4 1 1 20

Generación de ruidos sólidos - 1 1 4 2 1 1 1 4 1 1 20

Modificación de patrones naturales de drenaje - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Generación de polvos - 2 1 2 2 1 1 1 4 1 1 21

Suministro y manejo de insumos (dinamita) - 8 4 4 4 2 4 4 4 4 4 62

Extracción de material pétreo

Extracción de material ya detonado y fragmentado - 1 1 4 2 1 1 1 4 1 1 20

Acarreo del material en greña (detonado) - 1 1 2 2 1 1 1 4 1 1 18

Trituración


Generación de residuos sólidos y basura - 1 1 4 2 1 1 1 1 4 1 20

Obtención de productos y subproductos pétreos - 2 1 4 2 1 1 1 1 1 1 20


Empleo y derrama económica + 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24

Mejoramiento de vida + 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24

E S C A L A D E I M P A C T O S

0 - 25 IRRELEVANTE O COMPATIBLE 25 - 50 MODERADO 50 - 75 SEVERO >75 CRITICO

Descripción de la medida o programa de medidas de prevención, mitigación o correctivas por

componente ambiental

MEDIDAS DE PREVENCIÓN

De acuerdo con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental las Medidas de prevención son el conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente (Artículo 3o, Fracción XIII). En este sentido, el promovente, se compromete a realizar las acciones que a continuación


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se enlistan, como medidas preventivas tendientes a evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente en el terreno forestal en estudio, así como en su zona de influencia.

Rescate de vegetación Esta medida preventiva se llevará a cabo de manera previa a la remoción de la vegetación forestal (desmonte) dentro de la zona destinada a la extracción y aprovechamiento de materiales pétreos, como parte de las actividades de preparación del sitio.

Consistirá en la ejecución de un Programa de Rescate de Vegetación, en cuyos lineamientos se establecerá como acción prioritaria, el rescate de especies que posean un alto valor ecológico, así como la Palma Chit (Thrinax radiata), ya que se encuentra listada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 en la categoría de especies amenazadas; también serán objeto del rescate, todas aquellas especies que por sus características sean susceptibles a ello, es decir, que puedan soportar el estrés al cual se expone una planta durante su extracción, adecuación y reubicación posterior.

Rescate y reubicación de fauna silvestre

Esta medida preventiva se llevará a cabo de manera previa a la remoción de la vegetación forestal (desmonte) dentro de la zona destinada a la extracción y aprovechamiento de materiales pétreos, como parte de las actividades de preparación del sitio.

Consistirá en la ejecución de un Programa de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre, en cuyos lineamientos se establecerá como acción prioritaria, el rescate y reubicación de especies con alguna categoría de protección y en caso de encontrarse en el listado en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 serán objeto del rescate, y todas aquellas especies que por su lento desplazamiento sean susceptibles a ello, es decir, que no puedan trasladarse por sí mismas de la zona de aprovechamiento a las áreas de conservación y que por sus características como especie, puedan soportar el estrés al cual estarán expuestos durante su captura y posterior liberación.

Recuperación del suelo

Esta actividad es propiamente la última de la etapa de preparación del sitio, se realizará al tiempo que se lleva a cabo el despalme de las áreas que serán aprovechadas.

El despalme consiste en retirar la capa de tierra o suelo, este material deberá ser acopiado de ser posible y si ya se encuentran disponibles, las áreas ya aprovechadas y que serán sujetas de las acciones de restauración. El material de despalme deberá de estar libre de rocas y otros materiales que dificulten su manejo ya que será mezclado con el material vegetal triturado para la reforestación de dichas áreas.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN De acuerdo con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental las Medidas de mitigación son el conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas (Artículo 3o, Fracción XIV). En este sentido, la empresa Cyrsa del Sureste S. A. de C. V., se compromete a realizar las acciones que a continuación se enlistan, como medidas de mitigación con la intención de atenuar los impactos que ocasionará el proyecto.

Acopio y triturado del material vegetal producto del desmonte Esta actividad se llevará a cabo inmediatamente después del desmonte de las áreas a aprovechar, por lo que forma parte de la etapa de preparación del sitio.

Consistirá básicamente en trasladar el material producto del desmonte, a una de las áreas que se encuentran actualmente sin vegetación y que ya han sido aprovechadas, con la finalidad de no generar


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impactos adicionales; una vez en el sitio de acopio, el material será triturado con la finalidad de utilizarlo posteriormente en las acciones de restauración de las áreas ya aprovechadas.

Restauración ecológica de las áreas ya aprovechadas Esta actividad se realizará sobre una superficie de 180,000.00 m2, en donde a la fecha no se ha dado el aprovechamiento de materiales pétreos, es pertinente precisar que la parte Sur colindante al área donde se pretende el cambio de uso de suelo, ya fue removida la vegetación por actividades antropogénicas, no imputable al promovente y por lo tanto, ésta afectación se encuentra amparada a través de la Fe de Hechos Acta Número 22,308 del 15 de mayo de 2007.

En el área de restauración más el área sur colindante donde ya fue removida la vegetación, se aplicará la ejecución de un Programa de Restauración Ecológica, en cuyos lineamientos se establecerá como acción prioritaria, la reforestación de dicha superficie, poniendo particular énfasis en el uso de especies nativas producto del rescate de vegetación realizado de manera previa, así como la reincorporación de los ejemplares rescatados de Palma Chit (Thrinax radiata); también serán útiles para la reforestación, todas aquellas especies que por sus características sean susceptibles a ello, es decir, que puedan soportar el estrés al cual se expone una planta durante su sembrado, adecuación y afianzamiento en el área restaurada.

Restauración ecológica de la superficie en la que se pretende realizar el cambio de uso del suelo

Esta actividad se realizará de manera gradual ya que comprende una de las últimas actividades que se realizarán una vez finalizado el cambio de uso del suelo propuesto para el aprovechamiento de materiales pétreos, cuya superficie equivale a 180,000.00 m2, es decir, en la etapa de abandono del sitio para esa superficie, misma que corresponde a la etapa del proyecto autorizada en cuestión.

De igual manera consistirá en la ejecución de un Programa de Restauración Ecológica, en cuyos lineamientos se establecerá como acción prioritaria, la reforestación de las áreas del predio, en las que ya se ha realizado el cambio de uso del suelo, poniendo particular énfasis en el uso de especies nativas producto del rescate de vegetación realizado de manera previa, así como la reincorporación de los ejemplares rescatados de palma chit (Thrinax radiata); también serán útiles para la reforestación, todas aquellas especies que por sus características sean susceptibles a ello, es decir, que puedan soportar el estrés al cual se expone una planta durante su sembrado, adecuación y afianzamiento en el área restaurada.

Manejo integral de residuos generados

Esta actividad se aplicará durante todas las etapas del proyecto ya que por lo general, en casi cualquier actividad humana se genera algún tipo de residuo. Consistirá en la ejecución de un Programa de Manejo Integral de Residuos, en cuyos lineamientos se establecerá como acción prioritaria, el manejo y disposición adecuada de residuos catalogados como peligrosos.

Como parte de esta misma medida y para evitar que se realice la defecación al aire libre, se deberá poner a disposición del personal que labore en al proyecto, un sanitario portátil por cada 20 trabajadores o fracción, desde el inicio y hasta la finalización de los trabajos. Las letrinas portátiles recibirán mantenimiento periódicamente por la empresa prestadora del servicio para mantenerlos en las condiciones de higiene necesarias y asegurar su uso por parte de los trabajadores.

Los residuos peligrosos, como lubricantes gastados, estopas, y papeles impregnados con residuos de aceites lubricantes gastados, serán acopiados temporalmente en tambos con tapa, los cuales se colocarán en un sitio adecuado, con piso firme de cemento y muro de contención para prevenir posibles derrames.


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Para prevenir el posible derrame de combustibles, como diesel, gasolina y/o aceites lubricantes, en caso de requerir almacenarlos, deberá adecuarse un área con piso de firme de cemento y guarnición para prevenir posibles derrames. Adicionalmente, los tambos de almacenamiento de dichos combustibles deberán contar con tapa de rosca para asegurar un cierre perfecto.

Manejo integral de emisiones de ruidos, humos y partículas (contaminación atmosférica) Para mitigar las nubes de polvos de partículas sólidas levantadas durante el mantenimiento preventivo del camino de acceso por el tránsito de vehículos pesados como volquetes, se aplicará un riego con agua cruda periódicamente durante la temporada de secas, así mismo para evitar la emisión de partículas y polvo de materiales pétreos que pueda generarse durante el traslado de dicho material fuera del predio, previo a su retiro se regará y cubrirá totalmente con una lona.

Los volquetes y vehículos deberán de contar con sistemas de reducción de ruido (mofles y/o silenciadores), la maquinaria y equipo, para no rebasar los límites permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994. Asimismo, se tendrá que dar la afinación y el mantenimiento periódico a la maquinaria para asegurar su correcto funcionamiento y cumplir con la NOM-045-SEMARNAT-1996.

Pronóstico del escenario

El paisaje y el entorno natural en la zona donde se pretende el cambio de uso de suelo presentará varias afectaciones derivadas debido al desmonte y despalme, utilización de la barrenadora para la perforación de los sitios y posteriormente a la voladura, se procederá a la extracción del material ya detonado y fragmentado utilizando un tractor con cargador frontal para las voladuras, actividad regulada por la UGA 04 con uso de suelo de minería, además el sitio en cuestión se encuentra fragmentado resultando una alteración a su biota asociada producto del desmonte y despalme, por lo que se considera que la modificación al paisaje natural no será significativa, además que es congruente con el uso permitido y por lo tanto se trata de un impacto de intensidad baja.

Por otra parte, el área de influencia del impacto será solo a la calidad escénica del terreno forestal donde se propone el cambio de uso de suelo que abarcará una superficie de 180,000.00 m2, por lo que se considera muy puntual. La modificación en este impacto se manifestará en un corto plazo, dado que su efecto se presentará cuando se obtenga la autorización por el cambio de uso de suelo y este efecto será temporal ya que el área destinada al proyecto está sujeta a los procesos de aprovechamiento de materiales pétreos autorizado, por la SEDUMA.

Conclusiones

Se concluye que el cambio de uso del suelo en terrenos forestales es factible por las siguientes consideraciones:

1.- La superficie de cambio de uso del suelo representa el 16.82 % de una superficie total de 107 hectáreas. El área restante en su mayor parte conformado por una vegetación secundaria proveniente de una selva mediana subperennifolia producto de diversas perturbaciones naturales (ciclones) y por intervención del hombre será conservada y protegida de incendios, plagas y enfermedades.

2.- Aunque los impactos generados son difíciles de subsanar principalmente al suelo, se atenderá con sentido de responsabilidad las acciones de prevención y mitigación que ocasione el cambio de uso del suelo. Asimismo se garantiza el menor daño posible a la flora y fauna silvestres, mediante la conservación de una superficie con vegetación forestal mayor a la superficie definida para el cambio de uso del suelo.


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3.- De acuerdo con el Programa de Ordenamiento Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, México, (POEL) publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el 20 de Julio de 2005, Tomo II, No. 48, Extraordinario Bis, Séptima Época, el predio en estudio se encuentra en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 04 que establece las políticas de ordenamiento ecológico, densidad, porcentaje de desmonte, vocación de usos de suelo y criterios ecológicos, además se tiene una autorización para la extracción de material pétreo por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA) del Estado de Quintana Roo.

4.- Así mismo se garantiza la conservación de las especies de flora y fauna silvestres enlistadas en la Norma Oficial Mexicana 059, mediante su rescate y reubicación en áreas apropiadas de la parcela.

5.- En la superficie en donde se pretende el cambio de uso de suelo se proponen franjas de amortiguamiento, que consisten en franjas de vegetación, la cuales cubrirán una superficie total de 39,535.60 m2, así mismo se considera una superficie 180,000.00 m2 para restauración. Cabe señalar, que en la parte Norte del sitio se tiene un área con vegetación con aprovechamiento a futuro y la parte Sur un área donde fue removida la vegetación por actividades antropogénicas y que se realizó mucho antes que se otorgara la autorización por parte de la SEDUMA, y que a la fecha se encuentra amparada por el Acta Número 22,308 del 15 de mayo de 2007, mediante la cual se demuestra que las afectaciones ambientales presentes en el predio no fueron ejecutadas por el actual propietario.

6.- En esta superficie, donde se pretende el cambio de uso de suelo y previo al inicio del desmonte, se llevará a cabo la ejecución de un programa de rescate selectivo de vegetación, que incluirá especies elegidas con base en los siguientes criterios de selección:

a. La especie está incluida en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 con alguna categoría de protección (Importancia legal).

b. La especie representa una fuente de alimento, refugio o hábitat para la fauna local por lo que el rescate de la misma contribuye a la conservación de las poblaciones de animales silvestres (Importancia ecológica).

c. La especie es importante desde el punto de vista estético o de ornato y por lo tanto es susceptible de ser incorporada a las áreas verdes del proyecto o en áreas verdes distintas del proyecto (Importancia ornamental).

7.- Hay que considerar que el terreno forestal tuvo la presencia del huracán Gilberto en el año de 1988, durante los años de reposición de la vegetación forestal hasta nuestras fechas; en el 2005 en el sitio volvió a sufrir los embates del huracán Wilma, dando como resultado una vegetación forestal ya regenerada totalmente, por lo que se puede considerar que el sitio donde se pretende el cambio de uso de suelo como terreno como preferentemente forestal.

8.- El proyecto representa un impacto importante por el tipo de servicio que se ofrecerán además de la inversión requerida para ponerla en marcha; sirve de apoyo a otros proyectos, todo esto propicia un beneficio socioeconómico para los habitantes de la zona, ya que estos adquirán agregados para elaborar las obras que se demandan para la construcción de la infraestructura turística de la Riviera Maya y de las obras urbanas que se realizan en la ciudad de Cancún, cabecera municipal del Municipio de Benito Juárez.

9.- El presente estudio de impacto ambiental no contraviene a lo dispuesto en el artículo de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, ni los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y en su caso con la regulación de uso de suelo.

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