RESUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL...

Centro de Gestión y Tecnología para la Sustentabilidad Jiquilpan No. 44, Col. Santa Clara, C.P. 96730, Minatitlán, Ver. Tel. (922)131-2276, e-mail: [email protected]

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RESUMEN EJECUTIVO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO: Tratamiento de residuos peligrosos por desorción térmica, por la empresa Servicios Industriales Fénix, S.A. de C.V., en Moloacán, Ver.

Ubicación del proyecto. El terreno donde se llevará a cabo el proyecto se localiza a una distancia de 1,200 m en línea recta de la autopista Coatzacoalcos-Villahermosa. Colinda con el antiguo camino (fuera de uso) Nuevo Teapa - Agua Dulce, el cual atraviesa porciones de los terrenos que actualmente inunda la presa de Cangrejera. En la siguiente figura se observa el polígono de 20 ha (línea roja) que alojará al presente y a otros proyectos complementarios, tal como un área de disposición final de RME e instalaciones para acondicionamiento de RME y para el tratamiento de aguas residuales. Así, para el desarrollo del proyecto de desorción térmica se afectarán 2 ha (área blanca).

Vista general del terreno de Servicios Industriales Fénix, S.A. de C.V.

Tiempo de vida útil del proyecto. La vida útil proyectada es de 20 años.

Duración total. Para las etapas de preparación del sitio y construcción se estima emplear un tiempo aproximado de 3 meses, sin incluir interrupciones. Tomando en cuenta los 20 años calculados de operación a partir de estimar la necesidad de tratar casi 51,575.00 m2 para disponer 1’611,340.00 toneladas (densidad del material seco: 1.6 ton/m3).

Promovente. SERVICIOS INDUSTRIALES FÉNIX, S.A. DE C.V. Registro Federal de Contribuyente del promovente: SIF-081011-L35 LIC. MARÍA DEL CARMEN VILLAR PEGUERO Administrador Único de la Sociedad


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Teléfonos/fax: (993) 393 9502

Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Dr. Alejandro Barradas Rebolledo

Centro de Gestión y Tecnología para la Sustentabilidad

Tel. (922)131-2276, e-mail: [email protected]

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

SERVICIOS INDUSTRIALES FÉNIX S.A. de C.V., pretende desarrollar el proyecto “TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS POR DESORCIÓN TÉRMICA, EN MOLOACÁN, VER.” Para ello tiene como objetivo el tratamiento por desorción térmica de los recortes de perforación y lodos base aceite, así como todos aquellos residuos similares provenientes de cárcamos y equipos que habiendo contenido productos petrolíferos mantengan una concentración tal de HC que los ubique en la categoría de residuo peligroso.

El tratamiento los convertirá en residuos de manejo especial (RME) para su almacenamiento temporal o disposición final, y, en el mejor de los casos, para su aprovechamiento de acuerdo a sus cualidades y aprobación legal. De esa manera se estaría coadyuvando a la industria petrolera regional a resolver los problemas implicados en la explotación, producción y aprovechamiento de los recursos petrolíferos.

El proyecto instala y desarrolla el tratamiento térmico (desorción térmica) para residuos peligrosos (lodos de recorte de perforación emulsión inversa base aceite, lodos de separadores API y cárcamos, y lodos de tanques de almacenamiento), en el predio fraccionamiento Gavilán Sur o de Rabasa, del Municipio de Moloacán, estado de Veracruz. El terreno es propiedad de uno de los socios de la empresa "SERVICIOS INDUSTRIALES FÉNIX" S.A. de C.V.

Los recortes de perforación base aceite y similares serán recibidos y almacenados temporalmente, de ahí aplicarles el tratamiento térmico para eliminar compuestos volátiles y evitar que el suelo sufra alteraciones con este material. El material seco que debe cumplir las características de RME será trasportado a un sitio de disposición final, o mejor aún, para su aprovechamiento. En todos los casos, propiciando su integración al medio, o al paisaje, con el mínimo de impactos adversos sobre los ecosistemas circundantes y acorde con la normatividad ambiental vigente en México.

El proyecto implica la operación de una planta móvil de desorción térmica de residuos peligrosos (lodos de recorte de perforación emulsión inversa base aceite, lodos de separadores API y cárcamos, y lodos de tanques de almacenamiento), los cuales serán suministrados manualmente a una tolva que alimentará al horno, dosificando el producto de acuerdo al sistema automático, el horno es calentado por medio de gas L.P.

En este horno se alcanza una temperatura de 427°C, por lo que se volatilizan los compuestos orgánicos volátiles, estos vapores son enviados a una cámara de

mailto:[email protected]


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postcombustión, donde se lleva a cabo la destrucción de los mismos a una temperatura de 871°C, en donde permanecen por un espacio de 0.6 segundos. Posteriormente los gases pasan por una cámara lavadora, en donde se humedecen y se reduce la temperatura, para que las partículas suspendidas pasen por un ciclón en donde se retienen las mismas, los gases salen a una temperatura de 85°C, mientras que el material libre de los compuestos volátiles sale por la parte inferior del equipo a una temperatura de entre 121 y 343°C.

La capacidad de tratamiento de residuos peligrosos es de 15 a 20 ton por hora, con un máximo anual de 87,600 ton. Los residuos obtenidos del tratamiento, libres o con bajas concentraciones de hidrocarburos, por debajo del límite máximo permitido por las NOM´s correspondientes, serán dispuestos bajo la normatividad de disposición final de RME (NOM-083) o utilizados para terraplén o material de relleno. Selección del sitio. La zona, en general, está caracterizada por lomeríos arbolados con un sinnúmero de claros hechos para actividades agrícolas, y bajos inundables. Son notorios los pastizales para fines ganaderos. De hecho, el sur del estado de Veracruz sostiene una alta producción industrial, agropecuaria y forestal, concentrando la población en varias ciudades de importancia nacional e infinidad de comunidades medias y menores.

Seleccionar el sitio ideal para el desarrollo del proyecto de tratamiento de residuos peligrosos por desorción térmica es una actividad un tanto compleja. Así, destinar recursos económicos para el mismo fin no es tarea fácil de conseguir. Además, ha de considerarse que el tratamiento de residuos para su conversión en RME, implica contar con grandes extensiones de tierra para su disposición final o temporal, en el caso de contar con otras alternativas de manejo integral o aprovechamiento.

Vista de la parte frontal del predio con pastizales

El predio de 20 ha, por sus características naturales, ofrece dos agrupaciones vegetales relacionadas con la topografía y el uso del suelo. Una de ellas es la parte frontal, más plana, con pastizal natural, inducido y nativo, dedicada a mínimas actividades ganaderas, la cual ha sido seleccionada para la instalación y operación del equipo móvil de desorción térmica, motivo de este estudio de impacto ambiental (figura anterior). La cual, como ya se ha


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comentado, mantendrá los niveles necesarios sobre el nivel actual del suelo, para prevenir desavenencias por excedentes de lluvias, comunes en la zona sur del estado de Veracruz.

La segunda agrupación es la de altos relieves, caracterizada por vegetación arbórea y espacios deforestados dedicados a la milpa y al plátano.

Ubicación física del proyecto y planos de localización. Es una fracción reducida de la Fracción Norte del predio rústico número 101, ubicado en el fraccionamiento Gavilán Sur o de Rabasa, del Municipio de Moloacán, Ver., con superficie de 20 mil m2 (cuadro rojo) dentro del predio mostrado en la figura siguiente.

Colindancias del Predio de la empresa S.I. Fénix, S.A. de C.V.

La tabla muestra el cuadro de construcción de las 20 ha que conforman toda la propiedad, mientras que la tabla posterior muestra las coordenadas del área a ocupar para el tratamiento térmico y sus instalaciones complementarias.

Cuadro de Construcción del Predio

Estación P.V. Rumbo Distancia V Coordenadas

X Y

1 737.41 780.71

1 2 N 52°44'58.70" E 269.95 2 500.83 995.61

2 3 N 45°00'00.00" W 206.40 3 1046.76 849.65

3 4 N 67°00'04.58" W 111.80 4 1090.46 745.75

4 5 N 69°58'52.02" W 88.90 5 1124.53 652.88

5 6 N 65°00'03.02" W 186.70 6 1203.53 483.67

6 7 N 56°58'53.75" W 183.80 7 1300.48 315.75

7 8 S 28°00'03.85" W 260.54 8 1070.44 193.43

Coordenadas del área del proyecto

Vértice Coordenadas

Latitud N Longitud W

1 18°05’10.16” 94°19’03.48”

2 18°05’12.90” 94°18’59.92”


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3 18°05’09.45” 94°18’56.64”

4 18°05’06.48” 94°19’00.46”

Inversión requerida. Se estima que la inversión para la adquisición, construcción y operación de la planta de tratamiento, plataformas de maniobras, celdas y obras complementarias es de $10’000,000.00 (Diez millones de pesos 00/100 M.N.). De acuerdo al tipo de proyecto se contempla recuperar el capital en 2 años de operación.

Dimensiones del proyecto. El área total de la superficie a utilizar es de 2 ha.

Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El predio cuenta actualmente con diversos usos que le han dado un mosaico de vegetación, siendo los más significativos el pastizal de uso pecuario y áreas deforestadas para uso agrícola, manteniendo acahuales, milpa y platanar. Por otro lado, se mantiene un área de selva mediana.

En sus cercanías se localiza la laguna de cangrejera, a 500 m aproximadamente, así como un cauce de agua temporal (solo en época de lluvias). En el sitio donde se pretende operar la planta no se observa ningún tipo de cuerpo de agua permanente, sin embargo se harán todas las obras correspondientes para elevar los niveles de la plataforma y caminos de acceso sobre el mayor nivel registrado en los cuerpos y cauces de agua más cercanos.

Localización del predio en el ordenamiento territorial de la zona (punto azul)

Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. El predio en donde se planea llevar a cabo el tratamiento de los residuos peligrosos, se localiza en el municipio de Moloacán, el cual se encuentra dentro del (AOE) de la cuenca baja del río Coatzacoalcos.

Se puede observar la colindancia con otros predios y colonias aledañas no muy desarrolladas, los accesos se encuentran habilitados con pocas secciones de terracería.

Planta móvil de desorción térmica


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Además en los alrededores de ubicación del proyecto se observan una central de LP de PEMEX, gasolinera, petroquímica Cangrejera, entre otras.

Se instalará un tanque de almacenamiento tipo cisterna de 5,000 litros para los diferentes usos, el agua será suministrada por pipas según se requiera. Se estima que se requieren aproximadamente 10 m3 de agua por día. Se deberá contar con servicio de alumbrado y energía eléctrica para servicios generales, mismos que serán proporcionados por la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Características particulares del proyecto

2.2.1. Descripción de obras principales del proyecto.

El proyecto comprende un proceso que va desde la recepción y tratamiento de los residuos peligrosos, hasta la disposición temporal o final del material tratado. Sería disposición temporal en el caso que se destinen los residuos no peligrosos para el mantenimiento y/o construcción de caminos de terracería o como material de relleno en terrenos bajos, o para la fabricación de bloques o adoquines, entre otros.

Datos particulares.

a) Tipo de actividad o proceso que se pretende llevar a cabo.

Operar un equipo móvil de desorción térmica para tratar materiales peligrosos del tipo de recortes de perforación, emulsión inversa base aceite, lodos de separadores API y cárcamos, lodos de tanques de almacenamiento y otros similares.

b) Tipo de residuos que serán recibidos para el tratamiento

El tipo de residuos que se ingresa a la instalación del tratamiento serán sólidos y líquidos base aceite que cumplan con las especificaciones descritas de la NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.

Para la operación del proyecto se pretende recibir los siguientes residuos para el tratamiento térmico:

• Lodos de recorte de perforación emulsión inversa base aceite. • Lodos de separación API y cárcamos. • Lodos de tanques de almacenamiento. • Otros similares a los anteriores.

c) Nombre, descripción breve y caracterización de cada uno de los procesos que se pretende realizar.

De acuerdo al tipo de proyecto el objetivo es tratar residuos peligrosos en la cual se utilizará una planta móvil que operará dentro o fuera de la instalación y en base a la especificación de la planta y el tipo de tratamiento no se genera contaminante al aire, agua y suelo.


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d) Características generales, físicas, químicas y/o biológicas de los residuos que serán recibidos y sometidos a los procesos de reuso, reciclaje o tratamiento.

Dada la diversidad de residuos que pueden ser tratados por desorción térmica, se listan solamente en el inciso b) el tipo de residuos que estarán permitidos para su tratamiento en la planta de la empresa Servicios Industriales Fénix, S.A. de C.V. Todos ellos se caracterizan por su semejanza a tierra o lodos de alto contenido de hidrocarburo que los cataloga como residuos peligrosos. Es decir rebasan 3,000 mg/l de HC, lo cual los limita a ser dispuestos como RME o residuos no peligrosos.

e) Restricciones para recibir residuos peligrosos.

Durante la operación del proyecto no se recibirán residuos peligrosos del tipo Explosivos, Biológicos infecciosos, Radiactivos o Psicotrópicos.

Serán rechazados los que muestren alguno de los siguientes criterios:

• Discrepancias con manifiesto • Discrepancia con perfil de residuos • Saturación del almacén • Tanques en mal estado • Falta de documentación • Incumplir con la Normatividad de SEMARNAT, SCT, por parte del generador y el

contratista.

f) Descripción de todos los procesos.

El proceso de tratamiento de residuos se lleva a cabo mediante estos pasos:

Los residuos son tratados en un equipo móvil el cual opera dentro y fuera de las instalaciones del generador. Primeramente, los residuos sólidos son colocados en celdas temporales y en tanques de 1,000 l, si son líquidos.

Al material a ser tratado se le realizará su preparación técnica antes de ser alimentado a la maquina. Esto es, para separar grandes piedras, metales y otros residuos de arena, limo y arcilla gruesos del suelo a remediar, en esta operación deberá utilizar una criba. La forma más eficaz para la separación de estos residuos es la utilización de:

Una criba de barras, como precalificador para la eliminación de los materiales más grandes y una criba de selección o clasificadora, la cual utiliza un movimiento oscilatorio y vibratorio para tamizar el material a un tamaño predeterminado.

Una vez seleccionado el material a tratar, se agrega a través de una retroexcavadora o con palas manuales a una tolva donde se alimenta a un tornillo de Arquímedes, el cual dosifica al horno, es calentado por medio de gas L.P., en este horno el material alcanza una temperatura de 427°C por lo que se volatilizan los compuestos orgánicos volátiles, estos vapores enviados a la cámara de post-combustión, donde se lleva a cabo la destrucción de los mismos a una temperatura de 871°C en donde permanecen por un espacio de 0.6 segundos.


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Posteriormente los gases pasan por una cámara lavadora de gases en donde se humedecen y se reduce la temperatura, para que las partículas suspendidas pasen por un ciclón en donde se retienen las mismas, los gases salen de una temperatura de 85°C mientras que el material libre de los compuestos volátiles sale por la parte inferior del equipo a una temperatura de entre 121°C y 343°C, la capacidad de tratamiento de residuos peligrosos es de 15 a 20 toneladas por hora con un máximo anual de 87,600 toneladas.

Los gases volatilizados son reciclados a través de la unidad y se usan como combustible complementario para el horno, de esta manera se reduce el consumo del combustible primario. El suelo o material que ha sido limpiado, es descargado de la unidad a través de un tornillo transportador resistente a los abrasivos y es rociado con agua para prevenir y evitar la emisión de polvos.

Cualquier residuo de los gases de hidrocarburos en el suelo es extraído en el thermolator y retenido en esta cámara durante 0.6 segundo a 875°C. La eficiencia del thermolator produce solo el 0.99 % de gases, ya que destruye la traza de los gases apagados. El remanente de los gases apagados sale de la cámara del thermolator a una cámara lavadora/depuradora de gases de acero inoxidable donde son enfriados y adelgazados con el vapor de agua generado por las boquillas de niebla.

Este efluente adelgazado es colocado en el separador dinámico de humedad powercloneTM, centrifugando (eliminando) entre 15,000 y 20,000 ppm; separándose así cualquier resto de polvo o partículas de los gases de escape. El aire limpio sale a través de un ducto cuadrado de 10 pulg, a razón de 3,000 a 5,000 pies cúbicos por minuto (ACFM) a 135°C.

Al final del tratamiento se realiza un muestreo para determinar mediante análisis, la disminución de hidrocarburo a los límites permisibles que requiere la norma ambiental. La operación de la unidad SOIL/TEKTM es continuamente monitoreada por sensores de temperatura, de presión y detectores de movimiento.

Los factores principales que determinan la cantidad de material que puede ser procesado en un sistema térmico son:

• Tipo de suelo, residuo o material • Friabilidad (capacidad de compactación o desmenuzamiento) • Contenido de humedad • Tipo y nivel de contaminación

g) Capacidad de diseño.

Unidad de tratamiento térmico SOIL/TEK con la capacidad para tratar el volumen ya mencionado por año en este proyecto.

h) Servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o procesos.

La utilización de agua proveniente de pozos, transportado mediante pipas en un volumen de 10 a 15 m3 por día. Se contempla la utilización de una planta eléctrica a base de combustible (diesel) opera con un volumen de 20 litros diarios.


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Se utilizará un tanque de gas LP con capacidad de 5,000 litros para la alimentación del horno rotario con un consumo diario de 166.66 litros.

i) Información si contarán con sistemas para reutilizar el agua.

El proyecto en forma general contará con fosas de tratamiento de aguas y lixiviados para reutilización del agua para riego de área verdes o descarga en cuerpos receptores naturales de acuerdo a la normatividad aplicable.

j) Señalar si el proyecto incluye sistema para la cogeneración y/o recuperación de energía.

El proyecto no cuenta con sistemas de cogeneración y/o recuperación de energía.

Capacidad de manejo de residuos peligrosos. El volumen estimado de residuos peligrosos que se pretende tratar es de 40,000 ton anuales de residuos peligrosos, lo cual representa un 50 % de la capacidad del equipo de desorción térmica. Las dimensiones de cada una de las celdas para recepción de los residuos son de 63 m de largo x 25 m de ancho y 1.50 m de altura, ubicadas en la entrada junto al área de tratamiento de aguas.

El producto resultante es un material estéril que no contiene ningún tipo de contaminante por hidrocarburos, solventes y otros compuestos orgánicos volátiles de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas y con las regulaciones Internacionales. El material estéril es una tierra libre de contaminantes que puede disponerse como RME, como material de relleno o depositarse en el mismo sitio de generación y/o tratamiento. Sería propicio darle un tratamiento adicionándole composta para reintegrar materia orgánica y nutrientes, y así servir como mejorador del suelo. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. Los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona de Moloacán, Ver., y que se vinculan con el desarrollo del proyecto, se identifican en los siguientes párrafos.

Los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), determinan las distintas Unidades de Gestión Ambiental que regulan a la zona de influencia del proyecto, el cual se encuentra en la denominada Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos. Este mismo fue publicado el pasado 25 de julio de 2008 en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz No. Ext. 241, la aplicación del mismo compete al Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente y la Coordinación General de Medio Ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias del mismo, y/ó de las autoridades federales y municipales en el ámbito de sus respectivas competencias.

Tiene por objeto alentar un desarrollo congruente con políticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales, sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de la zona.

Los siguientes instrumentos legales o de planeación son descritos en la MIA completa:


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Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación.

Plan Veracruzano de Desarrollo (2005-2010). El Plan de Desarrollo Veracruzano tiene como objetivo buscar oportunidades para el desarrollo personal y colectivo de sus habitantes, dentro de un ambiente de libertad y justicia social.

La gran cantidad de recursos naturales, materiales y humanos del estado permitirá disminuir la desigualdad, reactivar la economía y crear los empleos necesarios para la mayoría de los veracruzanos. De esta forma, será posible mejorar la calidad de vida con justicia social, estricto respeto a la ley y una administración eficiente de la justicia.

Plan Municipal de desarrollo de Moloacán (2008-2010). Este plan tiene como Misión que la administración municipal de Moloacán, Veracruz, es un órgano de gobierno local, que pone en práctica las gestiones democráticas; capaz de constituir programas y acciones que lleven el beneficio social a la población, considerando las necesidades prioritarias de todo el municipio; con acciones apegadas a los principios de transparencia, eficacia y eficiencia; que dé como resultado un gobierno de credibilidad en donde los recursos económicos sean distribuidos de manera equitativa y responsable.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Artículo 1°: La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación.

III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas. V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.

VI. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

VII. Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. En todo lo no previsto en la presente ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.

Artículo 5°: Son facultades de la Federación:


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VI. La regulación y el control de las actividades consideradas como altamente riesgosas, y de la generación, manejo y disposición final de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o los ecosistemas, así como para la preservación de los recursos naturales, de conformidad con esta ley, otros ordenamientos aplicables y sus disposiciones reglamentarias.

X. La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes.

Sección V “Evaluación del Impacto Ambiental”

Artículo 28: La Evaluación del Impacto Ambiental es el procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la secretaría:

IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radiactivos;

Capítulo VI “Materiales y Residuos Peligrosos”:

Artículo 150: Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la LGEEPA, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energía, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernación.

La regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, tratamiento y disposición final.

El Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas a que se refiere el párrafo anterior, contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y volúmenes. Corresponde a la Secretaría la regulación y el control de los materiales y residuos peligrosos.

Asimismo, la Secretaría en coordinación con las dependencias a que se refiere el presente artículo, expedirá las Normas Oficiales Mexicanas en las que se establecerán los requisitos para el etiquetado y envasado de materiales y residuos peligrosos, así como para la evaluación de riesgo e información sobre contingencias y accidentes que pudieran generarse por su manejo, particularmente tratándose de sustancias químicas.

Artículo 151: La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.


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Quienes generen, reusen o reciclen residuos peligrosos, deberán hacerlo del conocimiento de la Secretaría en los términos previstos en el reglamento de la presente Ley. En las autorizaciones para el establecimiento de confinamientos de residuos peligrosos, sólo se incluirán los residuos que no puedan ser técnica y económicamente sujetos de reuso, reciclamiento o destrucción térmica o físico química, y no se permitirá el confinamiento de residuos peligrosos en estado líquido.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, 2003. Esta Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional. En ella se observa la responsabilidad del Gobierno Federal para la gestión integral de los residuos peligrosos.

Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2004. Entre las acciones que le corresponden al Ejecutivo Estatal, a través de las instancias correspondientes en materia ambiental, indica en su Artículo 4, las siguientes relacionadas con los residuos de manejo especial:

I. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materia de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como elaborar los programas en materia de residuos de manejo especial, acordes al Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios Contaminados con éstos, en el marco del Sistema Estatal de Planeación Democrática;

II. Expedir, conforme a sus atribuciones y de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, las normas técnicas ambientales que permitan darle cumplimiento, conforme a la política estatal en materia de residuos de manejo especial y sólidos urbanos, así como de prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su remediación;

III. Reglamentar, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, lo relativo a los residuos de manejo especial;

IV. Autorizar el manejo de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro del Estado deban estar sujetos a planes de manejo;

V. Verificar el cumplimiento de los planes de manejo y disposiciones jurídicas en materia de residuos de manejo especial, e imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables;

VI. Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores, así como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que el Estado suscriba con la SEMARNAT y con los municipios, conforme a lo dispuesto en los artículos 16 y 17 de este ordenamiento;

VII. Establecer el registro de planes de manejo de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como programas para la instalación de sistemas destinados a su recolección, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorización y disposición final, conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley, las Normas Oficiales Mexicanas y las normas técnicas ambientales que al efecto se emitan, en el ámbito de su competencia;

VIII. Promover, en coordinación con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes, la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos, en el Estado y en los


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municipios, con la participación de inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados;

Asimismo, en el Artículo 21, obliga a los generadores de residuos de manejo especial a:

I. Obtener el registro de la autoridad ambiental respectiva; II. Identificar, clasificar y segregar los residuos; III. Presentar un informe bienal y elaborar una bitácora que se conservará y mantendrá a

la disposición de las autoridades competentes, en los que se asienten los datos acerca de la generación y modalidades de manejo a las que sujetaron sus residuos, según corresponda al tipo de generador;

IV. Establecer programas para prevenir, minimizar y evitar la generación de residuos; V. Almacenar temporalmente los residuos dentro de sus instalaciones, de acuerdo con

las medidas de seguridad que correspondan, según sus características y los tiempos que establezcan los ordenamientos jurídicos correspondientes. En cualquier caso, deberá prevenirse la generación de lixiviados y su infiltración en los suelos, así como el arrastre por el agua de lluvia o por el viento de tales residuos, y disponer de los medios para contener fugas, derrames o incendios;

VI. Prevenir la contaminación de suelos y al cierre o suspensión de operaciones dejar los suelos libres de todo tipo de residuos y niveles de contaminación;

VII. Evitar el envío a disposición final, en celdas de confinamiento o en rellenos sanitarios, de residuos potencialmente reciclables, cuando su reciclado sea técnica y económicamente factible o se cuente con planes de manejo específicos para ellos; y

VIII. Utilizar solamente empresas registradas o autorizadas por las autoridades competentes, según corresponda, para el manejo de sus residuos.

Mientras que en el Artículo 28, señala que los establecimientos para el reciclado, remanufactura, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial deberán:

I. Obtener registro para realizar dichas actividades, otorgado por la autoridad estatal competente;

II. Ubicarse en zonas apropiadas, de conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento ecológico territorial y planes de desarrollo urbano, y en lugares que reúnan los criterios que establezcan las Normas Oficiales Mexicanas y normas técnicas ambientales aplicables;

III. Operar de manera segura y ambientalmente adecuada, de conformidad con las leyes y regulación en la materia;

IV. Contar con programas para prevenir y responder a contingencias o emergencias ambientales y accidentes;

V. Contar con personal capacitado y continuamente actualizado; VI. Contar, en su caso, con garantías financieras para asegurar que, al cierre de las

operaciones en sus instalaciones, éstas queden libres de residuos y no presenten niveles de contaminación que puedan representar un riesgo para la salud y el ambiente; y

VII. En el caso de la disposición final, contar con un programa de cierre de las instalaciones y de supervisión posterior al cierre por una duración mínima de veinte años, sustentado en garantías financieras.


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Las prohibiciones a las que se sujetan, en relación con la generación, manejo y disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, se indicas en el Artículo 29:

I. Verter residuos en las vías o lugares públicos, lotes baldíos, barrancas, cañadas, redes de drenaje, cableado eléctrico o telefónico, instalaciones de gas, cuerpos de agua, cavidades subterráneas, áreas naturales protegidas o áreas privadas de conservación, así como en todo lugar no autorizado para tales fines;

II. Incinerar residuos a cielo abierto, utilizarlos en calderas u otros equipos de combustión o dar tratamiento a residuos de manejo especial sin la autorización correspondiente;

III. Tratar o disponer finalmente de residuos en áreas de seguridad aeroportuaria u otras áreas no destinadas para dichos fines;

IV. Instalar tiraderos a cielo abierto; y V. Obtener residuos de otros Estados con el objetivo de disponer finalmente de ellos,

siempre y cuando no provengan de regiones colindantes con el Estado, de conformidad con lo establecido por el artículo 9 de esta Ley.

Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 2007.

Ley Número 62 Estatal de Protección Ambiental. Los artículos que relacionan al desarrollo de este proyecto son:

Artículo 122. Deberá regularse la emisión de contaminantes a la atmósfera que ocasione o pueda ocasionar desequilibrios a los ecosistemas o daños al ambiente.

No deberán emitirse contaminantes a la atmósfera tales como: olores, gases o partículas sólidas y líquidas que puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las emisiones a la atmósfera deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federación.

Artículo 123. Para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:

I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en los asentamientos humanos y, en general, en todo el territorio del Estado;

II. La emisión de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes naturales o artificiales, fijas o móviles, debe ser reducida y controlada para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

Artículo 124. La Secretaría establecerá y aplicará las medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica originada por humos, polvos, vapores, gases y olores que puedan causar alteraciones significativas al ambiente o daños en la salud en los términos señalados por las normas técnicas ambientales o criterios ecológicos aplicables, en términos de su reglamento y observando los principios de política ambiental del artículo 12 de la presente Ley.


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Artículo 125. En materia de prevención y control de la contaminación atmosférica producida por fuentes fijas y móviles, la Secretaría, en el ámbito de su competencia:

I. Establecerá medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones contaminantes de la atmósfera;

II. Aplicará los criterios generales para la protección de la atmósfera en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones del suelo, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación de industrias.

III. En caso de considerarlo necesario, requerirá la instalación de equipos o sistemas de control de emisiones contaminantes;

IV. Vigilará el cumplimiento de los criterios ecológicos en los planes de desarrollo urbano estatal y municipal, para el mejoramiento de la calidad del aire.

V. Integrará y mantendrá actualizado el inventario estatal de fuentes fijas de contaminación de la atmósfera.

VI. Establecerá y operará el programa estatal de verificación de emisiones de fuentes móviles en circulación que sean de jurisdicción local.

VII. Establecerá y operará sistemas de monitoreo de la calidad del aire con el fin de integrar los reportes locales de los Sistemas Estatal y Nacional de Información Ambiental.

VIII. Tomará las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por la contaminación atmosférica.

IX. Elaborará los informes sobre el Estado del ambiente en la entidad o municipios correspondientes.

X. Impondrá sanciones y medidas por infracciones a las leyes de la materia, y los reglamentos correspondientes.

XI. Formulará y aplicará programas de gestión de calidad del aire, con base en las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y normas técnicas estatales para establecer la calidad ambiental en el territorio estatal.

XII. Promoverá ante los responsables de la operación de fuentes contaminantes, la aplicación de nuevas tecnologías con el propósito de reducir sus emisiones a la atmósfera, y

XIII. Ejercerá las demás facultades que les confieren las disposiciones legales reglamentarias aplicables.

Ley General de Vida Silvestre, 2000 y 2007. Artículo 60 TER. Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental:

Artículo 1°: El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción, tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental a Nivel Federal.

Artículo 5°: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:


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I. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radioactivos.

II. Construcción y operación de plantas para el tratamiento, reuso, reciclaje o eliminación de residuos peligrosos, con excepción de aquellas en las que la eliminación de dichos residuos se realice dentro de las instalaciones del generador, en las que las aguas residuales del proceso de separación se destinen a la planta de tratamiento del generador y en las que los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de acuerdo con las normas jurídicas aplicables.

Debido a la avanzada de actividades en las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, se aplica el Artículo 57 del citado Reglamento.

El Art. 57. En los casos en se lleven a cabo obras o actividades que requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental conforme a la Ley y al presente Reglamento, sin contar con la autorización correspondiente, la Secretaría, con fundamento en el Título Sexto de la Ley, ordenará las medidas correctivas o de urgente aplicación que procedan. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones administrativas y del ejercicio de las acciones civiles y penales que resulten aplicables, así como de la imposición de medidas de seguridad que en términos del artículo anterior procedan.

Para la imposición de las medidas de seguridad y de las sanciones a que se refiere el párrafo anterior, la Secretaría deberá determinar el grado de afectación ambiental ocasionado o que pudiera ocasionarse por la realización de las obras o actividades de que se trate. Asimismo, sujetará al procedimiento de evaluación de impacto ambiental las obras o actividades que aún no hayan sido iniciadas.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos:

Artículo 5°: Serán responsables del cumplimiento de las disposiciones del Reglamento y de las normas técnicas ecológicas que de él se deriven, el generador de residuos peligrosos, así como las personas físicas o morales, públicas o privadas que manejen, importen o exporten dichos residuos.

Artículo 10: Se requiere autorización de la Secretaría para instalar y operar sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, así como para prestar servicios en dichas operaciones sin perjuicio de las disposiciones aplicables en materia de salud y de seguridad e higiene en el trabajo.

Artículo 11: En el caso de instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, previamente a la obtención de la autorización a que se refiere el artículo anterior, el responsable del proyecto de obra respectivo deberá presentar a la Secretaría la manifestación de impacto ambiental prevista en el artículo 28 de la Ley, de conformidad con el procedimiento señalado en el Reglamento de Impacto Ambiental.

Artículo 18: En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a granel, cuando éstos produzcan lixiviados.

Artículo 19: Queda prohibido almacenar residuos peligrosos:


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I. Incompatibles en los términos de la norma técnica ecológica correspondiente.

II. En cantidades que rebasen la capacidad instalada de almacenamiento.

Artículo 30: Cuando sea necesario dar tratamiento previo a un residuo peligroso para su disposición final, éste deberá tratarse de acuerdo a los métodos previstos en las normas técnicas ecológicas correspondientes.

Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley y rige en todo el territorio nacional y las zonas donde la nación ejerce su jurisdicción y su aplicación correspondiente al ejecutivo federal, por conducto de la secretaria de medio ambiente y recursos naturales.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS:

Las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental, que establecen los límites Máximos permisibles de emisión de contaminantes a diferentes medios, los procedimiento y condiciones para su medición y verificación, las condiciones o requisitos de construcción o elementos básicos de diseño, operación, así como de Sitios destinados a cualquier residuo, listados de especies de flora y fauna y características de los residuos a almacenar y tratar se mencionan a continuación:

NOM-001-SEMARNAT-1996: “Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales”.

NOM-041-SEMARNAT-1999: “Nivel Máximo Permisible de Gases Contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina”.

NOM-045-SEMARNAT-1996: “Que establece los Niveles Máximos Permisibles de Opacidad del Humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible”.

NOM-052-SEMARNAT-2005: “Que establece las Características de los Residuos Peligrosos, el Listado de los mismos y los Límites que hacen a un Residuo Peligroso por su Toxicidad al Ambiente”.

NOM-059-SEMARNAT-2001: “Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestre –categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio.”

NOM-081-SEMARNAT-1994: “Que Establece los Límites Máximos Permisibles de Emisión de Ruido de las Fuentes Fijas y su Método de Medición”.

NOM-083-SEMARNAT-2003. Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarías de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y manejo especial.

NOM-085-SEMARNAT-1994: “Contaminación Atmosférica - Fuentes Fijas – para Fuentes Fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los Niveles Máximos Permisibles de Emisión a la Atmósfera de Humos, Partículas Suspendidas Totales, Bióxido de Azufre y Óxidos de Nitrógeno y los Requisitos y Condiciones para la Operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Bióxido de Azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión”.

NOM-113-ECOL-1998: “Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción y mantenimiento de subestaciones eléctricas de potencia o de distribución que se pretenden ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano y turísticas”.


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NOM-138-SEMARNAT/SS-2003: Límites máximos permisibles de Hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y Remediación.

NOM-001-STPS-1999: “Relativa a las Condiciones de Seguridad e Higiene en los Edificios, Locales, Instalaciones y Áreas de los Centros de Trabajo”.

NOM-004-STPS-1999: “Sistemas de Protección y Dispositivos de Seguridad en la Maquinaria y Equipo que se utilice en los Centros de Trabajo”.

NOM-006-STPS-2001: “Relativa a las Condiciones de Seguridad e Higiene para la Estiba y Desestiba de los materiales en los Centros de Trabajo”.

NOM-011-STPS-2001: “Relativa a las Condiciones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo donde se genere Ruido”.

NOM-017-STPS-2001: “Relativa al Equipo de Protección Personal para los Trabajadores en los Centros de Trabajo”.

NOM-115-STPS-1994: “Cascos de Protección- Especificaciones, Métodos de Prueba y Clasificación”.

Respecto al uso del suelo, es aplicable la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-061-ECOL-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados por en la flora y fauna silvestre por el aprovechamiento forestal. En su Artículo 4.1 menciona que: cuando se requiera el establecimiento de campamentos para las actividades de aprovechamiento forestal, se deberá proveer a las personas de equipo y los víveres necesarios para su alimentación y evitar la utilización de flora y fauna silvestre, así como prevenir los incendios forestales conforme a las normas oficiales mexicanas correspondientes.

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE OCASIONARÍA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO EN SUS DISTINTAS ETAPAS.

Criterios y metodologías de evaluación

Criterios. Con el propósito de evaluar los impactos potenciales que pudieran ser causados por las actividades del proyecto, se construye una matriz por el Método de Leopold modificado por Barradas R, A. y Mandujano S, P. (2008).

En la matriz se listan, en las filas, los factores medioambientales y socioeconómicos susceptibles de ser impactados y en columnas los componentes del proyecto. Así, para cada componente se obtiene de manera general, la influencia que tendrá sobre los diversos componentes medioambientales. Dicha matriz se construye considerando los indicadores ambientales identificados anteriormente como potencialmente más susceptibles de ser afectados por las obras y actividades del proyecto.

La caracterización y evaluación de los impactos potenciales identificados en la matriz, se lleva a cabo usando criterios de evaluación. Se establecieron para el presente estudio de impacto ambiental los criterios listados como A, B, C, D, E, F, G, H, e I con sus respectivas calificaciones. Plasmándose en la matriz de cribado, siguiendo la convención que se muestra en el siguiente cuadro:


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El análisis de la interacción de los componentes del proyecto con los factores ambientales y socioeconómicos se realiza en grupo de trabajo, considerando los diversos criterios definidos y la experiencia de los participantes, además del conocimiento de las características bióticas y abióticas del entorno.

De ahí, se elabora la matriz que se muestra en la tabla. En la matriz de evaluación, gracias al uso de colores para identificar los impactos adversos más relevantes, es posible seleccionar aquellos que requieren atención mediante la propuesta de medidas de mitigación, que incluyen acciones de prevención, compensación y/o adaptación de especies.

Los factores ambientales que resultarán más impactados y que demandan atención son el SUELO, VEGETACIÓN, TOPOGRAFÍA Y SUBSUELO, en una medida menor la HIDROLOGÍA, FAUNA, ATMÓSFERA y el PAISAJE. De esa manera, los impactos adversos que se reflejan en la tabla 5.4 son los que se toman en cuenta para el diseño de las medidas de mitigación, así como para la elaboración del plan de manejo ambiental.

La interacción en la matriz de las actividades con el factor ambiental SUELO, demarca claramente que es uno de los que presentará más alteraciones, sobre todo en las actividades de excavación, despalme y desmontes, que se dan en la preparación del sitio pero se entiende que estas afectaciones serán de carácter puntual en su extensión, una predominancia de 4 en la magnitud quedando como crítico el impacto por las actividades iniciales de preparación de sitio, las medidas de mitigación se aplicarán consecuentemente y por ello se observa la variación a hacía acciones preventivas de color amarillo y verde para actividades sin impactos relevantes, pero claramente existentes ya que será inevitable afectar la superficie del suelo por lo tanto algunos impactos que se generarán se mantendrán de forma permanente debido al tipo de obra que se llevará a cabo en el sitio por otra parte a medida que avance la obra se irán tomando medidas preventivas para impactar negativamente lo menos el factor suelo. Así, también se altera de manera armoniosa el


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PAISAJE, el diseño de la obra tiene fundamentos de carácter rústicos y resistentes, para no romper con la armonía del ecosistema presente, por lo cual se observa en la interacción que los impactos sobre este factor, dominará una magnitud moderada de carácter temporal y que al igual que en otras interacciones en la mayoría de las actividades que se presenciarán son altamente mitigables.

Matriz de Interacción para la Identificación y Evaluación de los I.A.

La interacción en la matriz de las actividades con el factor ambiental SUELO, demarca claramente que es uno de los que presentará más alteraciones, sobre todo en las actividades de excavación, despalme y desmontes, que se dan en la preparación del sitio pero se entiende que estas afectaciones serán de carácter puntual en su extensión, una predominancia de 4 en la magnitud quedando como crítico el impacto por las actividades iniciales de preparación de sitio, las medidas de mitigación se aplicarán consecuentemente y por ello se observa la variación a hacía acciones preventivas de color amarillo y verde para actividades sin impactos relevantes, pero claramente existentes ya que será inevitable afectar la superficie del suelo por lo tanto algunos impactos que se generarán se mantendrán de forma permanente debido al tipo de obra que se llevará a cabo en el sitio por otra parte a medida que avance la obra se irán tomando medidas preventivas para impactar negativamente lo menos el factor suelo. Así, también se altera de manera armoniosa el PAISAJE, el diseño de la obra tiene fundamentos de carácter rústicos y resistentes, para no romper con la armonía del ecosistema presente, por lo cual se observa en la interacción que los impactos sobre este factor, dominará una magnitud moderada de carácter temporal y que al igual que en otras interacciones en la mayoría de las actividades que se presenciarán son altamente mitigables. Para la VEGETACIÓN, similar al caso de las interacciones con el SUELO, se entiende que el impacto será crítico en la preparación del sitio por la remoción del suelo afectando de manera directa la VEGETACIÓN superficial, se estima el corte de pocos árboles y la mayor parte de pastizal.


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Para los daños a la VEGETACIÓN se aplican también acción de compensación como es la reforestación en zonas que se encuentran deforestadas en el predio y que no van a ser ocupadas por la obra, también se pretende hacer una barrera perimetral de arboles en las celdas de recepción y disposición final correspondiente a proyectos complementarios al presente. La FAUNA no se considera impactada directamente, ya que en los recorridos que se realizaron con anterioridad no se observa una presencia prevalente de la misma, la presencia de personas que entran para el cultivo de plantas provoca el ahuyentamiento de estos, así también el personal no podrá atacarlos ni cazarlos para fines de consumo o comercial ya que como medida mitigatoria se contara con un personal que se dedique a inspeccionar la zona y que estas especies no sean traficadas por el personal de la obra. Además el ruido que genere la planta de tratamiento térmico por desorción puede perturbar a la fauna en horas laborales. Para la TOPOGRAFÍA se considera impactada en el componente preparación del sitio ya que en algunas partes de la obra se levantará el nivel y en otras se emparejará para los fines de mejorar la vialidad y para evitar problemas con los fenómenos de lluvias y escorrentías. La ATMOSFERA, HIDROLOGÍA Y PAISAJE son factores que en su totalidad presentan impactos adversos poco irrelevantes durante la realización de las actividades, ya que estas no representan problemas por las mismas características de la ubicación y los gases que se generen en la operación de la planta de desorción térmica se emiten limpios a la atmósfera debido al sistema de lavado de gases que ya trae integrada desde su fabricación, y si se llegasen a dar algunos impactos están marcados como temporales con efectos irrelevantes a la salud pero altamente mitigables.

Con respecto al SUBSUELO, sí se observaran impactos sobre este factor, que serán de carácter permanente conforme a la matriz sobre todo en las acciones de la etapa de construcción y excavaciones de la preparación de sitio, se darán impactos negativos que presentarán permanencia con una magnitud severa con efectos irreversibles y poco mitigables esto se da debido al tipo de obra que se manejará en el sitio, debido a que se ocupará para destino final de residuos de manejo especial se colocaran capas de Linner y de arcilla para evitar se escurra cualquier lixiviado al manto freático ocasionando alteraciones físicas al agua.

Por último tenemos los factores de ECONOMÍA y EMPLEO, aquí se obtiene impactos significativamente positivos ya que se pretende beneficiar a las personas de la comunidad contratándolas para el desarrollo de la obra beneficiando y fortaleciendo la economía de esa comunidad.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Las medidas de mitigación para las actividades que causan impactos adversos pueden ser medidas preventivas, medidas de compensación y medidas de adaptación de especies. Habiendo identificados los impactos ambientales adversos, se procedió a establecer las posibles medidas aplicables con forme al grado de mitigación que presenten. Se agrupan los impactos y se consideran principalmente las interacciones entre las acciones y los distintos factores ecológicos, y de tal manera se permiten describir las medidas de mitigación para cada impacto determinado.


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Medidas de mitigación para el factor ecológico SUELO.

Factor ecológico Suelo

1. Para las acciones que complementa la etapa de preparación del sitio, se entiende que el suelo perderá su compactación natural, así como las alteraciones superficiales relieves y pendientes naturales, las acciones deberán ser llevadas a cabo, tomando en cuanto el evitar derrumbes o afectaciones a las superficies naturales, no incluidas dentro de las áreas delimitadas para la obra.

2. En las etapas de operación y mantenimiento, se efectuaran las acciones de tratamientos del material englobando desde su recepción, generación de residuos, por lo cual se pueden presentar afectaciones al suelo, por lo cual se tiene que procurar controlar los niveles para lograr una buena asimilación en los proceso para evitar sobresalientes de los materiales, y el buen estado de los equipos y materiales necesarios para estos procesos.

3. En caso de no poder transportar maquinaria para su reparación por algún inconveniente, la reparación se dará in situ, proporcionando contenedores especiales, de acuerdo al tipo de servicio, con la finalidad de dar una correcta disposición de los residuos que de esa actividad se generen y serán retirados en oportunidad por la empresa asignada a dar el servicio, quién dará el tratamiento y disposición.

4. Se impedirá el vertido de aceites en el suelo y drenaje, durante las etapas de construcción, operación y las actividades de mantenimiento del equipo que se utilice para evitar daños al suelo, subsuelo y en su caso a la hidrología del sitio. Dichos residuos deberán ser depositados temporalmente en contenedores metálicos.

5. Se garantizará que en los sitios donde se manejen residuos peligrosos, combustibles, sustancias químicas o se realicen reparaciones mecánicas sean totalmente impermeables mediante la colocación de plásticos por debajo de la maquinaría en cuestión, y la recolección, almacenamiento temporal, transporte y disposición final por una empresa autorizada, cumpliendo con la normativa ambiental vigente (NOM-055).

6. En caso necesario, por la distancia de la obra a la ciudad, se instalarán servicios sanitarios (letrinas) en cantidad suficiente por el número de trabajadores (una letrina por cada 20 trabajadores). Estas letrinas serán portátiles y removidas periódicamente, con su contenido, y serán trasladados a la planta de tratamiento más cercano, para esta actividad será contratada una compañía del Estado.

7. La generación de los residuos urbanos en la etapa de construcción deberán ser almacenados temporalmente en contenedores con tapas, debidamente identificados. Por ningún concepto podrán ser almacenados a granel al aire libre.

8. Los residuos sólidos urbanos serán puestos a disposición de las autoridades de limpia pública de la ciudad de Moloacán, Ver.

9. Al término de la construcción del camino de acceso sus orillas deben quedar libre de todo tipo de residuos de materiales ocupados para el recubrimiento de asfalto.

10. Se preverá no contaminar con asfalto el suelo aledaño al camino de acceso.

Factor ecológico Fauna

1. No se deberá: cazar, capturar, dañar y comercializar especies de fauna silvestre que se encuentren alrededor del área del proyecto.

2. Previo a las actividades de desmonte y derribo de árboles se deben realizar recorridos con el fin de ahuyentar la fauna para evitar su afectación y localizar y reubicar aquellos especímenes de lenta movilidad.

3. Para la etapa de desmonte y habilitación, los niveles de emisión de ruido vehicular


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deberán apegarse a lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994 y estarán restringidas a la hora del día. Para lograr que las especies no migren muy lejos por el efecto del ruido, es necesario que todos los vehículos cuenten en su sistema de escape con silenciadores.

4. La medida del sistema de escape con silenciadores deberá ser aplicada a todos los vehículos y maquinaria que labore en el proyecto y en los equipos instalados y operando.

Factor ecológico Atmósfera

1. Para la actividad de desmonte y habilitado, se recomienda utilizar maquinaria y equipo de gasolina o diesel que cumpla con la verificación vehicular vigente.

2. Que la maquinaria y vehículos empleados en el desarrollo de la obra y operación y mantenimiento, estén acordes para el cumplimiento de las normas NOM-081-SEMARNAT-1994, NOM-080-SEMARNAT-1994, NOM-086-SEMARNAT-1994. NOM-085-SEMARNAT-1994, NOM-050-SEMARNAT-1993, NOM-045-SEMARNAT-1996, NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-083-SEMARNAT-1996.

3. Todos los vehículos automotores (camiones, camionetas, vehículos de carga, dragas etc.), contarán con su certificado de verificación de contaminantes y/o registro de última afinación. En el caso de maquinaria pesada (excavadoras, volteos, etc.) contarán con un certificado de control de emisión de contaminantes y del último periodo de mantenimiento general.

4. La circulación vehicular se realizará con escape cerrado y menor a 20 km/h y el empleo de silenciadores.

5. Se dará un riego periódico al terreno con la finalidad de evitar la dispersión de partículas y al mismo tiempo obtener los valores de compactación adecuados a esta obra.

6. Se cubrirán con lonas las cajas de los camiones que transportan materiales de construcción y el almacenamiento y manejo de materiales evitará la dispersión de polvos.

7. Se controlará con la medición de los niveles de ruido perimetral para verificar el cumplimiento de los límites de la norma NOM-081, y en su caso proporcionar protectores auditivos a los trabajadores expuestos a ruido.

8. Antes del inicio de obra, debe requerirse al contratista el programa de mantenimiento vehicular; particularmente en lo relativo a afinación del motor, usar silenciadores con catalizadores para disminuir las emisiones de óxidos de nitrógeno y combustibles no quemados. Debe tomarse registro en bitácora del tipo de mantenimiento y la fecha de ejecución.

Factor ecológico Topografía

1. Principalmente las actividades que conforman las etapas de habilitación y de construcción son las que afectaran la topografía o morfología natural que se presenta, como se puede observar no son planicies muy uniformes por lo que el desarrollo de una buena planificación para el desarrollo de la infraestructura obtendrá beneficios para los escurrimientos natural y accesibilidad.

2. En la etapa de abandono de sitio, por la generación de material residual del proceso, este mismo es capaz de servir como material de relleno para la compensación total de las afectaciones a la topografía por el desarrollo de las celdas de disposición de la misma manera su reforestación total.

Factor ecológico Hidrología

1. Se realizaran un buen desarrollo de la infraestructura de tubería pluvial para tener


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un buen aprovechamiento de las escorrentías, así también para el drenaje de aguas negras para evitar afectaciones a posibles cuerpos de agua.

2. Se prohibirá el desecho de material contaminado o impregnado con agentes tóxicos (aceites, combustibles, etc.) en los cuerpos de acuíferos presentes.

IMPACTOS RESIDUALES

De acuerdo con la definición establecida en la guía de la SEMARNAT para proyectos de Residuos Peligrosos, en la que se hace mención de lo siguiente: “Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación”, de acuerdo con esta definición, y tomando en cuenta que la mayoría de los impactos fueron considerados como temporales, para este proyecto no se tendrán impactos residuales, siempre y cuando se cumplan con todas las medidas preventivas y de mitigación propuestas.

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO

El desarrollo de la obra para el Tratamiento De Residuos Peligrosos Por Desorción Térmica, En Moloacán, Ver, de la Compañía Servicios Industriales Fénix, S.A de C.V., afectará de manera intrascendente, entre los pronósticos que se estiman para la operación del proyecto inevitablemente serán las alteraciones del ecosistema actual; que ya es afectado principalmente por actividades antropogénicas anteriormente mencionadas.

En el presente las actividades petroleras, como lo son la exploración y perforación en zonas con presencia de hidrocarburos, sobre todo en las regiones del suroeste del país son muy persistentes y no existen muchos centros dedicados a la disposición para los tipos de residuos generados por dichas actividades.

Por lo tanto se estima que los impactos significativos que se presentará durante la construcción, también significarán benéficos a largo plazo, ya que el área será aprovechada para el tratamiento de los residuos peligrosos generados en la industria petrolera que pueden representar un riesgo para el ambiente si no se les da un adecuado tratamiento.

Para este proyecto en especial, se pude decir que la perdida de recursos naturales no será muy significativa, ya que en las 2 ha donde se pretende acondicionar para la planta de tratamiento de residuos peligrosos presenta vegetación para uso ganadero tales como pastizales.

La interacción del ecosistema con el desarrollo del proyecto, puede tener un escenario factible, realizándolo bajo las medidas propuestas, ya que el perfil de la obra permite que las acciones futuras puedan ser sustentables para las comunidades aledañas, sin dejar de mencionar los beneficios socioeconómicos que traerían consigo la obra.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL (PVA)

La vigilancia ambiental se reconoce en función de las componentes del proyecto, incidiendo tanto en el periodo de preparación del sitio, en la etapa de construcción, así como en la


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etapa de mantenimiento durante la operación y vida útil de la obra. Implica la vigilancia y aplicación de medidas preventivas y correctivas sobre los factores ambientales que, siendo importantes, serán impactados adversamente, con tendencia de permanentes e irreversibles. Tal es el caso de los factores suelo, atmósfera, vegetación y paisaje.

Los objetivos del Programa de Vigilancia Ambiental son:

Velar para que, en relación con el medio ambiente, la actividad se realice según el proyecto y según las condiciones en que sean autorizados.

Realizar un seguimiento adecuado de los impactos identificados en el presente proyecto, determinando si se adecuan a las previsiones del mismo.

Verificar el cumplimiento y funcionamiento de las posibles medidas preventivas y correctoras adoptadas por el PVA.

Determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental que se propongan.

Fases y duración del PVA El PVA se estructura en cinco fases claramente definidas:

Fase de preparación del sitio, obras y actividades provisionales, construcción o ejecución de las actuaciones derivadas del proyecto.

Fase de término de las obras de preparación del sitio, obras y actividades provisionales, construcción.

Fase de operación y mantenimiento de las instalaciones previstas en el proyecto.

Fase de abandono del sitio previsto en término del proyecto. Los indicadores de impacto ambiental de mayor relevancia sobre los que ejerce las oportunas labores de control son los siguientes:

Contaminación Atmosférica.

Contaminación Acústica.

Afectaciones al Suelo y Relieve.

Afectación a la calidad del Agua Subterránea.

Afectaciones a la vegetación y fauna.

Afectaciones de la visibilidad y calidad del paisajismo.

Conclusiones. Tomando como base la caracterización del sistema natural y socioeconómico, la cual permitió identificar, evaluar y proponer medidas para mitigar los impactos ambientales potenciales, que generará el proyecto en cada una de las actividades que se llevarán a cabo durante las diferentes etapas de la obra, se concluye lo siguiente:

1. La construcción y operación de la planta incluye lineamientos de ingeniería que tienen como finalidad hacer más seguras las actividades de la obra.

2. En el área donde se desarrollará el proyecto predomina el clima cálido-regular con una temperatura promedio de 26°C; su precipitación pluvial media anual es de 1,800 mm.

3. El proyecto cumple con los requerimientos incluidos dentro de los marcos legales de la normatividad nacional e internacional vigente.

4. Los impactos Moderados identificados, en su mayoría, son previsibles, por ello para actividades específicas se propone el cumplimiento de Leyes, Normas Oficiales y Especificaciones aplicables a la operación, mantenimiento y abandono del proyecto


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evaluado. 5. Las medidas de mitigación para los impactos ambientales negativos, incluyen la

ejecución rigurosa de programas de supervisión y mantenimiento de la obra. 6. Que los impactos benéficos detectados están en función de la generación de

empleos, calidad de vida y el gran beneficio social que genera satisfacer la demanda de empleo de la comunidad.

De acuerdo a lo anterior se concluye que el proyecto es factible desde la perspectiva ambiental, considerando que su ejecución contribuirá al desarrollo económico regional y nacional, la mayoría de los efectos negativos son temporales y reversibles y que los que son de carácter permanente serán compensados mediante la ejecución del programa de medidas de mitigación restableciéndose el equilibrio en el corto plazo y fortaleciendo la armonía con el desarrollo regional.

RESUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL...

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