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M.Sc. Mauricio Castro Méndez Especialista en Derecho del Trabajo Correo electrónico: [email protected] www.researchgate.net/profile/Mauricio_Castro_Mendez RESUMEN Costarricense. Abogado Laboralista, graduado de la Universidad de Costa Rica en 1992. Cursó el Programa Individualizado de Postgrado en Derecho del Trabajo Universidad de Navarra, España y es graduado de la Maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Estatal a Distancia. Su tesis de maestría fue aprobada con distinción y busca sistematizar muchos años de investigación y de práctica profesional en torno a los derechos colectivos del trabajo en el empleo público en Costa Rica. Es profesor de la Cátedra de Derecho Laboral Colectivo de la Universidad de Costa Rica desde el año 2004, de la cual ha sido coordinador. Ha sido profesor invitado en la Maestría de Salud Pública de la Universidad de Costa Rica, y ha sido profesor invitado en el Instituto Kellogg de la Universidad de Notre Dame. Durante varios años ha laborado como asesor jurídico-político de organizaciones sindicales. Ha sido consultor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH). Fue asesor legal de la Asociación Nacional De Empleados Públicos y Privados ANEP por más de diez años. También fue Delegado Titular Sindical en el Consejo Superior de Trabajo por muchos años. Ha publicado varios trabajos en materia laboral, sindical y políticas públicas. Está afiliado a la Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo. Tiene unos veinte años de litigio en materia laboral y ha participado en procesos de formación de política pública, como por ejemplo la reforma procesal laboral, la reforma en materia de pensiones, la reforma fiscal y la política de empleo entre otras. Actualmente participa en el programa de Doctorado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Buenos Aires, Argentina, para lo cual la Universidad de Costa Rica le ha concedido una beca con reserva de plaza para integrarse a tiempo completo a la Facultad de Derecho al finalizar el doctorado. En ese marco ha sido alumno de la maestría de derecho del trabajo y de la maestría de filosofía en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, así como en la maestría de derecho del trabajo y seguridad social de la Unviersidad de La República en Montevideo, Uruguay. Su proyecto actual de investigación es una análisis comparativo de modelos de representación sindical a nivel Latinoamericano y España. Adicionalmente es docente de la Universidad de Costa Rica, coordina el proyecto de Trabajo Comunal Universitario denominado “Cumplimiento de derechos laborales en plantaciones y afines. Alcances de la reforma procesal laboral frente a las necesidades del colectivo laboral”, así como el proyecto de investigación en el Instituto de 1
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M.Sc. Mauricio Castro MéndezEspecialista en Derecho del Trabajo Correo electrónico: [email protected]/profile/Mauricio_Castro_Mendez
RESUMEN
Costarricense. Abogado Laboralista, graduado de la Universidad de Costa Rica en 1992. Cursó el Programa Individualizado de Postgrado en Derecho del Trabajo Universidad de Navarra, España y es graduado de la Maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Estatal a Distancia. Su tesis de maestría fue aprobada con distinción y busca sistematizar muchos años de investigación y de práctica profesional en torno a los derechos colectivos del trabajo en el empleo público en Costa Rica.
Es profesor de la Cátedra de Derecho Laboral Colectivo de la Universidad de Costa Ricadesde el año 2004, de la cual ha sido coordinador. Ha sido profesor invitado en laMaestría de Salud Pública de la Universidad de Costa Rica, y ha sido profesor invitado enel Instituto Kellogg de la Universidad de Notre Dame.
Durante varios años ha laborado como asesor jurídico-político de organizacionessindicales. Ha sido consultor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), delPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Instituto Interamericano deDerechos Humanos (IIDH).
Fue asesor legal de la Asociación Nacional De Empleados Públicos y Privados ANEP pormás de diez años. También fue Delegado Titular Sindical en el Consejo Superior deTrabajo por muchos años. Ha publicado varios trabajos en materia laboral, sindical ypolíticas públicas. Está afiliado a la Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo.Tiene unos veinte años de litigio en materia laboral y ha participado en procesos deformación de política pública, como por ejemplo la reforma procesal laboral, la reforma enmateria de pensiones, la reforma fiscal y la política de empleo entre otras.
Actualmente participa en el programa de Doctorado en Derecho del Trabajo en laUniversidad de Buenos Aires, Argentina, para lo cual la Universidad de Costa Rica le haconcedido una beca con reserva de plaza para integrarse a tiempo completo a la Facultadde Derecho al finalizar el doctorado. En ese marco ha sido alumno de la maestría dederecho del trabajo y de la maestría de filosofía en la Facultad de Derecho de laUniversidad de Buenos Aires, así como en la maestría de derecho del trabajo y seguridadsocial de la Unviersidad de La República en Montevideo, Uruguay. Su proyecto actual deinvestigación es una análisis comparativo de modelos de representación sindical a nivelLatinoamericano y España.
Adicionalmente es docente de la Universidad de Costa Rica, coordina el proyecto deTrabajo Comunal Universitario denominado “Cumplimiento de derechos laborales enplantaciones y afines. Alcances de la reforma procesal laboral frente a las necesidadesdel colectivo laboral”, así como el proyecto de investigación en el Instituto de
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Investigaciones Jurídicas de la Universidad de Costa Rica denominado “Relacioneslaborales en Costa Rica: representación colectiva, organización del trabajo y cadenas devalor”.
EDUCACION SUPERIOR EN COSTA RICA
Maestría en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad Estatal a DistanciaSan José, Costa Rica
2008-2009
Licenciatura en Derecho Universidad de Costa RicaFacultad de DerechoSan José, Costa Rica
1985-1991
EDUCACION SUPERIOR EN EL EXTERIOR
Curso de especialización para expertos latinoamericanos en relaciones laborales.
Universidad de Castilla La ManchaToledo, España12 al 23 de setiembre (80 horas)
2016
Profesor InvitadoInstituto KelloggUniversidad de Notre DameIndiana, Estados Unidos de América
2010 - 2011
Programa Individualizado de Post-Grado en Derecho del TrabajoUniversidad de NavarraPamplona, España
1995
Curso sobre procesos de control de constitucionalidad. Dr. Miguel Montoro Puerto
Universidad de NavarraPamplona, España
1995
Actualmente cursa el Doctorado de Derecho del Trabajo Universidad de Buenos AiresBuenos Aires, Argentina
2014-...
Curso de metodología cualitativa. Dra. Irene Vasilachis (coord.) Centro de Estudios e Investigaciones Laborales (CEIL) del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).
2015
Cursos de la Maestría de Derecho del Trabajo y la Seguridad SocialUniversidad de La RepúblicaMontevideo, Uruguay
2015
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TITULOS RECIBIDOS
Master en Derecho del Trabajo y la Seguridad SocialUniversidad Estatal a DistanciaSan Pedro, Costa Rica
2012
Licenciado en DerechoUniversidad de Costa RicaFacultad de DerechoSan Pedro, Costa Rica
1992
Notario PúblicoUniversidad de Costa RicaFacultad de DerechoSan Pedro, Costa Rica
1992
Título profesional de abogadoColegio de AbogadosSan José, Costa Rica
1992
Posgrado en derecho del trabajoUniversidad de NavarraFacultad de DerechoPamplona, España
1995
PUBICACIONES
www.researchgate.net/profile/Mauricio_Castro_Mendez
Derechos colectivos en el empleo público. Construcción de relatosen la justicia constitucional costarricense (1990-2015). DiálogosRevista Electrónica de Historia. Vol. 17. No. 2. Escuela de Historiade la Universidad de Costa Rica
2016
La adopción de un modelo sindical en Costa Rica. Revista LaCausa Laboral. Asociación de Abogados Laboralistas. BuenosAires. Año XIII, No. 62, noviembre
2015
3
Representación colectiva y negociación colectiva. Una lectura delmodelo sindical uruguayo a la luz del Convenio 135 de la OIT.Revista de Derecho Laboral, Tomo LVIII, N° 259, Julio– Setiembre.Montevideo. 2015
2015
Código de Trabajo y Reforma Procesal Laboral. En RevistaDesarrollo Gerencial,. Escuela de Administración de laUniversidad Nacional. No. 3, Año 2. Agosto.
2013
Arreglos directos y comités permanentes de trabajadores desde laperspectiva de la libertad sindical en Costa Rica. Con el apoyo dela Oficina de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) de laOIT.También publicado en En Revista de la Sala Segunda de la CorteSuprema de Justicia, Número 11. San José, Costa Rica.http://www.poder-judicial.go.cr/salasegunda/images/documentos/revistas/Revista11/contenido/pdfs/08-arreglosdirectos.pdf
2013
2014
Luces y Sombras. La aplicación de Convenios yRecomendaciones de la OIT sobre libertad sindical en los falloslaborales en Costa Rica. En La aplicación de los convenios de laOIT por los jueces nacionales: el caso español desde laperspectiva comparada. Julia López López y otros coordinadores.Editorial Bomarzo. Albacete, España
2011
Un modelo social en la encrucijada: Límites del desencuentro entreel régimen laboral y de bienestar en Costa Rica. En RevistaCentroamericana de Ciencias Sociales. Vol. VII, No. 1, Julio. Co-autoría con Juliana Martínez Franzonihttp://www.flacso.or.cr/index.php/publicaciones-jb-br-jb-i-labor-editorial-jb-i/revista-de-ciencias-sociales/212-vol-vii-no-1-julio-2010
2010
El fichaje como salario de los futbolista. En Revista de la SalaSegunda de la Corte Suprema de Justicia, Número 7. San José,Costa Rica. http://www.poder-judicial.go.cr/salasegunda/images/documentos/revistas/revista7/arti_01_03.pdf
2010
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¿Tenemos algo que decir? Los movimientos sociales y ladefinición de hacia dónde va Costa Rica. En ¿Hacia dónde vaCosta Rica? Sistema político y escenarios de gobernabilidaddemocrático para la próxima década 2010-2020 (5 debates sobreel futuro de Costa Rica). Jaime Ordoñez Editor, San José,Asociación de Estudios para el Futuro.
2009
La política de empleo y trabajo: entre dos visiones de paísPolíticas para el perfeccionamiento de la institucionalidad laboralen Costa Rica. Jürgen Weller (Compilador), Santiago de Chile,Naciones Unidas, CEPALhttp://www.eclac.cl/publicaciones/xml/6/35456/2008-878-W226-Costa_Rica.pdf
2009
Los Procedimientos de Protección de Fueros Especiales y elJuzgamiento de Infracciones a las leyes laborales. En Ensayossobre la Reforma Procesal Laboral en Costa Rica. OficinaInternacional del Trabajo, OIT. 2005
2005
El TLC y el Empleo en Costa Rica. Co-autoría con JulianaMartinez Fanzoni. En TLC con Estados Unidos. Contribucionespara el debate. Instituto de Investigaciones Sociales, Universidadde Costa Rica.http://iis.ucr.ac.cr/archivosiis/sitio/docs/Publicaciones/tlc%28todo%29.pdf
2004
TLC desde la perspectiva laboral. TLC con Estados Unidos.Jornadas de. Reflexión. Universidad de Costa Rica. Facultad deCiencias Sociales. Instituto de Investigaciones Sociales. Tambiénpublicado por Banco Popular y de Desarrollo Comunal. PlataformaSocial. Año 2004, No. 6 y No. 7, junio-julio.
2004
La Flexibilidad Laboral. En Revista de Actualidad Política Fragua.San José, Costa Rica. Año VI, No. 1
2003
Legislación Laboral en Costa Rica. En La Construcción de laAgenda Social en Costa Rica. Asamblea de Trabajadores delBanco Popular y de Desarrollo Comunal.
2003
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Estudio exploratorio sobre el acceso de las mujeres a losbeneficios de los seguros sociales en Costa Rica. InstitutoNacional de las Mujeres. Imprenta Nacional. San José, Costa Rica.Juliana Martínez Franzoni consultora responsable. Equipo detrabajo Mauricio Castro Méndez, Juan Diego Trejos y LillianaQuesada. San José, Costa Rica.
2003
Reforma del Sector Salud en Costa Rica. ¿Amenaza el modelo degestión los principios de universalidad, equidad y solidaridad?Revista Reflexiones. Facultad de Ciencias Sociales de laUniversidad de Costa Rica. No. 79.http://reflexiones.fcs.ucr.ac.cr/index.php/descarga-de-articulos/A%C3%B1o-2000/Edici%C3%B3n-79/Reforma-de-Salud-en-Costa-Rica-%C2%BFAmenaza-el-Modelo-de-Gesti%C3%B3n-los-Principios-de-Universalidad-Equidad-y-Solidaridad/
2001
Código de Trabajo Anotado y Concordado. San José, Costa Rica,Editorial Juritexto. Conjuntamente con el Lic. Mario A. BlancoVado.
1998
INVESTIGACIONES
Derechos colectivos en el empleo público según la Sala Constitucional: Giro jurisprudencial y Selectividad interpretativa.
Informe Final de Graduación sometido a la consideración delTribunal Examinador del Programa de Maestría en Derecho delTrabajo y Seguridad Social, de la Escuela de Ciencias Sociales yHumanidades del Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de laUniversidad Estatal a Distancia para optar a grado de Máster enDerecho del Trabajo y Seguridad Social. Aprobada con distinción.http://hdl.handle.net/10669/659
2012
Estudio Nacional de Costa Rica sobre el marco legal en Derecho Laboral yel estado actual de los derechos laborales en la práctica
San José, Costa Rica. Estudio para el Instituto Interamericano deDerechos Humano
2009
Combatiendo la informalidad. Hacia un sistema de promoción de laproducción social, laboral y ambientalmente limpia
Co-autoría con Eva Carazo VargasProyecto “Protección Social de Informales en Costa Rica, WIEGO /Fundación Acceso.
2004
El financiamiento del embarazo en el empleo. ¿Cómo eliminar el efectoboomerang y expandir los logros alcanzados. Co-autoría con Juliana Martinez Franzoni
https://www.researchgate.net/publication/274837306_El_financiamie
2002
6
nto_de_la_maternidad_en_el_trabajo_cmo_eliminar_el_efecto__boomerang__y_expandir_los_logros_alcanzados?ev=prf_pub
Reforma de Pensiones y Transformación del Auxilio de Cesantía en CostaRica: un análisis desde la perspectiva sindical
San José, Costa Rica. Estudio para la Oficina Internacional delTrabajo. OIT
2000
Incumplimiento del gobierno de Costa Rica en la aplicación de losconvenios de la Organización Internacional del Trabajo. Informe elaboradopor el movimiento sindical costarricense para ser conocido en laConferencia Internacional del Trabajo de la OIT.
Organización Internacional del Trabajo – Unión Europea Comité dedefensa de la Libertad Sindical. CMTC, CTCR, CTRN,CUT. SanJosé, Costa Rica
1997
España frente a las Opciones de Flexibilización de los Países Desarrollados.
Investigación dirigida por el Catedrático de Derecho del Trabajo, Antonio Sempere Navarro. Universidad de Navarra. Departamento de Derecho Laboral. Pamplona, España, Facultad de Derecho
1995
El Tribunal de Conflictos Deportivos: su Naturaleza Jurídica y la Renunciade Derechos Laborales
Tesis para optar por el Grado de Licenciado en derecho. Aprobadacon Distinción y Recomendación de Publicación. Universidad deCosta Rica. Facultad de Derecho. San José, Costa Rica
1991
EXPERIENCIA DOCENTE Y EN CAPACITACIÓN
Universidad de Costa Rica, Facultad de DerechoSan José, Costa Rica
Profesor Curso Sistemas de Investigación y Razonamiento JurídicoII.
2016
Universidad Estatal a Distancia, Programa de Estudios de PosgradoSan José, Costa Rica
Profesor Curso: Huelga en la legislación y jurisprudenciacostarricense. Maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
2014
Universidad de Costa Rica, Facultad de DerechoSan José, Costa Rica
Profesor Curso Derecho Laboral III. Coordinador de la Cátedra deDerecho Laboral Colectivo 2012-2013
2004-2013
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Organización Internacional del Trabajo Instructor. San José, Costa RicaFacilitador sobre marco legal de la libertad sindical en Costa Rica.Proyecto de verificación de los acuerdos del Libro Blanco paraCentroamérica y República Dominicana
2012
Asociación Costarricense de Derecho del TrabajoSan José, Costa Rica
Seminario Internacional de Derecho del Trabajo (expositor) 2009
Asociación Costarricense de Derecho del TrabajoSan José, Costa Rica
Jornadas conmemorativas del sexagésimo aniversario del Códigode Trabajo (expositor)
2003
Universidad de Costa Rica, Maestría de Salud Pública. San JoséProfesor Invitado
2001-2002
Organización Internacional del TrabajoSan José, Costa Rica
Instructor Taller sobre Negociación Colectiva en la práctica
1999
Organización Internacional del TrabajoSan José, Costa Rica
Facilitador Taller sobre Libertad Sindical, Auxilio de Cesantía yFlexibilización Laboral
1998
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP)Coordinador de la Asesoría Legal. Asesoría legal y en incidenciapolítica
2000-2013
Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialConsejo Superior de Trabajo
Delegado Titular sector sindical
2001-2009
Fundación de Cooperación Estatal (FUCE)Asesor por obra determinada. Elaboración de proyecto de reformaprocesal laboral en coordinación con la Comisión de AsuntosLaborales de la Corte Suprema de Justicia y el Ministerio de Trabajoy Seguridad Social
2000
Sindicato Independiente de Trabajadores del Estado Costarricense(SITECO)
Asesor Legal
1996-2000
Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialConsejo Superior de Trabajo
Asesor legal de la delegación sindical
1998-1999
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Unión de Empleados de la CCSS (UNDECA)Asesor legal
1997-1999
Organización internacional del TrabajoColaborador externo para asesoría del Comité Socio-Laboral para elPacto Social. Asesoría legal para elaboración de propuestas enmateria de libertad sindical, pensiones y auxilio de cesantía en elproceso de Concertación Nacional
1999
Comité Permanente de Trabajadores de la Orquesta Sinfónica NacionalAsesoría legal
1999
Asociación Nacional de Técnicos en Telecomunicación (ANTTEC)Asesoría legal
1998
Frente de Organizaciones Sindicales del Sector Salud (FOSSS)Integrante de comisión de estudio de la reforma sobre el sectorsaludAsesoría legal para reforma a la Ley Constitutiva de la CCSS
1997-1998
Sindicato de Profesionales de la Salud (SINPROSA)Asesor legal
1997-1998
Organización Internacional del Trabajo – Unión EuropeaAsesoría legal para el Comité de Defensa de la Libertad Sindical(CMTC, CTCR, CTRN y CUT) para elaboración de memorias parala Conferencia Internacional de la OIT
1997
Bufete Mario Blanco VadoAsistente legal
1996-1998
Asociación de Trabajadores del Fútbol de Costa Rica (ASTRAFUTCO)Asesor Legal
1995-1997
PARTICIPACIÓN EN OTROS CURSOS Y SEMINARIOS
Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialConferencia “Alcances de la reforma procesal laboral en DerechoLaboral Colectivo”Expositor
2016
Colegio de Abogados de Costa RicaSimposio Nacional “Principales desafíos de la reforma procesal laboral”Expositor
2016
Caja Costarricense del Seguro Social – Gerencia Administrativa – DirecciónJurídica- Red Institucional
III Congreso Nacional de Abogados de la CCSSExpositor
2015
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Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de XX Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social,Rosario, Argentina – Miembro titular
2014
Comisión de Derecho Laboral, Colegio de Abogados, Asociación Costarricensede Derecho del Trabajo y Seguridad Social, UNED – Maestría en Derecho delTrabajo y Seguridad Social, y UCR
Seminario: Código de Trabajo: Logros y Perspectivas a sus 70 años Expositor
2013
Asociación Costarricense de Derecho del trabajo y la Seguridad Social –Academia Panameña de Derecho del trabajo
Encuentro Internacional Tico-Panameño de Derecho del TrabajoExpositor
2013
Colegio de Abogados de Costa Rica – Comisión de Derecho LaboralCongreso Internacional de Derecho del Trabajo y Seguridad Social “Dr.Víctor Ardón Acosta”. Expositor
2012
Organización Iberoamericana de la Seguridad Social (OISS) – Centro Regionalde Cooperación para Centroamérica y el Caribe. San José, Costa Rica
Curso: El sistema de pensiones de Costa Rica: Estructura, reformas,normativa y procedimientos administrativos
2008
Presidencia de La República – Escuela Iberoamericana de Gobierno y PolíticasPúblicas
Seminario: Consejo Económico Social: Instrumento para el DiálogoSocial
2005
Centro de Estudios Democráticos de América LatinaCurso de Política Económica en Costa Rica. Impartido por Juan ManuelVillasuso Estomba
2004
Corte Suprema de Justicia de Costa Rica – Sociedad Internacional de Derechodel trabajo y Seguridad Social
Encuentro Iberoamericano de Justicia Laboral
1999
Fundación Friedrich Ebert – Centro de Estudios Democráticos para AméricaLatina (CEDAL) – Asociación de Agentes de Cambio
Programa de Formación de Liderazgo Social de Agentes de Cambio
1997
Universidad Latinoamericana de Ciencia y TecnologíaCiclo de Seminarios: Derecho Laboral en Costa Rica y en España
1996
Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo. Fundación Friedrich Ebert –Colegio de Abogados de Costa rica – Facultad de Derecho de la UCR
Seminario: La globalización económica y las relaciones laborales
1996
Colegio de Abogados de Costa RicaXI Congreso Jurídico Nacional: Reforma del Estado, Globalización yEstado Social de Derecho en Costa Rica
1995
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Universidad Latinoamericana de Ciencia y TecnologíaSeminario: Laudos en el sector público
1992
Consultores de Personal S.A.Seminario: Régimen disciplinario y de despido
1992
Universidad Latinoamericana de Ciencia y TecnologíaSeminario: La relación de empleo en el sector público (impartido por Dr.Mauro Murillo)
1992
Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo – Sociedad Internacional deDerecho del trabajo y la Seguridad Social
II Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y de laSeguridad Social
1990
Universidad NacionalCurso: Código de Trabajo y Derecho de los trabajadores (impartido porLic. Mario Blanco Vado)
1990
C.S.G. Consorcio de Servicios Múltiples S.A.Curso: Legislación sobre Riesgos del Trabajo en Costa Rica
1990
REFERENCIAS
M.Sc. Adrián Goldin, Director del Departamento de Derecho del Trabajo y de la SeguridadSocial y profesor titular en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Presidente de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. [email protected]
M.Sc. Hugo Barretto Ghione, Director del Instituto de Derecho del Trabajo y de la Maestríade Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universidad de La República. Montevideo. [email protected]
Dr. Fernando Cruz Castro, Profesor de la Universidad de Costa Rica y de la Universidad Estatal a Distancia, y Magistrado de la Sala Constitucional de Costa Rica. [email protected], (506) 22954979
Dr. Fernando Bolaños Céspedes, vicepresidente de la Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo. [email protected], (506) 22915624 y (506) 88301850
M.Sc. Fabiola Cantero Acosta, Coordinadora de la Maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Estatal a Distancia, [email protected], (506) 2527-2422.
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