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7/21/2019 RESUMEN NORMATIVO DE LEYES Y OTRAS DISPOSICIONES REFERIDOS A SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPA…

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PARTE A GO

RESUMEN NORMATIVO DE LEYES Y OTRAS

DISPOSICIONES REFERIDOS A SEGURIDAD INDUSTRIAL

Y SALUD OCUPACIONAL

I. Texto: EL ASESOR LABORAL (Autor: Luis Zegada Saavedra)

DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

Capítulo I

Disposiciones Generales

401 . ¿Quéobligac iones ti en e el emplead or respec to a la v ida y sal ud de sus

trabajadores?

Los empleadores tienen la obligación de adoptar todas las previsiones y

precauciones que sean necesarias para preservar la salud psicofísica y vida de

sus trabajadores.

402 . ¿Qué documento de carácter supletorio regula los derechos y obligaciones

del empleador y trabajadores, respecto a la higiene y seguridad en el trabajo?

Por mandato imperativo del Decreto Supremo de 23 de noviembre de 1938,

todo centro laboral debe poner en vigencia un Reglamento Interno de Trabajo de

naturaleza tripartita, consignándose derechos y obligaciones que corresponden a

cada uno de los sujetos laborales en lo que concierne a la Higiene y Seguridad en

el Trabajo.

403.¿Quéautoridad formaliza la vigencia de un "Reglamento Interno de

Trabajo?

El Ministro de Trabajo dicta Resolución Ministerial expresa, aprobando el

contenido normativo del Reglamento Interno de Trabajo, previa aprobación de

trabajadores y empleadores, revisión y certificación por la Inspectoría de Trabajosobre la legalidad de su redacción y viabilidad jurídico-laboral, de acuerdo con el

"imperium" de la economía jurídica vigente en el país.

404.¿Quédisp osic ión legal regula los asp ectos inh erentes a la higiene y

seguridad en el trabajo?



Mediante el Decreto Ley N9 16998, de 2 de agosto de 1979 , se puso en vigencia

la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, que consta de

2 Libros, 6 Títulos, 32 Capítulos y 415 Artículos.

405 . ¿Cuál es el ob jet o de la Ley gen eral de Hig iene, Segur idad Ocupac ional

y b ienestar?

- Garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar

en el trabajo;

- Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica

de los trabajadores;

- Proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos

que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio

ecológico.

406. ¿Interv iene el tr ipart ismo en higiene y seguridad ocu pacional?

Los empleadores, trabajadores y el Estado, en forma conjunta, desarrollan

acciones tendentes a disminuir el grado de ocurrencia y las causas que originan

accidentes laborales que afectan al normal desarrollo de las actividades de una

determinada comunidad de trabajo.

407 . ¿Cuál es el cam po de ap l icac ión de la Ley de Hig iene y Seguridad

Ocupacional?

Es aplicable a toda actividad que ocupe uno o más trabajadores por cuenta de un

empleador, sea o no de lucro.

408. ¿Quéactividad es e insti tu cion es soc iales se encuen tran exclu idas del

mand ato de la Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional?

- Las Fuerzas Armadas y los organismos de seguridad del Estado.

- Las efectuadas en el domicilio del trabajador.

- Las realizadas por la familia del empleador en el domicilio de éste.

409. ¿Cuáles son las prin cipales obl igacio nes de los em pleador es respect o a

la Higiene y s eguridad en el trabajo?

- Cumplir las Leyes y Reglamentos relativos a la higiene, seguridad ocupacional

y bienestar; reconociendo que su observancia constituye parte indivisible en

su actividad empresarial.



- Adoptar todas las medidas de orden técnico para la protección de vida, la

integridad física y mental de los trabajadores a su cargo; tendiendo a eliminar

todo género de compensaciones sustitutivas de riesgo, como ser: bonos de

insalubridad, sobrealimentaciones y descansos extraordinarios, que no

supriman las condiciones riesgosas;

- Construir las edificaciones con estructuras sólidas y en condiciones sanitarias,

ambientales y de seguridad adecuadas;

- Mantener en buen estado de conservación, utilización y funcionamiento, las

estructuras físicas, maquinarias, instalaciones y útiles de trabajo;

- Controlar que las máquinas, equipos, herramientas y accesorios en uso o por

adquirirse, reúnan las especificaciones mínimas de seguridad.

- Usar la mejor técnica disponible en la colocación y mantenimiento de

resguardos y protección de maquinarias, así como en otro tipo de

instalaciones;

- Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir incendios y otros

siniestros;

- Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovación del aire, la

eliminación de gases, vapores y demás contaminantes producidos, con objeto

de proporcionar al trabajador y a la población circundante un ambiente

saludable;

- Proveer a los trabajadores equipos protectores de la respiración, cuando

existan contaminantes atmosféricos en los ambientes de trabajo y cuando la

ventilación u otros medios de control sean impracticables. Dichos equipos

deben proporcionar protección contra el contaminante específico y ser de un

tipo aprobado por organismos competentes;

- Proporcionar iluminación adecuada para la ejecución de todo trabajo en

condiciones de seguridad;



- Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud

de los trabajadores y la población circundante;

- Instalar y proporcionar medios de protección adecuados contra todo tipo de

radiaciones;

- Adoptar medidas de precaución necesarias durante el desarrollo de trabajos

especiales, para evitar los riesgos resultantes de las presiones atmosféricas

anormales;

- Proveer y mantener ropa y/o equipos protectores adecuados contra los riesgos

provenientes de las substancias peligrosas, de la lluvia, humedad, frío, calor,

radiaciones, ruidos, caídas de materiales y otros;

- Procurar que todo equipo eléctrico o instalación que genere, conduzca o

consuma corriente eléctrica, esté instalado, operado, conservado y provisto

con todos los dispositivos de seguridad necesarios;

- Proporcionar las facilidades sanitarias mínimas para la higiene y bienestar de

sus trabajadores, mediante la instalación y mantenimiento de servicios

higiénicos, duchas, lavamanos, casilleros y otros;

- Evitar en los centros de trabajo la acumulación de desechos y residuos que

constituyan un riesgo para la salud, efectuando limpieza y desinfección en

forma permanente;

- Almacenar, depositar y manipular las substancias peligrosas con equipo y

condiciones de seguridad necesarias;

- Utilizar con fines preventivos los medios de señalización, de acuerdo con

normas establecidas;

- Establecer y mantener Departamentos de Higiene y Seguridad Ocupacional,

así como servicios médicos de empresa y postas sanitarias cuando fuese

necesario.

- Establecer y mantener los Comités Mixtos de Seguridad e Higiene.



- Prevenir, comunicar, informar e instruir a sus trabajadores sobre todos los

riesgos conocidos en su centro laboral y acerca de las medidas de prevención

que deben aplicarse;

- Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen higieney seguridad;

- Promover la capacitación del personal en materia de prevención de riesgos del

trabajo;

- Denunciar ante la Dirección General de Higiene, Seguridad Ocupacional y

Bienestar y a la Caja de Seguridad Social correspondiente, los accidentes y

enfermedades profesionales, conforme a lo establecido por el artículo 85 de la

Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario, y artículo 30 del Código

de Seguridad Social;

- Llevar un registro y estadísticas de enfermedades y accidentes de trabajo que

se produzcan en su industria;

- Analizar e investigar los accidentes de trabajo con el objeto de evitar su

repetición;

- Conocer, señalar e informar sobre la composición de las sustancias que se

utilizan y producen en el proceso industrial y de los riesgos que ellas

conllevan;

- Archivar y mantener los certificados médicos preocupacionales, así como las

fichas clínicas del personal a su cargo;

- Mantener en el propio Centro de Trabajo uno o más puestos de primeros

auxilios, dotados de todos los elementos necesarios para la inmediata

atención de los trabajadores enfermos o accidentados. Esta obligación es

independiente de la relación que pudiera tener la empresa con las atenciones

médicas y de otra índole que ofrecen los sistemas de seguridad social. Los

puestos de primeros auxilios en las empresas alejadas de los centros urbanos,



deberán brindar también atención de emergencia a los familiares de los

trabajadores.

410. ¿Quéob ligacion es co rrespo nden a Los trabajador es?

- Cumplir las normas de Higiene y Seguridad establecidas en la presente ley ydemás reglamentos:

- Preservar su propia seguridad y salud, así como la de sus compañeros de

trabajo;

- Cumplir las instrucciones y enseñanzas sobre, seguridad, higiene y salvataje

en los centros de trabajo;

- Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a utilizar,

con el fin de establecer su buen estado y funcionamiento, para detectar

posibles riesgos;

- Usar obligatoriamente los medios de protección personal y cuidar de su

conservación;

- Conservar los dispositivos y resguardos de protección en los sitios donde

estuvieren instalados, de acuerdo con las normas de seguridad;

- Evitar la manipulación de equipos, maquinarias, aparatos y otros, que no sean

de su habitual manejo y conocimiento;

- Abstenerse de toda práctica o acto de negligencia o imprudencia, que pueda

ocasionar accidentes o daños a su salud o la de otras personas;

- Detener el funcionamiento de las máquinas para efectuar su limpieza y/o

mantenimiento, a efecto de evitar riesgos;

- Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;

- Someterse a la revisión médica previa a su incorporación al trabajo, así como

a los exámenes periódicos que se determinen;



- Informar inmediatamente a su jefe de toda avería o daño en las maquinarias e

instalaciones, que puedan hacer peligrar la integridad física de los

trabajadores o de sus propios centros de trabajo.

- Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para cooperar encaso de siniestros o desastres que afecten a su centro de trabajo;

- Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas en su centro de trabajo, ingestión

de medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar su salud y de sus

compañeros de labor; así como de fumar en los casos en que signifique

riesgo;

- Denunciar ante el Comité de Higiene, Seguridad Ocupacional Bienestar y en

su caso ante las autoridades competentes, la falta de dotación por parte del

empleador de los medios para su protección personal;

- Participar en la designación de sus delegados ante los Comités de Higiene,

Seguridad Ocupacional y Bienestar.

411.¿Quéorganismo preside las actividades de la Higiene y Segundad

Ocupacional?

El Consejo Nacional de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar que está

constituido por:

- El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral;

- El representante del Ministerio de Previsión Social y Salud Pública.

- El representante del Ministerio de Minería y Metalurgia;

- El Director General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar del

Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral;

- El Director Ejecutivo del Instituto Boliviano de Seguridad Social;

- El Director del Instituto Nacional de Salud Ocupacional;

- El representante de la Central Obrera Boliviana;

- El representante de la Confederación de Empresarios Privados.



412. ¿Cuáles so n las prin cipales fu ncio nes d el Con sejo Nacio nal de Hig iene,

Seguridad Ocupacional y B ienestar?

El Consejo Nacional de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar tiene las

siguientes funciones y atribuciones:

- Formular las políticas en materia de higiene, seguridad ocupacional y

bienestar, planificar, dirigir, coordinar y regular las acciones consiguientes;

- Proponer y buscar el financiamiento económico suficiente para el desarrollo

del sistema, y conocer el presupuesto operativo de sus órganos ejecutores;

- Asesorar a los poderes del Estado en la formulación de disposiciones legales

sobre la materia y absolver sus consultas;

- Supervisar y evaluar las funciones, tareas y resultados de los órganosoperativos;

- Fortalecer los organismos encargados de la ejecución de medidas de higiene,

seguridad ocupacional y bienestar, y proponer la creación de otros en su caso;

- Establecer la coordinación y complementación entre las instituciones públicas

y privadas vinculadas directa o indirectamente con la materia, a efecto de

lograr la mejor utilización de los recursos disponibles;

- Promover y establecer prioridades para la ejecución y programas de

instituciones del sistema;

- Favorecer el adiestramiento y capacitación de los recursos humanos en la

materia, a efecto de satisfacer las necesidades del país, en coordinación con

las universidades, institutos públicos y privados;

- Gestionar y facilitar la concesión de becas para el perfeccionamiento del

personal, para su asignación a las instituciones del sistema;

- Promover y coordinar todas las acciones relativas a la prevención de los

riesgos profesionales, y las referentes a la rehabilitación integral de los

trabajadores;



- Gestionar y canalizar la colaboración de organismos internacionales y de

gobiernos amigos, en favor de las entidades nacionales dentro de este campo;

- Participar en la suscripción de acuerdos y convenios en materia de higiene,

seguridad ocupacional y bienestar, con otros países u organismosinternacionales;

- Velar por la inamovilidad del personal técnico y especializado del sistema,

cuyo relevo se producirá únicamente por la comisión de faltas graves en el

ejercicio de sus funciones y previo proceso;

- Cuidar por la jerarquización del personal técnico de la materia;

- Velar para que el país esté adecuadamente representado en congresos y

otros eventos internacionales que se realicen sobre la materia;

- Promover medidas para que los proyectos industriales contemplen inversiones

destinadas a la prevención de riesgos;

- Elaborar un reglamento interno para su organización y funcionamiento.

413.¿Quéinsti tu cion es ejecu tan las po líticas y accion es ado ptadas po r el

Consejo Nacional de Higiene y Seguridad Ocupacional?

La Dirección General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar ,dependiente del Ministerio de Trabajo, en directa coordinación con el Instituto

Nacional de Salud Ocupacional (I.N.S.O.) y el Departamento de Medicina del

Trabajo de la Caja Nacional de Salud (C.N.S.).

414 . ¿Cómo se formula una denuncia por accidente de trabajo?

Debe ser realizada por el empleador en el plazo máximo de 24 horas

computables desde el momento del suceso, denuncia que se formaliza ante las

autoridades del Seguro Social y del Ministerio del Trabajo, Dirección de Higiene y

Seguridad Ocupacional.

415.¿Quédebe conten er la denun cia?

- Nombre y domicilio del empleador.

- Relato preciso del lugar del suceso.

- Nombre del trabajador accidentado.



- Antigüedad laboral.

- Nombres y apellidos de los testigos que presenciaron el accidente laboral.

- Edad y estado civil del trabajador accidentado.

- Causas del accidente.

- Hora y circunstancias que caracterizaron al accidente laboral.

- Naturaleza de las lesiones sufridas y probables consecuencias.

- Certificado del médico que asistió al trabajador accidentado.

416.¿Las empresas t ienen obl igación de tener un l ibro d e registro interno de

accidentes y enfermedades ocu pacionales?

De acuerdo con el comunicado expedido por la Dirección General de Higiene,

Seguridad Ocupacional y Bienestar, todo centro laboral debe disponer la

presencia formal de un Libro de Registro Interno de Accidentes y

Enfermedades Ocupacionales.

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