CrdobaVianelloLiberalismo,democracia,neoliberalismoeingobernabilidadDemocraciayliberalismosondosconceptosquesehanrelacionadocomoopuestos,comovinculados,etc.Apartirdelos70,conelsurgimientodelneoliberalismoyconlaideadeingobernabilidad(conlaquesetachalestadobenefactor),democraciayliberalismosereplanteansalvandoalcapitalismoysacrificandolademocracia(Bobbio).LADEMOCRACIA,PILARDELPENSAMIENTOPOLITICOBURGUESDesdelaconsolidacindelasmonarquasabsolutasysulegitimacinterica(razndeestado)lospensadoresdelSXVIIsecentraronenprotegeralindividuofrentealaautoridadestatalparapreservarlosprincipiosdelibertadesenciales.Hayunvuelcohumanistaenlateorapoltica.Eliusnaturalismopostulalosderechosdelhombre(quegozaporsupropianaturaleza)queproponelimitacionesalestado.Lascreacionesdelpensamientoburgusencontrabanenlabsquedadelaproteccindelindividuosucomndenominador.Losderechosdelibertadydepropiedadseconvirtieronenlagrandemanda.Paraunos,elproblemaprincipaldelEstadoeseldelaunidaddelpoder,queinclusopuedeirendetrimentodelalibertaddelossujetosparaotroselproblemaprincipaleseldelalibertaddelosindividuosquepuedeirendetrimentodelaunidad.

As,lademocraciaseasocialacorrientededefensadelindividuoyencontradelarazndeestado.Peseahabernacidoparalelamente,laideacontemporneadeEstadoliberaldemocrticohacesuponerqueambosvaloresestuvieronsiemprevinculados.Autocraciaydemocraciasonopuestos.Elprincipiodelaautocraciaeselorden,yparaelloconcentraelpoderenmanosdeunapersona,necesitadeladesigualdad.Eldelademocraciaeslalibertadyparaesosedistribuyeelpoderentrelosciudadanos,garantizalaigualdad.Lademocraciafuereivindicadaporlosfrancesesprerevolucionarios(Rosseau).NoaslarevolucinInglesa(liberalismo),quesemostrpartidariodelamonarqua(Locke)ycuyaprincipalformulacinpolticaeraladivisindepoderesparaevitarquelaconcentracinpermitaalestadoatentarcontralosdosderechosfundamentales:Libertadesindividuales(derechoalavida),yPropiedad.Apartirdelarevolucinfrancesaydelaindependenciaestadounidenseconlasancindelaconstitucin(estadodederecho)ambosconceptosempiezanaasociarse.Sinembargo,nodebeperdersedevistaqueaunlademocraciafuedespreciadaporlasmximasliberales.Elestadoliberalclsicohaentradoencrisisporelavancedelademocracia.SegnSartori,apartirde1848laanttesisentredemocraciayliberalismosepierde,ysereemplazapordemocraciavssocialismo,siendoentonceslaprimeraabsorbidaporelliberalismo.

Fueelestadoliberalelquesedemocratizyeneseproceso,lademocraciafueliberalizada(Machperson).Variosautorestambinplanteanqueparaelestablecimientodelademocracia,primerofuenecesarioeldesarrollodeunasociedadcongranarraigodelibertadesindividuales.Noobstante,laideademocrticaquepermeoalpensamientoliberaldeentoncesdistamuchsimodelaconcepcinquehoytenemosdeella.Debanserhombresmayores,propietarios,etc.Encontraste,elsignificadoqueseledaenlaactualidadesrepresentadoporR.DahlenelconceptodePoliarqua:1.Funcionarioselectos//2.Eleccioneslibreseimparciales//3.Sufragioinclusivo[extensindelaciudadana]//4.Derechoaocuparcargospblicos//5.Libertaddeexpresin//6.Variedaddefuentesdeinformacin//7.Autonomiaasociativa[asociacionesparadefendersusderechosyhacerdemandas,entrelosqueseincluyeeldeoponersealosaltosfuncionariosdelgobiernoyhacerlosabandonarsuscargosmedianteelvoto].LademocraciapostuladaporRosseaueradirecta.Elpuebloreunido,ensucaracterdesoberano,tomalasdecisionesquelesonpropias,talescomodotarsedeleyesyejercerelgobierno.Laotravertiente,lademocraciarepresentativaencuentrasuexpresinenMontesquieuyKant.Planteaqueelgobiernodirectoesinaplicable.

3ETAPASEVOLUTIVASDELADEMOCRACIAYELPENSAM.LIBERAL:LUCHAPORLOSDERECHOSCIVILES,PORELSUFRAGIOUNIVERSALYELESTADOBENEFACTORAcadafaselecorrespondeunatendenciareaccionariaqueseleopone.SegnelesquemadeMarshallelsigloXVIIIfuetestigodelasmsimportantesbatallasporlainstitucindelaciudadanacivil:delalibertaddeexpresin,desdepensamientoyreligin,hastaelderechoalajusticiaequitativayotrosaspectosdelalibertadindividual.EneltranscursodelsigloXIXfueelaspectopolticodelaciudadana,esdecirelderechodelosciudadanosaparticiparenelejerciciodelpoderpolticoelquedioimportantespasos,amedidaqueelderechoalvotoseextendiagruposcadavezmayores.Delahecatombesocialista/comunistaelestadoprefiriampliarelvoto.Porltimo,elnacimientodelEstadobenefactorenelsigloxxextendielconceptodeciudadanahastalaesferadelosocialyeconmico,reconociendoquecondicionesmnimasdeeducacin,salud,ingresosyseguridadsonfundamentalesparalavidadeunsercivilizadoascomoparaelejerciciosignificativodelosatributoscivilesypolticosdelaciudadana.Surgetraselcrackde1929alreplantearseculeselrolquedebecumplirelestadoenlosprocesoseconmicosysociales.Encarnaunavirtualsocializacindelosbeneficiosqueelmododeproduccingenera.Deestaforma,apartirdelSXIX,lasociedadsevolviuncaldodecultivo(sumadaalaincapacidaddelestadoparaevitarlascrisiscclicas)quecontrapusoellibremercadoalprincipiodelaigualdad,queempezasuponerlaintervencindelEstadocomorbitro.Lafuncinestatalpasabaaser,alaluzdelaideadeigualdad,lade

unverdaderointrpretedelosvaloresdejusticia,seguridad,empleoybienestar,entreotros.Desdelosaos30hastalos60,elkeynesianismoviosuauge.Apartirdel70,entraencrisis.Losaos30tambinfueronlosdelascensodelfascismo.Apartirdeestedesarrolloyprofundizacindelademocracia,lamismaseerigecomofuerzalegitimadoraporexcelencia.Cualquierrgimenquenocumplalos7puntosdelapoliarquaestachadodeantidemocrticoyrepudiado.Elpodersiempresehavistonecesitadodeunajustificacin,msenlassociedadesmodernas.Unpoderbasadoenlafuerzanopuededurar.Elhechodeserexpresindelamayora,dequecadapueblosedictasuspropiasnormas,dequelasminorasencuentranrepresentacin,sumadoalaampliacindelsufragiopotencianestacualidad.Hastalosregmenesantidemocrticosloinvocan.LAINGOBERNABILIDADDELASDEMOCRACIASElfinaldelboomeconmicodelaposguerraacarrequeelpensamientodelosneoliberalesiniciaraunaduracriticaalrgimensocialyalosavancesdemocrticosdelEstadobenefactor.Fueasresponsabilizadodelacrisispolticayeconmicaenlacualsevieroninmersaslasnacionescapitalistasenlosaossetenta,enparticularEstadosUnidos.Conobjetodeplantearsolucionesviablesparaenfrentarlarecesineconmica,porunlado,yladisminuidacredibilidadycrecienteoposicinalasqueseenfrentabansusestructuraspolticas,porelotro,lasnacionesprimermundistasconformaronlaComisinTrilateral.EltextoqueredactanllegaalaconclusindequeelEstadoBenefactorgenerunasituacindeingobernabilidad

quenicamentepodaresolverseendetrimentodelasconquistassocialesydemocrticas.Lasdemandasdentrodelosgobiernosdemocrticoscrecen,mientraslacapacidadderesolverlasporpartedeestosgobiernossereduceLacrticaquehacenalapolticaasistencialestcentradaenelprincipioneoliberaldelEstadomnimoquepresuponequelafuncinestataldebeestarrestringidaalgradodemantenerentresusatribucionessolamenteaquellasindispensablesparaconducir,demanerageneral,alasociedad.UngrannmerodeserviciosyotrasactividadesqueentoncesrealizabaelEstadodebanserdejadasenmanosdelosparticulares(privatizacin),presuponiendoquelaadministracindeestosseriamuchomaseficienteyevitaraqueelgobiernosedistrajeradesusactividadesrealmentecentrales.Losfinessocialeshabangeneradoelestancamientoyatrofiadelosmercados,ylacostosacargadegastosocialhabaorilladoalEstadoalbordedelaquiebra.Todoello,pensaban,produjounaenormefaltadecredibilidad.CuatroeranloselementosqueachacabanalEstadoasistencial:a)Ladeslegitimacindelaautoridadyladesconfianzaenelliderazgodelosgobernantesb)Lasobrecargadelasestructurasestatalesc)Laintensificacindelacompetenciapolitica(pluripartidismoenfermizo,elconsensosevuelveimposible)d)elparroquialismoComosolucinplantean:1disminuirlaactividaddelgobierno2disminuirlasexpectativasdegrupossociales3aumentarlosrecursosdelestado.Seplanteaunejercicioautoritariodelpoder.(Fortalecimientodelejecutivo,limitacindelasminoras)

Keynesianismo:salvaralcapitalismosinsalirdelademocracia.Leninismo:Abatiralcapitalismosacrificandolademocracia.Fascismo:abatiralademocraciaparasalvaralcapitalismo.Neoliberalismo:salvaralademocraciasinsalirdelcapitalismo.LosneoliberaleshanjustificadosucrticaalEstadobenefactoralidentificarlasanttesisdeEstadomximoEstadomnimoydeEstadodbilEstadofuerte,considerandoqueunEstado"adiposo"generadebilidady,consecuentemente,ingobernabilidad,mientrasqueunEstado"ligero"traeconsigofortaleza,lacualseexpresaenlaagilidadyeficaciadesusacciones.Vianelloopinaquelasociedaddemasasesunfenmenoquehageneradounredimensionamientodelademocraciaysusalcances.Deestamanera,pretenderrehuirlaspolticasasistenciales,quehansidoobligadasporestenuevotipodesociedad,esdesatenderunaetapainevitabledelaevolucinpolticadelasnacionesmodernas.DEMOCRACIAEINGOBERNABILIDADHOYLosprogramasdeasistenciasocial,enmediodeinnumerablesvocesqueseoponenaesehecho,sehanmantenido.AnteelabandonodelEstadobenefactor,laideadeingobernabilidad,lejosdeolvidarse,perdurcomounamaneradecalificaracualquiersistemapolticoqueesincapazderesolverlaproblemticamismadelaaccindegobernar.Elmismojuegodemocrticohaorilladoalaformacindeconsensos.Lasdecisionespolticas,enunrgimenquesepreciededemocrtico,nopuedenserimpuestasalcontrario,debenser

acordadasporlamayorademodotalquerepresentenelverdaderosentirdelavoluntadgeneral.Efectivamente,lograrconsensosenlatomadedecisionesimplicamayordificultadyretrasoencomparacinconlosactosdeungobiernoautocrticonoobstante(aunqueelloseavistoporalgunoscomounacausaclaradeingobernabilidad),contrastaelhechodequeunadecisinconsensualparatodos,oparalamayora,delosintegrantesdelcuerposocialtienequeser,porfuerza,mejoroalmenosmsrazonaday,sinduda,muchomslegitimadaqueunadecisinunilateral.Lanocindegobernabilidad,deestemodo,noimplicasolamenteactuarrpidayeficazmenteimplica,antetodo,lapermanenciaylaestabilidad.Lademocraciapodrnoserelmejorsistemapolticoporloquealasprimerasideasserefierepero,sinduda,loesparalasdosltimas.CastoriadisLademocraciacomoprocedimientoycomorgimenCastoriadistrabajaestetemaporqueobservaqueapareceunademocraciareducidaaprocedimientosrompiendoconlavisinquelaencontrabacomounrgimenindisociabledeunaconcepcinsustantivadelosfinesdelainstitucinpolticayunavisinsobreelserhumanoquelecorresponde.Estanuevademocracia,tienesuorigenenunacrisisdelassignificacionesimaginariasquerefierenalasfinalidadesdelavidacolectivayestvinculadoalindividualismocontemporneo.Laverdaderapolticaesunacreacinhistricosocialrarayfrgil.

Loquehahabidosiempreeselpoltico,ladimensinquetienequeverconelpoder(emisindemandatosconautoridad,poderjudicial/gobierno).SociedadsinEstadoesposible,peronosininstitucionesdepoder.Nohayserhumanoextrasocial,asocialopresocial.Noexisteindividuosinlenguaje,porejemplo,ynoexistelenguajesinoatravsdelasociedad(ynodeunacooperacindeindividuos).Lafilosofapolticacontempornea(econmica),sefundasobrelaficcindeunindividuosustancia,fueraofrentealasociedad.Sobreestoseapoyalademocraciacomoprocedimiento,yelindividualismo(pseudo).Fueradelasociedad,elserhumanonoesnibestianidios.Noes,nopuedeexistir.Elhombreesunmonstruoradicalmenteinadaptadoparalavidaquedebeserhumanizado(socializado)atravesdelasinstitucionesylassignificacionesimaginariassocialesqueellasencarnan.Elindividuoesunfragmentodelasociedad,unaminiatura(holograma)yporlotantonoseoponeaella.Laverdaderaoposicinespsiqu/sociedad.Elmundosocialenquenacemosdeterminacasiabsolutamentelavidaqueviviremos.Lainstitucinsocialconstadeuninfrapoderimplcito(?)quelepermiteadaptarseparasobrevivir.Porotrapartehayunpoderexplcitocuyaexistenciaderivadecuatrofactores:1Elmundopresocialamenazasiemprealsentidoinstaurado2Lapsiqudecadaindividuonopuedesercompletamentesocializadatalcomoleexigenlasinstituciones3Lasociedadcontieneunimpulsohaciaelporvenir,locualexcluyeunacodificacinpreliminardelasdecisionesatomar.Deestasderivalanecesidaddeinstanciasparatomardecisionesautorizadas,legislar.

Lacasitotalidaddelahistoriahumanasebasaensociedadesheternomas:creansuspropiasinstitucionesysignificacionesperoocultanestaautocreacinimputndolaafuentesextrasociales(antepasados,hroes,dioses,elmercado).Tienelugarelcierredesentido.Todaslaspreguntasformulableshansidoestipuladasconsucorrespondienterespuesta.Noesposiblementalmentehacerotraspreguntas.Engreciaantiguayeuropaoccidentalserompeestasituacin.Eslacreacindelapolticaylafilosofaatravsdelapuestaencuestindelasinstituciones(poltica)ypuestaencuestindelasrepresentacionesaceptadas(filosofa).Sedaunainterrogacinincesante,serechazaunafuentedesentidodistintaalaactividadhumana.a)Todossevenobligadosadarcuentayrazndesusactosyafirmacionesb)serechazanlasjerarquaspreliminares,seponeencuestinelpoderc)seabrelapreguntasobrelasmejoresinstitucionesparalasociedad.Todossonigualesyparticipandelatareapoltica(democracia).Castoriadishacenotarqueestonoserelacionaconlafelicidad.Elobjetivodelapolticaeslalibertad,laautonomadelosindividuosylacolectividad.Tenerposibilidaddeparticiparenlaformacindeunaley.Nohaydudasqueestaideadelibertadimplicaalgunasdisposicionesformales:derechosindividuales,garantasjudiciales,divisindepoderes.Lalibertadentendidacomolaparticipacinenlasancindelaleyimplicaquerealmenteseaposibleparatodos(ynoqueseagoteenlaletradelaley)Lademocraciaprocedimentalesunfraude.

Enlademocraciagriegahayunadistincindelasesferasdeactividadhumana:privada,privada/publica,ypublica.Enlaspseudodemocracias,laesferapblicasehaceprivada:lasdecisionesimportantessetomanensecreto(parlamento,gobierno,partidos)Todainstitucindeunaleyimplicacuestionessustantivas.Lomismovaledesdeelngulojudicial.Eljueznopuedeaplicarsinmsunprocedimiento,seencuentraconvacos:deberecrearelespritudellegislador.Criticalacrticamarxistaalosderechosylibertadesburgueses.Dicequenonacieronconelcapitalismo.Nosecondicenconelespritudelcapitalismo.Nosonformales.Esadenunciaabrilapuertaalfascismo.Elfindelapolticanoeslafelicidad.Sebuscaelbiencomn(condicindelbuenvivir),sediscuteatravsdeunaideamnimadelbiencomnplasmadaenlasS.I.S.Escreacinhistricasocial.BornLasociedadcivildespusdeldiluvioneoliberalCIUDADANAYCUESTINDEMOCRTICAENAMRICALATINANingunadelasrevolucionesburguesasdeLatinoamricainstalunademocraciaestable,sinomsbienelmododeproduccincapitalista.FracasadoelintentodelaUrssylassocialdemocraciaseuropeas,hacialos80sehaceunnuevointentodeinstalacin

democrticaenelsubcontinente.Sinembargosecayenelerrordecreerque:a)losprogresosdemocrticospresentanuncaracterlinealeirreversibleyb)lademocraciaseagotaenlanormalizacindelasinstituciones(sistemadereglas).Deestaformasehacenabstraccindesuscontenidosticos.Elautorencuentraqueenloscapitalismos,lademocraciaseencuentraentrelazadaaunaestructuradedominacinclasistaqueimponergidoslmitesasuspotencialidadesrepresentativasydeautogobiernodelasociedadcivil.Planteatambinlanecesidaddeevitarlosreduccionismoseconomicistasquedisuelvenlapolticaenlasleyesdelmovimientodelcapital.Ytambinevitarlasconcepcionesquefragmentanlarealidadsocialcomosisuspartespudieranexistirindependiementedelatotalidad.Enestasdemocraciascapitalistas,elacentoestpuestosobreelcapitalismo,nolademocracia.Peseaello,contraMarxylaizquierdaquedefenestraalademocracia,RosaLuxemburgoreivindicaqueaquellaslibertades,derechosygarantasindividualesdesupuestacondicinburguesasiguensiendocondicionesnecesariasparalaconstruccindeunademocraciasocialista.Msaun,planteaunademocraciasustantivadesdelafbrica,laescuela,lafamilia.Bornplanteaqueelproyectodecapitalismodemocrticoencuentraescollosinsalvablesyquenohaycasosqueavalenunaposiblesolucinalacontradiccinentredemocratizacinpolticayautocraciaeconmica.Elestadodebienestaresunaformacindecompromisoquenocancelalosantagonismosclasistas.Tambinniegalaposibilidaddeuntrnsitogradualdelademocracia

capitalistaaunasocialista.AJUSTESNEOLIBERALESApartirdelos80,serecuperaunavisinpositivasobreelmercadoalmismotiempoquesesataniza(porineficiente,corrupta)cualquieraccinEstatal,alqueacusandetodaslascrisis,mensajequecristalizarenelConsensodeWashingtonysuspreceptosneoliberalesparaAmricaLatina.Porsupartesereivindicalaausteridadyeficienciadelempresarioprivado.Seaplicanpolticasdedesregulacin,privatizacin,aperturademercadosregalandolasempresaspblicasyperdiendofuncionesdefiscalizacin.Garantizaronelpagodeladeudaexterna.Trasesto,eldiscretocrecimientodelasdcadasdesarrollistasanterioressedetuvo,yelEstado(quevenaganandofuerzaporentonces)quedamerceddelasclasesdominantes,perdiendosoberanaantelasuperpotenciaysusinstituciones:FMI,BancoMundial,dlar.Porsupuestotambinsemutilcualquierpropuestaderedistribucindelariqueza.Conlabajadesueldos,elpersonalcapacitadohuydelpas.Noesconunamanodeobrapauperizada,hambrienta,cadavezmenoseducada,carentedeunaadecuadaatencinsanitaria,malvestidaypeoralojadacomonuestrospasespodraninsertarseenlaeconomainternacional.Todolocual,ademselautorencuentracomounterrenomuypocopropicioparaelfuncionamientodeunarealdemocracia.Secancelalaciudadanapolticaatravsdeladesciudadanizacineconmicaysocial.SehacenotarademsqueelgastopblicosobreelPBIesmenorenAmricaqueenpasesindustrializados,yquepesealdiscursoneoliberal,escasiimposiblerecortarmsgastospblicosenuna

economaestatalqueyaprcticamentenoinvierte.Detodasformas,hacenotarquenoesfalsalanecesidaddeacrecentarlasarcasdelestado.Elproblemaesquelaspolticastributariasnosonequitativas,noejercenningunapresinsobrelosgruposdominantesylamayorpartedesurecaudacinprovienedelgravmenalconsumo,eltrabajoyelcomercio,osea,lossectoresnopropietariosdecapital.ANTECEDENTESYORGANIZACINNEOLIBERALDELCAPITALISMOLostriunfoselectoralesdeThatcheryReaganmarcaronelapogeodeestaideologa.Sinembargohayantecedentesmslejanos.ComienzaconlosacuerdosdeBrettonWoods,conferenciamonetariade1944paraabordarelrgimeneconmicoadelinearenlaposguerra.Endichareunin,eldelegadonorteamericanoimpusosusargumentosdbilesalosdelinglsKeynes,porunacuestindesupremacadefuerzaspolticas.LapremisasubyacenteeraqueelproteccionismocomercialhabasidoelgranculpabledelastragediasocurridasenlosconvulsionadostreintaaosquesiguieronalestallidodelaPrimeraGuerraMundial.Sepropuso:a)asegurarelpredominiodellibrecomerciob)financiaralospasesagobiadosporcrisisdecortoplazoc)asistiralaseconomasdevastadasporlaguerra.DeestareuninnaceelconsensoparaelnacimientodelFMIyelBancoMundial.Untiempodespus,sepuedeevaluarelverdaderorolquevinieronacumplirestosorganismos.Unafuncineminentementedisciplinadoraenlaeconomainternacional.EnAmricaLatina,utilizanlasdificultadesparaafrontarladeudaparapresionary

recomendarunaseriedepolticasqueobviamentenosonodasporlassuperpotencias.Elautorsugierequeestasinstituciones,atravesadasporunhalodecientificidadqueaportansustecncratastienenlamisinideolgicade:a)hacerapareceralneoliberalismocomoelsentidocomndetodalahumanidadb)convertiralcapitalismoenlamselevadaformadeorganizacineconmica.Borndaunaseriedendicesparamostrarelfracasodelasrecetasimplementadas.Rescatasinembargoelejemplochileno(modeloquesetomacomoejemplo),peroconlasalvedaddehabermantenidoenrbitadelestadolaindustriadelcobre.Adems,poneendudasusustentabilidadamedianoplazoysuviabilidadpolticaenunestadodemocrtico.DestacadeclaracionesdeFvonHayeksihubieraqueelegirentreunaeconomadelibremercadoconungobiernodictatorialounaeconomaconcontrolesyregulacionesperoconunEstadodemocrticoelegirasindudasloprimero.Paraneoliberalismolageneracindepobrezaessealdequeseestmarchandoporelrumbocorrecto.Lapobrezatieneunsignificadopromisorio:que"lasfuerzasdelmercado"estnmovindosesininterferencias,ylareestructuracineconmicaprocedetalcualseesperabaunavezqueelEstadosehizoaunladoyel"instintocapitalista"sepusoenmarcha,libredelas"artificiales"regulacionescaprichosamenteestablecidasdurantedcadasporgobernanteshostiles.Peronohayquedesesperar:sonanunciosbuenos.Notardarnenaparecerotros,comoelplenoempleo,elbienestarpopularylafelicidadindividual,sealandoquese,haarribadoalparasoneoliberal,dondese

podrnrecogerlosfrutosdetantoesfuerzo.Elprdigoderrame"delariquezaesapenasunacuestindetiempo.NEOLIBERALISMOYDESTRUCCINDELASOCIEDADCIVILLasociedadneoliberalesheterogneayfragmentada,surcadapordesigualdadesdetodotipo.Condosterciosdelasociedadquenolograninsertarseenlosmercadosdetrabajoyconunavancetecnolgicocadavezmsaptoparareemplazaraltrabajovivopormquinas.Unasociedadadosvelocidades.Nuestrosburgueses,vivenendistritosresidencialesexclusivos,protegidosporsofisticadossistemasdevigilanciasusniosasistenaescuelasycolegiosdondesloconcurregentedesumismacondicin.Seatiendenenloshospitalesprivados,etc.Elcontactofsicoconalgnnmerodelasclasespopularesesunacontecimientoextraordinario.Qurelacinpuedehaberentreestetiposocialyelqueencarnanlosmillonesde"condenadosdelatierra"enlaAmricalatinacontempornea,quesegananlavidavendiendogolosinasybaratijasenlasinterseccionesdelascalles,limpiandoparabrisas,ocomotrabajadoresocasionalesenlaboressinningntipodecalificacinquenoconcurrieronalaescuela,quejamsvisitaronaunmdico,queapenashablanelidiomadelpas,quevivenencasuchasdelatasycartn?Estosnisiquierarenen,afinalesdelsigloXX,lascondicionesmnimascomoparaconvenirseenunafuerzadetrabajoexplotable.Antes,existapor,lomenosunpuntodecontactoentreburguesesyproletarios:lafbrica.Partidosysindicatospercibencmosueficaciareivindicativay

sucredibilidadsocialsonerosionadasporlastendenciadesquiciantesdelcapitalismoneoliberal,quedestruyeprecisamentelasarenasenlascualestantounoscomootrosdebendesarrollarsusiniciativasylatrasladaalatelevisincomounhechomassmeditico.Contalvaciamientosedapasoaunademocraciaconvertidaenpuraformaviolentayautoritaria,cuasihobbesiana.Ququeda,entonces?Quedalaestrategiapredilectaqueelneoliberalismoimpusoalasclasespopulares:elslvesequienpueda,abdicandodetodapretensinsolidaria,detodoesfuerzocolectivodeorganizacinyrepresentacin.SinreformasefectivasdelsistemaproductivoydelasformasdedistribucinydeapropiacinderiquezasnohabrConstitucinniEstadodederechocapacesdeeliminarelolordefarsadelapolticademocrtica.Anteuncrecimientodelasdemandassociales,serayanalaingobernabilidadyladeslegitimacin,dandopasoademocraciasplebiscitarias.Bornconcluyequeantesemejantedestruccindelestado,unavezqueceseeldiluvioneoliberal,eldesafoserreconstruirloydisearunplandecontingenciaparalosdesastresdeunapolticaquearrojamilesdepersonasalapobreza.AndersonNeoliberalismo:unbalanceprovisorioCaminodeServidumbrede1944deFVonHayekeseltextodeorigendelNeoliberalismo.En1947reuneenMontPelernreferentescientficosconquienesformunasociedaddepromocindesusideas.Argumentabanqueladesigualdaderaunvalorpositivoydeseable.Peroelestadodebienestarestabaensuaugeaun.

Conlacrisisde1973encambiopasanaganarterreno.Planteanqueelavancedelmovimientoobrerohabasocavadolasbasesdelaacumulacinprivadaproduciendoinclacin,recesin,etc.Elremedio:quebrarelpoderdelossindicatos,limitargastossocialeseintervencineconmicarestauracindelatasadedesempleoreduccindeimpuestossobregananciasaltas.AfinalesdeladcadaseeligeaThatcher(1979)yReagan(1980).SucesivamentellegelturnodeAlemania,Dinamarca,etcenunaclaraoladederechizacinconsolidandoeltriunfoneoliberal.Elprimerofueunaexperienciaclsica.Encuantoalnorteamericano,alestarsumergidoenlaguerrafra,elgastomilitarnuncaseredujo.Tambinlosgobiernosdecentroizquierdallegadosalpoderporentonces,luegodeunprimerintentoredistributivogiraronhaciaelneoliberalismoyloaplicaronanivelferoz.Encuantoalbalance,PerryAndersonobservaquelaprioridaddelneoliberalismoeradetenerlainflacinysuxitoesinnegable.Estoseconcebainmediatamenterelacionadoconlarecuperacindelasganancias,locualtambinselogrgraciasaladerrotadelsindicalismoylacontencindesalarios.Selogrtambinampliarlatasadedesempleoyladesigualdadtributaria.Perotodasestasmedidashabansidoconcebidasparareanimarelcapitalismoavanzado,restaurandolasaltastasasdecrecimientopre70s.Elcuadrodecepcionenesto.Estosedebeaqueladesregulacinfinancieracreunescenariopropicioparaquelainversinmudaradelaproduccinalaespeculacin.

Inclusoelgastosocialnosepudoreducirsignificativamenteporqueaumenteldesempleoylacantidaddejubilados.Sinembargo,noseobservaningunareaccinenrgicacontraelneoliberalismo.Ganunsegundoaliento.Sudinamismonoestagotado.Unadesusrazonesfuelavictoriadelneoliberalismoenlaregineste,traslacadadelcomunismo,quefueimplementadotambinenformasalvaje.Encuantoalaexperienciaenlatinoamerica,Chilefueelprimeroenimplementarloanivelmundial,yenlos90seextendialresto.Deallfuedehechoqueseinspirelgobiernobritnico.Seimplementolisayllanamenteaboliendolademocracia.Salinasenel88(Mxico)Mendem89,PrezenVenezuelayFujimori90.Ningunoconfesloquehara.EnMxicodirectamentehubofraude.SalvoelfracasoenVenezuela,losotroscasosarrojaronxitoenelcortoplazo,posibilitadoconunaconcentracindepoderenelejecutivo.Finalmente,Andersonconcluyequeelprincipallogrofueunahegemonaideolgicasinprecedentes.Econmicamentefracas.Anivelsocialconsiguolasdesigualdadespropuestas.PlanteaquesetratadeunmovimientoinconclusodelquehabrqueesperarunaevolucinmundialparaevaluarSousaSantosDemocraciaocapitalismo?Relacintensivadeambosconceptosenlosltimosaos.Elcapitalismoslosesientesegurosiesgobernadoporquientienecapitaloseidentificaconsusnecesidades,mientrasquelademocraciaesidealmenteelgobiernodelasmayorasqueno

tienencapitalnirazonesparaidentificarseconlasnecesidadesdelcapitalismo.Porunlado,lapulsinporlaacumulacinylaconcentracinderiquezaporpartedeloscapitalistas,y,porotrolado,lareivindicacindelaredistribucindelariquezageneradaengranparteporlostrabajadores.Laburguesatemealasmayorasyhaconcebidoalademocracialiberaldemododemantenersuobjetivo:restriccionesalsufragio,primacaabsolutadelderechodepropiedadindividual,sistemapolticoyelectoralconmltiplesvlvulasdeseguridad,represinviolentadelaactividadpolticafueradelasinstituciones,corrupcindelospolticos,legalizacindellobby...Ysiemprequelademocraciasemostrdisfuncional,semantuvoabiertalaposibilidaddelrecursoaladictadura,algoquesucedimuchasveces.Laaplicacindelasrecetasneoliberalestuvosuefectoenlagrancrisiseuropeade2008dondenuevamenteganelcapital.Sinembargo,enlaAmricadelsigloXXIseestdebatiendounanuevaversindesocialismoenpasescomoVenezuela.Esprecisoconvertiralidealdemocrticoenunarealidadradicalquenoserindaanteelcapitalismo.Ycomoelcapitalismonoejercesudominiosinosirvindosedeotrasformasdeopresin,(colonialismo,patriarcado),estademocraciaradical,ademsdeanticapitalista,debesertambinanticolonialistayantipatriarcal.Puedellamarserevolucindemocrticaodemocraciarevolucionaria

SaderLasoledadlatinoamericanaHoyLatinoamricavivedenuevoensoledad.Perootrotipodesoledad.Variosdesusgobiernosdesplieganpolticasposneoliberales,acontramanodelosvientosquevienendelcentrodelcapitalismo.Mientras,paradjicamente,enEuropaseintensificalarecesinconmedidasdecorteortodoxo.Conesaspolticas,paseslatinoamericanoscomoArgentina,Venezuela,Brasil,Uruguay,Ecuador,Bolivianoslohanresistidoalarecesin,tambinhandisminuidoladesigualdad,lapobrezaylamiseria,mientrasellasaumentanenEuropa,enEstadosUnidosyenJapn.Encontramosundestinocomn,aunquetodavaalpreciodevivirunanuevasoledad.Pero,porlomenos,lavivimosconsociedadesmssolidarias,menosdesiguales,soberanasEastonEsquemaparaelanlisispoltico(C.6)PERSISTENCIAENUNMUNDODEESTABILIDADYCAMBIOLavidapolticaesunsistemainsertoenunambiente.Lossistemaspolticosnoestnindefensosfrentealasperturbaciones.Susmiembrostienenlaposibilidadderesponderalastensionesyasegurarlapersistenciadealgntipodesistemaafindetomaryejecutardecisionesobligatorias.ElobjetivodeEastonesdescubrirquesloquepermiteaunsistemaconservaralgnmedioparaasignarvaloresautoritariamentecmoesposiblefrentealosgolpescontinuosla

cooperacin,laorganizacinmnima,laobedienciaalaautoridad.Seplanteaobservarlosprocesoscomunesatodoslossistemaspolticos,noalgunoenparticular.PERSISTENCIAParaexplicarqueimplicapersistir,primeroanalizaenqucasosedalocontrario.Aldecirqueunsistemafracassepuedeentender:quecambiperosigueexistiendo,oquedesapareciporcompleto.Enelsegundocasopodemosestarsegurosdequeenesasociedadyanosepodrnestablecerasignacionesautoritarias.Concluyequeestasegundaacepcineslacorrecta.SISTEMASABSOLUTAMENTEESTABLESElcasoopuestoaladesaparicineselsistemaquepermaneceestablecomotalsinmodificacinalguna.Soloencontraramosunsistemadeestetipoalldondeunsistemapolticopermaneciintactoduranteunperododeterminado.Talcosapodrasucederendoscircunstancias.Enprimerlugar,apareceraunsistemacomoelmencionadosielambientemismonodieramuestrasdecambio,locualesbienposibleacortoplazo,peronoalargoplazo.Ensegundolugar,unsistemapermaneceraintactosipudieraprotegerseasmismodetodotrastornodesuambienteytambindelaspresionessobresusestructurasyprocesosgeneradosdentrodel.PERSISTENCIAATRAVSDELCAMBIOPersistencianoesincompatibleconelcambio.Unsistemadebepodercambiaroadaptarseacircunstanciasfluctuantesparapersistir.

Tomacomoejemplolapolticabritnica.Entiendequepesealoscambios(graciasaellos)hubounacontinuidad:1losmiembrosactualesdelsistemapolticobritnicocreenensuidentidadhistricaconlossistemaspolticosanteriores2hayunacontinuidadmaterialgenuinaconrespectoaunacomunidadpolticacuyosmiembroshancambiado.Encadamomentohistricopodemossealarlastransformacionesoalteraciones,enelsistemaentoncesexistente,quepermitieroncontinuarconlapautaderelacionesmediantelascualesfueposibletomaryhacercumplirdecisionesobligatorias.Puedencambiarlosmiembrosdelsistemaonormassustanciales,perosolonosinteresaralaexistenciademediosparaestablecerasignacionesautoritariasloquepodemosllamarprocesosvitalesfundamentalesdeunsistemapolticoyentonces,lapersistenciafrentealcambioenotrosnivelesesperfectamenteplausible.Losmiembrosdebensercapacesdemodificarelmbito,estructurayprocesos,objetivos,oreglasdeconductadelsistema,yhastasupropiacondicindemiembrosobiendebenpodermanejarsuambientedemodoquesealivielatensin.Lapersistenciarevelalaimportanciadeconsiderar,nocualquierestructuraopautaparticular,sinolosprocesosvitalesmismosdeunsistema.Estonosignificaquelastransformacionesrealesqueseproducenseanforzosamentelasnicasquepermitiranlaperduracindeunsistema.Siemprequedarnlosgrandes"si..."delahistoria.

FUENTESDETENSINNosiempresetratadeguerras,revoluciones,etc.Procedendelaspresionescotidianas,delavidapoltica.Ponenenriesgolacapacidaddelsistemaparasobrevivir,parahacercumplirdecisiones.FUENTESINTERNAS(alsistemapoltico).Todasociedadposeemediosdiversospararegularlasdiferenciasdecriterioacercadeladistribucindelosvaloresescasos.Perocuandolosmiembrosnopuedanzanjarestasdiferenciasprivadamente,ocuandolapersecucindeunobjetivorequieralamovilizacindelosrecursosyenergasdetodosellos,setornainevitableacudiraalgunaespeciedeasignacinpoltica.Enningunasociedadperdiimportanciaelcontrolsobrelasinstrumentalidadespolticas,aunqueslosignifiquetenerlaopininmspoderosaenelcnclavedeancianos.Noobstante,sonasombrosamentepocaslassociedadesquesucumbieronantelastirantecesqueprovocanlaspasionesasdesencadenadas.FUENTESEXTERNAS(sociedad/mercado/ambiente).Problemascomolarevolucinindustrialsondeestetipodefuentes.Lossistemaspolticosenprocesodeorganizacinseenfrentanconlaquiebradelordenfundamental,oconlatareadelograrlaunidadfrentealealtadesinternasenconflicto.Histricamente,encasitodosloscasosenquesedierongrandescambioseconmicosysociales,elsistemapolticosufritambintransformacin,originandoamenudoentidadesnuevascasiirreconocibles.Perocomosucedeconlasfuentesinternasdetensin,soloencasosexcepcionalesestasfuentesexternasincapacitaronalasociedadparaestableceralgunaformade

sistemapoltico,situacinquehabraprovocadosuderrumbetotal.Laestructuradelavidapolticapuedecambiarsusobjetivospuedenrevisarsedecontinuoysufrirvariacionesesencialeslaspersonasencargadasdetomarlasdecisionessustantivaspuedensernuevaseinexpertasydarlugaraunarupturaconelpasado.Estanraroqueunasociedadseaincapazdeestablecerprocedimientosyestructurasregularizadosparalaasignacinautoritariadevalores,quedamospordescontadoque,aunfrentealasrevolucionesmsviolentas,surgirendefinitivaalgunaclasedesistemapoltico.Cmosabemosqueunsistemaestfuncionandobajotensin?Enprimerlugar,esposiblequehayahabidotensin,yentalcasonoseradifcildocumentarla.Peroelestadotensivoquemsnosinteresaeseldetipopotencial,elqueconstituyeunaamenazaparaelsistemayponeenpeligrosucapacidaddesobrevivir.Ensegundolugar,latensinpuedesignificaruncambioapartirdeunestadoanteriorqueeraenalgunaformafavorablealapersistencia.ConelconceptodePerturbacinharemosreferenciaatodaslasactividadesdelambienteodelinteriordelsistemaquecabeesperarquedesplacenaunsistemadesupautaactualdefuncionamientoprescindiendodesitaldesplazamientoesonotensivoparaaqul.Varanennmeroydiversidad.Seclasificanenneutrales,benignasotensivassegnafectenlasoportunidadesdesubsistenciadealgunaclasedesistemapoltico.Laperturbacintensiva,entonces,esmsbienunaamenazaqueunhechoconsumadoimpusounatensinalsistemasindestruirlo.Encualquiermomentoenqueunaperturbacinllevaamodificarlascaractersticasesencialesdeunsistemalasquemejordefinensumodocaractersticodefuncionamientocabedecirqueel

sistemafuepuestoentensinysucumbiaella.VARIABLESESENCIALESCOMOINDICADORESDETENSINPartimosdelsupuestodequesepuedenidentificardosaspectosdiferentesdeunsistema:Unoserefierealosrasgosquepermitenaunsistemafuncionardemodocaractersticoyque,enconsecuencia,lodistinguenfundamentalmentedotrossistemas.Clasificandolossistemasendemocrticos,autoritarios,totalitarios,tradicionalesomodernizantes,atribuimosacadaclasedesistemamodoscaractersticosdefuncionamientoladiferenciaentreunoyotropuedepresuntamenteespecificarsemediantelostiposderelacionesopautasdeinteraccinquejuzguemoscomopropiedadescentralesdelsistema.Cabellamarvariablesesencialesaestasdiferencias,cualquieraseasucarcter.Enlamayoradelossistemas,steconservasuspropiedadescaractersticas(desistemademocrticoototalitario,porejemplo)siemprequelasvariablesesencialessemantengandentrodeunciertomargen,alquehellamadomargennormalynoseanarrojadasmsalldesupuntocrtico.Lossistemaspresentanunsegundoaspectoquepuedecambiarsinquesealtereelmodocaractersticodefuncionamientodeaqullos.Constardelosrasgosnoesencialesdelsistema.Latensinqueactasobreunsistemaeslasituacinqueseproducecuandoalgunasperturbaciones,tantointernascomoexternas,amenazancondesplazarlasvariablesesencialesdeun,sistemapolticomsalldesumargennormalyhaciaalgnlmitecrtico,impidiendoconelloqueelsistemafuncionesegnsumodocaracterstico.Talvezdebamoscalificaraunaperturbacincomotensivaaunque

lasvariablesesencialesnosuperensuslmitescrticos.Ellopodraindicarque,enunouotropunto,losmiembrosdeunsistemaintervinierondemaneraconstructivaparaimpedirquelaperturbacincontinuarafuncionandotensivamente,porlomenoshastaelextremodedestruirelsistema.Pordefinicin,pues,cualquieraseaeltipodesistemaqueconsideremos,sumodocaractersticodeconductacomosistemapolticodependerdelacapacidaddelsistemaparaadjudicarvaloresenlasociedadylograrsuaceptacin.Estasdosvariableslaconductarelacionadaconlacapacidaddetomardecisionesrelativasalasociedadylaprobabilidaddequeseanaceptadasconfrecuenciaporlamayoradelosmiembroscomoautoritariasconstituyenlasvariablesesenciales.Laprobabilidaddequelosmiembrosaceptentodaslasdecisionescomoobligatoriasessiempremenorque1.Sinembargo,debesersuperiorsindudaa0,5.Unsistemaviviraentumultoyconfusinconstantes,yestaratalvezalbordedeladesesperacin,sihubieraexactamenteigualprobabilidaddequeseaceptaranorechazaranlasdecisionesdelaautoridadylasaccionesconcomitantes.REGULACINDELATENSINConeltiempo,lossistemaspolticasengeneraldesarrollarongrandesrepertoriosdetcnicasparaenfrentarposiblestensiones.Aligualquelossistemasbiolgicos,lossistemaspolticossepuedenmantenerintactos,almenosduranteperodosbreves,aislndosedetodocambioaligualqueaqullos,puedeninclusotratardecontrolarloscambiosambientaleseinternosdemodoquenosevuelvantensivososiestoyahasucedido,soslayarlospeligrosexistentes.

Loexclusivodelossistemaspolticos,poroposicinalossistemasbiolgicosymecnicos,eslacapacidaddetransformarseasmismosydetransformarsusmetas,sususosylapropiaestructuradesuorganizacininterna.EastonEsquemaparaelanlisispoltico(C.8)FUENTESDETENSINDERIVADASDELADEMANDAUnsistemapuedeestarexpuestodedosmodosalatensinprocedentededemandas.Porunaparte,sisusautoridadesnoestnencondicionesdesatisfacerenciertaproporcinlasdemandasdelosmiembros(porlomenoslasdelospolticamentepoderosos).Enciertascircunstancias,algunosgrupospodranintentarapartarsedelacomunidadiniciandounmovimientoseparatista.Elfracasodelproductocomollamaramosalresultadodelarenuenciaoincapacidaddesatisfacerlasdemandastenderaasocavarelapoyoalsistema.Porotra,laexistenciadedemasiadasdemandasobiensudiversidadycontenido(detalndolequeelconflictoqueestimulanrequierauntiempoexcesivoparaelproceso).Cabedescribir,pues,estasituacindetensincomosobrecargadeinsumodedemanda.Ningnsistemapuedeaceptarytransformarenproductosunnmeroydiversidadilimitadosdedemandas.Lasdemandassonmensajesqueparallegarasudestinolasautoridades,enestecasodebenpoderfluiratravsdecanalescomolapalabra,losmediosmasivosdecomunicacin,lacorrespondencia,etctera.Cualquieraseaelgradodediferenciacinyespecializacinestructuraldeunsistema,jamsposeertantoscanalesquesucapacidaddetransmitirdemandasseainfinita.

REGULACINDELATENSINDELASDEMANDASAntesdeserdemanda,sepresentaenformadenecesidad,esperanza,expectativaodeseosocial,sobreelquesecreeconvenientelaintervencindelasautoridades.Slocuandoseexpresancomopropuestasformuladasalasautoridadesparaqueellasactenseconsiderandemandaspolticas.Esenestepuntodeconversindelasdemandasenpropuestaspolticas,seproducelaprimeraregulacinimportantedesuvolumenydiversidad.Noesprobablequetodoslosmiembrosexpresenporigualsusdemandas.Porstatus,etc,losquecumplenesterolregularnlacantidaddedemandaspresentadasalsistema.SonReguladoresestructuralesdelvolumendedemandas:enlassociedadesmodernaspodemosidentificarloscomolosgruposdeintereses,partidos(queseencargandehomogeneizarybuscarquorumparapresentardemandas),lderesdeopinin,omediosmasivosdecomunicacinenlastradicionales,puedenadoptarlanotables,aristocraciaojefesmilitares.Tambinestnlasrestriccionesculturalesalasdemandas(cuestionesestticas,oeconmicasenunlibrecomercio,etc)ylaaparicindenuevoscanalesespecializadosparaunacirculacinmseficazdelasdemandasquedebenserrecibidas.REGULACINESTRUCTURALDELAPOYOElsegundondicedetensineselapoyobrindadoavariosaspectosdeunsistema(alasautoridades,elrgimendegobiernooelordenconstitucional).Cuandoesteapoyocorreelpeligrodedisminuirpordebajodeunnivelmnimo,elsistemadebeofrecermecanismosquelorefuercen.Sonhabitualmentetres.

RegulacinEstructuraldelApoyo:Incluyeintentosporcambiarlaestructurayprocesosquecaracterizanauntipoparticulardesistemapoltico.Estaestalvezlaestrategiamsradical.Requieretransformarlosobjetivosyestructurascomomediodemantenerporlomenosalgntemadeformulacindeasignacionesautoritarias.Apoyodifuso:Unsistemapuedetratardeinculcarensusmiembrosunaltogradodeapoyodifusoafindeque,paseloquepase,losmiembroscontinenvinculadosalporfuerteslazosdelealtadyafecto.Sealientansentimientosdelegitimidadysumisin,laaceptacindelaexistenciadeunbiencomnquetrasciendaelbienparticulardecualquierindividuoogrupo,olainspiracindeprofundossentimientosdecomunidad.Ningnsistemaduraramuchosinoformaraunareservadeapoyofrecuentementellamadapatriotismo,amoralpas,lealtad,etcteraconlaquepudiesecontar.Productoscomoreguladoresdelapoyo(Apoyoespecfico):Medianteellos,cabeestimularelinsumodeapoyoespecficocuandoelapoyodifusoamenazacondescenderhastaunpuntopeligrosamentebajo.Esteinsumoparaelsistemaseproduceacambiodelosbeneficiosyventajasespecficosquelosmiembrosexperimentancomopartedesucondicindetales.Elrepresentaoreflejalasatisfaccinquesienteunmiembrocuandoadviertequesusdemandasfueronatendidas.Estonosignificaqueunsistemapuedasatisfacertodaslasdemandasdesusmiembrosalgunasdebenquedarforzosamenteinsatisfechas.

PRODUCTOSSonejemplosdeproductoslosstatusdeunordenjurdico,resolucionesyaccionesadministrativas,decretos,reglamentosyotrasmedidaspolticasformuladasporlasautoridadespblicas,elconsensoinformaldeunconsejodeclan,yhastalosfavoresybeneficiosqueprocedendelasautoridades.Ascomolosinsumossonunmododeorganizarycomunicaralsistemapolticolosefectosdeloscambiosambientales,tambinlosonlosproductos,peroinvirtiendoelproceso.Sondesplazamientosentregadosdelsistemaasuambiente.Paraquelosproductosrepercutanenelapoyo,esprecisoquedeunmodouotrosatisfaganlasdemandasexistentesoprevistasdelosmiembros.Lolograrnmodificandolascircunstanciasambientalesointernasdelsistema,afindequedesaparezcanlascondicionesqueoriginaron.RETROALIMENTACIONlacapacidaddeunsistemaderesponderatensionesemanardedosdesusprocesoscentrales.Lainformacinsobreelestadodelsistemaysuambientepuedeserretransmitida,alasautoridadesmediantesusacciones,elsistemapuedecambiaromantenercualquiercondicinenquesehalle.Esdecirqueunsistemapolticoestdotadoderetroalimentacinydelacapacidadderesponderaella.

WeberEconomaysociedadDelacoalicinnecesariadelEstadonacionalconelcapitalsurgilaclaseburguesanacional,laburguesaenelsentidomodernodelvocablo.Enconsecuencia,eselEstadonacionalalligadoelqueproporcionaalcapitalismolasoportunidadesdesubsistir.EnsurecorridocomparativoparadetectarelorigendelEstadoracional,observaqueenchinaexistaelmandarn,queesunfuncionarioperonocapacitadoparalaadministracinnijurisprudenciayaqueelascensodeestasfuncionessevieronimpedidasporlamagia.Tambintraeunejemplodelderechochinoparamostrarsuincompatibilidadconelcapitalismo.Encambioenoccidentelaadministracinsebasaenlaburocraciaprofesionalyelderechoracional.Provienedelderechoromano.Lodecisivoestuvoenlaracionalizacindelproceso.Tambinsinembargotomadelderechogermnicounformalismoenelcuallasfrmulasjudicialesdebanpronunciarsecorrectamente.Sinembargo,todaslasinstitucionescaractersticasdelcapitalismomodernoprovienendeorgenesdistintosdelderechoromano.Larecepcindelderechoromanosloinfluydecisivamenteencuantocreelpensamientojurdicoformal.Secreunderechoconelquesepuedacontarigualqueconunamquina.Desdeelpuntodevistadelahistoriaeconmica,estehechoadquiriimportancia,porquelaalianzaentreelEstadoylajurisprudenciaformalhabadefavoreceralcapitalismo.Unapolticaeconmicaestataldignadeestenombre,oseaunapolticacontinuadayconsecuente,sloseoriginaenlapocamoderna.Elprimersistemaqueproduceeselmercantilismo.Mercantilismosignificaelpasodelaempresacapitalistade

utilidadesalapoltica.ElEstadoestratadocomosiconstaranicayexclusivamentedeempresascapitalistaslapolticaeconmicaexteriordescansaenelprincipiodirigidoaganarlamayorventajaposiblealadversario:acomprarlomsbaratoposibleyavenderapreciosmuchomscaros.ElobjetoconsisteenreforzarelpoderdeladireccindelEstadohaciafuera.Mercantilismosignifica,pues,formacinmodernadepoderestatal.Sebuscaelaumentodelapoblacin,etc.Teoradelabalanzacomercial:importacionesvsexportaciones.Encuantoalourbanopoltico,tambinrecorrelaconstitucinenoccidente.Observacmoprogresivamenteselefuequitandolaautonomaadministrativa/militar/judicialalasciudades(rurales).ElestadoracionalcomoasociacindedominioinstitucionalconelmonopoliodelpoderlegtimoNoexisteapenastareaalgunaqueunaasociacinpolticanohayatomadoalgunavezensusmanos.Slopuededefinirseapartirdeunmedioespecfico:eldelacoaccinfsica.Porsupuesto,noesenmodoalgunoelmedionormalonicodelEstado.ElEstadoesaquellacomunidadhumanaqueenelinteriordeundeterminadoterritorioreclamaparaselmonopoliodelacoaccinfsicalegtima(relacindedominiodehombressobrehombres).PorqueloespecficodelaactualidadesquealasdemsasociacionesopersonasindividualessloselesconcedeelderechodelacoaccinfsicaenlamedidaenqueelEstadolopermite.La"poltica"seraas,paranosotros:aspiracinalaparticipacinenelpoder,oalainfluenciasobreladistribucindelpoder(enbsquedadeejercerdireccin).Elquehacepolticaaspiraalpoder,comomedioparaotrosfinesoensmismo.

ParaquesubsistaelEstado,esmenesterqueloshombresdominadossesometanalaautoridaddelosquedominanencadacaso.Motivosdejustificacininterior,oseamotivosdelegitimidaddeunadominacinhaytresenprincipio.Primero,laautoridaddel"pasado",delacostumbreconsagradaporunavalidezinmemorialyporlaactitudhabitualdesuobservancia:esstaladominacin"tradicional''talcomolahanejercidoelpatriarcayelprncipepatrimonialdetodoslostipos.Luego,laautoridaddeldondegraciapersonalextraordinario(carisma),osealadevocintotalmentepersonalylaconfianzapersonalenrevelaciones,herosmoyotrascualidadesdecaudillajedelindividuo:dominacin"carismtica",talcomolaejercenelprofetaoenelterrenopolticoelprncipeguerreroescogidooelconductorplebiscitado,elgrandemagogoyjefepolticodeunpartido.Y,finalmente,ladominacinenvirtudde"legalidad",oseaenvirtuddelacreenciaenlavalidezdeunestatutolegalydela"competencia"objetivafundadaenreglasracionalmentecreadas,esdecir:disposicindeobedienciaenelcumplimientodedeberesconformeaestatutostaesladominacintalcomolaejercenelmoderno"servidordelEstado"ytodosaquellosotroselementosinvestidosdepoderqueenesteaspectoseleasemejan.Todaempresadedominiorequiereelcuerpoadministrativopersonalylosmediosmaterialesdeadministracin.Elprimerosehallaligadoaldetentadordepoder(ademsdepordominacincarismtica)porretribucinmaterialyhonorsocial.Sobrelosmediosmateriales,todoslosordenamientosestatalessepuedenclasificarendosgrupos,1laspersonasqueconstituyenelcuerpoconcuyaobedienciaelsoberanohadecontar,yaseanfuncionariosoloquefueren,poseenenpropiedadlosmediosdeadministracin,yasetratededinero,edificios,materialblico,lotesdeautomviles,caballosoloquesea,o2elcuerpo

administrativoest"separado"delosmediosdeadministracin,enelsentidoenqueactualmenteelempleadoyelproletarioestn"separados",enlaempresacapitalista,delosmediosmaterialesdeproduccin.Laasociacinpolticaenquelosmediosmaterialesdelaadministracinseencuentrantotaloparcialmenteenelpoderpropiodelcuerpoadministrativodependienteladesignaremoscomoarticulada"enclases"(aristocracia).Elvasallo,porejemplo,pagabadesupropiobolsillo,enlaasociacinfeudataria,laadministracinylajurisdiccindeldistritoquelehabasidodadoenfeudo,yseequipabayabastecaasmismoparalaguerra.Eldesarrollodelestadomodernoseiniciaapartirdelmomentoenqueseempiezaaexpropiarporpartedelprncipeaaquellosportadoresdepoderadministrativoquefiguranasulado.Elprocesoconjuntoformaunparalelocompletoconeldesarrollodelaempresacapitalista,consuexpropiacinpaulatinadelosproductoresindependientes.Conclusin:elEstadomodernoesunaasociacindedominiodetipoinstitucional,queenelinteriordeunterritoriohatratadoconxitodemonopolizarlacoaccinfsicalegtimacomoinstrumentodedominio,yreneadichoobjetolosmediosmaterialesdeexplotacinenmanosdesusdirectoresperohabiendoexpropiadoparaelloatodoslosfuncionariosdeclaseautnomos,queanteriormentedisponandeaqullosporderechopropio,ycolocndoseasmismo,enlugardeellos,enlacimasuprema.

Laempresaestataldedominiocomoadministracin.DireccinpolticayburocraciaEnelestadomoderno,eldominioseencuentraenmanosdelaburocraciatantomilitarcomocivil.Porquetambineloficialmodernosuperiordirigelasbatallasdesdesudespacho.Ascomoelprogresohaciaelcapitalismoimplicalamodernizacindelaeconoma,implicatambinelfuncionarioburocrtico,basadoenelempleo,ensueldo,pensinyascenso,enlapreparacinprofesional(concursoatravsdeexamen)yladivisindeltrabajo,encompetenciasfijas,enelformalismodocumentalyenlasubordinacinylasuperioridadjerrquica.Ladisposicindedichosmediosestenmanosdeaquelpoderalqueelaparatodelaburocracia(jueces,funcionarios,oficiales,capataces,empleados,suboficiales,etc.)obedece.Ylomismocabedecirdelasgrandesempresasprivadasdelaactualidad,tantomscuantomayoresson.Losempleadosprivadosaumentan,segnloindicanlasestadsticas,msrpidamentequelosobreros.Enelestado,"socializacin"crecientesignificahoy,burocratizacincreciente.Yestojustamentecontribuyealaempresacapitalistamodernaquedescansainternamenteantetodoenelclculo.Necesitaparasuexistenciaunajusticiayunaadministracincuyofuncionamientopuedacalcularseracionalmentecomosehaceconelrendimientodeunamquina.Enelprocesodeexpropiacinsurgieronalprincipio,alserviciodelprncipelasprimerascategorasde"polticosprofesionales",queorientabanaestesinproponerseserellosseores.Dichospolticossedesarrollaronenlaluchadelprncipecontralosestamentos.

Llamaremos"estamentos"alosposeedoresporderechopropiodemediosmilitares,odemediosmaterialesimportantesparalaadministracin,odepoderesdedominiopersonales.Granpartedeellosestabanmuylejosdededicarsuvidatotaloparcialmentealserviciodelapoltica.Aprovechaban,msbien,supoderseorialenintersdelaobtencinderentas.Losconsejerosfueronlasprimerasfuerzasauxiliaresdelprncipeensuabsorcindelaadministracinpoltica.Sloqueeranocasionalesynotenandedicacinexclusiva.Clrigos,literatoshumanistas,fueronlosprimerosenacudirataltarea.Luego,lanoblezacortesana.Unavezquelosprncipeshubieronlogradodespojaralanoblezadesupoderpolticoestamental,laatrajeronalacorteylautilizaronenelserviciopolticoydiplomtico.Tambintuvieronunaimportanciadecisivalosjuristasdeformacinuniversitaria.Laimportanciadelosabogadosenlapolticaapartirdelaconstitucindelospartidosnadatienedecasual.Elllevarunasuntoconeficaciaenbeneficiodelosinteresadosesprecisamenteelcometidodelabogadodeprofesin.Enello,steessuperioracualquier"funcionario".Lapolticaactualtienelugarenpblicoyatravsdelapalabra,yelabogadoesmsidneoparasumanejoqueelfuncionario,quetiendeaconvertirseendemagogo.Haydosmanerasdehacerdelapolticaunaprofesin.Seviveparalapolticaodelapoltica.Idealmentedebencoincidir.Elquevive"para"lapolticahacedeellaelsentidointeriordesuvida,sirveaunacausaquelollena.Ladiferenciaes:vive"de"lapolticacomoprofesinelqueaspiraahacersedeellaunafuente

permanentedeingresoselqueviveparano,oseaquedebeserindependienteeconmicamente,poseeralgunafortunaquelerindaingresossuficientes.Tambinelqueviveparahadesersustituibleenelsentidodequenohagafaltaaportarsutrabajoasufuentedeingresosporqueasnolodispondraparalapoltica.Elapropiadoparaelloeselrentista,noaselempresariocapitalistaquedebeabocarseasuempresaatiempocompleto.Tambinpuedesersustituible,porloreglamentadotcnicodesuprofesin,elabogado.Estetipodereclutamientoderivaenunaplutocracia.Elidealismototalmentedesinteresadoysinprevencionesseencuentra,sinoexclusivasporlomenosprecisamente,enlascapasque,debidoalafaltadebienesdefortuna,estnporcompletoalmargendeloscrculosinteresadosenelmantenimientodelordeneconmicodeunasociedaddeterminada.Simultneamentealdesarrollodelfuncionarismotuvolugarelascensodeljefepoltico.Lanecesidaddeunadireccinformalmenteunitariadelapolticaconjunta,inclusivelainterior,pormediodeunestadistadominanteslosurgidefinitivamenteconeldesarrolloconstitucional.Hastaahhabasindudahabidosiempresemejantespersonalidadesindividualescomoconsejerosocomoguasdelosprncipes.Luegosehabanformadoautoridadesadministrativassupremascolegiadas.Pormediodeesesistemacolegiado,quedabalugarainformes,contrainformesyvotosmotivadosdelamayoraylaminora,yrodendoseademsdepersonasdesuconfianzael"gabinete"porcuyamediacinpronunciabasusdecisionessobrelosacuerdosdelconsejodeEstadoelprncipe,quecadavezquedabamsrelegadoalaposicindeundiletante.Finalmente,anteelascensodelas

monarquasparlamentarias,elmonarcanecesitabaadems,aunqueslofueraparasustraerseformalmentealaluchaylosataquesdelospartidos,deunapersonaindividualresponsablequelecubriera,esdecir:deunapersonaquerespondieraanteelParlamento,seleenfrentaraynegociaraconelmismo.Assedesarrollel"gabinete",coneljefeunitariodelParlamentoalacabeza,elleader.Eldesarrollodelapolticaen"empresa",querequeraunapreparacinenlaluchaporelpoderyenlosmtodosdelamisma,talescomoelsistemamodernodelospartidosloshaidodesarrollando,imponaahoralaseparacindelosfuncionariospblicosendoscategorasdistintas:ladelosfuncionariosprofesionalesporunaparteyladelosfuncionarios"polticos"porlaotra.Losfuncionarios"polticos"enelsentidopropiodelvocablosedistinguenporloregularexternamenteporelhechodequeselespuedetransferirydespedir,oporlomenos"poneradisposicin",encualquiermomento,encontrasteconla"independencia"delosfuncionariosjudiciales.Eljefe,porsuincumbencia(luchar,asumirlasresponsabilidades)nonecesitaserunprofesional,delaespecializacinseencargaelfuncionario.Porsuparteelfuncionarionodebehacerpoltica,sloadministrarimparcialmente.Suresponsabilidadesobedeceryejecutarunaordenauncuandolepareceerrnea.Unamquinainerteesespritucoagulado.Ysloelserloledaelpoderdeforzaralosindividuosaservirlaydedeterminarelcursocotidianodesusvidasdetrabajodemodotandominantecomoesefectivamenteelcasoenlafbrica.Esespritucoaguladoasimismoaquellamquinavivaquerepresentalaorganizacinburocrtica

consuespecializacindeltrabajoprofesionalaprendido,sudelimitacindelascompetencias,susreglamentosysusrelacionesdeobedienciajerrquicamentegraduados.Enuninconlamquinamuerta,lavivatrabajaenforjarelmoldedeaquellaservidumbredelfuturoalaquetalvezloshombresseveanalgndaobligadosasometerseimpotentes.LOSPARTIDOSYSUORGANIZACINOrganizacionesdecreacinlibre,sesirvendelapropaganda,portavocesdelavoluntadpolticadeloselementosdominadosporlaburocracia,losciudadanos.Actualmentesuobjetoconsistesiempreenlaadquisicindevotosenlaseleccionesparaloscargospolticos.Unncleodeintegrantesreunidosbajounjefe,cuidadelfinanciamientomediantelabsquedadeunmecenas,decuotassocietarias.Definenunprogramaydesignanloscandidatos.Lamasaencambio,queaportalosvotos,generalmentenoparticipaenello.Simplementeselestomaenconsideracinencuantoprobabilidaddeconseguirsusvotos.Contraestadebilidad,Weberreniegasinembargodeaquellosqueplanteanunsistemadecorporacionesprofesionales,yaquearrastraralosmismosdefectosalrededordesucomposicin,yelParlamentoseconvertiraenunmercadodecompromisosdeinteresespuramentemateriales,sinorientacinpolticoestatalalguna.Lospartidospolticospuedenapoyarseendosprincipios:Osonesencialmenteorganizacionespatrocinadorasdecargos,encuyocasosuobjetivoconsisteenllevarasusjefespormediodeeleccionesallugardirector,paraquestosdistribuyanluegoloscargosestatalesentreelaparatoburocrtico.Sonenestecasocarentesdeprogramayseorientansloalaconsecucindevotos.

Obiensonpartidosdeideologatrazadosatravsdeunprogramarector.Sinembargo,lospartidossuelenserambascosasalavez.Oseaqueseproponenfinespolticosobjetivostrasmitidosportradicinyqueenconsideracindestaslosevanmodificandolentamente,peropersiguenademselpatrociniodeloscargos.Todaslasluchasdepartidoson,nosloluchasporobjetivosmateriales,sinotambinantetodoporelpatrociniodeloscargos.Larelegacinensuparticipacinenloscargoslaresientenlospartidosmsgravementequelaactuacincontrasusobjetivosmateriales.Enrelacinconsuestructurainterna,todoslospartidosvanpasandoenelcursodelosltimosdecenios,paralelamentealaracionalizacincrecientedelatcnicaelectoral,alaorganizacinburocrtica.Elsquitopartidista,antetodoelfuncionarioyelempresariodelpartido,esperandelavictoriadesujefeunbeneficiopersonal,yaseancargosuotrasventajas.Esperanantetodoquelainfluenciademaggicadelapersonalidaddeljefeatraigaalpartidoenlaseleccionesvotosymandatosy,conello,mayoresprobabilidadesdeconseguirparalospartidariosyparasmismoslaretribucinesperada.Ydesdeelpuntodevistaideal,lasatisfaccindetrabajarendevocinpersonalconvencidaparaunindividuoesteelementocarismticodetodocaudillaje,ynosloenfavordeunprogramaabstractodeunpartidoformadopormediocridadesesloqueconstituyeunodelosestmulosmspoderosos.

Elbossesunempresariopolticodetipocapitalista,queporsucuentayriesgoproporcionavotos.Puedehaberadquiridosusprimerasrelacionescomoabogado,comohotelero,opropietariodealgnotronegocio,oauncomoprestamista.Apartirdeahvaextendiendosuredhastaquelogra"controlar"unnmerosuficientedevotos.Unavezconseguidoesto,entraenrelacinconotrosbossesvecinos,llamalaatencin,pormediodecelo,habilidadyantetododiscrecin,delosqueyahanprogresadoenlacarrera,yempiezaaascender.Elbossesimprescindibleparalaorganizacindelpartido.Estesehallacentralizadoensumano.Elesquien,enparteesencial,proporcionalosmedios.Selosprocuraenpartepormediodecuotasdesociosy,antetodo,medianteimpuestossobrelossueldosdeaquellosfuncionariosquehanconseguidoloscargosporconductosuyoydesupartido.Y,adems,mediantesobornoypropinas.Elquequieraviolarimpunementealgunadelasmuchsimasleyesnecesitacontarconlaconnivenciadelbossyhadepagarporello.Entodocasohadesaparecidoya,conelgradodedesarrolloconseguido,aquelantiguoestadodecosasencuyavirtudlaseleccionestenanlugarsobrelabasedeideasyconsignasque,establecidaspreviamenteporidelogos,sepropagabanydiscutanluegoenlaprensayenlasasambleaslibresloscandidatoseranpropuestosporcomitsformadosadhocloselegidossereunanluegoenpartidos,yestosgruposparlamentarios,defondopersonalcambiante,constituanelelementodirectivodeloscorreligionariosdiseminadosporelpas,formulandoenparticularlaconsignaparalasprximaselecciones.Entodaspartes,sloqueaunritmodistinto,vapasandoaprimertrminocomoelementomotordelatcticadelpartidoelfuncionariodelmismo.Yasulado:laconsecucindefondos.

ElParlamentocomorganoestatalyelproblemadelapublicidadadministrativa.LatareadelaseleccindeljefeLosparlamentosmodernossonenprimertrminorepresentacionesdeloselementosdominadosporlosmediosdelaburocracia.Unciertomnimodeaprobacininternaporlomenosdelascapassocialmenteimportantesdelosdominadosconstituyeunsupuestopreviodeladuracindetododominio,aundelmejororganizado.Elderechodelpresupuesto,constituyelafuerzaparlamentariadecisiva.Atravsdeestepuededarseunalgicadepolticanegativaenlacuallospartidosopositoressededicanenrealidadatrabarleyesolasancindelpresupuesto.Todaluchaparlamentariaes,porsupuesto,noslounaluchadeoposicionesobjetivas,sinoalpropiotiempoyenelmismogradounaluchaporpoderpersonal.AlldondelaposicinfuertedelParlamentollevaaparejadoqueelmonarcaconfeefectivamenteladireccindelapolticaalhombredeconfianzadelafrancamayora,laluchadelospartidosporelpoderseencaminaalaconsecucindedichaposicinpolticasuprema.Son,entalsupuesto,losindividuosdemayorinstintopolticoyconlascualidadesmspronunciadasdejefelosquelallevanacaboylosque,porconsiguiente,tienenlamayorprobabilidaddellegaralospuestosdedireccin.Porquelaexistenciadelpartidoenelpasytodoslosinnumerablesinteresesidealesy,enpartemuymateriales,ligadosalamismaexigenimperativamentequelleguealadireccinunapersonalidaddotadadecualidadesdejefe.Paralostemperamentospolticossedaentonces,ysloentonces,elestmuloconducenteasometersealaseleccinpormediodeesaluchadecompetencia.

Losdiscursosqueundiputadopronunciayanosonhoyenmodoalgunoconfesionesni,muchomenos,intentosdeconvenceralosadversarios.Son,antesbien,declaracionesoficialesdelpartidodirigidasalpasdesdelaventana.Unavezquelosrepresentantesdetodoslospartidoshanhabladoalternativamenteunaodosveces,eldebatesecierra.EnunParlamentoimpotente,reducidoaunapolticanegativa,estoesnatural.EstonopodrapermitrseloningnpartidocuyaexistenciaestuvieracortadasegnelpatrndelaparticipacinenelpoderylaresponsabilidaddelEstado.WeberhacegrandesdistincionesentrelosestadosconParlamentoactivooconunasimplefuncindepolticanegativa.Dice:PorquenounParlamentoperorante,sinoslounParlamentoactivopuedeconstituirunterrenoadecuadoparaquecrezcanyasciendanenl,porvadeseleccin,cualidadesnoslodemaggicas,sinocualidadesautnticamentepolticasdejefe.YunParlamentoactivoesaquelque,colaborando,controlademodoininterrumpidolaadministracin.Laburocraciahafalladosiemprealabsorbertareaspolticas.Encambio,ladireccindelaburocracia,queleasignasustareas,haderesolverporsupuestocontinuamenteproblemaspolticos:problemasdepoderyculturales.YelcontrolarlaenesafuncinconstituyelatareaprimerayfundamentaldelParlamento.Elcontrolylacooperacinpermanentes,aseguradospormediodelderechodeencuesta,deloscomitsparlamentariosconlaadministracinyconrespectoaellaconstituyenlacondicinfundamentalpreviadeunincrementodelasrealizacionespositivasdelParlamentocomorganoestatal.Constituyenalpropiotiempo

lacondicinindispensableparaqueelParlamentoseconviertaenellugardeseleccindelosjefespolticos.Sloestaclasedecooperacinentrelosfuncionariosprofesionalesylospolticosdeprofesingarantizaelcontroldelaadministraciny,conl,laeducacinylaformacindeconductoresyconducidos.LapublicidaddelaadministracinimpuestaporelcontrolefectivoporpartedelParlamentoesloquehayquepostularcomocondicinpreviadetodalaborparlamentariafructferaydetodaeducacinpoltica.PARLAMENTARISMOYDEMOCRACIALaparlamentarizacinylademocraciaamenudoentranenoposicin.Seaducequeparaelparlamentarismoserequiereunaestructuraaristocrticadedospartidos.EnlosEstadosindustriales,elsistemadedospartidosesimposible,tanslocomoconsecuenciadeladivisindelascapaseconmicasmodernasenburguesayproletariadoyporlaimportanciadelsocialismocomoevangeliodelasmasas.Criticaalademocraciaplebiscitaria.Lavotacinpopulartienelmitesinternos.EnEfecto,slorespondecon"s"o"no".Porquepodranprovocarun"no"losmotivosmsdispares,sinoexistenlosmediosdecompensarlosinteresesopuestosenelterrenodelanegociacin.Yesqueelreferndumnoconoceprecisamenteelcompromiso,enelquedescansainevitablementeentodoEstadodemasas,confuertesoposicionesregionales,sociales,confesionalesyotrasdelaestructurainterna,lamayoradetodaslasleyes.

PortantierolosusosdeGramsciElautorplantealadificultadpararastrearelpensamientodeGramsciporlosusosintencionadosdesuobra.Ejemplo:enlacrisisdelstalinismoselomuestraleninistaparaevitarqueunrevisionismoplanteeunatercerpostura.SugieresinEmbargoPortantiero,queenmuchoscasosseapartadeeste,noporunacuestindeoposicin,sinoporquecomopolticoprctico,intentaresolverparaItalialoqueLeninresolviparaRusia(implementandounaestrategiadelargoalcanceparalaconquistadelpoder,revisandoelconceptodetoma).Tambinproponeanalizarsuobracomoproduccinpermanente,alaluzdeundevenirhistricocambianteconelquequierelidiar.Encuentra3momentosenlaobra:hasta1921,eldelaconstruccindelpartidocomunistahastael26,yeldeloscuadernosdecrcel.Elprimerosepuedecaracterizarporlaofensivarevolucionaria,elsegundoeseldelreflujo,deladefensiva,elterceroeldelareflexindesdeladoblederrota:ladelfascismoyladegradacindelaInternacionalComunista.Plantealaguerradeposicionescomoalternativaalaguerrademaniobras.Lohacealconsiderarconcluidoelciclodelaofensiva,trasladerrotarevolucionariaenAlemania,Italia,etc.HayqueterminarconlaideadeasaltopararemplazarlaporladeasediodiceconLenin.Estevirajeestratgicopoltico,aducen,seimponeporlasrelacionesdefuerzaqueseenfrentan.Entalsentido,alreivindicarlapolticacomopartedelatctica,seoponealadeclasecontraclase.EnRusia(oriente)estofueposibleporquesuscondicioneseconmicasculturalessocialespresentacuadrosdevidaembrionariosquenopueden

transformarseentrincheraofortaleza.EnOrienteelEstadoestodoylasociedadcivilunarelacinprimitiva.EncambioenOccidente,unapoderosalneadetrincheras(lasinstitucionesdelasociedadcivilquesehaconvertidoenunaestructuramuycompleja,losaparatoshegemnicos)custodiacualquiertemblordelestado.Detodasformasnoreniegadeunmomentomilitarenlalucha,sloplanteaquehaydosgradosenlamisma:tcnicomilitarypolticomilitar.Tomacomoejemplolasguerrasdeindependenciayobservaqueseranimposibleenunestadodedisgregacindelasociedad.Slolapolticacrealaposibilidaddemaniobra.Elpodernosetomaatravsdeunasaltoporquenoestconcentradoenunasolainstitucin,elestadogobiernosinodiseminadoenlastrincheras(familia,iglesia,escuela,mediosquereproducenlaobedienciadelosgobernados).Larevolucinesasunprocesosocialenelqueelpoderseconquistaatravsdesucesivascrisispolticas(crisisdehegemona)cadavezmsgraves,enlasqueelsistemadedominacinvaperdiendoapoyos,consenso,legitimidad,mientraslasfuerzasrevolucionariasconcentransuhegemona.Requieresacrificiosdelapoblacinporlanecesidaddelaconcentracindelahegemonaquepermitaalsectormsavanzadodelasclasessubalternasdirigiralresto.Enelconceptodehegemonaseanudanlasexigenciasdecarcternacional:hayquecomprenderloensuoriginalidadyunicidad.Larevolucinsocialistaesinternacionalporsuobjetivo,perorequiereunaformulacinestratgicanacional.Piensaenelpodercomounarelacindefuerzassocialesa

modificarynocomounainstitucinquedebesertomada,enelpartidocomofraccininternaalaclaseynocomovanguardiaexterna,lapluridimensionalidadorganizativadelasclasessubalternas,elsocialismonocomoempresadeiluminadossinocomoautogobiernodelpueblo.Lasrevolucionessonsiemprepolticashablarderevolucineconmicaesunametfora.Luego,entantoeconomaypolticasehallanligadas,larevolucinpolticacreaunambientenuevoparalaproduccinLuchacontraelreduccionismoeconmico.Construyeelconceptodehegemona.Aborrecelaideadelarevolucindesdearribaporunaminorailuminada:debeserelresultadodeunprocesodemasas.Entiendelarealizacinfinaldelsocialismocomolareabsorcindelasociedadpolticaenlasociedadcivil.Planteaunareformaintelectualymoralparaeldesarrollodeunavoluntadcolectivanacionalpopular.Ensujuventudiniciaunatareamilitanteorientadahacialosconsejosdefbrica.Latareaorganizativaesarticulardiversosnivelesdeconcienciadelasclasessubalternasyorientarloshaciaunmismofin.Treshandeser,lossoportesorgnicosdeesaestrategiahaciaelpoder:consejos,sindicatosypartido.Elestadosocialistaexisteyapotencialmenteenlasinstitucionesdelaclasetrabajadora.Ligarlas,coordinarlas,subordinarlasenjerarquas,significacrearunademocraciaobreraparasustituiralestadoburgusInicialmenteplanteaquelainstitucingermendebeserelconsejodefbrica.Lossindicatosnopodrnserloporquesoneltipode

organizacinpropiodelaetapacapitalistaysuroleslanegociacinconempresarios.Elpartidotampocoporquenoesrganosinopartedelaclaseobrera.Sonorganismosdetipoprivado.Encambiolosconsejosdefbricaalcanzanlatotalidaddelasclasespopulares.Encarnalarepresentacinpolticadelostrabajadoresentantotales,ensupropiacondicindeproductor,noencuantoasociacinlibre(comolospartidos).Esdecarcterpblico.Losconsejosencarnantantolaluchapolticacomoeconmica,yaqueabsorbenelroldeorganizadoresdelaproduccinabandonadoporelcapitalista.Proponequeestaintegracineconmicopolticolepermitesuperarlafragmentacinalasquelacondenaelcapital.Laseparacindeambasesferas(talcomolareprodujoelcomunismoclsico)nohacemsquereproducirlaficcinliberaldelaseparacinentresociedadcivilysociedadpoltica.PortantierohacenotarunacrticaaGramsciparaelcualnopareceestarendiscusinlaorganizacincapitalistadelaproduccinsinosudireccin.Lasfuerzasproductivasseranneutralesfrentealasrelacionesdeproduccin.Traselfracasodelbieniorojo,Gramscianalizaquelasfallasestuvieronalniveldelpartido.NopudieronresolverlosproblemasdeabastecimientoycomunicacinpornohaberOcupadolosferrocarriles.Tampocolosfinancierospornoocuparlasinstitucionesdecrditoniempresascomerciales.Nilosgrandesproblemasnacionaleseinternacionalespornoconquistarelestado.Ahoraponeelejeentoncesenelpartido.Alanalizaralfascismocomounmovimientototalqueencuentraquesuxitoradicaenquesupointegraralaclasemediay

entiendelanecesidaddelaclaseobreradedisputaresasadhesiones,ylograrlaunidad.Elestadoesdictaduramshegemona.Escombinacindecoercionyconsensocomoarticulacinentresociedadcivilypoltica.ParaItalia,Gramsciproponeconsolidarunbloquehistricoentreelproletariadoyelcampesinado.Siendoelprimeroeldirigentedelosgrupossubalternos.Concibecomotareadelpartidoelevarelnivelpolticodelasmasasyllevarlaalterrenodelalucharevolucionaria.Debedirigiralasmasas(nodominar).Slocomoconsecuenciadesuaccinentrelasmasaselpartidopodrconseguirqueellasloreconozcancomosupartido,yentoncespuedeconducirlas.Elhechodelahegemonapresumeindudablementequesetienenencuentalosinteresesylastendenciasdelosgrupossobreloscualesseejercelahegemona.Perotalessacrificiosnopuedenconcerniraloesencial.GramsciLaformacindelosintelectualesTodoslosmiembrosdeunpartidodebenserconsideradosintelectuales,filsofos(anuestromodo,inconscientemente).Estoseexpresaenellenguaje,enelsentidocomn,enelbuensentido,enlascreencias,opiniones,folklore.Desdeesteterrenodebeserelaboradaunavisincrticaquepermitaalamasaconocerseasmismo.Elintelectualportanto,nopuedehallarseseparadodelpueblo,debesentirsuspasionesvinculndolasaunaconcepcinsuperiordelmundo.Nosepuedesepararlafilosofadelahistoria.Yesdeseablecrearunconceptoparticulardelavida,participarenlacreacindelahistoriadelmundo,serguasdesmismosyno

aceptarpasivamentelaimprontaajenaimpuesta,noobtenerelpensamientosloenformadispersayocasional.Siesciertoquetodolenguajecontieneloselementosdeunaconcepcindelmundo,quienslohablaundialectohadeparticipardeunaconcepcindelmundoenciertomodolimitada.Ysusinteresesaparecernlimitados,msomenoscorporativistasyeconmicos,peronouniversalistas.Lafilosofaeslacrtica,ylasuperacindelareliginydelsentidocomn,yentalformacoincideconel"buensentido",quesecontraponealsentidocomn.Lareliginyelsentidocomnnopuedenconstituirunmtodointelectual,nosepuedentransformar"libremente"enunidadycohesin:slo"autoritariamente".Existeennuestrasociedaduncontrasteentreelpensaryelobrar,esdecir,lacoexistenciadedosconcepcionesdelmundo,unadefendidadepalabrayotramanifestndoseenelefectivoobrar,nosiempreesproductodelamalafe.Quieredecirqueungruposocialconconcienciapropia,aunqueembrionariaporrazonesdesometimientoysubordinacinintelectual,hatomadoprestadalaconcepcindeotrogrupoylaafirmadepalabraycreeseguirlaporquelasigueen"tiemposnormales"cuandolaconductanoesindependienteyautnoma,sinoprecisamentesubordinada,sometida.Lafilosofasepuedeentendercomolasuperacindelaspasionesbestialesyprimitivasporunaconcepcinquedaalpropioobrarunadireccinconsciente.Porestarazntampocoesposiblesepararlallamadafilosofa"cientfica"delaconocidacomo"vulgar"ypopularquesloesunconjuntodeideasyopinionesdispersas.

"Ideologa",tieneelsignificadosuperiordeunaconcepcindelmundoquesemanifiestaimplcitamenteenelarte,enelderecho,enlaactividadeconmica,entodaslasmanifestacionesdelavidapersonalycolectiva.Lafuerzadelasreligiones,consisteenqueexperimentanpoderosamentelanecesidaddelaunindoctrinaldetodalamasade"creyentes"ybreganporquelascapasintelectualmentesuperioresnosealejendelasinferiores.Justamenteunadebilidaddeciertasfilosofasesnocrearlaunidadideolgicaentrelosdearribaylosdeabajo,entrelos"sencillos"ylosintelectuales.Larelacinentrefilosofa"superior"ysentidocomnestaseguradaporlapoltica.QuelaIglesiadebahacerfrentealproblemadelos"simples"significa,justamente,queenlacomunidaddelos"fieles"sehaproducidounarupturaquenopuedesersolucionadaelevandoalos"simples"alniveldelosintelectuales,sinoejerciendounadisciplinadehierrosobrelosintelectualesparaquenosobrepasenciertoslmitesenladiferenciacin,hacindolacatastrficaeirreparable.Enelpasado,estas"rupturas"enlacomunidaddelosfielesseresolvanconfuertesmovimientosdemasasquedeterminabanosereasumanenlaformacindenuevasOrdenesreligiosas.Laposicindelafilosofadelaprcticaeslaanttesisdelacatlica.Aquellanoseorientaamanteneralos"simples"ensuprimariafilosofadelsentidocomn,sino,porelcontrario,aguiarloshaciaunaconcepcinsuperiordelavida.Siseafirmalanecesidaddelcontactoentreintelectualesysimplesnoesparalimitarlaactividadcientficaymantenerlaunidadalbajoniveldelamasa,sinoprecisamenteparacrearunbloqueintelectualmoral

quehagaposibleunprogresointelectualdelamasaynonicamenteareducidosgruposintelectuales.Elhombreactivodelamasatrabajaprcticamente,peronotieneunaclaraconcienciadesuoperar,noobstanteseresteobrarunconocimientodelmundoenlamedidaenquelotransforma.Deestemodo,suconcienciatericapuedeestarencontradiccinhistricaconsuobrar.Sediraquetienedosconcienciastericas:una,implcitaensuobraryqueleuneenverdadasuscolaboradoresenlatransformacinprcticadelarealidad,yotra,superficialmenteexplcitaoverbal,quehaheredadodelpasadoyrecogidosincrtica.Emperoestaconcepcinverbalnodejadetenerconsecuencias,puesconmsomenosfuerzauneaungruposocialdeterminado,influyesobresuconductamoral,sobreeltrazadodesuvoluntadypuedellegaralpuntoenquelacontradiccindelaconcienciaimpidacualquieraccin,decisinoeleccinproduciendounestadodepasividadmoralypoltica.Laconcienciadeformarpartedeunafuerzahegemnicadada(laconcienciapoltica)eslafaseprimeraparaalcanzarlaulterioryprogresivaautoconcienciadonde,finalmente,seunificanteorayprctica.Heaquporquesnecesarioponerderelievequeeldesarrollopolticodelconceptodehegemonarepresentaungranprogresofilosfico,ademsdelpolticoprctico.Autoconcienciacrtica,histricaypolticamentesignificacreacindeunncleoselectodeintelectuales:unamasahumananose"distingue"nisehaceindependiente"pors",sinorganizarseynohayorganizacinsinintelectuales,esdecir,sinorganizadoresdirigentes,sinquesurjaconcretamenteunestratodeindividuos"especializados"enlaelaboracinconceptualyfilosfica.

Luego,lafidelidaddelamasaaestencleoestllenodecontradiccionesysometidoaduraspenas.Elprocesodedesarrolloestligadoaunadialcticaintelectualesmasalosestratosintelectualessedesarrollancuantitativaycualitativamente,perotodosaltodeestascapashaciaunanueva"extensin"ycomplejidadestligadoaunmovimientoanlogodelamasadelos"simples"queseelevaanivelessuperioresdecultura,hacialacapadeintelectualesespecializados.Esderealzarlaimportanciaenlaelaboracinydifusindelasconcepcionesdelmundoqueasumenlospartidospolticosenlavidacontempornea.Planteaquelaadhesinaunafilosofaporlasgrandesmasas,peseateneruncomponentederacionalidadestmsbienafectadaporunactodefe,yaquenolavacambiandotodoslosdas,yencasosenqueescontrastadaconlosargumentosdeotrascorrientesseaferraalasuya.Perofeenquinyenqu?Esencialmente,enelgruposocialalqueperteneceelhombredelpuebloconsideraquetantosnopuedenserimperfectosniequivocarsecomoquierehacerlecreereladversariopolmicoqueesciertoquelnoescapazdesostenerydefendersuspropiasrazonescomoelcontrincantelassuyas,peroqueensugrupohayquiensabehacerlo,yseguramentemejorqueeladversario,yrecuerda,enefecto,haberodo,extensaycoherentemente,lasrazonesdesufeamanerademantenerleensusconvicciones.Concretamentenorecuerdalosrazonamientosynopodrarepetirlos,perosabequeexisten.Sededucendeterminadasnecesidadesparatodomovimientoculturalquetiendaasustituiralsentidocomn:1)Nocansarse

damasderepetirlosmismosargumentosaunquevariandoliterariamentelaforma:larepeticineselmediodidcticomseficazparaobrarsobreamentalidadpopular2)trabajardecontinuoparaelevarintelectualmenteyentodomomentoalosmsampliosestratospopulares,paradarpersonalidadalelementoamorfodelamasa,loquerepresentapromoverliteseintelectualesdenuevotiposurgidosdirectamentedeaquella,quepermanezcanencontactoconellaparaconvertirseenelncleobsicodeexpresin.Serainteresanteestudiarconcretamenteenunpasenparticular,laorganizacinculturalquemantieneenmovimientoalmundoideolgico,yexaminarsufuncionamientoprctico.Tambinseratilhacerunestudiodelarelacinnumricaentreelpersonaldedicadoprofesionalmenteenesepasdadoaltrabajoactivoculturalyelvolumendesupoblacin,juntoalclculoaproximadodelosconsideradosfactoresautnomosdelaescuelaentodossusgrados,queconlaIglesiason,porelnmerodepersonasqueutilizan,lasdosmayoresorganizacionesculturalesdetodopasdelosperidicos,revistasylibrerasdelasinstitucionesdeenseanzaprivada,tantosiintegranlaescueladelEstadocomosisetratadeinstitucionesculturalestipouniversidadespopularesdeotrasprofesionesqueensuespecializadaactividadencierranunmontoculturalnodespreciable,comolasdemdicos,oficialesdelEjrcitoydelaMagistratura,etc.Gramsciplanteaunaconcepcindehombreque,adiferenciadelcatolicismoquesebasaexclusivamenteenlaindividualidad,tengaencuentaqueestatravesadoporlanaturalezaylosotroshombres.Loscrculosenqueunindividuopuedeparticiparsonmuynumerosos,msdeloquesepiensa,yesatravsdeestoscrculossocialescmoelindividuoseintegraalgnerohumano.

As,sonmltipleslosmodosconqueelindividuoentraenrelacinconlanaturaleza,yaqueportcnicasedebeentenderademsdelconjuntodeconocimientoscientficosaplicadosindustrialmenteelinstrumentomental,elconocimientofilosfico.Senecesitaestablecerunadoctrinaenlaquetodasestasrelacionesaparezcanvivasyenmovimiento.Larespuestamssatisfactoria,porqueentraalaidea,deldevenir,esladequela"naturalezahumana"seformaenel"complejodelasrelacionessociales".Elhombredeviene,setransformadecontinuoconelcambiodelasrelacionessociales.Leninhabrahechoprogresarlafilosofacomofilosofaporcuantohizoprogresarladoctrinaylaprcticapoltica.Lasrealizacionesdeunaparatohegemnicoalcrearunnuevoterrenoideolgicodeterminanunareformadelaconcienciaydelosmtodosdeconocimiento.Cuandoselograintroducirunanuevamoralconformeaunanuevaconcepcindelmundo,seacabaporintroducirtambinesaconcepcin,determinandounacompletareformafilosfica.Estructuraysupraestructuraformanun"bloquehistrico"dondeelcomplejodiscordeycontradictoriodelasupraestructuraeselreflejodelconjuntodelasrelacionessocialesdeproduccin.LeninElEstadoylaRevolucinElestadoesproductoymanifestacindelcarcterirreconciliabledelascontradiccionesdeclase.Surgeenelsitio,momentoyenelgradoenquelascontradiccionesdeclasenopueden,objetivamenteconciliarse.Laexistenciadelestadodemuestraquelascontradiccionesdeclasesonirreconciliables.LoqueMarxdiceesqueelestadoesunrganodedominacinde

clase,unrganodeopresindeunaclaseporotra,eslacreacindelordenquelegalizayafianzaestaopresin,amortiguandoloschoquesentrelasclases.Laliberacindeestaopresinimplicanecesariamenteladestruccindelaparatoestatal.Losburgueseslohantergiversadoparavolverloinofensivodiciendolocontrario,queelestadoesunrganodeconciliacindelasclases.Tomanlaamortiguacincomoconciliacin.Delestadoasplanteadosedesarrollaunafuerzaquesesitaporencimadelasociedadpeseabrotardeella,justamentecomoconsecuenciadeladivisinenclasesenemigas.Estaformadaporhombresarmados,crceles,etc,yprevieneelarmamentoespontneodelapoblacinylaguerraentrelasclases.Losfuncionariostambinaparecencomorganosporencimadelasociedad,dueosdelafuerzapblicaydelderechoarecaudarimpuestos.Yladominacinlaejercenjustificadaenelsufragio,entantosecreequepuederevelarlavoluntaddelamayora.Engels:Elestadonohaexistidosiempre.Variassociedadesselaarreglaronsinl.Alllegaraciertafasedeldesarrolloeconmico,ligadaaladivisinenclases,sehizounanecesidad.Ahora,nosaproximamosconrapidezaunafasededesarrollodelaproduccinenquelaexistenciadeestasclasesseconvierteenunobstculodirectoparalaproduccin.Conladesaparicindelasclases,desaparecerelestado.Elproletariadotomaelpoderestatalycomienzaporconvertirlosmediosdeproduccinenpropiedaddelestado.Conesteactosedestruyeasmismocomoproletario,porquedestruyetodadiferenciadeclases

ODonellApuntesparaunateoradelestadoEstadoeselcomponenteespecficamentepolticodeladominacinenunasociedadterritorialmentedelimitada.Pordominacin(opoder)entiendelacapacidad,actualypotencial,deimponerregularmentelavoluntadsobreotros,inclusoperononecesariamente,contrasuresistencia.Lopolticoentonces,sehallarespaldadoporlamarcadasupremacaenelcontroldelosmediosdecoercinfsicaLadominacinesrelacional:esunamodalidaddevinculacinentresujetossociales.Espordefinicinasimtrica,yaqueesunarelacindedesigualdad.Esaasimetrasurgedelcontroldiferencialdeciertosrecursosquelagarantizan.Elprimeroeselcontroldemediosdecoercinfsica.Otroeselcontrolderecursoseconmicos.Unterceroeselcontrolderecursosdeinformacin,inclusoconocimientoscientficotecnolgicos.Elltimoqueinteresasealareselcontrolideolgico,medianteelcualeldominadoasumecomojustaynaturallarelacinasimtricadelaque,esparte,yporlotanto,nolaentiendenicuestionacomodominacin.Elrecursomsefectivoeselideolgico.Lacoaccineselrecursomscostoso,porquedesnudaexplcitamenteladominacinypresuponequehafalladoporlomenoselcontrolideolgicoessinembargofundamental,comoltimaratioquerespaldaladominacin.Quiencontrolalosrecursos"A"y"B"esaltamenteprobablequecontrolesimultneamente"C"y"D".Elgrandiferenciadordeldesigualaccesoalosrecursosdedominacineslaclasesocial,laarticulacindesigualycontradictoriadelasociedadenclases.Clases:posicionesenlaestructurasocialdeterminadasporcomunesmodalidadesdeejerciciodeltrabajoydecreacinyapropiacindesuvalor.

Lamodalidaddeapropiacindelvalorcreadoporeltrabajoconstituyealasclasesfundamentalesdelcapitalismo.Esapropiacinesdesigualyconflictivaperoelcontrolideolgicoallpresenteconstitutivamenteloencubre.Ademsdedeterminarlaclaseeldesigualaccesoalosrecursosmencionados,tambindeesaposicinsurgenprobabilidaddiferentesdelograraccederalcontroldeotrosrecursos(prestigiosocial,educacin,accesoainformacin,etc).Volviendoalopoltico:hayrelacionesquesemuestranrespaldadasporlacoaccin(serviciosdeFF.AA.,etc)yotrasqueaparecencomoprivadasvinculandosujetossinqueasomeelEstadonisupodercoactivo.Sonrelacionescontractualesqueconvienenderechosyobligaciones.Peroelcarcterprivadoessloapariencia.Laspartespuedeninvocaralasinstitucionesdelestadoparaquemovilicesucoaccin.Esaeslagarantadesucumplimiento.Elcasocrucialeseldelaventadefuerzadetrabajo.Esapresenciatcitaysubyacentedelestadoesconstitutivadelarelacincontractuallaboral.LagarantaqueprestaelEstadoaciertasrelacionessociales,inclusolasrelacionesdeproduccin,quesonelcorazndeunasociedadcapitalistaydesucontradictoriaarticulacinenclasessociales,noesunagarantaexternaniaposterioridedicharelacin.Esparteintrnsecayconstitutivadelamisma.LasdimensionesdelEstado,odelopropiamentepoltico,nosoncomotampocoloes"loeconmico"niunacosa,niunainstitucin,niunaestructural:sonaspectosdeunarelacinsocial.

Losactoressocialessuelenvivir"laintervencindelEstado"comoalgoexterioryaposteriori,incorporadoasusrelacionescuandoalgoenellasha"fallado".Elcapitalismoeselprimercasohistricodeseparacindelacoercineconmicaylaextraeconmica(elcapitalistaestdesposedodelosmediosdecoaccin).Esunerrordeducirdeestoqueelcapitalistasloconservalacoercineconmica:sueleejercerelcontrolideolgico,sueleconcentrarlosrecursosdeinformacinLaseparacindelcapitalistadelcontroldirectodeesosmediosentraaralaemergenciadeuntercersujetosocial,cuyaespecificidadeselejerciciodelasupremacadelacoaccin.Esetercersujetosocialsonlasinstitucionesestatales.Enlagnesisdelasrelacionessocialescapitalistasdeproduccin,elvendedordefuerzadetrabajoeslibre:estdesposedodelosmediosdeproduccinynoestradoadicharelacinmediantelacoaccinfsica.Loquelotraeenrealidadeslacoercineconmicaporcarecerdelosmedios.Estacoercineconmicaes,adems,difusa:nilasinstitucionesestatalesobliganavenderfuerzadetrabajoniloscapitalistaspueden,pors,acudiendoaesasinstituciones,imponeresaobligacinaningnsujetosocialconcreto.Lanecesidaddehacerlo,porlotanto,noapareceimpuestapornadie"simplemente",lasociedadestarticuladadetalmaneraqueeltrabajadorcarentedemediosdeproduccinnopodrasubsistirsinolohiciera.Unavezquesevendeycomprafuerzadetrabajo,seestcelebrandouncontratoqueformalizarelacionesquetambinestnconstitutivamenteimpregnadasporaspectosnoeconmicos.La

garantaestatalcoactivadelarelacinescoconstitutiva.ElEstadocomoaspectodeesasrelacionesesgarantededichasrelaciones,nodelossujetossocialesquemedianteellasseconstituyen.ElEstadonorespaldadirectamentealcapitalista(nicomosujetoconcretonicomoclase)sinoalarelacinsocialquelohacetal.Silaemergenciadeunterceroqueponeunagarantaltimamentecoactivaestimplicadaporlasrelacionescapitalistasdeproduccin,elEstadoyaesporesomismounEstadocapitalista.ElEstadoeselgarantedeltrabajadorasalariadoentantoclase,noslodelaburguesa.EstoentraaraqueenciertasinstanciaselEstadoseaprotectordelaprimerafrentealasegunda.Peronocomorbitroneutral,sinoparareponerlacomoclasesubordinadaquedebevenderfuerzadetrabajoy,porlotanto,reproducirlarelacinsocial.Elestadoesellimitenegativodelasconsecuenciasdestructivasdelareproduccindelasrelacionescapitalistas.Osea,previenelaautoeliminaciondelaclasecapitalistaensucompetenciaexcesiva.Ademspermitequeestossedesentiendandelascondicionessocialesnecesariasparalareproduccindelasclases.Todoestorefuerzalaexterioridadaparente,aparecencomobasadaenunaracionalidaddiferentedelacapitalistaalacualinclusopuedeserlehostil.Sesientecomoalgosuperior.Esesujetoexternosontambinlasinstitucionessociales.Yenesaexterioridadseencubreladominacin.Laaparienciadeigualdadformaldelostrabajadoressurgetambinalofrecersufuerzadetrabajoenelmercadointercambiablepordinerocomocualquiermercanca.Elderechoromanonaceconel

capitalismocomoexpresinjurdicadeesasupuestaigualdad.Porlotantotambinelderechocodificaladominacinalhacercoactivamenterespaldablelapropiedadprivada(delosmediosdeproduccinprincipalmente).Yademsporqueconestacodificacinenseaalosactoresloslmitesdesusderechosdisminuyendolanecesidaddeinvocarlasfuerzascoactivasdelestado.Siloestatal,olopolticoensentidopropio,esunaspectodelasrelacionessocialesdedominacin,laoposicinentrelo"privado"ylo"pblico"oestatalesfalsa.ElEstadoolopolticonoest"afuera"delasociedadesparteintrnsecadesta.RACIONALIDADACOTADAWirthplantealapregunta:sielEstadodebegarantizarlareproduccindelcapitalismocmoelEstadodemaneradiferentealoscapitalistasindividualespodraconocerlascondicionesdeesareproduccinsocial?Laburocraciano'sabe'(tantocomoloscapital(istas)individuales)culessonlasmedidasobjetivamentenecesariasparaelmantenimientodelsistema.Elserhumanoestsujetoaagudaslimitacionescognitivas,relacionadasconsuspropiascarenciasyconlamultidimensionalidaddelmundosocial.Estodeterminaquelasuyaseauna"racionalidadacotada":estoes,nopuederealmentebuscarnihallarsolucionesptimas.Sucapacidaddeatencineslimitada,laagendadeproblemasalaquepuedeatenderescorta,labsquedadeinformacintienecostoscrecientes,loscriteriosqueorientanesabsquedaestnsesgadosporfactoresinconscientesyporrutinasoperacionales,ylainformacinestlejosdefluirlibremente.Comoconsecuencia,elmtodotpicodetomadedecisionesespormediodepruebasyerrores,basadoenelhallazgodesolucionessubptimas.

Sinembargo,laposibilidaddecontestarafirmativamentelapreguntadeWirthsebasaenqueElEstadogarantizayorganizalareproduccindelasociedadquecapitalistaporquesehallarespectodeellaenunarelacinde"complicidadestructural".Oseaqueloqueimportanoesloquelasinstitucionesestataleshacenynohacen.CONTRADICCINLaescisinentrelopblicoyloprivadoescondicindeposibilidaddelasrelacionescapitalistasdeproduccin,porquesloaspuedenpareceracuerdoslibresentresujetosigualesycomonoinherentealasmismasconelrespaldocoactivodelEstado.Peroestogeneralanecesidaddemediacionesentrelopblicoyloprivado,oelEstadoylasociedadcivil:cmorescataralossujetosdelasociedadcivildesufraccionamientoycotidianeidaddemaneratalque,sindescubrirlacomodominacin,lasinstitucionesestatalespuedansustentarseenelargumentoverosmildequeloquehacenydejandehacerestorientadoporunintersmsgeneralqueeldeaquellaspartes"privadas"?Cmofundamentarlaobligacinpolticadeobedecerel"orden"queelEstadoorganiza?Silasinstitucionesestatalesnopudieranobtenerhabitualmentelaobedienciadelossujetossociales,ysinotuvieranalgnttulogeneralizadamenteaceptadoparaaplicarlaltimaratiodelacoaccin,noseranlagarantadelaquesonmomentoobjetivado.Perosiesaobedienciayttuloaparecieranfundadosenlarelacinquegarantizanladesnudaran.Esasmediacionesentonces,soninstanciasgeneralizadoras(constitucindeidentidadescolectivas),puestassobreel

fraccionamientodelasociedadcomountelnqueocultatrastosquenosedebenmostrarenelgranescenariodelapoltica.Estees,unodelostemasclsicosdelateorapoltica.Peronodesdesiempre,sinodesdequeelpoderyanopudojustificarseasmismocomoderechotradicionalamanda.ElEstadocapitalistaeselprimerEstadoquenecesitapostularelfundamentodesupoderenalgoexternoasmismo.Hobbes,LockeyRousseauledieronrespuestasdiferentesbasadosenunasupuestavoluntadracionaldelsujeto.Deestamaneraelsujetosocial,regresaalplanodeIapolticaydelopblico,perolohacepredeterminadoenidentidadesdiferentesdeloqueesensurealidadprimordialdesujetoplasmadoporrelacionesdedominacinenIasociedad.Obrero,empleadoyamadecasasuelensertambinciudadanosymiembrosdeIanacinesdecir,sonpuestoscomoalgomsdeloquesonensuprcticacotidiana,demaneraquesonIanegacindeesacotidianidad.LACIUDADANAElEstadocapitalistahasidoIaprimeraformadedominacinpoIticaquepostulasufundamentoenIaigualdaddetodoslossujetosensuterritorio.EsossujetossonciudadanosyelEstadocapitalistaesnormalmenteunEstadodeciudadanos.CiudadanoeselquetienederechoacumplirlosactosqueresultanenIaconstitucindelpoderdelasinstitucionesestatales,enIaeleccindelosgobernantesquepuedenmovilizarlosrecursosdeaqullasyreclamarobediencia,yenIapretensinderecurriraprocedimientosjurdicamentepreestablecidosparaampararsedeintromisionesqueconsideraarbitrarias.Estonoescasual:el

ciudadanocorrespondeexactamentealsujetojurdicocapazdecontraerlibrementeobligaciones.EnIaprctica,losesfuerzosporlimitarIapertenenciaaIacomunidadpoltica(yporconsiguienteIaciudadana)aIa"gentedepropiedadnotardaronenserarrasados.QuientienequeaparecerabstractamenteigualparacontratartiendeareaparecerabstractamenteigualparaconstituirelpoderpolticoelsujetolibreenelmercadointermediadoporelcapitaldineroesIacorrespondenciaexactadelvotante.Sicadauno,entantociudadano,aparececonstituyendoelpoderdelasinstitucionesestatalesyresolviendoqugobernanteshandemovilizarsusrecursos,entonceselsustratodeIaobligacinpolticaesIacoparticipacinenlaformacindeIavoluntadexpresadadesdeesasinstituciones.EslamodalidadmsabstractademediacinentreEstadoysociedad.PeroporestomismolaciudadananopuedeserreferentedelEstado.LANACIN(referentedelestado)Lanacineselarcodesolidaridadesqueuneal"nosotros"definidoporlacomnpertenenciaalterritorioacotadoporunEstado.ElEstadodemarcaaunanacinfrenteaotrasenelescenariointernacional.Esademarcacintiendeagenerarun"nosotros".Elestadoapareceascomounestadoparalanacin.Porunladodefendiendointeresesfrenteaotrosestadosnacionalesporelotrorespaldadaporsusupremacacoactivaenelterritorio,pretendiendoserelagenteprivilegiadodecustodia,interpretacinylogrodelosinteresesgeneralesdelanacin.

Lainvocacindelosinteresesdestaesloquejustificaimponerdecisionescontralavoluntaddelossujetos,inclusocontrasegmentosdelasclasesdominantes,enbeneficiodelapreservacindelsignificadohomogeneizantedelanacin.Esaracionalidadnopodraperteneceralas"partes"deunasociedadque,ahorasi,puedeaparecerfragmentadasincontradecirsusuperficieaparente.ELPUEBLO,AMBIGUOFUNDAMENTOYREFERENTEDELESTADOElpuebloolopopularsueleestarpresenteenalgngradoentodocapitalismo,perotieneunafundamentalrelevanciaenAmricaLatina.Esamayorimportanciasehaconectadoestrechamenteconlamenorvigenciadelaciudadanacomomediacin.Elmiembrodelanacintienettuloaparticiparenlasconsecuenciasdellogrodelintersgeneraldelamisma.Peroellasserepartendemaneraevidentementedesigual.Deestosuelenemanardemandasdejusticiasustantiva.Lospobres,losserescomunes,losnoprivilegiadosson,cuandosereconocencolectivamentecomotales,elpuebloolopopular.Enseguidaencontramosunaprimeraambigedaddelopopular.Porunladotiendeunarcodesolidaridadesporencimadeclivajesdeclase,entantoabarcagenricamentealosquesereconocencomodesposedos.Pero,porelotro,elreclamodejusticiasustantivanopuedesinohacersecontraquienestambinsonpartedelanacin:losricos,lospoderosos,losquetienenmsy,aveces,institucionesestatalesqueaparecenexcesivamentesesgadashaciastos.

Lopopularsuelesercampodeluchaspolticasdefinidasporsucontrapartida:tonopopular,loquerene,porlomenos,apartedelasclasesdominantes.Enellmite,lasluchasalrededordelopopularconllevanlapretensindequesumbitoeseldelanacin"verdadera",fusindelonacionalypopular.Adems,susdemandaspuedenafectarloslmitesdereproduccindeIasociedadcapitalista.ElpuntofundamentalesqueIaconfrontacindeldiscursoigualitarioeimparcialdelEstadocapitalistaconIaevidenciadedesigualdadesaunquenoseandescubiertasporsuscausasprofundasreplanteacontinuamenteIaposibilidaddereemergenciadelopopular.Estaessusegundaambigedad.Porunlado,entantosiguereuniendosujetossocialesporrazonesdiferentesdelasdesuverdaderacondicindedominadosyexplotadosenIasociedad,esotralneadeencubrimientodesta.Adems,enIamedidaenquedependiendodecontextosyperodoshistricospartenoinsignificantedeesosreclamospuedeserabsorbidasinexplotarlosparmetrosdeIasociedadcapitalista,elEstadopuedeapareceracogiendoalopopular.DeIamismamanera,ensuplanofetichizado,elacogimientooIaanticipacinporelEstadodedemandasdelosrelativamentedesposedosqueinvocansucondicindetales,facilitasureproduccincomoclasessubordinadas.Primero,haciendoverosmilIapretensindeserunEstado"paratodos",inclusohacialosdesposedos.Segundo,promoviendocondicionesdevidadelasclasessu