“RETAIL COMPLEX TC A”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA I

PROYECTO

PROMOTOR

LONDON & REGIONAL PANAMA

PRESENTADO POR:

ENVIRONMENTAL SOLUTION PANAMA

SEPTIEMBRE 2014.

“RETAIL COMPLEX TC-A”.

Estudio de Impacto Ambiental Categoría I

RETAIL COMPEX TC-A i

1. INDICE

1. INDICE ......................................................................................................................... i

2. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................ 1

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a contactar, b)Número de

teléfonos, c) Correo electrónicos, e) Página Web, f) Nombre y Registro del

Consultor. ............................................................................................................... 1

3. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 2

3.1. Alcance ................................................................................................................. 2

3.2. Categorización del Estudio. ................................................................................. 5

4. INFORMACION GENERAL ...................................................................................... 12

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificación de existencia y representante legal de la empresa y

certificado de registro de la propiedad, contrato y otros. ...................................... 12

4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago por los trámites de la

evaluación (Ver en Anexo). ................................................................................... 12

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ........................................ 13

5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación .................................... 17

5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o

geográficas del polígono del proyecto .................................................................. 18

5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su

relación con el proyecto, obra o actividad ............................................................. 23

5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad. .................................... 25

5.4.1. Planificación .................................................................................................. 25

5.4.2. Construcción/ejecución ................................................................................. 25

5.4.3. Operación ..................................................................................................... 26

5.4.4. Abandono ..................................................................................................... 26

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ................................................... 26

5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación........... 31


RETAIL COMPEX TC-A ii

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía eléctrica, gas, aguas

servidas, vías de acceso, transporte público, otro)......................................... 31

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados. ..................................................................................... 33

5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases ........................................ 34

5.7.1. Sólidos .......................................................................................................... 34

5.7.2. Líquidos. ....................................................................................................... 34

5.7.3. Gaseosos ...................................................................................................... 35

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo ......................................................... 35

5.9. Monto global de la inversión ............................................................................... 36

6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO .............................................................. 37

6. 3.Caracterización del Suelo ................................................................................... 37

6.3.1.a Descripción del uso de suelo ..................................................................... 37

6. 3. 2. Deslinde de la propiedad ............................................................................ 38

6.4. Topografía .......................................................................................................... 40

6.6. Hidrología ........................................................................................................... 40

6.6.1. Calidad de Aguas Superficiales ................................................................... 41

6.7 Calidad de Aire .................................................................................................... 42

6.7.1. Ruido ............................................................................................................ 43

6.7.2. Olores ........................................................................................................... 43

7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ......................................................... 44

7.1. Características de la flora ................................................................................... 44

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por (ANAM) ................................................................................ 45

7.2. Características de la fauna ................................................................................. 46

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ......................................... 47

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes ........................................................ 51


RETAIL COMPEX TC-A iii

8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana. ....................................................................................... 51

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados ..................................... 57

8.5. Descripción del paisaje ....................................................................................... 58

9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS. . 59

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,

duración y reversibilidad entre otros. .................................................................... 59

9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas por el

proyecto. ............................................................................................................... 66

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ................................................................. 67

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto

ambiental .............................................................................................................. 67

10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas ............................................ 75

10.3. Monitoreo .......................................................................................................... 77

10.4. Cronograma de ejecución ................................................................................. 79

10.5. Plan de rescate y reubicación de flora y fauna ................................................. 83

10.6. Costos de la gestión ambiental ........................................................................ 83

12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .................................................................. 85

12.1 Firma, número y registro de los consultores notariado. .................................... 85

12.2 Numero de registro de consultores (ver cuadro anterior) .................................. 85

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 86

14. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 87

15. ANEXOS ................................................................................................................. 88


RETAIL COMPEX TC-A iv

INDICÉ DE TABLAS

Tabla 1. Justificación de categoría del Estudio de Impacto Ambiental. .......................... 6

Tabla 2: Descripción y superficie de los edificios a desarrollar en el proyecto. ............. 14

Tabla 3: Coordenadas UTM del área donde se ubicará el proyecto. ............................ 18

Tabla 4: Parámetros hidrológicos de la quebrada sin nombre. ..................................... 42

Tabla 5 Valoraciones de la Matriz de Importancia ........................................................ 62

Tabla 6: Posibles impactos ambientales durante la Fase de Construcción. .................. 63

Tabla 7: Posibles impactos ambientales durante la operación. ..................................... 64

Tabla 8: Afectaciones al medio físico y socioeconómico que puede ocasionar el

proyecto. ....................................................................................................................... 68

Tabla 9: Responsable de implementación de medidas de mitigación. .......................... 75

Tabla 10: Cronograma de ejecución de medidas de mitigación. ................................... 80

Tabla 11: Costos de la gestión ambiental. .................................................................... 83

INDICE DE FIGURA

Figura 1: Lotes a desarrollar con coordenadas. ............................................................ 15

Figura 2: Vista de distribución de los edificios a construir en el proyecto. ..................... 16

Figura 3: Ubicación geográfica del Proyecto (Mapa escala 1:50,000). ......................... 20

Figura 4: Desarrollo propuesto en Plan Maestro de Panamá Pacífico. ......................... 21

Figura 5: Dibujo del diseño de construcción del proyecto. ............................................ 28

Figura 6: Dibujo del diseño construcción del proyecto (2). ............................................ 29

Figura 7: Corregimientos del Distrito de Arraiján. .......................................................... 48


RETAIL COMPEX TC-A v

INDICE DE GRÁFICO

Gráfico 1: Población del Distrito de Arraiján, Por Corregimiento Censo 2010. .............. 48

Gráfico 2: Población de Panamá Oeste, Según Censos de 2000 y 2010. .................... 49

Gráfico 3: Distribución según sexo del entrevistado. .................................................... 53

Gráfico 4: Distribución según edad del entrevistado. .................................................... 53

Gráfico 5: Escolaridad del Encuestado. ........................................................................ 54

Gráfico 6: Actividades que se dedica población encuestada. ....................................... 54

Gráfico 7: Nivel de Conocimiento .................................................................................. 55

Gráfico 8: Aspectos positivos que generara el proyecto, según entrevistados. ............ 56

Gráfico 9: Aspectos negativos del proyecto según los entrevistados. ........................... 57


RETAIL COMPLEX TC-A 1

2. RESUMEN EJECUTIVO

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a contactar, b)Número

de teléfonos, c) Correo electrónicos, e) Página Web, f) Nombre y Registro del

Consultor.

Datos del Consultor

Persona Jurídica: Environmental Solution Panama, S.A.

Registro Consultor Ambiental DIEORA IRG No 008-2010

Persona a contactar: Luiggi Franceschi

Números de Teléfono: 396-7396

Correo electrónico: [email protected]

Página Web: www.espanama.net

Dirección oficinas:

Bethania, El Ingenio, Urbanización

Domingo Días; Calle 6ta Casa L06.

Representante Legal: Nidia E. Castillo Araúz

Persona Jurídica: London & Regional (Panamá), S.A.

Persona a contactar: Alberto Lao



Pagina Web: www.panamapacifico.com

Tipo de Empresa: Inmobiliaria


Panamá Pacífico, Avenida Panamá

Pacífico, International Business Park,

Edificio 3845, 4to piso

Representante Legal: Henry Kardonski

mailto:[email protected]

http://www.panamapacifico.com/



3. INTRODUCCIÓN

Este documento constituye el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del Proyecto

denominado "RETAIL COMPLEX TC-A”, preparado por la empresa consultora

Environmental Solution Panama, S.A, debidamente inscrita en el registro de

consultores de la ANAM, como parte de los requisitos que establece el Decreto

Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 y la propuesta presentada por el equipo

consultor, para la recopilación y síntesis de la información ambiental, social y

económica realizada hasta la fecha sobre el proyecto en mención.

En este estudio se describen los aspectos generales del proyecto; los cuales facilitarán

al lector la revisión y comprensión del documento. Se incluyen los antecedentes y

objetivos del proyecto; así como la justificación de la categorización y estructura del

EsIA.

3.1. Alcance

El alcance de este EsIA estuvo basado en función de las actividades contempladas

para el desarrollo del Proyecto Panamá Pacífico. El mismo, es parte del desarrollo

comercial International Busines Park y busca proveer de información sobre los diversos

proyectos comerciales propuestos para dicha zona.

El presente Estudio de impacto ambiental se efectuó de acuerdo a lo estipulado en el

Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009, para los estudios de Impacto

ambiental categoría I.

Participó un equipo interdisciplinario quienes realizaron una revisión de la información

existente; levantado una línea base con información del área para posteriormente,

analizar los posibles impactos positivos y negativos que el desarrollo del proyecto Área

de "RETAIL COMPLEX TC-A”, ocasionará tanto al ambiente como a la sociedad. Este

análisis permitió plantear las acciones que coadyuvarán que la empresa responsable



pueda internalizar sus externalidades a través de la prevención, mitigación y

compensación.

El proyecto "RETAIL COMPLEX TC-A”, está planificado para desarrollarse en la

Antigua Base de Howard, en área que cuenta con diversos tipos de construcciones

militares, oficinas y de vivienda que eran utilizadas por personal del ejército de los

Estados Unidos.

La categorización de este estudio de impacto ambiental se ha basado en la definición

establecida por el Decreto 123 de 14 de agosto de 2009, que lo define como:

“Estudio de Impacto Ambiental Categoría I: Documento de análisis aplicable a los

proyectos, obras o actividades incluidas en la lista taxativa prevista en el Artículo 16 de

este Reglamento, que generan impactos ambientales negativos no significativos y que

no conllevan riesgos ambientales negativos significativo. El estudio de impacto

ambiental categoría I se constituirá en una declaración jurad debidamente notariada.

Objetivos.

Este EsIA categoría I se enmarca en los siguientes objetivos:

Realizar una descripción de las actividades del proyecto "RETAIL COMPLEX

TC-A” y de la zona donde se desarrollará el proyecto

Conocer la opinión de la población cercana al área del proyecto sobre su

desarrollo y posibles impactos

Presentar un plan de manejo ambiental que ayude a prevenir, mitigar y

compensar los impactos ambientales del proyecto.

Objetivo

Este Estudio tiene como objetivo la identificación de las posibles interacciones que

pudieran presentarse entre el medio natural y socioeconómico, con las actividades que

conlleva el Proyecto durante cada una de sus fases. Asimismo, se identifican y



evalúan los posibles impactos que la implementación del Proyecto pudiera generar

frente a las condiciones antes señaladas y además, se proponen las medidas

necesarias para atenuar los impactos negativos que se puedan producir, así como

potenciar los impactos positivos del Proyecto.

Metodología

La metodología para la realización del proyecto contempla principalmente la revisión

bibliográfica, la inspección de campo, la caracterización de biodiversidad, ambiental,

social y económica del área. Para el desarrollo del proyecto utilizamos algunos

instrumentos útiles como GPS, procesador de palabras y cámara digital.

La elaboración de este Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), ha implicado las

siguientes actividades:

Recolección y análisis de información ambiental disponible y existente

perteneciente al sitio de estudio y su área de proximidad, así como revisión de la

legislación vigente.

Visitas de campo, evaluación de las condiciones existentes in situ, y revisión de

las propuestas de diseño del proyecto.

Consulta con los organismos implicados (Agencia Panamá Pacífico) y el público

más afectado (residentes del área).

Identificación de los componentes del proyecto propuesto en su fase de

construcción y operación.

Identificación y evaluación de las condiciones ambientales existentes en el sitio

de estudio y en su área más próxima.

Identificación de los posibles impactos ambientales durante la fase de

construcción y operación del proyecto propuesto y valoración de los impactos

más significativos.

Preparación de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) donde se identifique

medidas de mitigación para evitar o reducir cualquier impacto adverso en el



ambiente o realzar en la medida de los posibles impactos ambientales positivos

procedentes del proyecto propuesto.

Preparación del documento de EIA que presenta los resultados obtenidos en las

fases anteriores.

Entrega del EIA a la ANAM.

3.2. Categorización del Estudio.

El Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009, establece en su Artículo 16 la

lista taxativa de proyectos que ingresarán al proceso de Evaluación de Impacto

Ambiental. En ese sentido, de acuerdo con las características de las actividades a

realizar por el promotor, se ha clasificado el mismo dentro del sector de construcción.

En tal sentido y sobre la base del análisis realizado, es requerida la elaboración de un

Estudio de Impacto Ambiental, debido a que las actividades a desarrollar comprenden

la construcción de varias edificaciones para uso residencial y comercial, como por

ejemplo ferreterías, supermercados, locales de ventas al por menor, oficinas, etc, como

parte del desarrollo especial de Panamá Pacífico.

Con referencia a las actividades del proyecto, los aspectos presentados responden a

los exigidos en la reglamentación de evaluación de impacto ambiental descrita en el

Decreto Ejecutivo No.123 de octubre de 2009, en su Título III, Capítulo I

“Determinación de la Categoría del Estudio de Impacto Ambiental. El referido EIA, fue

clasificado como de Categoría I debido a que el proyecto no generará impactos

ambientales negativos significativos y a que el mismo, tampoco conlleva riesgos

ambientales.

A continuación en el Tabla 1, detallaremos el análisis realizado basado en los

diferentes criterios ambientales descritos en el Artículo No.23 de este Decreto

Ejecutivo, como sustento a la conclusión de un EIA Categoría I.



Tabla 1. Justificación de categoría del Estudio de Impacto Ambiental.

CRITERIOS

Nivel de Impacto

Observaciones

No

ocurre Directo Indirecto Acumulativo

1. Riesgo para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de sus estados) y sobre el ambiente en general

a. La generación, reciclaje, recolección,

almacenamiento, transporte o disposición de

residuos industriales, atendida la composición,

peligrosidad, cantidad y concentración de materias

inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser

utilizadas en las diferentes etapas de la acción

propuesta.

X

b. La generación de efluentes líquidos, gaseosos, o

sus combinaciones cuyas concentraciones superen

las normas de calidad ambiental primarias

establecidas en la legislación ambiental vigente.

X

c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos,

vibraciones o radiaciones.

X

Los impactos que pudieran

ocurrir sobre este criterio se

refieren específicamente al

posible incremento de los

niveles de ruido durante la

fase de construcción por el

uso de la maquinaria.



d. La producción, generación, reciclaje, recolección

y disposición de residuos domésticos o

domiciliarios que por sus características constituyan

un peligro sanitario a la población expuesta.

X

Los residuos producidos serán

aquellos relacionados con

desechos de la construcción y

residuos tipos domésticos en

los campamentos de

trabajadores

e. La composición, calidad y cantidad de emisiones

fugitivas de gases o partículas generadas en las

diferentes etapas de desarrollo de la acción

propuesta.

X

f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores

sanitarios como consecuencia de la aplicación o

ejecución de planes, programas, o proyectos de

inversión.

X

g. La generación o promoción de descargas de

residuos sólidos cuyas concentraciones

sobrepasen las normas secundarias de calidad y

emisión correspondientes.

X

2. Alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con

especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.

a. El nivel de alteración del estado de conservación

de los suelos. X

b. La alteración de suelos frágiles. X

c. La generación o incremento de procesos

erosivos al corto, mediano y largo plazo. X



d. La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a

la acción propuesta. X

e. La inducción del deterioro del suelo por causas

tales como desertificación, generación o avance de

dunas o acidificación. X

f. La acumulación de sales y/o vertido de

contaminantes sobre el suelo. X

g. La alteración de especies de flora y fauna

vulnerables, raras, insuficientemente conocidas, o

en peligro de extinción. X

h. La alteración del estado de conservación de

especies de flora y fauna. X

i. La introducción de especies de flora y fauna

exóticas que no existen previamente en el territorio

involucrado. X

j. La promoción de actividades extractivas, de

explotación o manejo de la fauna, flora y otros

recursos naturales. X

k. La presentación o generación de algún efecto

adverso sobre la biota, especialmente la endémica. X

l. La inducción a la tala de bosques nativos. X

m. El reemplazo de especies endémicas o relictas. X



n. La alteración de la representatividad de las

formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local,

regional o nacional. X

o. La extracción, explotación o manejo de fauna

nativa.

X

p. Los efectos sobre la diversidad biológica y

biotecnología. X

q. La alteración de los cuerpos o cursos receptores

de agua, por sobre caudales ecológicos. X

r. La alteración de los parámetros físicos, químicos

y biológicos del agua. X

s. La modificación de los usos actuales del agua. X

t. La alteración de cursos o cuerpos de aguas

subterráneas. X

u. La alteración de la calidad del agua superficial,

continental o marítima, y subterránea. X

c. La modificación de antiguas áreas protegidas. X

d. La pérdida de ambientes representativos y

protegidos. X

e. La afectación, intervención o explotación de

territorios con valor paisajístico y/o turístico. X

f. La obstrucción de la visibilidad a zonas de valor

paisajístico. X



g. La modificación en la composición del paisaje.

X

h. La promoción de la explotación de la belleza

escénica. X

i. El fomento al desarrollo de actividades

recreativas y/o turísticas.

X

a. La inducción a comunidades humanas que se

encuentren en el área de influencia del proyecto a

reasentarse o reubicarse, temporal o

permanentemente.

X

Este criterio no se ve afectado

puesto que no afecta la

comunidad humana que existe

en el área del proyecto.

b. La afectación de grupos humanos protegidos por

disposiciones especiales. X

c. La transformación de las actividades

económicas, sociales o culturales con base

ambiental del grupo o comunidad humana local.

X

d. La obstrucción del acceso a recursos naturales

que sirvan de base para alguna actividad

económica o de subsistencia de comunidades

humanas aledañas.

X

e. La generación de procesos de ruptura de redes o

alianzas sociales. X

f. Los cambios en la estructura demográfica local. X

g. La alteración de sistemas de vida de grupos

X



étnicos con alto valor cultural.

h. La generación de nuevas condiciones para los

grupos o comunidades humanas. X

a. Afectación, modificación y deterioro de algún

monumento histórico, arquitectónico, público,

arqueológico, zona típica, o santuario de la

naturaleza X

Este criterio no se afecta, ya

que el área de proyecto ha sido

alterada a lo largo del tiempo y

se encuentra alejada de los

sitios más cercanos que son las

Playas Venado y Kobee en

donde se tienen registros de

hallazgos de recursos

arqueológicos

b. Extracción de elementos de zonas donde existan

piezas o construcciones con valor histórico,

arquitectónico o arqueológico X

c. Afectación de recursos arqueológicos en

cualquiera de sus formas X



4. INFORMACION GENERAL

4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,

ubicación, certificación de existencia y representante legal de la empresa y

certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.

Persona Jurídica: London & Regional (Panama), S.A.

Persona a contactar: Alberto Lao



Página Web: www.panamapacifico.com

Tipo de Empresa: Inmobiliaria


Panamá Pacífico, Avenida Panamá

Pacífico, International Business Park,

Edificio 3845, 4to piso

Representante Legal: Henry Kardonski

4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago por los trámites

de la evaluación (Ver en Anexo).

mailto:[email protected]

http://www.panamapacifico.com/



5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

Parte de la infraestructura a desarrollar en el proyecto "RETAIL COMPLEX TC-A”, fue

descripta con anterioridad en el EsIA Categoría 1 “ÁREA DE RETAIL EN EL IBP

SUR”. Por motivos de planificación, el promotor del proyecto cambio el área en donde

se iba a desarrollar el mismo, hacia un sitio muy cercano en donde estaba planificado

anteriormente. Motivo por el cual se presenta este EsIA.

El proyecto consistirá en la construcción de edificios para actividades comerciales

(supermercados, ferreterías, restaurantes, etc.) y residencias (Tabla 2). Estos locales

contarán igualmente con áreas acondicionadas para estacionamientos. También

contará con sistema de tuberías soterrado con sus respectivos tanques de gas, con la

finalidad de distribuir gas licuado de petróleo (GLP) a los edificios del proyecto.

En la figura 1 se muestra los lotes a desarrollar con sus coordenadas y en la figura 2 la

distribución de los edificios a construir en el proyecto.



Tabla 2: Descripción y superficie de los edificios a desarrollar en el proyecto.



Figura 1: Lotes a desarrollar con coordenadas.



Figura 2: Vista de distribución de los edificios a construir en el proyecto.



5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

El objetivo del presente proyecto es desarrollar espacios que briden atención de

servicios de primera necesidad a los residentes del área que están en la actualidad y

los que ocuparán los diferentes proyectos habitacionales que se desarrollan como parte

del área de desarrollo especial Panamá Pacífico.

La incorporación de estas actividades de servicios en el área se motiva por la

población que en un futuro no muy lejano habitará parte de Panamá Pacífico y en la

actualidad no hay ningún supermercado, ferretería u otros servicios en el área, lo que

obligaría a esta población a viajar a la ciudad para recibir estos servicios.

La justificación de la ubicación del proyecto, está basada principalmente en que se

encuentra en el área de desarrollo de negocios que sigue el Plan Maestro del área de

Desarrollo del Área Económica Especial Panamá Pacífico (AEEPP). Plan dentro del

cual, se establece un polo de desarrollo urbano que conjugue áreas residenciales,

restaurantes, locales comerciales, industrias, recreación, científicas o educativas,

sectores logísticos y turismo, rodeado de paisajes naturales y que fue establecida a

través de La Ley N° 41 de 20 de julio de 2004.



5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas

UTM o geográficas del polígono del proyecto

El proyecto estará localizado en el corregimiento de Veracruz, distrito de Arraiján,

provincia de Panamá, dentro de los terrenos asignados al área de desarrollo especial

Panamá Pacífico. El polígono es una finca dividida en cuatro lotes. Las coordenadas

UTM del polígono son las siguientes:

Tabla 3: Coordenadas UTM del área donde se ubicará el proyecto.

LOTE COORDENADAS UTM

1) CU1-2D

N985848.33 E654579.79

N985926.58 E654665.82

N985848.76 E654666.20

N985935.20 E654656.84

2) CU1-2A

N985946.43 E654666.79

N985939.72 E654673.79

N985939.76 E654725.06

N985887.59 E654779.42

N985849.32 E654779.59

N985848.76 E654666.20

N985926.58 E654665.82

N985848.33 E654579.79

3) CU1-2E

N985833.27 E654566.43

N985802.38 E654539.04

N985726.89 E654539.04



N985726.89 E654655.91

N985750.85 E654655.79

N985779.96 E654685.64

N985833.90 E654693.98

4) CU1-2B

N985834.32 E654779.69

N985833.90 E654693.98

N985779.96 E654685.64

N985750.85 E654655.79

N985687.76

E654656.15



Figura 3: Ubicación geográfica del Proyecto (Mapa escala 1:50,000).



Según Plan Maestro de Desarrollo del Área Especial Panamá Pacífico, el proyecto

"RETAIL COMPLEX TC-A” se desarrollará en la zona Town Center como se muestra

en la siguiente figura y una vista del área en la foto 1.

Figura 4: Desarrollo propuesto en Plan Maestro de Panamá Pacífico. Fuente: Plan Maestro Panamá Pacífico.



Foto 1 : Vistas del área donde se desarrollará el proyecto.



5.3. Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables

y su relación con el proyecto, obra o actividad

Leyes

Ley 41 de 01 de julio de 1998. Ley General de Ambiente.

Ley 05 de 28 de enero de 2005. Que adiciona un título denominado delitos

contra el ambiente, al Libro II del Código Penal, y dicta otras disposiciones.

Ley 14 de mayo de 1982, modificada parcialmente por la Ley Nº 58 de agosto de

2003, que regulan el patrimonio histórico de la Nación y protegen los recursos

arqueológicos.

Ley 1 de 3 de febrero de 1994, por la cual se establece la legislación forestal de

la República de Panamá y se dictan otras disposiciones.

Decretos

Decreto Ejecutivo 123 de 14 de Agosto de 2009. Por el cual se Reglamenta el

Capítulo II del título IV de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente

de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de

septiembre 2006.

Decreto Ejecutivo 155 de 5 de agosto de 2011, que modifica el Decreto Ejecutivo

123 de 14 de agosto del 2009.

Decreto Ejecutivo 306 de 04 de septiembre de 2002. Que Adopta el reglamento

para el control de los ruidos en espacios públicos, aéreas residenciales o de

habitación, así como en ambientes laborales.

Decreto Ejecutivo 01 de 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de

ruido para las áreas residenciales e industriales.

Decreto Ejecutivo 2 de 15 de febrero de 2008. Por el cual se reglamenta la

seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción.



Resoluciones

Resolución 067-08 DNPH de 10 de julio de 2008. Por la cual se definen términos

de referencia para la evaluación de los informes de prospección, excavación y

rescates arqueológicos, que sean productos de los Estudios de Impacto

Ambiental y/o dentro del marco de investigaciones arqueológicas.

Resolución AG-0363-2005 de 8 de julio de 2005. Por la cual se establecen

medidas de protección del patrimonio histórico nacional ante actividades

generadoras de impacto ambiental.

Resolución AG-0026-2002. Por la cual se establecen los cronogramas de

cumplimiento para la caracterización y adecuación a los reglamentos técnicos

para descargas de aguas residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-

COPANIT 39-2000.

Reglamentos

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000. Higiene y seguridad industrial.

Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen

ruidos.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000. Higiene y seguridad industrial.

Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se generen

vibraciones.

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Agua. Agua descargada de

efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.

Reglamento Técnico DGNTI- COPANIT 43-2001. Por medio de la cual se dicta

los parámetros para el control de contaminantes atmosféricos en el ambiente de

trabajo



5.4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad.

5.4.1. Planificación

Durante esta fase se efectuaron los análisis técnicos, financieros y económicos de las

actividades que se realizarán antes, durante y después de la construcción del proyecto.

Para la elaboración de los diseños fue necesaria la recopilación de información sobre

normas y zonificación, así como la coordinación técnica con profesionales de distintas

ramas para la evaluación de los diversos componentes. Se procederá con la

aprobación de los planos finales y la solicitud de permisos de construcción y seguridad

a las autoridades correspondientes.

5.4.2. Construcción/ejecución

La construcción del proyecto se desarrollará en fases, con una duración de siete (7)

años aproximadamente. En este periodo se realizarán trabajos como:

Conformación y nivelación del terreno

Demolición de un pequeño edificio con la demarcación 704 y cancha de tenis.

Demarcación del área a construir

Construcción de cimientos

Dotación para conducción de energía eléctrica y agua potable y tuberías de gas

soterrada.

Construcciones en general

Construcción de las vías de acceso

Señalización vertical.

Trabajo final de pintura

Revegetación

Limpieza final



5.4.3. Operación

Esta etapa inicia cuando se habilita el edificio y se cuenta con el suministro eléctrico,

agua potable, gas soterrado, recolección de la basura y se inicie a brindar el servicio de

venta de productos a los clientes que lo requieran.

Las actividades más comunes a realizar sobre la estructura propiamente incluirán

mantenimiento (pintura, limpieza general).

5.4.4. Abandono

El abandono del proyecto a partir de la fase de operación no está planificado ya que es

un proyecto que tendrá vida de largo plazo, si se le brinda el mantenimiento a la

estructura y se mantiene el interés por parte de los dueños.

Si en algún momento se decide el abandono, para lo que se ha establecido este EsIA,

el dueño del supermercado, ferretería y demás deberán cumplir con todos los requisitos

y normativas legales aplicables a la fecha en que se realice el abandono y los dueños

de los otros edificios, deben igualmente ajustarse a las regulaciones vigentes de

acuerdo a la actividad a la que vaya a orientar la infraestructura.

5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

El proyecto consistirá en la construcción de edificios para actividades comerciales

(supermercados, ferreterías, restaurantes, oficinas, etc.) y residencias (Tabla 2). Estos

locales contarán igualmente con áreas acondicionadas para estacionamientos.

También contará con sistema de tuberías soterrado y tanques de gas con la finalidad

de distribuir gas licuado de petróleo (GLP) a los edificios del proyecto.



Este proyecto formará parte del Town Center que es uno de los proyectos que

conforma la primera fase del Plan Maestro establecido para el Desarrollo del Área

Económica Especial Panamá Pacífico (AEEPP). Plan que establece el desarrollo

urbano que conjugue áreas residenciales, restaurantes, locales comerciales, industrias

de recreación, científicas o educativas, sectores logísticos y turismo, rodeado de

paisajes naturales.

La infraestructura a desarrollar incluye la interconexión de la edificación con la

infraestructura de servicios básicos (agua potable, sistema soterrado de gas,

alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones) que se ubica sobre las vías

colindantes al proyecto. Adicional, se construirán todos los estacionamientos

necesarios, como parte de los servicios que se ofrecerán a los clientes y entradas de

accesos, que conecten las vías con el área de estacionamientos.



Figura 5: Dibujo del diseño de construcción del proyecto.



Figura 6: Dibujo del diseño construcción del proyecto (2).



Para la construcción de la misma se utilizarán equipos pesados como:

Retroexcavadoras

Camiones volquetes

Compactadoras

Pala cargadora

Otros equipos a utilizar:

Cortadora de pavimento

Compactadores portátiles

Vibradora de concreto

Generadores eléctricos

Bombas de agua

Tuberías de gas

Andamios

Apuntalamientos

Formaletas

Señalamiento

Equipo de protección personal: casco, botas, chalecos reflectivos, tapones de

oído u orejeras, guantes, lentes, etc.

Herramientas manuales



5.6. Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación Insumos y materiales

Los insumos necesarios para la construcción del proyecto están representados por los

siguientes materiales:

Cemento

Piedra

Agua

Asfalto

Acero

Ventanales de vidrio

Puertas

Pintura

Baldosas

Azulejos

Tuberías gas

Arena

Clavos

Agregados gruesos

Alambre

Hojas de zinc / tejas

Madera para formaletas

Bloques

Sanitarios

Carriolas

Lavamanos

Aluminio

Otros

5.6.1. Necesidades de servicios básicos (agua, energía eléctrica, gas, aguas

servidas, vías de acceso, transporte público, otro).

Agua

Para la etapa de construcción se requerirá agua potable para el consumo de los

trabajadores del proyecto y las actividades generales de la obra. En la etapa de

operación se requerirá para el consumo humano y otras actividades operacionales.

Para ambas etapas este recurso lo suministrará el Instituto de Acueductos y

Alcantarillados Nacionales (IDAAN), el cual brinda el servicio de suministro de agua

potable.



La producción del agua potable que abastece Panamá Pacifico se realiza en la planta

potabilizadora de Miraflores administrada por la Autoridad del Canal de Panamá.

Posteriormente, la misma es conducida a través de la red de acueducto operada y

mantenida por el IDAAN.

Las aguas pluviales se canalizarán y descargarán en el sistema pluvial del sector que

ya existe.

Energía

El servicio de energía eléctrica lo suministrará la empresa Unión Fenosa, encargada de

brindar el servicio en este sector.

Durante la fase de construcción se podrá realizar las gestiones con la empresa

proveedora del servicio para la conexión temporal del servicio. Previo al inicio de

operaciones, el Promotor obtendrá los permisos correspondientes para el suministro

permanente del servicio.

Gas

Se instalará un sistema de distribución de gas, que constará de tanques de

almacenamiento y tuberías para la distribución de gas a las viviendas y locales

comerciales.

Aguas servidas

Durante el periodo de construcción se contratarán los servicios profesionales de alguna

empresa que suministre sanitarios portátiles y brinden el mantenimiento, la disposición

final, segura y acreditada de los desechos que se generen, producto de las actividades

fisiológicas de los trabajadores del proyecto.

En la etapa de operación el sistema de aguas servidas de la obra se conectará al

sistema de alcantarillado sanitario el cual opera por gravedad y a través de estaciones



de bombeo (lift stations) distribuidas por Panamá Pacifico. De allí las aguas son

conducidas a la planta de tratamiento de aguas residuales existentes, la cual es

operada por la Agencia Panamá Pacifico. Esta planta data de la época de la base

militar y consta de un sistema de tratamiento aeróbico de lodos activados. Su

capacidad de diseño es de aproximadamente 1.5 Millones de Galones por Día (MGD).

La descarga que se realice deberá cumplir como mínimo con lo señalado en el

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000.

Vías de acceso

Para acceder al área del proyecto, se debe tomar por la vía Boulevard Panamá

Pacifico.

Transporte público

Para acceder al área del proyecto se puede utilizar transporte colectivo y selectivo

(taxis), ya que el área es accesible.

5.6.2. Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados.

Se estima que la etapa de construcción tendrá una duración de aproximadamente 7

años. Durante este periodo será necesaria la contratación de aproximadamente 200

personas en su etapa más crítica, incluyendo contrataciones directas e indirectas. Los

trabajos a desarrollar requerirán de personal especializado en arquitectura, ingeniería

civil, albañilería, electricidad, soldadura, ayudantes en general, Seguridad ocupacional

entre otros.

Durante la etapa de operación se contará con aproximadamente 350 empleados entre:

personal de ventas, administrativos, ayudantes y personal de limpieza de los locales

que se pretenden construir.



5.7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases

5.7.1. Sólidos

Los desechos que se generen durante la etapa de construcción: bolsas de cemento,

envases, residuos en general y retazos de materiales, entre otros) no requerirán de un

manejo especializado (no se generarán desechos tóxicos, explosivos, corrosivos de

otra naturaleza que ameriten medidas especiales); sin embargo, los que se generarán

requieren ser recolectados, depositados en bolsas resistentes y transportados

(preferiblemente de forma semanal para evitar que se acumulen) al vertedero

autorizado por la autoridad competente.

Los desechos que resulten durante la fase de operación, consistirán en desechos

domésticos o asimilables a domésticos, los cuales serán retirados por camiones de

recolección de basura perteneciente a la empresa que preste el servicio, también

algunos supermercados como el que se pretende instalar en este proyecto, cuentan

con su propio sistema de recolección de basura.

En el caso de los productos vencidos se contratará a empresas dedicadas a la

recolección, retiro y destrucción de estos productos para evitar riesgos a la salud de la

población.

5.7.2. Líquidos.

Durante el periodo de construcción se contratarán los servicios profesionales de alguna

empresa especializada, para que suministren los sanitarios portátiles y brinden el

mantenimiento, la disposición final, segura y acreditada de los desechos líquidos que

se generen en el proyecto, producto de las actividades fisiológicas de los trabajadores.

Estos sanitarios se limpiarán y retirarán los líquidos al menos una vez a la semana.



Los desechos líquidos en la etapa de operación serán recolectados por el actual

sistema de alcantarillado y conducidos hacia la planta de tratamiento de aguas

residuales existentes donde serán tratados mediante un sistema biológico de lodos

activos.

5.7.3. Gaseosos

Las emisiones que pueden ser generadas durante la etapa de construcción del

proyecto, corresponden a los motores de combustión de la maquinaria que se utilice en

el proyecto; sin embargo, se recomienda el mantenimiento periódico de las mismas,

para evitar el aumento de emisiones propias de este tipo de equipo.

Durante la etapa de operación serán los vehículos que circulen por el área, los

principales agentes generadores de emisiones.

5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo

El proyecto Panamá Pacifico cuenta con un Plan Maestro de Desarrollo que fue

aprobado mediante la Resolución de Junta Directiva 016-17 de 5 de septiembre de

2007, y acogido por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

De acuerdo con el citado Plan Maestro de Desarrollo, el área en donde se ubicará el

proyecto se ubica dentro del área que cuenta con un uso de suelo asignado para el

Town Center, el cual corresponde a suelo para Uso mixto. En este sentido, existe

concordancia entre el uso de suelo asignado y el uso propuesto., el cual tiene entre los

usos permitidos el establecimiento de las edificaciones descritas en este estudio.



5.9. Monto global de la inversión

Se estima una inversión inicial de CIENTO CINCO MILLONES DOSCIENTOS

CUARENTA MIL BALBOAS (B/. 105,240,000.00).



6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

A continuación, se presenta un resumen de las condiciones ambientales actuales de

algunos elementos del ambiente físico tales como: el uso de suelo, deslinde de

propiedad, topografía, hidrología, calidad de las aguas superficiales, aguas

subterráneas, calidad del aire, ruido y olores.

6. 3.Caracterización del Suelo

Según el mapa de Capacidad Agrologica de las Tierras, publicado en el Atlas Nacional

del 2007, los suelos de la zona pertenecen a las Clases VI (clasificación según

metodología desarrollada por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos).

Los suelos de las categoría VI presentan limitaciones severas para el desarrollo de

actividades agropecuarias (agricultura y ganadería). Los suelos son principalmente

arcillosos.

6.3.1.a Descripción del uso de suelo

El proyecto se ubica dentro de la zona de desarrollo conocida como Town Center

dentro del Plan maestro. Ocupa parte del área norte de lo que antiguamente era la

base militar de Howard.

La mayoría de las estructuras que existían en el área del proyecto fueron demolidas.

Actualmente solo queda un pequeño edificio (704) y una cancha de tenis La mayor

parte de la superficie del terreno actual es área verde tipo césped con algunas palmas

ornamentales, que fueron sembradas por los Norteamericanos. También se observan

áreas con pavimento y estacionamientos.



El área cuenta con la infraestructura vial y de servicios (agua, alcantarillado, eléctrico y

telecomunicaciones) en buenas condiciones y disponible para este tipo de proyectos.

Foto 2: Algunas estructuras existentes en el área del proyecto.

6. 3. 2. Deslinde de la propiedad

El Promotor mantiene con el Estado el Contrato de Desarrollador Maestro N°002-07 de

11 de julio de 2007, el cual le concede durante el término de la vigencia del mismo la

exclusividad para el desarrollo, promoción y administración del área sujeta al Contrato.

El proyecto se ubica dentro de propiedad de la London & Regional Panama (LRP). En

este sentido, el área del proyecto mantiene los siguientes colindantes: al Norte con la

antigua planta eléctrica y terreno cubierto de césped, al Sur con edificios de

SINAPROC, al Este con el estación combustible y edificios apartamentos y al Oeste

instalaciones aeropuerto Howard.



Foto 3: Vista Sur y Este del terreno



6.4. Topografía

La topografía en el área del proyecto es completamente plana. No se observar ninguna

depresión o elevación.

6.6. Hidrología

Dentro de los límites del área del proyecto no hay fuentes de agua, sólo un canal que

conduce las aguas pluviales, aproximadamente 700 m en el área Norte, se identifica

una quebrada sin nombre que es tributaria del río Farfán. Según EsIA realizado para el

Parque Internacional de Negocios, es un curso de agua permanente y en temporada

seca, su profundidad no sobrepasa los 0.50m. Este estudio registró además que el

caudal de diseño para periodos de retorno de 1 en 50 años fue de Q50 = 44.60 m3/s y

para períodos de retorno de 1 en 100 años de Q100 = 49.56 m3/s.

La quebrada se encuentra canalizada como se muestra en la siguiente foto.

Foto 4: Quebrada sin nombre



6.6.1. Calidad de Aguas Superficiales

Muestreos y análisis de agua realizados en el 2012, con la metodología Standard

Method, para la quebrada sin nombre que es la que se encuentra más cercana al

proyecto (aprox.250m), dentro del territorio correspondiente al Town Center, y en

muestreo aguas abajo, posterior al área del proyecto; indican presencia de coliformes

totales de 6000CFU/100mly coliformes fecales de 600 CFU/100ml lo que indica que en

cuanto a coliformes fecales hay contaminación toda vez que el agua natural debe

contener 250CFU/100ml.

Otros parámetros como sólidos disueltos, turbiedad, aceites y grasas e hidrocarburos

totales, en este análisis presentaron valores dentro de los rangos aceptados por los

estándares de control de las normas empleadas. Para el caso del oxígeno disuelto, los

resultados reportaron valores inferiores al valor mínimo de referencia para aguas

naturales (>6.0), lo que corrobora que el sitio presenta condiciones aptas para vida

acuática como se observa en la siguiente tabla.



Tabla 4: Parámetros hidrológicos de la quebrada sin nombre.

Fuente: Centro de Investigaciones Químicas S.A. Proyecto IBP Howard (2012).

6.7 Calidad de Aire

El polígono se ubica en un área urbana por lo que las emisiones atmosféricas que se

generan son producto del escape de los autos que transitan por el Boulevard. Panamá

- Pacífico. En este sentido, el promotor deberá brindar mantenimiento al sistema de

escape de los equipos que se utilizarán en la etapa de construcción, para evitar el

aumento de partículas contaminantes en la zona.



6.7.1. Ruido

Las principales fuentes de ruidos corresponden al generado por el paso de los

vehículos a motor por las vías colindantes con el proyecto. Durante la fase de

construcción el Promotor deberá asegurar el buen mantenimiento del equipo

motorizado a utilizar para disminuir la generación de ruidos molestos.

En monitoreo a área de IBP (2012) se encontraron niveles de ruido dentro de la norma

ya que los mismos registraron entre 52 a 56 dB(A) cuando la norma COPANIT 44-2000

DE RUIDO establece en horas de 8 horas de jornadas laborales exposición de

85dB(A).

6.7.2. Olores

En la visita a campo no se percibió un olor distinto de las emisiones de los vehículos a

motor que transitan por las vías colindantes al proyecto.

En las etapas de construcción y operación del proyecto se considera que no existirá

generación de olores desagradables o molestos



7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

7.1. Características de la flora

No existen áreas boscosas en el polígono donde se desarrollará el proyecto; el mismo

está cubierto por gramíneas de porte bajo tipo césped. También encontramos algunas

palmas que fueron sembradas como ornamentales y algunos árboles dispersos de

Mango y un solo árbol también introducido como ornamental conocido como la Reina

de las Flores (Lagerstroemia spaciosa (L.) Pers).

Foto 5: Reina de las Flores.



Las especies de flora más cercanas son las que se encuentran a la rivera de la

quebrada sin nombre que se ubica en el sector norte, a aproximadamente 700 m y en

este se observan especies como: Guácimo (Guazuma ulmifolia), Indio Desnudo

(Bursera simarouba), Heliconias, Inga sp, Espavé (anacardium excelsum), Gorgojo

(Cupania sp), otros.

Foto 6: Bosque de la ribera de la quebrada sin nombre.

7.1.1. Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocidas por (ANAM)

No aplica ya que no hay vegetación en el área del proyecto.



7.2. Características de la fauna

El área a desarrollar carece de formaciones vegetales masivas y está delimitada por

una vía, una de las cuales es la arteria principal del tránsito por Panamá Pacífico y a

otros lados se encuentra rodeada de construcciones que funcionan como oficinas. Por

lo que no se registraron especies de fauna habitando dentro del sitio.

Durante la visita a campo se pudo observar algunas aves volando en dirección a las

áreas boscosas ubicadas en la zona y en el área de bosque de la quebrada también se

observaron algunas aves.

Foto 7: Garza Blanca en la quebrada sin nombre.



8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

El proyecto se localiza en de Howard, que es parte del corregimiento de Veracruz el

cual pertenece al Distrito de Arraiján.

Descripción del Distrito de Arraiján

Este distrito posee diferentes versiones sobre su nombre, una se refiere a un cacique

de nombre Arrayán, y la otra a una flor que abundaba en el lugar, parecido al mirto o

arrayán de Europa. Su origen se da Tras la llegada de los españoles, se tiene noticias

de contactos entre indígenas y españoles en 1510, en la zona del río Caimito, para el

desarrollo de la agricultura de sustento. A principios del siglo XVI el emperador Carlos I

de España ordenó al Comando Real que se encontraba en el istmo que fundara un

pueblo agrícola, y una iglesia entre el Cerro Cabra y el río Caimito, que más tarde sería

ciudad de Arraiján.

El Distrito fue creado por la Asamblea Constituyente del Estado Federal de Panamá a

través de Ley, el 12 de septiembre de 1855, sin embargo, los límites precisos del

distrito no serían establecidos hasta que la Asamblea Legislativa dictó la Ley 32 de

1874. Sin embargo, el 12 de junio de 1941, se dictó la Ley No. 103 en la que se abolió

al Distrito de Arraiján, incluyéndolo como uno de los corregimientos del distrito de

Panamá. Luego se le devolvió su antiguo estatus de distrito, a través del Decreto No.

13 del 8 de febrero de 1945.

El distrito de Arraiján se encuentra en la zona centro-oeste de la Provincia de Panamá,

en la República de Panamá. Limita al norte y al este con el distrito de Panamá

(separado por el Canal de Panamá), al sur con el Océano Pacífico y al oeste con el

distrito de La Chorrera. El distrito de Arraiján estaba conformado por los siguientes

corregimientos: Arraiján (Cabecera), Juan Demóstenes Arosemena, Nuevo Emperador,

Santa Clara, Veracruz, Vista Alegre, Burunga y Cerro Silvestre



Figura 7: Corregimientos del Distrito de Arraiján.

El Distrito de Arraiján cuenta con una población de 220,779 habitantes según el censo

del 2010, con una superficie de 664 km² habitantes por Km2, esta densidad aumento

en 10 años un 33% o sea 73,067 habitantes, con respecto al censo de población

realizado en 2000 que era de 147,712 habitantes, por concerniente los habitantes por

Km2 entre estos 10 años fue de 332,5, este indicador está conformado por (109,806

hombres y 110,973 mujeres).

Gráfico 1: Población del Distrito de Arraiján, Por Corregimiento Censo 2010.

Fuente: Contraloría General de la República.



En el Sector Oeste para el Censo de Población del 2010, Arraiján fue el distrito de la

Provincia de Panamá que más población tenía, con (220,779 habitantes), seguido por

el Distrito de Chorrera (161,470), el Distrito de Capira (38,398 habitantes), Chame

(24,471), y San Carlos (18,920 habitantes). Un aspecto importante que debemos

señalar es que el Distrito de Arraiján mostró un aumento de la población de forma

vertiginosa; contrario al Distrito de La Chorrera que mostró una disminución al

comparar los censos del 2000 y 2010 (Ver Gráfico 2).

Gráfico 2: Población de Panamá Oeste, Según Censos de 2000 y 2010.

Fuente: Contraloría General de la República

El Corregimiento de Veracruz

El nombre de Veracruz se debió al parecido puerto de Veracruz en México y se llamó

en un principio “Camarones” por la cantidad de crustáceos que había en la llamada

quebrada Camarón, que se inicia en la cima del Cerro Cabra y desemboca en el mar.

Ese nombre desapareció hace años, con los camarones que abundaban en el lugar.



Después de una serie de enfrentamientos entre los moradores de Veracruz, Arraiján y

La Chorrera, el nombre del corregimiento fue oficialmente constituido el 22 de julio de

1957 y se convirtió en corregimiento en 1962.

Los Lugares Poblados que conforman el corregimiento son: Alto Bonito, Barriada

BooYala, BooYala, BooYala Chiquito, Cerro Cabra N°.1, Cerro Cabra N°.2, El Tecal,

Finca San Vicente, Howard, La Cantera, La volteada de Cerro Cabra y Veracruz.

Descripción Lugar Poblado Howard

Howard es una de las Áreas Revertidas del Canal de Panamá perteneciente a la

antigua Zona del Canal de Panamá que estaba administrada por los Estados Unidos

hasta la firma del Tratado del Canal de Panamá, contenido en los Tratados Torrijos-

Carter, la cual desde 1941, se utilizó como punto desde donde el Comando Sur

brindaba ayuda humanitaria a Panamá y otras naciones de la región. La Base Aérea de

Howard consta de (2.160 hectáreas) y cuenta con infraestructuras como: Aeropuerto de

2,6 km de largo, Terminal de pasajeros, Galería de Boliche, Capilla, Gimnasio, Piscina

de 50 metros, Oficina Postal, Estación de Bomberos, Estación de Gasolina, Escuela

primaria de 31 aulas, 1185 viviendas familiares y una Planta de Tratamiento de Agua.

Panamá Pacifico

Al revertir los terrenos de Howard al estado panameño, amparado bajo la ley 41 de

2004, se decidió crear el Área Económica Especial Panamá Pacifico, y de esta forma

aprovechar las instalaciones de la antigua base Howard a través de un Desarrollo

Maestro. El desarrollo del proyecto fue adjudicado a London & Regional Panamá en

abril 2007 para el desarrollo de 1,400 hectáreas del área.



8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El proyecto se ubica dentro de propiedad de la London & Regional Panama (LRP). En

este sentido, el área del proyecto mantiene los siguientes colindantes: al Norte con la

antigua planta eléctrica y terreno cubierto de césped, al Sur con edificios de

SINAPROC, al Este con el estación combustible y edificios apartamentos y al Oeste

instalaciones aeropuerto Howard.

8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana.

Para conocer la percepción local sobre el proyecto se aplicaron encuestas en el área

circundante al proyecto y de esta manera permitir que la comunidad participe y emita

sus comentarios y opiniones sobre el proyecto.

Objetivo:

Conocer la percepción de la comunidad circundante al proyecto “RETAIL COMPLEX

TC-A”.

Para realizar la Participación Ciudadana, efectuamos un estudio sociológico sobre la

base de un muestreo estratificado que incluya como elementos muéstrales o unidad de

análisis relevantes los sectores de opinión que se correlacionan con el uso del área. Se

utilizó un sondeo de opinión. Que consiste en una forma reducida de encuesta y que se

caracteriza porque la muestra de la población es pequeña. “Se utiliza para recolectar

algunos datos sobre lo que piensa un número de individuos de un determinado grupo

sobre un determinado tema”. El sondeo nos permite evaluar la percepción de la

comunidad de Panamá Pacifico, respecto a la información proporcionada del proyecto.

El sondeo estuvo orientado por preguntas de carácter general para lograr la

caracterización del/la encuestado/a y algunas preguntas que permiten conocer la

http://es.wikipedia.org/wiki/Grupo



opinión sobre el proyecto. Estas preguntas fueron aplicadas a personas mayores de

edad con criterio formado y en total se logró encuestar 15 personas.

Tamaño de la muestra

El número de encuestas aplicadas dependió de la distribución de los elementos

muéstrales en torno al radio de 2 kilómetro en torno al proyecto, en el espacio definido

como de interacción o influencia directa, lo que nos permitió diseñar una muestra

estratificada teniendo en cuenta el entorno inmediato al área en la que se desarrollará

el proyecto. En total se aplicaron 15 encuestas.

La encuesta se dirigió a personas mayores de edad, localizados en el área de sondeo,

la cual se concentró en personas que trabajan en los alrededores donde va a

desarrollarse el proyecto.

De los encuestados el 40 % pertenecen al género femenino y el 60% al masculino tal

como se muestra en el siguiente gráfico.



Gráfico 3: Distribución según sexo del entrevistado.

* Base, Sondeo de Opinión Aplicado

Distribución Según Edad del Entrevistado

La distribución de los rangos de edades, de personas que dieron su respuesta, se

concentró en las siguientes categorías, igual o menor de 30 años 20 % e igual o mayor

de 31 años 80% como se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico 4: Distribución según edad del entrevistado.

* Base, Sondeo de Opinión Aplicado.

0%

40%

60%

Género

Femenino

Masculino

0%

20%

80%

Rango de edad

≤ 30 años

31 años ≤



Escolaridad del Encuestado

En el área de estudio, los que participaron en el sondeo de percepción, presentan

cuatro niveles de instrucción: universitaria con el 40%, nivel secundario 53 %, no

respondió 7%.

Gráfico 5: Escolaridad del Encuestado.


Actividad que se dedica la población encuestada

Las actividades a las cuales se dedica la población encuestada se representa a

continuación:

Gráfico 6: Actividades que se dedica población encuestada.


0%

53%40%

7%

Nivel de Escolaridad

Secundaria

Universitaria

No respondió

0 1 2 3 4

Comerciante

Dell

RRHH

Mantenimiento

Administrativo

Actividad Económica



Conoce usted sobre la construcción del proyecto?

El 7% de población encuestada poseía conocimiento sobre el proyecto “RETAIL

COMPLEX TC-A” antes de que le aplicáramos las preguntas y el 93 % no tenía

conocimiento sobre el proyecto en cuestión, como se muestra en la siguiente gráfica.

Gráfico 7: Nivel de Conocimiento


¿Está de acuerdo con el desarrollo de este nuevo proyecto en la zona?

La población opina positivamente la realización del proyecto, ya que 100 % respondió

que si a esta pregunta.

¿Opinión sobre el desarrollo del proyecto pueda ocasionar daños a los recursos

naturales del área?

Después de explicar a los entrevistados donde se desarrollará el proyecto, el 93 % de

estos manifestó que considera que el proyecto no ocasionaría daños, ya que el área no

hay vegetación.

0%

7%

93%

Conoce el Proyecto?

Si

No



¿Qué cosas positivas espera con el desarrollo del proyecto?

La población del sector de influencia del proyecto entrevistado, manifiesta algunos

aspectos positivos que esperan del proyecto:

El aspecto más valorado por los entrevistados es que se va a contar con el servicio en

el área ya que en este momento la compra de cualquier producto que se ofrezcan en el

supermercado o ferretería deben ir a la ciudad, esto sobre todo aquellas que habitan

permanentemente cerca al área.

Gráfico 8: Aspectos positivos que generara el proyecto, según entrevistados.


Aspectos negativos que a usted le preocupa de este proyecto

Según la población del área de influencia, 80% considera que el proyecto no tiene

aspectos negativos. Ver siguiente gráfico.

0 2 4 6 8

Mas locales comerciales

Mas tasa de empleos

Acceso a compras

Mas accesibilidad

Facilidades para el residente y …

Desarrollo del área

Cosas positivas que Ud. espera del proyecto?



Gráfico 9: Aspectos negativos del proyecto según los entrevistados.

8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

Según el arqueólogo Alvaro Brizuela (2008) en estudio realizado para el área de

International Business Park en forma general, afirma que: “el área de impacto del

proyecto se halla dentro de la Región Oriental, o como se le conoce más

recientemente, el área del Gran Darién. Esta región se extiende aproximadamente

desde Chame hasta el Departamento del Chocó en Colombia y abarca ambas costas

del Istmo. Cabe señalar que en ella, han sido muy escasos los estudios arqueológicos,

y por ende es una de las menos conocidas. Durante la etapa prehispánica, y de

acuerdo con algunos cronistas españoles, los habitantes de la Región Oriental se

comunicaban por medio de la lengua Cueva (extinta desde la época de la conquista).

Estos grupos tuvieron como esquema organizativo el Cacicazgo”

Sin embrago, en estudio de campo realizado por este profesional, que incluía el sitio

en donde se realizará este proyecto, no se encontraron evidencia de la existencia de

materiales o de sitios con valor arqueológico o cultural.

0 2 4 6 8 10 12 14

Ninguno

Podría perjudicar habitat de los animales

Podria hacer mal uso de los desechos orgánicos y químicos

Uso del recurso agua

Posibles aspectos negativos que Ud. considera?



No obstante, el especialista recomienda, que el promotor y contratistas deben estar

anuentes a que sí durante la construcción o intervención del área se encuentra algún

material o restos arqueológicos, deben parar la obra inmediatamente y notificar a las

autoridades (Instituto Nacional de Cultura), para inspección y toma de decisión; esta

recomendación igualmente, debe acogerse en este proyecto.

8.5. Descripción del paisaje

El área donde se desarrollará el proyecto es urbana, no existen dentro del área una

cobertura vegetal distinta de las gramíneas (gramas) y algunas palmas ornamentales.

Predominan las áreas abiertas rodeadas de construcciones de baja a mediana

elevación, como se muestra en la siguiente foto.

Foto 8. Paisaje en el área del proyecto.



9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS.

Durante el desarrollo de este Estudio se han caracterizado diferentes factores

ambientales como son: el ambiente físico, biológico y socioeconómico del área de

influencia del proyecto, para tener una mejor comprensión de las condiciones actuales

de los diferentes componentes ambientales que serán impactados.

En el área, la problemática ambiental asociada a la actividad sería la generación de

residuos líquidos y sólidos durante la fase de construcción y operación. Algunos de

los residuos que se generarán se consideran de naturaleza inerte, estos no

representan un riesgo a la salud o al ambiente, son considerados residuos no

peligrosos

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del

área, duración y reversibilidad entre otros.

Para identificar los impactos ambientales se llevó a cabo una discusión con los

profesionales participantes sobre las posibles afectaciones por cada área temática.

Como resultado, se identificaron los posibles impactos ambientales no significativos

que se enlistan a continuación. Esta lista se organiza en función del Medio o Ambiente

afectado: físico, biótico, socioeconómico y paisajístico.

Conforme a la disposición legal “por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de

la Ley 41 del 1 de julio de 1998, Ley General del Ambiente de la República de

Panamá”, en el siguiente cuadro se han adaptado la evaluación de impacto a partir de

lo estipulado en el Artículo 27 que describe los términos de referencia mínimos

contenidos en un Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.



Para la identificación y valoración de los impactos se utilizó la Matriz de Importancia; en

la que se deben definir las acciones del proyecto que pueden producir impactos y los

factores ambientales posibles a ser afectados (suelo, aire, flora, fauna, grupos

humanos, entre otros).

Una vez establecidos los impactos, la Matriz de Importancia permite valorarlos. La

cuantificación del impacto se genera en base a la asignación de un puntaje, según una

escala a once factores, como nivel de sinergia, extensión, acumulación, entre otros. La

tabla 5, presenta los factores utilizados para la caracterización de los impactos y los

valores de ponderación de cada uno de los factores bajo análisis.

A continuación, describiremos los aspectos que conforman la matriz de importancia:

Metodología de Evaluación de la Matriz de Importancia

En la matriz se enlistan los impactos ambientales previamente identificados; después

se procede a calificar cada uno con bases a los siguientes criterios:

Carácter del impacto (CI): se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las

diferentes acciones que van a incidir sobre los factores considerados.

Intensidad del impacto (I): representa la cuantía o el grado de incidencia de la

acción sobre el factor en el ámbito específico en que actúa. Total (12); Muy alta (8);

alta (4); media (2); baja (1).

Extensión del impacto (Ex): se refiere al área de influencia teórica del impacto en

relación con el entorno del proyecto. Puntual (1); Parcial (2); Extensa (3); Total (4) y

Crítica (+4).

Sinergia (SI): este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos

simples, pudiéndose generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las



consecuencias del impacto analizado. Sin sinergismo (1); sinérgico (2); y muy

sinérgico (4).

Persistencia (PE): refleja el tiempo que supuestamente permanecería el efecto

desde su aparición. Fugaz (1) si dura menos de un año; temporal (2) si se estima

entre 1 y 5 años; persistente (3) si va de 5 a 10 años; y permanente (4) para

duraciones mayores a 10 años.

Efecto (EF): se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor

como consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa

– efecto. Indirecto (1); Directo (4).

Momento del impacto (MO): alude al tiempo que transcurre entre la acción y el

comienzo del efecto sobre el factor ambiental. Crítico (+4); Inmediato (4); a medio

término (2); a largo término (1).

Acumulación (AC): este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la

manifestación del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción

que lo genera. Simple (1); Acumulativo (4).

Recuperabilidad (MC): se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial

del factor afectado como consecuencia del proyecto. Recuperable de manera

inmediata (1); Recuperable a mediano plazo (2); Mitigable (4); e Irrecuperable (8).

Reversibilidad (RV): hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser

asimilada por el entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al

funcionamiento de los procesos naturales. Es decir la posibilidad de retornar a las

condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. Corto plazo (1);

mediano plazo (2); largo plazo (3); irreversible (4).

Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. Irregular

o aperiódico o discontinuo (1); Periódico (2); continuo (4).

La valoración cuantitativa del impacto, Importancia del efecto (IM), se obtiene a partir

de la valoración cuantitativa de los criterios explicados anteriormente y su expresión es

la siguiente:

IM = [3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]



Una vez obtenida la valoración cuantitativa de la importancia del efecto se procede a la

clasificación del impacto. El mismo se obtiene partiendo del análisis del rango de la

variación de la mencionada importancia del efecto. Si el valor es menor o igual que 25

se clasifica como COMPATIBLE (CO). Si su valor es mayor que 25 y menor o igual

que 50 se clasifica como MODERADO (M). Cuando el valor obtenido sea mayor que

50 pero menor o igual que 75 entonces la clasificación del impacto es SEVERO (S).

Por último cuando se obtenga un valor mayor que 75 la clasificación que se asigna es

de CRITICO (C).

Tabla 5 Valoraciones de la Matriz de Importancia

Valor Mínimo Valor Máximo Importancia del impacto

(IM)

> 75 > 75 Crítico ( C)

50 75 Severo (S)

25 50 Moderado (M)

0 < 25 Compatible (CO)

En las siguientes tablas se muestra la evaluación de los impactos identificados para las

acciones a desarrollar durante la construcción y operación del proyecto.



Tabla 6: Posibles impactos ambientales durante la Fase de Construcción.

MEDIO FACTOR Nº IMPACTO AMBIENTAL

TIPOLOGÍA DEL IMPACTO

CI I EX SI PE EF MO AC MC RV PR IM Importancia

1. M

ed

io

Fís

ico

Suelo

1 Cambio en la topografía del terreno - 2 2 1 4 4 4 1 8 4 4 40 Moderado

2 Alteración en el estado de conservación del suelo (corte, excavaciones, relleno y compactación)

- 4 1 1 4 4 4 1 4 3 2 37 Moderado

3 Erosión de los suelos por la manipulación y remoción de la grama

- 2 4 1 2 4 4 1 4 2 2 34 Moderado

Atmósfera

4 Afectación de la calidad del aire por aumento de las partículas de polvo (días soleados)

- 4 3 1 2 4 2 1 4 1 2 35 Moderado

5 Contaminación atmosférica por gases de combustión

- 2 1 1 1 4 4 1 1 1 1 22 Compatible

6 Generación de ruidos - 2 2 1 2 4 4 1 1 1 1 25 Moderado

Recursos hídricos

7 Sedimentación de la quebrada cercana al proyecto

- 4 3 1 2 4 4 1 4 1 2 37 Moderado

8

Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por fugas o goteos de hidrocarburos (combustibles, aceites y grasas)

- 2 1 1 1 4 4 1 4 1 1 22 Compatible

Suelo / Recursos hídricos

9 Contaminación debido a la generación de residuos sólidos y desperdicios

- 2 2 1 2 4 4 1 2 1 1 26 Moderado



Suelo

10

Contaminación del suelo debido a filtraciones, derrames o goteos de hidrocarburos (combustibles, aceites y otros)

- 8 1 1 1 4 4 1 4 1 1 35 Moderado

11 Generación de Vibraciones - 2 2 1 1 4 4 1 1 1 1 24 Compatible

3. M

ed

io

So

cio

ec

on

óm

ico

Economía

12

Generación de puestos de trabajo temporales durante la construcción del edificio para los locales comerciales objetivos

+ Impacto Positivo

13 Alteración del tránsito vehicular (con la construcción - 2 1 1 1 4 2 1 2 1 1 21 Compatible

4.

Patr

imo

nio

pais

ají

sti

co

Recursos escénicos

14 Cambio en el paisaje - 4 2 2 1 4 4 1 1 4 3 36 Moderado

Tabla 7: Posibles impactos ambientales durante la operación.

MEDIO FACTOR Nº IMPACTO AMBIENTAL

TIPOLOGÍA DEL IMPACTO

CI I EX SI PE EF MO AC MC RV PR IM

Importancia

1. M

ed

io

Fís

ico

Suelo 15 Contaminación de suelo por generación de desechos sólidos

- 2 2 1 4 4 4 1 8 4 4 40 Moderado

Atmósfera

16 Malos olores por generación de desechos orgánicos

- 4 3 1 2 4 2 1 4 1 2 35 Moderado

17 Contaminación atmosférica por gases de combustión

- 2 1 1 1 4 4 1 1 1 1 22 Compatible



18 Generación de ruidos por uso de maquinarias, plantas eléctricas u otros

- 2 2 1 2 4 4 1 1 1 1 25 Moderado

19

Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por fugas o goteos de hidrocarburos (combustibles, aceites y grasas)

- 8 1 1 1 4 4 1 4 1 1 43 Moderado

Recurso Hídrico

20 Alteración en el régimen de agua pluviales

- 3 2 3 1 3 1 1 2 2 1 27 Moderado

Suelo / Recursos hídricos

21 Contaminación debido a la generación de residuos sólidos y desperdicios

- 2 2 1 2 4 4 1 2 1 1 26 Moderado

3. M

ed

io

So

cio

ec

on

óm

ico Economía

22 Generación de puestos de trabajo temporales y permanentes

+ Impacto Positivo

23

Mejora la oferta de artículos de primera necesidad en área cercana a las poblaciones residentes y trabajadores del área

+ Impacto Positivo

24 Aumento el valor de las propiedades + Impacto Positivo

Población

25 Disminución de gasto en combustible al no tener que viajar a la ciudad para realizar compras

+ Impacto Positivo

26 Alteración del tránsito vehicular (por la visita a los locales - 2 1 1 1 4 2 1 2 1 1 21 Compatible



9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidas

por el proyecto.

Con la ejecución del proyecto Construcción de RETAIL COMPLEX TC-A del Proyecto

Panamá Pacífico se han identificado un total de veinte (21) impactos negativos que

podrían acontecer y para los cuales existen medidas de mitigación de fácil aplicación.

Del total de impactos negativos evaluados, quince (15) ha sido categorizado como

moderado y seis (6) como compatible, esto se debe a que el terreno donde se

construirá el edificio está rodeado de construcciones y no cuenta con recursos

naturales; por otro lado, es un área ya intervenida y el proyecto no es de gran

envergadura.

Los factores ambientales que se verían afectados son: el suelo, los recursos hídricos y

la atmósfera, principalmente. Los impactos que tendrían mayor incidencia en la

percepción de las personas que viven próximas al proyecto, serán aquellos que alteren

las condiciones de goce pacífico, como son la generación de ruidos por los equipos y

maquinarias, así como la presencia de material particulado (polvo) generados en las

tareas de adecuación del terreno.

Los impactos sociales negativos están relacionados principalmente a la alteración del

tráfico, la contribución en la alteración del paisaje y la generación de polvo durante días

soleados y época seca, acciones que pueden ser mitigadas por lo que su valoración se

presenta de compatible a moderada.

La economía, por su parte se verá afectada positivamente ya que se generará

empleomanía tanto en la construcción como durante la operación e igualmente, los

residentes disminuirán sus costos en combustible al contar con estos servicios cerca de

sus viviendas.



10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento que viabiliza el proyecto,

mediante la atenuación de las afectaciones e impactos ambientales significativamente

negativos que se puedan generar por la construcción del proyecto.

El objetivo principal del presente PMA es que el proyecto, se ejecute y opere de

acuerdo a las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales y

sociales adversos; y acotando lo señalado en la legislación nacional vigente para este

tipo de proyectos.

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada

impacto ambiental

A continuación en la siguiente tabla se detallan las afectaciones ambientales que

pueden generarse con la construcción del proyecto y las acciones que se deben

considerar para su mitigación



Tabla 8: Afectaciones al medio físico y socioeconómico que puede ocasionar el

proyecto.

Actividad Detalle de afectaciones

ambientales Medida de Mitigación

FASE DE CONSTRUCCION

1. LIMPIEZA Y

NIVELACIÓN DEL

TERRENO

Remoción de capa vegetal

(grama), compactación del

suelo y corte de árboles

dispersos.

Cumplir con la Resolución

ANAM AG-0235-2003 Por la

cual se establece la tarifa para

el pago en concepto de

indemnización ecológica, para

la expedición de los permisos

de tala y eliminación de

sotobosques o formaciones

gramíneas, que se requiera

para la ejecución de obras de

desarrollo, infraestructuras y

edificaciones

Erosión de los cuerpos de

agua superficiales cercanos y

afectación de la calidad del

aire.

Construir estructuras para la

retención de los suelos, a fin

de que impidan el flujo de

suelo hacia los cuerpos de

agua a través del agua de

escorrentía.

Manejar las aguas de

escorrentía mediante cunetas,

zanjas, drenajes, mallas de

geotextiles, evitando el

arrastre de sedimentos hasta

los cuerpos de agua.

Rociar con agua durante la

época seca y días soleados,

las superficies desprovistas de

vegetación

Los camiones que transporten

suelo, y materiales como





arena, o cualquier otro material

particulado; deberán utilizar

lonas cuando circulen por las

vías pública.

Verificar el mantenimiento

preventivo de maquinarias y

equipo pesado a utilizar en el

proyecto.

2. DEMOLICIÓN DE

ESTRUCTURAS

EXISTENTES

(EDIFICIO 704 Y

CANCHA DE TENIS)


agua cercano y cambio

calidad del aire.

IDEM actividad 1.

Alteración de la calidad del

suelo por la generación de

desechos de demolición.

Realizar la separación de los

Residuos de demolición, de

acuerdo a su tipología.

Reciclar material que lo

amerite.

Cubrir con lonas los camiones

que transporten los escombros

Disponer de los desechos en

sitio aprobado por ANAM.

3. CONSTRUCCIÓN DE

INFRAESTRUCTURAS

(EDIFICIOS,

ESTACIONAMIENTOS,

SISTEMAS DE

TUBERÍAS DE AGUA

POTABLE, GAS


agua cercano y cambio

calidad del aire.

IDEM actividad 1.

Generación de ruido

Mantener en buen estado

físico y de operación, la

maquinaria y equipos pesados

durante la ejecución de los





ELECTRÍCIDAD, ETC) trabajos de construcción

Cumplir con lo establecido en

el Decreto Ejecutivo 306 de 04

de septiembre de 2002, que

adopta el reglamento para el

control de los ruidos en

espacios públicos, áreas

residenciales o de habitación,

así como ambientes laborales

Cumplir con lo establecido en

el Reglamento Técnico

DGNTI- COPANIT 44-2000,

sobre higiene y seguridad

industrial

Dotar a los trabajadores de

equipo de protección auditiva

(orejeras y/o tapones) y vigilar

que los utilicen.

Alteración de la calidad del

suelo y aguas por la

generación de desechos

líquidos y sólidos

Contar con un sitio de acopio

temporal de los desechos de

construcción

Clasificar los desechos de

construcción en reciclables o

reutilizables y aquellos no

utilizables

Vigilar que los camiones

concreteros laven sus tulas

dentro del proyecto

Prohibir el depósito de

desperdicios y residuos de

cualquier tipo en lugares no

apropiados (canales pluviales,





calles y/o vías).

Brindar inducciones periódicas

a los empleados y contratistas

y subcontratistas referentes a

las acciones

medioambientales y manejos

de residuos que se debe

seguir en el proyecto.

Disponer de tanques de

basura con tapa a fin de evitar

la acumulación de desechos

sólidos que queden a la

intemperie.

Proveer de letrinas portátiles.

Una (1) por cada 15

trabajadores

Contratar a una empresa que

brinde el servicio de

instalación y mantenimiento de

sanitarios portátiles, que

acredite la disposición final y

segura de los líquidos

producidos por las actividades

fisiológicas de los

trabajadores.

Alteración del paisaje por la

construcción de edificaciones

Asignar áreas verdes para

disminuir el impacto visual de

la construcción.

Afectación a la población

laboral y residencial por

ruidos y otros

Establecer personal de enlace

con los afectados que pueda

mantener comunicación y

atender las quejas que se

presenten.





4. PASO EQUIPO

PESADO POR EL

ÁREA DEL

PROYECTO

Daños a las vías públicas

De comprobarse el daño de

las aceras o las vías de

acceso al área del proyecto;

debido a las máquinas que se

utilicen en los trabajos de

construcción, el promotor

deberá hacerse responsable y

realizar las reparaciones

correspondientes.

Riesgos de accidentes de

tránsito

Colocar letreros preventivos de

la entrada y salida del equipo

pesado.

Obstaculización de la vía

pública

Contar con las autorizaciones

de la ATTT en caso de ser

requerido afectar algunas de

las vías colindantes al

proyecto.

Afectación a la población

laboral y residencial por

ruidos y otros

Establecer personal de enlace

con los afectados que pueda

mantener comunicación y

atender las quejas que se

presenten.

FASE DE OPERACIÓN

1. ACTIVIDADES

COMERCIALES

(SUPERMERCADOS,

FERRETERÍA,

RESTAURANTES,

ETC) Y

RESIDENCIALES

Contaminación de suelos y

aguas por acumulación de

residuos líquidos y sólidos

Contratar a una empresa que

brinde el servicio de

recolección, transporte y

disposición en un vertedero o

relleno sanitario autorizado los

residuos generados

Disponer de un sitio de acopio

temporal (tinaquera)

debidamente habilitada para

almacenar los desechos según





las cantidades y tipos que se

generen, hasta que sean

recolectados por le empresa

prestadora del servicio o en

caso de que la empresa

cuente con sus propios

camiones, hacer la recolección

continua.

Cumplir con el Reglamento

técnico DGNTI-COPANIT 039-

2000, sobre descargas a

sistemas de alcantarillados.

Garantizar la conexión de las

aguas residuales a la planta de

tratamiento existente

Contaminación atmosférica

con gas licuado de petróleo

Aplicar todas las disposiciones

establecidas por el Cuerpo de

Bomberos de Panamá, la

Dirección General de Normas

y Tecnología Industrial del

MICI y la política nacional de

hidrocarburos.

Las inspecciones del Cuerpo

de Bomberos serán renovadas

anualmente.

En las áreas donde se ubican

los tanques, se colocarán

etiquetas o carteles, que

muestren todos los peligros

potenciales y cualesquiera

controles requeridos. Ejemplo:

"Inflamable", "No Fumar".





También deberán estar

protegidos con un sistema de

rociadores, conectados a un

sistema contra incendio

Todos los mantenimientos,

ajustes y reparaciones del

sistema, deberán ser

realizados por personal de la

empresa idónea.



10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas

En la siguiente Tabla se indican para cada una de las medidas de mitigación

propuestas las entidades responsables de hacer cumplirlas.

Tabla 9: Responsable de implementación de medidas de mitigación.

MEDIDA DE MITIGACION ENTE

RESPONSIBLE

ENTIDAD

REGULADORA

Cumplir con la Resolución ANAM AG-0235-2003 Por la cual

se establece la tarifa para el pago en concepto de

indemnización ecológica, para la expedición de los

permisos de tala y eliminación de sotobosques o

formaciones gramíneas, que se requiera para la ejecución

de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones

PROMOTOR ANAM

Construir estructuras para la retención de los suelos, a fin

de que impidan el flujo de suelo hacia los cuerpos de agua

a través del agua de escorrentía.

PROMOTOR ANAM

Manejar las aguas de escorrentía mediante cunetas,

zanjas, drenajes, mallas de geotextiles, evitando el arrastre

de sedimentos hasta los cuerpos de agua.

PROMOTOR ANAM

Rociar con agua durante la época seca y días soleados, las

superficies desprovistas de vegetación

PROMOTOR ANAM

Los camiones que transporten suelo, y materiales como

arena, o cualquier otro material particulado; deberán utilizar

lonas cuando circulen por las vías pública.

PROMOTOR ANAM, ATTT

Verificar el mantenimiento preventivo de maquinarias y

equipo pesado a utilizar en el proyecto. PROMOTOR ANAM

Realizar la separación de los Residuos de demolición, de

acuerdo a su tipología. PROMOTOR ANAM

Reciclar material que lo amerite.

PROMOTOR ANAM



Disponer de los desechos en sitio aprobado por ANAM. PROMOTOR ANAM

Asignar áreas verdes para disminuir el impacto visual de la

construcción. PROMOTOR ANAM

Establecer personal de enlace con los afectados que pueda

mantener comunicación y atender las quejas que se

presenten.

PROMOTOR ANAM

Contar con las autorizaciones de la ATTT en caso de ser

requerido afectar algunas de las vías colindantes al

proyecto.

PROMOTOR ANAM, ATTT

Establecer personal de enlace con los afectados que pueda

mantener comunicación y atender las quejas que se

presenten.

PROMOTOR ANAM

Cumplir con el Reglamento técnico DGNTI-COPANIT 039-

2000, sobre descargas a sistemas de alcantarillados.

Garantizar la conexión de las aguas residuales a la planta

de tratamiento existente

PROMOTOR ANAM, MINSA

Aplicar todas las disposiciones establecidas por el Cuerpo

de Bomberos de Panamá, la Dirección General de Normas

y Tecnología Industrial del MICI y la política nacional de

hidrocarburos.

PROMOTOR ANAM, Cuerpo

Bomberos



10.3. Monitoreo

El objetivo del monitoreo es documentar el grado en que las acciones de prevención y

mitigación descritas en el PMA logran alcanzar su objetivo de minimizar los impactos

negativos asociados con la ejecución del proyecto. Para poder demostrar y documentar

que las metas se logren, es necesario recolectar y reportar la información clave que

muestre como las variables ambientales se han comportado, cuando las medidas

consideradas han sido ejecutadas y el grado de efectividad de las mismas, para

prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales identificados.

Su implementación debe organizarse con la participación del contratista, el personal

asignado a la gestión ambiental del proyecto y la participación de la Autoridad Nacional

del Ambiente (ANAM) u otras instituciones competentes según el componente

ambiental que podría verse afectado. El propósito de establecer un programa de

monitoreo para las acciones que conlleva el proyecto, es orientar la ejecución y control

ambiental de las mismas a fin de cumplir con los compromisos administrativos, legales

y ambientales establecidos en el PMA.

La ejecución del monitoreo se realizará mediante una serie de labores de campo que

incluyen inspección de las actividades, toma de muestras y análisis de resultados para

aquellos componentes ambientales en los cuales existe una referencia en la normativa

nacional, así como para algunos componentes que pudieran utilizarse como

indicadores, y preparación de informes

Monitoreo de Ruido

Al iniciar las labores de construcción, se debe realizar un monitoreo de los niveles de

ruido en las áreas de trabajo, a fin de utilizarlo como control para determinar el grado

de atenuación requerido para el equipo de protección de los trabajadores. Este

monitoreo deberá incluir la realización de dosimetrías al personal (de al menos 6



dosimetrías) que de acuerdo a las tareas que realicen puedan estar sometidos a los

niveles más elevados de ruido. El equipo de protección personal deberá garantizar que

no se exceda la exposición del personal a niveles de 85 dBA durante periodos

superiores a las 8 horas, o bien se deberá limitar los tiempos de exposición.

Además de lo anterior, mientras dure la ejecución del proyecto, se realizará un

monitoreo de la exposición al ruido de aquel personal o puestos de trabajo con mayor

exposición (por encima a los 85 dBA).También se debe dar seguimiento a la dotación y

utilización del equipo de protección personal de los trabajadores.

Durante las mediciones de ruido, se debe tener en cuenta el cumplimiento del

Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000 de Higiene y Seguridad Industrial.

Programa de manejo de residuos

El manejo de los desechos sólidos generados por el proyecto estará a cargo del

promotor bajo la supervisión de la ANAM, MINSA y el Municipio de Arraiján. Para ello

se deberán realizar inspecciones diarias a los sitios de obras para constatar que los

desechos de construcción hayan sido ubicados en el sitio de acopio temporal

establecido. Asimismo, se verificaran las áreas de campamento de los trabajadores

para verificar que los recipientes temporales (tanques) cuenten con tapa y que se

hayan depositado los desechos tipo domésticos en los mismos. Es importante que se

brinden inducciones periódicas al personal y se coloquen letreros educativos

Programa de seguridad ocupacional

En este segmento tienen gran participación y competencia el MINSA, la CSS y el

MITRADEL. La ejecución de este programa será evaluada y monitoreada de manera

periódica por la inspección al sitio. Se llevarán registros de accidentes, faltas por

incapacidad y dotación de equipos de seguridad para el personal; todo esto servirá

como insumo para dichas instituciones, evaluar la posible ocurrencia de alguna

condición de riesgo profesional.



10.4. Cronograma de ejecución

Las actividades a monitorear se efectuarán según el cronograma que se presenta en la

siguiente tabla o el periodo sugerido en la resolución de aprobación del EsIA



Tabla 10: Cronograma de ejecución de medidas de mitigación.

MEDIDA DE MITIGACION TIEMPO (años)

1 2 3 4 5 6 7

Cumplir con la Resolución ANAM AG-0235-2003 Por la cual se establece la tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de tala y eliminación de sotobosques o formaciones gramíneas, que se requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones

x x

Construir estructuras para la retención de los suelos, a fin de que impidan el flujo de suelo hacia los cuerpos de agua a través del agua de escorrentía.

x x x x x x x

Manejar las aguas de escorrentía mediante cunetas, zanjas, drenajes, mallas de geotextiles, evitando el arrastre de sedimentos hasta los cuerpos de agua.

x x x x x x x

Rociar con agua durante la época seca y días soleados, las superficies desprovistas de vegetación

x x x x x x x

Los camiones que transporten suelo, y materiales como arena, o cualquier otro material particulado; deberán utilizar lonas cuando circulen por las vías pública.

x x x x x x x




1 2 3 4 5 6 7

Verificar el mantenimiento preventivo de maquinarias y equipo pesado a utilizar en el proyecto.

x x x x x x x

Realizar la separación de los Residuos de demolición, de acuerdo a su tipología.

x x

Reciclar material que lo amerite. x x

Disponer de los desechos en sitio aprobado por ANAM. x x

Asignar áreas verdes para disminuir el impacto visual de la construcción.

x x x

Establecer personal de enlace con los afectados que pueda mantener comunicación y atender las quejas que se presenten.

x x x x x x x




1 2 3 4 5 6 7

Contar con las autorizaciones de la ATTT en caso de ser requerido afectar algunas de las vías colindantes al proyecto.

x x x x x x x

Cumplir con el Reglamento técnico DGNTI-COPANIT 039-2000, sobre descargas a sistemas de alcantarillados. Garantizar la conexión de las aguas residuales a la planta de tratamiento existente

x x x x x x x

Aplicar todas las disposiciones establecidas por el Cuerpo de Bomberos de Panamá, la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del MICI y la política nacional de hidrocarburos.

x x x x x x x



10.5. Plan de rescate y reubicación de flora y fauna

El área en donde se realizará el proyecto no cuenta con áreas boscosas, sólo una

cobertura de gramíneas. En ese sentido, no será requerido implementar un plan de

rescate o reubicación de fauna asociadas a estas formaciones vegetales.

No obstante, el Promotor deberá estar vigilante durante la fase de construcción sobre la

presencia de alguna especie de fauna transitoria que pudiera ser afectada y proceder a

través de personal idóneo, a la reubicación de la misma.

10.6. Costos de la gestión ambiental

En la siguiente tabla se muestra los costos de la gestión ambiental del proyecto.

Tabla 11: Costos de la gestión ambiental.

Medida de Mitigación

Costo de

Gestión

Ambiental

Revegetar las áreas que queden desprovistas

de cobertura una vez finalizado el proyecto B/.3,500.00

Rociar con agua durante la época seca las

superficies desprovistas de vegetación B/. 2,000.00

Mantener en buen estado físico y de operación,

la maquinaria y equipos pesados durante la

ejecución de los trabajos de construcción

B/.3,400.00

Cumplir con lo establecido en el Reglamento

Técnico DGNTI- COPANIT 44-2000, sobre

higiene y seguridad industrial

B/.5,000.00



Medida de Mitigación

Costo de

Gestión

Ambiental

Manejar las aguas de escorrentía mediante

cunetas, zanjas, drenajes, mallas de

geotextiles, evitando el arrastre de sedimentos

hasta los cuerpos de agua.

B/.10,000.00

Disponer de tanques de basura con tapa a fin

de evitar la acumulación de desechos sólidos

que queden a la intemperie

B/.200.00

Contratar a una empresa que brinde el servicio

de recolección, transporte y disposición en un

vertedero o relleno sanitario autorizado los

residuos generados

B/.2,000.00

Contratar a una empresa que brinde el servicio

de instalación y mantenimiento de sanitarios

portátiles, que acredite la disposición final y

segura de los líquidos producidos por las

actividades fisiológicas de los trabajadores

B/.5,500.00

TOTAL B/.32,100.00



12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

12.1 Firma, número y registro de los consultores notariado.

12.2 Numero de registro de consultores (ver cuadro anterior)



13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El área en donde se realizará el proyecto evaluado ha sido ampliamente utilizada

primeramente como sitio de coordinación militar (1930 – 1999), y posteriormente a

partir del 2005, como área de desarrollo de actividades comerciales, industriales y

residenciales como parte del proyecto Panamá Pacifico. Todo esto ha modificado

ampliamente las condiciones iniciales de esta área, debido a la intervención realizada

para adecuar la misma. Todo esto queda evidenciado en la información de referencia

evaluada, así como las evaluaciones de los componentes físicos, biológicos y

socioeconómicos realizados.

Con este proyecto se podrán generar algunos impactos ambientales relacionados con

afectaciones a la condición del suelo y aire, principalmente durante la fase de

construcción. Estos posibles impactos han sido considerados como poco significativos

debido a su magnitud y duración. En ese sentido, y ante la existencia de medidas de

mitigación fácilmente aplicables, se concluye que este proyecto es ambientalmente

viable.

Sin embargo, la viabilidad ambiental de este proyecto, se mantendrá siempre que el

Promotor implemente todas las medidas de mitigación identificadas en este estudio y

garantice a través de sus actividades propias y de sus contratistas y subcontratistas

que las mismas sean aplicadas. Además, de contar y aplicar mecanismos de

evaluación y verificación a través de personal idóneo para la inspección ambiental del

proyecto.

A pesar que la población se encuentra de acuerdo con el proyecto, por su tipo, que el

promotor mantenga comunicación con los residentes y trabajadores del área para

atender incomodidades y afectaciones que se puedan generar.



14. BIBLIOGRAFÍA

• Ley 41 del 1 de julio de 1998, por la cual se dicta la Ley General del Ambiente de la

República de Panamá.

• Decreto Ejecutivo N 123 de 14 de agosto de 2009 “Por el cual se reglamenta el

Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, General de Ambiente de

la República de Panamá y sus modificaciones.

• Atlas Ambiental, Autoridad Nacional del Ambiente.

• Panamá Cien años de república/varios autores – Panamá, Manfer, 2004.

• Garmendia, A. Evaluación de Impacto Ambiental. 2006

• Informe del Estado del Ambiente, GEO-PANAMA 2009.

• Datos Estadísticos de Los Censos Nacionales – 2010.

• Mapa Topográfico a escala 1:50,000, IGNTG del Instituto Geográfico Nacional

“Tommy Guardia”, 1999

• URS Holding Inc. 2008 Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.International

Business Park at Panamá Pacífico.

• URS Holding Inc. 2008. Estudio de Impacto Ambiental Categoría I.International

Business Park at Panamá Pacífico.

Páginas Web consultadas

o www. Anam.gob.pa

o www.contraloria.gob.pa

o www.googleearth

http://www.contraloria.gob.pa/

http://www.googleearth/



15. ANEXOS

ANEXO 1: Fotografías de encuestas realizadas.



Anexo 2: Encuestas realizadas



Anexo 3: Volante informativa.

“RETAIL COMPLEX TC A”

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