UNIVERSIDAD FERMÍN TOROVICE-RECTORADO ACADÉMICO

DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADOGERENCIA LEGAL EMPRESARIAL

NUEVOS RETOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

AUTORA: JANY MARTINEZ

C.I : V-4791546NOVIEMBRE 2014

CONCEPTOLa Administración Pública se entiende como aquel conjunto de personas, organizaciones, reglas, capacidades y prácticas, que tienen por objetivo transformar las políticas públicas, la legislación y el presupuesto, en servicios útiles para la sociedad, esto es, la Administración Pública convierte las expectativas y deseos que tienen los ciudadanos sobre la forma en que opera el Estado (Echebarría y Cortazar; 2007).

La Administración Pública es el conjunto de funciones de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de servicio, que el titular de la misma redime sobre los bienes del Estado para proveerlos de forma inmediata e indeleble, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general, dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso.

CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA- Su producto o servicio satisface necesidades públicas- Por ser del Estado sus dirigentes suelen cambiar según la preferencia política.- Debido a que el capital es público los trabajadores no se preocupan tanto por generar ingresos ni trabajar con eficiencia- Es financiado por impuestos que han cancelado los ciudadanos.- En materia legal se rige bajo los parámetros que la ley ha designado para las empresas.- Los productos y servicios que se ofrecen son de acuerdo a necesidades del pueblo.- Existe una influencia recíproca entre el quehacer político y la administración.

En base a lo anterior en el sector público podría sufrir tergiversaciones y/o desviaciones en los procesos de:- Planificación: Pese a que estas organizaciones se encarguen de satisfacer necesidades del pueblo, tienen la capacidad de delimitar fácilmente cual es el problema. Lo cual facilita el establecimiento de los objetivos y los diferentes planes.- Planificación y Organización: al cambiar continuamente sus dirigentes y el rumbo político del estado, cada vez que se cambie la administración, cambiaran también los planes y las metas del estado, por tanto, muchos planes no llegan a concretarse en el tiempo pautado.

- Dirección: Los trabajadores reciben sueldos y salarios y beneficios conforme a la ley, no obstante algunas veces estos pueden llegar algo tardíos, lo cual va desmotivando al empleado y este se preocupará más por sus intereses particulares obviando los de la organización.- Dirección y Control: al ser público el capital, es bajo el porcentaje de los que se preocupan por dirigir las actividades y determinar que tan favorables han sido los resultados de las metas propuestas en la etapa de planeación. Y de ese bajo porcentaje la mayoría realiza las actividades asociadas a la etapa de control al finalizar el tiempo estipulado para alcanzar un objetivo, lo cual no les da oportunidad durante el “proceso” de determinar que está fallando.Problemáticas administrativas tecnológicasos directivos deben siempre estar conscientes de los factores críticos de sus planes y de las operaciones que requieren control, debiendo utilizar técnicas e información

ADMINISTRACIÓN EN VENEZUELA Y SU CONTEXTO HISTORICOUn análisis demuestra que Venezuela vivió en el siglo XX dos momentos económicos, uno milagroso, entre 1950 a 1978, donde el país creció a tal punto de tener las tasas de crecimiento más altas del mundo, además, en esos veintiocho años hubo poca inflación.El otro momento económico se puede denominar "desastroso". Desde 1978 para acá el Producto Interno Bruto PIB sigue una tendencia decreciente. Esto se debe, a una serie de malas y repetitivas políticas económicas y a la falta de un piso institucional que permita poner reglas de juego claras para los inversionistas. 

Estos desbarajustes han provocado la reacción internacional, los más destacados economistas del mundo califican a Venezuela como un desastre en el crecimiento económico y lo más triste, es que no se explican por qué.Las estadísticas apuntan que los países que tienen decrecimientos como el nuestro, que son apenas 4 ó 5, han sufrido guerras, o desastres naturales extremadamente grandes.

Todos estos datos permitieron señalar que el desastre económico ha empobrecido al venezolano a tal punto, que nuestro ingreso per cápita es el mismo que teníamos hace 50 años, es decir el de 1953.Entre la década de los cincuenta hasta 1978 la tasa de crecimiento estuvo por encima del 5%. Por el contrario, de 1978 para acá, la tasa es negativa, pues está entre un -2 y -3 %. Y en los últimos años de 2003 ah empezado en una creciente recuperación gracias a las medidas implantadas por el gobierno nacional, a través del ejecutivo y todas las decisiones tomada por la presidencia.

TEORÍ AS O MODELOS MÁS IMPORTANTESLa extensa variedad de concepciones existentes sobre las organizaciones, nos indica, por una parte la dificultad de acuerdo que se deriva del carácter polifacético y complejo de las organizaciones, situación que como indican Ramió y Ballart (1999), nos ha llevado a un estado de confusión y fragmentación teórica. Sin embargo de todas las visiones y perspectivas con que se trata a las organizaciones, (si se revisa la bibliografía utilizada queda patente la enorme cantidad de definiciones y tipologías) es posible extraer ciertos principios y paradigmas aplicables y validos, ya que la organización como entidad compleja, admite variedad de tratamientos, por lo que más que existir corrientes validas o erradas, lo que existe es ausencia de estudios de las organizaciones desde una perspectiva global.

Las organizaciones constituyen realidades conformadas por múltiples dimensiones. De esta afirmació n pueden extraerse algunas conclusiones: por una parte su estudio ha generado diversas corrientes o visiones. En segundo lugar, las organizaciones constituyen el objeto de estudio de diversas disciplinas, de allí que la teoría de la organizació n sea considerada como una ciencia social de segunda generació n y su campo como señ ala Zan (1989 en Ramió y Ballart, 1993. Vol. II) no só lo se limite a empresas y organizaciones econó micas, sino que abarque partidos, asociaciones, iglesias y la administració n pública. Por último, que nos encontramos ante un campo de estudios bastante joven.

RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA CON LA GERENCIA EMPRESARIALLa administración es un concepto que se refiere tanto a la actividad privada como a la pública, por ello se dice que la administración es universal, dado que cualquier organización requiere tomar decisiones, coordinar actividades, manejar personal, así como evaluar la ejecución dirigida hacia objetivos de grupo. Por esto es necesario establecer las diferencias entre la administración pública y la privada, consideran que la administración pública aprovecha todas las experiencias de la administración en general, así como las técnicas, métodos, principios y procedimientos de la administración privada.

La convicción de la necesidad de buscar nuevos paradigmas en el campo de las teorías de la administración pública se deriva no sólo de la intensificación de las prácticas reformistas en los sectores gubernamentales en función de las disfunciones burocráticas del Estado social contemporáneo. Se deriva también de una toma de conciencia teórica que se viene sedimentando a partir de la crítica epistemológica las ciencias sociales, dirigida en particular al campo de la administración pública. La tendencia revisionista de las teorías de la administración pública ha propiciado tanto el surgimiento de abordajes sistematizantes, que buscan elevar y repensar la situación actual sobre nuevas perspectivas, señalando caminos y explicitando direccionamientos, como han hecho surgir abordajes que proponen alternativas a las enmarcadas en las corrientes predominantes.

RELACIÓN DE LA TEMÁTICA CON EL CONTEXTO ORGANIZACIONALLas actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado.no satisfacer todos los principios teóricos administrativos. 

El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos.

CONCLUSIONUna de las formas más sencillas de la administració n, en nuestra sociedad, es la administració n del hogar y una de las más complejas la administració n publica. Pero el fenó meno administrativo no solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter Universal, lo encontramos presente en todas partes. Y es que en el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado.La importancia de la administració n se ve en que está imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsió n y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante.Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administració n como:

La administració n se da donde quiera que existe un organismo social, aunque ló gicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administració n y só lo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.Para las grandes empresas, la administració n técnica o científica es indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administració n sumamente técnica.Para las empresas pequeñ as y medianas, también, quizá su única posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su administració n, o sea, obtener una mejor coordinació n de su elementos: maquinaria, marcado, calificació n de mano de obra,.

En especial para los países que están desarrollándose; quizá uno de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administració n, porque, para crear la capitalizació n, desarrollar la calificació n de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinació n de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto de partida de ese desarrollo.Podemos concluir la importancia de la administració n, con los hechos que la demuestran objetivamente:La administració n se aplica a todo tipo de Empresa.

La elevació n de la productividad, preocupació n quizá la de mayor importancia actualmente en el campo econó mico, social, depende, por lo dicho, de la adecuada administració n de las empresas, ya que si cada célula de esa vida econó mica social es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por ellas, tendrá que serlo. El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administració n.

BibliografíaParra Manzano, Galsuinda. Manual de Derecho Administrativo General.Editorial: Vadell Hermanos C.AAño: Enero 2005Valencia VenezuelaLares Martines, Eloy. Manual de Derecho AdministrativoDécima Segunda EdiciónUniversidad Central de VenezuelaCaracas Venezuela, 2001.Peña Solís, José. Manual de Derecho AdministrativoVolumen IIColección de Estudios Jurídicos Tribunal Supremo de JusticiaCaracas Venezuela 2002Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.Ley Orgánica De La Administración Pública