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____________________________ SESIÓN ORDINARIA Nº 006-2014

3 de junio del 2014 Página Nº 1

REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIÓN ORDINARIA Nº 006-2014

3 DE JUNIO DEL 2014

Acta de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las diez horas con quince minutos del tres de junio del dos mil catorce. Presentes los señores diputados Marcela Guerrero Campos, Presidenta en ejercicio; Luis Alberto Vásquez Castro, Primer Secretario y Jorge Rodríguez Araya, Segundo Secretario. Asimismo estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo. ARTÍCULO 1.- Se leen y aprueban las actas de las sesiones ordinaria Nº 004-2014 y

extraordinaria Nº 005-2014, celebradas por el Directorio Legislativo el 27 y 29 de mayo del 2014, respectivamente.

ARTÍCULO 2.- A solicitud del Directorio Legislativo, se recibe al señor Hugo

Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, quien expone sobre el trámite de concursos internos en la Institución, así como el proceso que se debe seguir ante el Servicio Civil.

Indica el funcionario que enviará a conocimiento de los miembros una

propuesta para sacar a concurso algunos códigos que se encuentran en condición de interinos.

A la luz de la discusión del tema, se aclara que en el artículo tercero

de la sesión Nº 005-2014, por error se consignó que el concurso interno para el puesto Nº 000144 de Director de División Legislativa debería realizarse a partir del 29 de agosto, cuando lo correcto es realizar dicho proceso de inmediato.

SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Agradecer al señor Hugo Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, su exposición a este Órgano Colegiado con respecto a los trámites de concurso en la Institución.

2. Modificar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo

en el artículo 3 de la sesión Nº 005-2014, con el propósito de que se lea de la siguiente manera:

“SE ACUERDA: Instruir a la Administración para que de

inmediato realice las gestiones pertinentes a fin de sacar a concurso interno el puesto Nº 000144 de Director de División”. -520-

ARTÍCULO 3.- SE ACUERDA: Instruir al Departamento de Recursos Humanos

que analice las solicitudes de reasignación de las funcionarias Damaris Ulloa Montoya y Bertha González Espinoza, para lo cual dichas servidoras deberán presentar nuevamente sus atestados y el formulario correspondiente a esa dependencia.



Lo anterior, en virtud de que, a juicio de este Órgano Colegiado,

la manifestación expresa del cambio sustancial y permanente de funciones argumentada por sus respectivas jefaturas, es un elemento de importancia para su consideración. ACUERDO FIRME. -514-

ARTÍCULO 4.- Se conoce oficio LVC -14-05-2014, con fecha 20 de mayo del 2014,

suscrito por el diputado Luis Vásquez Castro, mediante el cual expresa su deseo de pertenecer a la Unión Interparlamentaria, foro ante el cual se discuten temas de mucho interés tanto a nivel mundial, como regional, que atañen a este Parlamento y entorno.

Agrega que sería un honor representar a la Asamblea Legislativa ante ese órgano parlamentario y haría el mejor de los esfuerzos para hacerlo de la manera óptima.

En ese mismo sentido se conoce oficio DDJRA-0034-14, con fecha 26 de mayo del 2014, suscrita por el diputado Jorge Rodríguez Araya, Segundo Secretario, mediante el cual solicita, atención y cumplimiento a las funciones de la Asamblea Legislativa en materia internacional; presidir en la Comisión de Paz y Seguridad, de la Unión Interparlamentaria (UIP), así como la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO).

La experiencia y trayectoria que ha forjado en materia política le brindan la solidez necesaria para asumir de manera responsable este cargo. SE ACUERDA: Designar a los siguientes legisladores para que representen a la Asamblea Legislativa ante la Unión Interparlamentaria:

§ Dip. Luis Alberto Vásquez Castro, en la Comisión de

Democracia y Derechos Humanos.

§ Dip. Jorge Rodríguez Araya, en la Comisión de Paz y Seguridad Internacional.

Asimismo, se designa al diputado Jorge Rodríguez Araya como Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Latinoamericano. Se solicita a la Comisión de Relaciones Internacionales que realice la comunicación del anterior acuerdo a las instancias correspondientes. ACUERDO FIRME. -515 (b, c)-

ARTÍCULO 5.- Se conoce oficio PAC-JF-025-14/15, con fecha 26 de mayo del 2014,

suscrito por los diputados Emilia Molina Cruz y Javier Cambronero Arguedas, Jefa y Subjefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, respectivamente, mediante el cual indican que en cumplimiento de las disposiciones establecidas mediante oficio Direc. 0393-05-2014 del 19 de mayo del 2014, informan que en reunión ordinaria de fracción realizada el lunes 26 de mayo del 2014, se tomaron los siguientes acuerdos:



1. Cesar el nombramiento de la funcionaria Yuliana Ramírez

Hernández, cédula No. 1-1304-417, en el puesto de Asesora Especializada BR, a partir del 31 de mayo del 2014.

2. Nombrar a la señorita Yuliana Ramírez Hernández, cédula No. 1-1304-417, en un puesto de Asesora Especializada A-R, a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

3. Cesar con responsabilidad patronal al funcionario Pablo Díaz

Chaves, cédula 1-928-553, de Asesor Especializado A-R, a partir del 30 de mayo del 2014.

La funcionaria Ramírez Hernández estará destacada en el despacho de la diputada Marlene Madrigal Flores. SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por los diputados Emilia Molina Cruz y Javier Cambronero Arguedas, Jefa y Subjefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, respectivamente, mediante oficio PAC-JF-025-14/15 y a la luz de los acuerdos tomados por esa bancada en la sesión celebrada el lunes 26 de mayo del 2014, tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento de la funcionaria Yuliana Ramírez Hernández, cédula No. 1-1304-417, en el puesto de Asesora Especializada BR, a partir del 31 de mayo del 2014.

2. Nombrar a la señorita Yuliana Ramírez Hernández, cédula No. 1-1304-417, en un puesto de Asesora Especializada A-R, a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

3. Cesar con responsabilidad patronal al funcionario Pablo Díaz Chaves, cédula 1-928-553, de Asesor Especializado A-R, a partir del 30 de mayo del 2014. La funcionaria Ramírez Hernández estará destacada en el despacho de la diputada Marlene Madrigal Flores. ACUERDO FIRME. -496-

ARTÍCULO 6.- Se conoce oficio PAC-JF-026-14/15, con fecha 26 de mayo del 2014,

suscrito por los diputados Emilia Molina Cruz y Javier Cambronero Arguedas, Jefa y Subjefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, respectivamente, mediante el cual solicitan nombrar a la señora Nayra Patricia Elizondo Calderón, cédula No. 1-785-567, en un puesto de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de junio de 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

La funcionaria Elizondo Calderón estará destacada en el despacho de la diputada Nidia María Jiménez Vásquez. SE ACUERDA: Nombrar a la señora Nayra Patricia Elizondo Calderón, cédula No. 1-785-567, en un puesto de Asesor



Especializado B-R, a partir del 1 de junio de 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

La funcionaria Elizondo Calderón estará destacada en el despacho de la diputada Nidia María Jiménez Vásquez. ACUERDO FIRME. -497-

ARTÍCULO 7.- Se conoce oficio JFFA-GVV-054-2014, suscrito por Gerardo Vargas

Varela, Jefe de Fracción del Partido Frente Amplio, mediante el cual solicita nombrar al señor Alfonso Chacón Mata, cédula No. 1-727-265, en el puesto de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Chacón Mata estará destacado como asesor en el despacho del diputado Jorge Arguedas Mora. SE ACUERDA: Nombrar al señor Alfonso Chacón Mata, cédula No. 1-727-265, en el puesto de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Chacón Mata estará destacado como asesor en el despacho del diputado Jorge Arguedas Mora. ACUERDO FIRME. -498-

ARTÍCULO 8.- Se conoce oficio JF-PLN-051-14, con fecha 27 de mayo del 2014,

suscrito por el diputado Juan Luis Jiménez Succar y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan modificar el acuerdo tomado en la sesión No. 001-2014, a fin de que se indique que el nombramiento de la señora Sara Corrales Corrales, cédula No. 1-396-541, rige del 1 de mayo y hasta el 31 de diciembre del 2014.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el

diputado Juan Luis Jiménez Succar y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio JF-PLN-051-14, modificar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 9 de la sesión No. 001-2014, a fin de que se indique que el nombramiento de la señora Sara Corrales Corrales, cédula No. 1-396-541, rige a partir del 1 de mayo y hasta el 31 de diciembre del 2014. ACUERDO FIRME. -499-


suscrito por el diputado Juan Luis Jiménez Succar y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan nombrar a la señora Geanina Mainieri Protti, cédula No. 1-486-173, como Asistente de Fracción Política 1, a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

La señora Mainieri Protti estará destacada en la jefatura de fracción. SE ACUERDA: Nombrar a la señora Geanina Mainieri Protti,

cédula No. 1-486-173, en un puesto de Asistente de Fracción



Política 1, a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

La señora Mainieri Protti estará destacada en la Jefatura de

Fracción del Partido Liberación Nacional. ACUERDO FIRME. -500-


suscrito por el diputado Juan Luis Jiménez Succar y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicita modificar el nombramiento del señor Justo Pastor López Vargas, cédula Nº 1-853-614, para que rija a partir del 1 de mayo del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el

diputado Juan Luis Jiménez Succar y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio JF-PLN-055-14, modificar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el inciso 3), artículo 6 de la sesión Nº 004-2014 a fin de establecer que el nombramiento del señor Justo Pastor López Vargas, cédula Nº 1-853-614 rige a partir del 1 de mayo del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018. ACUERDO FIRME. -501-


suscrito por el diputado Juan Luis Jiménez Succar y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe de Fracción y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan nombrar a la señora María Patricia Gómez Mata, cédula Nº 1-293-672, como Asesor Especializado B. Rige a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

La señora Gómez Mata estará destacada en el despacho de la

diputada Paulina Ramírez Portuguez. SE ACUERDA: Nombrar a la señora María Patricia Gómez Mata,

cédula Nº 1-293-672, como Asesor Especializado B. Rige a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

La señora Gómez Mata estará destacada en el despacho de la

diputada Paulina Ramírez Portuguez. ACUERDO FIRME. -502 (b)-

ARTÍCULO 12.- Se conoce oficio FJ-PLN-34-14, con fecha 21 de mayo del 2014,

suscrito por el diputado Juan Luis Jiménez Succar, Jefe de Fracción del Partido Liberación Nacional, mediante el cual solicita nombrar al señor Fernando Fernández González, cédula Nº 1-451-498, en el puesto Nº 112347 de Profesional 2B, ocupado en propiedad por la funcionaria Priscilla Paniagua Mora.

El señor Fernández González estará destacado en la Jefatura de

Fracción del Partido Liberación Nacional.

SE ACUERDA: Nombrar al señor Fernando Fernández González, cédula N° 1-451-498, en el puesto N° 112347 de Profesional 2B, en sustitución de la señora Priscilla Paniagua Mora, quien



disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 1 de junio del 2014 y hasta el regreso de la titular de dicho código. El señor Fernández González estará destacado en la Jefatura de Fracción del Partido Liberación Nacional. El anterior nombramiento queda sujeto a la verificación de requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos y cuenta con la anuencia de la Directora del Departamento de Servicios Técnicos.

ARTÍCULO 13.- Se conoce oficio GVV-JFFA-053-2014, suscrito por el diputado

Gerardo Vargas Varela, Jefe de Fracción del Partido Frente Amplio, mediante el cual solicita prorrogar el convenio suscrito entre la Asamblea Legislativa y el Instituto Costarricense de Electricidad, con el fin de contar con la señora Karen Benavides Castro, cédula Nº 1-856-660, como asesora del despacho del diputado Jorge Arguedas Mora. SE ACUERDA: Autorizar al diputado Henry Mora Jiménez, Presidente de la Asamblea Legislativa, a fin de que suscriba un convenio interinstitucional entre la Asamblea Legislativa y el Instituto Costarricense de Electricidad, para el préstamo de la señora Karen Benavides Castro, cédula Nº 1-856-660.

Lo anterior, en el entendido de que el documento deberá ser formalizado por el Departamento de Asesoría Legal de la Institución, para lo cual, la señora Benavides Castro deberá aportar a esa dependencia, la respectiva anuencia por parte del jerarca de la citada institución. -513, 511, 512-

ARTÍCULO 14.- Se conoce oficio GVV-JFFA-048-2014, suscrito por el diputado Gerardo Vargas Varela, Jefe de Fracción del Partido Frente Amplio, mediante el cual solicita prorrogar el convenio suscrito entre la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Gobernación y Policía, con el fin de contar con los servicios del señor Jorge Vargas Chacón, cédula Nº 1-605-741, como asesor del diputado Jorge Arguedas Mora.

SE ACUERDA: Autorizar al diputado Henry Mora Jiménez, Presidente de la Asamblea Legislativa, a fin de que suscriba un convenio interinstitucional entre la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Gobernación y Policía para el préstamo del señor Jorge Vargas Chacón, cédula Nº 1-605-741.

Lo anterior, en el entendido de que el documento deberá ser formalizado por el Departamento de Asesoría Legal de la Institución, para lo cual, el señor Vargas Chacón deberá aportar a esa dependencia, la respectiva anuencia por parte del jerarca de la citada institución. ACUERDO FIRME. -510, 509, 508-

ARTÍCULO 15.- Se conoce oficio PRC-30-2014, con fecha 26 de mayo del 2014,

suscrito por el diputado Abelino Esquivel Quesada, Jefe de Fracción del Partido Renovación Costarricense, quien con el visto bueno de varios jefes de fracción, solicita autorizar el traslado temporal, en calidad de préstamo, del funcionario Oldemar Ruiz Ruiz, cédula No.



2-400-670, quien ocupa el puesto en propiedad No. 360278 de Profesional 2B, ubicado en la Auditoría Interna.

Lo anterior, a partir del 27 de mayo del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018.

SE ACUERDA: Informar al diputado Abelino Esquivel Quesada, Jefe de Fracción del Partido Renovación Costarricense, que el traslado temporal del señor Oldemar Ruiz Ruiz, puesto Nº 360278 de Profesional 2B, se autoriza en el entendido de que cuente previamente con el visto bueno del Auditor Interno. Una vez que se cuente con dicha anuencia, se acuerda destacar al funcionario, desde ese momento y hasta el 30 de abril del 2018, conservando los derechos y garantías que como servidor propietario ocupa. ACUERDO FIRME. -516(b)-

ARTÍCULO 16.- SE ACUERDA: Dado que los siguientes funcionarios cuentan con el visto bueno del jefe del respectivo departamento, destacarlos temporalmente en el área de fracciones políticas, en las fechas señaladas, en el entendido de que los servidores en propiedad conservarán los derechos y garantías laborales que en su condición les corresponde:

FRAC DESTACADO EN EL

DESPACHO DE FUNCIONARIO DEPARTAMENTO AL QUE

PERTENECE Rige

PUSC Jorge Rodríguez Araya

Yanori Fernández Sánchez

Comisiones Legislativas 19 de mayo del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018

FA Carlos Hernández Álvarez

Melvin Arroyo Jiménez

Desarrollo Estratégico Institucional

26 de mayo 2014 y hasta el 30 de abril del 2018

FA Ronald Vargas Araya Natalia Villalobos Ureña

Comisiones Legislativas 30 de mayo del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018

PLN Marta Arauz Mora Félix Vargas González Comisiones Legislativas. 27 de mayo del 2014 y hasta el 30 de abril del 2018

-506-

ARTÍCULO 17.- Se conoce nota con fecha 20 de mayo del 2014, suscrita por la

señora Mireya Baltodano, Vice-Rectora de la Universidad Bíblica Latinoamericana, mediante la cual indica que dicho centro educativo cada año realiza la cátedra John A. MacKay, actividad a la cual invitan a connotados investigadores y catedráticos de otros países. Este año han invitado al señor Rudolf Von Sinner, catedrático de la Escola da Teología de Sao Leopoldo Brasil, para disertar sobre Teología Pública. Los temas de sus conferencias serán:

1. La teología pública: una perspectiva global.

2. El público en la teología: la secularización pública, la esfera

pública y la relación entre la religión, el Estado y la sociedad.

3. Lo teológico en la teología pública: una trinidad pública. Las conferencias se ofrecerán los días martes 24, miércoles 25 y jueves 26 de junio del 2014. Por tratarse de un tema de interés social y vinculado al diálogo que se viene sosteniendo sobre el Estado laico, solicitan trasladar la cátedra desde ese campus universitario hacia un espacio público. Por tal razón, respetuosamente solicita autorización para presentar las



conferencias en el salón de Expresidentes de la Asamblea Legislativa, en el horario de 6 a 9 p. m., para lo cual se requiere de sonido y el apoyo logístico que pueda brindarse. Asimismo, requieren el espacio ubicado en la Rotonda de la Patria para ofrecer un refrigerio a los asistentes. SE ACUERDA: En atención a la solicitud planteada por la señora Mireya Baltodano, Vice-Rectora de la Universidad Bíblica Latinoamericana, y de conformidad con la programación existente en los diferentes recintos legislativos, autorizar la realización de la cátedra John A. MacKay de la siguiente manera:

1. Martes 24 y jueves 26 de junio del 2014 en el Auditorio Fernando Volio Jiménez.

2. Miércoles 25 de junio del 2014, en el salón de

Expresidentes de la República.

Se encarga al Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo para que ofrezca la ayuda logística necesaria para la realización de la actividad, la cual se realizará durante los días citados a partir de las 6 y hasta las 9 p.m. Asimismo se encarga a esa dependencia para que facilite la realización del refrigerio que ofrecerá esa institución, de acuerdo con el recinto en el que se realizará la actividad. ACUERDO FIRME. -517-

ARTÍCULO 18.- Se conoce oficio CG-015-2014, con fecha 28 de mayo del 2014,

suscrito por la funcionaria Rosa María Vega, mediante el cual, con

instrucciones del Presidente de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, diputado Franklin Corella Vargas, se solicita el criterio del Directorio Legislativo, en un plazo de ocho días hábiles, de ser posible, en relación con el expediente 18.600 “REFORMA AL INCISO B) DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY 4556 LEY DE

PERSONAL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA”, el cual se transcribe:

REFORMA DEL INCISO B) DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY N. º 4556, LEY DE PERSONAL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

Expediente Nº 18.600

La Ley Nº 4556, Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, regula las relaciones entre la Asamblea Legislativa y sus servidores, con el propósito de garantizar una administración eficiente, y establecer los derechos y obligaciones respectivos. El fin de este proyecto de ley es ajustar la normativa vigente a la realidad material del personal de confianza de la Asamblea Legislativa. Asimismo, pretendemos con esta propuesta, que no existan interpretaciones erróneas acerca de la forma de conducirse con



respecto de la remoción de un funcionario de confianza de las distintas fracciones legislativas. Subsecuentemente, es obligación de nosotros los legisladores implementar estas medidas; por lo cual, sometemos a consideración de las señoras y los señores diputados esta iniciativa.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:

REFORMA DEL INCISO B) DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY N.º 4556,

LEY DE PERSONAL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

ARTÍCULO ÚNICO.- Modifíquese el artículo 46 de la Ley Nº 4556, Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, para que en adelante su inciso b) se lea de la siguiente manera: “b) Cuando se trate de los empleados de fracción, su remoción bastará con el visto bueno del diputado a cargo y el respectivo jefe de fracción.” Rige a partir de su publicación.

SE ACUERDA: En atención a la solicitud planteada por la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, mediante oficio CG-015-2014, informar a esa instancia legislativa que este Directorio Legislativo avala los términos de la reforma al inciso b), artículo 46 de la Ley 4556, Ley de Personal de la Asamblea Legislativa. -521-

ARTÍCULO 19.- Se conoce oficio D.E.I.-046-05-2014, con fecha 28 de mayo del 2014,

suscrito por el señor Fernando Román Carvajal, Director del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante el cual remite el Plan Anual Operativo Institucional (PAO), 2015 el cual contempla los principales objetivos y proyectos institucionales a ejecutar durante el año 2015, muchos de los cuales están contemplados en el Plan Estratégico del Área Técnico Administrativa 2012-2016, con la solicitud atenta de que se eleve a conocimiento y aprobación del Directorio Legislativo. El plan fue presentado por ese departamento a los miembros de la Comisión de Planificación y ajustado según sus observaciones. Ese plan no debe remitirse a la Dirección de Presupuesto Nacional, solamente al Presupuesto Institucional. Lo anterior por cuanto producto de la coordinación efectuada con esa Dirección, para dirimir el diferendo existente desde 2005 en relación con la evaluación presupuestaria, se acordó que ese será un instrumento para uso interno pero que deberá ser evaluado por la Administración de la Asamblea, en concordancia con la legislación que rige la materia, Ley 8131, Administración Financiera y de Presupuestos Públicos y Ley 8292, Control Interno. Al Ministerio de Hacienda se enviará únicamente, con el Presupuesto, la misión, visión, productos y objetivos institucionales



sin una programación, según lo convenido, tal y como lo ha estado haciendo en los periodos anteriores el Departamento Financiero, incorporándolo en el módulo de presupuesto correspondiente para que conste en la Ley de Presupuesto respectiva, copia del presente oficio se remite a dicho Departamento para lo correspondiente. En cuanto al proyecto de Presupuesto Institucional 2015 este ya fue conocido en el seno de la Comisión de Planificación y será enviado a la Dirección Ejecutiva por el parte del Departamento Financiero para conocimiento y aprobación del Directorio Legislativo. SE ACUERDA: Posponer para la próxima sesión que celebre este Órgano Colegiado, el conocimiento y resolución del oficio D.E.I.-046-05-2014, suscrito por el señor Fernando Román Carvajal, Director del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante el cual remite el Plan Anual Operativo Institucional (PAO), para el 2015.

ARTÍCULO 20.- Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio

presentado por el señor Geovanny Leal Rosales contra lo resuelto por el Directorio Legislativo, en el artículo 2 de la sesión No. 002-2014, celebrada el 13 de mayo del 2014, el cual se transcribe a continuación:

HECHOS

PRIMERO: Que Directorio Legislativo mediante sesión N°212-2014 del 2 de abril del 2014, acordó en el artículo 22, trasladar el código No.095693 ocupado por el señor Geovanny Leal Rosales de la Auditoría Interna al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, a partir del 15 de abril de 2014. SEGUNDO: Este mismo Órgano Colegiado modificó mediante sesión N° 215-2014 celebrada el día 22 de abril de 2014, por medio del artículo 6° el acuerdo tomado en la sesión N°212-2014 indicada en punto anterior, de la siguiente manera:

ARTICULO 6° (…) SE ACUERDA: Modificar el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 22 de la sesión No.212-2014, con el propósito de que se lea de la siguiente manera:

“SE ACUERDA: Con base en criterios de conveniencia y oportunidad institucional trasladar presupuestariamente el código No.095693 de Profesional 2 B, ocupado por el señor Geovanny Leal Rosales, de la Auditoría Interna al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, a partir del 15 de abril de 2014”.

TERCERO: El Directorio Legislativo conoció en sesión N°215-2014 celebrada el 29 de abril de 2014, oficio AI.048.2014 con fecha 25 de abril de 2014, suscrito por el señor Carlos Guillermo Mora Mora, Auditor Interno mediante el cual se refiere a los acuerdos tomados por el Directorio en los artículos 22 de la sesión Nº 212-2014 del 2 de abril, comunicado a esa unidad el 23 de abril de los corrientes mediante oficio Direc.0304-04-2014 y el artículo 6 de la sesión N°214-2014 del 22 de abril 2014, comunicado con oficio Direc.0308-04-2014 el 24 de abril 2014.

CUARTO: Que el Directorio Legislativo, como se indicó en el hecho tercero anterior, conoció el oficio AI. 048.2014 con fecha 25 de abril de 2014, suscrito por el señor Carlos Guillermo Mora Mora, Auditor



Interno y acordó avalar en la citada sesión N° 215-2014 celebrada el 29 de abril de 2014, la resolución que a continuación se transcribe en lo que interesa:

“SE ACUERDA: Avalar la siguiente resolución:

CONSIDERANDO:

1. (….) POR TANTO, el Directorio Legislativo, en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y con base en los anteriores argumentos, acuerda rechazar la solicitud planteada por el Auditor Interno mediante oficio AI.048.2014 y en consecuencia se ratifica la disposición tomada en el artículo 6 de la sesión Nº 214-2014, en el que se traslada presupuestariamente el código Nº 095693 de Profesional 2 B, ocupado por el señor Geovanny Leal Rosales, de la Auditoría Interna al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, a partir del 15 de abril del 2014. Lo anterior, con base en criterios de conveniencia y oportunidad institucional. Finalmente, al tratarse este de un recurso interpuesto contra lo acordado por el máximo órganos institucional, se acuerda dar por agotada la vía administrativa. ACUERDO FIRME.

QUINTO: Que a pesar de que el anterior Directorio Legislativo ya había tomado un acuerdo en firme y agotó la vía administrativa, las actuales autoridades reciben el oficio AI.062-2014, del señor Calos Guillermo Mora Mora- Auditor Interno- donde según él, plantea al actual Directorio Legislativo una opción viable para los intereses de la Auditoría Interna, tendiente a que se destaque por un año al funcionario en otra unidad administrativa, en el entendido de que en ese tiempo deberá dotarse a esa Auditoría Interna de un código con iguales condiciones. Dicho oficio AI.062-2014, fue presentado en forma extemporánea ante el nuevo Directorio Legislativo, el cual no debió de haber sido conocido por ese Órgano Colegiado, puesto que se había agotado la vía administrativa previamente por parte del anterior Directorio; de manera que el curso del asunto debió ser presentado ante el respectivo órgano competente, lo cual anula todo lo actuado, al producir un vicio de nulidad a partir de que el nuevo Directorio Legislativo entra a conocer el asunto de marras.

En virtud de lo señalado en este punto, el acuerdo tomado por el actual Directorio Legislativo en sesión N°002-2014 celebrada el 13 de mayo de 2014 en el artículo N°2, donde se traslada al suscrito por un periodo de un año, es totalmente nulo porque el Auditor Interno presentó extemporáneamente el oficio AI.062-2014 y ante un órgano que no es competente para conocer del tema, razón por la cual se debe mantener el acuerdo tomado en sesión N° 215-2014 celebrada el 29 de abril de 2014, donde se traslada presupuestariamente el código No.095693 de Profesional 2 B, ocupado por el señor Geovanny Leal Rosales, de la Auditoría Interna al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, a partir del 15 de abril de 2014.

SEXTO: Señores miembros del Directorio Legislativo de la República de Costa Rica, seguidamente y con el debido respeto, me tomaré la atribución de extraer lo que cita la Ley General de Administración Pública en su artículo 173, numeral 3° el cual señala:

“.. Que antes de anular los actos referidos en este artículo, el acto final debe estar precedido por un procedimiento administrativo ordinario, en el que se hayan observado los principios y las garantías del debido proceso y se haya brindado audiencia a todas las partes involucradas”.

FUNDAMENTO DE DERECHO

Un acto administrativo es eficaz cuando tiene capacidad actual para producir los efectos jurídicos que el ordenamiento ha previsto para la concreta función administrativa que se ejerce.



El acto administrativo producirá efectos después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte por parte de la Administración, o sea, desde la fecha en que se dicta el acto administrativo. (Art. 140 LGAP)

A fin de tener claridad sobre los alcances del principio de intangibilidad de los actos propios, se procederá a realizar algunos comentarios sobre la figura de la revocación regulada en el artículo 155 LGAP.

“... el artículo 152 de la Ley General de la Administración señala que el acto administrativo podrá revocarse por razones de oportunidad, conveniencia o mérito, con las excepciones que contempla esta ley.

Al respecto la Procuraduría General de la República señala:

"El procedimiento en el artículo 155 será aplicable cuando la Administración por razones de conveniencia, mérito y oportunidad, y siempre que exista una grave divergencia entre los efectos del acto y el interés público, decide revocar un acto declaratorio de derechos (debe solicitarse el dictamen de la Contraloría General de la República y contener pronunciamiento expreso en cuanto a los daños y perjuicios producidos). Nótese que este procedimiento es aplicable siempre que se esté en presencia de un acto dictado conforme al ordenamiento jurídico...”. (Ver dictamen No. C-250-97 de 24 de diciembre de 1997, citado en dictamen C-135-2000 del 15 de junio de 2000) “

Como se puede observar, la revocación parte de la existencia de un acto administrativo válido que por razones de conveniencia, mérito y oportunidad, y siempre que exista una grave divergencia entre los efectos del acto y el interés público, la Administración decide revocar.

Es por ello que al tratarse de la revocación de un acto válido y eficaz por razones de oportunidad, conveniencia y mérito, tal y como se indicó por parte del Directorio Legislativo en la sesión N°215-2014 celebrada el día 22 de abril de 2014, por medio del artículo 6° y no por incumplimientos imputables al concesionario, el artículo 155 de la ley de rito estipula expresamente que, tratándose de actos declaratorios de derechos subjetivos, en la misma revocación se debe disponer lo concerniente al reconocimiento y si es posible el cálculo de la indemnización completa de los daños y perjuicios causados, so pena de nulidad absoluta...”. (Oficio No. 1744 (DAGJ-336-2004) de 19 de febrero de 2004.

El artículo 183.3 LGAP dispone que “Fuera de los casos previstos en el artículo 173, la Administración no podrá anular de oficio los actos declaratorios de derechos a favor del administrado y para obtener su eliminación deberá recurrir al contencioso de lesividad previsto en los artículos 10 y 35 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.”.

Al respecto el artículo 35.1 LRJCA señala: “Cuando la propia Administración autora del acto declarativo de derechos, pretenda demandar su anulación ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, previamente deberá declararlo lesivo a los intereses públicos, económicos o de otra naturaleza, en el plazo de cuatro años contados a partir de la fecha en que haya sido dictado.”.

PETITORIA:

Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a ese estimable Órgano Colegiado se acoja en todos sus extremos el presente Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio, para:

1. Que el Directorio Legislativo revoque el acuerdo tomado en el artículo 2º de la sesión Nº 002-2014 del 13 de mayo de 2014, por considerar que la decisión tomada violenta principios jurídicos elementales, debido a que existió un acuerdo anterior por parte del anterior Directorio Legislativo donde se da por agotada la vía administrativa aprobada en sesión Nº 215-2014 del 29 de abril de 2014 y adquiriendo firmeza en la siguiente sesión Nº 216-2014 del 30 de abril de 2014.

Asimismo, que el oficio AI.062-2014 del Lic. Carlos Guillermo Mora Mora, Auditor Interno presentado extemporáneamente, no debió ser de conocimiento por parte del nuevo Órgano



Colegiado, sino, por un ente externo tal y como lo establece la legislación costarricense, además de que amenaza la salud y el bienestar humano y social del suscrito, condición que menoscaba a la dignidad del hombre.

2. Mantener la resolución tomada por el anterior Directorio Legislativo en sesión ordinaria N°215-2014 en su artículo 12 mediante el cual se da por agotada la vía administrativa y se traslada presupuestariamente el código Nº 095693 de Profesional 2 B, ocupado por el señor Geovanny Leal Rosales, de la Auditoría Interna al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, a partir del 15 de abril del 2014, considerando que la resolución de cita posee acuerdo firme por ese Directorio Legislativo.

SE ACUERDA: Con el propósito de que emita el criterio correspondiente, trasladar al Departamento de Asesoría Legal copia del recurso revocatoria con apelación en subsidio presentado por el señor Geovanny Leal Rosales contra lo resuelto por el Directorio Legislativo, en el artículo 2 de la sesión No. 002-2014, celebrada el 13 de mayo del 2014. ACUERDO FIRME. -503-

ARTÍCULO 21.- SE ACUERDA: De conformidad con las políticas de contención

del gasto impulsadas por este Directorio Legislativo, informar a los interesados que únicamente se autorizarán servicios de alimentación a los órganos legislativos convocados para sesionar, para lo cual se ratifica el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 17 de la sesión Nº 129-2012, en el que se le delega al Director Ejecutivo la potestad de otorgar el visto bueno en los casos que no superen los cien mil colones.

Asimismo, se solicita a la Administración restringir al máximo el

otorgamiento de servicios de alimentación en las diferentes reuniones o actividades requeridas por los legisladores. -522-

ARTÍCULO 22.- SE ACUERDA: Nombrar a la señora Chanelly Reid Sinclair,

cédula Nº 7-218-466 en el puesto Nº 094144 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Marvin Cruz López quien se encuentra incapacitado. Rige a partir del 1 de junio del 2014 y mientras dure la incapacidad del titular del puesto. Este nombramiento queda sujeto a la verificación de requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos. La señora Reib Sinclair se encuentra destacada en la Unidad de Seguridad y Vigilancia. ACUERDO FIRME. -504-

ARTÍCULO 23.- SE ACUERDA: Nombrar a la señora Yorley Prado Ceciliano,

cédula Nº 1-1034-959, en el puesto Nº 005815 de Profesional 1 B, en sustitución de la señora Marjorie Cascante Rojas, quien disfrutará de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 23 de junio y hasta el 24 de julio del 2014.

La señora Prado Ceciliano estará destacada en el Departamento

de Proveeduría. ACUERDO FIRME. -518-

ARTÍCULO 24.- SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Reasignar temporalmente el puesto Nº 055824 de Técnico 2 a Trabajador Especializado 2, a partir del 1 de junio del 2014.



2. Nombrar a la señora Miriam Vargas Montero, cédula Nº 6-

103-835, en el puesto Nº 055824 de Trabajador Especializado 2, en sustitución de la señora Claudia Garnier Arias, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 1 de junio del 2014 y mientras dure el permiso de la titular de dicho puesto.

La señora Vargas Montero estará destacada en el despacho de la

diputada Carmen Quesada Santamaría.

El anterior nombramiento queda sujeto a la verificación de los requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME. -505 (b)-

ARTÍCULO 25.- Se conoce oficio UTRALEG-10-05-2014, con fecha 2 de junio del

2014, suscrito por la señora Guiselle Ruiz Obando, Secretaria General de la Unión de Trabajadores Legislativos (UTRALEG), mediante el cual manifiesta que esa organización ha venido participando activamente y dándole seguimiento al tema del proyecto de construcción del edificio de la Asamblea Legislativa.

Han mantenido a lo largo de este tiempo vigilancia del proceso y, cuando ha requerido información adicional, se la ha solicitado a la administración, la cual ha procedido a facilitarla; no obstante la transparencia con la que se ha llevado el proceso. A raíz de la negativa del Ministerio de Cultura y la Dirección de Patrimonio, la Asamblea Legislativa y el proceso que dirige el Fideicomiso Banco de Costa Rica, ha estado constantemente cuestionando esto a través de diferentes mecanismos tales como redes sociales, prensa etc.; además ha sido objeto de diferentes acciones judiciales dirigidas todas por el arquitecto Rodrigo Carazo Ortiz. UTRALEG, a raíz de dicha situación y de llamadas telefónicas recibidas se dio a la tarea de investigar qué podía haber detrás; razón por la cual solicita al Directorio Legislativo y a los jefes de fracción que se proceda a iniciar una investigación que determine si las relaciones parentales descubiertas y que a continuación se describen, tienen alguna incidencia sobre la negativa obtenida por parte del Ministerio de Cultura y Patrimonio Histórico y si los alcanza la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito: § Arquitecto Rodrigo Carazo Ortiz (Denunciante permanente del

proceso llevado a cabo y oferente mediante consorcio GCI- Lacayo-Carazo-STC). Es hijo de la licenciada Melania Ortiz, ex directora Museo Nacional; sobrino del licenciado Rodrigo Alberto Carazo; asesor legal del ex ministro Manuel Obregón, además es primo del licenciado Rodrigo Sequeira Carazo, asesor legal del Centro de Conservación y Patrimonio y Presidente de la Junta Directiva del Museo de Arte Costarricense.

§ UTRALEG indica que asociado a la parentela descrita anteriormente, recibió varias llamadas telefónicas insistentes de



parte de una señora llamada Sonia Gómez quien al devolverle la llamada por parte de quien suscribe, le indicó lo siguiente: “la

llamo de parte de la Directora de Patrimonio” en el discurso de la señora Gómez su objetivo, según indicó, era hacerle ver a UTRALEG que Patrimonio y Cultura no estaban en contra de los trabajadores de la Asamblea Legislativa, que eran conscientes de las necesidades de los trabajadores, que más bien querían hacerle ver a UTRALEG que se estaba equivocando, que la solución existía, que Patrimonio y el Ministerio de Cultura estaban de acuerdo en que el proyecto que ocupaba el segundo lugar contaba con su visto bueno.

Indica la señora Ruiz Obando que le indicó a la señora Gómez que UTRALEG conocía el proceso llevado a cabo por la institución y el fideicomiso BCR, y que no la iba a hacer cambiar de criterio y dio por acabada la comunicación y se negó en adelante a atender más llamadas de la oficina de Patrimonio Histórico y de varias activistas que se han manifestado en contra del proyecto. Todas las situaciones anteriores le han generado muchas dudas a UTRALEG en cuanto a la objetividad y principio de probidad que prevaleció por parte de los funcionarios del Ministerio de Cultura y la Oficina de Patrimonio Histórico, por lo que solicita se proceda de inmediato a investigar lo aquí indicado y de ser necesario y descubrirse acciones ilegales o antiéticas se proceda según corresponda. SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio UTRALEG-10-05-2014, con fecha 2 de junio del 2014, suscrito por la señora Guiselle Ruiz Obando, Secretaria General de la Unión de Trabajadores Legislativos (UTRALEG), mediante el cual se refiere al proyecto de construcción del edificio de la Asamblea Legislativa. ACUERDO FIRME. -519-

Se levanta la sesión a las 12:15 p.m.

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