ReunióN i-Talde TB4 20090224

ÁÁÁÁrea de Innovacirea de Innovacirea de Innovacirea de Innovacióóóón Tecnoln Tecnoln Tecnoln Tecnolóóóógica:gica:gica:gica:i-Talde 4 – Indicadores de Innovación

Tecnológica

24 Febrero 200924 Febrero 200924 Febrero 200924 Febrero 2009

Documento de Trabajo – i-talde 424 Febrero 2009 2

Índice

1.1.1.1. Antecedentes y ObjetivoAntecedentes y ObjetivoAntecedentes y ObjetivoAntecedentes y Objetivo

2.2.2.2. El EIS (European El EIS (European El EIS (European El EIS (European InnovationInnovationInnovationInnovation ScoreboardScoreboardScoreboardScoreboard))))

3.3.3.3. SelecciSelecciSelecciSeleccióóóón de Indicadores Claven de Indicadores Claven de Indicadores Claven de Indicadores Clave

4.4.4.4. AnAnAnAnáááálisis de Indicadores Clave: Gasto I+Dlisis de Indicadores Clave: Gasto I+Dlisis de Indicadores Clave: Gasto I+Dlisis de Indicadores Clave: Gasto I+D

5. Conclusiones5. Conclusiones5. Conclusiones5. Conclusiones

6. Pr6. Pr6. Pr6. Próóóóximos Pasosximos Pasosximos Pasosximos Pasos


1. Antecedentes y Objetivo

Antecedentes

Ø En la reunión anterior del i-talde se acordó reenfocar su objetivo y centrarlo en la elaboración de un cuadro de mando integral de innovación tecnológica, que tomara como base los indicadores del EIS que se consideren de mayor relevancia e identificara los indicadores de segundo nivel necesarios para realizar el seguimiento oportuno de los primeros.

Objetivos de la Reunión

1. Revisión del EIS (European Innovation Scoreboard)

2. Identificación de los indicadores clave del EIS

3. Análisis del primer indicador clave (Gasto en I+D) y confirmación de la validez de la metodología de trabajo aplicada

4. Revisión de la composición del i-talde


2. El EIS

Ø El EIS (European Innovation Scoreboard) es un instrumento desarrollado por la Comisión Europea bajo la estrategia de Lisboa, con el objetivo de proveer de un análisis comparativo del performance de los países miembro de la UE, específicamente en materia de innovación.

Ø Se trata del sistema de indicadores de referencia en materia de innovación en Europa y por ello ha servido como base para establecer uno de los objetivos estratégicos del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social (PCEIS 2006-2009). En concreto, dicho objetivo estratégico consiste en lograr la convergencia tecnológica con la UE 15 medida a través del esfuerzo en I+D y del Índice sintético de innovación.

Ø Este objetivo estratégico ha sido la base sobre la que posteriormente se desarrolló el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010.

Fuente: PCEIS, pag.40


2. El EISDatos 2007

INDICADORES CRITICOS ( EIS) 2007Posición CAPV

en EU 27Indicador

CAPVMaximo EU 27

Media UE 27

Impulsores de innovación 34,9 44,4 27,6Titulados universitarios en Ciencia y Tecnología (‰ grupo 20 a 29 años) 1 26,6 26,6 12,9Población con formación terciaria (% grupo 25-64 años) 1 41,8 41,8 23Grado de penetración de banda ancha 12 14,7 29,6 14,8Población que realiza actividades de formación permanente (% grupo de 25-64 años) 8 12,4 32,1 9,6Población de 20 a 24 años que han completado la educación secundaria 17 79,2 91,7 77,8Creación de Conocimiento 22,0 34,0 24,0Gasto público en I+D (% sobre el PIB) 23 0,29 0,99 0,65Gasto privado en I+D (% sobre el PIB) 9 1,14 2,92 1,17Gasto en I+D de media-alta y alta tecnología (sobre total de gasto en I+D de empresas manufactureras 19 73 92,7 85,2Establecimientos que han recibido financiación pública para actividades de innovación 7 13,6 39,3 9Innovación Empresarial 5,8 10,3 5,5Innovación interna de las PYMES (% del total de las PYMES innovadoras) 10 26,8 37,3 21,6PYMES innovadoras con acuerdos en cooperación para la innovación (% del total de PYMES) 22 6,1 20,8 9,1Gasto en actividades de innovación tecnológica (% total ventas) 13,0 1,6 3,47 2,15Capital riesgo invertido en las fases iniciales (% sobre PIB) 7 0,017 0,224 0,053Gasto en TICs (%sobre el PIB) 27 5,1 9,9 6,4PYMES innovadoras con innovaciones organizativas (% del total de PYMES) 18 22,6 58,4 34Aplicaciones 2,2 16,7 6,7Población ocupada en alta tecnología en el sector servicios (%) 12 3,23 5,06 3,26Exportaciones de productos de alta tecnología sobre el total de exportaciones (%) 26 3,7 54,6 16,7Ventas de productos nuevos para el mercado (% total ventas) 28 1,6 13,6 7,3Ventas de productos nuevos para la empresa y no para el mercado (% total ventas) 26 2,5 10 6,2Población ocupada en media-alta y alta tecnología en manufacturas (% sobre total de trabajadores) 3 10,21 10,75 6,63Patentes 48,3 278,9 61,8Nuevas patentes en la Oficina Europea 13 50,5 305,6 128Nuevas patentes en la Oficina Americana de Patentes y Marcas 13 12,5 133,2 52,2Nuevas patentes en la Oficina Europea, Americana y Japonesa a la vez 16 2,2 53,8 20,8Nuevas marcas registradas en la EU 5 176,1 902 108,2Nuevos diseños resgistrados en la EU 9 103 240,5 109,4Indicador europeo de innovación (Summary innovation index ) 13 0,37 0,73 0,45

Fuente: Eustat a Octubre 2008. http://www.eustat.es/indic/indicadores.asp?idioma=c&ambito=99&indictipo=2&temaseleccionado=45

Eustat tiene previsto publicar en breve el EIS 2008 en base a la nueva metodología


2. El EISNueva Metodología EIS 2008-2010

Fuente: “Rethinking European Innovation Scoreboard. A New Methodology for 2008-2010”, ProInno Europe. Link

Retos del EIS 2008

Ø Medición de nuevos modos de innovación

Ø Nuevos modelos de innovación emergentes:

• “user innovation”

• “open innovation”

Ø Auge sector servicios: innovación en marketing y management

Ø Mejora de la medición de la eficiencia de los procesos de innovación

Ø Mejora de la comparabilidad entre estados europeos y no europeos

Ø Medición del progreso y evolución a lo largo del tiempo


2. El EISNueva Metodología EIS 2008-2010

Fuente: “Rethinking European Innovation Scoreboard. A New Methodology for 2008-2010”, ProInno Europe. Link

Novedades del EIS 2008

Ø Mayor diferenciación entre la actividad innovadora que descansa de la ciencia y la investigación y la que no

Ø Indicadores de gasto

• Gasto I+D (público y privado)

• Gasto innovación no científica

• Gasto TIC

Ø Indicadores de output

Ø Innovadores tecnológicos: producto, servicio y proceso

Ø Innovadores no tecnológicos: marketing y organizacional

Ø Separación de objetivos intermedios (patentes, diseños y marcas) de objetivos finalistas (impacto económico)

Ø Nuevos indicadores de output: empresas innovadoras por tipo de innovación


2. El EISNueva Metodología: EIS 2008-2010

ENABLERS

Human resources

1.1.1 S&E and SSH graduates per 1000 population aged 20-29 Revised

1.1.2 S&E and SSH doctorate graduates per 1000 population aged 25-34 Revised

1.1.3 Population with tertiary education per 100 population aged 25-64 Same

1.1.4 Participation in life-long learning per 100 population aged 25-64 Same

1.1.5 Youth education attainment level Same

Finance and support

1.2.1 Public R&D expenditures (% of GDP) Same

1.2.2 Venture capital (% of GDP) Revised

1.2.3 Private credit (relative to GDP) New

1.2.4 Broadband access by firms (% of firms) Revised

FIRM ACTIVITIES

Firm investments

2.1.1 Business R&D expenditures (% of GDP) Same

2.1.2 IT expenditures (% of GDP) Revised

2.1.3 Non-R&D innovation expenditures (% of turnover) Revised

Linkages & entrepreneurship

2.2.1 SMEs innovating in-house (% of SMEs) Same

2.2.2 Innovative SMEs collaborating with others (% of SMEs) SAme

2.2.3 Firm renewal (SMEs entries + exits) (% of SMEs) New

2.2.4 Public-private co-publications per million population New

Throughputs

2.3.1 EPO patents per million population Same

2.3.2 Community trademarks per million population Same

2.3.3 Community designs per million population Same

2.3.4 Technology Balance of Payments flows (% of GDP) New

OUTPUTS

Innovators

3.1.1 Technological (product/service/process) innovators (% of SMEs) New

3.1.2 Non-technological (marketing/organisational) innovators (% of SMEs) Revised

3.1.3 Resource efficiency innovators. Unweighted average of : New

3.1.3a Reduced labour costs (% of firms) New

3.1.3b Reduced use of materials and energy (% of firms) New

Economic effects

3.2.1 Employment in medium-high & high-tech manufacturing (% of workforce) Same

3.2.2 Employment in knowledge-intensive services (% of workforce) Revised

3.2.3 Medium and high-tech exports (% of total exports) Revised

3.2.4 Knowledge-intensive services exports (% of total services exports) New

3.2.5 New-to-market sales (% of turnover) Same

3.2.6 New-to-firm sales (% of turnover) Same

Nota: En azul los nuevos indicadores que formarán parte del EIS


3. Selección de Indicadores Clave

Para seleccionar adecuadamente los indicadores clave del EIS que se

desean desarrollar es necesario acordar los criterios de selección de

forma previa

Criterios de Selección

Ø Posición y características de la CAPV

Ø Priorización de indicadores de output frente indicadores de input

Ø Disponibilidad de la información

Indicadores Propuestos

Ø Gasto: I+D, no I+D y TICs

Ø Población ocupada en manufacturas de media-alta tecnología

Ø Exportaciones en productos de media-alta tecnología o intensivos en conocimiento

Para confirmar la selección realizada, sería conven iente disponer del EIS 2008.No obstante, a continuación se procederá a al analiz ar el indicador “Gasto I+D”, por

su indudable relevancia


4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+D

Gasto I+D: Evolución

Por Sector de Ejecución

Empresa Administración Universidad IPSFL

El estudio tiene como objetivo identificar de las palancas que permitan

mejorar el indicador hasta los niveles marcados por la UE. Para ello, se

procederá a su análisis en función a diferentes criterios:

Por sector Financiador

Por Sector de Financiación

Otros: Tipo de investigación, tipo de gasto, disciplina científica

Por sector, nivel tecnológico, etc.

ü

ü Análisis realizado

ü

ü

ü


4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DEvolución del Gasto I+D

Evolución Gasto I+D (000 euros)

355.744381.116396.252

499.455594.115619.049

672.104699.960768.884

823.459907.721

1.090.265

4%

26%

19%

4%

8%

4%

10%

7%

10%

20%

7%10%

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Total (000 euros) Incremento (%)

Ø Destaca el incremento de la intensidad del gasto en I+D en la CAPV en 2007, con tendencia a converger con los niveles de la UE15 y la UE27.

Evolución Gasto I+D (% sobre PIB)

1,83% 1,84%1,89% 1,91% 1,92% 1,93% 1,92% 1,89% 1,89% 1,91% 1,91%

1,78% 1,79%1,84% 1,85% 1,86% 1,87% 1,86%

1,82% 1,82% 1,84% 1,83%

1,65%

1,47%

1,44%1,44%1,42%1,45%1,41%1,43%

1,29%

1,11%

1,16%1,16%

1,00%

1,10%

1,20%

1,30%

1,40%

1,50%

1,60%

1,70%

1,80%

1,90%

2,00%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

CAPV% EU15 % EU27 %

Ø Dicho esfuerzo también se ve reflejado en términos absolutos con un incremento del 20% del gasto en I+D en el último periodo.

Fuente: Eustat.


Fuente: Eustat y Eurostat. Datos 2007, EU estimación propia.

Ø La estructura del gasto por sector de financiación de la CAPV similar las de la UE15 gracias especialmente al esfuerzo realizado en el último año.

Ø Únicamente destaca de forma negativa la escasa financiación procedente del extranjero

% Gasto I+D por Sector de Financiación (s/ PIB)

1,05%

0,65%

0,05%0,17%

0,97%

0,62%

0,00% 0,05%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CAPV UE15

Por la empresa Por la administración Por extranjero Por otros

Evolución % Gasto I+D por Sector de Financiación (s /PIB)

0,00%

0,20%

0,40%

0,60%

0,80%

1,00%

1,20%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Por la empresa Por la administración Por extranjero

Por la empresa Por la administración Por extranjero

Fuente: Eustat y Eurostat. Datos 2007, EU estimación propia.

4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DGasto I+D por Sector de Financiación

CAPV

UE15


4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DGasto I+D por Sector de Ejecución

% Gasto I+D por Sector de Ejecución (s/ PIB)

1,23% 1,17%

0,25% 0,24%

0,25%0,42% 0,41%

1,34%

0,06%

0,02%0,02%0,00%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CAPV UE15 UE27

Por la empresa Por la administración Por la universidad Por IPSFL

Ø El patrón del gasto en I+D por sector de ejecución en la CAPV es muy diferente al de la UE15 y UE27:

Ø Mayor peso del sector empresa

Ø Escaso peso de la Universidady la Administración

Ø La escasa presencia del sector público de investigación es debida a la limitada presencia de centrospúblicos de investigación en la CAPV.

Ø Las regiones industriales con elevada renta per cápita de la UE15, de referencia para la CAPV, también tienen un patrón de gasto con mayor peso empresarial que de la universidad. A pesar de ello, la CAPV destaca por una situación del gasto I+D universitario acusadamente más bajo que dichas regiones.

Fuente: Eustat y Eurostat. Datos 2007.


4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DGasto I+D del Sector Empresa

Evolución % Gasto I+D Empresarial (s/PIB)

1,16% 1,17%1,23% 1,24% 1,25% 1,25% 1,23% 1,21% 1,20% 1,23%

1,34%

1,17%1,14%1,14%1,12%1,15%1,13%1,15%

1,00%

0,80%0,83%

1,23%

0,50%

0,60%

0,70%

0,80%

0,90%

1,00%

1,10%

1,20%

1,30%

1,40%

1,50%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

CAPV UE15

Ø Evolución muy positiva del gasto en el sector empresa, gracias principalmente al esfuerzo del último periodo.

Ø Conviene hacer notar el hecho de que esta cuantía incluye la financiación de los diferentes agentes de la RVCTI (como Centros Tecnológicos, CICs, BERCs, etc.), por tratarse de entidades privadas. En la mayor parte de países europeos dicha financiación se asocia a la Administración, al tratarse de entidades de carácter público.

Fuente: Eustat y Eurostat.


4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DGasto I+D del Sector Empresa - Financiación

Origen de fondos de la I+D Empresarial (% PIB) - 20 05

0,94%

0,08%

0,67%

0,24%

0,18%

0,12%0,05%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CAPV UE15

Fondos propios Administración Otras empresas Extranjero

Administración Central; 113.066,0;

46%

Administración autónoma; 103.358,0;

42%

Administración local; 30.776,0; 12%

Ø El patrón de financiación del gasto I+D empresarial es muy diferente al de la UE15

Ø Menor peso empresarial y mayor peso de la Administración pública, incrementado en los últimos años especialmente por parte de la Administración Central

Ø Mayor peso de la financiación entre empresas, que corresponde a la RVCTI

Ø Escasa financiación extranjera, que según el IVC es debida no tanto a menores ingresos de participación en programas comunitarios, como a un reducido peso de fondos procedentes del extranjero (fundamentalmente, fondos multinacionales)

Reparto de la financiación pública del gasto I+D empresarial


4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DGasto I+D del Universitario

Ø En comparativa con los dato de la UE15, el déficit de gasto I+D universitario viene motivado por una menor aportación del sector público, así como de las entidades privadas sin ánimo de lucro y el extranjero.

Origen de fondos de la I+D Universitaria (% PIB) - 2005

0,32%

0,02%0,02%

0,18%

0,06%

0,02%

0,01%

0,00%

0,05%

0,10%

0,15%

0,20%

0,25%

0,30%

0,35%

0,40%

0,45%

CAPV UE15

Admnistración Empresa IPSFL Extranjero Universidad

0,25%

0,4%

Fuente: Eustat y Eurostat.


Ejecución y Financiación del Gasto en I+D

Ø Gasto I+D financiado por el extranjero, especialmente el dirigido al sector empresarial

Ø Gasto I+D ejecutado en la Universidad, en especial el procedente de la administración pública

4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DConclusiones: Palancas de Mejora

0,73% Empresa

0,37% Administración Pública

0,19% Otras empresas

0,05% Extranjero


0,06% Empresa

0,01% IPSFL y Extranjero


1,34% Empresa

0,25% Universidad


Origen del Gasto I+D Financiación I+D Financiación I+ D

0,98% Empresa

0,62% Universidad

0,05% Extranjero

Cuadro del Origen del Gasto y la Financiación I+D e n la CAPV en 2007 (%PIB)

Fuente: Eustat


Nuevos indicadores

Ø Gasto I+D ejecutado por los agentes de la RVCTI

Para elaborar un análisis más exhaustivo, sería conveniente contar con información relativa a los agentes de la RVCTI recogida mediante la encuesta SARETEK.

Ø Gasto I+D por área estratégica de la CAPV (ejecución y financiación)

La estrategia de innovación tecnológica de la CAPV se concreta en una serie de apuestas o áreas estratégicas, cuyos datos sería conveniente disponer para realizar el seguimiento de la misma.

Asimismo, dicha información facilitaría el análisis del patrón de gasto que se está utilizando en lo que respecta al corto y largo plazo (% de gasto dedicado a “apoyar el presente” vs “construir el futuro”).

4. Análisis de Indicadores Clave: Gasto I+DConclusiones: Palancas de Mejora


5. ConclusionesRevisión de los objetivos del Cuadro de Indicadores a desarrollar en el i-talde

Ø Comparativa con la UE15 para la identificación de áreas de mejora que contribuyan a la convergencia tecnológica con la UE (objetivo PCEIS)

Ø Análisis del performance de los agentes de la RVCTI

Ø Seguimiento de las principales apuestas del la CAPV en el ámbito científico-tecnológico

Ø Estrategia Nanobasque

Ø Estrategia Biobasque

ü

ü Objetivo contemplado


5. ConclusionesPropuesta de la composición Cuadro de Indicadores a desarrollar en el i-talde

Comparativa UE15Comparativa UE15 Análisis del performance de la RVCTI

Análisis del performance de la RVCTI

Seguimiento áreas estratégicas

Seguimiento áreas estratégicas

Para

Para

Cómo

Cómo

Identificar áreas de mejora que contribuyan a lograr la Convergencia Tecnológica con la UE15

Identificar áreas de mejora que contribuyan a lograr la Convergencia Tecnológica con la UE15

Conocer y mejorar la eficiencia operativa de

los agentes que conforman la RVCTI

Conocer y mejorar la eficiencia operativa de

los agentes que conforman la RVCTI

Realizar un seguimiento de los input y output de las apuestas realizadas e identificar áreas de

mejora

Realizar un seguimiento de los input y output de las apuestas realizadas e identificar áreas de

mejora

•EIS •Encuesta de Innovación Tecnológica•Estadística sobre actividades I+D

•EIS •Encuesta de Innovación Tecnológica•Estadística sobre actividades I+D

•Encuesta SARETEK•??•Encuesta SARETEK•??

•Encuesta SARETEK•??•Encuesta SARETEK•??

Tipo de

Indicadores

Tipo de

Indicadores

•Indicadores asociados a áreas de mejora del EIS

•Indicadores asociados a áreas de mejora del EIS

•Indicadores de input, output por agente•Indicadores sistémicos: cooperación y coordinación

•Indicadores de input, output por agente•Indicadores sistémicos: cooperación y coordinación

•Indicadores de input y output por área•Indicadores de input y output por área


5. Conclusiones

La complejidad y nivel de subjetividad de algunas preguntas, sugieren la necesidad de realizar una revisión de ambas de forma que se facilite la cumplimentación de la información a los agentes y con ello la calidad de los datos aportados.

Actualmente las estadísticas relativas a I+D e innovación se elaboran en base a los datos de dos encuestas:

Ø La Encuesta de Innovación TecnológicaCumplimentada anualmente por 3367 establecimientos

Ø La Estadística sobre Actividades de I+DCumplimentada anualmente por las empresas, centros dependientes de Organismos Públicos y universidades con actividades de I+D.

Revisión de las encuestas de captación de los datos para la elaboración del EIS

Encuesta de Innovación Tecnológica

Estadística sobre Actividades de I+D

Asimismo, sería conveniente profundizar en la difer encia de información entre Eustate Ine


6. Próximos Pasos

Ø Confirmar la propuestas de objetivos para el cuadro de mando a elaborar (pág. 19-20)

Ø Concretar los indicadores de referencia del EIS a desarrollar (pág. 9)

Ø Finalizar el análisis de la comparativa del Gasto en I+D e iniciar el análisis del resto de indicadores identificados (pág. 10-17)

Ø Recopilar información para identificar indicadores para el seguimiento de los agentes de la RVCTI y las áreas estratégicas (pág. 20)

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