Revista Trimestral de Política Regional Europea

© Dirección General de Fondos Europeos y PlanificaciónCONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIA

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Andalucía a través del correo electrónico y/o fax:

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EDITA Y DIRIGE:Dirección General de Fondos Europeos y Planificación

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REDACCIÓN:Blanca Freire ValderramaPablo Camacho MartínezCristina Morilla IglesiasBerta Brey MaraverVictoria Pineda González

COLABORACIÓN:Edmundo VivancosMª Luisa TorcellyMaría Goretti Minaya LlatasAlfonso Braojos

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Lorena Muñoz Limón, gabinete de Prensa. Instituto Andaluz de la Mujer.Victoria E. Rodríguez. Técnica Servaem. Servicio de Asesoramiento a emprendedoras y empresarias.Ana Isabel Caballero Jáuregui, beneficiaria del programa Servaem.Ayuntamiento de Loja.Teresa Alonso Regaña, responsable del área de Comunicación de la Agencia Andaluza de la Energía.Inmaculada López Montaño, gabinete de Comunicación de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa.

Luis María García Cabiedes, jefe de Servicio de Iniciativas y Proyectos Comunitarios. Servicio Andaluz de Empleo. Consejería de Empleo.Rafael Rossi, Servicio de Iniciativas y Programas Comunitarios del Servicio Andaluz de Empleo.Pilar Calón Parada, área de Comunicación de la Fundación Secretariado Gitano.Juan Manuel Reyes Campos, director territorial de la Fundación Secretariado Gitano Andalucía.Mª José Olmo, directora del Centro Día El Pino, Proyecto Esperanza.Ramón Rodríguez Gómez, Coordinación de la Atención a Menores Inmigrantes. Consejería para la Igualdad y Bienestar Social.

AGRADECIMIENTOS:

D.P.: SE-6087-05

SUMARIO

ENTREVISTA- Dirk Ahner, Director General de Política Regional de la Comisión Europea

PROYECTO ESTRELLA- Incentivos al ciudadano para el ahorro energético y las energías renovables

POLÍTICAS COMUNITARIAS- Programa Euroempleo- Programa Servaem- Programa Acceder

NOTICIAS- Presidencia española de la UE- Barroso revalida su mandato con 13 nuevos comisarios- El Teatro imperial de Loja recupera su esplendor- Andalucía, primera región mundial con Banda Ancha- Proyecto Esperanza

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EVENTOS- Comité de expertos FSE- Conferencia Europea sobre I+D. Concord 2010- Reunión ministros europeos de Medio Ambiente- Semana de las regiones innovadoras en Europa. Wire 2010- Iniciativa JESSICA- Conferencia y Seminario de Gestión ambiental europea- II Curso de Gestión de Proyectos Europeos- Seminario sobre la estrategia de la UE 2020- Reunión del GERIP- Jornada Presente y Futuro Político de Cohesión

COOPERACIÓN TERRITORIAL- Proyecto Andalbagua- II Convocatoria del PO Transfronterizo España-Portugal 2007-2013- Proyecto Pyrosude

WEBS

Sumarionº 36 abril-junio 2010

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“El objetivo de la Política de Cohesión es crear crecimiento y puestos de trabajo”

Dirk Ahner Director General de Política Regional de la Comisión Europea

ENTREVISTA

1. ¿Cuáles son sus objetivos para este período 2007-2013? De estos, ¿cuáles se han cumplido y cuáles va a llevar a cabo en los próximos años?

El objetivo de la política de cohesión en 2007-2013 es crear crecimiento y puestos de trabajo en todas las regiones de Europa. En este período de crisis, también es necesario realizar inversiones estables, garantizadas por el presupuesto europeo. Se consideran prioritarios sectores como la investigación y la innovación, las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la ayuda a las pequeñas empresas y la eficacia energética, dado que crean puestos de trabajo. En España, más de 8.000 millones de euros (de los 35.000 millones disponibles en 2007-2013) se dedican a la investigación y al desarrollo, a la innovación y a las TIC. En este momento, se ha pagado alrededor del 28 por ciento de los créditos disponibles a nivel europeo en 2007-2013 (16 por ciento en España). Los Estados y las regiones tienen aún muchos proyectos que poner en marcha y deben “acelerar el ritmo”. Es todavía demasiado pronto para establecer un primer balance de las repercusiones de estas inversiones.

El año 2010 se dedicará a evaluar los programas de los años 2000-2006. Según las primeras evaluaciones, se crearon alrededor de 600.000 puestos de trabajo en Europa gracias a las inversiones de la política de cohesión. En el futuro, se reforzará aún más la dimensión de la “cooperación territorial” que establece la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional. Se crearán nuevos tipos de cooperación como, por ejemplo, estrategias dirigidas a “macrorregiones” como el mar Báltico o la cuenca del Danubio. La política será más flexible, más sencilla y todavía más eficaz.

2. ¿Podría exponernos qué es el programa ESPON 2013? ¿Cómo beneficiará a los ciudadanos europeos?

El programa ESPON (Red Europea de Observación del Desarrollo y la Cohesión Territorial) se ha concebido como una red de estudio destinada a la observación del espacio comunitario europeo. Los 27 Estados miembros así como Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein participan en el programa previsto hasta 2013. El programa apoya proyectos de investigación que permiten analizar la evolución del territorio europeo en una Europa ampliada: analiza las tendencias, la repercusión de las políticas en el territorio, permite recoger datos comparables a escala europea y establece proyecciones para el futuro.

El trabajo de ESPON puede contribuir a mantener un desarrollo equilibrado del territorio de la UE que contribuya al bienestar de los ciudadanos europeos (por ejemplo, el mantenimiento de un equilibrio entre la urbanización y el desarrollo de las zonas rurales). El envejecimiento de la población, la aceleración de la mundialización, los cambios climáticos y el aumento del precio de la energía hacen que Europa se deba enfrentar a importantes retos que alterarán el equilibrio territorial. ESPON permite entender mejor estos cambios para actuar con conocimiento de causa.

“En España, más de 8.000 millones de euros se

dedican a la investigación y al desarrollo, a la

innovación y a las TIC”

Director General de Política Regional de la Comisión Europea

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ENTREVISTA

ENTREVISTA

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3. A la luz del informe Barca y del documento non-paper conocido de la Comisión sobre la reforma del presupuesto comunitario, ¿qué previsiones se esperan para el futuro de la Política de Cohesión en Andalucía a partir de 2013? ¿Cómo cree que puede afectar a Andalucía?

El debate sobre el futuro de la Política de Cohesión post-2013 está comenzando. Sabemos que será un debate largo y complejo, en el que habrá que tomar en cuenta las posiciones de todos los Estados miembros y regiones que forman la Unión. La Comisión ha querido contribuir a estructurar el debate mediante consultas públicas y la elaboración y el encargo de informes, entre los que figura el informe Barca.

Desconocemos por el momento cuáles serán las características concretas de la nueva Política

de Cohesión post-2013. En el 50 Informe de la Cohesión, que se publicará en octubre de 2010, la Comisión formulará oficialmente sus propuestas. Por el momento, todo parece indicar que seguirá siendo una importante política comunitaria en términos presupuestarios; que deberá combinar el objetivo primordial de reducir las disparidades regionales con la adaptación a los nuevos retos que conlleva la globalización; que reforzará su dimensión territorial, incorporando la noción de Cohesión Territorial que se incorpora en el Tratado de Lisboa; que pondrá mayor énfasis en los resultados e impactos y, finalmente, que realzará su dimensión estratégica y simplificará los mecanismos de gestión.

Más allá de las cuestiones puramente financieras, la futura Política de Cohesión ha de seguir siendo

ENTREVISTA

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un instrumento fundamental para el progreso de Andalucía –y del conjunto de las regiones europeas– puesto que es la única política comunitaria integrada, basada en estrategias de desarrollo específicas diseñadas por y para las regiones, con un claro impacto territorial. Aporta estabilidad estratégica y financiera, imprescindible en tiempos de crisis, a la vez que se adapta a los nuevos retos, actuando como un catalizador para el cambio y la innovación. Además, su sistema de asociación (‘partenariado’) y gobernanza multinivel facilita sinergias entre los distintos actores, al tiempo que favorece el intercambio de experiencias y el aprendizaje mutuo.

En el caso concreto de Andalucía, la nueva Política de Cohesión debería ser un instrumento clave para impulsar el nuevo modelo de desarrollo sostenible que he mencionado anteriormente, contribuyendo así a

“Gracias a las inversiones de la Política de Cohesión se crearon

600.000 puestos de trabajo en Europa de

2000 a 2006”

“El debate sobre el futuro de la Política de

Cohesión post-2013 será largo y complejo”

ENTREVISTA

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afrontar los principales retos que afectarán a la región en los próximos años, derivados de la globalización, la competencia comercial, el cambio climático y la sostenibilidad energética.

En este importante debate, invito a Andalucía y a España a que sean actores principales, pues considero muy valiosa su contribución a partir de la rica experiencia que han acumulado.

4. ¿Qué significa el Tratado de Lisboa para las relaciones internacionales de la Unión Europea con el resto de países? ¿Qué beneficios aportará el Tratado de Lisboa a la sociedad europea?

Una de las innovaciones del Tratado es la creación de un puesto de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que es asimismo Vicepresidente de la Comisión. Con esta medida se refuerza el peso, la coherencia y la visibilidad de la acción exterior de la UE. El Alto Representante está respaldado por un nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior. El Tratado confiere a la Unión Europea una personalidad jurídica única, lo que le permite concluir acuerdos internacionales y formar parte de organizaciones internacionales. La Unión puede así expresarse y actuar como una sola entidad.

Estos son algunos ejemplos de las ventajas que representa para los ciudadanos europeos el Tratado

“La futura Política de Cohesión ha de seguir siendo un instrumento fundamental para el

progreso de Andalucía”

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de Lisboa: una protección mejor de los ciudadanos gracias al nuevo estatuto de la Carta de los Derechos Fundamentales en la legislación comunitaria, derecho a solicitar a la Comisión la presentación de una nueva iniciativa (“la iniciativa ciudadana europea”), protección diplomática y consular para todos los ciudadanos de la UE cuando viajen y vivan en el

extranjero, se realizará una acción común para luchar contra las organizaciones delictivas que obtienen beneficios gracias al paso clandestino de fronteras, el Parlamento Europeo tendrá mayores competencias: los eurodiputados elegidos por sufragio directo tendrán más capacidad de decisión sobre una gama de sectores más amplia.

“Invito a Andalucía y a España a que sean actores principales, pues considero muy valiosa su contribución a partir de la rica experiencia

que han acumulado”

Primera evaluación del desarrollo de la Política de Cohesión europea

Según la comunicación “Política de cohesión: Informe estratégico de 2010 sobre la aplicación de los programas 2007-2013” adoptada por la Comisión Europea sobre los programas de cohesión de la UE para el periodo 2007-2013, en los últimos tres años se han asignado 93.000 millones de euros, es decir un 27 por ciento de los fondos disponibles de la UE, a proyectos orientados a la inversión en empleo y crecimiento en Europa. El informe, que fue presentado por los comisarios de Política Regional, Johannes Hahn, y Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, László Andor, evalúa, por primera vez, los progresos registrados por cada país en el cumplimiento de los objetivos acordados a escala de la UE. Muestra la medida en que los estados miembros han adaptado sus programas a los objetivos de empleo y crecimiento de la UE y contribuye a un debate abierto sobre los logros y los retos de los programas de la política de cohesión. Además, en el informe se pide a los estados miembros que mejoren la ejecución de los programas, a fin de hacer un uso óptimo de los recursos financieros disponibles en el marco de la Política de Cohesión, por ejemplo, en el sector ferroviario, en los proyectos clave en materia de energía y medio ambiente y en el ámbito de la inclusión social.

Según Johannes Hahn “este informe constituye una novedad por lo que respecta a la Política de Cohesión. Convierte en realidad nuestra ambición de establecer un sistema robusto para la realización de las inversiones de los fondos estructurales durante el periodo de programación”. Para László Andor “la estrategia de formación y mejora de las competencias del Fondo Social Europeo destinada a las personas que buscan empleo está progresando y dando fruto. Pero se puede hacer más para ayudar a las personas que más han sufrido las consecuencias de la crisis”.

Basándose en los informes nacionales de los veintisiete Estados miembros, el informe de la Comisión pone de relieve mensajes importantes y oportunos sobre el potencial de los Fondos Estructurales para acelerar la salida de la crisis económica. En este sentido, funciona como un instrumento de supervisión, identificando los ámbitos de inversión en los que deben tomarse medidas para acelerar la selección y ejecución de los proyectos cofinanciados en el periodo de programación 2007-2013.

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PROYECTO ESTRELLA

a energía es un elemento indispensable tanto para la producción de bienes y servicios como para los requerimientos que en la actualidad exige la vida social, económica y cultural. Su uso constituye la

principal fuente de contaminación ambiental y de emisión de gases de efecto invernadero, de ahí la importancia de realizar un esfuerzo constante en la implementación de medidas tendentes a conseguir un uso racional de la misma.

La Consejería de Economía, Innovación y Ciencia tiene atribuidas las competencias de la Junta de Andalucía relativas al régimen de producción, transporte y distribución de energía, a la promoción del ahorro y la eficiencia energética, y al fomento de la utilización de las energías renovables.

Respecto a la promoción del uso de energías renovables y la introducción de medidas de ahorro y eficiencia energética, la Agencia Andaluza de la Energía gestiona el Programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible, Andalucía A+, que tiene como objetivo fundamental el apoyo decidido al uso de fuentes renovables, como principal recurso energético autóctono, contribuir a la mejora de la protección ambiental, fomentando el uso racional de la energía y el ahorro energético implicando al ciudadano en un nuevo modelo de consumo más responsable y solidario, así como la mejora de las infraestructuras eléctricas y gasistas en la Comunidad.

El Programa Andalucía A+ constituye un eficaz instrumento para la consecución de los objetivos del Programa Operativo FEDER de Andalucía, coincidiendo con sus grandes líneas de acción y su periodo de actuación.

La primera de estas líneas se centra en el desarrollo de las redes de distribución energética, con el objeto de garantizar, en condiciones de calidad y seguridad, el suministro energético como elemento de competitividad económica y cohesión social y territorial. Entre estos proyectos se encuentra la extensión de las redes de distribución de gas, para dotar de gas natural a municipios de la Comunidad que no disponían de este combustible o permitir su desarrollo en aquellos que ya cuentan con el mismo. También incluye aquellos proyectos de mejora o extensión de redes de

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el ahorro energético y las

energías renovablesIncentivos para A

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A+

PROYECTO ESTRELLA

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distribución y suministro de energía eléctrica en el medio rural o las nuevas infraestructuras eléctricas realizadas por las Administraciones locales en zonas urbanas, que posibilitan un mayor desarrollo económico, por ejemplo, gracias a la creación de infraestructuras eléctricas de nuevos parques empresariales o la mejora de la calidad del suministro de energía eléctrica a la población.

El impulso a las energías renovables constituye otra de las principales líneas del Programa Andalucía A+ y de consecución de los objetivos del Programa Operativo, a través de incentivos a la inversión para aumentar la aportación de las energías renovables en el consumo de energía de Andalucía y del apoyo al desarrollo de la cadena de la biomasa para su aprovechamiento energético. De hecho, la mayor parte de los proyectos que se acogen al programa se corresponden con instalaciones de energías renovables solicitadas por los ciudadanos, lo que revela la nueva cultura energética que, poco a poco, está calando entre la población.

Con las instalaciones de energías renovables se consigue la producción de energía térmica en el entorno productivo de la industria, así como calefacción y generación de agua caliente sanitaria en el ámbito doméstico, residencial o de servicios. Asimismo, las energías renovables proveen de energía eléctrica a zonas aisladas para su uso en el propio lugar donde se genera, a través de la energía solar fotovoltaica, contribuyéndose a la generación energética distribuida. Todo ello permite satisfacer la

demanda de energía necesaria tanto en los hogares, los servicios municipales, o en el desarrollo de las actividades empresariales mediante recursos naturales autóctonos en sustitución de las energías derivadas del petróleo, más contaminantes.

Gracias a las diferentes órdenes de incentivos se ha conseguido reforzar la posición de Andalucía como primera región del país en energía solar térmica. La instalación de más de 120.000 m2 de superficie de captación solar térmica

desde el año 2007 permite evitar la emisión anual a la atmósfera de casi 24.000 toneladas de CO2. La energía producida por estas instalaciones equivale a la que anualmente demandarían 12.000 viviendas.

Hay que resaltar también el creciente uso de los equipos de generación de agua caliente o aire caliente mediante biomasa. Dentro de este tipo de proyectos de aprovechamiento de las energías

renovables se engloban las calderas de biomasa y los generadores de aire caliente, para su uso en edificios o en el ámbito industrial y las denominadas “chimeneas tecnológicas” o estufas, que se corresponden con pequeños equipos de calefacción de viviendas mediante leña o pellets. Por otro lado, se contemplan las instalaciones de secado de materias primas, mediante los gases calientes generados en la combustión de la biomasa. Particularmente interesantes son las instalaciones mixtas solar-biomasa en edificios públicos, domésticos o residenciales, en los que la totalidad de la demanda de energía térmica del edificio es cubierta mediante energías renovables.

Andalucía A+ forma parte de las medidas previstas en el Plan

Andaluz de Sostenibilidad Energética 2007-2013

(PASENER)

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PROYECTO ESTRELLA

Se destinarán también recursos para el apoyo de proyectos cuyo objeto es el ahorro y la eficiencia energética y para la realización de estudios o auditorias energéticas que podrán inducir futuros ahorros.

Así, se impulsan proyectos en los que se consigue un ahorro energético directo mediante la incorporación de TICs, gracias a la mejora del control de los equipos consumidores de energía y conocimiento de los procesos o mediante el aprovechamiento de calores residuales que permiten la reducción del consumo energético en equipos generadores de energía térmica, sobre todo en el sector industrial.

También se incentivan aquellos proyectos que incorporan equipos de propulsión híbrida, cuyo objetivo es la mejora de la eficiencia energética en el sector del transporte; la sustitución de combustibles por gas natural para reducir las emisiones de gases contaminantes y de efecto invernadero, así como la mejora de la eficiencia energética y la reducción del consumo gracias a la mejora energética de las instalaciones, equipos o procesos consumidores de energía, que intervienen en los distintos sectores de actividad.

La tipología de proyectos que se acogen al Programa Andalucía A+ abarca además aspectos como la renovación de las instalaciones existentes en los edificios (calefacción, refrigeración, iluminación y producción de agua caliente sanitaria) o la rehabilitación de su envolvente térmica.

En el sector doméstico particular y comunitario se incentivan proyectos como la mejora del aislamiento térmico y de la eficiencia energética en las instalaciones de climatización y sistemas de iluminación. Los proyectos de ahorro en grandes edificios, como hospitales o centros de trabajo, se han centrado en la incorporación de equipos de climatización basados en tecnologías emergentes que permiten un elevado ahorro energético.

En el sector público, el papel de las administraciones y en particular de las de ámbito local como beneficiarios de incentivos para el ahorro energético en el alumbrado público y en edificios municipales, pone de manifiesto su labor como catalizadoras del nuevo modelo energético.

Por otro lado, destaca el elevado número de proyectos y valor de incentivos resueltos a las empresas que acometen inversiones cuyo

objeto es conseguir un ahorro energético o una mejora de la eficiencia energética en su proceso productivo o en los servicios que presta. En este sentido, las PYMES tienen una especial consideración y pueden alcanzar mayor nivel de incentivos, tal y como se recoge en las propias Directrices europeas que regulan las ayudas a las empresas.

Facilidad para los ciudadanosEntre las actuaciones dirigidas a la ciudadanía se incluye el programa PROSOL, de fomento de instalaciones de energías renovables de calidad que se articulan a través del denominado procedimiento simplificado.

Gracias a los incentivos otorgados, se ha

conseguido reforzar la posición de Andalucía como primera región del país en

energía solar térmica

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PROYECTO ESTRELLA

Coste

1.683 euros

33.500 euros

2.500 euros

3.300 euros

23.000 euros

Incentivo Agencia Andaluza de la Energía

759 euros

11.725 euros

1.000 euros

726 euros

3.000 euros

Equipo solar doméstico homologado

Instalación mixta eólica-fotovoltaica

Estufa de biomasa para la calefacción del hogar

Sustitución de la caldera convencional por una de gas natural

Vehículo híbrido

La simplificación del procedimiento, la cesión del derecho al cobro a la empresa instaladora (quien representa al ciudadano frente a la Administración), y la agilidad en la tramitación, con un período inferior a un mes, han hecho de este procedimiento un instrumento de gran potencia no sólo para reforzar un sector empresarial al que pertenecen en la actualidad más de 800 empresas, en su mayoría PYMES, sino para desarrollar los objetivos del Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética (PASENER 2007-2013), en cuanto a propiciar el cambio hacia una nueva cultura energética a través del consumo responsable y la eficiencia en los hábitos de la población en general.

El procedimiento referido obedece a los principios promulgados por la Comisión Europea para los fondos procedentes del FEDER, de simplificación en la gestión,

respaldo a la PYME y contribución a que la población en general conozca el papel que desempeña la Unión Europea en el reforzamiento de la competitividad económica, la creación de puestos de trabajo y la mejor cohesión entre los países de la Unión.

De esta manera, los ciudadanos tienen un fácil acceso a los incentivos siendo indispensable para poder solicitarlos el ser residente en Andalucía. El objetivo que se persigue es que los andaluces se involucren en el uso racional de la energía y el aprovechamiento doméstico de las energías renovables mediante la instalación de paneles solares en el tejado de los hogares o la adquisición de vehículos de propulsión híbrida. Estos incentivos pueden llegar incluso hasta el 60 por ciento del coste en las instalaciones que presenten mayor rendimiento energético.

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uroempleo es el programa del Servicio Andaluz de Empleo para la promoción de acciones de cooperación transnacional e interregional en materia de empleo, cofinanciado por el Fondo

Social Europeo (FSE).

Esta iniciativa apoya, principalmente, la búsqueda de soluciones conjuntas desarrolladas entre la entidad andaluza y, al menos, dos socios pertenecientes a uno o varios Estados miembros de la UE distintos del español y a actividades de cooperación interregional, es decir, que promuevan actuaciones de cooperación entre una entidad andaluza y, al menos, dos socios pertenecientes a diferentes regiones españolas distintas de la andaluza. Los proyectos aprobados deberán ser innovadores y garantizar que las mejores prácticas detectadas sean transferidas al ámbito de las políticas activas de empleo andaluzas.

El presupuesto para esta iniciativa, financiada en un 80 por ciento por el Fondo Social Europeo y en un 20 por ciento por la Junta de Andalucía a través del Servicio Andaluz de

Empleo (SAE), podría llegar a los 18 millones de euros con los que se prevé subvencionar hasta 80 proyectos.

En concreto, las iniciativas subvencionables podrán contener estudios sobre soluciones o experiencias de empleo, el desarrollo conjunto de productos innovadores en la materia, el intercambio de información o metodología; la organización de jornadas, la creación de redes transnacionales o interregionales, la movilidad de trabajadores o los intercambios o estancias profesionales, entre otros. Los proyectos, además, deberán ser innovadores, de carácter transferible e integradores desde la perspectiva de género al tiempo que promuevan la inclusión social, el uso de las nuevas tecnologías, el respeto al medio ambiente y el enfoque territorial.

Asimismo, se dará prioridad a las iniciativas que propongan medidas de inserción de colectivos con dificultades para acceder al mercado laboral, que faciliten la incorporación de las mujeres al trabajo, fomenten los planes de igualdad o que planteen el máximo aprovechamiento de los sectores emergentes.

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POLÍTICAS COMUNITARIAS

Cooperación en materia de empleo

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Se elegirán, además, las actuaciones para la modernización de los servicios públicos de empleo, los planes de adaptación empresarial a los cambios derivados de la crisis o las acciones para la transición del sistema educativo al mercado de trabajo.

Andalucía cuenta con una larga experiencia en el desarrollo de proyectos de cooperación transnacional en el ámbito europeo. Prueba de ello son los 47 proyectos Equal liderados por la Junta de Andalucía, cuyas lecciones aprendidas han sido fuente de conocimiento para la mejora de muchas de las políticas regionales. La Consejería de Empleo, valorando de forma positiva los beneficios que hasta la fecha ha reportado la participación en este tipo de intervenciones, ha destinado el Eje IV del Programa Operativo de FSE de Andalucía 2007-2013 al desarrollo de acciones de cooperación transnacional e interregional.

Puede encontrar más información sobre el programa en la siguiente dirección Web: http://www.juntadeandalucia.es/empleo/euroempleo

POLÍTICAS COMUNITARIAS

1. ¿Qué balance hace del proyecto Euroempleo desde que se pusiera en marcha hasta ahora?

Hay que tener en cuenta que la convocatoria del programa Euroempleo se publicó en el BOJA en octubre de 2009 y que el plazo de presentaciones de solicitudes finalizó el 22 de diciembre. Ahora mismo estamos en proceso de valoración de las propuestas presentadas, por lo que los proyectos aún no han iniciado sus actuaciones.

No obstante, se puede afirmar que la convocatoria ha sido todo un éxito a la vista de la gran cantidad de proyectos presentados (más de 200). Considero que ha sido un acierto abrir la convocatoria, además de a entidades de carácter local, a organizaciones sin ánimo de lucro, en sintonía con las recomendaciones de la UE sobre la promoción de un modelo de intervención en el territorio basado en la gobernanza multinivel.

Quiero además destacar el alto nivel que tienen la mayor parte de los proyectos presentados, mostrando la experiencia y madurez de las entidades andaluzas a la hora de colaborar con el Servicio Andaluz de Empleo en la puesta en marcha de programas de empleo en el territorio.

2. ¿Cree que, con el momento económico que atravesamos, sería necesario crear más herramientas de creación de empleo como ésta?

En un momento económico como éste en el que nos encontramos es preciso actuar utilizando todos los instrumentos que estén a nuestro alcance y que contribuyan a la creación de empleo a corto, medio y largo plazo. En este sentido, hay que señalar que el principal objetivo del programa Euroempleo no es crear empleo de forma directa, para lo cual el Servicio Andaluz de Empleo ya dispone de otra serie de programas y medidas en marcha. Por el contrario, Euroempleo tiene el doble objetivo de mejorar la empleabilidad de quienes participan en sus actuaciones y optimizar las políticas de empleo andaluzas a partir de las buenas prácticas que se detecten fruto de la cooperación. El intercambio de información sobre experiencias de empleo que han tenido éxito en otros territorios de la UE constituye una fuente de oportunidades para la mejora de nuestras políticas de empleo e igualdad.

3. ¿Cuáles son las acciones que se prevén para el futuro del programa Euroempleo?

A lo largo del mes de marzo se comunicarán los proyectos preseleccionados. A partir de ese momento los solicitantes dispondrán de tres meses para, con nuestra colaboración, afinar sus programas de trabajo y concretar con los socios interregionales o transnacionales los términos en que se va a desarrollar la cooperación. En el mes de junio se dictarán las resoluciones de aprobación definitivas y las entidades dispondrán de dos años para la ejecución de sus programas de trabajo. Durante este tiempo desde el Servicio Andaluz de Empleo desplegaremos un dispositivo de seguimiento exhaustivo, a fin de conocer y divulgar los avances que en todo momento vayan teniendo los proyectos.

Antonio Toro BarbaDirector gerente del Servicio Andaluz de Empleo

de abril de 2008 hasta abril de 2010

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POLÍTICAS COMUNITARIAS

roporcionar apoyo y asesoramiento a las mujeres emprendedoras para el inicio y consolidación de su actividad empresarial es el objetivo prioritario del Programa Servicio de

Apoyo a las Empresas de Mujeres (Servaem) que desarrolla el IAM.

En 2010, el Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) destinará más de dos millones de euros, cofinanciados al 80 por ciento a través del Fondo Social Europeo (FSE) para subvenciones a empresarias y empresas de mujeres. Con esta línea de ayudas se prevé llegar a unas 487 empresas y pequeñas y medianas empresas andaluzas participadas por mujeres al menos en el 51 por ciento de su capital y cuya administración corresponda a una mujer.

Las beneficiarias de esta convocatoria serán las pequeñas empresas de mujeres con sede social, delegación o establecimiento de producción en Andalucía, que no posean más de diez trabajadoras y un volumen de negocios anual que no supere los dos millones de euros. Asimismo, pueden optar también mujeres que estén en fase de iniciar una actividad autónoma o empresarial en Andalucía con estas características, cualquiera que sea su forma jurídica. Con estas subvenciones se persigue la promoción del espíritu empresarial de las mujeres andaluzas y la mejora de sus empresas, así como fomentar la participación y presencia de las féminas en el ámbito económico y laboral.

Más de 3.700 beneficiariasA través de este servicio, integrado en el Marco Estratégico Regional de Andalucía (MER-AN) 2007-2013, un total de 3.703 empresarias y emprendedoras han recibido asesoramiento y formación para el fomento de la iniciativa emprendedora y la consolidación empresarial de las mujeres andaluzas desde que en 2008 el IAM y la Fundación Andalucía Emprende iniciaran su colaboración.

Esta iniciativa pretende impulsar la participación de las mujeres en la actividad empresarial y en el desarrollo económico de Andalucía, así como incorporar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en otras redes consolidadas en el asesoramiento empresarial.

El IAM concede más de dos millones de euros en subvenciones a empresarias

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A lo largo de estos dos años se han iniciado un total de 449 planes para la creación de empresas de mujeres, de los cuales el 82,96 por ciento están en fase de desarrollo o terminados. Un total de 110 fueron las nuevas empresas de mujeres creadas en las ocho provincias andaluzas. En este caso, la provincia que se sitúa a la cabeza es Málaga con 29, seguida de Jaén, con 22; Granada, con 15; y Cádiz con 12. En Córdoba se crearon diez empresas, mientras que en Almería fueron nueve las nuevas iniciativas empresariales, además de ocho en Huelva y siete en Sevilla.

POLÍTICAS COMUNITARIAS

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El IAM concede más de dos millones de euros en subvenciones a empresarias

¿Cuál es el perfil de la mujer beneficiaria del programa Servaem?Es una mujer con una edad en torno a los 30-40 años, con estudios universitarios, tiene experiencia laboral en el sector donde quiere ubicarse y responsabilidades familiares, bien sean hijos o personas dependientes.

¿Por qué un programa de ayudas específico para mujeres?El hecho de crear su propia empresa es una alternativa que muchas mujeres eligen para entrar y /o mantenerse en el mercado laboral, pero hay un problema: hombres y mujeres no parten de la misma posición. Las mujeres son todavía las que se ocupan del cuidado de la familia. Si a esto le añadimos la desconfianza del mercado, la falta de referentes femeninos en el mundo empresarial, la existencia de modelos masculinizados de gestión empresarial o la poca credibilidad a la hora de solicitar un crédito bancario, entre otros obstáculos, podemos comprobar que no lo tienen nada fácil. Por ello no sólo hay que trabajar la cualificación técnica, sino también tener en cuenta las diferentes circunstancias de cada una, sus necesidades, dificultades, habilidades, capacidades, diferentes ritmos, disponibilidad de tiempo, etc. para poder superar con éxito la puesta en marcha y mantenimiento de su empresa.

¿Qué supuso el apoyo del Instituto Andaluz de la Mujer en su labor emprendedora?

En primer lugar me gustaría agradecer personalmente a Victoria Rodríguez, mi asesora del programa Servaem, la ayuda que me proporcionó. Dada la amplia experiencia de los técnicos van perfilando tus ideas para presentarte en el mercado de un modo atractivo. Si no es fácil comenzar una actividad empresarial en condiciones normales, se puede imaginar la dificultad añadida en la situación económica actual.

¿Cómo es el día a día de una mujer empresaria?Quizás lo mas complicado de una mujer empresaria no sean los días, sino las noches pensando en cómo organizarlo todo. Nunca consigues llegar a desconectar. La principal diferencia con mi anterior experiencia laboral es que ahora tengo una dependencia total del teléfono e intento ver en todo lo que me rodea una oportunidad de negocio. Llevo mas de diez años trabajando en este sector y me gustaría sacar provecho a la experiencia adquirida en este tiempo, intentando subsanar las carencias que considero que existen.

“Los técnicos ayudan a perfilar tus ideas para presentarte en el mercado de modo atractivo”

“Intentamos que la mujer acceda al mundo empresarial en igualdad de condiciones”

Victoria Eugenia Rodríguez López,Técnica Servaem en Almería.

Ana Isabel Caballero Jáuregui, empresaria en el sector informático y beneficiaria de Servaem (Almería).

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er La Fundación Secretariado Gitano ha desarrollado en Andalucía, dentro del Programa Operativo Plurirregional de Lucha contra la Discriminación 2000-2006, el Programa “Acceder”, dirigido a la población gitana (en especial a jóvenes y mujeres) para su inserción laboral prioritariamente por cuenta ajena. Programa Operativo que ha sido renovado de cara al periodo 2007-2013, siendo reconocida la FSG como organismo intermedio del Fondo Social Europeo (FSE).

El Programa Operativo de Lucha contra la Discriminación ha sido diseñado con la finalidad de dar respuesta al segundo de los tres objetivos estratégicos del Fondo Social Europeo

n Andalucía viven casi la mitad de los gitanos españoles, cerca de 350.000 personas. La situación social de esta etnia en nuestra región es muy diversa y sujeta a un fuerte proceso de

transformación. En las últimas décadas se ha producido una sensible mejora en sus condiciones de vida, propiciada por el acceso de los gitanos y gitanas a los sistemas de protección social, a la vivienda pública, y a los sistemas de salud y educación, gracias, en gran parte, al apoyo de programas como “Acceder” de la Fundación Secretariado Gitano (FSG).

“El empleo

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empleo y en el de las administraciones hacia la comunidad gitana. A unos les ha mostrado que el empleo es el camino para mejorar sus condiciones de vida y oportunidades; y a otros, que se deben mantener expectativas positivas hacia la comunidad gitana dejando atrás los prejuicios. El programa, en definitiva, constituye una poderosa iniciativa para la inclusión social de la comunidad gitana a través de su acercamiento al empleo.

Entre los años 2000-2008, en las nueve localidades con dispositivos Acceder se llegaron a atender a 10.778 personas usuarias de las cuales 7.378

nos hace iguales”

siguieron un itinerario personalizado de inserción. De ellas, 4.532 son mujeres, cifra que representa un 61,2 por ciento. Durante este tiempo se realizaron 8.705 contrataciones para un total de 3.536 empresarios.

En 2008 comenzó un nuevo periodo para “Acceder” en el que desde la Fundación Secretariado Gitano se espera seguir mejorando, llegar a más personas, propiciar el acceso al empleo de calidad por cuenta ajena y consolidarlo, además de brindar una mejor formación como factor principal de inclusión en el mercado laboral y apostar por la formación reglada dentro del propio programa Acceder.

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Entre sus fines se encuentran la captación de empleos para el colectivo gitano, la adaptación de la Formación Profesional a las demandas del mercado de trabajo, el establecimiento de vínculos directos entre la comunidad y las empresas, además de la sensibilización a la sociedad y la generalización de las políticas pro-activas dirigidas a la población gitana.

Más allá de los buenos resultados laborales su principal valor es el impacto que tiene en el cambio de mentalidad de las familias gitanas hacia el

para el periodo 2007-2013: “Atraer a más personas al mercado laboral, haciendo del trabajo una opción real para todos y todas, fomentando la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres, impulsando, especialmente, la integración sociolaboral de las personas jóvenes, inmigrantes, personas con discapacidad y en riesgo de exclusión”.

La iniciativa “Acceder” nace de la creencia de que para dar pasos significativos en la inclusión social de la comunidad gitana el empleo es uno de los elementos clave. Se creó en el año 2000 con el objetivo principal de conseguir que la población gitana se incorporara efectivamente al mercado laboral.

POLÍTICASCOMUNITARIAS

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nos hace iguales”

En concreto, pretenden superar las barreras internas de inseguridades y superación de complejos, la desconfianza en la sociedad y los déficits educativos; y con ello vencer las barreras externas de discriminación.

Tras casi diez años en vigor, los resultados muestran un programa eficiente que es hoy una referencia de buenas prácticas en Europa.

www. gitanos.org/acceder/

1. ¿Qué le diría a un empresario que se plantea contratar a alguien de etnia gitana?

El empresario no debería hacerse esa pregunta, debería interesarse por tener buenos trabajadores alineados con la política de la empresa, independientemente de enjuiciar por etnia, sexo, condición social... Desde Acceder presentamos a las empresas personas que quieren y saben trabajar.

2. Y por el contrario, ¿qué le diría a un joven gitano que se plantea trabajar en una empresa?

Le diría que el empleo es un pilar básico sobre el que se asienta todo lo demás y que a través de un empleo estable se obtienen los recursos necesarios para planificar una vida adecuada. También que el trabajo da seguridad, ya que si te pones enfermo estás cubierto por la seguridad social, con empleo puedes garantizarle una buena educación a tus hijos y, en definitiva, un mejor punto de partida para situarte en la vida.

Juan ReyesResponsable territorial de la Fundación Secretariado Gitano en Andalucía

NOTICIAS

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spaña ostenta, desde el pasado 1 de enero y hasta el 30 de junio, la Presidencia de la Unión Europea, labor que por primera vez se desarrolla en equipo: España, junto con Bélgica y Hungría, ejercerá la

responsabilidad de presidir la UE en el marco del nuevo sistema de trío de presidencias rotatorias.

La superación de la crisis, la lucha contra el cambio climático y la Agenda Social son objetivos prioritarios para este equipo encargado de llevar las riendas europeas los próximos 18 meses. En el actual contexto económico mundial, el trío presidencial destaca la importancia de actuar de manera coordinada dentro de la UE y la necesidad de acercar las instituciones a los ciudadanos. De esta forma, España, Bélgica y Hungría se plantean la superación de la crisis mediante la revisión de la Estrategia de Lisboa para el periodo posterior a 2010, con dos retos fundamentales: el crecimiento económico sostenible y el aumento del empleo, con inversión en I+D+i. Las presidencias de estos tres países centrarán su atención en la lucha contra el cambio climático, mediante la aprobación del nuevo Plan de Acción de la Energía para Europa 2010-2014 y sobre la base de los resultados de la Conferencia de Copenhague. Otra de las prioridades será la aprobación de la nueva Agenda Social 2011-2015, haciendo especial hincapié en la erradicación de

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La salida de la crisis y la lucha contra el cambio climático, ejes prioritarios de España al frente de la UE

EEspaña, Bélgica y

Hungría conforman el trío presidencial

de la Unión Europea

Diego López Garrido y Benita Ferrero-Waldner

NOTICIAS

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www. eu2010.es

La salida de la crisis y la lucha contra el cambio climático, ejes prioritarios de España al frente de la UE

la pobreza, la exclusión social y la aplicación de un plan para la igualdad entre hombres y mujeres. Además de ocuparse de la futura ampliación de la UE, prestarán atención a la Política de Vecindad con los países mediterráneos e impulsarán la Unión por el Mediterráneo.

Entre las medidas que marcan la Presidencia Española en los próximos meses figuran asimismo la aplicación de las reformas del Tratado de Lisboa, el refuerzo del papel de la UE como actor político internacional o la protección y desarrollo de los derechos ciudadanos, con especial atención a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

La Presidencia del Consejo de la Unión Europea es una gran oportunidad para España, para proyectarse como país, como sociedad y como Estado hacia el exterior, y cooperar con los pueblos más vulnerables. La política del Gobierno español, que pasa por la unión para alcanzar soluciones a los grandes problemas, marcará este periodo de Presidencia Española de la UE.

Estrategia económicaLa nueva estrategia de crecimiento económico y de creación de empleo para los próximos diez años (Europa 2020) ha sido objeto de polémica en el arranque de la Presidencia

Española de la UE, después de que el presidente José Luis Rodríguez Zapatero se mostrase favorable a la adopción de “medidas correctivas” para aquellos países que no cumplan los objetivos fijados; una opción que el ministro alemán de Economía, el liberal Reiner Brüderle, rechazó rápidamente.

Según precisó el secretario de Estado para la Unión Europea, Diego López Garrido, España defenderá ante sus colegas europeos dotarse de medidas que estimulen el cumplimiento de los objetivos de la futura estrategia europea para el crecimiento y la creación de empleo, pero descarta por el momento plantear “medidas correctivas” para exigir el logro de esas metas. Entre las acciones de estímulo de las que puede empezar a hablarse, se refirió a la posibilidad de que se permita el uso del Fondo Social Europeo para subvencionar la formación de trabajadores.

Fuentes de la Presidencia Española también han mencionado como otra posible medida de estímulo abrir excepciones a la prohibición general en la UE de recurrir a las ayudas de Estado cuando éstas sirvan para cumplir los objetivos que fije la nueva estrategia económica y que se haga bajo la vigilancia de la Comisión Europea.

José Luis Rodríguez Zapatero y Manuel Durao Barroso.

NOTICIAS

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Barroso revalida su mandato al frente de la UE con 13 nuevos comisarios

Barroso, en primera fila, junto a su nuevo equipo de comisarios

l pasado 9 de febrero el Parlamento Europeo ratificó por mayoría absoluta (488 votos a favor, 137 en contra y 72 abstenciones) a todos los comisarios de la segunda Comisión presidida por José Manuel Durao Barroso. El mandatario

portugués inicia así su segundo mandato respaldado por un colegio de Comisarios que combina la experiencia con la innovación, con nueve mujeres, una más que en la anterior Comisión, y con miembros de las principales familias políticas representadas en el Parlamento europeo: Partido Popular Europeo (PPE), la Alianza Progresista de socialistas y demócratas (S&D) y la Alianza de Liberales y Demócratas por Europa (ALDE).

Tras la votación, Barroso se felicitó de haber obtenido, gracias a la amplia mayoría, “una legitimidad democrática” y un “apoyo fuerte por parte de todos los horizontes políticos”. “Tenemos todos los medios para ponernos a trabajar”, prometió. El portugués es el tercer presidente de Comisión que haya logrado un segundo mandato,

siguiendo la tradición establecida por el primer presidente de la CE, Walter Hallstein, y lograda también por Jacques Delors. Durante esta segunda ronda Barroso se enfrentará a los retos de la entrada en

vigor del Tratado de Lisboa y la creación del Servicio Europeo de Asuntos Exteriores.

Para este periodo 2010-2014 el presidente Barroso ha remodelado las áreas de trabajo para adaptarlas a los retos

que hoy tiene la Unión Europea y que él mismo resumió en la presentación de su

equipo: “Confío en que este colegio de Comisarios será decisivo para favorecer la recuperación de Europa y una economía social de mercado sostenible que esté al servicio de los ciudadanos. He constituido

NOTICIAS

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Carteras de nueva creación- Acción por el Clima

- Asuntos de Interior

- Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía

Carteras remodeladas - Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud

- Salud y Política de Consumidores

- Industria y Espíritu Emprendedor

- Investigacion, Innovación y Ciencia

- Cooperación Internacional, Ayuda Humanitaria y Respuesta a la Crisis

- Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

- Agenda Digital

una Comisión fuerte que pueda desempeñar el papel reforzado de Europa, también a escala mundial, establecido por el Tratado de Lisboa. Una de las tareas clave de este Colegio de Comisarios será hacer realidad las nuevas oportunidades previstas por el Tratado de Lisboa”.

Cinco son los objetivos que marcan el nuevo mandato, entre los que destaca en primer lugar la recuperación económica del continente. Junto a éste figuran: combatir el desempleo y reforzar la cohesión social; conseguir que el reto de una Europa sostenible

aporte una ventaja competitiva; garantizar la seguridad de los europeos y reforzar la ciudadanía y la participación de la UE.

Comisión 2010-2014El nuevo equipo de Barroso está compuesto por trece nuevos comisarios y catorce que ya estuvieron en el periodo 2004-2009. Componen la nueva Comisión Barroso 2010-2014 catorce

caras conocidas que cambian de cartera: Catherine Aston, quien ahora asume la primera vicepresidencia y el puesto de Alta Representante de Política Exterior y de Seguridad de la UE; Viviane Reding, pasa a vicepresidenta y comisaria de Justicia, Derechos Fundamentales y

Libertades Ciudadanas; Joaquín Almunia, como nuevo vicepresidente y titular de Competencia; Siim Kallas

pasa a vicepresidente a cargo de la cartera de Transporte; Neelies Kroes, ahora titular de Agenda Digital, cargo

que compaginará con una de las siete vicepresidencias; Antonio Tajani, continua como vicepresidente y es nuevo comisario de Industria y Espíritu Emprendedor; Janez Potocnik, asume la cartera de

Medio Ambiente; Olli Rehn, pasa a titular de Asuntos Económicos y Monetarios; Algirdas Semeta, se coloca al frente de Fiscalidad, Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude; Karel de Gucht, titular de

Comercio; Androulla Vassiliou, como comisario de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud; Andris Pielbalgs, titular

de Desarrollo, y Maros Sefcovic, comisario de Relaciones Interinstitucionales y Administración.

Los comisarios que se estrenan en el cargo son: Maria Damanaki, encargada de

Asuntos Marítimos y Pesca; Màire Geoghegan-Quinn, a cargo de Investigación, Innovación y Ciencia; Stefan Fülle, como titular de

Ampliación y Política de Vecindad; Dacian Cioloç, comisario de Agricultura y Desarrollo Rural; Cecilia Malmström, a cargo de Asuntos de Interior; Michel Barnier, responsable de Mercado Interior y Servicios; László Andor, titular de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión; Günther Öttinger, nuevo comisario de Energía; John Dalli, al frente de Salud y Política de Consumidores; Janusz Lewandowski, en la dirección de la cartera de Presupuesto y Programación Financiera; Johannes Hahn, al frente de Política Regional; Kristalina Georgieva, comisaria de Cooperación Internacional y Ayuda Humanitaria y Respuestas a la Crisis, y Connie Hedegaard, responsable de Acción por el Clima.

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l Teatro imperial de Loja volverá a abrir el telón tras ser completamente remodelado y recuperará su originario uso teatral para el que fue concebido en 1940. Será posible gracias al ambicioso proyecto de

rehabilitación impulsado por la Junta de Andalucía, que ha comprometido una inversión de cuatro millones de euros. Dicha cantidad supone el 80 por ciento del presupuesto global de la intervención, cuantificado en algo más de cinco millones. El 20 por ciento restante, un millón de euros, será consignado por el Consistorio lojeño. El proyecto cuenta también con financiación europea a través del Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013.

La inversión autonómica será sufragada por la Consejería de Obras Públicas y Vivienda, con 2,8 millones (56 por ciento); y por la de Cultura, que se hará cargo de 1,2 millones (24 por ciento).

Hasta ahora el Teatro Imperial de Loja, además de como sala de cine, también se ha utilizado para albergar algunas representaciones teatrales en unas condiciones precarias desde el punto de vista escénico y de accesibilidad, debido a la antigüedad, el estado constructivo y el escaso grado de conservación del edificio. Las obras previstas supondrán la reconstrucción integral del inmueble y plantean crear un moderno espacio escénico con aforo para 250 personas, una sala de ensayos y capacidad para acoger tanto obras de teatro como espectáculos de ballet y conciertos.

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E El proyecto de rehabilitación incluye la conservación de la fachada actual y también de los restos arqueológicos localizados en el subsuelo de dicha edificación, que está emplazada dentro del recinto histórico de la localidad, en las faldas de la Alcazaba de Loja y próxima a la iglesia de la Encarnación. Los restos, pertenecientes a edificaciones urbanas del periodo nazarí (siglo XV), se podrán visitar gracias a la adecuación de un área de exposición en el sótano.

Las obras, que serán licitadas en breve, tendrán un plazo de ejecución de 21 meses. La intervención se completará, además, con la regeneración urbanística del entorno del teatro, situado en el centro histórico de Loja. Así, se renovará el pavimento de las calles Sagrario y Antonio López. El desarrollo de los trabajos dará empleo a 120 personas.

Esta actuación se incluye en el Programa de Actuaciones sobre el Patrimonio Público de Interés Arquitectónico que desarrolla la Consejería de Obras Públicas y Vivienda con el fin de conservar edificaciones de uso público y de gran valor patrimonial, como consistorios, teatros, pósitos, cillas y tercias.

Dentro de esta iniciativa, en la provincia de Granada se desarrollan actualmente otros cuatro proyectos, con un presupuesto total de 11 millones de euros, para recuperar el Pósito de Caniles, la Iglesia de San Jerónimo de Baza, la Casa Molino de los Aragoneses en Monachil y el Teatro Oscense de Huéscar.

El Teatro imperial de Loja recuperará su esplendor para dar respuesta a las necesidades culturales del municipio

NOTICIAS

Andalucía, primera región del mundo en universalizar el acceso a Internet de Banda AnchaAndalucía, primera región del mundo en universalizar el acceso a Internet de Banda Ancha

a Banda Ancha móvil de un megabit de velocidad por segundo ya se puede disfrutar en Andalucía. Esta iniciativa se ha llevado a cabo mediante el proyecto Banda Ancha Móvil, donde se han

invertido 66 millones de euros. De ellos, Vodafone ha aportado 50 millones y la Junta de Andalucía 16, de los que 13,5 millones provienen de los Fondos Europeos. Este proyecto ha sido financiado por el FEDER y la Junta de Andalucía a través de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa con el Programa Operativo Plurirregional de Investigación, Desarrollo e Innovación 2000-2006.

El proyecto Banda Ancha Móvil, que se puso en marcha en 2007, fue una iniciativa pionera en el mundo para el despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones en Banda Ancha en todos los municipios andaluces de menos de 20.000 habitantes, municipios en los que, de otra forma, sería muy difícil el acceso a la cobertura. La tecnología con la que cuenta es de tercera generación HSPA y permite alcanzar velocidades de descarga de hasta 3,6 megabits y de envío de 1,2.

La presentación tuvo lugar el pasado 17 de febrero en Huécija (Almería) y en ella estuvieron presentes el consejero de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, y el presidente de Vodafone.

El consejero andaluz afirmó durante su comparecencia que este proyecto “convierte a Andalucía en la primera región del mundo en universalizar el acceso a Internet de Banda Ancha a un mega de velocidad”. También hizo hincapié en la importancia de la colaboración público-privada en la extensión de la banda ancha, hasta ahora sólo accesible a los grandes municipios, y que llega

así a 630 pueblos de menos de 10.000 habitantes y a 1.200 pedanías. Durante su alocución, el Consejero recordó la apuesta de Andalucía por la Sociedad del Conocimiento y la red de Internet rural Guadalinfo, la mayor de Europa de centros de acceso público, con cerca de 700 centros y 533.000 usuarios.

El presidente de Vodafone explicó que el acceso a la banda ancha del proyecto será a través de Vodafone y sus tarifas, aunque en los centros públicos de Internet Guadalinfo el acceso será gratuito. Según expuso, la compañía telefónica cuenta con una cuota de mercado en Andalucía del 37 por ciento y realiza una inversión anual en Andalucía de alrededor de 150 millones de euros.

Por su parte, el Gobierno español ha anunciado su intención de que en 2011 la Banda Ancha de un megabit se incluya en el derecho de todos los ciudadanos a las comunicaciones.

Bajada (Red a usuario)

Subida (Usuario a red)

Velocidad máxima

2Mbps

1,2Mbps

Velocidad garantizada

512kbps

300kbps

Las características del servicio que se presta en los centros Guadalinfo son las siguientes: L

NOTICIAS

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Martín Soler y Francisco Román durante la presentación en Huécija.

NOTICIAS

Un total de 390 alumnos han participado en los distintos programas de formación para la

integración social

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iramos al futuro, creemos en abrir horizontes para todas las personas y en la construcción de una sociedad mejor”. Con estas palabras resume Sor Pilar Rendón, Hija de la Caridad

de San Vicente de Paúl, la razón de ser del Proyecto Esperanza, una iniciativa que nació de la necesidad de proteger a menores inmigrantes que salen de sus países en busca de un futuro mejor. Además, se extiende a cualquier menor atendido en el Sistema de Protección que se encuentre en grave riesgo de exclusión.

El Centro de Día El Pino nace a través de un convenio de colaboración entre la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social y la Entidad Hijas de la Caridad de San Vicente de Paúl con el objetivo de desarrollar un programa de formación ocupacional e inserción sociolaboral destinado a jóvenes tutelados por la Junta de Andalucía. Tanto la puesta en marcha como la construcción de las instalaciones y adecuación de las mismas se ha llevado a cabo mediante la cofinanciación de los Fondos de Unión Europea, tanto del Fondo Social Europeo (FSE) como

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M del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). De hecho, la UE lleva invertidos en dicho proyecto, desde finales de 2002 (fecha del primer convenio) hasta la actualidad, 633.813 euros correspondientes al FEDER y 267.000 euros, por parte del FSE.

El Centro está ubicado en una parcela de seis hectáreas denominada “El Pino”, propiedad de la Entidad y situada a pocos minutos de la Barriada Pino Montano, Sevilla. Abrió sus puertas en 2003 con módulos prefabricados. Poco a poco se fueron construyendo las actuales instalaciones, compuestas de tres aulas (una de ellas de informática), una biblioteca, despachos y sala de reuniones para el personal profesional, cocina, comedor, vestuarios, almacén e invernadero para la empresa de inserción laboral que están creando. Además cuenta con los terrenos necesarios para los talleres y cursos de jardinería. Todo ello se fue consiguiendo, “poquito a poco y con la ayuda de los propios jóvenes”, tal y como recuerda Juan Miguel García, ingeniero técnico del proyecto que no puede, ni quiere, disimular su orgullo por “ver hecho realidad un proyecto que era como un sueño”.

“Centro de Día El Pino”, formación para un futuro mejor

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NOTICIAS

“Centro de Día El Pino”, formación para un futuro mejor

TalleresDesde el año 2003 hasta la actualidad un total de 390 alumnos han participado en los distintos programas de formación para la integración social y laboral de los menores y jóvenes, cuyo nivel de inserción social y laboral se ha encontrado siempre en torno al 95 por ciento.

Comenzó con un taller de jardinería y horticultura ecológica pero a lo largo de los años se han desarrollado distintas actividades para ampliar la formación de estos jóvenes. Así, se han impartido también cursos de operador de restauración, ayudante de cocina, chapa y pintura, iniciación a las nuevas tecnologías, seguridad vial y viverismo. Actualmente, 54 alumnos participan en el Proyecto (40 en el taller de jardinería y horticultura ecológica y 14 en el Programa de Cualificación Profesional de Ayudante de Cocina).

Además de las materias específicas de cada taller, se imparten clases de español, matemáticas, inserción laboral, habilidades sociales y valores o informática, entre otras. Todas ellas encaminadas a facilitar la inserción sociolaboral de los alumnos de cara al futuro.

Día a díaSor María José Olmo es la directora del Centro de Día El Pino desde julio de 2007. Trabaja codo con codo en la formación de los jóvenes con un equipo formado por trabajadores sociales, educadores y pedagogos. Según explica, la jornada en el Centro de Día comienza con la llegada de los alumnos en torno a las 8:30 horas y se alarga hasta la tarde. María José ve este proyecto como “una oportunidad para estos jóvenes; pretendemos ofrecerles una acogida y formación integral trabajando muchos años con ellos a través de los distintos programas”. De hecho, la implicación de los profesionales y religiosas llega a tal punto que muchos de sus “niños”, una vez adultos, siguen visitándolas con asiduidad: “somos como una gran familia”, concluye la directora.

EVENTOS

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Com

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FSE

os miembros del Grupo de Evaluación, del Grupo Técnico y del Comité consultivo del Fondo Social Europeo (FSE) se reunieron en Sevilla del 16 al 19 de marzo con objeto de

analizar, debatir y, en su caso, adoptar las propuestas de la Comisión y los Estados Miembros en el ámbito del Fondo Social Europeo.

Visita al “Centro de Día El Pino”Dentro de la agenda marcada para este encuentro, los gestores del FSE se desplazaron hasta el “Centro de Día El Pino”, acompañados por la directora general de Fondos Europeos y Planificación de la Consejería de Economía y Hacienda, Patricia Eguilior; la directora general de Infancia y Familia, Carmen Belinchón, y la vicedirectora general de Infancia y Familia, Josefa Vázquez, ambas de la Consejería de Igualdad y Bienestar Social. En la Hacienda El Pino los recibió la directora del Proyecto Esperanza, Sor María José Olmo, junto a la visitadora provincial de la Entidad Hijas de la Caridad, Sor Pilar Rendón, quienes les mostraron las instalaciones y explicaron la razón de ser de esta iniciativa enfocada a la formación sociolaboral de menores inmigrantes.

Sesión PlenariaLa Sesión Plenaria, que se llevó a cabo el último día como es habitual en este tipo de reuniones, estuvo precedida por el grupo de reuniones preparatorias y una reunión del Grupo de Funcionamiento Informal Técnico el 17 y 18 de marzo de 2010. En las

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reuniones se dieron cita los gestores FSE de cada país miembro para tratar puntos de interés clave como las habilidades para la nueva iniciativa de empleos en el contexto de la Estrategia EU 2020 o la marcha del subgrupo sobre innovación y cooperación transnacional.

Sevilla acoge la reunión del Grupo de Evaluación, del Grupo Técnico y del Comité consultivo del Fondo Social Europeo

Los gestores del FSE de cada país trataron temas clave como el empleo en

la Estrategia UE 2020

EVENTOS

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a eliminación de barreras, el fomento de la innovación y la tecnología y la apertura de la UE al mundo de la cooperación tecnológica son grandes retos que marcarán la agenda de la nueva comisaria

europea de Investigación, Innovación y Ciencia, Máire Geoghegan-Quinn, según adelantó durante su participación en el foro “The Policy Makers and Practitioners”, enmarcado en la Conferencia Europea sobre I+D Empresarial (Concord 2010) que se celebró en Sevilla los días 3 y 4 de marzo con la presencia de más de mil líderes empresariales y científicos junto a numerosos responsables políticos para abordar medidas prácticas que permitan promover la inversión en I+D. Junto a la comisaria europea intervinieron en el encuentro la ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia; el Premio Nobel de Economía 2007, Eric S. Maskin; y los consejeros de Presidencia y de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, Antonio Ávila y Martín Soler, respectivamente.

Geoghegan-Quinn centró su discurso en la importancia de la I+D para la “prosperidad social” y en la necesidad de “una actitud valiente”, que “cada región realice más innovaciones y que existan más empresas y más jóvenes que hagan innovación en Europa”. Para ello, la titular de Innovación y Ciencia de la UE trabaja en la redacción de un

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nuevo plan de I+D europeo que espera tener desarrollado antes del verano para enviarlo al Consejo Europeo.

Por su parte, la ministra de Ciencia e Innovación hizo especial hincapié en el “momento crítico” que atraviesa Europa y en la necesidad de apostar por la innovación y la unidad de acción para mantener el liderazgo. En este sentido aludió a la Estrategia 2020, documento que supone un punto de partida para conseguir “una transformación radical de Europa hacia una sociedad basada en el conocimiento” y enfatizó en la “urgencia” de este proceso.

Innovación y desarrollo em

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La UE elabora un nuevo plan de I+D que fomente el desarrollo de empresas jóvenes e innovadoras

Los ministros europeos acercan posturas para reducir las emisiones de CO2Sevilla se convirtió por dos días en capital energética y medioambiental de Europa. Los ministros de Energía y Medio Ambiente europeos se reunieron paralelamente el pasado 15 y 16 de enero en el Palacio de Exposiciones y Congresos, Fibes, de la capital sevillana para debatir el futuro energético europeo. En el encuentro estuvieron presentes los 27 ministros de los países miembros de la UE, tanto los de energía como los de medio ambiente.

Los ministros de Medio Ambiente de la UE coincidieron en expresar su “voluntad” de consolidar un proceso “rápido y eficaz” contra el cambio climático, según señaló la secretaria de Estado española para el cambio climático, Teresa Ribera.

Ribera afirmó que a pesar de no haber conseguido llegar a un acuerdo para aumentar del 20 al 30 por ciento el compromiso de reducción de emisiones de CO2 para 2020, el resultado de la Cumbre de Sevilla fue “muy positivo”. Una valoración compartida por el todavía comisario de Medio Ambiente de la UE, Stavros Dimas, quien expresó su apoyo incondicional al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Política energéticaOtro de los temas claves del Consejo informal fue el Plan de Acción de Energía 2010-2014, que sirvió como punto de partida en las discusiones de los ministros en torno a la estrategia energética europea para el próximo lustro.

En su intervención, el ministro de Industria español, Miguel Sebastián, reclamó una mayor apuesta por las interconexiones para avanzar en la creación de un mercado único interior que permita aumentar la energía de suministro y abaratar la energía. Los ministros europeos mostraron “voluntad política” para el desarrollo de las interconexiones, si bien quedó de manifiesto que el principal obstáculo es la dificultad de financiación.

La seguridad en el suministro eléctrico y la competitividad centraron este Consejo informal de Sevilla, en el que se pretendió sentar las bases para que durante la Presidencia Española de la UE se adopte el nuevo Plan de Acción de Energía 2010-2014.

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l Palacio de Exposiciones y Congresos de Granada acogió del 15 al 17 de marzo la Semana de las Regiones Innovadoras en Europa, WIRE 2010 (por sus siglas en inglés); un encuentro organizado

bajo la Presidencia Española de la Unión Europea y que congregó a medio centenar de participantes, entre autoridades nacionales y regionales y funcionarios de alto nivel que gestionan Fondos Estructurales.

La sesión inaugural corrió a cargo de la ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, quien subrayó su intención de llevar a la agenda política distintas directrices sobre las medidas que mejoren la coordinación entre los diferentes instrumentos comunitarios, nacionales y regionales en apoyo de la investigación y de la innovación, con un especial énfasis en el potencial de las regiones. En este sentido, Garmendia hizo alusión al reciente lanzamiento de la Estrategia 2020, documento que supone un punto de partida para conseguir “una transformación radical de Europa hacia una sociedad basada en el conocimiento” y puso el acento en la “urgencia” de este proceso.

La ministra estuvo acompañada por la comisaria de Investigación, Innovación y Ciencia de la UE, Màire Geoghegan-Quinn; el comisario de Política Regional,

E Johannes Hahn; la presidenta del Comité para el desarrollo de las Regiones del Parlamento Europeo, Danuta Hübner, y el consejero de Innovación de la Junta de Andalucía, Martín Soler, quien destacó la “financiación récord” que obtuvo Andalucía el año pasado del VII Programa Marco Europeo, con 24,6 millones de euros para 57 proyectos.

ConclusionesLa semana se centró en cómo pasar de las “sinergias de las políticas” a las “sinergias de las acciones” para optimizar el uso de los instrumentos existentes de la UE en materia de I+D y conseguir que las regiones sean las protagonistas reales en la construcción de la sociedad del conocimiento. Asimismo, durante este evento se abordaron las acciones a corto plazo que permitirán mejorar la manera de invertir en investigación e innovación en las regiones.

De las conclusiones obtenidas de este encuentro destacan la propuesta de diversas autoridades europeas por crear un gestor de fondos europeos para ayudar a las regiones a cambiar su modelo productivo hacia uno basado en el conocimiento y la armonización de las reglas entre los instrumentos de la UE para incentivar la I+D+i. Propuestas que serán trasladadas al Consejo de Competitividad de la UE.

Granada, epicentro europeo de las regiones innovadoras

EVENTOS

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ás de 150 personas se dieron cita el pasado 11 de febrero en el Monasterio Santa María de las Cuevas de Sevilla para asistir a la presentación de la iniciativa JESSICA, “una

novedosa vía de financiación que permite a los estados miembros utilizar una parte de los Fondos Estructurales para realizar inversiones reembolsables en proyectos de desarrollo urbano”, en palabras de la directora general de Fondos Europeos y Planificación de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía, Patricia Eguilior Arranz. Junto a la directora general, intervinieron en la presentación el jefe de la unidad JESSICA Europa del Sur, Andrea Tinagli; el responsable Fondo JESSICA Andalucía, Carlos Ruiz Beneyto, ambos del Banco Europeo de Inversiones, y el socio-director de Analistas Financieros Internacionales (AFI), César Cantalapiedra López.

Durante su intervención, la directora general de Fondos Europeos y Planificación explicó que JESSICA es un instrumento concebido por la Comisión Europea en

Iniciativa Jessica

M colaboración con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa “con objeto de continuar apoyando el desarrollo y la rehabilitación urbana a través de nuevos mecanismos que garanticen la sostenibilidad de los fondos públicos”.

JESSICA, que toma sus siglas del inglés Joint European Support of Sustainable Investment in City Areas, esto es, Apoyo Europeo Conjunto a la Inversión Sostenible en Áreas Urbanas, se ha puesto en funcionamiento en Andalucía constituyéndose un fondo de cartera, gestionado por el BEI, que canalizará los recursos en diversos Fondos de Desarrollo Urbano. Estos Fondos se invertirán a

través de préstamos y/o capital preferentemente en proyectos de regeneración o desarrollo urbano incluidos en Planes Integrados de Desarrollo Sostenible. La comunidad andaluza es pionera en acoger este fondo de cartera dotado con un capital inicial de 85,5 millones, en el marco del Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013.

Andalucía será pionera en poner en marcha el fondo de cartera para el desarrollo y la rehabilitación urbana

EVENTOS

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III Reunión de la Plataforma JESSICA

El pasado día 12 de Marzo de 2010, tuvo lugar en Bruselas la tercera reunión de la plataforma JESSICA creada con el impulso de la Comisión Europea, para el intercambio de experiencias en el ámbito de dicha iniciativa, entre las regiones de la Unión Europea.

La red JESSICA, impulsada por la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea tiene la misión de ser un punto de encuentro, para compartir experiencias, entre las distintas regiones de los Estados Miembros que participan o tienen interés en esta novedosa forma de financiación para el desarrollo urbano, y

los miembros de la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones.

En este tercer encuentro de la red JESSICA, participó María Goretti Minaya Llatas, jefa de gabinete de evaluación de FEDER de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación de la Junta de Andalucía con la ponencia “Aplicación en Andalucía de la Iniciativa JESSICA” en la cual se expuso la situación actual de esta iniciativa en Andalucía y se analizaron las ventajas que desde la Junta de Andalucía, puede tener su utilización en el desarrollo de proyectos sostenibles en zonas urbanas, fomentando además la inversión y la participación de otros agentes económicos.

EVENTOS

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on el objetivo de afianzar el conocimiento de los gestores públicos andaluces en materia de integración del medio ambiente en el diseño, desarrollo, seguimiento y evaluación de las

políticas públicas, las consejerías de Economía y Hacienda y de Medio Ambiente organizaron varias acciones para informar, formar y sensibilizar en materia de integración ambiental y, especialmente en el uso y conocimiento de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Alrededor de cien gestores asistieron a la conferencia de presentación y posterior seminario sobre “Integración y seguimiento ambiental de actuaciones cofinanciadas con Fondos Europeos en Andalucía”, impartidos en febrero y marzo de 2010 respectivamente.

Unidad Andaluza para la Integración AmbientalLa Unidad Andaluza para la Integración Ambiental (UIA), creada en el ámbito del Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013, está promovida por las consejerías de Economía y Hacienda, a través de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación, y de Medio Ambiente, a través de la Secretaría General de Planificación, Cambio Climático y Calidad Ambiental. Con el objetivo de promover la integración

C del medio ambiente en las políticas sectoriales de Andalucía, supone la primera experiencia para dotar a los equipos gestores de las políticas públicas de los conocimientos y herramientas concretas para integrar la dimensión ambiental en los sistemas de análisis, desarrollo, seguimiento y evaluación de los programas desarrollados por la Junta de Andalucía en el periodo de programación comunitaria 2007-2013.

Desde la UIA se prestará apoyo técnico al seguimiento ambiental de todas las acciones desarrolladas con cargo al FEDER, además de asesoramiento y apoyo especializado y permanente a los centros directivos gestores de la Consejería de Medio Ambiente y de las distintas consejerías en las materias relacionadas con el seguimiento ambiental de los Programas Operativos. Esta unidad, que nace con vocación de continuidad, tiene como último objetivo a largo plazo lograr un nuevo saber en las políticas ambientales y en las políticas sectoriales en relación con el medio ambiente que implica, entre otras cuestiones, una mayor y más efectiva colaboración interinstitucional e interadministrativa, la intensificación del trabajo en red y la potenciación de las sinergias inter-consejerías.

Conferencia y Seminario de “Integración y seguimiento ambiental de actuaciones cofinanciadas con Fondos Europeos en Andalucía”

la segunda edición del curso “Gestión de Proyectos Europeos”, en el que participan un total de 150 gestores. El objetivo de estos cursos es formar a los actores regionales y locales en la programación, ejecución, evaluación y control de los proyectos que contarán con financiación de la Unión Europea en el período 2007-2013. Las clases, que tendrán lugar preferentemente en horario de tarde, se desarrollarán hasta primeros de junio y serán impartidas por personal docente universitario y responsables de la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia y de la Comisión Europea y sus órganos adscritos.

Los cursos cuentan con la homologación del Instituto Andaluz de Administración Pública y los Centros de Formación Permanente de las Universidades de Córdoba, Granada y Sevilla, y están destinados a 50 alumnos por cada uno de los Centros de documentación europea al servicio de la administración pública, preferentemente de los grupos A, B y/o técnicos superiores de la administración regional y sector público andaluz, que desempeñen funciones vinculadas a la gestión de proyectos europeos.

Un total de 150 gestores participan en el II Curso de Gestión de Proyectos Europeos

El pasado 2 de marzo dio comienzo en la capital andaluza la segunda edición de este curso que ya en 2009 se desarrolló en respuesta a la información obtenida a través de las encuestas de satisfacción recibidas por parte de diferentes organizaciones, organismos autonómicos y otras entidades públicas para las que se prestan servicios.

La Consejería de Economía, Innovación y Ciencia de la Junta de Andalucía, a través de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación, considera fundamental la formación de los órganos gestores y otras entidades de carácter público, en el ámbito de la Junta de Andalucía, vinculados a la gestión de proyectos europeos ya que son conscientes de la complejidad de los procedimientos administrativos vinculados a la gestión de los fondos europeos así como de los cambios que ha sufrido dicha gestión en el periodo 2007-2013.

En este contexto, a partir de marzo de 2010, los Centros de Documentación Europea de las Universidades de Córdoba, Granada y Sevilla organizan, conjuntamente con este Centro Directivo,

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Europa 2020

a Asamblea de Regiones de Europa, junto con Eurochambres y la Asociación Europea de las Cámaras de Comercio, organizaron el pasado 3 de febrero un seminario sobre la Estrategia de la UE

para 2020 en Baden-Württemberg, (Alemania).

La apertura del acto corrió a cargo del director de la oficina de Baden Württemberg, Joachim Baldermann, que habló del modo de implicar a los actores regionales en la Estrategia de la UE 2020, ya que puede que sufra de una falta de apropiación por parte de las regiones. Lo relacionó con una serie de conceptos como: cohesión territorial como concepto novedoso que implica equidad, competitividad, sostenibilidad y buena gobernanza, el desarrollo basado en territorio (concepto aportado por Barca), y la gobernanza multinivel que combina nivel local, regional nacional y europeo.

Por su parte, Klaus Kipp, secretario general de la Asamblea de Regiones de Europa, hizo un repaso de la situación actual defendiendo el carácter clave del nivel regional a la hora de apoyar a las PYMES. Comentó que la UE debe contar con regiones y cámaras de comercio para que sus políticas de apoyo a las PYMES sean efectivas. Kipp habló también de la Estrategia de la UE para 2020 declarando que debe incluir a las regiones para tener en cuenta la diversidad, la creatividad y la innovación.

Gerard de Graaf, jefe de la Unidad de la Secretaría General de la Comisión, finalizó afirmando que la

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Estrategia de Lisboa obtuvo resultados desiguales y enumeró las lecciones de las que aprender ante la crisis, tales como que el exceso de fuentes de crecimiento económico es insostenible, de una economía más eficaz desde el punto de vista energético o la necesidad de una economía más integrada.

La Estrategia de la UE 2020 se presentó el pasado mes de marzo y se espera que sea aprobada por el Consejo Europeo en junio de este año.

Seminario sobre la estrategia de la UE 2020

EVENTOS

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La evaluación y la comunicación, protagonistas en la reunión del GERIP

El pasado 16 de febrero tuvo lugar en el Ministerio de Economía y Hacienda un encuentro del Grupo Español de Responsables en materia de Información y Publicidad (GERIP). Dicho acto estuvo presidido por Ángeles Gayoso Rico, vocal asesora de la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Economía y Hacienda, y contó con la presencia de representantes de la gestión de los Fondos Estructurales y de Cohesión de las diferentes comunidades autónomas responsables.

Tras la aprobación del Acta de la reunión anterior, se hizo un repaso del estado actual de las contrataciones de los equipos evaluadores de los planes de cada comunidad autónoma. Se analizaron, además, diversas cuestiones de

carácter técnico relacionadas con la definición, las unidades de medida y la interpretación de los indicadores para el seguimiento y la evaluación de los planes de comunicación de los Programas Operativos FEDER-FSE. También se realizó una puesta en común sobre la interpretación de distintas partes de los reglamentos comunitarios que atañen al papel de los beneficiarios privados.

La reunión finalizó con la presentación del audiovisual de la AGE sobre los PO de I+D+i por y para el beneficio de las empresas, Fondo Tecnológico y de Economía basada en el Conocimiento 2007-2013, en el que se señalan los objetivos que persiguen las actuaciones que contempla.

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EVENTOS

l pasado 4 de marzo el Salón de Plenos de la Diputación Provincial de Sevilla acogió la Jornada “Presente y futuro de la Política de Cohesión- Estrategia de Lisboa” dirigida a los responsables

de las políticas de Desarrollo Local en los diferentes Ayuntamientos de la Provincia.

El acto, promovido desde Prodetur y en colaboración con la Consejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía, fue inaugurado por el presidente de la Diputación de Sevilla, Fernando Rodríguez Villalobos, quien resaltó la importancia de la Estrategia Provincial para participar en el marco europeo, y del trabajo realizado durante más de 10 años en la construcción de un modelo participativo de desarrollo local propio en la provincia, traducido en inversiones y herramientas que ponen en valor las economías locales y el patrimonio.

A su vez, destacó la agudeza, la voluntad y el ingenio como fórmulas para seguir avanzando, y propiciar un medio rural sostenible, en el que convivan la singularidad e identidad del territorio, con el creciente empuje hacia un entorno rural fuerte, competitivo y cada vez más sostenible; y de la ilusión por seguir trabajando,

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EPresente y futuro de la política de cohesión

con un Enfoque Integrado, en las actuaciones que reciben financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Las ponencias corrieron a cargo de los responsables de las distintas Instituciones y Organismos. En ellas se destacó la importancia de la aplicación del Enfoque Integrado para los proyectos que reciben financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). La Dirección General de Fondos Europeos y Planificación participó con la ponencia “Presente y futuro de la Política de Cohesión-Estrategia de Lisboa” de la mano de María Goretti Minaya, jefa de gabinete de evaluación de FEDER. Asimismo se desarrollan otros temas como el Programa Operativo Local (POL), el LEADER+ y PRODER, el enfoque integrado a las ciudades, además de algunos casos prácticos como el del proyecto PRODER del Aljarafe, o el de la Planificación y Desarrollo de la Iniciativa Urbana de Sevilla.

Tras las exposiciones, la diputada del Área de Turismo e Innovación, Dolores Bravo, clausuró la Jornada agradeciendo la gran aceptación del público asistente.

María Goretti Minaya Llatas, jefa de gabinete de evaluación de FEDER de la Dirección General de Fondos Europeos y Planificación

EVENTOS

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España - Portugal

España - Marruecos

COOPERACIÓN TERRITORIAL

Presente y futuro de la política de cohesión

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COOPERACIÓN

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l río Guadiana y el desarrollo de su cuenca son elementos claves de la Cooperación Transfronteriza en la que, desde hace más de veinte años, trabajan las regiones de Andalucía,

Algarve y Alentejo.

El proyecto de Cooperación Europea ANDALBAGUA, consciente de esta realidad, reúne todas las claves de este territorio regado por el Guadiana, con el objetivo común de abordar de manera integrada una ordenación, dotación, desarrollo coherente y sostenible y fortalecer la competitividad y el progreso económico-social de la zona.

Aprobado el 28 de enero de 2009 por el Comité de Gestión Conjunto del POCTEP 2007-2013 y con una duración de cuatro años plantea las siguientes líneas de actuación:

- Desarrollo territorial a ambos lados del río Guadiana a través de la elaboración de una Estrategia de Ordenación del Territorio Conjunta y la creación de un Paisaje Fluvial Fronterizo.

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Un proyecto Europeo refuerza el potencial turístico y económico de la zona del río Guadiana

- Navegabilidad y accesibilidad de la población del río mediante la mejora de las condiciones de navegación, adecuación de las fachadas marítimo-fluviales y dotación de infraestructuras a los municipios ribereños.- Participación e implicación de los principales agentes de desarrollo con la creación del Foro del Bajo Guadiana.

COOPERACIÓN

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El proyecto, con 4.095.512,67 euros de inversión y una aportación económica del FEDER a través del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Portugal (POCTEP) de 3.071.634,50 euros, está liderado por la Consejería de Presidencia de la Junta de Andalucía, coordinado a través de la Secretaria General de Acción Exterior y en él participan una decena de socios andaluces y portugueses comprometidos con el desarrollo del Bajo Guadiana. Por parte de Andalucía intervienen, además de la Consejería de Presidencia, la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio, la Agencia Pública de Puertos de Andalucía y la Diputación de Huelva. Del lado portugués figuran el Instituto Portuário e Dos Transportes Marítimos, la Comissão de Coordinação e Desenvolvimento Regional do Algarve y las Cámaras Municipales de Vila Real de Santo António, Alcoutim, Castro Marim y Mértola.

De la necesidad de asegurar un desarrollo equilibrado y sostenible de la zona fronteriza, con el río Guadiana como eje vertebrador, nace una iniciativa conjunta entre la Junta de Andalucía y las CCDR de Algarve y

Alentejo en el espacio Andalucía-Algarve-Alentejo a través del Plan Integrado del Bajo Guadiana.

El Plan parte de dos premisas:

- La necesidad de trabajar con la valorización de los recursos propios de la zona y sobre todo en lo referido al más importante: El río y su navegabilidad. - La coordinación del aprovechamiento turístico sostenible de la zona como estrategia fundamental del desarrollo de la misma.

En resumen, la puesta en marcha del proyecto ha supuesto para todo el territorio onubense un plus añadido con respecto al sector y valor de un río. Dentro de esos lugares privilegiados que aún son capaces de sorprender al visitante, se encuentran los municipios de Sanlúcar del Guadiana, El Granado, San Silvestre o Villablanca, junto a las regiones portuguesas del Alentejo y el Algarve. Se trata de una oferta turística diferente, que conjuga naturaleza, ocio activo, gastronomía y folclore.

Un proyecto Europeo refuerza el potencial turístico y económico de la zona del río Guadiana

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COOPERACIÓN

l Comité de Seguimiento del POCTEP aprobó en su reunión de 23 de febrero de 2010, en Faro (Portugal), la apertura de la segunda convocatoria para la presentación de proyectos,

al objeto de promover la participación en acciones de cooperación transfronteriza España-Portugal, acordando que la convocatoria tendrá un carácter conjunto y único para todo el Programa.

El plazo para la presentación de solicitudes de esta convocatoria se extiende hata el 31 de mayo de 2010. Por otra parte, se establece para las Agrupación Europea de Cooperación Territorial en proceso de constitución, que presenten candidaturas en el eje prioritario 4 (integración socioeconómica e institucional), que el plazo de presentación de solicitudes concluirá el 30 de septiembre de 2010.

La ayuda FEDER asignada a esta convocatoria asciende a una cantidad máxima de 125.552.643 euros y está abierta a los cuatro primeros ejes prioritarios del Programa. Para el Área de Cooperación Andalucía-Algarve-Alentejo, la ayuda FEDER es de cerca de 22 millones de euros, a los que los órganos dependientes de la Junta de Andalucía contribuyen con una inversión total de unos 5,5 millones de euros.

Las candidaturas deben enviarse por el Beneficiario Principal, por correo electrónico

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El Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España-Portugal 2007-2013 (POCTEP) lanza su segunda convocatoria

y postal, a la sede del Secretariado Técnico Conjunto (STC) del Programa: Calle Luis Álvarez Lencero 3, Planta 3a, oficina 13 - 06011 Badajoz (España) - correo electrónico: stc@poctep.eu. Las bases y condiciones específicas de la Segunda Convocatoria, así como toda la documentación necesaria para la preparación de candidaturas, están publicadas en el apartado “Convocatorias” de esta página Web:http://www.poctep.eu/index.php?modulo=convocatorias

Comité de gestiónPor su parte, en la sexta reunión del Comité de Gestión del POCTEP se aprobaron todos los documentos que forman parte del “kit de candidatura” de la Segunda Convocatoria: Guía de presentación de candidatura, formulario de candidatura, formulario financiero, carta de compromiso y acuerdo entre beneficiarios. Asimismo, se abordaron otros temas relativos a la ejecución y gestión de los proyectos aprobados de la primera convocatoria; en particular, la actualización del “Manual de Gestión de Proyectos” y el avance de la aplicación informática “Fondos 2007”, así como el desglose del presupuesto de Asistencia Técnica 2010.

www. poctep.eu

Abierta a la presentación de proyectos de 1 de marzo a 31 de mayo, cuenta con una ayuda FEDER de 125,5 millones de euros

COOPERACIÓN

Proyecto Pyrosudoe

La iniciativa “Pyrosudoe”, encuadrada dentro del Programa Interreg IV B SUDOE, cuenta con un presupuesto total de 1.436.000 euros y una ayuda procedente del Fondo Europero de Desarrollo Regional (FEDER) de 1.077.000 euros, de los que la Junta de Andalucía recibirá 180.000 euros.

El proyecto, que se desarrolla desde abril de 2009 y prevé concluir su finalización en noviembre de 2011, tiene como objetivo principal mejorar las políticas de gestión de las conexiones urbano forestal en materia de prevención del riesgo de incendios con el fin de reducir las amenazas para la población e infraestructuras y proteger el medio natural. Para ello los socios tratarán de alcanzar en próximas reuniones estrategias comunes y poner en marcha acciones piloto sobre cada territorio, siendo objetivos prioritarios del proyecto “Pyrosudoe” lograr una gestión eficaz en la prevención de incendios, alcanzar una mejora de las capacidades operacionales e impulsar el desarrollo de los principales instrumentos de prevención social.

a reunión europea mantenida el 11 y 12 de enero en Andalucía con motivo del proyecto de Cooperación Transnacional “Pyrosudoe” se centró en la mejora de la gestión y prevención

de los incendios que se producen en zonas forestales conectadas con núcleos de población, así como urbanizaciones e infraestructuras.

Dicho proyecto se desarrolla en el marco de los países del sudoeste de Europa y cuenta con socios españoles, franceses y portugueses. Además de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, forman parte del proyecto por parte de España el Gobierno de las Islas Baleares y la Diputación Provincial de Teruel. El resto de socios son el Conseil Général du Gard (Región Languedoc-Roussillon), la Office National des Forêts y la Association Régionale de Défense des Forêts Contre lIncendie Région Aquitaine, por parte de Francia; y AMAL (Grande Área Metropolitana do Algarve), del lado portugués.

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Reunión europea para prevenirincendios en zonas urbano-forestales

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nº 36 abril-junio 2010Revista Trimestral de Política Regional Europea

© Dirección General de Fondos Europeos y PlanificaciónCONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIA

c/ Juan Antonio Vizzarrón, s/nIsla de la Cartuja

Edificio Torretriana41092 Sevilla

www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda/fondoseuropeosenandalucia/

http://www.poctep.eu/

La página web del Programa de Cooperación Transfronteriza España-Portugal 2007-2013 (POCTEP) resulta una herramienta muy útil para conocer de cerca los objetivos, proyectos, eventos y actualidad del Programa. Cuenta con una versión en español y otra en portugués y es actualizada constantemente.

http://www.eu2010.es/

Con motivo de la Presidencia Española de la UE, se ha habilitado este portal donde se informa de los objetivos, tareas y logros que se llevarán a cabo durante el semestre. Según afirma el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, el gran objetivo será la lucha por la recuperación económica, por la superación de la crisis y por hacer de Europa una economía cada vez más productiva, más innovadora, más sostenible.

http://www.gitanos.org/

Desde 2007 la Fundación Secretariado Gitano nos acerca a la comunidad gitana a través de su website donde se incluye información de interés, eventos, publicaciones y documentos de actualidad. Además, cuenta con un apartado exclusivo con toda la información relativa al programa Acceder, cofinanciado por el Fondo Social Europeo.