Rutas y estrategias del proyecto banco de datos para ciudades

Caracas, Enero 2012.

Gerencia General de Planes y Desarrollo Estadístico

PROYECTO BANCO DE DATOS PARA CIUDADES

Rutas y estrategias del proyecto

PROYECTO BANCO DE DATOS PARA CIUDADES

Rutas y estrategias del proyecto

AntecedentesAntecedentes

Diversificación de las escalas de difusión de la información

Niveles de Organización de

Información

Territorios o Niveles•Comunidad

•Grandes ciudades •Sistemas de ciudades

•Centros poblados (urbanos y rurales)

•Parroquia / Municipio•Territorios

Indígenas

MICRO ÁREAS

Fuentes de Información

•Disponibilidad•Pertinencia•Periodicidad•Factibilidad

•Usuarios

SINTESIS ESTADISTICA

REGISTRO COMUNITARIO

Información necesaria por

nivel (SEN)

Investigación y Desarrollo de

Estadística Local

Nuevas formas de agregaciones territoriales y difusión de información

BANCO DE DATOS LOCALES

Desag

reg

ació

n

Información

El Proyecto Banco de Datos para Ciudades está enmarcado dentro del Proyecto Fortalecimiento del INE como ente rector del SEN (Venezuela – BID), componente Fortalecimiento del SEN/Sub-componente Generación de Estadísticas Desconcentradas (2009 – 2012).

El objetivo general de este proyecto se centra en:Ampliar y desarrollar la capacidad estadística y de gestión institucional de las gerencias estadales INE para satisfacer las necesidades de información y datos estadísticos de alcance local, en un contexto de solicitud de asistencia técnica estadística por parte de terceros para la ejecución de políticas locales.

Fases del proyecto previstas al inicio del proyecto:

2009-2010 Diseño y arquitectura del Banco de Datos para ciudades. Evaluación, viabilidad, fuentes (uso, metodologías, normas y protocolos, administración, diseño y tecnología, entre otros)2010 - 2011 Prueba y puesta en funcionamiento2011 – 2012 Ejecución y funcionamiento. Evaluación de resultados y sustentabilidad

Concepto y ObjetivosConcepto y Objetivos

Un reservorio de datos estadísticos que se alimenta de las bases de datos de alcance local y nacional (comunitario, municipal, estadal y nacional) que proveen las instituciones públicas, a partir de registros administrativos y otras fuentes.

¿Qué es el Banco de Datos para Ciudades?

Objetivos Específicos• La compilación de un conjunto de bases de datos de diferentes

organismos públicos y organizaciones comunitarias.• La producción de estadísticas e indicadores para las ciudades del

país.• Descripción y el análisis de la dinámica de la comunidad y su

territorio.• Disponibilidad de Información periódica y oportuna.• Facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos. • Fácil acceso y administración del sistema. • Difusión de información a escala local.

Aspectos ConceptualesAspectos Conceptuales

¿Cómo leer la ciudad y su dinámica?

• Morfología: aquellos aspectos que constituyen el dar forma a la estructura de las unidades que se pretenden describir (la utilización diferencial del espacio, localización de las diferentes infraestructuras presentes, vialidad, instalaciones educativas, hospitalarias, deportivas, etc.). La morfología describe una estructura relativamente estable en el tiempo

• Dinámica: el funcionamiento o desempeño de cada uno de los elementos de esa estructura. apunta a una realidad cambiante en plazos relativamente cortos de tiempo. En este caso estamos señalando desempeños, flujos y movimientos de los diferentes elementos que constituyen la estructura.

Metodología BdDMetodología BdD

Componente Territorial: El primer paso consiste en definir la morfología de la ciudad

Componente Fuentes e Indicadores: Para conocer la dinámica de la ciudad se requiere

Componente Tecnológico: facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos

• Delimitación de la ciudad, • Identificación de las micro áreas• Elaboración cartografía base• Ubicación de centros de salud y educación• Delimitación de las áreas de influencia de los ambulatorios

• Selección de las fuentes de información: como base se trabajó con Educación, Salud y Población

• Recopilar las fuentes de información en los organismos responsables a nivel estadal y central

• Documentación de las fuentes de información• Validación y Consistencia• Preparación de las bases de datos para incorporación a Redatam• Definición de estadísticas e indicadores

• Sistema de Estadísticas e Indicadores para Ciudades - Versión Redatam

- Versión Mapas Temáticos

Metodología de trabajoMetodología de trabajo

Componente Territorial: busca la consolidación y producción de la cartografía base para los mapas temáticos que servirá para la difusión de la información

Componente Fuentes e Indicadores: Propuesta metodológica de Indicadores Sociodemográficos Comunitarios con la información del XIV Censo Nacional 2011

Componente Tecnológico: facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos

Siendo un proyecto que se ejecuta desde cada una de las Gerencias Estadales piloto se ha ido desarrollando una metodología de trabajo que consiste en la conformación de equipos intergerenciales que proponen y ejecutan acciones destinadas a la consolidación de los productos.

Ciudades PilotosCiudades Pilotos

Central: San Juan de los Morros (Guárico)

Occidental: Coro (Falcón)

Oriental: Ciudad Guayana (Bolívar)

Año 2009

Oriental: Cumaná (Sucre)

Occidental: Mérida (Mérida)

Año 2010 - 2011

Año 2011

Centro Occ : San Felipe (Yaracuy)

Centro Occ: Acarigua - Araure (Portuguesa)

Prototipos BdD

Plan de ActividadesPlan de Actividades

Evaluación, consolidación y transferencia.Cuarta etapa 2012

Acompañamiento. GIDEL

Fecha Actividades

Enero Documentación territorial: MA + Base Cartográfica

Febrero Documentación Fuentes

Marzo Documentación Tecnologico

Abril Generación de mapas temáticos

Mayo Explotación de data censal + RUI

Junio Actualización e incorporación mapas SEIC

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre Presentación Interna y Externa del BdD

POA

Versión final SEIC, Manuales de procesos y metodologicos, Plan de transferencia GE

Diseño, planificación y ejecución del proceso de transferencia del BdD a las GE.

Promoción y Difusión

IMPLANTACIÓN DE BANCO DE DATOS

PILOTOS EN 3 ESTADOS

EVALUACIÓN Y PRUEBA PILOTO

EVALUACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS PROTOTIPOS DE BANCO DE DATOS

Revisión de la Documentación

Propuesta metodologica

Consolidación e implantación

Cuarta Etapa: EvaluaciónCuarta Etapa: Evaluación

El proceso de evaluación del proyecto Banco de Datos consiste en una revisión continua y periódica de las actividades generadas desde el comienzo. Siendo un proyecto se ha ido creando, documentado y ajustando la metodología conforme la ejecución de actividades planificadas que cada Gerencia Estadal ha tenido.A la fecha ya se tiene una metodología con actividades pautadas para cada componente. A continuación se muestra el estatus de cada ciudad piloto identificándose las acciones tomada para cada proceso metodológico tanto a nivel central como estadalComponente Territorial a nivel central

ComponenteGrandes Actividades

PlanificadasProductos Estatus

EVALUACIÓN Y PRUEBA PILOTO

Revisión de la Documentación

Documentación territorial: MA + Base Cartográfica

Realizado

Cuarta Etapa: EvaluaciónCuarta Etapa: EvaluaciónComponente Territorial a nivel estadal

ComponenteGrandes Actividades

PlanificadasAcciones Falcón Bolívar Guárico

Establecimiento límite de la perimetral urbana de la

ciudadRealizado a comienzos del año 2009

Delimitación de Micro áreas

Validación a cargo del equipo de GIDEL, responsable en el momento de la metodología de micro áreas, año 2010 - 2011. Se esta registrando el estatus de las micro área para usarla para la

difusión dentro del SEIC

159 Micro áreas 284 Micro áreas 208 Micro áreas

Delimitación de las Áreas de Responsabilidad Social (ARS)

de los ambulatorios de la ciudad

Esta actividad se realizó satisfactoriamente en 2009, trabajando conjuntamente con el personal de las Direcciones Regionales de Epidemiología

y los ambulatorios

Digitalizadas Digitalizadas Digitalizadas

Elaboración de la cartografía base

* Capas comunes estandarizadas y normalizadas bajo metodología GSIGE (8 capas)

8 capas estandarizadas

5 capas estandarizadas,

3 en homologación

5 capas estandarizadas,

3 en homologación

* Capas específicas del Proyecto, estandarizadas y normalizadas en jornadas de trabajo con participación de funcionarios de la GSIGE (6 capas)

4 capas estandarizadas, 2 por desarrollar

5 capas estandarizadas, 1 por realizar

5 capas estandarizadas, 1 por realizar

Territorial

Se tiene digitalizada la poligonal urbana de la ciudad

Siendo que no existía dentro de la institución una metodología desarrollada para la cartografía y

mapas temáticos a niveles más desagregados que la parroquia, se propuso crear

metodológicamente una propuesta para el diseño de un sistema de información geográfico. Se tienee así un documento metodológico que

norma y estandariza el uso de la cartografía y la creación de los mapas temáticos, basado en la

metodología de GSIGE para los niveles pertinentes, y trabajando conjuntamente para

avanzar en la estandarización y normalización de las capas no tradicionales (o específicas). Las GE están desarrollando cada aspecto necesario para tener en el mes de octubre el SEIC - versión mapas temáticos, y será evaluada en el mes de

Agosto

Componente Fuentes a nivel central


Componente Grandes Actividades

Planificadas Productos Estatus

Evaluación y Prueba Piloto

Revisión de la Documentación Documentación Indicadores y Fuentes para Censos 1981, 1990 y 2001; Morbilidad y

Educación Realizado

Evaluación de funcionamiento de los prototipos de

BdD

Propuesta metodológica

Propuesta metodológica para indicadores a nivel de micro áreas. El día 29 de junio se

informó a la coordinación del proyecto que fue negada la solicitud de la base de datos del Censo 2011. Se empezará a evaluar la

información de Registro Comunitario, como acercamiento de estadísticas e indicadores

susceptibles a medirse a nivel de MA

En proceso

Componente Fuentes a nivel estadalCuarta Etapa: EvaluaciónCuarta Etapa: Evaluación


Planificadas Acciones Falcón Bolívar Guárico

Fuentes e Indicadores

Recopilación de las fuentes de información

Salud: Por convenio con la Dirección General de Epidemiología cada GE se dirige

a la Dirección Regional para solicitar la data, usualmente esta actividad se realiza semestralmente. Educación: En proceso de

solicitud con el MPPE

Salud: 2011 Educación: 2008-09



Documentación de las fuentes de información

Cada GE desarrollo el documento en el 2009 - 2010, bajo una metodología diseñada específicamente para esta actividad. Se está documentando la

experiencia de nacimientos por Micro área en la ciudad de Guárico

Realizado Salud y

Educación

Realizado Salud y

Educación

Realizado Salud y

Educación. Por evaluar documento Nacimientos

Validación y consistencia Se realiza la validación bajo metodología diseñada para el proyecto para cada data

nueva que maneja las GE

En ejecución constante



Preparación de las bases de datos para la incorporación a

Redatam

Avanzando en los procesos de sistematización, se evalúo la necesidad de sistematizar las estructuras de las bases de

datos utilizadas para morbilidad y educación. Esto con la finalidad de replicar el trabajo realizado por las 3 ciudades piloto al resto de ciudades que vienen trabajando

con el proyecto

Realizado Realizado Realizado

Definición de estadísticas e indicadores susceptibles a ser

medibles a niveles locales

Con información de los censos 1981, 1990 y 2001, como preparación para Censo

2011. Estadísticas de Salud y Educación. Esta información es mostrada en el SEIC

Realizado Realizado Realizado

Componente Tecnológico a nivel central



Planificadas Productos Estatus

Evaluación de funcionamiento de los prototipos

de BdD

Evaluación del prototipo

Documento de evaluación de funcionamiento del SEIC

Se solicitó a las Gerencias de Sociales y a la Gerencia de Demográficas la revisión del

prototipo Documentación Propuesta para la

definición conceptual y metodológica para la elaboración de mapas temáticos

Realizado

Definición de la administración del Sistema de Estadísticas e Indicadores para Ciudades

a nivel central

Si bien el desarrollo de la aplicación esta a cargo del equipo de funcionarios estadales, la administración del sistema debe estar en

manos de un equipo de técnicos centrales, lo que garantizará la incorporación de la información de las nuevas ciudades. La

GGPDE aún no ha tomado una decisión al respecto

Actualización e incorporación mapas SEIC Por realizarse en Junio

Componente Tecnológico a nivel estadal



Planificadas Acciones Falcón Bolívar Guárico

Tecnológico

Sistema de Estadísticas e Indicadores para Ciudades -

Versión Redatam

Se está revisando y actualizando el documento de sistematización del

componente tecnológico para la creación de las bases de datos de las fuentes de

información seleccionadas para el proyecto. Que permitirá crear las bases de datos en Redatam según la estructura y criterios

definidos por el equipo tecnológico para cada fuente. Esto con la finalidad de la incorporación de la información de las

nuevas Gerencias Estadales.

Realizando la documentación. La información base esta en el

SEIC

La información base esta en el

SEIC

La información base esta en el

SEIC

SEIC - Versión territorial Creación de los mapas temáticos para las

ciudades piloto. Según metodología realizada conjuntamente con GSIGE

En ejecución En ejecución En ejecución

La aplicación en Redatam fue desarrollada por el equipo tecnológico, tiene una sola estructura donde serán incorporadas las ciudades pilotos que están trabajando el Banco de datos en sus ciudades.

ProductosProductos

Documentación

Capacitación

ProductosProductos

Logros Institucionales

Productos

Experiencia de la Gerencias Estadales en la ejecución del proyecto

SEICSEIC

Mapas temáticosMapas temáticos

Prof. Elías Eljuri

Presidencia INE. [email protected]

Martha GuevaraGerencia General de Planes y

Desarrollo Estadí[email protected]

Omar MartínezGerencia de Investigación y

Desarrollo de Estadística Local. [email protected]

/[email protected]

Angelina BiondoGerencia Estadal de Estadística

Bolí[email protected]

Raúl SmithGerencia Estadal de Estadística

Falcó[email protected]

William FerreiraGerencia Estadal de Estadística

Guá[email protected] /

[email protected]

Omar RojasGerencia Estadal de Estadística

[email protected]

Wilmer GómezGerencia Estadal de Estadística

[email protected]

Yadira GómezGerencia Estadal de Estadística

Mé[email protected]

José OñateGerencia Estadal de Estadística

[email protected]

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Environment

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