S 2897 pronunciamiento ci proyecto ley fortalec educac ing topográfica expediente 18630
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Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 1 PROPUESTA Se somete a consideración del Consejo Institucional la siguiente propuesta: ASUNTO: Pronunciamiento del Consejo Institucional sobre el Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630 CONSIDERANDO QUE: 1. El Artículo 88 de la Constitución Política de la República de Costa Rica prescribe: “Para la discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a las materias puestas bajo la competencia de la Universidad de Costa Rica y de las demás instituciones de educación superior universitaria, o relacionadas directamente con ellas, la Asamblea Legislativa deberá oír previamente al Consejo Universitario o el órgano director correspondiente de cada una de ellas”. 2. La Secretaría del Consejo Institucional recibe oficio CTE-243-2014, con fecha de recibido 17 de setiembre de 2014, mediante correo electrónico, suscrito por la Licda. Silma Bolaños, Jefa de Área, Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología, de la Asamblea Legislativa, dirigido al Dr. Julio Calvo, Rector, en el cual solicita criterio sobre el Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la Educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630. (Anexo 1) 3. El Proyecto precitado fue conocido por el Consejo Institucional en la Sesión No. 2886, del 24 de setiembre de 2014, y se dispone remitirlo en consulta a las Escuelas de Arquitectura y Urbanismo e Ing. en Construcción. (Anexo 2). 4. Lista de oficios anexos: Anexo 1 Oficio Asunto CTE, del 17 de setiembre de 2014 Solicitud de criterio al Instituto Tecnológico de Costa Rica sobre el texto del Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630 Anexo 2 Oficio Asunto SCI-723-2014, del 24 de setiembre de 2014 Solicitud de criterio a la Escuela de Ing. en Construcción y a la Escuela de Arquitectura y Urbanismo, al Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630.
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Sobre pronunciamiento del TEC sobre proyecto ley fortalec educac ing topográfica expediente 18630
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Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
1
PROPUESTA Se somete a consideración del Consejo Institucional la siguiente propuesta: ASUNTO: Pronunciamiento del Consejo Institucional sobre el Proyecto de
“Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630
CONSIDERANDO QUE: 1. El Artículo 88 de la Constitución Política de la República de Costa Rica
prescribe:
“Para la discusión y aprobación de proyectos de ley relativos a las materias puestas bajo la competencia de la Universidad de Costa Rica y de las demás instituciones de educación superior universitaria, o relacionadas directamente con ellas, la Asamblea Legislativa deberá oír previamente al Consejo Universitario o el órgano director correspondiente de cada una de ellas”.
2. La Secretaría del Consejo Institucional recibe oficio CTE-243-2014, con fecha
de recibido 17 de setiembre de 2014, mediante correo electrónico, suscrito por la Licda. Silma Bolaños, Jefa de Área, Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología, de la Asamblea Legislativa, dirigido al Dr. Julio Calvo, Rector, en el cual solicita criterio sobre el Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la Educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630. (Anexo 1)
3. El Proyecto precitado fue conocido por el Consejo Institucional en la Sesión No. 2886, del 24 de setiembre de 2014, y se dispone remitirlo en consulta a las Escuelas de Arquitectura y Urbanismo e Ing. en Construcción. (Anexo 2).
4. Lista de oficios anexos: Anexo 1
Oficio Asunto
CTE, del 17 de setiembre de 2014
Solicitud de criterio al Instituto Tecnológico de Costa Rica sobre el texto del Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630
Anexo 2
Oficio Asunto
SCI-723-2014, del 24 de setiembre de 2014
Solicitud de criterio a la Escuela de Ing. en Construcción y a la Escuela de Arquitectura y Urbanismo, al Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630.
Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
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Anexo 3
Oficio Asunto
SCI-913-2014, del 18 de noviembre de 2014
Reitero de solicitud de criterio a la Escuela de Ing. en Construcción al Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630.
Anexo 4
Oficio Asunto
EAU-606-2014 del 08 de octubre
de 2014
Pronunciamiento de la Escuela de Arquitectura y Urbanismo sobre el Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630 en el cual recomienda:, en el cual recomiendan no apoyar la Reforma planteada, basados en las consideraciones que se citan. (Ver anexo 4).
Anexo 5
Oficio Asunto
CO-401-2014 del 17 de noviembre
de 2014
Pronunciamiento de la Escuela de Ingeniería en Construcción sobre el Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630, en el cual recomienda:, en el cual recomiendan rechazar el proyecto citado, por las consideraciones que se citan. (Ver anexo 5).
SE PROPONE: a. No apoyar el Proyecto de “Ley de Fortalecimiento de la Educación en Ingeniería
Topográfica y sus Reformas, Exp. No. 18.630, con fundamento en las consideraciones emitidas por los entes técnicos consultados.
Responsable: FIRMA
Dr. Julio Calvo A., Presidente Consejo Institucional
_____________________________
PALABRAS CLAVE: Pronunciamiento - Proyecto– Fortalecimiento – Educación - Ingeniería – Topográfica - 18630
FECHA: 03 de diciembre del 2014 Presentada en la Sesión No. 2897 Z:\PROPUESTAS\Propuestas-PRESIDENCIA CI\AÑO 2014\S 2897 vvl
ANEXO 1
San José, 17 de septiembre de 2014
CTE-243-2014
Señor
Julio César Calvo Alvarado
Rector
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Estimado señor:
La Comisión Permanente Especial de Ciencia Tecnología y que tiene en estudio el proyecto de ley:
“REFORMA DE LA LEY No 5361, LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION EN
INGENIERIA TOPOGRAFICA, Y SUS REFORMAS”, expediente legislativo Nº 18.630 en sesión Nº 14
de este órgano, aprobó la siguiente moción:
Para que el proyecto de ley Expediente N° 18.630: REFORMA DE LA LEY N° 5361, LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION EN INGENIERIA TOPOGRAFICA, Y SUS REFORMAS, sea consultado a las siguientes instituciones:
Todas las Instituciones Autónomas
Todos los Bancos de Estado
Registro Nacional
Procuraduría General de la República. Con el propósito de conocer su estimable criterio, se adjunta el texto en mención.
De conformidad con el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, me permito informarle
que, a partir del recibo de este oficio, esta normativa concede a la persona o ente consultado, ocho días
hábiles para remitir su respuesta, de no ser así, se asumirá su total conformidad.
Cualquier información que pueda requerir sobre el particular, se le podrá brindar en la Secretaría de la
Comisión en los teléfonos 2243-2422, 2243-2423. Así mismo, a su disposición se encuentra el correo
electrónico [email protected].
De usted atentamente,
Licda. Silma Elisa Bolaños Cerdas
Jefa de Área
C./Exp. 18.630
Expediente N°18.630 - 2 -
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
Texto actualizado con mociones aplicadas aprobadas en la sesión Nº 06 de 22 de julio de 2014
REFORMA DE LA LEY N.º 5361, LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN INGENIERÍA TOPOGRÁFICA, Y SUS REFORMAS
EXPEDIENTE N.º 18.630
DEPARTAMENTO DE COMISIONES
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
Expediente N°18.630 - 3 -
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
REFORMA DE LA LEY N.º 5361, LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN INGENIERÍA TOPOGRÁFICA, Y SUS REFORMAS
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 5 de la Ley N.° 5361, Reforma de la Ley del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, publicada en el diario oficial La Gaceta N.º 199. El texto dirá:
“Artículo 5.-
El impuesto tendrá las siguientes disposiciones para su aplicación:
a) Todo plano de predios urbanos o rurales que se presente para la aprobación de las autoridades competentes pagará un arancel topográfico para el fortalecimiento de la educación de dicha profesión por el valor correspondiente que se fija en esta ley. Este arancel podrá ser cancelado por medio de un entero bancario emitido por el Sistema Bancario Nacional. b) Ninguna oficina estatal, municipal o institución autónoma admitirá dichos planos si no llevan el sello del Colegio y el entero correspondiente.
c) El producto de este arancel ingresará a las instituciones oficiales de estudios superiores que impartan la carrera de Ingeniería Topográfica, con grado de licenciatura o superior, como contribución forzosa al fortalecimiento de la educación en materia de la Ingeniería Topográfica y el cumplimiento de sus fines. d) Los bancos del Estado recibirán hasta el seis por ciento (6%) de comisión en ventas de enteros mayores a cinco mil colones.
En el caso de los predios urbanos o rurales el valor del arancel
topográfico se fijará de la siguiente forma:
a) El valor del entero a pagar por cada plano de agrimensura presentado para su inscripción ante la Subdirección Catastral del Registro Inmobiliario del Registro Nacional, será de un 3%, calculado de acuerdo con los montos establecidos por concepto de pago de derechos de inscripción de dichos planos.
b) El producto de este arancel será girado íntegramente en igual
proporción a las instituciones oficiales de estudios superiores que impartan la carrera de Ingeniería Topográfica, con grado de Licenciatura o superior, deducidos los cargos de emisión y manejo de timbre.
Rige a partir de su publicación.
Expediente N°18.630 - 4 -
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ANEXO 2
SCI-723-2014
MEMORANDO
Para: Máster Gerardo Ramírez G., Director Escuela de Arquitectura y Urbanismo Ing. Hugo Navarro Serrano, Director Escuela de Ingeniería en Construcción
De: Licda. Bertalía Sánchez Salas, Directora Ejecutiva
Secretaría del Consejo Institucional Instituto Tecnológico Costa Rica
Fecha: 24 de setiembre del 2014
Asunto: Solicitud criterio sobre Proyecto de Ley “Reforma de Ley No. 5361, Ley de fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus reformas”, Expediente Legislativo No. 18.630
En la Sesión Ordinaria No. 2886 del Consejo Institucional, celebrada el día 24 de setiembre del 2014, se conoce Proyecto de Ley “Reforma de Ley No. 5361, Ley de fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus reformas”, Expediente Legislativo No. 18.630; se dispuso solicitar el criterio de esa Escuela por ser un tema de su competencia. Sírvase remitir su criterio a más tardar el 8 de octubre del año en curso, para dar respuesta a la Asamblea Legislativa, en el plazo reglamentario. El texto del Proyecto se localiza en la página de la Asamblea Legislativa o bien puede solicitar el archivo digital al correo de la funcionaria Cindy Picado Montero ([email protected]). El Consejo Institucional agradece la colaboración en este asunto y le solicita remitir el criterio bajo el siguiente formato: Consideraciones, observaciones al Proyecto y recomendación de apoyar o no el Proyecto, así como señalar si el mismo atenta contra la autonomía universitaria; cuando corresponda. Se le agradece su pronta atención. BSS/zrc CI: Consejo Institucional Archivo Z:\Documentos_SCI-723-2014_\Proyectos de Ley 18.630\2014\Notas\2886
Expediente N°18.630 - 5 -
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ANEXO 3
SCI-913-2014
MEMORANDO
Para: Ing. Hugo Navarro Serrano, Director Escuela de Ingeniería en Construcción
De: Licda. Bertalía Sánchez Salas, Directora Ejecutiva
Secretaría del Consejo Institucional Instituto Tecnológico Costa Rica
Fecha: 18 de noviembre del 2014
Asunto: Recordatorio solicitud de criterio sobre el Proyecto de “Reforma de Ley No. 5361, Ley de fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus reformas”, Expediente Legislativo No. 18.630
En la Sesión Ordinaria No. 2886 del Consejo Institucional, celebrada el día 24 de setiembre del 2014, se conoce Proyecto de Ley “Reforma de Ley No. 5361, Ley de fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus reformas”, Expediente Legislativo No. 18.630; se dispuso solicitar el criterio de esa Escuela por ser un tema de su competencia. Dicha solicitud fue enviada según oficio SCI-723-2014, el 24 de setiembre del 2014 y en digital a la secretaria de la Escuela; dado que a la fecha no se ha recibido el criterio, el cual venció el 08 de octubre del 2014; de forma respetuosa se le recuerda que se está a la espera del mismo para dar respuesta a la Asamblea Legislativa lo antes posible, debido a que el plazo reglamentario ya caducó. Se agradeces su pronta respuesta. BSS/zrc CI: Consejo Institucional Archivo Ref: Z:\Documentos_SCI-913-14/Recordatorio proyectos de Ley\notas de proyectos de Ley \
Expediente N°18.630 - 6 -
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ANEXO 4
EAU-606-2014
MEMORANDO
PARA: Licda. Bertalía Sánchez Salas, Directora Ejecutiva Secretaría delConsejo Institucional
Tecnológico de Costa Rica
DE: Master Gerardo Ramírez González, Director
Escuela de Arquitectura y Urbanismo
FECHA: 08, octubre, 2014 ASUNTO: Criterio Sobre Reforma de la Ley N. º 5361, Ley de Fortalecimiento de
la Educación en Ingeniería Topográfica, y Sus Reformas” Expediente
Legislativo N°18.630
De conformidad con la solicitud según memorando SCI-723-2014, le remito el criterio de la
Escuela de Arquitectura y Urbanismo:
CONSIDERANDOS:
1. Actualmente, los ingresos producidos por el Timbre de Topografía, así como los producidos
por el Timbre de Construcción, se dirigen y utilizan para financiar el Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos. La Reforma pretende que los fondos del Timbre de Topografía
se destinen únicamente a las instituciones oficiales de estudios superiores que impartan la
carrera de Ingeniería Topográfica.
2. Considerando que la educación superior estatal, ya recibe un financiamiento propio por parte
del Estado, el FEES, no parece apropiado que se destinen fondos de otras fuentes para ello,
pues podrían provocar distorsiones en la planificación del financiamiento universitario.
Además, esta transferencia provocaría una merma en el financiamiento del Colegio Federado
de Ingenieros y Arquitectos.
3. El proyecto de Reforma beneficiaría un sector parcial de la educación superior –las carreras
de ingeniería topográfica– lo cual podría generar el justo reclamo de otras carreras de
ingeniería y de arquitectura, que podrían demandar que, en reciprocidad, fueran financiadas
por el Timbre de Construcción establecido en el artículo 57 de la Ley Orgánica del CFIA,
desfinanciándose completamente el CFIA.
RECOMENDACIÓN:
Dados los considerando anteriores se recomienda no apoyar la Reforma a la Ley 5361 planteada.
Agradezco su atención. MOCH/xrq Cc: Ing. Luis Paulino Méndez, Vicerrector de Docencia Archivo
Expediente N°18.630 - 7 -
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ANEXO 5 CO - 401-2014
Memorando
Para: Licda. Bertalía Sánchez Salas, Directora Ejecutiva Secretaría del Consejo Institucional Instituto Tecnológico de Costa Rica. De: Ing. Hugo Navarro Serrano. M.Sc, Director Escuela de Ingeniería en Construcción Fecha: 17de Noviembre del 2014 Asunto: Respuesta Oficio SCI-723-2014.
En respuesta al Oficio SCI-723-2014 en el que solicitan el criterio a nuestra escuela sobre el Proyecto de Ley “Reforma de la ley No 5361, Ley de fortalecimiento de la educación en Ingeniería Topográfica y sus Reformas ”, Expediente Legislativo No 18.630 nos permitimos indicar lo siguiente: Para la revisión de esta solicitud se convocó a una sesión trabajo del Consejo Asesor de la Escuela. Basados en la documentación aportada que incluye el borrador de la propuesta, nos permitimos externar las siguientes observaciones: Consideraciones:
1. La propuesta no presenta argumentos que respalden el arancel propuesto. No se presentan justificación o razones por las cuáles se realiza el cambio en el arancel ya existente y no se aclara porqué tenga que ser específicamente la carrera de Ingeniería Topográfica.
2. Se considera que se está aumentando de manera inconveniente el costo al ciudadano que requiere utilizar este tipo de documentación, ya de por sí gravado con otros impuestos.
3. No se indica la razón por la cual se carga al ciudadano este costo, y se favorece a
una carrera en particular, pues se indica específicamente que se refiere a la Licenciatura en Ingeniería Topográfica, que solo la imparte la UCR., dejando de lado otras carreras afines y con grados académicos inferiores a la licenciatura, impartidas por otras universidades estatales.
4. Ya las Universidades estatales cuentan con presupuesto asignado por ley y además
tienen la posibilidad de generar sus propios recursos a través de actividades de vinculación externa remunerada, proyectos de investigación con financiamiento interno o externo.
Recomendaciones: Rechazar la propuesta. Agradeciendo la atención.
