Salud y Seguridad en el Trabajo en el rubro de la Construcción

Elaborado por: Valerio Ayaviri Lázaro

Sistema de salud bolivianoEs mixto y esta compuesto por los siguientes

subsistemas.Subsistema públicoSeguro SocialSubsistema privado

En general el sistema de salud en Bolivia, se encuentra altamente segmentado y fragmentado

El sector de la construcción en Bolivia

La construcción es uno de los más importantes sectores de actividad

económica, tanto por su contribución a la riqueza del país, como por los

puestos de trabajo, directos e indirectos que genera; y así mismo es también uno

de los sectores donde el riesgo de accidentes de trabajo es mayor.

Características del sector de la construcción en Bolivia

Construcción urbanaConstrucción ruralConstrucción y mantenimiento de carreterasConstrucción en proyectos especiales

Condiciones de trabajo en la construcciónLas condiciones de trabajo en la construcción constituyen un tema

que muestra la precaria situación de los trabajadores como reflejo de la situación económica boliviana y su difícil proceso hacia la modernidad

El desempleo y sobre todo el subempleo generados por la falta de fuentes de trabajo y la migración interna, contribuyen a que los empleadores del sector de la construcción no den la debida atención a las condiciones de trabajo ni a las medidas de prevención.

Los cambios frutos del 21060, contribuyen a que las actividades económicas y en particular la de la construcción se desarrollen en escenarios donde la normativa y el cumplimiento de regulaciones existentes sean limitados, provocando la inseguridad en el trabajo y elevando los índices de inseguridad de los obreros de la construcción.

Condiciones de SST en la construcción a nivel generalLos empleadores asumen la temática como una carga

económica.El Estado poco o nada realiza para establecer un verdadero

sistema de protección al trabajo.Las acciones importantes a ser ejecutadas para que exista

una política de seguridad y salud del trabajador de la construcción son: la creación y el fortalecimiento de los comités mixtos de

higiene, seguridad ocupacional y bienestar (CMHSO); el diálogo social para la negociación colectiva; y la responsabilidad y participación de las organizaciones de

trabajadores y de empleadores.Ninguna de estas acciones han tenido impactos positivos en

la problemática.Continúa la discriminación al trabajo femenino y es

preocupante observar la presencia de trabajo infantil en el sector.

Condiciones de seguridad y salud en las obras No existen reglamentos específicos para el sector. En proyectos grandes, el cumplimiento de las normas de

seguridad es parte del proyecto, mientras que en los pequeños depende de la voluntad del empresario.

Las obras en construcción se caracterizan por: No proveer de equipos de protección contra caídas en escaleras,

aberturas, andamios, etc. No se provee ni se utiliza cinturón de seguridad por parte de los

trabajadores. No existe señalización de seguridad. En los trabajos de movimiento de tierra y asfalto, no se utilizan

máscaras protectoras. No se usa equipo de protección visual y auditivo. No se construyen estructuras de protección contra derrumbes en

las excavaciones. En muchos casos, no se exige a los trabajadores utilizar los

equipos de protección, como guantes, máscaras, etc.

Condiciones de seguridad y salud en la organizaciones sindicales del rubro de la construcciónLa necesidad de contar con un empleo, ocasiona que

los trabajadores no hagan de esta temática parte importante de sus reivindicaciones.

A la problemática se le ha venido dando soluciones parciales y limitadas, que no concluyen en una verdadera política nacional al respecto.

Las condiciones de trabajo y salud en el sector de la construcción, están en estrecha relación con las formas de contratación.

Condiciones de seguridad y salud en la organizaciones sindicales del rubro de la construcción, cont…..La existencia de los “Sub-contratistas”, como

intermediarios que contratan al trabajador en condiciones de explotación e inseguridad laboral.

La gran oferta de mano de obra no calificada proveniente de sectores rurales abarata los salarios y disminuye las medidas de seguridad.

Dentro las estructuras orgánicas de los sindicatos, Federaciones e inclusive de la misma confederación del sector, no existe una cartera específica para tratar estos temas y mucho menos personas capacitadas en salud y seguridad en el trabajo para atender problemas colectivos e individuales del sector.

La legislación vigente dispone la creación de los CMHSOB en las empresas con más de 25 trabajadores; pero en realidad estos comités no existen

Condiciones de seguridad y salud en la organizaciones sindicales del rubro de la construcción, cont…..El diálogo tripartito iniciado hace muchos años con la

cooperación de la OIT, hasta la fecha no ha sido fructífero.

Todos estos problemas han ocasionado que no se haya generado acciones capaces de tener incidencia a nivel regional y menos a nivel nacional.

Estrategias para encarar el problema de saludPrevenciónReivindicaciones estratégicas insertas en la

agenda de la CSTCB. (Seguro de salud, Seguro de vida, eliminación de los sub contratistas.

Capacitación laboralCumplimiento de normas nacionales y de la OIT.Cambio de pensamiento del empleadorContratos colectivos con cláusulas de seguridad

y salud

GRACIAS