SE NALcontratacion.sena.edu.co/_file/procesos/2948_3.pdf · 2015. 10. 2. · SE NAL ESTUDIO PREVIO...

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ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE UNA CONTRATACIÓN DIRECTA

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.2.1.4.7. del Decreto 1082 de 2015. Asi como lo dispuesto en el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que establece la modalidad de selección de contratación directa, en concordancia con la Ley 1286 de 2009, la Ley 344de 1996, modificada por la Ley 1607 de 2012 y teniendo en cuenta la definición en el Decreto — Ley 591 de 1991, el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, realiza la justificación previa contratar la compra de equipos tecnológicos en el marco del proyecto de: "Modernización de Ambientes para la adquisición de maquinaria, mantenimiento, materiales de formación para Tecnoparque y Tecnoacademia." Convocado por la Dirección General a través de la SENNOVA.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.-

El SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA es una entidad adscrita al Ministerio de Trabajo, cuya responsabilidad de conformidad con lo establecido en la Ley 119 de 1994, es cumplir con la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y otorgando formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, las cuales deben ajustarse a los objetivos trazados por el Gobierno Nacional.

La Entidad desarrolla a nivel nacional programas encaminados al cumplimiento de su misión Institucional, a través de la formulación, ejecución y planeación de las políticas institucionales en cada Regional y Centro de Formación, con el fin de alinear estratégicamente a la Entidad para que la gestión institucional se lleve a cabo de manera coherente y unificada, en beneficio de la población a la que va dirigida la prestación del servicio.

El artículo 25 del Decreto 249 de 2004, establece que los Centros de Formación son las dependencias responsables de la prestación de los servicios de formación profesional integral, los servicios tecnológicos, la promoción y el desarrollo del empresarismo, la normalización y evaluación de competencias laborales, en interacción con entes públicos y privados y en vinculación con las cadenas productivas y los sectores económicos. El artículo 27 del mismo Decreto, señala las funciones de las Subdirecciones de los Centros de Formación Profesional Integral, en el numeral 28 estipula como una de ellas: "Administrar y ejecutar los procesos de contratación, provisión, manejo, mantenimiento, seguimiento y control del talento humano, de los recursos físicos, tecnológicos, pedagógicos, humanos, financieros y de información del Centro".

La Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012 — Reforma Tributaria, en su artículo 32, modifico el Articulo 16 de la Ley 344 de 1996, el cual quedo así:

"...Articulo 16. De los recursos totales correspondientes a los aportes de nómina de que trata el articulo 30 de la Ley 119 de 1994, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) destinará un 20% de dichos ingresos para el desarrollo de los programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo. El SENA ejecutará directamente estos programas a través de sus centros de formación profesional o podrá realizar convenios en aquellos casos en que se requiera la participación de otras entidades o centros de desarrollo tecnológico...".

Ministerio del Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

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SENA

La Dirección General, mediante Resolución No. 132 de 2015, asignó al presupuesto del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, dependencia: CENTRO DE GESTIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANO— Rubro: OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS, recursos para la dotación de laboratorio de Bio y Nano Tecnología en ejecución del proyecto de modernización de infraestructuras para la "Modernización de Ambientes para la adquisición de maquinaria, mantenimiento, materiales de formación para Tecnoparque y Tecnoacademia.", presentado ante la Dirección General.

El Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Huila, teniendo en cuenta lo planteado en su Plan Tecnológico 2009-2019 que va acorde a los lineamientos del SENA hacia la ruta de la excelencia al 2018 y el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2015: Todos por un nuevo país, ha priorizado la implementación de la OFERTA DE SERVICIO TECNOLOGICOS como una estrategia para impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico para la competitividad del Huila y los departamentos del centro sur del país.

En el marco de la Modernización de Ambientes para la adquisición de maquinaria, mantenimiento, materiales de formación para Tecnoparque y Tecnoacademia, está la modernización del laboratorio de Bio y Nano Tecnologia, el cual permitirá el desarrollo de proyectos tecnológicos de los programas impartidos en el Centro de formación y que se encuentran encaminados a actividades de análisis de minerales y toma de fotografía digitales en microscopia electrónica, así como también proyectos de laboratorio de aguas y suelos, microscopia de la Escuela Nacional de la Calidad del Café. Así mismo contar con esta modernización del laboratorio de Bio y Nano Tecnología, genera el fortalecimiento de la formación profesional con índices de alta calidad a través de la cualificación de los instructores y aprendices bajo estándares internacionales, que conllevarán a lograr registros calificados, acreditación de alta calidad y certificaciones internacionales de los diseños curriculares, instructores y aprendices. Siendo así, dicha tecnología podrá ser aprovechada por los aprendices, instructores del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano y otros Centros del SENA que la requieran, al igual que jóvenes de las universidades que demanden de estos servicios para el desarrollo de sus investigaciones. La adquisición de tecnología para la dotación del laboratorio de Bio y Nano Tecnología, fortalecerá el trabajo articulado del Grupo y Semilleros de Investigación, el Tecnoparque Nodo Pitalito y las Redes de Conocimiento a las que pertenece el Centro de Formación en su interacción con los empresarios y nuevos emprendedores para el desarrollo de proyectos que respondan a las necesidades del mercado con el fin de generar innovación, investigación aplicada y desarrollo tecnológico en el aparato productivo de la región para ser más competitivos a nivel nacional e internacional.

Los anteriores aspectos permiten evidenciar la necesidad de modernizar lo antes posible el laboratorio Bio y Nano Tecnología, con tecnología de punta para el desarrollo de los diferentes procesos que se desarrollan en el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, que permitirán llegar a través de la ruta de la excelencia convertir al SENA en una entidad de talla mundial.

Por tal motivo, para la modernización del laboratorio de Bio y Nano Tecnología del Tecnoparque Agroecológico Yamboró, se hace necesario contratar la compra de la SONDA EDS para microscopia acelerada, de tal manera que se optimice y se complemente el microscopio de barrido electrónico SEM con que cuenta actualmente el centro de formación y de esta manera garantizar el desarrollo de los proyectos talento Tecnoparque (prototipos), proyectos de investigación, actividades de formación y


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proyectos de articulación con el sector productivo del Sur del Huila, en temas relacionados con análisis de minerales en suelos y toma de fotografías digitales de microscopia electrónica.

Con base en que la necesidad contractual se fundamenta en la adquisición de la Sonda EDS para SEM para la Modernización de Ambientes para la adquisición de maquinaria, mantenimiento, materiales de formación para Tecnoparque. Se considera jurídicamente conveniente dar aplicación a la causal de contratación directa determinada por la Ley 80 de 1993, en armonía con el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7. del Decreto 1082 de 2015, el Decreto-Ley 591 de 1991, y especificamente lo contemplado por la Ley 1286 de 2009, en el capitulo V — De las disposiciones varias del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación —SNCTI que expresa lo siguiente:

(...) "Artículo 33. Las actividades, contratos y convenios que tengan por objeto la realización de actividades definidas como de ciencia, tecnología e innovación que celebren las entidades estatales, continuarán rigiéndose por las normas especiales que les sean aplicables. En consecuencia, tales contratos se celebrarán directamente. En el caso del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias-, el régimen contractual para las demás actividades a su cargo, será el previsto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Para el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, no podrán aumentarse las destinaciones previstas en normas legales anteriores a la presente ley y estos recursos serán destinados para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación acorde con los objetivos del mismo." (...)

Lo anterior se ratifica con el concepto jurídico emitido el 27 de julio de 2015 mediante correo electrónico por la doctora Yulied Mercedes Ospina Pinzón - Coordinadora del Grupo Integrado de Gestión Contractual - Dirección Jurídica — Dirección General, dirigido al doctor Fermín Beltrán Barragán —Subdirector del Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios del SENA Regional Huila, que expresa lo siguiente:

En atención al concepto solicitado el día 20 de Julio de 2015, a través del correo electrónico que antecede, comedidamente le manifiesto que de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el literal e) del numeral 4 del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007, es posible celebrar mediante la modalidad de contratación directa los contratos para el desarrollo de actividades cientificas y tecnológicas.

No obstante lo anterior, para la definición de actividades científicas y tecnológicas debe tenerse en cuenta lo establecido en el artículo 2 del Decreto Ley 591 de 1991 el cual dispone lo siguiente:

"Artículo 2° Para los efectos del presente Decreto, entiéndase por actividades científicas y tecnológicas las siguientes: 1. Investigación científica y desarrollo tecnológico, desarrollo de nuevos productos y procesos, creación y apoyo a centros científicos y tecnológicos y conformación de redes de investigación e información. 2. Difusión científica y tecnológica, esto es, información, publicación, divulgación y asesoría en ciencia y tecnología. 3. Servicios científicos y tecnológicos que se refieren a la realización de planes, estudios, estadísticas y censos de ciencia y tecnología; a la homologación, normalización, metrologla, certificación y control de calidad; a la prospección de recursos, inventario de recursos terrestres y ordenamiento


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territorial; a la promoción científica y tecnológica; a la realización de seminarios, congresos y 1 talleres de ciencia y tecnología, así como a la promoción y gestión de sistemas de calidad total y de evaluación tecnológica. 4. Proyectos de innovación que incorporen tecnología, creación, generación, apropiación y adaptación de la misma, así como la creación y el apoyo a incubadoras de empresas, a parques tecnológicos y a empresas de base tecnológica. 5. Transferencia tecnológica que comprende la negociación, apropiación, desagregación, asimilación, adaptación y aplicación de nuevas tecnologías nacionales o extranjeras. 6. Cooperación científica y tecnológica nacional e internacional".

En este sentido, si el equipo técnico de la Entidad determina que el objeto del contrato se enmarca en relación con actividades científicas y tecnológicas según la definición del articulo transcrito con anterioridad, la modalidad de selección cualquiera sea la tipología del contrato contemplada en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 (compraventa, suministro, consultoría, prestación de servicios etc.), puede realizarse a través de la modalidad de contratación directa.

Ahora bien, la Circular Externa N° 6 del 27 de septiembre de 2013 emitida por Colombia Compra Eficiente, reitera la posibilidad de que las Entidades Estatales pueden ejecutar actividades de ciencia, tecnología e innovación mediante la celebración de algunos tipos de contratos, los cuales menciona a renglón seguido, sin manifestar que son taxativos o que son los únicos que se puedan realizar. Simplemente enumera de manera enunciativa algunas tipologias contractuales que pueden realizar las Entidades Estatales dentro del marco de la contratación Directa.

Tan es así, que el numeral 3. Régimen contractual de la circular citada establece:

"El régimen aplicable a los contratos para actividades de ciencia, tecnología e innovación, independientemente de su fuente de financiación, es el que se señala a continuación: (a) Los contratos para la ejecución de programas, proyectos y actividades de ciencia, tecnología e innovación, pueden celebrarse en la modalidad de contratación directa de acuerdo con lo dispuesto en el literal (e), numeral 4, del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007 yen el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009. (b)...".

Como puede observarse, la circular emitida por una Agencia Pública ratifica lo previsto en la Ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 1082 de 2015, y en el numeral 2. realiza una mera enunciación de algunos de los contratos que pueden realizar las Entidades Estatales para la contratación de actividades científicas y tecnológicas, sin ser estos taxativos, y que la posibilidad de celebración de otras tipologías de contratos para la contratación directa de actividades científicas y tecnológicas no se encuentra actualmente restringida por la ley lo cual es plenamente viable".

En este sentido, el Equipo técnico mediante concepto definió que la presente necesidad contractual está contemplada como una actividad de ciencia y tecnología en los siguientes términos:

(...)

"El Proyecto FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS PARA LAS EMPRESAS, a cargo del Centro de Formación se enmarca dentro del desarrollo de las actividades científicas y tecnológicas establecidas en el numeral 2 y 3 del artículo 2, del Decreto Ley 591 de 1991 a razón de la naturaleza del proyecto, el cual permitirá la prestación de los Servicios científicos y tecnológicos al sector productivo relacionados al control de calidad homologación, normalización, y



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certificación; así como el desarrollo de Proyectos de innovación a partir de la incorporación de la tecnología a hacer adquirida, generando apropiación y adaptación de la misma en sector productivo. "

( )

Con fundamento en lo anterior, con el propósito de contar con la tecnología necesaria para dotar y modernizar laboratorio Bio y Nano Tecnología, en aras de ejecutar el proyecto de "Modernización de Ambientes para la adquisición de maquinaria, mantenimiento, materiales de formación para Tecnoparque y Tecnoacademia.", convocado por la Dirección General a través de la SENNOVA; y en cumplimiento al Plan Anual de Adquisiciones 2015, el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, requiere adquirir equipos tecnológicos para dotar el laboratorio de Bio y Nano Tecnologia.

Así las cosas, luego de la identificación y justificación técnica de los equipos requeridos por la Entidad para efectos de ejecución del proyecto mencionado, conforme al concepto emitido por el equipo técnico designado, el Centro de Formación tiene debidamente incluida la necesidad contractual en el Plan Anual de Adquisiciones 2015, cuenta con la disponibilidad de recursos presupuestales en la presente vigencia, y con base en que la necesidad contractual está claramente definida como de ciencia, tecnologia e innovación, es oportuno y conveniente jurídica y técnicamente que se de aplicación a la causal de contratación directa determinada por la Ley 80 de 1993, en armonía con el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2 2 1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, el Decreto-Ley 591 de 1991 el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, en consecuencia se procede a la escogencia de un contratista con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa.

2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO Y ESPECIFICACIONES TECNICAS.

2.1. OBJETO: Entregar a título de venta la SONDA EDS para ser implementada en microscopio de barrido electrónico ZEISS en la ejecución de proyectos formativos desarrollados en el Tecnoparque Agroecológico Yamboró del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano.

2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.2.1 CLASIFICACION UNSPSC

El objeto contractual se clasifica en los siguientes códigos del clasificador de bienes y servicios:

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CÓDIGOS UNSPSC

ITEM SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

(39) Componentes, Accesorios y Suministros de Sistema Electrónicos e Iluminación

(12) Equipos, suministros y componentes electrónicos

391217 (17) Ferretería eléctrica y suministros

Sonda EDS para microscopia acelerada

DESCRIPCION DEL ELEMENTO

UNIDAD

SONDA EDS PARA MICROSCOPIA ACELERADA; Oxford Instruments INCA Energy 150 sistema de micro análisis de rayos X por energía dispersiva EDX con detector analítico ADD, Resolución estándar INCA x-act ADDdetector: detector de silicio analítico ADD 129eV o UNIDAD mejor (área nominal 10mm2) con ventana delgada super atmosférica SATW para detención de elementos desde Be-Pu. Para instalación en microscopio electrónico da barrido Carl Zeiss Evo HD LS15

ÍTEM CANT. SOLICITADA

CANT. APROBADA

SENIL"

Tablal clasificador UNSPSC

2.2.2. Especificaciones Esenciales a Desarrollar en la Ejecución

En la ejecución del objeto contractual el Contratista se obliga con el calidad, de acuerdo a la descripción, unidad de medida, cantidad y continuación:

del Contrato:

SENA a entregar bienes de buena características técnicas exigidas a

LAS PROPUESTAS DEBEN SER DILIGENCIADAS ESPECIFICANDO TODOS Y CADA UNO DE LOS REQUERIMIENTOS SEÑALADOS ANTERIORMENTE

2.3. Obligaciones de las partes:

2.3.1. Obligaciones Generales del Contratista

2.3.1.1. Acatar la Constitución Política, la ley y las demás disposiciones pertinentes. 2.3.1.2. Cumplir las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, tanto los propios como los de los conductores, conforme lo establecido por el articulo 50 de la Ley 789 de 2002, las Leyes 828 de 2003, 1122 de 2007 y 1562 de 2012, los


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Decretos 1703 de 2002 y 510 de 2003, el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1562 de 2012 y las demás normas que las adicionen, complementen o modifiquen. 2.3.1.3. Constituir las garantías pactadas en el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que se le entregue la copia del contrato y las instrucciones para su legalización. 2.3.1.4. Mantener vigente las garantías exigidas por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo. 2.3.1.5. Acatar las órdenes que le imparta la Entidad durante el desarrollo del contrato y, de manera general, obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales. 2.3.1.6. Reportar al supervisor del contrato, de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que afecte la ejecución del contrato. 2.3.1.7. Guardar total reserva de la información que conozca en desarrollo de sus actividades. Esta información es de propiedad del SENA y sólo podrá ser divulgada por expreso requerimiento de autoridad competente, es decir guardar la confidencialidad de toda información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia, o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular, y responder patrimonialmente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí, o por un tercero, cause a la administración o a un tercero. 2.3.1.8. Atender las observaciones, solicitudes y sugerencias que formule el supervisor del contrato y realizar los ajustes a que haya lugar. 2.3.1.9. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo del contrato, cuando en ellos se cause perjuicio a la entidad o a terceros en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993. 2.3.1.10. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que cause a SENA por el incumplimiento del contrato. 2.3.1.11. Suscribir oportunamente el acta de liquidación del contrato y las modificaciones si las hubiere, en caso de requerirse conforme a la ley. 2.3.1.12. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras de acuerdo con lo manifestado en el presente documento y la propuesta presentada por el contratista. 2.3.1.13. Ejecutar el objeto contratado de manera autónoma e independiente, de acuerdo a lo estipulado en la necesidad de contratación y en la propuesta, documentos que hacen parte integral del presente documento. 2.3.1.14. Las demás que se deriven directamente del objeto contractual.

2.3.2. Obligaciones Específicas del Contratista:

El Contratista, se obliga para con el SENA a: 2.3.2.1. Garantizar la ejecución del objeto del contrato en los plazos establecidos contractualmente, con cumplimiento de las condiciones técnicas, económicas, jurídicas y de calidad estipuladas en los estudios y documentos previos, la invitación y la oferta, documentos que hacen parte integral del contrato estatal. 2.3.2.2. Proveer al SENA los bienes objeto del contrato, de buena calidad y de eficiencia técnica. 2.3.2.3. Entregar los bienes objeto del contrato en las instalaciones del laboratorio Bio y Nano Tecnología del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, ubicado en la sede de Tecnoparque Agroecológico Yamboró, kilómetro 7 Vereda las Aguadas del Municipio de Pitalito, Huila. 2.3.2.4. Instalar la totalidad de los equipos y calibrar de acuerdo a las características técnicas aquellos que para su óptimo funcionamiento lo requieran y entregarlos dispuestos para su puesta en operación.



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2.3.2.5. Garantizar y realizar por un periodo de 2 años el soporte técnico y tecnológico requerido para todos los equipos. 2.3.2.6. Entregar al SENA las garantías del fabricante de cada uno de los equipos con fecha de vigencia a partir del recibo a satisfacción. 2.3.2.7. Entregar al SENA los manuales de funcionamiento y operación, y certificados de calibración de los equipos que lo requieran, expedidos por un laboratorio debidamente acreditado; asimismo entregar los certificados de calidad expedido por el fabricante y de importación de cada uno de los equipos tecnológico en caso de requerirse. 2.3.2.8. Restituir a su costa los equipos que resulten imperfectos, de mala calidad o de especificaciones diferentes o inferiores a las requeridas por el SENA. 2.3.2.9. Acatar las instrucciones, observaciones y cambios que durante el desarrollo del contrato imparta el Supervisor designado por el Subdirector del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila. 2.3.2.10. Impartir capacitación y entrenamiento de mínimo 40 horas, dirigida al personal de la Línea de Ingeniería y Diseño del Centro de Formación sobre manejo y operación de los bienes adquiridos. 2.3.2.11. Informar al supervisor del contrato cualquier novedad, las observaciones y cambios necesarios relacionados con el objeto de la presente contratación. 2.3.2.12. Asumir los gastos de transporte, cargue, descargue y entrega de los equipos requeridos por el SENA, también el riesgo y propiedad de los mismos hasta que se realice el recibo total a satisfacción por el SENA en el lugar indicado para la entrega e instalación de estos. 2.3.2.13. Cumplir a cabalidad el objeto del contrato y sus condiciones contractuales de acuerdo a la oferta presentada y aceptada por el SENA. 2.3.2.14. Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta ejecución del objeto del mismo.

2.3.3. Obligaciones del SENA:

Además de las obligaciones y estipulaciones señaladas en las Leyes 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, así como las que se deriven del Decreto 1082 de 2015, el SENA se obliga a:

2.3.3.1. Pagar al contratista el valor del contrato, de acuerdo con la forma de pago estipulada en el presente proceso. 2.3.3.2. Prestar la mayor colaboración necesaria al contratista para la correcta ejecución del objeto contratado. 2.3.3.3. Poner a disposición del contratista la información requerida y oportuna, cuando se requiera para la ejecución del contrato y hasta la liquidación del mismo.

2.4. Plazo de Ejecución:

Hasta CUARENTA Y CINCO (45) DIAS CALENDARIO, contados a partir de la legalización del contrato, sin exceder la vigencia 2015 .

2.5 Lugar de Ejecución:



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Sede Tecnoparque Agroecológico Yamboró, ubicado en la Vereda las Aguadas, Kilómetro 7 del municipio de Pitalito, Departamento del Huila, Colombia.

2.6. Supervisión:

La supervisión del presente contrato será ejercida por la (el) funcionario designado por el Subdirector del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, quién verificará la correcta y oportuna ejecución del objeto contractual, conforme a la establecido en el Manual de Supervisión e Interventoría 2014, GCCON-M-002 Versión 1 del 5 de agosto de 2014, debidamente publicado en Compromiso SENA, y demás normas que lo regulan.

2.7. Certificado de Disponibilidad Presupuestal:

El presupuesto oficial asignado por la Entidad para la presente contratación está amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 18515 del 01 de Septiembre de 2015.

2.8. Forma de Pago:

EL SENA realizará un único pago del contrato, una vez se reciba por parte del supervisor el 100% de los elementos objeto del contrato a entera satisfacción de la Entidad, para lo cual deberá aportar: a) Certificación suscrita por el Supervisor Contractual y el almacenista en la que consta que se ha cumplido a satisfacción con el objeto del Contrato. b) La factura correspondiente con el cumplimiento de los requisitos fiscales y legales, c) Certificación del Pago de Aportes Parafiscales y de Seguridad Social.

El SENA, efectuará al CONTRATISTA las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

Conforme al concepto emitido por el equipo técnico y la justificación de la necesidad señalada en el presente documento, la modalidad de selección aplicable es la de contratación directa según la causal de contratación para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas, conforme lo define el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, el Decreto-Ley 591 de 1991 y el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, en consecuencia se procede a la escogencia de un contratista con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa cumpliendo con criterios objetivos de selección, en condiciones de mercado y garantizando exigencias idóneas de calidad.

El marco legal de la presente contratación directa y del contrato que se derive, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por las siguientes disposiciones: a) Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 b) Disposiciones de los Códigos Civil, de Comercio y Sustantivo del Trabajo, c) Las demás normas concordantes con la materia,



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que rijan o lleguen a regir los aspectos del proceso de contratación directa. d) Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley Colombiana se presumen conocidas por todos los proponentes.

En caso de contradicciones entre el estudio previo, el contrato y la Ley, primará lo establecido en la Ley y demás normas legales

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION DEL MISMO

4.1 Análisis del sector• estudio de mercado

El objeto de la contratación en relación, hace referencia a la compra de equipos para la dotación y modernización del laboratorio de Bio y Nano Tecnología en el marco del Proyecto de "Modernización de Ambientes para la adquisición de maquinaria, mantenimiento, materiales de formación para Tecnoparque y Tecnoacademia" del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano del SENA Regional Huila, por lo cual se clasifica dentro del sector terciario, también considerado como de servicios y para nuestro caso en concreto sector Comercial e Industrial, cuya actividad socioeconómica se enfatiza en la importación y venta de bienes y servicios.

La Superintendencia de Industria y Comercio, como organismo de orden nacional, adscrito al Ministerio de Comercio Industria y Turismo, es quien ejerce el control, inspección y vigilancia sobre la actividad comercial y en los últimos años ha realizado significativos esfuerzos para fortalecer el sector y en forma específica la comercialización de maquinaria y equipo para el fomento de la tecnología y la innovación en el país.

De allí que el desarrollo del comercio en Colombia muestra la búsqueda de condiciones más favorables para el sector y para mejorar la posición del país en el hemisferio aumentando las exportaciones nacionales. En los últimos años, el desarrollo del comercio en Colombia implicó una política comercial de acuerdos bilaterales con Estados Unidos y diferentes países europeos, que incluyó la eliminación de aranceles y barreras técnicas, lo que ha favorecido considerablemente las posibilidades de acceso de usuarios a diferentes productos, maquinaria y equipo de última tecnología.

El tipo de equipos requeridos para modernización del laboratorio de Bio y Nano Tecnología, no se producen en Colombia, por lo que se requiere siempre para su adquisición contratar con empresas colombianas, muchas de ellas son proveedores exclusivos o distribuidores autorizados, y se dedican a la importación y comercialización de equipos industriales para dotación de laboratorios especializados, desarrollando procesos de importación, principalmente de Estados Unidos, España, China, Japón, India, Alemania y Francia.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

En cuanto a la demanda de compra de equipos para laboratorios especializados por parte de la entidad pública, se pudo verificar en el SECOP que se han publicado procesos de contratación con objetos similares al presente proceso, así:



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11.9215- 5088-2015

de Materiales y Ensayos -

SENA

Centro para la Industria y la

Comunicación Gráfica -

SENA

Centro de Materiales y Ensayos -

SENA

11-9217- 004571-2014

11.9215- 4247-2014

El Centro de Materiales y Ensayos de la Regional Distrito Capital - SENA, realizará un único pago a las empresas dentro de los 15 dias siguientes a la radicación de la factura previo cumplimiento del respectivo trámite administrativo y la certificación de recibo a satisfacción del objeto contratado emitida por el supervisor del contrato, previa verificación del cumplimiento del pago de aportes parafiscales relativo al sistema de seguridad social integral asi como los propios del SENA, ICBF y cajas de compensación familiar cuando corresponda en los términos del articulo 23° de la ley 1150 de 2007.

Cien (100) días calendario.

El SENA realizará un único pago, una vez aprobado el PAC por el Ministerio de Hacienda, previa radicación de la factura y certificación de recibo a satisfacción expedida por el supervisor del contrato por parle del SENA.

El Centro de Materiales y Ensayos de la Regional Distrito Capital - SENA, realizará un único pago dentro de los 15 días siguientes a la radicación de la factura previo cumplimiento del respectivo trámite administrativo y la certificación de recibo a satisfacción del objeto contratado emitida por el supervisor del contrato, previa verificación del cumplimiento del pago de aportes parafiscales relativo al sistema de seguridad social integral asi como los propios del SENA, ICBF y

2

Noventa (90) dias calendario

ESPACIO EN BLANCO

ITEM PROCESO ENTIDAD OBJETO CUANTIA No. CONTRATO

PLAZO DE EJECUCIÓN

OBSERVACIONES FORMA DE PAGO

348.006.287

244.957.388

367.140.000

5088-2015

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CONTRATAR LA COMPRA DE EQUIPOS PARA EL LABORATORIO DE PRUEBAS ENSAYOS DEL CENTRO PARA LA INDUSTRIA DE LA COMUNICACIÓN GRAFICA

Contratar la compra de equipos y maquinaria para dotar los laboratorios de espectrometria y metalografia, pertenecientes al Centro de Materiales y Ensayos del SENA Regional Distrito Capital

El tipo de equipos y la cantidad solicitados en el proceso de contratación que adelanta el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano, es diferente al presente proceso, por lo tanto no se puede comparar en su totalidad. El tipo de equipos y la cantidad

dos en el proceso de contratación que adelanta el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano. es diferente al presente proceso, por lo tanto no se puede comparar en su totalidad.

El tipo de equipos y la cantidad solicitados en el proceso de contratación que adelanta el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano, es diferente al presente proceso, por lo tanto no se puede comparar en su totalidad.

Contratar la compra de equipos y maquinada para dotar los laboratorios que prestan servicios tecnológicos pertenecientes al Centro de Materiales y Ensayos del SENA- Regional Distrito Capital, .en cumplimiento de las políticas de innovación adelantadas por la Entidad, en relación con los programas de innovación, investigación y desarrollo tecnológico.



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cajas de compensación familiar cuando corresponda en los términos del articulo 23° de la ley 1150 de 2007, en la Cuenta Corriente No. 03708067734 del Banco Bancolombla. Adicionalmente, la Entidad debe respetar el orden de turno de que trata el numeral 10° del articulo 4• de la Ley 80 de 1993 adicionado por el articulo 19° de la ley 1150 de 2007, para lo cual, dispondrá en su organización interna, los procedimientos necesarios y pertinentes para respetar el orden de presentación de los pagos por parte de los contratistas así como establecerá mecanismos para el pronto y oportuno pago a éstos.*

4.3 Análisis de la Oferta:

El análisis del estudio de mercado se fundamenta en el resultado del estudio de mercado de la cotización del posible proveedor y por el concepto emitido por el equipo técnico conformador por los profesionales especialistas del Centro de Formación. Estos documentos anexos hacen parte integral del presente estudio previo y justifican la utilización de la modalidad de contratación directa, conforme a la causal del desarrollo de actividades científicas y tecnológicas. (ver: CONCEPTO TÉCNICO PARA CONTRATACION DE COMPRA DE EQUIPOS PARA DOTACIÓN DEL LABORATORIO DE METALOGRAF(A EN EL MARCO DEL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS PARA LAS EMPRESAS y el ESTUDIO DE MERCADO).

4.4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

El presupuesto conferido para el desarrollo de la presente contratación es la suma de CIENTO SETENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA MIL PESOS ($177.480.000,00) M/CTE, incluido IVA, y todos los costos directos e indirectos necesarios para la ejecución y cumplimiento del contrato. Estos recursos fueron asignados por la Dirección de Formación Profesional al presupuesto del Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombíano, dependencia Implantación de CENTRO DE GESTIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE SURCOLOMBIANO - OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS. mediante la Resolución No. 132 de 2015.

De conformidad con el estudio de mercado efectuado por el Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano, a través del correo electrónico: contratacioncqdasena.edu.co, se allegó la cotización presentada por la empresa: MN TECHNOLOGIES, la cual fue revisada y analizada por los miembros del Equipo Técnico, quienes determinaron cumple con los requisitos de descripción, calidad y cantidad solicitada.

Con fundamento a lo establecido en la Ley 344 de 1996, modificada por la Ley 1607 de 2012, la cual enmarca la necesidad contractual dentro de las definiciones anotadas en el Decreto—Ley 591 de 1991, el


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equipo técnico determinó con base en el estudio de mercado y de acuerdo a los criterios de valoración de la propuesta, que la oferta que satisface las necesidades técnicas y tecnológicas para la puesta en funcionamiento del Proyecto es la presentada por la empresa MN TECHNOLOGIES, por cuanto el valor estimado para el contrato con base al precio por ella ofrecido corresponde a la suma de CIENTO SETENTA Y SIETE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA MIL PESOS ($177.480.000,00) M/CTE, incluido IVA y todos los costos directos e indirectos necesarios para la ejecución y cumplimiento del contrato.

5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

Conforme a lo señalado por el literal e) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.2.1.4.7 del Decreto 1082 de 2015, el Decreto-Ley 591 de 1991 y el artículo 33 de la Ley 1286 de 2009, se procede a la escogencia de un contratista con arreglo a la modalidad de selección de contratación directa, expidiendo la respectiva invitación a ofertar, cumpliendo con los criterios objetivos de selección definidos en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y conforme a la interpretación de Consejo de Estado según la sentencia de la Sección Tercera del 7 de marzo de 2011, radicado 37044. En consecuencia se tendrán en cuenta lo siguientes factores de selección:

Capacidad Jurídica

Carta de Presentación de la propuesta: Deberá estar firmada en original por el Representante Legal de la persona jurídica o del Consorcio o Unión Temporal o por la persona natural según sea el caso. Para la carta de presentación de la propuesta los proponentes, deberán tener en cuenta el Anexo No. 1 de la presente invitación a presentar oferta, que contiene la información mínima que el proponente debe incluir en la misma. Con la firma de la propuesta se entiende que el oferente afirma, bajo la gravedad de juramento, que no se halla incurso en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad legal para contratar con el Estado y que acepta las condiciones y exigencias de la invitación a ofertar y los estudios y documentos previos del presente proceso. La firma debe estar en original.

Fotocopia del Documento de Identidad y Certificado de Matrícula Mercantil: Con la propuesta los interesados deberán en el caso de ser persona natural adjuntar copia de la cédula de ciudadanía y acreditar que se encuentra matriculado en el registro mercantil mínimo un año antes del envío de la invitación a presentar oferta, que la actividad económica está directamente relacionada con el objeto de la presente invitación, y que ha renovado la matrícula en el año 2015.

Certificado de Existencia y Representación Legal y Fotocopia del Documento de Identidad del Representante Legal: En caso de ser personas jurídicas adjuntarán copia u original del certificado de existencia y representación legal cuya fecha de expedición no sea superior a 30 días calendario de la fecha del envío de la presente invitación presentación de oferta, el objeto social debe estar directamente relacionado con el objeto del presente proceso contractual, su constitución debe ser mínimo un año antes del recibo de la •resente invitación su vigencia mínima debe ser el término de



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ejecución del contrato y cinco años más, el representante legal debe contar con autorización para contratar y no contar con limitaciones para contratar según las condiciones del presente proceso contractual, así mismo se deberá adjuntar copia de la cédula de ciudadanía del representante legal. En el caso en que la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes personas jurídicas deberá aportar cumplir con lo exigido en este numeral.

4. Registro Único Tributario expedido por la DIAN: Fotocopia del RUT, en el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad económica esté directamente relacionado con el objeto contractual del presente proceso.

Certificación sobre el Cumplimiento de Pagos al Sistema de Seguridad Social, Aportes Parafiscales y Contratación de Aprendices: Acreditación de encontrarse a paz y salvo en el pago de aporte a los sistemas de salud, riesgos profesionales: pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, Contratación de aprendices cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal cuando este exista .

En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales o cuota de aprendizaje por algún periodo, DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA, especificando la razón y los periodos exentos. En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales por virtud de la Reforma Tributaria (Ley 1607 de 2012 — Impuesto CREE), DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA. En las anteriores circunstancias, las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida y firmada por el revisor fiscal si lo tiene o contador público (aportar copia de la tarjeta profesional y copia de la cédula de ciudadanía). Ningún proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en firme) por concepto de aportes parafiscales, incumplimiento de contrato de aprendizaje o multas impuestas por el Ministerio del Trabajo, podrá participar, salvo que exista acuerdo de pago suscrito y al día, previo al cierre del proceso.

El SENA verificará y dejará evidenciado a través de la impresión de los certificados: Si el futuro contratista se encuentra reportado en el boletín de responsables fiscales de la contraloría general de la republica (www.contraloriagen.qov.co), los antecedentes disciplinarios que arroja la página web de la Procuraduría General de la Nación y los antecedentes penales en la página web de la policía Nacional.

Presentación de certificación bancaria: El proponente deberá allegar certificado bancaria en donde conste el tipo de cuenta número y titular, expedida por la entidad bancaria.

ESTADOS FINANCIEROS O RUP DE PROPONENTES

Se deberá presentar el RUP vigente y actualizado a la fecha de presentación de la oferta. La fecha de corte de la información financiera deberá ser el 31 de diciembre de 2014.

Capacidad Financiera

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(Activo Corriente) Liquidez

(Pasivo Corriente)

(Pasivo Total

(Activo Total) Endeudamiento —

Razón cobertura de intereses = Utilidad operacional Gastos de intereses

1. INDICADORES PARA VERIFICAR CAPACIDAD FINANCIERA

La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento. Los indicadores financieros se definieron con base en los establecidos en los numerales 3 y 4 artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y los sugeridos por Colombia compra eficiente.

1.1. LIQUIDEZ

Refleja la capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para atender sus obligaciones de corto plazo.

El nivel de liquidez debe ser Igual o mayor a un punto (1).

1.2. ENDEUDAMIENTO

Refleja el grado de participación de los pasivos totales en los activos totales del proponente.

El nivel de endeudamiento debe ser Igual o menor al 50%.

1.3. RAZÓN COBERTURA DE INTERESES

Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.

El indicador debe ser positivo, es decir igual o superior a Uno (1).

1.4.CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organización de los proponentes como requisitos y que la capacidad de organización de una empresa privada para producir resultados para sus clientes y sus accionistas está dada por su rentabilidad, el Decreto 1082 de 2015 definió indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que un actor del sector privado está bien organizado cuando es rentable.

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1.4.1. RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO

Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Rentabilidad sobre Patrimonio = Utilidad Operacional

Patr intonffa

El indicador debe ser positivo, es decir igual o superior a Cero (0).

1.4.2. RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO

Determina la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.

entabilidad sobre Activos = Utilidad Operacional

Activo Total

El indicador debe ser positivo, es decir igual o superior a Cero (0).

La oferta económica deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Oferta Económica

El proponente debe ofertar la totalidad de los Ítems requeridos y en las unidades, medidas y cantidades requeridas por la entidad. La oferta no debe omitir, variar, eliminar o modificar ningún Itero ni las especificaciones técnicas señaladas ni las cantidades o unidades de medida establecidas en el proceso contractual.

2. Se verificarán los valores contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del mercado. El proponente deberá presentar su oferta económica, conforme a los Formatos No. 1 o 2 según sea el caso de acuerdo al régimen al que pertenezca el proponente, discriminando precios unitarios, comprendiendo en ellos todos los costos directos e indirectos, el valor global de la oferta, incluido el IVA y no podrá superar el presupuesto disponible del proceso de selección. La oferta económica debe ser clara y verificable aritméticamente, en ella se deben establecer por separado los precios para cada ítem ofrecido, discriminando IVA si pertenece al régimen común, en caso contrario deberá indicarlo. Si el proponente no discrimina el impuesto del IVA, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA, y el proponente deberá asumir el costo del impuesto. su valor total deberá ser igual o inferior al presupuesto oficial asignado por el SENA para la presente contratación.

3. Indicar el valor total de la oferta económica, discriminado así: Subtotal, IVA (cuando corresponda) y Valor Total expresado en números y letras.

1.



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SEM."

4. En caso de existir errores aritméticos en la oferta económica, el SENA de oficio efectuará la debida corrección; y la oferta será habilitada siempre que el valor total de la oferta económica no supere el presupuesto oficial de la presente contratación.

5. La oferta económica deberá estar elaborada y firmada en original por el representante legal del proponente y/o por quien esté debidamente autorizado para ello.

6. Solo se pagaran los precios contratados y por tanto no reconocerá suma alguna por impuesto ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la entidad previamente formalizada, de acuerdo a los procedimientos legales y presupuestales que corresponda.

Deberán ser tramitadas por el proponente, las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho ante la respectiva administración de impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella. Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantía única de cumplimiento, en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.

A. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:

Experiencia Mínima

Se deberá acreditar experiencia adjuntando como mínimo: Tres (3) Facturas de venta o certificaciones de experiencia o acta de liquidación de contratos ejecutados y recibidos a satisfacción, relacionados directamente con la venta o suministro de los bienes objeto de la presente invitación a ofertar, que sumadas estén por un valor igual o superior al del presupuesto oficial.

A. Autocertificación en la que se señale que cuenta con el personal idóneo para efectuar la capacitación, mantenimiento y reparación de los equipos ofertados y que cuenta con la disponibilidad en el territorio de Colombia de proveer repuestos a los equipos tecnológicos ofertados. B. Presentar una relación de las vigencias de garantías de fabricante de cada equipo, la cual debe ser mínimo de 2 años, se deberá señalar las condiciones de la cobertura de la garantía para cada equipo ofertado. C. Proponer como mínimo un mantenimiento preventivo de cada equipo durante la vigencia de la garantía, este servicio se entenderá incluido dentro del valor total de oferta. D. Presentar una relación de vigencia del servicio posventa de cada equipo sobre: mantenimientos, repuestos y accesorios.

A. La oferta debe cumplir con la calidad y cantidad de los bienes requeridos en las especificaciones técnicas de la invitación a ofertar, de tal manera que se ajusten y satisfagan la necesidad

Oferta Técnica

Capacidad de soporte técnico

Especificaciones Técnicas



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contractual de la Entidad. B. La oferta debe señalar la totalidad de las marcas y referencias de los bienes ofertados. C. La oferta no debe omitir, variar, eliminar o modificar los ítems que contienen la descripción de los elementos, cantidades, unidades de medida de las especificaciones técnicas señaladas. D. El oferente deberá aportar las fichas técnicas de cada uno de los bienes requeridos por la Entidad, en caso de estar en un idioma distinto al español, se deberá aportar una traducción al español.

6. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO

La Entidad ha realizado el análisis de riesgo respectivo, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y de los artículos 2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015 y con base en la metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborados por Colombia Compra Eficiente la forma señalada por Colombia Compra Eficiente, procediendo a identificar y describir los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación, luego se evalúan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden se prioridad dependiendo de los controles existentes y el contexto de los mismos, para mayor claridad ver Anexo 01 Matriz de Riesgos.

7. GARANTÍAS QUE DEBE AMPARAR EL CONTRATISTA

El SENA, de conformidad con lo establecido en el articulo 7 de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015, determina la necesidad de exigir al Contratista constituir a su costa y a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje — SENA, en una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, una garantía de cumplimiento, con el objeto de amparar los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, las cuales se mantendrán vigentes mínimo durante el plazo de ejecución, vigencia y liquidación del contrato y se ajustarán a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos aqui establecidos.

Analizado el alcance del objeto, el valor, la forma de pago, naturaleza y las obligaciones del contratista, se determina que podría afectarse la calidad de los servicios, la satisfacción plena de la necesidad contractual y los recursos económicos invertidos, al generarse posibles incumplimientos parciales o totales de las obligaciones contractuales, por lo cual se deberán expedir las siguientes garantías.

a) De Cumplimiento: Equivalente al Veinte (20%) del valor del contrato, por el termino de ejecución del contrato y dos (2) años más, contados a partir de la aprobación de la garantía, a la cual podrá imputarse tanto el valor de la cláusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad.

b) Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes Suministrados: Equivalente al Treinta (30%) del valor del contrato, por el término de dos (02) años, contados a partir del recibo a satisfacción de los bienes.


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c) Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Equivalente al cinco (5%) por ciento del valor total del contrato, por el término de duración del contrato y tres (3) años más contados a partir de la fecha de expedición de la póliza.

En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 d 2015. Tal garantía deberá constituirse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al registro presupuestal del contrato. En caso de prórroga al contrato, el Contratista, deberá a su vez prorrogar la vigencia de la garantía. El Contratista se compromete a reponer las garantías aquí previstas, cuando por razón de las modificaciones, multas impuestas o siniestros ocurridos, éstas se disminuyeren o agotaren. Para tal efecto, El Contratista deberá solicitar a la compañía aseguradora el certificado de modificación respectivo y entregarlo al SENA dentro de los dos (2) días hábiles, siguientes a la firma del acta.

8. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE SELECCIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

En cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto Nacional 1082 del 2015 y en atención al literal C, página 5 del manual para el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación publicado en la Página Web de Colombia Compra eficiente, no se realiza el análisis para determinar los tratados aplicables al presente proceso de selección, por cuanto la modalidad de selección aplicable es la contratación directa.

Conforme a la necesidad de los equipos tecnológicos relacionados para compra, los cuales se encuentran incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones del Centro de la Industria, la Empresa y los Servicios del SENA Regional Huila, y contando el SENA con los recursos económicos dispuestos en el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la entidad para la vigencia de 2015, es viable, conveniente y oportuno adelantar el proceso de selección y contrato respectivo para satisfacer integralmente la necesidad aquí determinada.

Dado en Pitalito, a los 30 días del mes de Septiembre de 2015.

MIGUEL ALIRIO ARGOTE Subdirector (E) de Centro de Gestión y Desarrollo Sostenible Surcolombiano

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