Seat Los Bronces 2009
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REPORTE A LA COMUNIDAD INFORME EVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA (SEAT 2) AÑO 2009 LOS BRONCES
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REPORTE ALA COMUNIDADINFORMEEVALUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA(SEAT 2) AÑO 2009
LOS BRONCES
INDICE
1ANGLO AMERICAN
RESUMEN EJECUTIVO 2
CAPÍTULO 1.INTRODUCCIÓN 4
1.1 Antecedentes1.2 Estructura del Informe1.3 Agradecimientos
CAPÍTULO 2. OBJETIVOS, ENFOQUE Y ALCANCE 52.1 Objetivos2.2 Enfoque y Alcance2.3 Consulta a Públicos de
Interés Durante Estudio SEAT-2
CAPÍTULO 3.GENERALIDADES DE LA OPERACIÓN 7
3.1 Información básica sobre la operación3.2 Ubicación de la operación3.3 Cumplimiento con requisitos de la
Política Corporativa de Anglo American3.4 Seguridad y Salud Ocupacional3.5 Inversiones de capital y planes
de expansión futuro3.6 Planes de cierre existentes
CAPÍTULO 4ACTIVIDADES DE GESTIÓN SOCIALE INICIATIVAS DE INVERSIÓN EXISTENTES 11
4.1 Actividades de gestión social4.2 Públicos de Interés4.3 Iniciativas de inversión social en la comunidad
CAPÍTULO 5GENERALIDADES DE LASCOMUNIDADES AFECTADAS 13
5.1 Aspectos relevantesa nivel comunal: Lo Barnechea
5.2 Aspectos relevantesa nivel comunal: Colina
5.3 Aspectos relevantesa nivel comunal: TilTil
5.4 Aspectos relevantesa nivel comunal: Los Andes
CAPÍTULO 6IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS 16
6.1 Impactos sociales6.2 Impactos económicos6.3 Impactos ambientales6.4 Temas de interés de los públicos relacionados
CAPÍTULO 7RESPUESTAS DE GESTIÓNA LOS PROBLEMAS 20
CAPÍTULO 8RECOMENDACIONES 25
A. Escenario nacional en quese desenvuelve el SEAT-2
B. Alcance del SEAT-2C. Desafíos para la División Los Bronces
GLOSARIO 27
RESUMENEJECUTIVOObjetivos, enfoque y alcances:El objetivo del presente Estudio SEAT-2(Socio-Economic Assessment Toolbox), esactualizar la información sobre la evaluaciónsocioeconómica de las operaciones de laDivisión Los Bronces de Anglo Americanen Chile, que data de un estudio similarrealizado en 2004. Este proceso incluye elanálisis y la revisión de las medidas degestión existentes, así como los Planes deInvolucramiento con la Comunidad (PIC)desarrollados entre 2004 y 2008. De estamanera, se pretende mejorar la comprensiónde los impactos socioeconómicos que seproducen (tanto los positivos como losnegativos); construir un diálogo másestructurado con las partes interesadas;crear una mayor capacidad interna paragestionar las cuestiones sociales y estar ala vanguardia de la transparencia y larendición de cuentas a nivel local .
Generalidades de la operación:La operación de la División Los Broncescontempla la mina y planta de molienda LosBronces, dos plantas de cátodos, elmineroducto, la Planta de Flotación y el tranquede relaves Las Tórtolas. Actualmente, está enproceso la implementación del “Proyecto deDesarrollo Los Bronces”, aprobado en 2007por la autoridad ambiental. Este proyecto, querepresenta una inversión de US$ 1.744millones (monto inicialmente aprobado, queposteriormente se incrementó), inició suproceso de construcción a fines de ese añoy considera nuevas instalaciones de moliendaen el sector Confluencia, cercano a la Plantade Cátodos San Francisco, en la comuna deLo Barnechea; una nueva planta de flotaciónen Las Tórtolas, en la comuna de Colina, ynuevas tuberías y estaciones de bombeo,tanto en la cordillera como en el valle.Contabilizados a 2008, la División Los Broncesgeneró un total de 1.712 empleos. Latributación en el período 2004 al 2007ascendió a $325.871.635.847.
2ANGLO AMERICAN
Actividades de gestión social e iniciativasde inversión existentes:La relación con las comunidades y susactores presentes dentro del área deinfluencia, está guiada por los principiosde Buen Ciudadano Corporativo de AngloAmerican, que se materializa a través delPlan de Interacción con la Comunidad. Sibien en materia de gestión social, la Divisiónha demostrado avances, porque lleva unahoja de registro de consultas / denunciasrecibidas, que han sido canalizadas a lagerencia de Medio Ambiente yComunidades, hasta el año 2008 no existíaun sistema de gestión que permitiera
clasificar estas consultas y, por ende,gestionar planes específicos. Sin embargo,a partir del 2009 se comenzó a aplicar elSistema Corporativo de Registro de Quejasy Reclamos, en base a los nuevoslineamientos del SEAT. En la relación consus stakeholders , se reconocen espaciosde conversación diferenciados, condiversas organizaciones sociales y de base,muchas de ellas orientadas a laidentificación de proyectos de beneficiosocial y comunitario, que recibirán el apoyode Anglo American. Existen más espaciosy organizaciones donde Los Bronces podríaexpandir su interacción con la comunidad.
Cynthia Carroll, Presidenta Ejecutiva de Anglo American, en prólogo del documento “Evaluación Socioeconómica SEAT-2”.
Debido a que esta División se desarrolla en 4 comunas que se encuentran separadasgeográficamente, las áreas de influencia identificadas son:
ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Comuna de Lo Barnechea Localidad de Corral Quemado
Barnechea Urbano
Comuna de Colina Localidad de Santa Filomena
Localidad de Peldehue
Localidad de Esmeralda
Localidad de Quilapilún
Comuna de TilTil Localidad de Huertos Familiares
Comuna de Los Andes Localidad de Riecillos
Temas de interés de los stakeholders:Durante el proceso de consulta seincluyeron autoridades comunales,dirigentes vecinales y sociales,funcionarios de servicios públicosasociados con la operación, dirigentesde regantes y productores agrícolas.
En Lo Barnechea, se destacaron los riesgose impactos asociados al uso intensivo dela ruta G-21, y la valoración de la proteccióny uso cordillerano para distintos fines.
En Colina y TilTil, en tanto, se percibenimpactos asociados al tranque de relavesLas Tórtolas y al riesgo de una eventualcontaminación de las aguas. Respecto dela relación con los stakeholders, si bien laDivisión ha realizado un esfuerzo enmantener el vínculo con autoridades ydirigentes sociales, algunos actores locales,como las asociaciones de canalistas yagricultores, perciben estas instancias comolejanas y poco inclusivas.
En la comuna de Colina, a pesar de laalta valoración que tienen los actoresconsultados por las instancias deacercamiento que ha generado laDivisión, existen temas relevantesasociados a comunidades específicas:- Localidad de Santa Filomena: la
preocupación principal está relacionadacon el riesgo de contaminación del agua,a raíz de un derrame del mineroductoocurrido en 2006 .
- Localidad de Quilapilún: impactoprovocado por el paso de camiones tolva,generación de polvo y percepción deriesgo de accidentes; impacto provocadopor el arriendo del terreno a Chevrita.
- Localidad de Peldehue: la dependenciarelativa de Villa Peldehue, tanto delEjército de Chile como de la División LosBronces, es mencionado como un temade cuidado.
En Los Andes, la existencia de un sectoragrícola de importancia genera unademanda de recursos hídricos que compitecon los requerimientos de agua de la minería.Específicamente, en la localidad de Riecillos,aunque la actividad agrícola es secundaria,existe preocupación por el acceso al agua.
2. Stakeholders = Públicos de interés y/o partes interesadas (comunidad, autoridades, organizaciones sociales, etc.)3. Anglo American desarrolló un proceso de limpieza de la zona afectada, planes de mitigación de impactos, indemnización a los
afectados y mejoró sus controles ambientales y operacionales para evitar repeticiones, pero quedó la percepción de riesgo enparte de la comunidad.
3ANGLO AMERICAN
Respuestas de gestión para los temasplanteados por los stakeholders: LaDivisión debe estudiar nuevas actividadesy fortalecer las existentes, referidas al usode la montaña para diversos fines. Debereforzar su participación en reuniones ymesas de trabajo con los stakeholders.
Respecto al diseño y ejecución del PIC, serecomienda incorporar herramientas decomunicación dirigidas a las comunidades,que cumplan con el objetivo de informarlassobre los procesos y, en algunos casos,buscar soluciones en conjunto. Además, serecomienda seguir orientando el desarrollodel PIC hacia iniciativas de desarrollo localy territorial ya existentes.
Análisis de contexto y recomendacionesfinales: Ante la especial sensibilidad de lostemas ambientales, las operaciones queestán en áreas de conservación debiodiversidad, hot spot, sumideros de CO2,tendrán especial atención.
La realización de SEAT-1 permitió entendera los distintos públicos de interés de laempresa y, así, proponer, diseñar y ejecutarProgramas de Involucramiento Comunitario.
El SEAT-2, en tanto, mostró los logrosobtenidos en el desarrollo social. Sinembargo, los problemas actuales ypotenciales futuros, percibidos por lospúblicos de interés, tienen más relacióncon la percepción de problemasambientales que sociales.
SEAT-2 -que no abordó el quehacerCorporativo de Anglo American, sino quesólo a las Divisiones- evidenció la necesidadde una Política Comunicacional explícita dela compañía. Ni corporativamente ni en lasDivisiones se contaba con una herramientade gestión de las consultas y denuncias, nihabía mecanismos que permitan realizar unanálisis para prever conflictos y manejarlospreventivamente .
La División Los Bronces debe generarvínculos directos con las comunidadespertenecientes a su área de influenciadirecta, combinado con la ejecución deprogramas sociales o proyectos incluidosen el Plan de Interacción Comunitaria, y larealización de visitas a sus instalacionespor la comunidad interesada. Estocontribuiría a generar lazos de confianza ycolaboración.
Los problemas actuales y potenciales futuros,percibidos por los públicos de interés, tienenmás relación con la percepción de problemasambientales que sociales.
Agradecemos al equipo directivo de laDivisión Los Bronces por su apoyo pararealizar SEAT-2. Con ello, a todas laspersonas del nivel Corporativo involucradasen el proyecto. En especial al gerente de laFundación Anglo American, Jorge Poblete.Un particular reconocimiento a la Championde la División, Oriana Ubilla, por su grancolaboración y compromiso. Por la
coordinación de actividades, agradecemosa Pía Valenzuela, asistente de la gerenciade la Fundación. Finalmente, a losprofesionales de Casa de la Paz queaportaron su experiencia de trabajo con lascomunidades y en los territorios, así comosu análisis para los equipos directivos ycuerpos gerenciales de la Compañía.
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓNEl propósito de este estudio fue actualizar la evaluaciónsocioeconómica SEAT-1, de la División Los Bronces de AngloAmerican, realizada el año 2004, así como analizar los Planesde Involucramiento con la Comunidad (PIC), desarrollados entreese año y el 2008. El proceso de análisis de SEAT-2 se efectuóentre mayo y septiembre de 2008 y participaron la FundaciónCasa de la Paz, -la cual no entrega su opinión, sino la visión delos públicos interesados- y los “Champions”, profesionales
designados por la División para ser la contraparte del estudioy generar una mejor reflexión. A través de la implementaciónde esta metodología, se intenta contribuir a mejorar lasustentabilidad económica y social a largo plazo de lascomunidades cercanas a las operaciones de Anglo Americany, a la vez, establecer una base para alianzas más sustentables,que van de la mano con la Norma ISO 26000 sobreResponsabilidad Social.
La estructura y contenidos del informe sonlos siguientes:
Capítulo 1: Introducción, presenta losantecedentes generales delEstudio.
Capítulo 2: Objetivos y enfoque del procesode evaluación, indicando lametodología desarrollada parala División Los Bronces.
Capítulo 3: Generalidades sobre laoperación de Los Bronces.
Capítulo 4: Actividades de gestión social einiciativas de inversiónexistentes.
Capítulo 5: Generalidades de las áreas deinfluencia.
Capítulo 6: Temas e impactos económicos,sociales y ambientales deacuerdo con los antecedentesde la operación, así como de laconsulta a los stakeholders.
Capítulo 7: Respuestas de gestión a losproblemas de desarrollo de lacomunidad y preocupacionesplanteadas por los stakeholdersde la División Los Bronces.
Capítulo 8: Propuesta de estrategias ymecanismos de monitoreo dela implementación de los Planesde Involucramiento Comunitariode la División.
Capítulo 9: Conclusiones de caráctergeneral de la División yreflexiones que sontransversales a todas laDivisiones.
1.3 AGRADECIMIENTOS
1.2 ESTRUCTURA DEL INFORME
1.1. ANTECEDENTES
4ANGLO AMERICAN
La División Los Bronces comenzó a aplicar el Sistema de Gestión de Quejas y Reclamos, establecido en los lineamientos corporativos de SEAT, a partir del 2009. Anteriormente,las quejas eran abordadas y respondidas caso a caso, pero faltaba el apoyo de un sistema que permitiera análisis más estructurales.
CAPÍTULO 2
El objetivo de SEAT-2 es mejorar lacomprensión de los impactossocioeconómicos positivos y negativos queproducen las operaciones de AngloAmerican. Construir un diálogo másestructurado con los públicos de interés;mejorar su capacidad para gestionar lascuestiones sociales y estar a la vanguardiade la transparencia y la rendición de cuentasa nivel local . Todo ello, de la mano de unaactualización del análisis de SEAT-1 y larevisión de las medidas aplicadas.
OBJETIVOS,ENFOQUEY ALCANCE
En particular se puede señalar que los objetivos descritos en la SEAT-2 son:
2.1. OBJETIVOS
• Identificar los principales impactossociales, ambientales y económicos delas operaciones de la División, que debengestionarse para optimizar susresultados.
• Mejorar la comprensión de los públicosde interés locales, sus opiniones eintereses; la dinámica que existe entreellos y, de esta forma, incrementar laconfianza y la reputación.
• Evaluar las iniciativas comunitariasexistentes e identificar las mejorasposibles.
• Apoyar la elaboración y actualización delos Planes de Interacción Comunitaria.
• Brindar un marco analítico para que lasoperaciones puedan evaluar sucontribución al desarrollo económicolocal sostenible.
• Facilitar el aprendizaje y el intercambiode las “mejores prácticas”.
• Identificar los principales indicadores dedesempeño y utilizarlos en el seguimientode los compromisos, para mejorar lagestión de los impactos socioeconómicosde cada operación, lo cual servirá debase para la rendición de cuentas a nivellocal.
• Apoyar la aplicación de las “Directricespara el Plan de Desarrollo Sostenible” yla “Caja de Herramientas para el Cierrede Minas” de Anglo American.
Se debe construir undiálogo con los públicos deinterés para mejorar lacomprensión de losimpactos socioeconómicospositivos y negativos queproducen las operacionesde Anglo American.
5ANGLO AMERICAN
La definición de impacto socioeconómico(positivo y negativo) utilizado en SEAT,incluye los aspectos ambientales,económicos, culturales, de salud y dederechos humanos. Esta evaluación buscaidentificar no sólo los impactos directosocasionados por la operación, sino tambiénlos indirectos (por ejemplo, inmigración),que tienen una influencia significativa enlas relaciones entre una operación y suspúblicos relacionados. Esta nueva versiónincluye algunas mejoras, tras la aplicaciónde SEAT-1 en más 50 operaciones a nivelmundial. Los principales cambios de estaversión son:
2.2. ENFOQUE Y ALCANCE
La muestra de públicos consultados fue detipo intencional y respondió a definicionesprevias de la División, más que a criteriosde representatividad estadística. En totalse entrevistó a 30 personas, entreautoridades regionales y locales, yhabitantes de comunidades vecinas.
• Asesoría adicional sobre la planeación ygestión de una evaluación SEAT en laempresa.
• Breves introducciones que permiten a losusuarios comprender los objetivos de cadauno de los siete pasos de SEAT.
• Un mayor asesoramiento sobre la manerade comunicar a los públicos de interésinformación de SEAT antes, durante ydespués de la evaluación.
• Incorporar herramientas que ayudan a lasoperaciones a gestionar sus relacionescon los distintos públicos, a través deprocedimientos de reclamos mejorados,y orientación sobre la dimensióncomunitaria de la planificación deemergencias y los reasentamientos.
• Mayor atención a la elaboración demedidas de gestión vía asociaciones conterceros.
En particular, se puede señalar que los objetivos descritos en el SEAT 2 son:
2.3. Consultas a Públicos deInterés Durante Estudio SEAT-2
Cynthia Carroll, Presidenta Ejecutiva de Anglo American, en Prólogo del Documento “Evaluación Socioeconómica SEAT-2”.
Debe existir un mayorasesoramiento sobre lamanera de comunicar alos públicos de interésinformación del SEATantes, durante y despuésde la evaluación.
6ANGLO AMERICAN
Los Bronces es una mina de cobre concontenidos de molibdeno que se explota arajo abierto. Incluye una planta de moliendapara el tratamiento de mineral de sulfurosy dos plantas para el proceso de lixiviaciónde minerales de baja ley, para producciónde cátodos de cobre por electro-obtención.
La operación de la División Los Broncescontempla la mina y la planta de moliendaLos Bronces, dos plantas de cátodos, el
mineroducto, la Planta de Flotación y eltranque de relaves Las Tórtolas. Elmineroducto tiene una extensión de 56 kmy una diferencia de cota deaproximadamente 2.350 m. Transportapulpa de mineral (50% de roca molida y50% de agua, con un 1% de cobre),pasando por tres valles hasta llegar altranque de relaves de Las Tórtolas, que seubica en el sector del mismo nombre, dondetambién está la Planta de Flotación o
Concentradora, para obtener concentradosde cobre y de molibdeno. También seencuentran allí las oficinas de administraciónde la Planta Concentradora.
En 2009 la producción total de cobre fuede 238.423 toneladas, de las cuales189.999 toneladas correspondieron aconcentrado de cobre, 45.490 a cobre encátodos y 2.768 toneladas a molibdeno conun costo directo de 82,9 (USc/lb).
CAPÍTULO 3
GENERALIDADES DE LA OPERACIÓN3.1 INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE LA OPERACIÓN
Proyectos ambientales relevantes del 2009 en la División El Soldado
La División Los Bronces comenzó laimplementación del “Proyecto de DesarrolloLos Bronces”, a fines del 2007, luego de suaprobación ambiental. El proyecto implicauna inversión, inicialmente estimada, de US$1.744 millones y considera nuevasinstalaciones de molienda en el sectorConfluencia, en la comuna de Lo Barnechea,una nueva planta de flotación en Las Tórtolas,en la comuna de Colina, y nuevas tuberías
y estaciones de bombeo, tanto en la cordilleracomo en el valle. Una vez que las nuevasinversiones comiencen su puesta en marcha,previsto para 2011, la producción de laDivisión Los Bronces se incrementará a400.000 toneladas de cobre por año, desdelas actuales 235.000 toneladas, y la demolibdeno subirá a 5.400 toneladas.
De esta forma, Anglo American se convertirá
en uno de los tres actores de mayorrelevancia a nivel mundial. El Proyecto deDesarrollo, en su etapa de construcción,empleará a más de 4.000 trabajadores ycuando esté operativo, en el 2011, serán400 empleos permanentes.Aproximadamente el 55% de la inversióntotal del proyecto, será destinada en laeconomía nacional.
El Proyecto de DesarrolloLos Bronces seincrementara desde las235.000 toneladas decobre por año a 400.000.
7ANGLO AMERICAN
Espesado
Filtrado
Molienda
Mineroducto
Flotación
Flotación
Botadero
Lixiviación
Extracciónde solvente
(3%)
Electro obtención(EW)
Chancado
Stock de mineralde baja Ley
Trituradora
Concentradode Cu Concentrado
de Mo y Cu
Depósitode relaveCátodos
ExtracciónTransporte
La División Los Bronces comprende tresáreas geográficas:
El Área Los Bronces se localiza en la zonacordillerana de la Región Metropolitana, enla provincia de Santiago, comuna de LoBarnechea, a unos 65 km al noreste de laciudad de Santiago. En el Área Los Broncesse encuentra la mina Los Bronces y laPlanta de Molienda, ubicadas en la Cordillerade Los Andes a más de 3.500 msnm.
El Área Las Tórtolas se localiza en el vallecentral de la Región Metropolitana, en laprovincia de Chacabuco, comuna de Colina,aproximadamente a 30 km al norte deSantiago, concentrando la Planta deFlotación y el Tranque de Relaves.
El Sistema de Transporte de Pulpa (STP)o mineroducto, cubre el trayecto entre lasdos áreas anteriores, cruzando los valles delos esteros Arrayán y Colina, entre lascomunas de Lo Barnechea y Colina.
3.2 UBICACIÓN DE LA OPERACIÓN
8ANGLO AMERICAN
LOS BRONCES
SANTIAGO
Farellones
Chicureo
Lo Barnechea
Batuco
EsmeraldaColina
CuestaChacabuco
LOS BRONCES
La División Los Bronces ha asumido el cumplimiento de todas las políticas corporativasde Anglo American, respecto a sus públicos de interés. Entre ellas, están:
3.3 CUMPLIMIENTO CON REQUISITOS DE POLÍTICACORPORATIVA DE ANGLO AMERICAN
Durante 2009, Anglo American Chile, obtuvoel mejor índice de seguridad en la historiade la empresa, con 0,17 accidentes contiempo perdido por 200.000 horastrabajadas; y cero accidentes fatales. Eléxito fue el resultado de un trabajosistemático desarrollado con sustrabajadores y contratistas. Anglo gestionasu seguridad con la meta de “Cero Daño”y bajo la política del Anglo Safety Way.Considera temas como: liderazgo,capacitación, gestión de contratistas, controloperacional, emergencias, investigación deaccidentes, etc.
En 2009, se avanzó hacia mejorar la calidadde la supervisión y profundizar elinvolucramiento estratégico de las empresascontratistas. Especialmente con el uso delas herramientas corporativas que entregael portal en Internet Anglo-Safe, en temascomo control de riesgos en seguridad,planes de emergencia y revisión deincidentes de terceros, entre otros.
Además, la Compañía ha contribuido aldesarrollo de una asociación internacionalde universidades, que tiene como objetivodifundir el conocimiento, investigación y
casos de aplicación relacionados conGestión de Riesgos para la Seguridad. Lacual incluye siete universidades de Australia,China, Sudáfrica, Reino Unido, Brasil y Chile(a través de la Universidad Católica delNorte).
• Los Principios Corporativos del BuenCiudadano (ver capítulo 4 punto 1).
• “Plan Cero Accidentes”, que apunta alograr un crecimiento de la mano de laseguridad de los trabajadores. Para ello,durante 2008, la función de Seguridady Salud Ocupacional se separó de lafunción de Medio Ambiente yComunidades, creando dos gerenciasseparadas, para dedicar mayor atencióna ambas áreas.
• Posee certificaciones en las normas ISO14001 (Sistema de Gestión Ambiental)y OHSAS 18001 (Sistemas de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional).Ambos sistemas permiten gestionar losimpactos y riesgos, realizar el seguimientoy evaluar los resultados de las medidasadoptadas.
• Cumple con las políticas corporativas deSeguridad, llamadas Anglo Safety Way(Seguridad al Estilo Anglo), complementode la OHSAS 18001; las de prevenciónde enfermedades laborales Anglo HealthWay (Salud al Estilo Anglo) y deprotección medioambiental AngloEnvironment Way (Medio Ambiente alEstilo Anglo), compatible con la normaISO 14001.
3.4 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
9ANGLO AMERICAN
El “Plan Cero Accidentes”apunta a lograr uncrecimiento de la mano dela seguridad de lostrabajadores. Para esto seincorporó a un Gerente deSeguridad y Salud.
Permanentemente se desarrollanactividades para aumentar la producciónde cobre fino en concentrados y cátodos,dentro del marco de los permisos vigentes.En el caso del Proyecto de Desarrollo LosBronces, se logrará por medio delincremento de la tasa de beneficio demineral sulfurado en la plantaconcentradora, y aumentando larecuperación de cobre del mineral de bajaley dispuesto en el depósito de lastre SanFrancisco. Para ello se contempla ampliarlas instalaciones de molienda y flotación,y aumentar la tasa de lixiviación en eldepósito de lastre.
La ingeniería del proyecto está siendodesarrollada para aumentar la tasa de
beneficio de mineral en las líneas demolienda y flotación a una capacidadnominal de 138 ktpd (miles de toneladaspor día) como promedio anual. Despuésde la puesta en marcha, se realizaránoptimizaciones en la operación paraaumentar la capacidad de procesamientoal máximo. Así, se espera lograr unacapacidad ampliada de procesamiento de160 ktpd nominal, como promedio anualde largo plazo.
Con la implementación del ProyectoDesarrollo Los Bronces, la tasa deextracción y disposición de mineral debaja ley en el depósito de lastre, aumentaráa un rango de 20 millones a 37 millonesde toneladas / año.
3.5 INVERSIONES DE CAPITAL Y PLANES DE EXPANSIÓN FUTUROS
El objetivo del Plan de Cierre y Abandonode Anglo American es entregar unacondición segura al área del Proyecto y alas obras remanentes, concediendo alterreno una condición similar a la original.Anglo American actualiza sus planes decierre en todas sus operaciones cada dosaños. En casos como el de División LosBronces, cuya vida útil está proyectadahasta el 2041, el plan de abandono tieneun nivel de ingeniería conceptual. En casode proyectos de gran envergadura, comoel Proyecto Desarrollo Los Bronces, seprepara un Plan de Cierre para todas lasinstalaciones adicionales y cambios queintroduce el proyecto, a fin de complementarel Plan de Cierre vigente, pasando a serparte de éste.
3.6 PLANES DE CIERREEXISTENTES
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Con la implementación delProyecto de DesarrolloLos Bronces la tasa deextracción y disposiciónde mineral de baja leyaumentará de 20 millonesa 37 millones de toneladaspor año.
CAPÍTULO 4
ACTIVIDADES DE GESTIÓN SOCIAL EINICIATIVAS DE INVERSIÓN EXISTENTES4.1. ACTIVIDADES DE GESTIÓN SOCIAL
Política de Buen Ciudadano CorporativoLa relación con las comunidades y susactores presentes, dentro del área deinfluencia de la operación, se enmarca enlos Principios de la Política Corporativa delBuen Ciudadano, que establece el respetode la dignidad humana y los derechos delos individuos y comunidades asociadas,procurando contribuir al bienestareconómico, social y educacional de dichascomunidades.
Estos principios se materializan a través delPlan de Interacción con la Comunidad (PIC),que comenzó a implementarse en 2003,cuando Anglo American Chile se hizo cargode la División Los Bronces. Bajo este plan,se implementan iniciativas orientadasprincipalmente a la educación, prevencióndel alcoholismo y la drogadicción, cuidadode la salud y protección del medio ambiente.
Para complementar aún más estaherramienta de trabajo, en la empresa existela convicción de desarrollar un Plan deRelacionamiento con autoridadescomunales, regionales, provinciales y conservicios públicos, especialmente en lascomunas de TilTil, Colina y Los Andes,apoyado con un Programa de Difusióninterna y externa y un Programa de Diálogopermanente con actores sociales.
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Gestión de consultas/denunciasLa División gestiona todas las consultasy/o denuncias. Con el fin de aprovecharla valiosa información que se recopila através de este proceso, se estánimplementado las herramientas paragenerar procedimientos e indicadores, queretroalimenten la relación entre laoperación y su comunidad cercana, y queden cuenta de aspectos como: periodicidadde una consulta (si es que se repite),surgimiento de temas de preocupación
compartidos por distintos públicos, tipo depúblico que consulta (organizaciones,personas naturales, otras empresas, etc.),vías más utilizadas para comunicarse conla División, etc.
El equipo de trabajo desde la División LosBronces está constituido por Oriana Ubilla,Asesora de Relaciones con la Comunidad;Christian Walker, Asesor de Relaciones conla Comunidad, y el Gerente de MedioAmbiente y Comunidades, Eugenio Labarca.
SEAT-2 entiende por stakeholders o partesinteresadas a: “Individuos, grupos uorganizaciones que, o resultan impactadaspor una operación de Anglo, o poseen elpotencial de impactar sobre una operaciónde Anglo” .
Para el presente estudio, la División identificóun universo de 54 personas entre los diversosstakeholders , de los cuales se entrevistó a37 según los siguientes criterios:
- Pertenencia al área de influencia portandoel rol de:- Representantes de vecinos y
organizaciones sociales.- Participar de actividades relevantes.- Ser beneficiarios de plan de interacción
comunitario.- Ser parte de la cadena de valor.- Estar relacionados con temas claves
detectados en SEAT-1.- Ser autoridades de servicios e instituciones
relacionadas con la operación.
4.2. PÚBLICOS DE INTERÉS
Las áreas de acción de laDivisión Los Bronces seestablecen de acuerdo aun seguimiento de lasactividades desarrolladasen años anteriores en lascomunidades de interés.
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4.3.INICIATIVAS DE INVERSIÓN SOCIAL EN LA COMUNIDAD
El Plan de Interacción Comunitariadefinido para 2007 tuvo como objetivos:- Desarrollar Políticas y Procedimientos
Operacionales que enfatizan el compromisocon los stakeholders, basado en principiosde respeto y en una comunicación abiertay transparente.
- Buscar la mitigación de eventuales impactosambientales causados por efecto de lasoperaciones de la División.
- Mejorar los beneficios sociales y económicosde las comunidades afectadas.
- Participar (colaborar) en el desarrollo de lascomunidades y de sus capacidades.
Para esto se definieron algunos ejes detrabajo entre, los cuales destacan:- Centrar aportes en las áreas orientadas a
la educación, prevención del alcoholismo yla drogadicción, cuidado de la salud yprotección del medio ambiente.
- Apoyo a mejoras en la implementación ydesarrollo conjunto de iniciativas cuyafocalización sean temas en el cuidado de lasalud.
- Adicionalmente, apoyo a actividades quedigan relación con el cuidado y proteccióndel medio ambiente.
Por su parte, el Plan de InteracciónComunitaria 2008 se desarrolló segúnlos siguientes objetivos estratégicos yoperacionales:- Mantener un comportamiento acorde con
los lineamientos de acción frente a lascomunidades.
- Fomentar la generación de lazos deconfianza y de mutuo entendimiento conlas comunidades.
- Responder ante el proceso comunicativoque se generen con nuestros públicosobjetivos.
- Determinar prioridades comunales y apoyaral desarrollo de planes de inversión socialal corto, mediano y largo plazo.
- Otorgar información a las comunidadesdirectas acerca de los impactos ambientalesy sociales, a fin de perfilar a la compañíacomo un agente reductor de incertidumbre.
- Anticipar / resolver / evaluar posiblesconflictos en los que se pueda verinvolucrada la operación y que afecten a lacomunidad directa.
La definición de las áreas de acción de DivisiónLos Bronces, se establece conforme a unseguimiento de las actividades desarrolladasaños anteriores en las comunidades de interés;estableciendo consenso entre las expectativasy necesidades de cada localidad y los interesespropios de la compañía.
El detalle de los proyectos implementados en2008 por comuna se encuentra al final deeste informe.
CAPÍTULO 5
GENERALIDADES DE LASCOMUNIDADES AFECTADAS
Lo Barnechea se localiza en la provincia deSantiago, perteneciente a la RegiónMetropolitana, comprendiendo al 1,6% dela población provincial con 74.749habitantes (1,23% de la población regional),de los cuales el 53,3% es poblaciónfemenina.
La comuna presenta una población ruraldel 3%, siendo en este caso la mayoría delos habitantes de sexo masculino (76%).La población por grupos de edad seconcentra entre los 10 y 39 años, lo quese refleja tanto a nivel de hombres comode mujeres.
Alto grado de crecimiento y urbanizaciónLa población de Lo Barnechea aumentó de50.062 a 74.749 habitantes (49,3%) yredujo su población rural a la mitad (3,0%),lo que da cuenta del creciente grado deurbanización y ocupación de terrenos deuso agropecuario por proyectosinmobiliarios. Esta condición se mantiene,situando a la comuna como uno de loslugares de mayor crecimiento en elsegmento medio alto.
Alta escolaridadLa información censal muestra que en 1992un 19% de la población de Lo Barnecheahabía cursado estudios universitarios otécnicos. En cambio, en 2002 esa cifra esdel 33%, ocupando el lugar 8 entre lascomunas según el porcentaje de poblacióncon formación técnica o universitaria. Laspersonas que sólo han cursado educaciónbásica, han disminuido del 43% al 32%. Laprincipal causa del mayor acceso aeducación superior es atribuible a la
5.1. ASPECTOS RELEVANTES A NIVEL COMUNAL: LO BARNECHEAmigración de población de nivelsocioeconómico alto, más que a la mejoríade la población existente.
En este caso, es importante diferenciar lasituación de escolaridad en los sectoreseconómicos más pobres, donde se apreciaun incremento de la deserción escolar,observable fundamentalmente en el sectorurbano del Pueblo de Lo Barnechea.
Baja tasa de desocupación e inactivosEl número de ocupados essignificativamente alto en relación a otrascomunas estudiadas. Junto a lo anterior, lapoblación económicamente activa esproporcionalmente mayor, revelando unpatrón laboral diferente, de familiasnucleares, en las cuales los padresdesarrollan alguna actividad económica.
Énfasis en el carácter residencial dela comunaEl número de personas que estudian otrabajan fuera de la comuna es alto, y si seextrae sólo la cifra de las personas quetrabajan, es muy superior, configurando unacomuna de residencia o dormitorio.
Alto perfil ocupacional de los habitantesEn comparación a otras comunas, LoBarnechea tiene una proporción menor detrabajadores asalariados y una mayor depatrones o empleadores. La inserción porrama muestra una mayor presencia deservicios y de trabajo doméstico, que recalcala condición residencial y de ingresos altosque caracteriza a la comuna. El Pueblo deLo Barnechea tiene un índice de ocupacióninferior al promedio comunal.
13ANGLO AMERICAN
El presente capítulo entrega una visiónresumida de las principalescaracterísticas de las comunas ylocalidades que están incluidas en elárea de influencia de la operación. Elcomún denominador de las principalesáreas de influencia es la expansiónurbana.
La Región Metropolitana es unterritorio con múltiples presionesambientales sobre un ecosistemasemiárido, en cuya periferia hay uncordón industrial de gran desarrollo.Actualmente está en marcha unproceso de expansión urbana que sepotenciará con la pronta aprobacióna la modificación del Plan ReguladorMetropolitano de Santiago.
En el ámbito local, Lo Barnechea estáen proceso de modificación de su PlanRegulador Comunal. A su vez, esteterritorio y sus autoridades comunalesson parte de los actores sociales queparticipan de la elaboración eimplementación del Plan de Acción delSitio Prioritario de Conservación deBiodiversidad “ContrafuerteCordillerano”. Este Plan articula aservicios públicos y entes privados, ycomprende a las comunas de LoBarnechea, Las Condes, La Reina,Peñalolén, La Florida y Puente Alto.
Colina se perfila con un fuerte procesode expansión urbana, lo que traeráconsigo importantes fenómenosmigratorios. TilTil se ha convertido enzona industrial de grandesemprendimientos de la región.
5.2. ASPECTOS RELEVANTES A NIVEL COMUNAL: COLINAColina cuenta con una población total de77.815 habitantes, comprendiendo al 1,3%de la población regional (RegiónMetropolitana) y al 58,6% de los habitantesde la provincia de Chacabuco.
El 52,7% corresponde a poblaciónmasculina y la mayoría de la población seconcentra en el área urbana, presentandouna población rural cercana al 19%, depoco más de 15.000 habitantes, en la cualse observa un leve aumento de la poblaciónmasculina (55%) por sobre la femenina.
La distribución según edad indica que el73,5% de los habitantes de esta comunano supera los 39 años.
Alto grado de urbanizaciónColina presenta una distribución acentuadapor su carácter urbano, es decir, agrupacionesde más de 2.000 habitantes, o entre 1.001y 2.000, pero con el 50% o más de supoblación económicamente activa.
Alto crecimiento de la poblaciónDurante la última década, la población creció47,5%, una cifra alta que se explica por elbajo valor del suelo en comparación a otrossectores del área metropolitana y que haposibilitado el desarrollo de una “comunadormitorio”.
Diversidad del empleoConsecuentemente con el perfil urbano ydormitorio, existe una diversidad laboralpropia de una ciudad donde, si bien laagricultura ocupa la primera posición(16,3%), tienen una alta preponderancia elcomercio, la construcción y otras actividadesde servicios. La agricultura está identificadacon las grandes propiedades (más de 2000há) e instalaciones agroindustriales, queemplean a las personas en trabajos pococalificados.
Agricultura poco relevanteProducto de las condiciones agroclimáticasde la comuna, la superficie agrícola escercana al 10%, configurando una vocaciónganadera de tipo bovinos y cerdos.
Alto índice de pobrezaLos índices de pobreza e indigencia handisminuido producto del crecimiento urbanocon la incorporación de población de nivelesmedios y medio bajo.
Alta cobertura de servicios básicosConsecuentemente con su perfil urbano, lacomuna presenta una alta cobertura deservicios básicos en las viviendas, conporcentajes cercanos y superiores al 90%.
A. Localidad de Colina Urbano(Esmeralda)
Nivel de escolaridad medio bajoSi bien la población de Colina presenta altosíndices de escolaridad, la población queterminó su enseñanza media es baja (38%)y la que completó estudios superiores escasi inexistente, presentando un capitalhumano reducido para proyectosproductivos que requieren de mano de obracalificada.
En relación al nivel de instrucción de lapoblación, el 34% completó su enseñanzabásica, mientras que el 41% cursóenseñanza media. En cuanto a la poblaciónque posee estudios superiores, el 10% loscursó en centros de formación técnica oinstitutos profesionales y el 6% poseeestudios universitarios.
Buen nivel de construccionesAcorde con el desarrollo inmobiliario, lapoblación local vive mayoritariamente encasas y departamentos (97%).
Existencia de problemas sociales gravescomo la delincuencia y la drogadicciónEsta situación corresponde a un diagnósticode las juntas de vecinos, las que solicitanla instalación de un retén de Carabineros.A lo anterior se suma la baja calidad odificultades de acceso a servicios públicos.
B. Localidad de Quilapilún
Población con mayor envejecimientoA diferencia de lo observado para la comuna,la población de Quilapilún muestra una tasade envejecimiento mayor por la migraciónde personas jóvenes en busca de empleo.
Baja escolaridadEl nivel educacional de la población esmenor que en el resto de la comuna, conun número de personas que completó laenseñanza media de sólo 21% de losmayores de 20 años.
Preponderancia de la actividad agrícolaA diferencia del conjunto de la comuna, loshabitantes de Quilapilún están vinculadosmayoritariamente a la agricultura (42%),como asalariados agrícolas.
Baja cobertura de serviciosLa localidad muestra una baja cobertura deservicios básicos (cercana al 50%), conexcepción del alumbrado eléctrico.
C. Localidad Villa Peldehue
Inserción laboral pluriactivaA pesar de situarse en una zona rural, lainserción de los habitantes está bastantediversificada entre la agricultura, donde unaparte importante trabaja por cuenta propia,y la actividad pecuaria (26%), el comercioy la construcción.
Buena situación de la viviendaPor su origen reciente, la villa cuenta conviviendas de buena calidad, de propiedadde los habitantes y con una alta coberturade alcantarillado y electricidad.
Durante la última década,la población creció 47,5%,una cifra alta que seexplica por el bajo valordel suelo en comparacióna otros sectores del áreametropolitana.
14ANGLO AMERICAN
5.3. ASPECTOS RELEVANTES A NIVEL COMUNAL: TILTILA. Localidad de Huertos Familiares
Origen reciente del asentamientoEl poblado tiene su origen en unarelocalización de familias con la finalidadde desarrollar actividades agrícolas depequeña escala (origen del nombre). Lasdimensiones de los terrenos y la evoluciónposterior han generado una ocupación conuna tendencia más residencial, dondepredomina demográficamente la poblaciónjoven. El futuro destaca por lamaterialización de proyectos inmobiliariosque van a acentuar el carácter residencialy consolidar un perfil etario de menos edad.
Alto nivel de instrucciónA diferencia de otras localidades de lacomuna, el sector muestra altos niveles deescolaridad, con un porcentaje pequeñode habitantes que no asisten a la educaciónformal (3,2%) y una proporción significativa
de personas con estudios universitarios(12,4%).
Diversificación de la inserción laboralde los habitantesSi bien, en un inicio, la vocación delasentamiento fue agrícola, hoy no es así ysólo se concentra en espacios rurales. Laprincipal actividad económica se vinculacon la industria manufacturera (27,2%)representada por grandes empresas,seguida en importancia por las actividadesde comercio (14,0%) y transporte,almacenamiento y comunicaciones(12,9%). Salvo en las actividadescomerciales, donde también existentrabajadores por cuenta propia (4,2%), enel resto de las actividades, predominan lostrabajadores asalariados.
Si bien es bajo el empleo que absorbeAnglo American en la comuna, se espera
que mediante inversiones sociales eneducación, el acceso de los jóvenes a másy mejores trabajos aumente. La creaciónde la especialidad de Laboratorista Químicoen el Liceo de Huertos Familiares, y mejorasestructurales en la especialidad deMetalurgia en TilTil, contribuyen a dichoobjetivo.
Alto grado de urbanizaciónExiste un alto porcentaje de casas y unaalta cobertura de servicios, en especialelectrificación y agua potable.
Aislamiento relativo del pobladoA pesar de la localización cercana a lacarretera 5 Norte, se manifiestan problemasde aislamiento por el costo del transportey las dificultades de acceder a medios demovilización. Esto incide también en unacceso limitado a los servicios de salud.
15ANGLO AMERICAN
A. Localidad de Riecillos
Heterogeneidad en origen de lapoblaciónLa localidad se forma de manera posterioral remate del fundo El Sauce, con familiasque se asientan en torno a la línea del treny otras que van ocupando terrenos agrícolas.
Tendencia a un uso residencial delsectorLas principales actividades están vinculadasa los sectores minero e inmobiliario, lo queevidenciaría el asentamiento de familiasjóvenes. Sólo un 4,5% declara dedicarse ala agricultura o ganadería, lo que esconcordante con las familias que usan sustierras con fines agrícolas (siembra de alfalfay poroto).
Baja calidad de la infraestructuraLa localidad posee 46 viviendas. Si bien lamayoría son casas (61%), se destaca laexistencia de un número alto de mediaguas(30%). Las casas son de madera y poseenterrenos entre 1,5 y 2 hectáreas.Actualmente, por medio de Chile Barrio seestán construyendo casetas de ladrillo dereducidas dimensiones.
5.4. Aspectos relevantes a nivelcomunal: LOS ANDES
CAPÍTULO 6
IMPACTOS SOCIALESY ECONÓMICOS
El análisis se realizó respecto de cambios en la demografía, cultura, asociatividad,conectividad, en las formas de organización de los vecinos. Respecto de todas estasvariables, no se verificaron impactos sociales referidos a las actividades propias de laoperación. Ahora bien, producto de esto y en respuesta a las políticas corporativas, talescomo los Principios del Buen Ciudadano Corporativo, la División implementa un extensoPlan de Interacción Comunitaria, que procura, a través de instrumentos de intervenciónsocial, mejorar la calidad de vida de los habitantes del área de influencia.
6.1. IMPACTOS SOCIALES:¿Cuáles son los principalesimpactos que genera la Divisiónproducto de su operación? Serevisará el impacto social,entendido como cambios en laestructura, la cultura, lasorganizaciones o demografíadel área de influencia. Luego,los impactos económicos,expresados en empleo,impuestos y contribución a laeconomía nacional.Finalmente, el impactoambiental.
Según lo establecido en SEAT-2, a partir de las consultasrealizadas a los stakeholders,es probable que se identifiquen“temas de interés” o depreocupación. Sin embargo,estos temas sólo se constituyenen impactos propiamente tal,cuando se logran contrastar yverificar con las actividadespropias de la operación, por loque en este capítulo sepresentarán como “temas”.
A. Empleo
El empleo es uno de los impactos másimportantes de una operación sobre lacomunidad. El empleo generado por unaoperación se subdivide en tres categorías:
a) Empleo directo: consiste en todas laspersonas empleadas por las empresas delgrupo Anglo American Chile, y las personasempleadas por contratistas que trabajan enel lugar de manera permanente.Contabilizados a 2008, la división LosBronces generó más de 1.700 empleosdirectos.
b) Empleo indirecto: Son las personasque trabajan para los proveedores y loscontratistas, cuyo empleo depende de lasnecesidades de la operación. Al cierre deeste estudio, no se contaba con lainformación del número de empleados bajoesta categoría.
c) Empleo inducido: Es aquel creado apartir del gasto realizado por los empleadosdirectos e indirectos de la División(alojamiento, comida, etc.). Se estima queeste empleo en Los Bronces está porencima de las 6.000 personas.
6.2. IMPACTOS ECONÓMICOS
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B. Compras
a) Adquisiciones y contratos: Alrededorde un 95% de las compras de AngloAmerican se realizan a proveedores chilenos.Menos del 10% provienen del exterior.
b) Proyectos de inversión de capital: En2007, los proyectos de inversión de capitalpara todo el grupo en Chile, sumaron US$180 millones. Específicamente, en LosBronces las iniciativas fueron la construccióndel Proyecto de Desarrollo Los Bronces, lainstalación de un nuevo chancador primario,el montaje de un tercer chancador depebbles, la construcción de un clarificadorde 140 pies en la planta de neutralizaciónen San Francisco, la construcción delsistema de ciclonaje del muro Oeste y elmuro de partida Este del tranque de relaves.
C. Impacto en la economía nacional
La contribución de las operaciones de Anglo American a la economía nacional, puedeexpresarse en términos de:
La contribución de las operaciones deAnglo American tiene un significativoimpacto en la economía nacional, quepuede expresarse en términos de valoragregado, contribución al ProductoInterno Bruto (PIB), y contribución a laBalanza Comercial de Chile. Durante2007, los aportes fueron:
a) Valor agregado: Total de pagosa empleados: Para todo AngloAmerican Chile, la cifra ascendió aUS$ 128.749.120. Específicamentepara Los Bronces, la cifra fue deUS$ 47.384.207.
Impuestos y regalías pagadas al Estado:Para la división Los Bronces este montoascendió a $113.648.017.071
En conclusión, según lo detallado enlos ítems anteriores, el valor agregadode la división Los Bronces para 2007,ascendió a $ 138.404.843.661.
b) Contribución al PIB: El PIB de Chileen 2007 ascendió a MM $ 85.639.827.Así la contribución al PIB total del paísde la operación asciende a 0,16%. Lacontribución de Anglo American en suconjunto asciende a 0,31%.
Los impactos ambientales generados por la operación y que se relatan a continuación, provienen básicamente de la informaciónrecolectada entre la propia División y algunas partes interesadas. Aquí, un extracto con algunas medidas de gestión asociadas.
6.3. IMPACTOS AMBIENTALES
¿Cuál es el problema o impacto? Si ya existe la medida de gestión, por favor descríbala
17ANGLO AMERICAN
Impactos en la ruta G-21 debido a la presencia decamiones
Altos niveles de tráfico vehicular producto delproceso de inversión y posterior operación, en laruta G-21
Emisiones de material particulado, por laconstrucción del Proyecto de Desarrollo
Posibilidad de infiltración de aguas desde Tranquede Relaves PC, Botadero San Francisco y TúnelSan Francisco
Evacuación de aguas en casos de eventos extremosde deshielo (río San Francisco)
Ejecución de medidas compensatorias del PDLB, consistentes en laconstrucción de pistas de adelantamiento de vehículos más lentos. En la RCA3159 del 2007, se establecen los siguientes compromisos a realizar: tomarmedidas en el uso de las rutas G-21 y G-131 (evitar detenciones, buses paratrabajadores, pavimentación de los primeros 1000 m de la ruta G-245, en G-21 control horario de subida de camiones, medidas internas de seguridad).
En la actualidad se realizan mejoras dentro del camino, el que se mantieneen buenas condiciones para su uso. Creación de una brigada de emergenciaque permite el control y seguimiento conjunto de la seguridad de la vía. Estose realiza en un trabajo conjunto entre municipalidad y carabineros.
De acuerdo a lo comprometido en la RCA 3159/2007, se implementará unsistema certificado de monitoreo de la calidad del aire y control de emisiones.Además, en la actualidad existen mediciones que indican que sus emisionesestán dentro de la norma DS Nº59.
La empresa mantiene monitoreo de aguas al pie de muro Tranque PC2 yaguas abajo de Paso Marchant, en 7 estaciones de monitoreo, incluyendo elrío Mapocho aguas abajo de la confluencia con el río San Francisco. Se llevana cabo monitoreos mensuales con personal y laboratorios externos certificados.Existen grupos electrógenos para la operación del Dren Tranque PC2, paralos eventos de corte eléctrico.
En caso de crecidas de gran magnitud, que sobrepasen la capacidad dedesvío del Túnel San Francisco, se ha construido el Túnel Ortiga que permitedesviar el exceso de agua hacia la cuenca del Estero Ortiga, a fin de noarriesgar la integridad del Tranque Pérez Caldera. Esta medida de gestiónfue validada por expertos internacionales.
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¿Cuál es el problema o impacto? Si ya existe la medida de gestión, por favor descríbala
Los tranques de relaves de Pérez Caldera están siendo removidos (repulpeados),y transportados a Las Tórtolas, de modo que el río San Francisco puedaretomar su curso natural, eliminando definitivamente el riesgo de crecidasmayores sobre los tranques antiguos de PC.
Durante el 2007, se actualizó los estudios hidrogeológicos de control deinfiltraciones. Para evitar la contaminación de las napas en el sector dePeldehue, se interrumpió el riego de la Forestación LT con aguas de proceso,cortando el bosque para su rebrote natural. Se perforó pozos adicionales decaptación de infiltraciones y se construyó una zanja de infiltración de aguaslimpias, para generar una barrera hidráulica, la que tuvo una limitada efectividad.Se estudian nuevas medidas de control.
En el sector del Tranque Las Tórtolas, se reforzó el sistema de control basadoen drenes y cortinas de pozos al pie del muro principal, y de drenes y murocorta fugas con inyecciones impermeabilizantes, en el muro oeste.Adicionalmente, se mantiene un conjunto de pozos de monitoreo aguas abajodel sistema de control de infiltraciones y fuera de la propiedad de AngloAmerican, incluyendo Huertos Familiares y Santa Matilde. Permanentementese evalúa la efectividad del sistema, para establecer las medidascomplementarias que sean necesarias.
Se estableció un caudal ecológico en el Estero Riecillos, que considera losrequerimientos del medio ambiente, como de la comunidad. La extracción deagua para la operación minera, se realiza respetando dicho caudal mínimo,para lo cual existe un sistema de monitoreo.
Con el fin de disminuir el consumo de agua fresca en Los Bronces, se bombeael excedente de agua de relave, desde Las Tórtolas a Los Bronces.Adicionalmente, se disminuyó el caudal mínimo del mineroducto, a través dela implementación de un mayor número de loops, lo cual reduce el requerimientode agua en el sistema.
Se fomentó la contratación de mano de obra de las localidades vecinas, paratrabajar en el PDLB. Existe un Programa de Aprendices para los estudiantesde los liceos municipalizados del área de influencia. Cursos de oficios en lascomunidades y creación de una base de datos con registros locales, conapoyo de las OMIL de cada municipalidad.
ANGLO AMERICANGeneración de puestos de trabajo
Inquietud por posible contaminación de napassubterráneas, sector de Peldehue
Inquietud por la eventualidad de que el tranque derelave Las Tórtolas pueda infiltrar hacia el sectorde Huertos Familiares.
Escasez de agua, sector de Riecillos
6.4. TEMAS DE INTERÉS DE LOS STAKEHOLDERS O PÚBLICOS RELACIONADOSA. COMUNA DE LO BARNECHEA
Percepción de riesgo e impactos asociadoal uso intensivo de la ruta G-21Se declara una percepción de riesgo mayor,dentro de los vecinos directos de laoperación, por la intensificación en el usodel camino y el tipo de carga transportada.Esto refiere especialmente al traslado desustancias peligrosas, ya que la ruta utilizadaes proclive a derrumbes. También semanifiesta una mayor congestión, enparticular durante el periodo invernal.
Valoración de la protección y usocordillerano para distintos finesEn 2008 la autoridad ambiental aprobó elPlan de Acción “Contrafuerte Cordillerano”,apoyado por los municipios y el nivelregional, para desarrollar iniciativas querescaten dicho territorio como patrimonionatural de la ciudad y sus habitantes. Eneste contexto, para Anglo American esnecesario estudiar nuevas actividades yfortalecer las existentes, referidas al usode la montaña, ya sea para fines turísticos,deportivos u otros.
B. COMUNAS DE COLINA, TILTIL Y LOSANDES (Riecillos)
Espacios de interacción con los públicosrelacionados son insuficientesLos vecinos, en particular de localidadesrurales, perciben que los representantes dela División no son suficientemente claros, yque los espacios creados para expresar puntosde vista, no son suficientes. Plantean que lasactividades de la empresa no son conocidas.
Es importante tener presente que, a pesarde los esfuerzos hechos por la División pararelacionarse con sus actores claves ymantenerlos informados, el proceso degenerar una relación más fluida con algunosactores locales se dará con el tiempo, conla regularidad de las acciones que emprendala División en función de informar sistemáticay claramente a la población, y con la creaciónde mecanismos de control y seguimientocompartido con algunos stakeholders.
Tranque Las TórtolasLa existencia de un tranque de relavesgenera preocupación creciente en los
habitantes de las zonas aledañas, debido asus eventuales impactos en la calidad delagua.
Insatisfacción de actores locales deHuertos FamiliaresSe plantean en Huertos Familiares reparospor las posibilidades de acceso a losbeneficios que genera la acción de lacompañía, producto de la distancia y lejaníaentre TilTil y la localidad.
Interés por el uso de recursos hídricospara usos agropecuariosSe registra la queja en Riecillos respectode las limitaciones de acceso a agua parabeber. Esto, tomando en consideración queexiste un proyecto de agua potable rural,que generaría costos que los habitantes noestán dispuestos a asumir. La adición deestos gastos, más las limitaciones para otrosusos como los agropecuarios, que generaningresos complementarios, provoca unasensación de malestar de los habitanteshacia la División.
19ANGLO AMERICAN
En Colina, Til Til y LosAndes, los vecinos delas localidades ruralesperciben que losespacios creados paraexpresar puntos devista no son suficientes.
CAPÍTULO 7
RESPUESTA DE GESTIÓNA LOS PROBLEMASLos distintos temas levantadospor los públicos relacionadoshan evolucionado de maneradistinta desde el SEAT-1 alSEAT-2. Algunos se mantienende alto interés, lo que obliga arevisar las accionesdesarrolladas, y otros,desaparecieron. Es importanteevaluar la suspensión demedidas exitosas, ya que esopodría significar un retroceso.
A. Medidas recomendadas a los “temasclaves”
Percepción de riesgo e impactosasociados al uso intensivo de la rutaG-21Evaluar la efectividad de las medidas en laResolución de Calificación Ambiental (RCA)3159 / 2007 que se están implementando.Específicamente las medidas de ensanchey distribución horaria.
Valoración del espacio cordillerano paradistintos fines.Estudiar nuevas actividades y fortalecer lasexistentes referidas al uso de la montaña,ya sea para usos turísticos, deportivos uotros. Participar en la implementación delmarco del Plan de Acción del ContrafuerteCordillerano, donde la minería es compatiblecon la eventual expansión residencial,deportiva y de conservación.
Pese a que la participación de la Divisiónen este Plan es algo que deben decidir los
organismos competentes de la región, esimportante buscar la forma de generarvínculos para tratar esta materia con dichosorganismos, ya que lo que se resuelva eneste aspecto es un tema de interés para laDivisión.
Respecto de las actividades educativas querealiza la División, se propone fortalecer laarticulación con actores claves (CONAF,Yerba Loca y centros de esquí), para el usosustentable de las instalaciones yaexistentes.
Tranque de relaves, posibles filtraciones,percepciones de riesgo en cuanto a suconstrucciónCrear una instancia con los stakeholdersque permita construir un espacio, dondese dé a conocer y se someta a discusiónla información ambiental, que se generaproducto de la operación del tranque.Además, que sirva como un espacio enel cual se diseñen e implementen, enconjunto, acciones que se hagan cargo
20ANGLO AMERICAN
Para las actividadeseducativas, la Divisióndebe fortalecer laarticulación con actoresclaves para el usosustentable deinstalaciones existentes.
de las preocupaciones de losparticipantes.Necesidad de potenciar espacios deinteracción con stakeholdersGenerar un lenguaje y vías comunicacionalesclaras, pertinentes y adecuadas al contextoy al tipo de stakeholder (urbano / rural, niveleseducativos), para superar las insatisfaccionesplanteadas por éste en la consulta, a travésdel mejoramiento de las competencias parael logro de una comunicación efectiva delequipo con la comunidad.
Es importante, entonces, que los esfuerzosya hechos por la División en este aspectocontinúen, generando instanciassistemáticas y permanentes con losstakeholders. El trabajo con las partesrelacionadas de las comunas de Colina yTilTil debe ser más focalizado, de acuerdoa los temas de interés (técnico-sociales)planteados por las partes interesadas.
21ANGLO AMERICAN
Se debe fortalecer laparticipación de losactores locales, mediantela instalación de unamesa de trabajo y lacreación de un procesoparticipativo del PIC.
Dependencia relativa de Villa Peldehuede terceros.Reducción paulatina de la dependencia delos vecinos de Villa Peldehue, por medio dela regulación al acceso a la pradera, con elfin de dimensionar la actividad ganaderalocal. Otra de las medidas es ceder espacios(metros o una hectárea), para crear zonascomunes (cancha de fútbol, cementerio,plazas, etc.).
Necesidad de fortalecer la participaciónde actores localesGenerar reuniones periódicas junto a losactores locales, por medio de la instalaciónde una mesa de trabajo y la creación de unproceso participativo del PIC (municipio,actores locales).
Inquietud por el uso de recursoshídricos para usos agropecuariosGenerar una instancia de encuentro entre
los agricultores de la zona y la División, demanera de buscar soluciones mutuamenteviables, para dar respuesta a la inquietudde estos actores y contribuir a una soluciónconjunta a este problema. Establecerrelaciones con líderes locales, que permitandar a conocer las actividades que AngloAmerican realiza, y mantener unacomunicación fluida y oportuna.
En la Tabla 4 se exponen en formacomparada los temas claves, recogidosdurante la ejecución de SEAT-1 y SEAT-2,junto con las medidas de gestión asociadas.El propósito de este análisis es dar aconocer la evolución que ha tenido laDivisión, los cambios asociados y laaplicabilidad que actualmente tienen losPIC en sus respectivas áreas de influencia.En esta materia, es importante dar cuentaque las medidas de gestión propuestas dela actual SEAT en ejercicio -además decontemplar las medidas de gestión delSEAT-1 que no fueron puestas en marchaen su totalidad- incluyen nuevasrecomendaciones que deben ser utilizadascomo un insumo básico al momento dediseñar y de dar curso al PIC 2009.
Comparación de “temas claves” y medidasrecomendadas SEAT-1 y SEAT-2 para laDivisión Los Bronces.
Temas SEAT-12004 - 2005
Medidas de Gestión Temas SEAT-22004 - 2005
Medidas de Gestión
1. Riesgos asociados altransporte de cargasobre-dimensionada ymantención del camino
(a) Fiscalización participativa en ruta,difundiendo un teléfono donde avisaranomalías.
Tema no identificado en la SEAT 2
2. Responsabilidad dela empresa en loseventos decontaminación de lasaguas del río Mapocho
(a) Monitoreo participativo, que incorpore arepresentantes de la comunidad a las tareasde inspección y verificación de estándaresde funcionamiento del tranque. Difusión deresultados.
(b) Seguir potenciando las buenasrelaciones y transparencia en la Junta deVigilancia del Río Mapocho.
(c) Programa de difusión ambiental a lacomunidad en Lo Barnechea, sobre lasoperaciones de la empresa (proyectosasociados al tema). La difusión debierahacerse en conjunto con organismos clavesy entendidos en temas a tratar, ejemplo:Municipalidad, Aguas Andinas, Juntas deVigilancia del Río Mapocho.
22ANGLO AMERICAN
1. Percepción de riesgoe impactos asociados aluso intensivo de la rutaG-21.
(a) Evaluar la efectividad en el tiempo delas medidas en la RCA 3159/ 2007 quese están implementando. Específicamentelas medidas de ensanche y la distribuciónhoraria.
3. Riesgos asociados ala existencia del tranquede relaves SanFrancisco
(a) Monitoreo participativo, que incorpore arepresentantes de la comunidad a las tareasde inspección y verificación deprocedimientos realizados en los tranques(tanto en las áreas que ya han sidorepulpeadas, como en aquellas cuyorepulpeo está en ejecución).
(b) Programa de difusión ambiental a lacomunidad del estado de avance delrepulpeo y condiciones de las áreas que yahan sido limpiadas. Acotar más el programade difusión, instrumentos utilizados paraello, frecuencia, etc.
Tema no identificado en la SEAT 2
3. Aporte social de laempresa a la comunapara resolver problemasde alcohol y drogas
(a) Focalizar programas sociales según lasnecesidades de la comunidad de LoBarnechea y según los actores relevantes.Se recomienda mantener línea de apoyo aComisión de Alcohol y Drogas, potenciandoel apoyo a programas de capacitación ymejoramiento del empleo.
(b) Incorporar a los trabajadores de laempresa a un programa de charlas enescuelas, a título voluntario, en los temasde prevención de alcohol y drogas, y deseguridad. Si existen actividades en cursoen estas materias, a través del aporte quese hace al Municipio, se sugiereinstitucionalizarlo y difundirlo.
(c) Apoyar al municipio en el desarrollo deestrategia económica local y programascomo emprendimientos económicos.Identificar sectores económicos de interés.
(d) Detectar oportunidades al interior de lasoperaciones que se puedan traducir enacciones de ayuda a la comunidad, comopor ejemplo, emprendimientos asociadosal reciclaje de residuos no peligrosos, quesean una alternativa de apoyo a programasde alcohol y drogas.
2. Tranque de Relaves,preocupación por futurasposibles filtraciones,percepción de riesgo encuanto a su construcción.
(a) Crear una instancia con los stakeholders,que permita construir un espacio donde sedé a conocer y se someta a discusión, lainformación ambiental que se generaproducto de la operación del tranque.Además, que sirva como un espacio en elcual se diseñen e implementen en conjuntoacciones que se hagan cargo de laspreocupaciones de los participantes.
Temas SEAT-12004 - 2005
Medidas de Gestión Temas SEAT-22004 - 2005
Medidas de Gestión
5. Potencialcontaminación de aguassuperficiales porfiltraciones del tranque
(a) Monitoreo participativo que incorpore arepresentantes de la comunidad a las tareasde inspección y verificación de estándaresde funcionamiento del tranque.
(b) Seguir potenciando buenas relacionesy transparencia con Junta Vigilancia del río.
(c) Programa de difusión ambiental a lacomunidad sobre operaciones de DLB.
Tema no identificado en la SEAT 2
7. Riesgos asociados alcierre futuro del tranqueLas Tórtolas (bosque)
(a) Estudiar posibilidad de destinar unaparte del bosque a uso recreacional parala comunidad, evaluando la situaciónambiental del suelo, articulándose con elmunicipio. Existen pocos espacios derecreación en la zona.
(b) Estudiar alternativas que permitanmantener el uso sustentable de este recursoen el largo plazo, o bien su reemplazo porrecursos similares en el área.
(c) Estudiar el reemplazo paulatino delbosque por especies nativas, resistentes ala sequía y de mejor integración en elentorno.
(d) Valorización de alternativas nomaderables del bosque con especies nativas(frutos, hierbas medicinales, miel, tinturas,artesanías, otros)
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2. Tranque de Relaves,preocupación por futurasposibles filtraciones,percepción de riesgo encuanto a su construcción.
(a) Crear una instancia con los stakeholders,que permita construir un espacio donde sedé a conocer y se someta a discusión, lainformación ambiental que se generaproducto de la operación del tranque.Además, que sirva como un espacio en elcual se diseñen e implementen en conjuntoacciones que se hagan cargo de laspreocupaciones de los participantes.
6. Impactos asociadosal tranque de relavesLas Tórtolas
(a) Organización de visitas periódicas a lasinstalaciones, con charlas informativas sobrela operación, riles y tranque.
(b) Monitoreo participativo, que incorpore arepresentantes de la comunidad a las tareasde inspección y verificación de estándaresde funcionamiento del tranque.
(c) Difusión de resultados del monitoreo.
(d) Elaborar un Plan de contingencia decomunicación y participación ciudadana,que incorpore el seguimiento a loscompromisos del EIA del párrafo anterior,para disponer de él en la eventualidad deque se produjera una reacción ciudadanaen contra del proyecto de ampliación,producto de la percepción de riesgoasociada a la presencia del tranque, a pesarde cumplir con todos los requisitos legales.
Tema no identificado en la SEAT 2
8. Existencia del bosquede eucaliptos esvalorada por lacomunidad
(a) Generar plan de información a lacomunidad.
(b) Generar proyectos de mejoramiento delos espacios públicos y actividadesrecreativas, en conjunto con los municipiosy con las organizaciones sociales de la zona.
Tema no identificado en la SEAT 2
8. Existencia del bosquede eucaliptos esvalorada por lacomunidad
(a) Implementar un sistema de reunionesde acercamiento con todos los vecinos delas distintas localidades.(b) Dada la precariedad de la localidad, enparticular en cuanto a acceso a servicios básicos,evaluar la posibilidad de apoyar, a través delmunicipio, la construcción de un pozo de aguapara consumo humano en la zona.
Temas SEAT 1 Medidas de Gestión Temas SEAT 1 Medidas de Gestión
4. Espacios deinteracción constakeholders yactividades soninsuficientes para darcuenta de lasexpectativas de loshabitantes
(a) Fortalecer el lenguaje y vías decomunicación relacionadas con el contextoy tipo de stakeholder (urbano / rural, niveleseducativos)
(b) La relación con los stakeholders de lascomunas de Colina y TilTil podríacomplejizarse en el tiempo, dada laexpansión de la operación y su especialvisibilidad y efecto. Se recomienda fortaleceral equipo profesional y/o incorporarprofesionales que tengan exclusividad paraestas comunas y puedan abordar losproblemas de desarrollo local de la zona,así como la comunicación con losstakeholders.
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5. Dependencia relativade Villa Peldehue deterceros
(a) Reducción paulatina de dependenciade los vecinos de Villa Peldehue, por mediode la regulación al acceso a la pradera.Evaluar un arriendo simbólico para formalizarla relación. Ceder espacios (x metros, unahectárea) para espacios comunes (canchade fútbol, cementerio, plazas, etc.)
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** Respecto del mejoramiento de las relaciones con las autoridades, la División estima que efectivamente se debe trabajarpara mantener canales expeditos, sistemáticos y más eficaces de comunicación. Adicionalmente, la División ponderarálos requerimientos explicitados y diseñará una forma de trabajo con aquellas autoridades territoriales (alcalde, gobernador)que poseen una agenda de necesidades e intereses que excede el ámbito establecido por las políticas corporativas dela compañía.
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6. Necesidad defortalecer laparticipación de actoreslocales respecto de lasacciones de desarrollode la empresa (PIC) (sibien el PIC considera laincorporación de actoreslocales y se realizan lasreuniones planificadaspara ello, al parecer, losactores no vinculan conel PIC las acciones quese realizan en funcióndel desarrollo).
(a) Generar reuniones periódicas junto alos actores locales, por medio de lainstalación de una mesa de trabajo y lacreación de un proceso participativo delPIC (municipio, actores locales). Se debecomplementar con la eventual incorporaciónde profesionales con competencias entemas de desarrollo local.
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7. Interés por el uso derecursos hídricos parausos agropecuarios
(a) Generar una solución conjunta con losactores involucrados, que permitaimplementar acciones que tiendan a avanzaren este tema.
(b) Establecer relaciones con líderes locales,que permita dar a conocer las actividadesque Anglo realiza y mantener unacomunicación fluida y oportuna.
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A continuación se presentan algunas reflexiones referidas a Anglo en su conjunto y otrasespecíficas de la División Los Bronces.
CAPÍTULO 8
RECOMENDACIONES
A. Escenario nacional en que sedesenvuelve la SEAT-2
- Creciente sensibilidad ciudadana respectode temas ambientales en general. Altasensibilidad de autoridades y comunidadrespecto de la ubicación de faenasmineras. En especial en zonas deconservación de la biodiversidad,sumideros de CO2 y glaciares.
- La ley de Glaciares aprobada enseptiembre de 2010 abre un nuevoescenario.
- La realización del SEAT-1 provocó unamejor comprensión de los públicosrelacionados con la División y proponerPICs más adecuados al desarrollo local.El SEAT-2 evidencia los avances en temassociales, pero deja claro que los problemasactuales y potenciales futuros percibidospor los públicos de interés, tienen másrelación con la percepción de problemasambientales que sociales.
- Para efectivamente relacionarse einteractuar los distintos públicosrelacionados es necesario tener un Plande Comunicaciones e institucionalizar losequipos de trabajo.
- Por su parte, es necesario aclarar que noes posible homologar un sistema degestión social a la ejecución de un PIC.El segundo es sólo una parte de primero.
B. Alcance del SEAT 2
- SEAT-2 no abordó a la operación desdeel punto de vista Corporativo. Por ello, sepierde la oportunidad de identificar lasinergia posible entre programas.
- Anglo no posee una PolíticaComunicacional estratégica a todo nivel(Corporativo, regional y local). Esto provocaactitudes más bien reactivas que proactivasrespecto de actores claves. Especialmentereferido a las autoridades regionales.
- La herramienta SEAT en general (en su
versión 1 y 2) ha corrido el riesgo degenerar una visión parcial entre lasDivisiones y sus públicos de interés, dadoque sólo pregunta desde Anglo Americany en referencia a su propia operación. Elanálisis carece de las relaciones quemantienen el resto de los actores entresí.
- El análisis respecto de los impactossociales y económicos ha quedadoincompleto debido a la dificultad deacceder a información que se maneja
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Particularmente, para la División Los Bronces, se observan los siguientes desafíosy se mencionan algunas recomendaciones para el período siguiente:
C. Desafíos para la División Los Bronces
- La División debe generar vínculospermanentes y sistemáticos con lascomunidades pertenecientes a su área deinfluencia directa. En este caso, un análisisdetallado debe hacerse de lasespecificidades propias de cadacomunidad, dependiendo del territorio quese trate (Riecillos, Huertos Familiares,Colina y un sector de Lo Barnechea), ydefinir el tipo de vínculo que se establecerácon objetivos de largo plazo, que incorporetanto objetivos de mitigación de impactoscomo los de desarrollo local.
- Lo anterior puede ser combinado con laejecución de programas o proyectosincluidos en el Plan de InteracciónComunitaria que se están desarrollando,y otros que se debieran desarrollar enacuerdo y con aportes de terceros.
- La División debería hacer un esfuerzoexplícito de abrir sus instalaciones a lacomunidad interesada y a estudiantes.
- Identificar, priorizar y establecer vínculoscon algunos stakeholders claves.
- En el caso de Colina - TilTil, se recomiendaestrechar vínculos con actividadesproductivas, especialmente agrícolas.
- Incorporarse a instancias de desarrolloestratégico como la implementación delPlan de Acción de Conservación de laBiodiversidad del ContrafuerteCordillerano.
- En el caso de Lo Barnechea, se debeconsiderar la presión inmobiliariaproveniente de la expansión de la ciudadhacia la cordillera y el desarrollo de loscentros invernales.
- Para abordar los desafíos expuestos,considerando las capacidades de losgobiernos locales, la dispersión territorialde los stakeholders y la exposición quesignifica estar en la Región Metropolitana,se debe tener en cuenta que, si bien las
capacidades del equipo que actualmentedesarrolla los planes de relaciones con lacomunidad son apropiadas, es necesariopensar en su fortalecimiento, con el fin deque puedan abarcar el gran territorio, atodos sus stakeholders y desarrollarlabores comunitarias combinando entresus componentes, la visión de gestiónambiental local en centros urbanos con lade desarrollo productivo y social local ensectores rurales.
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Recomendaciones para la División
- Generar instancias de diálogo permanentecon los diversos stakeholders,especialmente en las comunidades rurales,con el fin de acercar posiciones respectode temas sensibles (ej: agua; percepciónde contaminación; desinformación, etc.)
- Generar vínculos con institucionesacadémicas y de gobierno, que permitanmantener a la División ligada a lasinvestigaciones y seminarios que se estánimpartiendo sobre la afectación de laminería a los glaciares y a las zonas deconservación de biodiversidad.
- Continuar fomentando el desarrollo localen base a la ejecución de los PIC,especialmente en lo relacionado con elapoyo a la capacitación,microemprendimiento, salud y educación
- Reencauzar las capacidades y elconocimiento sobre las comunidades quetiene el equipo de trabajo de la División,hacia la planificación y desarrollo de unplan de relaciones empresa-comunidad,que le permita a la empresa generar unvínculo con las comunidades cercanas ysus stakeholders (especialmente aquellosque manifiestan ciertos niveles dedesconfianza), de modo de informarlosoportunamente, hacer un seguimientocompartido sobre los posibles impactosde la División, solucionar inquietudes yfomentar la colaboración mutua.
- Además, y en base a los hallazgosderivados de la SEAT-2, se proponeincorporar metodologías de resolución noadversarial de conflictos, de manera deidentificar temas de controversia, actoresinvolucrados, estrategias para abordarlosy formas de llegar a acuerdos sustentables.
GLOSARIO
Área de influencia: Corresponde a unconcepto genérico, que permite adaptarloa cada caso, pero exige una permanenterevisión, ya que cambios en las faenas(expansiones, cierres, exploraciones) puedenhacer cambiar considerablemente el áreade influencia, especialmente de las variablesambientales.
Socio-Economic Assessment Toolbox(SEAT): Es una herramienta creada porAnglo American de evaluaciónsocioeconómica de sus operaciones, quetiene por objetivo mejorar la comprensiónde sus impactos, a fin de generar una mayorcapacidad interna para gestionar lascuestiones sociales.
Stakeholder o públicos relacionados:El SEAT-2 los define como “individuos,grupos u organizaciones que, o resultan
impactadas por una operación de AngloAmerican, o poseen el potencial de impactarsobre una operación de Anglo American”.Existen distintas categorías:- Partes afectadas: Públicos afectados
por la operación (positiva o negativa) demanera directa o indirecta. Puede ser porgeografía, mano de obra y/o transporte.
- Partes con interés: Aquellos que sin serafectados por la explotación, se preocupanpor la operación. Por ejemplo:colaboradores, expertos, comunidad, etc.
- Autoridades: Pueden dividirse en variassubcategorías: nacional, regional, provincial,local, etc.
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Contacto
Eugenio Labarca,Gerente Medio Ambiente y Comunidades,Los BroncesCorreo electrónico: [email protected]
Christian Walker,Asesor Relaciones con la Comunidad,Los BroncesCorreo electrónico: [email protected]
Oriana Ubilla,Asesor Relaciones con la Comunidad,Los BroncesCorreo electrónico: [email protected]
