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Actas del Honorable Concejo Municipal

Sesión Extraordinaria 12

Acta de la Sesión Extraordinaria celebrada por la Corporación Municipal del Cantón Central de San José, en el salón de sesiones del edificio “Tomás López De El Corral”, a las dieciocho horas quince minutos, del día veinticinco de octubre de dos mil diez, con la siguiente asistencia. Ocuparon curul los regidores:

ULISES ALEXANDER CANO CASTRO, Presidente DOUGLAS QUESADA ALTAMIRANO, CC/DOUGLAS ALTAMIRANO QUESADA, Vicepresidente SONIA ZAMORA BOLAÑOS REINA ACEVEDO ACEVEDO ROLANDO LUIS MURILLO CRUZ DAGUER HERNÁNDEZ VÁSQUEZ CC/DAUBERTH HERNÁNDEZ VÁSQUEZ FLORA EUGENIA BERMÚDEZ SALGUERO OLGER LAWSON MARCHENA PATRICIA MARÍN GÓMEZ FLOR MARÍA ZAMORA ALVAREZ MA. EUGENIA RIVERA ARAYA.

REGIDORES SUPLENTES: OLGA DINIA PÉREZ BONILLA, MARÍA LINNETT GÓMEZ SÁNCHEZ, ALEXANDRA GARCÍA BROWN, ALFREDO FALLAS QUESADA, JUANA ISABEL LEAL VILLAFUERTE, ORLANDO FRANCISCO RAMÍREZ CASTRO, BLANCA SUÑOL OCAMPO, YAMILETTE QUESADA PACHECO, MARVIN ALBERTO MARÍN ZÚÑIGA, MARLON ARAYA BOLAÑOS. SÍNDICOS PROPIETARIOS: VILMA CORRALES MÉNDEZ, NUBIA ORDÓÑEZ UGALDE, LEONARDO HIDALGO BRICEÑO, CARLOS JAVIER JIMÉNEZ CHAVES, ANGELA LUCÍA MENA HERNÁNDEZ CC/ ANA LUCÍA MENA HERNÁNDEZ, XIOMARA PICADO RODRÍGUEZ, MARÍA ESTHER SALAS GONZÁLEZ, DORA DELLANOSE MORALES, MARÍA JULIA ACEVEDO VARGAS, DANIEL DOÑA HOOKER, CC/ DANY DOÑAS HOOKER. SÍNDICOS SUPLENTES: WILLIAM GERARDO SOLANO ALFARO, MARÍA ELENA SOLÍS MÉNDEZ, JUAN GUILLERMO NÚÑEZ VÁSQUEZ, SONIA PATRICIA ZÚÑIGA JIMÉNEZ, MARÍA ELIZABETH SÁNCHEZ FONSECA, MARLENE BUSTOS VARGAS, actuando en calidad de propietaria, NIDIA BARRANTES MURILLO. Alcalde Municipal: SR. GONZALO RAMÍREZ GUIER. Asistente del Alcalde: Jefe Departamento Secretaría Municipal: LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN. Dirección de Auditoría: Lic. Erick Gutiérrez Desanti Dirección de Comunicaciones: Dirección Financiera: Dirección Legal: Grabación y control de asistencia: SEÑORES, MANUEL RAMÍREZ BOZA/JUAN CARLOS CÉSPEDES OVIEDO. Asesores: Licenciados, MARIO VARGAS SERRANO, MAURICIO VALERIO JIMÉNEZ, OMAR VINDAS CORRALES, OSCAR PÉREZ CARPIO, WALTER CHAVES OLIVARES, DIDIER CARRANZA RODRÍGUEZ, LEDA MADRIGAL MORERA, ADRIANA ROJAS RIVERO, JORGE LUIS MORA ROMERO, ALEIDA SOLANO TORRES, SEÑORES: JUAN CARLOS CORDERO OVIEDO, FABIÁN ROJAS FUERTES. En acatamiento del Acuerdo 05 Artículo IV, Sesión Ordinaria 22, del 28 de Setiembre de 2010, se incluye el Orden del día a desarrollar en esta sesión.- ARTÍCULO ÚNICO.- TRÁMITE URGENTE TRANSITORIO NÚMERO UNO.-

…es nuestra Red!

La Presidencia decreta un minuto de silencio en memoria del señor ANTONIO ARAYA VARGAS, tío del señor Alcalde Ing. Johnny Araya Monge.- ARTÍCULO ÚNICO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 048-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 1.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE LA LICDA. MARIELA ECHEVERRÍA COMO REPRESENTANTE ANTE LA “FUNDACIÓN HOSPICIO DE HUÉRFANOS DE SAN JOSÉ”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 048-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA, CANO CASTRO, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la Asociación del Consejo Nacional de Damas Voluntarias Vicentinas AIC de Costa Rica solicita el nombramiento de un representante de la Municipalidad en la Junta Administrativa de la “Fundación Hospicio de Huérfanos de San José.” CONSIDERANDO: Solicitud según oficio sin número de fecha 28 de julio del 2010, presentado por medio de la Asociación del Consejo Nacional de Damas Voluntarias Vicentinas AIC de Costa Rica, para que se apruebe el nombramiento de la Licda. Mariella Echeverría Chavarría cédula 1-794-644 como representante municipal en la Junta de la “Fundación Hospicio de Huérfanos de San José.” POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de la Asociación del Consejo Nacional de Damas Voluntarias Vicentinas AIC de Costa Rica, para que se apruebe el nombramiento de la Licda. Mariella Echeverría Chavarría cédula 1-794-644 como representante municipal en la Junta de la “Fundación Hospicio de Huérfanos de San José.” Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 049-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 2.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA ANTONIO JOSÉ DE SUCRE.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 049-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros MURILLO CRUZ, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA, CANO CASTRO, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del MSc. Alex Jesús Ortiz Gutiérrez, Director de la “Escuela Antonio José de Sucre”-, quien remite nóminas para el nombramiento de los miembros de la Junta de Educación de dicha institución. Venció el pasado mes de febrero de 2010. CONSIDERANDO: Solicitud presentada por medio del MSc. Alex Jesús Ortiz Gutiérrez, Director de la “Escuela Antonio José de Sucre”, para que se apruebe el nombramiento de las siguientes personas en la Junta de Educación de dicha escuela:

1- Kattia Sánchez Solís cédula 1-864-617 2- Lorena Solano Andrade cédula 3-299-618 3- Ana Lucía Miranda Pérez cédula 1-495-813 4- Flora Fallas Zúñiga cédula 9-056-756 5- Beleida Moraga Rodríguez cédula 5-191-273

POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del MSc. Alex Jesús Ortiz Gutiérrez, Director del “Escuela Antonio José de Sucre”, para que se aprueben los nombramientos de las siguientes personas en la Junta de Educación por vencimiento de la misma: Kattia Sánchez Solís cédula 1-864-617, Lorena Solano Andrade, cédula 3 -299-618, Ana Lucía Miranda Pérez cédula 1-495-813, Flora Fallas Zúñiga cédula 9-056-756 y Beleida Moraga Rodríguez cédula 5-191-273. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-

Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 204-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 3.-OTORGAR AYUDA SOLICITADA POR MARY MELÉNDEZ PIÑA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 204-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sra. Mary Meléndez Piña, vecina de Coronado, Dulce Nombre, funcionaria de la Sección de Parques y Áreas Verdes, solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “De acuerdo con la información recopilada se constata, la necesidad de la trabajadora municipal, de realizar las mejoras al techo de la vivienda, por tanto es recomendable que la Comisión de Becas y Asuntos Sociales, apruebe el otorgamiento del beneficio, en materiales de construcción, específicamente lo concerniente a los materiales para realizar el cambio de las láminas deterioradas de zinc. Lo anterior conforme a la factura pro forma adjunta. La trabajadora se compromete a cubrir los materiales faltantes, el costo de la mano de obra, el acarreo, y de ser aprobada la ayuda, retirar los materiales en un plazo máximo de tres meses, cuando se disponga del mismo en la Sección de Almacén y Distribución. El Proceso Bienestar Socio laboral brindará seguimiento al caso mediante entrevista y visita domiciliar posterior a la entrega de la ayuda, para verificar el uso adecuado del beneficio otorgado. Lo anterior, conforme en lo estipulado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente. POR TANTO: Esta Comisión recomienda otorgar el beneficio de ayuda en materiales de construcción, a la funcionaria Mary Meléndez Piña, portadora de la cédula de identidad 1-813-192, por un monto de ¢149.319.72. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda, hasta por la suma de ¢149.319.72, en materiales de construcción, específicamente lo concerniente a los materiales para realizar el cambio de las láminas deterioradas de zinc”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para la dispensa, fondo y aprobación definitiva, se aprueba moción presentada. Se acuerda: ACUERDO 4.- MODIFICAR ACUERDO 10 DE SESIÓN ORDINARIA 22 DE 28 DE SETIEMBRE 2010 EN REFERENCIA A CONTRATACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN 2010CD-0543-99999 “ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE PARA LA POLICÍA MUNICIPAL”.- “Acójase y apruébese moción suscrita por los señores regidores Lawson Marchena, Acevedo Acevedo, Marín Zúñiga, Zamora Bolaños, Murillo Cruz y Rivera Araya, que dice: Se modifica el Acuerdo 10, Artículo IV, Sesión Ordinaria 22, celebrada por el Concejo Municipal el 28 de setiembre del 2010; mediante el cual, se aprueba el arrendamiento de un inmueble para la instalación y funcionamiento del Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal, alquiler promovido mediante la Contratación Directa por excepción 2010CD-0543-99999 “Arrendamiento de un inmueble para la Policía Municipal”; modificación que recae únicamente en lo definido para el monto del alquiler; por cuanto de conformidad con el avalúo realizado mediante oficio 4582-OV-09, el mismo corresponde a la suma de $5.900, monto reiterado por el Proceso de Valoraciones mediante oficio PV-1701-2010. POR TANTO: El precio de alquiler que aparece en le Resultando VI, y el Por Tanto del Acuerdo indicado, corresponderá a la suma de $ 5.900 o su equivalente en colones, al momento del pago”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Por diez votos para la dispensa, fondo y aprobación definitiva, se aprueba moción presentada. Vota en contra el edil: QUESADA ALTAMIRANO. Se acuerda: ACUERDO 5.- SOLICITAR COMPARECER A AUDIENCIA CON ESTE CONCEJO AL SEÑOR ABRAHAM NÚÑEZ MEDINA, REPRESENTANTE DE LA ASOCIACIÓN PROYECTO JUNTOS, Y AL REGIDOR QUESADA ALTAMIRANO SOLICITAR INFORME SOBRE LA FUNDACIÓN BANCO DE LOS ALIMENTOS.- “Acójase y apruébese moción suscrita por los señores regidores Rivera Araya, Bermúdez Salguero, Cano Castro, Acevedo Acevedo, Murillo Cruz y Zamora Álvarez, que dice: CONSIDERANDO:

1- Que en Sesión Ordinaria, Acta 16 del día 17 de agosto del 2010, acuerdo 7, dispuso en lo conducente; autorizar a la ASOCIACIÓN PROYECTO JUNTOS, con cedula jurídica 3-002-603317, cuyo representante legal según dicho acuerdo, lo es el señor ABRAHAM NUÑEZ MEDINA, cedula 1-1312-137; a realizar las fiestas denominadas CAMPAÑA DEL BANCO DE LOS ALIMENTOS, los días 8 al 17 de octubre inclusive del presente año.

2- Que es interés del Honorable Concejo Municipal, que la autorización de toda feria a realizarse dentro de su jurisdicción lo sea para coadyuvar a obras de bien social, sin eventual injerencia alguna de algún miembro de este Concejo en la Organización o beneficios que éstas deparen.

POR LO TANTO. Se solicita a la ASOCIACION PROYECTO JUNTOS, con cedula jurídica 3-002-603317, en la Figura de su eventual representante legal, a saber: ABRAHAM NUÑEZ MEDINA, cedula 1-1312-137, comparecer a audiencia, el martes 2 de noviembre a efecto que aclare pormenores sobre la actividad realizada. A su vez, se le solicita al regidor DOUGLAS QUESADA ALTAMIRANO, informe a este Honorable Concejo Municipal, en un plazo de cinco días hábiles; si la FUNDACIÓN BANCO DE LOS ALIMENTOS que emitiere certificados de participación de agradecimiento por la colaboración durante la FERIA DEL BANCO DE LOS ALIMENTOS, los días 8 al 18 de octubre del 2010, ha tenido injerencia alguna en la feria autorizada a la ASOCIACION PROYECTO JUNTOS, de ser así; indicar quien es el presidente de dicha Fundación, y en que aspectos participo tanto en organización, como distribución de utilidades, o beneficios producto de dicha actividad”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 191-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 6.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A GISELLA CAMBRONERO MOLINA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 191-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Giselle Cambronero Molina, vecina de Pavas, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que el esposo fue privado de libertad desde el 26 de abril pasado y el principal ingreso familiar correspondía al trabajo realizado por él. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “Al ser una familia numerosa, la capacidad para satisfacer necesidades básicas se reduce al pago de electricidad y compra de algunos alimentos. Además, 2 de los hijos en edad escolar son beneficiarios de beca otorgada por parte del FONABE con una suma de ¢11.000.00 cada una. Este conforma el presupuesto para gastos educativos de los hijos. Es preciso aclarar que el padre de los primeros 5 hijos no aporta de ninguna manera a pesar de tener impuesta una pensión alimenticia. La casa que habitan está ubicada en un precario. El inmueble se encuentra en mal estado de conservación, se constituye por un dormitorio con una cama y un colchón, un aposento donde se observa sala, cocina y cuarto de pilas, y un baño. La vivienda está construida con paredes de zinc y block; piso de ocre; y sin ventanas. Dentro de la casa no se observan lujos de ningún tipo y tampoco poder adquisitivo para cubrir gastos del hogar. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque el principal proveedor del hogar se encuentra privado de libertad y las posibilidades de que la Sra. Cambronero se coloque en un empleo son sumamente bajas en este momento debido al recién nacimiento de su hijo menor. Al momento de elaboración de este informe la solicitante no es beneficiaria de ayudas por parte de otras organizaciones o instituciones. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. Gisella Cambronero Molina, cédula 2-0493-0515, una ayuda en efectivo de ¢350.000.00. Lo anterior dado que el principal proveedor del hogar se encuentra privado de libertad por lo tanto su posibilidad de atender necesidades de la familia se ha reducido al máximo y la solicitante tuvo su hijo menor el 23 de mayo del 2010”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Gisella Cambronero Molina, vecina de Pavas, dado que el principal proveedor del hogar se encuentra privado de libertad por lo tanto su posibilidad de atender necesidades de la familia se ha reducido al máximo y la solicitante tuvo su hijo menor el 23 de mayo del 2010. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢350.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-

Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 196-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 7.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARÍA ELENA NAVARRO GAMBOA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 196-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. María Elena Navarro Gamboa, vecina de Hatillo, solicita la ayuda de esta entidad para comprarle los zapatos ortopédicos a su hijo menor ya que por instrucciones médicas los necesita. Además, al niño le recetaron el uso de anteojos, los cuales tampoco puede comprar porque el ingreso ni siquiera les es suficiente para cubrir necesidades básicas. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “Los gastos del hogar son compartidos entre las personas que habitan el hogar, a la solicitante le corresponde cubrir los gastos de alimentación, estudio y transporte de ella y su hijo. Además, el niño tiene problemas de salud y está bajo control médico porque constantemente tiene fracturas sin causa determinada, problemas en la piel, dificultad visual y necesita de zapatos ortopédicos para su adecuado crecimiento. Todos los gastos referentes a asuntos médicos absorben los ingresos económicos de esta familia, por lo que muchas de las necesidades básicas quedan insatisfechas en vista de las prioridades. Sin embargo, la Sra. Navarro no cuenta con capacidad adquisitiva para realizar la compra de anteojos y zapatos ortopédicos del hijo para su adecuado desarrollo y crecimiento; es por esto que se solicita la ayuda. Por otra parte, la casa que habitan ambos pertenece a una familiar, quien les ha permitido vivir en ella por tiempo indefinido. El inmueble consta de cochera (sin uso), cocina/comedor, sala/comedor, cuarto de pilas, baño, ducha y 4 dormitorios (uno de ellos es de la Sra. Navarro y su hijo); construida con paredes de cemento y piso de mosaico. Además, carece de cielorraso en la sala. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales, porque el estado de salud del niño, aunque no ha sido claramente determinada la enfermedad que padece, requiere tanto de atención médica como del cuidado de la madre. También es importante señalar que la Sra. Navarro no cuenta con los ingresos para atender esta situación coyuntural que Está viviendo con su hijo ya que constantemente debe llevarlo a citas médicas y se le solicita la compra de algunos artículos fundamentales para el desarrollo y crecimiento del niño. Cabe destacar que la solicitante no es beneficiaria de ayuda por parte de otras instituciones. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. María Elena Navarro Gamboa, cédula 1-0673-0038, una ayuda en efectivo de ¢150.000.00. Lo anterior dado que el hijo de la solicitante necesita, por indicación médica, anteojos y zapatos ortopédicos; estos alcanzan una suma que la Sra. Navarro no puede cubrir debido a sus bajos ingresos. Por lo tanto, al ser una situación circunstancial cumple con los requisitos necesarios para ser beneficiaria de este Programa”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. María Elena Navarro Gamboa, vecina de Hatillo, dado que el hijo de la solicitante necesita, por indicación médica, anteojos y zapatos ortopédicos; estos alcanzan una suma que la Sra. Navarro no puede cubrir debido a sus bajos ingresos. Por lo tanto, al ser una situación circunstancial cumple con los requisitos necesarios para ser beneficiaria de este Programa. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢150.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 197-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La Regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 8.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARYLIN OBANDO HERNÁNDEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 197-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Marylin Obando Hernández, vecina de Hatillo 8, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que desde el 2008 fue diagnosticada con cáncer de mama y los efectos

secundarios del tratamiento que recibe actualmente no le permiten desempeñarse en su trabajo de forma estable y permanente. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “La familia está constituida por la solicitante y un hijo (5 años; estudiante). El niño está en el kínder y mientras la Sra. Obando estuvo trabajando la madre de ella le cuidaba al niño. Dado que su trabajo lo puede realizar tanto desde su hogar como en un local, ocasionalmente puede trabajar. El asunto que le genera cierta inestabilidad económica que repercute en el resto de las áreas de su vida es que desde el 2008 fue diagnosticada con cáncer de mama. Para ello, estuvo recibiendo tratamiento de radioterapia y quimioterapia. No obstante, esto no fue suficiente y actualmente los médicos le recomendaron iniciar un tratamiento con tamoxifeno. Dicho tratamiento provoca efectos secundarios que dificultan su desempeño tanto personal como laboral, entre los más destacados están: dolor de huesos, náuseas, cansancio excesivo, mareos, calambres musculares, fuertes sangrados, problemas de visión y debilitamiento muscular. Por lo tanto, la Sra. Obando se encuentra altamente limitada para llevar a cabo su trabajo de cualquier forma en que sea posible desempeñarlo. Esta situación ha obligado a la familia a recurrir a redes de apoyo que en este caso es la madre de la solicitante, quien les alquila 2 dormitorios (uno para cada uno). El más grande es de la Sra. Obando y todas sus pertenencias. Ambos suman un costo de ¢40.000.00 por mes que incluye agua y electricidad. Además debe cubrir gastos de teléfono (el uso es exclusivo para trabajo) por ¢10.000.00 al mes, alimentación (¢60.000.00 aproximadamente), seguro social (trabajador independiente, ¢12.700.00) y por estudio del niño tiene un gasto cercano a los ¢13.000.00 mensuales. Esto suma un total de gastos de ¢135.700.00, lo cual es satisfecho con diversas fuentes de ingresos y apoyo como la pensión alimenticia que recibe el niño por ¢53.000.00 (según menciona) y ¢45.000.00 por trabajos que ocasionalmente puede hacer, aunque tiene desde la operación en junio del 2010 de no poder trabajar. También reciben la ayuda de la madre de la solicitante con alimentación y el cuido del niño. La casa que habitan es propiedad de la madre de la Sra. Obando pero ella le alquila 2 dormitorios (uno para cada uno). El niño cuenta con cama individual mientras que la solicitante hace uso de un colchón colocado en el piso. El baño y la cocina son compartidas entre varias personas que viven en las mismas condiciones dentro de estas casa. El inmueble está en buen estado de conservación, la primera planta tiene paredes de cemento y repelladas con piso de cerámica. Mientras la segunda planta cuenta con paredes de cemento y otras de gypson, piso de madera y toda la vivienda tiene cielorraso. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque la Sra. Obando está pasando por un momento difícil en cuanto a su estado de salud; que a su vez está repercutiendo de forma negativa en las condiciones de vida que actualmente debe asumir. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. Marylin Obando Hernández, cédula 6-0213-0746, una ayuda en efectivo de ¢120.000.00. Lo anterior dado que el estado de salud de la solicitante es delicado y le dificulta trabajar de forma continúa. Esto implica la ausencia de ingresos para la satisfacción de necesidades de la familia, deteriorando las condiciones de vida”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Marylin Obando Hernández, vecina de Hatillo 8, dado que el estado de salud de la solicitante es delicado y le dificulta trabajar de forma continua. Esto implica la ausencia de ingresos para la satisfacción de necesidades de la familia, deteriorando las condiciones de vida. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢120.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 199-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La Regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 9.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARIBEL SERRANO HERNÁNDEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 199-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Maribell Serrano Hernández, vecina de Barrio Cuba, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que el esposo se encuentra sin trabajo desde el 18 de mayo del 2010 y la capacidad de esta familia de satisfacer sus necesidades se ha visto disminuida. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice:

“La familia está constituida por la solicitante, el esposo (49 años) y una hija (10 años). El esposo de la Sra. Serrano trabajaba de forma estable y permanente hasta el 18 de mayo pasado. La pérdida del empleo ha dificultado la complacencia de las necesidades básicas del hogar. Por esta razón, la solicitante actualmente se dedica a hacer mecha y en ocasiones en servicios domésticos en una Escuela, percibiendo un aproximado de ¢80.000,00 al mes. Mientras tanto, el esposo está buscando trabajo para poder cubrir los gastos correspondientes a necesidades de la familia. Complementariamente a este ingreso, la hija es beneficiaria de los servicios del FONABE a través de una beca estudiantil por un monto de ¢11.000,00 mensuales para gastos educativos. La casa que habita la familia se ubica en un precario, bajo muy malas condiciones. La vivienda está construida por paredes de cemento y tablas de madera y consta de sala, un dormitorio, cocina/cuarto de pilas y baño; el dormitorio es compartido entre la pareja y la niña. Además, no cuenta con cielorraso y el piso es de cemento. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque el principal proveedor del hogar perdió su trabajo en el mes de mayo del 2010 y los ingresos actuales resultan insuficientes para satisfacer las necesidades básicas. Ninguno de los miembros de este hogar recibe ayuda de otras organizaciones o instituciones. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a al Sra. Maribel Serrano Hernández, cédula 1-0628-0809, una ayuda en efectivo de ¢150.000,00. Lo anterior dado que el principal proveedor del hogar se encuentra desempleado al momento de la elaboración de esta informe y esto les ha generado dificultades para satisfacer necesidades básicas del hogar”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Maribell Serrano Hernández, vecina de Barrio Cuba, dado que el principal proveedor del hogar se encuentra desempleado al momento de la elaboración de este informe y esto les ha generado dificultades para satisfacer necesidades básicas del hogar. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢150.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 200-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La Regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 10.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A SARA MARÍA TORRES QUESADA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 200-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Sara María Torres Quesada, vecina de Pavas, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que el sostén económico del hogar provenía de la pensión que recibía la madre; pero ella falleció el 13 de mayo del 2010. Por lo tanto, la familia se encuentra con los gastos del funeral y sin ingresos. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “Con respecto a los ingresos de la familia, la hija de la solicitante labora como taxista informal, con ello colabora con ¢60.000,00 por mes; mientras que el resto del salario (¢140.000,00) es destinado para cubrir gastos personales y educativos de los hijos. Además, uno de los dormitorios de la casa es alquilado a un joven, quien paga por él ¢20.000,00 mensuales. Esto indica que el ingreso familiar corresponde a ¢80.000,00 al mes para la satisfacción de necesidades básicas. Esto resulta insuficiente y aunado a ellos los gastos del funeral debieron ser cubiertos por la familia. De manera que la familia cuenta con un ingreso per cápita de ¢13.333,33, ubicándole como un hogar en condición de pobreza extrema. La casa en la que habita esta familia es prestada, según Registro de la Propiedad la Sra. Torres no cuenta con bienes inmuebles. La misma consta de cochera, sala, cocina y baño; en la segunda planta se observan 2 aposentos uno con 3 camas y otro dormitorio alquilado. La vivienda está construida por paredes de cemento, piso de cerámica y techo con cielorraso de madera. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque la madre de la solicitante falleció el 13 de mayo del presente año, ella era el principal ingreso del hogar. Cabe destacar que la Sra. Torres no cuenta con ayudas de otras organizaciones. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de

Asuntos Sociales conceder a la Sra. Sara María Torres Quesada, cédula 1-0438-0564, una ayuda en efectivo de ¢250.000,00. Lo anterior dado que la madre de la solicitante falleció en mayo y significó una serie de gastos que no estaban en capacidad de solventar sin ayuda de otras personas. Además, la señora que murió era la principal proveedora del hogar y a partir de su muerte la familia no cuenta con los medio económicos para solventar las necesidades básicas”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Sara María Torres Quesada, vecina de Pavas, dado que la madre de la solicitante falleció en mayo y significó una serie de gastos que no estaban en capacidad de solventar sin ayuda de otras personas. Además, la señora que murió era la principal proveedora del hogar y a partir de su muerte la familia no cuenta con los medio económicos para solventar las necesidades básicas. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por nueve votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 205-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Los regidores Marín Gómez y Murillo Cruz no votan por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 11.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A JOSÉ MADRIGAL HERRERA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 205-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. José Madrigal Herrera, vecino de Alajuelita, Concepción Abajo, funcionario, trabajador manual, Mercado de Mayoreo. Solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “De acuerdo con la información recopilada se constata la situación de calamidad doméstica que está viviendo el funcionario y su familia, debido a la pérdida de su vivienda la cual representa un alto costo material y emocional. El trabajador no cuenta con los recursos económicos suficientes para mejorar su situación a un corto plazo, por lo que acude al Artículo 38 de la Convención Colectiva, con el fin de mejorar su situación actual. Se recomienda a la Comisión de Becas y Asuntos Sociales se apruebe el otorgamiento del beneficio económico por ¢150.000.00 en efectivo para la compra de enseres domésticos y artículos de primera necesidad. El trabajador se compromete a cubrir el costo del acarreo y de ser aprobada la ayuda, presentar las facturas canceladas en un plazo de un mes. El Proceso Bienestar Socio laboral brindará seguimiento al caso mediante entrevista social y visita domiciliar posterior a la entrega de la ayuda, para verificar el uso adecuado del beneficio otorgado. Lo anterior, conforme en lo estipulado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda del señor José Madrigal Herrera, portador de la cédula de identidad 1-389-836, funcionario Trabajador Manual, Mercado Mayoreo, por un monto de ¢150.000.00 en efectivo para la compra de enseres domésticos y artículos de primera necesidad. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢150.000.00 en efectivo para la compra de enseres domésticos y artículos de primera necesidad”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por ocho votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 207-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Vota en contra la edil: ZAMORA ALVAREZ. Los regidores Marín Gómez y Murillo Cruz no votan por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 12.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A GIOVANNY SOLÍS CRUZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 207-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Giovanni Solís Cruz, vecino de Barrio Cuba, funcionario, trabajador manual, Mejoramiento de Barrios. Solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice:

“De acuerdo con la información recopilada se constata la necesidad del trabajador municipal de realizar las mejoras al techo de la vivienda, por tanto es recomendable que la Comisión de Becas y Asuntos Sociales, apruebe el otorgamiento del beneficio en materiales de construcción, específicamente lo concerniente a los materiales para realizar el cambio de las láminas deterioradas de zinc. Lo anterior conforme a la factura pro forma adjunta. El trabajador se compromete a cubrir los materiales faltantes, el costo de la mano de obra, el acarreo y de ser aprobada la ayuda, retirar los materiales en un plazo máximo de tres meses cuando se disponga del mismo en la Sección de Almacén y Distribución. El Proceso Bienestar Socio laboral brindará seguimiento al caso mediante entrevista y visita domiciliar posterior a la entrega de la ayuda, para verificar el uso adecuado del beneficio otorgado. Lo anterior, conforme en lo estipulado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda del señor Giovanni Solís Cruz, portador de la cédula de identidad 1-658-963, funcionario Trabajador Manual, Mejoramiento de Barrios, por un monto de ¢149.400.00 según factura pro forma adjunta, en materiales de construcción, específicamente lo Concerniente a los materiales para realizar el cambio de las láminas deterioradas de zinc. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢149.400.00 en materiales de construcción. Específicamente lo concerniente a los materiales para realizar el cambio de las láminas deterioradas de zinc”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por ocho votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 208-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Vota en contra la edil: ZAMORA ALVAREZ. Los regidores Marín Gómez y Murillo Cruz no votan por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 13.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A RITA VALVERDE GÓMEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 208-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sra. Rita Valverde Gómez, vecina de Coronado, San Francisco, funcionaria de la Sección de Parques y Áreas Verdes, solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “De acuerdo con la información recopilada se constata la necesidad de la trabajadora municipal de realizar las mejoras de la vivienda, por tanto es recomendable que la Comisión de Becas y Asuntos Sociales, apruebe el otorgamiento del beneficio, en materiales de construcción, específicamente láminas de zinc para resolver la situación de infiltración de agua pluvial en los aposentos internos, Lo anterior, conforme a la factura pro forma adjunta. La trabajadora se compromete a cubrir los materiales faltantes, el costo de la mano de obra, el acarreo y de ser aprobada la ayuda, retirar los materiales en un plazo máximo de tres meses, cuando se disponga del mismo en la Sección de Almacén y Distribución. El Proceso Bienestar Socio laboral brindará seguimiento al caso mediante entrevista y visita domiciliar posterior a la entrega de la ayuda, para verificar el uso adecuado del beneficio otorgado. Lo anterior, conforme en lo estipulado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente. POR TANTO: Esta Comisión recomienda otorgar el beneficio de ayuda en materiales de construcción a la funcionaria Rita Valverde Gómez, portadora de la cédula de identidad 1-541-222, por un monto de ¢102.703.65. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por la suma de ¢102.703.65, en materiales de construcción, específicamente lo concerniente a los materiales para realizar el cambio de las láminas de zinc deterioradas”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por ocho votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 212-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Votan en contra los ediles. MARÍN GÓMEZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ y BERMÚDEZ SALGUERO. Se acuerda: ACUERDO 14.-APROBAR BECA NUEVA DE SECUNDARIA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 212-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, y PÉREZ BONILLA que dice:

CONSIDERANDO: Expediente de beca nueva de secundaria (01) para el curso lectivo del año 2010, de febrero a

noviembre por la suma de 15.000.00 (Quince mil colones con 00/100) por mes, para un total de ¢150.000.00 al año. RESULTANDO: Que basados en el informe del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, se aprueba la siguiente beca nueva de secundaria: ESTUDIANTES RESPONSABLE CED 554 JARQUIN LOPEZ JOSE ALEJ. GLADYS LOPEZ CASTRO 155811-091716” ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por cinco votos para el fondo, se rechaza el Dictamen No. 214-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Votan en contra los ediles: MARÍN GÓMEZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, BERMÚDEZ SALGUERO, RIVERA ARAYA, ZAMORA ALVAREZ, y LAWSON MARCHENA. Se acuerda: ACUERDO 15.-RECHAZAR BECA NUEVA DE PRIMARIA A GERALD MALDONADO JIMÉNEZ.- “Se rechaza dictamen 214-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Expediente de beca nueva de primaria (01) para el curso lectivo del año 2010, de febrero a

noviembre por la suma de 15.000.00 (Quince mil colones con 00/100) por mes, para un total de ¢150.000.00 al año. RESULTANDO: Que basados en el informe del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, se aprueba la siguiente beca nueva de primaria:

ESTUDIANTES RESPONSABLE CED 566 MALDONADO JIMENEZ GERALD HAZEL JIMENEZ SALAZAR 1-0640-0094 RECHAZADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 215-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 16.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A ERICKA JOHANNA ESPINOZA MORÚA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 215-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ALVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Ericka Johanna Espinoza Morúa, vecina de Lomas de Río, solicita ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar, ya que ella laboraba como dependiente en una soda desde el 02 de enero del 2009 hasta el 28 de marzo del presente año. Este fue el último trabajo que tuvo y hasta la fecha de elaboración del informe se encontraba desempleada. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “La solicitante trabajaba realizando la limpieza en una vivienda hasta el 28 de marzo del 2010, sin embargo por motivos de traslado de domicilio la dueña de la casa le indicó que no necesitaba que le trabajara más (carta adjunta). Por lo tanto, actualmente se encuentra desempleada. La casa que habita la familia es alquilada y está construida con paredes de cemento, piso de cerámica, cuenta con cielorraso. Esta vivienda consta de 2 dormitorios, baño, sala/comedor, cocina y cuarto de pilas, este último sin cielorraso. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales, porque se encuentra desempleada y con una solicitud verbal de desalojo de la vivienda (carta adjunta). Al momento de la elaboración del informe la solicitante no cuenta con otro tipo de ayudas por parte de otras instituciones. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. Ericka Johanna Espinoza Morúa, cédula 1-1103-0594, una ayuda en efectivo de ¢280.000,00. Lo anterior dado que la solicitante no cuenta con empleo y recientemente se le ha dado la orden verbal de desalojo del apartamento”.

POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Ericka Johanna Espinoza Morúa, vecina de Lomas del Río, dado que la solicitante no cuenta con empleo y recientemente se le ha dado la orden verbal de desalojo del apartamento. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢280.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 216-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 17.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A SONIA CAMBRONERO MOLINA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 216-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ALVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Sonia Cambronero Molina, vecina de Pavas, solicita ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar, ya que el esposo –principal proveedor del hogar- les abandonó desde noviembre del 2009. Esto les ha dificultado satisfacer las necesidades básicas de la familia para su manutención. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “Actualmente las necesidades son suplidas mediante el aporte de algunos hijos que trabajan de forma ocasional y en empleo s de mala remuneración. El ingreso familiar corresponde a un estimado de ¢184.000,00 por mes, lo cual resulta insuficiente para cubrir gastos de alimentación, servicios públicos, educación, vestimenta y vivienda. Complementariamente, 2 hijos son beneficiarios de beca por parte del FONABE con una suma de ¢11.000,00 cada una. La casa que habitan se ubica en un precario, bajo muy malas condiciones. La vivienda está construida por paredes de zinc y consta de sala, un dormitorio, cocina y 2 aposentos; estos últimos no son utilizados porque el piso (de madera en toda la casa) es inestable y puede caerse en cualquier momento. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita, que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque el principal proveedor del hogar les abandonó desde noviembre del 2009, y los gastos del hogar han aumentado debido al nacimiento del hijo menor. Al momento de la elaboración del informe no se reporta ninguna ayuda por parte de otras organizaciones. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. Sonia Cambronero Molina, cédula 2-0402-0452, una ayuda en efectivo de ¢250.000,00. Lo anterior dado que el principal proveedor del hogar Abandonó la familia desde noviembre del 2009 y la solicitante tuvo su hijo menor hace aproximadamente 7 meses; por lo que los gastos aumentaron y los ingresos han disminuido por la salida del hogar por parte del padre de los niños”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Sonia Cambronero Molina, vecina de Pavas, dado que el principal proveedor del hogar abandonó la familia desde noviembre del 2009 y la solicitante tuvo su hijo menor hace aproximadamente 7 meses; por lo que los gastos aumentaron y los ingresos han disminuido por la salida del hogar por parte del padre de los niños. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 217-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 18.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A SONIA GONZÁLEZ CAMBRONERO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 217-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ALVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Sonia María González Cambronero, vecina de Barrio Cuba, solicita ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar, ya que el principal ingreso del hogar provenía del trabajo que realizaba la hija mayor pero desde el 01 de julio del 2009 se encuentra desempleada. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice:

“…De manera que la familia percibe como ingreso económico para gastos en satisfacción de necesidades básicas un total de ¢120.000,00 al mes; generando un ingreso per cápita de ¢24.000,00. Por lo tanto, este es un hogar en condición de pobreza extrema. La casa que habitan está ubicada en el Precario El Pochote y está en mal estado de conservación ya que se ha deteriorado enormemente por las lluvias acontecidas durante las últimas semanas. La vivienda está construida por paredes de plywood, piso de ocre y consta de un aposento donde se observa sala, cocina y, dividido por muebles que simulan una pared, un dormitorio con 2 camas. Además, cuenta con baño (inodoro y ducha independientes) y otro dormitorio con cama matrimonial y un camarote. El inmueble tiene problemas de infiltración de aguas que daña tanto paredes como el piso. El esposo de la solicitante se encuentra ausente del hogar hace aproximadamente 10 meses, lo que también afectó el presupuesto familiar. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque la hija, como principal proveedora del hogar, ha quedado desempleada y la dificultad de satisfacer necesidades desde este momento ha aumentado considerablemente. A pesar de que la Sra. González recibe ingresos, estos son secundarios para los gastos de la familia. Al momento de la elaboración del informe esta familia no cuenta con otras ayudas proporcionadas por instituciones u organizaciones distintas a esta. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. Sonia María González Cambronero, cédula 2-0322-0242, una ayuda en efectivo de ¢250.000,00. Lo anterior dado que la hija de la solicitante, principal proveedora de este hogar, se encuentra desempleada actualmente sus oportunidades se ven reducidas por falta de estudios. Posterior al desempleo el esposo de la Sra. González abandonó a la familia dejándola sin su apoyo”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Sonia María González Cambronero, vecina de Barrio Cuba, dado que la hija de la solicitante, principal proveedora de este hogar, se encuentra desempleada actualmente sus oportunidades se ven reducidas por falta de estudios. Posterior al desempleo el esposo de la Sra. González abandonó a la familia dejándola sin su apoyo. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 223-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 19.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A ÁNGEL LUIS ABURTO BOGARÍN.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 223-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Ángel Luis Aburto Bogarín, vecino de San Sebastián, Barrio Luna Park, solicita ayuda para solventar las carencias debido a las fuertes lluvias, se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “Habitan rancho construido con latas de zinc, ubicado en ladera del río María Aguilar, el cual sufrió deslizamiento. La zona fue declarada de riesgo, por lo que no se debe volver a habitar, condición que obliga a la reubicación geográfica del grupo familiar. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica del solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por el señor Ángel Luis Aburto Bogarín, cédula 6-0289-0681, obedece a un caso de pobreza donde los recursos económicos, resultan insuficientes para recuperarse del infortunio, considerando que deben adquirir o alquilar una propiedad. Y Oficio 171-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (período lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento.

POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda al Sr. Ángel Luis Aburto Bogarín, vecino de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 224-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 20.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A NESMA GISELLE SOLÍS CERDAS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 224-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Nesma Giselle Solís Cerdas, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park solicita ayuda para solventar las carencias del solicitante, ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “Habitan rancho construido con latas de zinc, ubicado en ladera del río María Aguilar, el cual sufrió deslizamiento. La zona fue declarada de riesgo, por lo que no se debe volver a habitar, condición que obliga a la reubicación geográfica del grupo familiar. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. Nesma Giselle Solís Cerdas, cédula 1-0962-0529, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del infortunio, considerando que deben adquirir o alquilar una propiedad. Y Oficio 172-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (periodo lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento.”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Nesma Giselle Solís Cerdas, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 225-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 21.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A GRISELDA INESTROZA SÁNCHEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 225-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Griselda del Socorro Inestroza Sánchez, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park solicita ayuda para solventar las carencias del solicitante, ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La zona donde vivían es un precario en las cercanías del río María Aguilar, el cual por el aumento de su cauce provocó deslizamientos en las tierras aledañas. A partir de esta situación. El IMAS le ha otorgado un pago de alquiler y depósito.

No se reportan enfermedades graves de salud, aunque es importante mencionar que la solicitante padece de Hipertensión Arterial. El resto de los miembros de la familia se encuentran saludables. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera’ según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y, a la vez, su calidad de vida. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. Griselda del Socorro Inestroza Sánchez, cédula 155-814-464-420, obedece a un caso de pobreza extrema, donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del infortunio. Y Oficio 172-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (periodo lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento.”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Griselda del Socorro Inestroza Sánchez, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 226-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. La regidora Marín Gómez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 22.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A PEDRO LORENZO SELVA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 226-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Pedro Lorenzo Selva, vecino de San Sebastián, Barrio Luna Park, solicita ayuda para solventar las carencias debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo para recuperarse del infortunio y adquirir o alquilar una propiedad. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica del solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por el señor Pedro Lorenzo Selva, cédula, cédula 155-807-819-224 obedece a un caso de pobreza donde los recursos económicos resultan insuficientes para reconstruir la vivienda y cambiar las condiciones de esta. Y Oficio 180-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (período lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda al Sr. Pedro Lorenzo Selva, vecino de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 227-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. El regidor Hernández Vásquez no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda:

ACUERDO 23.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A OLGA CECILIA ALVARADO CHACÓN.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 227-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ALVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Olga Cecilia Alvarado Chacón, vecina de Barrio Cuba, solicita la ayuda de esta entidad, para cubrir los gastos del hogar ya que su casa se encuentra en remate hace aproximadamente un año debido a la imposibilidad de la familia de pagar la cuota correspondiente a una hipoteca. Situación que surge por el estado de salud de la solicitante y el hijo mayor; y el embarazo de la hija menor. Ambos asuntos han incrementado los gastos y disminuido los ingresos. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “La casa que habitan se encuentra hipoteca y en remate. El inmueble consta de 3 dormitorios (uno provisional), cochera (alquilada, no reportan este ingreso), baño y en un único aposento se observa cocina, sala y comedor. Las paredes son de plywood y otras de cemento, una de ellas no fue completada y tiene una entrada de luz/aire; y piso de cemento y mosaico. Además, la vivienda no cuenta con cielorraso. Con respecto a las condiciones de salud, la solicitante padece de Diabetes, Hipertensión Arterial, Hipotiroidismo y Síndrome de Túnel Carpal en su mano derecha. Por otra parte, el hijo mayor tiene algunos padecimientos heredados como Diabetes e Hipertensión Arterial; también fue diagnosticado con obesidad. La mezcla de las tres enfermedades no le permite desempeñarse de forma correcta en un trabajo estable y permanente. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita; que la solicitante cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque la casa que habitan se encuentra en remate y en cualquier momento serán desalojados por el banco dada la falta de pago de la deuda adquirida, en la cual se colocó como garantía la casa. Además, la hija tuvo la necesidad de regresar a este hogar porque estaba en el último mes de su embarazo y solicitó ayuda a la Sra. Alvarado. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales conceder a la Sra. Olga Cecilia Alvarado Chacón, cédula 1-0380-0240, una ayuda en efectivo de ¢150.000.00. Lo anterior dado que el remate de la casa, el estado de salud tanto de ella como de su hijo mayor, y la llegada de un nuevo miembro a la familia a posicionado a la solicitante ante una situación circunstancial que afecta la capacidad de satisfacer las necesidades básicas del hogar”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Olga Cecilia Alvarado Chacón, vecina de Barrio Cuba, dado el remate de la casa, el estado de salud tanto de ella como de su hijo mayor y la llegada de un nuevo miembro a la familia a posicionado a la solicitante ante una situación circunstancial que afecta la capacidad de satisfacer las necesidades básicas del hogar. Se autoriza al señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢150.000,00 en efectivo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 229-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. El regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 24.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A YORLENY GUADAMUZ SOLANO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 229-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Yorleny Guadamuz Solano, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park solicita ayuda para solventar las carencias del solicitante, ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La Sra. Guadamuz y su familia tenían 10 años de vivir en esta misma localidad. El deslizamiento ocurrido provocó que la familia perdiera todas sus pertenencias, desde la vivienda hasta artículos que se encontraban dentro. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera’ según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la

familia liderada por la Sra. Yorleny Guadamuz Solano, cédula 1-0912-0125, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse de la pérdida de la vivienda y mejorar las condiciones de vida dadas a partir del desastre. Y Oficio 181-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (periodo lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento.”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Yorleny Guadamuz Solano, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 230-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 25.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARÍA TERESA SOLANO AMORES.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 230-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. María Teresa Solano Amores, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park solicita ayuda para solventar las carencias del solicitante, ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La Sra. Solano y su familia se encuentran hospedados temporalmente donde una hija de la solicitante, sin embargo la convivencia en el lugar se dificulta porque en ella viven 12 personas más. Esta vivienda se ubica en el precario Gracias a Dios. Además, la solicitante padece de asma crónica y depende del uso de inhaladores. Esto complica más la situación ya que no pueden vivir en cualquier lugar porque su salud se encuentra es riesgo a raíz de las condiciones climáticas y las actuales condiciones habitacionales. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera’ según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. María Teresa Solano Amores, cédula 1-0414-0818, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para reconstruir la vivienda y cambiar las condiciones de vida. Y Oficio 182-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (periodo lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. María Teresa Solano Amores, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-

Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 231-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. El regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 26.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARITZA LANZAS BRENES.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 231-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Maritza Lanzas Brenes, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park solicita ayuda para solventar las carencias del solicitante y su familia, ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “ Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera’ según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Por ende, la familia no cuenta con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio y satisfacer sus necesidades básicas. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la Sra. Maritza Lanzas Brenes, cédula 155-802-465-202, obedece a un caso de emergencia donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del desastre ocurrido que les significó la pérdida total de la vivienda y la mayoría de las pertenencias excepto la refrigeradora. Y Oficio 183-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (periodo lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢300.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento.”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Maritza Lanzas Brenes, vecina de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquilar o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢300.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 232-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. El regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 27.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A JORGE LUIS GARRO PRADO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 232-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Jorge Luis Garro Prado, vecino de San Sebastián, Barrio Luna Park, solicita ayuda para solventar las carencias debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “El solicitante está pensionado y recibe una Pensión mediante el Régimen No Contributivo de la CCSS con un aporte económico de ¢70.125.00. Dicha pensión fue otorgada ya que el Sr. Garro es no vidente y se le imposibilita desempeñarse laboralmente. Además, la esposa realiza trabajos de costura, de lo cual recibe un estimado de ¢60.000.00 por mes. Complementariamente, el solicitante dedica parte de su tiempo a pedir dinero en las calles generándole cerca de ¢26.000.00 al mes. Esto significa que ambos tienen un ingreso de ¢156.125.00 mensual, para un ingreso per cápita de ¢78.062.50. Dadas las condiciones en que se encuentra el solicitante y su pareja, su hogar no se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. No obstante, la familia no cuenta con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio y satisfacer sus necesidades básicas. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación del Sr. Jorge Luis Garro Prado, cédula 1-0431-0270, obedece a un caso de emergencia donde los recursos económicos

resultan insuficientes para recuperarse del desastre ocurrido que les significó la pérdida total de la vivienda y pertenencias”. Y Oficio 184-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias (período lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda al Sr. Jorge Luis Garro Prado vecino de San Sebastián, Barrio Luna Park, para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 233-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 28.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MIGDALIA GONZÁLEZ JAIME.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 233-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Migdalia del Carmen González Jaime, vecina de Luna Park, solicita ayuda con el fin de solventar las carencias del solicitante ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “El grupo familiar se conforma por la solicitante, su esposo (34 años; empleado en el mercado) y 3 hijos (12, 8 y 3 años). La vivienda se ubica en zona definida como precario y de riesgo por encontrarse en la ladera del Río María Aguilar. Estas personas fueron reubicadas temporalmente en el Salón Comunal de Luna Park, debido a la pérdida de su casa. La solicitante trabaja como empleada doméstica de lo cual percibe ¢80.000.00 por mes y su esposo se dedica a carga y descarga de verduras en el Mercado Borbón obteniendo un aproximado de ¢200.000.00 al mes. Mientras los gastos fijos corresponden a un total estimado de ¢198.000.00 sin incluir las necesidades educativas de los niños. Cabe indicar que no son beneficiarios de otro tipo de ayudas económicas, alimenticias ni materiales. Dadas las condiciones en que se encuentra el solicitante y su pareja y el ingreso per cápita (¢56.000.00), su hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Además, la familia no cuenta con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio y satisfacer sus necesidades básicas. Por lo tanto, es fundamental un apoyo externo para restablecerse. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y su familia y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la Sra. Migdalia del Carmen González Jaime, cédula 155808402508, obedece a un caso de emergencia donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del desastre ocurrido que les significó la pérdida de la vivienda y pertenencias”. Y Oficio 185-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Fuertes lluvias periodo lluvioso, el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, Distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Migdalia del Carmen González Jaime, vecina de Luna Park, para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-

Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 234-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 29.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A ANDRÉS ALVARADO FALLAS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 234-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Andrés Alvarado Fallas, vecina de Barrio México, solicita ayuda con el fin de obtener materiales que le permitan al solicitante reducir el problema de deslizamiento que pone en riesgo su vivienda. Esto dado que el Sr. Alvarado no cuenta con los ingresos suficientes para la compra de materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “…con el fin de obtener materiales que le permitan al solicitante reducir el problema de deslizamiento que pone en riesgo su vivienda. Esto dado que el Sr. Alvarado no cuenta con los ingresos suficientes para la compra de materiales de construcción. El solicitante vive solo en casa propia que se encuentra hipotecada y riesgo de deslizamiento, según menciona. Además, el Sr. Alvarado indica tener un terreno en San Isidro de El General en trámite de venta pero la consulta en el Registro de la Propiedad no lo confirma. El solicitante trabaja vendiendo diversos productos de forma independiente, por lo tanto los ingresos varían de un mes a otro y durante los últimos el Sr. Alvarado ha percibido menos dinero ya que las ventas se han reducido considerablemente. De acuerdo a información verbal y escrita proporcionada por el solicitante, durante el mes de agosto el ingreso alcanzó los ¢104.800.00. Complementariamente, uno de los hijos le envía aproximadamente $50.00 al mes, equivalente a la fecha de este informe a ¢26.200.00. En total el ingreso del hogar es de ¢131.000.00 por mes. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, este hogar no se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Sin embargo, el Sr. Alvarado no cuenta con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio y satisfacer sus necesidades básicas. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación del Sr. Andrés Alvarado Fallas, cédula 1-0306-0134, obedece a un caso de emergencia donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del infortunio acontecido a raíz de las fuertes lluvias”. Y Oficio 200-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Emergencia de deslizamiento con caída de escombro sobre la vía pública, producto del colapso de la estructura del muro. El mismo se extrajo con maquinaria de la sección (Back Hoe activo 8058, vagoneta activo 7040). Las causas del deslizamiento son por aparente falta de drenaje y acumulación excesiva de agua. Además aparentemente el muro fue elaborado a base de ladrillo y no se observó en los escombros algún tipo de refuerzo utilizado (varilla), tal vez por la antigüedad del mismo. La vivienda es de material liviano. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones para ayuda de compra de materiales que puedan coadyuvar con la medida de mitigación recomendada”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda del Sr. Andrés Alvarado Fallas, vecino de Barrio México, para ayuda de compra de materiales que puedan coadyuvar con la medida de mitigación recomendada. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 235-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 30.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARÍA LORENA ALFARO MORA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 235-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice:

CONSIDERANDO: Que la Sra. María Lorena Alfaro Mora, vecina de San Sebastián, solicita ayuda con el fin de solventar las necesidades de la familia ya que a partir de las fuertes lluvias de la temporada actual el techo de la vivienda ha colapsado debido a su muy mal estado de conservación. Las láminas de zinc están herrumbradas lo cual ha generado que no se detenga el paso del agua. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “El grupo familiar se conforma por la solicitante, el esposo (74 años) y una hija (35 años). El único ingreso familiar corresponde a la pensión del esposo proveniente de la pensión por vejez con una suma de ¢115.912.10. Mientras que los gastos fijos del hogar alcanzan un aproximado de ¢33.000.00 en servicios básicos y resto del dinero es utilizado para comprar los alimentos. La solicitante manifiesta no ser beneficiaria de ningún tipo de ayuda por parte de otras instituciones, de igual manera ocurre con los adultos del hogar. La vivienda es propia y se encuentra cancelada, pero no es posible que la familia realice las reparaciones adecuadas que permitan mejorar el estado de ésta. Es importante mencionar que la hija de la solicitante no se encuentra en condiciones de salud para desempeñarse en un trabajo de forma estable y permanente ya que padece de una enfermedad que ataca el sistema inmunológico y la expone a diversas enfermedades. A su vez, le produce un debilitamiento y agotamiento físico. Además, la hija de la Sra. Alfaro padece de trastornos psicológicos con tendencia depresiva, esto a raíz de la pérdida del esposo a causa de una enfermedad. Aunque ella se encuentra en control médico no se reportan avances importantes ni significativos en el proceso de la terapia. Por lo tanto, la familia no tiene posibilidad de otras fuentes de ingreso de acceso a la solicitante y/o a su hija. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y, a la vez, su calidad de vida. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. María Lorena Alfaro Mora, cédula 1-0453-0329, obedece a un caso de pobreza donde los recursos económicos resultan insuficientes para reparar el techo de la vivienda y cambiar las condiciones de esta”. Y Oficio 201-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Cambio de láminas de zinc en la parte dañada como medida de mitigación ante el problema de infiltración de agua e inundación. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones para la compra de 18 láminas de 3.86 metros y 120 tornillos para techo con la finalidad de coadyuvar en la implementación de la medida de mitigación propuesta”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. María Lorena Alfaro Mora, vecina de San Sebastián, para la compra de 18 láminas de 3.86 metros y 120 tornillos para techo con la finalidad de coadyuvar en la implementación de la medida de mitigación propuesta. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 236-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 31.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A GUILLERMO SOLANO ALFARO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 236-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Guillermo Solano Alfaro, vecino de Barrio México, solicita ayuda con el fin de solventar las carencias del solicitante ya que tiene problemas de infiltración de agua en la vivienda y no cuenta con los recursos económicos ni materiales para realizar las reparaciones necesarias. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen:

“El grupo familiar se conforma por el solicitante. El Sr. Solano cuenta con vivienda propia y cancelada. Las condiciones de la casa exigen una reparación porque el agua está deteriorándola y se infiltra provocando más problemas a nivel interno del inmueble. El solicitante está pensionado y recibe una Pensión mediante el Régimen No Contributivo de la CCSS con un aporte económico de ¢70.125.00. Dicha pensión fue otorgada ya que el Sr. Solano padece de Parálisis Parcial (parte izquierda del cuerpo afectada). Además recibe la ayuda de la hermana en cuanto a alimentación. Los gastos que reporta corresponden al pago de servicios públicos que alcanzan la suma de ¢20.000.00 por mes. Dadas las condiciones en que se encuentra el solicitante, su hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo necesario para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y, a la vez, su calidad de vida. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación del Sr. Guillermo Solano Alfaro, cédula 1-0550-0256, obedece a un caso de pobreza donde los recursos económicos resultan insuficientes para reparar la vivienda y eliminar las infiltraciones de agua en ella”. Y Oficio 197-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Infiltración de agua de lluvia por el techo, el cual están en mal estado. Este factor incide a que la casa se afecte y se inunde algunos sectores y pérdida de enseres durante el periodo lluvioso. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones para ayuda de compra de 15 láminas de zinc grandes, reglas y clavos”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda del Sr. Guillermo Solano Alfaro, vecina de Barrio México, para ayuda de compra de 15 láminas de zinc grandes, reglas y clavos. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 237-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 32.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A FLOR MARÍA SÁNCHEZ AZOFEIFA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 237-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Flor María Sánchez Azofeifa, vecina de Hatillo, solicita ayuda con el fin de solventar las carencias del solicitante ya que tiene problemas de infiltración de agua en la vivienda porque toda el agua de los vecinos cae sobre su propiedad. Esto le ha generado una inestabilidad en un sector del terreno. Actualmente la familia no cuenta con los recursos económicos ni materiales para realizar las reparaciones necesarias y mejorar sus condiciones de vida. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “Los aportes económicos del hogar provienen de los 2 hijos mayores y la solicitante; se desconoce el monto de sus salarios porque no fueron presentados los documentos del caso. Sin embargo, se indica que el ingreso de uno de sus hijos (como oficial de seguridad) es de ¢180.000.00 con un aporte de ¢61.200.00 al mes. Por otra parte, el joven pensionado percibe ¢70.125.00 según información expresada por la solicitante. Aunado a ello, la Sra. Flor Sánchez trabaja por horas como empleada doméstica por lo cual recibe ¢60.000.00 al mes. Para un ingreso total de ¢191.325.00; generando un ingreso per cápita de ¢47.831.25. Sin olvidar que la hija es beneficiada con las becas otorgadas por el Programa Avancemos con un monto mensual de ¢20.000.00. De esta manera la familia conforma un hogar en condición de pobreza, situación que limita a la solicitante ofrecerle a su hijo mayor la alimentación y condiciones habitacionales ideales para su enfermedad, según menciona. Las limitaciones destacadas se deben a que la vivienda no cuenta con un dormitorio como, según ella indica, recomiendan los médicos que el joven necesita. Esta casa construida con gypson, madera, zinc y piso de madera, se distribuye de la siguiente forma: 3 dormitorios, cuarto de pilas, cocina, sala/comedor y baño. Se logra percibir un cierto poder adquisitivo, ya que se observan numerosos artículos eléctricos tanto de cocina como de entretenimiento. Esta enfermedad que padece el joven es llamada Cirrosis Hepática, pero además padece de la Enfermedad de Wilson y Esquizofrenia. Información verificada a través del Dictamen Médico presentado y adjunto en este informe. También la Sra. Flor Sánchez presenta documentos confirmando su diagnóstico de Hemorroides y de una masa en el seno izquierdo.

Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante, su hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Tampoco está en capacidad económica o material para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y, a la vez, la calidad de vida de su hijo mayor. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la Sra. Flor María Sánchez Azofeifa, cédula 1-0691-0575, obedece a un caso de pobreza donde los recursos económicos resultan insuficientes para reparar la vivienda y brindar las condiciones habitacionales para su hijo”. Y Oficio 196-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Inadecuado manejo de las aguas de lluvia provenientes de escorrentía superficial en un terreno de ladera. El agua erosiona el terreno y afecta la vivienda con lodo y filtración de agua. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢250.000,00 colones para ayuda de compra de materiales: tubo de 8 pulgadas, blok, varilla de construcción y cemento”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Flor María Sánchez Azofeifa, vecina de Hatillo 2, para ayuda de compra de materiales: tubo de 8 pulgadas, block, varilla de construcción y cemento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢250.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por nueve votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 238-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Votan en contra los ediles: RIVERA ARAYA y ZAMORA ALVAREZ. Se acuerda: ACUERDO 33.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A TRINIDAD BRENES MONESTEL.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 238-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Trinidad Brenes Monestel, vecina de Barrio México, solicita ayuda con el fin de solventar las necesidades de la familia ya que a partir de las lluvias ocurridas en este periodo del año han tenido problemas porque las aguas llovidas se filtran por el techo de la casa. Esto ha generado el deterioro de la vivienda (propia cancelada). RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “El grupo familiar se conforma por la solicitante, 2 hijos (27 y 12 años) y 2 nietos (8 y 5 años). La Sra. Trinidad Brenes trabaja como miscelánea en el Ministerio de Educación Pública percibiendo un ingreso líquido mensual de ¢125.764.70; mientras que su hija mayor labora como dependiente en una tienda y cuenta con ingreso de ¢163.494.00. Por lo tanto, la familia debe atender todas sus necesidades básicas y otras con un ingreso total de ¢289.258.70, generando un ingreso per cápita de ¢57.851.74. Esto coloca al hogar en condición de pobreza. Cabe indicar que tanto el ex esposo de la solicitante como el padre de los nietos se encuentran ausentes y no aportan en ninguna medida para la manutención de los niños. Actualmente cuentan con una beca otorgada por el FONABE al hijo menor de la Sra. Brenes con un monto de ¢11.000.00 al mes. En el hogar se consideran como gastos fijos los recibos de servicios públicos, gastos educativos y la alimentación, los cuales suman ¢200.000.00 mensuales aproximadamente. Es importante mencionar que el hijo menor de la Sra. Brenes padece de asma, y aunque está en control médico la situación actual afecta su salud generándole alergias y crisis de asma. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo necesario para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y, a la vez, su calidad de vida. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. Trinidad Brenes Monestel, cédula 1-0651-0279, obedece a un caso de pobreza donde los recursos económicos resultan insuficientes para reparar el techo de la vivienda y cambiar las condiciones de esta”. Y Oficio 199-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “vivienda en regular estado con la estructura de techo en mal estado, lo que provoca filtraciones e inundación en la vivienda.

Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢300.000,00 colones para ayuda de compra 21 láminas de 3.76 metros; 7 piezas láminas de 1.83 metros; 160 piezas de regla de 1x3, clavos de 2” y clavos de techo”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Trinidad Brenes Monestel, vecina de Barrio México, para ayuda de compra 21 láminas de 3.76 metros; 7 piezas láminas de 1.83 metros; 160 piezas de regla de 1x3, clavos de 2” y clavos de techo. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢300.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por nueve votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 239-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Los regidores Murillo Cruz y Bermúdez Salguero no votan por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 34.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MARÍA KARINA MARÍN HERRERA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 239-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. María Karina Marín Herrera, vecina de San Sebastián, solicita ayuda a través del Comité Local de Atención y Prevención de Emergencia de San José, con el fin de solventar las carencias del solicitante ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La situación socioeconómica familiar depende del ingreso percibido por la señora Marín Herrera quien realiza labores domésticas ocasionalmente en casa de una tía, lo que le genera ¢25.000,00 mensuales, aproximadamente para satisfacer apenas las necesidades básicas del hogar. No obstante, el principal subsidio económico lo obtiene del IMAS, quien les brinda beca a los estudiantes y una ayuda a la solicitante, ambas suman un total de ¢100.000,00 mensuales. Habitaban rancho construido con latas de zinc, ubicado en ladera del río María Aguilar, el cual sufrió deslizamiento. La zona fue declarada de riesgo, por lo que no se debe volver a habitar, condición que obliga a la reubicación geográfica del grupo familiar. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la señora María Karina Marín Herrera, cédula 2-0509-0927, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del infortunio”. Y Oficio 170-PPAD-10 de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Fuertes lluvias (periodo lluvioso) el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, Distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. María Karina Marín Herrera, vecina de San Sebastián, para alquiler o compra de enseres, alimentación pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por ocho votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 242-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Vota en contra el edil: QUESADA ALTAMIRANO. Los regidores Murillo Cruz y Bermúdez Salguero no votan por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 35.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A EVELYN QUESADA GONZÁLEZ.-

“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 242-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Evelyn Patricia Quesada González, vecina de Barrio México, funcionaria de la Sección de Servicios Generales, solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “Habitan en vivienda perteneciente a la adulta mayor, ubicada a orillas del Río María Aguilar; en razón de las dificultades financieras no han podido realizar reparaciones importantes al inmueble. El mismo tiene problemas con la estructura del techo, que ocasiona la introducción del agua pluvial. Durante la visita domiciliar se percibió el daño en las cerchas de madera, cielo raso y el mobiliario a causa del deterioro de las láminas de zinc que poseen huecos, hendiduras y herrumbre lo que ocasiona inundaciones en los diversos aposentos de la casa; situación que ha sido atendida parcialmente colocando bolsas plásticas en el cielo raso de los dormitorios. A pesar de lo anterior, se informó a la suscrita que la propiedad aún no ha sido segregada por la propietaria, condición que no garantiza que la funcionaria vaya a gozar del beneficio a largo plazo. Asimismo, hasta la fecha, la familia no ha presentado la documentación pertinente para culminar el estudio social, por lo que no se puede dar trámite al mismo. Por lo tanto, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales dejar sin efecto la presente solicitud, sustentado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar el beneficio de ayuda en materiales de construcción a la funcionaria Evelyn Patricia Quesada González, ya que no ha presentado la documentación pertinente para culminar el estudio social, por lo que no se puede dar trámite al mismo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por nueve votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 243-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Vota en contra el edil: QUESADA ALTAMIRANO. La Regidora Bermúdez Salguero no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 36.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A CARLOS SEGURA MORA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 243-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Carlos Segura Mora, vecino de Barrio México, funcionario de la Sección Seguridad Interna, solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “En vista domiciliar se percibió que el inmueble es habitable pero de espacio reducido, posee distribución de cocina, sala-comedor, un dormitorio y el área de lavado se ubica con el baño en el mismo aposento, lo que implica que carecen de un sitio de tendido de ropa, por lo que deben efectuar esta tarea en la casa de la madre del Sr. Segura Mora. El estado general de la vivienda es regular, el problema radica en que el funcionario, la cónyuge y sus dos hijos (una recién nacida) reposan en un solo dormitorio, donde los artículos deben ubicarse de forma superpuesta, ante la condición de hacinamiento en la que se encuentran. A pesar de lo anterior, la cónyuge del trabajador refirió que la propiedad aún no ha sido segregada, condición que no garantiza que le funcionario vaya a gozar del beneficio a largo plazo. Asimismo, hasta la fecha, la familia no ha presentado la documentación pertinente para culminar el estudio social, por lo que no se puede dar trámite al mismo. Por lo tanto, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales dejar sin efecto la presente solicitud, sustentado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo vigente”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar el beneficio de ayuda en materiales de construcción al funcionario Carlos Segura Mora, ya que no ha presentado la documentación pertinente para culminar el estudio social, por lo que no se puede dar trámite al mismo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 244-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 37.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A FÉLIX CASTILLO SÁNCHEZ.-

“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 244-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que el Sr. Félix Castillo Sánchez, funcionario del Departamento de Gestión de Ingresos y Tesorería, solicita ayuda en materiales de construcción para reparar su vivienda. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “Mediante visita domiciliar, se coteja la situación de la vivienda, la cual cuenta con un sistema eléctrico en pésimo estado general, que carece de todas las condiciones mínimas de seguridad (no cuenta con una adecuada conexión) lo cual ocasiona cambios en la intensidad de la luz y el daño en electrodomésticos, bombillos y termo, no posee tubos de aislamiento, entre otras); lo que coloca al grupo familiar (esposa y dos hijas de 10 y 2 años respectivamente) en condición de riesgo y vulnerabilidad ante la posibilidad de menoscabo de la estructura. A pesar de lo anterior, la cónyuge del trabajador refirió que el funcionario no reside en el hogar de forma permanente, situación que no garantiza que el interesado haga un uso adecuado del material de construcción que pueda brindar el municipio. Asimismo, hasta la fecha, el Sr. Castillo Sánchez no ha presentado la documentación pertinente para culminar el estudio social ni una justificación verbal o escrita, por lo que no se puede dar trámite al mismo. Por tanto, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales dejar sin efecto la presente solicitud, sustentado el artículo 38 de la Convención Colectiva del Trabajo vigente”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar el beneficio de ayuda en materiales de construcción al funcionario Félix Castillo Sánchez, ya que no ha presentado la documentación pertinente para culminar el estudio social ni una justificación verbal o escrita, por lo que no se puede dar trámite al mismo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por ocho votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 210-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Votan en contra los ediles: MARÍN GÓMEZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, BERMÚDEZ SALGUERO. Se acuerda: ACUERDO 38.-APROBAR BECA NUEVA DE PRIMARIA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 210-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Expediente de beca de renovación de secundaria (01) para el curso lectivo del año 2010, de

febrero a noviembre por la suma de 15.000.00 (Quince mil colones con 00/100) por mes, para un total de ¢150.000.00 al año. RESULTANDO: Que basados en el informe de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral, se aprueba la siguiente beca nueva de primaria:

ESTUDIANTES RESPONSABLE CED 552 MATAMOROS FERNÁNDEZ REBECA MARIBEL FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ 1-862-512” ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 211-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 39.-APROBAR BECA DE RENOVACIÓN DE SECUNDARIA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 211-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Expediente de beca de renovación de secundaria (01) para el curso lectivo del año 2010, de

febrero a noviembre por la suma de 15.000.00 (Quince mil colones con 00/100) por mes, para un total de ¢150.000.00 al año. RESULTANDO: Que basados en el informe del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, se aprueba la siguiente beca de renovación de secundaria:

ESTUDIANTES RESPONSABLE CED 553 DURAN CALDERON MARIA DE LOS A. VILMA CALDERON NAVARRETE 5-150-791” ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por ocho votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 213-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Votan en contra los ediles: MARÍN GÓMEZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ y BERMÚDEZ SALGUERO. Se acuerda: ACUERDO 40.-APROBAR ONCE BECAS NUEVAS DE PRIMARIA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 213-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Expedientes de beca nuevas de primaria (11) para el curso lectivo del año 2010, de febrero a

noviembre por la suma de 15.000.00 (Quince mil colones con 00/100) por mes, para un total de ¢150.000.00 al año. RESULTANDO: Que basados en el informe del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, se aprueban las siguientes becas nuevas de primaria:

ESTUDIANTES RESPONSABLE CED 555 ALVAREZ BATRES MA. FERNANDA DANNY BATRES TORRES 6-0251-0526 556 ALVAREZ CERDAS SUGEY HELLEN CERDAS VILLALOBOS 1-0941-0246 557 ARRIETA RETANA MONSERRATH XINIA M. RETANA JIMENEZ 1-0866-0039 558 BALTODANO BALLESTERO GREIVIN KARLA BALLESTERO SOLIS 1-1074-0385 559 PIEDRA FONSECA MELANY LAURA FONSECA VARGAS 1-1112-0807 560 REDONDO ROJAS MICHAEL GRETTEL ROJAS OVIEDO 1-0827-0627 561 RODRIGUEZ SOLANO JEAUSTIN SILVIA SOLANO MONGE 1-1128-0041 562 SALMERON AGUILAR SALLY K. VLADIMIR SALMERON MONTERO 2-0370-0638 563 SANCHO BARRANTES ELIZABETH ARLENE BARRANTES CHAVES 1-0963-0752 564 SELWIN RAMON PRAVIA LOPEZ PEDRO D. PRAVIA ROCHA 270-165622096186 565 VIVES AGUILAR SALESKA D. TATIANA VIVES AGUILAR 1-0890-0265” ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 218-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 41.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A CLARA ALVARADO MIRANDA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 218-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Clara Alvarado Miranda, vecina de La Carpio, solicita ayuda para solventar las necesidades de la familia, ya que a partir de los fuertes vientos de la temporada actual han perdido parte del techo que estaba colocado en el baño y la cocina. Además, la solicitante menciona que el tanque séptico está expuesto y descubierto. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “En el hogar se consideran como gastos fijos los recibos de servicios públicos y la alimentación, los cuales suman ¢98.000,00 mensuales aproximadamente. Sin considerar los gastos educativos que son cubiertos tanto con el aporte de la beca como con ingresos propios. Es importante mencionar que la madre de la solicitante actualmente tiene un problema pulmonar que mantiene bajo control y en tratamiento. También una de las hijas fue diagnosticada con anemia por lo que debe modificar los hábitos alimenticios. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y, a la vez, su calidad de vida. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. Clara Alvarado Miranda, cédula 1-0757-0305, obedece a un caso de pobreza extrema

donde los recursos económicos resultan insuficientes para reparar el techo de la vivienda y cambiar las condiciones de esta”. Y Oficio 188-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Fuertes lluvias y vientos generando colapso de techo de la vivienda. Vivienda en mal estado. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de fuertes lluvias y vientos para compra de 10 láminas de zinc grandes, reglas, clavos y servicio sanitario colapsado”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Clara Alvarado Miranda, vecina de La Carpio, para compra de 10 láminas de zinc grandes, reglas, clavos y servicio sanitario colapsado. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 219-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 42.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A YESENIA MORALES ESQUIVEL.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 219-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Yesenia María Morales Esquivel, vecina de La Uruca, La Carpio. Solicita ayuda para solventar las necesidades de la familia, ya que a partir de las fuertes lluvias de la temporada actual el techo de la vivienda ha colapsado debido a su muy mal estado de conservación. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La señora Morales esta interesada en buscar otras opciones de residencia porque su hija menor fue acosada sexualmente. Según la solicitante, se interpuso la denuncia pero le negaron la solicitud de medidas de restricción para evitar que el hombre acosador se acerque a su hija porque él no esta acosándola de forma constante sino que solamente fue esa vez que la niña mencionó. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Tampoco cuentan con el poder adquisitivo para realizar las reparaciones pertinentes que permitan mejorar sus condiciones de vivienda y a la vez su calidad de vida. De esta forma y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. Yesenia María Morales Esquivel, cédula 1-0926-0659, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para reparar el techo de la vivienda y cambiar las condiciones de esta. Sin embargo, la Sra. Morales se le otorgó una ayuda económica en efectivo a través del Programa de Ayudas Temporales a Vecinos del Cantón. Según el Reglamento de dicho Programa, no es posible brindarle nuestra ayuda por medio del Proceso de Prevención y Atención de Desastres. Y Oficio 179-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: Fuertes lluvias y vientos generando colapso de techo de la vivienda. Vivienda en mal estado. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de fuertes lluvias y vientos para compra de 10 láminas de zinc grandes, reglas, clavos y servicio sanitario”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Yesenia María Morales Esquivel, vecina de La Uruca, La Carpio, para reparar el techo de la vivienda y cambiar las condiciones de esta. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 220-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 43.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A MYRIAM LEZCANO SANTAMARÍA.-

“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 220-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Myriam Lezcano Santamaría, vecina de San Sebastián, solicita ayuda a través del Comité Local de Atención y Prevención de Emergencia de San José, con el fin de solventar las carencias del solicitante ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, el hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la familia liderada por la Sra. Myriam Lezcano Santamaría, cédula 6-0105-0203, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del infortunio”. Y Oficio 187-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Fuertes lluvias periodo lluvioso, el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, Distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢200.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Myriam Lezcano Santamaría, vecina de San Sebastián, para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢200.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 221-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 44.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A OLGA GÓMEZ GARCÍA.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 221-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Olga Gómez García, vecina de San Sebastián, solicita ayuda a través del Comité Local de Atención y Prevención de Emergencia de San José, con el fin de solventar las carencias del solicitante ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por la CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La situación socioeconómica de la señora Gómez, depende principalmente del ingreso percibido por su trabajo, actividad que la genera aproximadamente ¢4.000,00 mensuales por parte de IMAS, dado su deteriorado estado de salud: conocida hipertensa, epiléptica, asmática, entre otras afectaciones. Habitaba rancho construido con latas de zinc, ubicado en ladera del río María Aguilar, el cual sufrió deslizamiento. La zona fue declarada de riesgo, por lo que no se debe volver a habitar, condición que obliga a la reubicación geográfica del grupo familiar. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la señora Olga Gómez García, cédula 1-0809-0960, obedece a un caso de pobreza extrema donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del infortunio, considerando que debe adquirir o alquilar una propiedad. Y Oficio 186-PPAD-10, de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Fuertes lluvias periodo lluvioso, el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, Distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢125.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento”.

POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Olga Gómez García, vecina de San Sebastián, por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢125.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 222-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 45.-APROBAR SOLICITUD DE AYUDA A ANA LORENA PARRA SÁNCHEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 222-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Ana Lorena Parra Sánchez, vecina de San Sebastián, solicita ayuda con el fin de solventar las carencias de la solicitante y su familia ya que debido a las fuertes lluvias se dio un deslizamiento de la ladera del Río María Aguilar, dictado en Alerta Verde por el CNE. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dicen: “La solicitante es estudiante y ama de casa, por lo tanto el único ingreso familiar corresponde a ¢100.000,00 percibido por el esposo como artesano. Complementariamente la hija menor es beneficiaria de una beca otorgada por el FONABE de ¢11.000,00 al mes. Esto significa que este hogar registra un ingreso per cápita de ¢25.000,00. Dadas las condiciones en que se encuentra la solicitante y su familia, este hogar se considera según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en pobreza extrema. Por ende, la familia no cuenta con el poder adquisitivo necesario para recuperarse del infortunio y satisfacer sus necesidades básicas. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la entrevista y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la situación de la señora Ana Lorena Parra Sánchez, cédula 2-0581-0214, obedece a un caso de emergencia donde los recursos económicos resultan insuficientes para recuperarse del desastre ocurrido que les significó la pérdida total de la vivienda y la mayoría de las pertenencias excepto la refrigeradora”. Y Oficio de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, que dice: “Fuertes lluvias periodo lluvioso, el sábado 21 de agosto se produjo un deslizamiento en la ladera del río María Aguilar, Barrio Luna Park, Distrito Hospital, afectando aproximadamente 32 viviendas. Se recomienda brindar la ayuda temporal por un monto de ¢125.000,00 colones por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda aprobar la solicitud de ayuda de la Sra. Ana Lorena Parra Sánchez, vecina de San Sebastián, por emergencia de deslizamiento para alquiler o compra de enseres, alimentación por pérdidas durante el evento. Se autoriza al Señor Alcalde Municipal a tramitar dicha ayuda hasta por un monto de ¢125.000,00 en efectivo. El dinero para el otorgamiento de la ayuda social, deberá ser tomado del rubro concepto de ayudas temporales en efectivo de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres, según lo establece el Nuevo Reglamento de Ayudas Temporales para Vecinos del Cantón Central de San José. Notifíquese a la Oficina de Prevención y Atención de Desastres”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 228-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 46.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A JOHANNA ARIAS ALVARADO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 228-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Johanna Arias Alvarado, vecina de Pavas, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que asegura no contar con la ayuda del IMAS y necesita dinero para invertir en mercadería de manera que pueda realizar ventas ambulantes para satisfacer necesidades del hogar.

RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “La familia está constituida por la solicitante, la madre (54 años) y un hijo (1 año). El padre del niño no asume ningún tipo de responsabilidad, según menciona la Sra. Arias, porque es inestable tanto en cuanto a su lugar de residencia como de trabajo. Sin embargo, según lo observado en la vivienda y detalles que no coinciden en la información verbal que brinda la solicitante, se concluye que el padre del niño convive con esta familia ocasionalmente y genera ingresos al hogar. Se estima que el padre del niño percibe un ingreso de ¢216.000.00 mensuales y, según la Sra. Arias, aporta ¢30.000.00 al mes. También, cabe destacar que la madre de la solicitante trabaja cuidando niños de lo cual aporta con los alimentos para todos los miembros de la familia. Adjunto en este informe se cuenta con una carta de despido del esposo de la solicitante, pero a pesar de ello la familia continúa reportando ingresos al hogar y se reafirman estas anotaciones durante la visita domiciliar, llegando a la conclusión que el señor tiene otra fuente de ingresos no reportada en esta documentación. En esta vivienda conviven otras personas que no son incluidas en el cuadro familiar del Formulario; siendo la hermana y el cuñado parte de los residentes de este hogar. Se desconoce detalles sobre ambas personas ya que no fueron considerados para efectos de la solicitud de la ayuda. Por otra parte, la casa está ubicada en un precario y está construida con paredes de zinc; el piso corresponde a una combinación seccionada de restos de madera y láminas de hule y no tiene cielorraso. Aunque la solicitante y su madre aseguran ser familias independientes el manejo de asuntos del hogar implica una dinámica en conjunto y responsabilidades compartidas. La casa consta de cocina, 3 dormitorios, baño (inodoro y ducha independientes uno del otro) y una sala muy pequeña. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque ha brindado información confusa, las ayudas no se otorgan para compra de mercadería o materia prima para trabajo y la ayuda que recibe del IMAS le fue asignada hasta diciembre del presente año. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales NO conceder a la Sra. Johanna Arias Alvarado, cédula 1-1181-0092, la ayuda solicitada. Lo anterior dado que la solicitante es beneficiaria de ayudas por parte del IMAS, por lo que no cumple con lo estipulado en dicho Reglamento. Además, la información suministrada durante la entrevista, la visita domiciliar y la documentación aportada reflejan discrepancias entre ellas”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar la solicitud de ayuda de la Sra. Johanna Arias Alvarado, vecina de Pavas, dado que la solicitante es beneficiaria de ayudas por parte del IMAS, por lo que no cumple con lo estipulado en dicho Reglamento. Además, la información suministrada durante la entrevista, la visita domiciliar y la documentación aportada reflejan discrepancias entre ellas”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 192-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 47.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A MIRTA RAMONA CASTELLÓN.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 192-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Mirta Ramona Castellón, vecina de Barrio Cuba, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que el padre de los hijos los abandonó y recientemente le diagnosticaron cáncer en el útero. Ambas situaciones ha generado en la familia una crisis económica que le dificulta satisfacer las necesidades básicas del hogar. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “Con respecto a los ingresos familiar, estos corresponden a los percibidos por la solicitante quien recibe aproximadamente ¢60.000.00 al mes. Además, son beneficiarios de la ayuda alimenticia que le otorga la Parroquia Medalla Milagrosa de B° Cuba. También cabe destacar que el hijo mayor recibe una beca por parte del FONABE. La casa que habitan es alquilada y está en mal estado de conservación. La vivienda está construida por paredes de zinc y piso de madera, altamente deteriorado ya que el agua constantemente se infiltra y daña la madera. El inmueble consta de un único aposento donde se observa una cama, un mueble y un televisor. Es preciso detallar que la casa no tiene cielorraso, la entrada está completamente llena de barro y se encuentra en muy mal estado de conservación. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante NO cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales, porque la Sra. Castellón es extranjera y no cuenta con documentación de residencia al día que permita tramitar la solicitud.

De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales denegar a la Sra. Mirta Ramona Castellón, cédula 135-RE-028390 (vencida), con pasaporte provisional 133758, la ayuda solicitada. Lo anterior dado que el Reglamento establece con claridad entre sus requisitos la documentación legal y al día de la permanencia o residencia en el país; requisito que la solicitante no cumple y resulta imposible tramitar la ayuda a pesar de que las condiciones socioeconómicas indican que necesita el apoyo económico”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar la solicitud de ayuda de la Sra. Mirta Ramona Castellón, vecina de Barrio Cuba, dado que el Reglamento establece con claridad entre sus requisitos la documentación legal y al día de la permanencia o residencia en el país; requisito que la solicitante no cumple y resulta imposible tramitar la ayuda a pesar de que las condiciones socioeconómicas indican que necesita el apoyo económico”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 193-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 48.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A MARÍA ALEJANDRA CISNEROS EDUARTE.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 193-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. María Alejandra Cisneros Eduarte, vecina de Pavas, solicita la ayuda de esta entidad para cubrir los gastos del hogar ya que el principal proveedor de la familia se encuentra sin trabajo –según manifiesta la solicitante- y por deterioro de la salud no es posible que ella se desempeñe correctamente en alguna actividad laboral. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “En cuanto a condición de salud, la solicitante padece de varias enfermedades que le dificultan desarrollarse en alguna actividad laboral que le brinde estabilidad. Estos padecimientos la colocan en una condición de salud delicada en algunos periodos, por lo que no puede desempeñarse en un empleo de forma permanente. Por otra parte, la situación económica de esta pareja es compleja ya que al no contar con trabajo estable es difícil cubrir todos los gastos del hogar. Sin embargo, la solicitante cuenta con una Pensión de Régimen No Contributivo de ¢70.125.00 al mes. Complementariamente, la Sra. Cisneros es beneficiaria de un programa de ayudas económicas por parte del IMAS, con un monto de ¢50.000.00 mensuales. Para un ingreso total de ¢120.125.00 cada mes mientras mantenga la ayuda del IMAS. La casa está ubicada en un precario y está construida con paredes de zinc, plywood y madera; el piso corresponde a una combinación seccionada de ocre, cerámica y cemento y cuenta con cielorraso. Esta casa consta de 2 dormitorios, sala, cocina, ducha independiente del servicio sanitario y un aposento en la entrada de la casa que funciona como bodega. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque percibe ayudas por parte de otras instituciones como los son el subsidio económico del IMAS y la Pensión por Régimen No Contributivo otorgado por la Caja Costarricense del Seguro Social. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales NO conceder a la Sra. María Alejandra Cisneros Eduarte, cédula 1-1032-0819, la ayuda solicitada. Lo anterior dado que la solicitante es beneficiaria de ayudas por parte de otras instituciones (IMAS y CCSS), por lo que no cumple con lo estipulado en dicho Reglamento. Además, no se cuenta con documentación para comprobar el desempleo de su compañero sentimental”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar la solicitud de ayuda de la Sra. María Alejandra Cisneros Eduarte, vecina de Pavas, dado que la solicitante es beneficiaria de ayudas por parte de otras instituciones (IMAS y CCSS), por lo que no cumple con lo estipulado en dicho Reglamento. Además, no se cuenta con documentación para comprobar el desempleo de su compañero sentimental”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 195-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda:

ACUERDO 49.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A ANDREA PAOLA MARTÍNEZ MARTÍNEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 195-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Andrea Paola Martínez Martínez, vecina de Hatillo, solicita la ayuda de esta entidad para suplir necesidades y asegura que la ayuda que el IMAS le brinda no la recibirá a partir del mes de setiembre; lo que no le permite cubrir los gastos fundamentales del hogar. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “Actualmente, la Sra. Martínez cubre los gastos de ambas con el ingreso percibido por la ayuda otorgada por el IMAS con un total de ¢50.000.00 por mes. Además, la niña cuenta con una beca brindada por el FONABE de ¢11.000.00. La solicitante no reporta ayuda por parte del padre de la niña. La información aportada indica que la familia vive en condición de pobreza extrema, dificultándose la satisfacción de necesidades básicas. La casa que habita la familia es prestada; está construida con paredes de plywood, piso de cemento y mosaico; no tiene cielorraso. El inmueble consta de sala/comedor, un dormitorio sin uso porque la cama está mala y se filtra el agua y un aposento donde ser ubica la cocina y la cama que está en uso. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque la Sra. Martínez es beneficiaria de una ayuda económica por parte del IMAS. De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales denegar a la Sra. Andrea Paola Martínez Martínez, cédula 1-1251-0457, la ayuda solicitada. Lo anterior dado que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos en dicho Reglamento porque recibe ayuda económica otorgada por el IMAS, de acuerdo a información brindada por la institución se le ha asignado la ayuda hasta diciembre próximo”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar la solicitud de ayuda de la Sra. Andrea Paola Martínez Martínez, vecina de Hatillo, dado que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos en dicho Reglamento porque recibe ayuda económica otorgada por el IMAS, de acuerdo a información brindada por la institución se le ha asignado la ayuda hasta diciembre próximo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 198-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. Se acuerda: ACUERDO 50.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A VIVIANA ANDREA RIVERA PÉREZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 198-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Viviana Andrea Rivera Pérez, vecina de Hatillo, solicita la ayuda de esta entidad para suplir necesidades del hogar ya que según menciona la ayuda otorgada por el IMAS le fue aprobada por 6 meses (concluidos en julio) y no cuenta con ingresos para compra de mercadería. RESULTANDO: Basados en el Informe Social del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, que dice: “La familia está constituida por la solicitante, la madre (54 años) y 2 hijos (8 y 7 años). La Sra. Rivera se dedica a las ventas por lo que requiere de comprar mercadería para poder generar ingresos al hogar; por ello la familia percibe un ingreso de ¢60.000.00 mensuales. Esto ubica a la familia como un hogar en condición de pobreza extrema, según datos proporcionados por INEC. Con respecto a la salud de los miembros de esta familia, no se reportan de forma oral o escrita de problemas que vayan en detrimento de su salud. Por lo tanto, no existen gastos extraordinarios referentes a salud. La casa que habita la familia es alquilada; está construida con paredes de plywood y cemento, piso de ocre; cuenta con cielorraso. El inmueble consta de una terraza al frente, sala, cocina, patio (no tiene uso, está desarreglado y desordenado con algunos materiales de construcción) y un dormitorio con un camarote y una cama. De esta forma, y luego de haber analizado la situación socioeconómica de la solicitante y verificado la misma por medio de la visita domiciliaria y los documentos previamente presentados, es criterio de la suscrita que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos según el Reglamento de Ayudas Temporales porque la Sra. Rivera es beneficiaria de una ayuda económica por parte del IMAS.

De acuerdo al análisis integral realizado en torno a la situación socioeconómica de esta familia, y según lo que establece el artículo 2, inciso b) del Reglamento de Ayudas Temporales, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales denegar a la Sra. Viviana Andrea Rivera Pérez, cédula 1-1202-0730, la ayuda solicitada. Lo anterior dado que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos en dicho Reglamento porque recibe ayuda económica otorgada por el IMAS, de acuerdo a información brindada por la institución se le ha asignado la ayuda hasta diciembre próximo”. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar la solicitud de ayuda de la Sra. Viviana Andrea Rivera Pérez, vecina de Hatillo, dado que la solicitante no cumple con los requisitos establecidos en dicho Reglamento porque recibe ayuda económica otorgada por el IMAS, de acuerdo a información brindada por la institución se le ha asignado la ayuda hasta diciembre próximo”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 203-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. El Regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 51.-DENEGAR SOLICITUD DE AYUDA A JACKELINE MORA RODRÍGUEZ.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 203-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, ZAMORA ÁLVAREZ, GÓMEZ SÁNCHEZ y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Que la Sra. Jackelin Mora Rodríguez, vecina de Hatillo 15 de septiembre, Nietos de Carazo, funcionaria, Guarda de Seguridad, solicita ayuda en materiales de construcción. RESULTANDO: Basados en el Informe Social de la Oficina Proceso Bienestar Socio laboral y Comunal, que dice: “La funcionaria aportó parte de los documentos solicitados, no obstante, no se presentó el documento donde se haga constar que la propiedad fue donada a la trabajadora municipal por parte de su ex esposo, para lo cual se le solicitó el documento legal denominado “Convenio privado de donación de la propiedad” legitimado por medio de un notario. Tomando en cuenta que la propiedad no está a nombre de la trabajadora y no se puede asegurar el destino final de la ayuda en materiales no es posible recomendar el otorgamiento del beneficio. Lo anterior a pesar de la necesidad de la trabajadora de aumentar la ventilación de la vivienda con el fin de mejorar la calidad de vida de su hija menor, quien fue diagnosticada con anemia aplástica. Asimismo en reiteradas ocasiones se le recuerda a la trabajadora sobre los documentos faltantes y se le extiende el plazo para la entrega, la cual no ha sido realizada a la fecha de hoy. Por lo anterior, se recomienda a la Comisión de Asuntos Sociales denegar el beneficio solicitado, conforme lo señalado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente. POR TANTO: Esta Comisión recomienda denegar el beneficio solicitado. Conforme lo señalado en el artículo 38 de la Convención Colectiva de Trabajo Vigente, a la funcionaria Jackelin Mora Rodríguez”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 209-CAS-2010 de la Comisión de Asuntos Sociales. El Regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 52.-DENEGAR BECAS NUEVAS Y DE RENOVACIÓN DE PRIMARIA A GREIVIN Y JUSTIN AMBOS CERDAS CASTILLO y A KRISTHEL DELGADO SALAZAR.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 209-CAS-2010 de la COMISION DE ASUNTOS SOCIALES suscrito por los miembros: LAWSON MARCHENA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS, RIVERA ARAYA, y PÉREZ BONILLA que dice: CONSIDERANDO: Expedientes denegados de becas nuevas y de renovación de primaria (03) para el curso lectivo del año 2010. RESULTANDO: Que basados en el informe del Departamento de Servicios Sociales y Económicos, se deniegan las siguientes becas nuevas y de renovación de escuela:

ALUMNO JUSTIFICACION 1- CERDAS CASTILLO GREIVIN NO SE PUDO UBICAR LA DIRECCION 2- CERDAS CASTILLO JUSTIN NO SE PUDO UBICAR LA DIRECCION 3- DELGADO SALAZAR KRISTHEL NO CARECEN DE RECURSOS ECON”.

ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 075-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. El Regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 53.- APROBAR PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONCEJOS DE DISTRITO Y PARTIDAS ESPECÍFICAS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 075-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, GÓMEZ SÁNCHEZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE

EMITE EL SIGUIENTE PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONCEJOS DE DISTRITO Y PARTIDAS ESPECIFICAS.

El Concejo Municipal de la Municipalidad del Cantón Central de San José, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política y Código Municipal, y en uso de sus atribuciones emite el presente PROYECTO DE REGLAMENTO DE CONCEJOS DE DISTRITO Y PARTIDAS ESPECIFICAS, el cual se regirá por las siguientes disposiciones:

CAPITULO I

Disposiciones generales Artículo 1°-Que los artículos 4 y 5 del Código Municipal de la República de Costa Rica facultan al gobierno local a convocar al municipio a consultas populares y a fomentar la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones de la Municipalidad Que el artículo 179 del Código Municipal de la República de Costa Rica faculta a los Concejos de Distrito a convocar a consultas populares y fomentar la participación de los vecinos en las decisiones que afecten sus distritos. Que la Ley N° 8114 (Ley de simplificación y eficiencia tributaria) plantea la asignación de recursos mediante una modalidad participativa de ejecución de obras. Que el Decreto Ejecutivo N° 29390-MOPT-S (Plan Nacional de Seguridad Vial) establece que los Consejos Locales de Seguridad Vial (COLOSEVIS) estarán integrados por representantes de la Municipalidad, la comunidad e instituciones públicas y privadas. Que con fundamento en lo antes expuesto es necesario establecer un marco normativo básico que regule todos aquellos asuntos referidos a las formas, medios y procedimientos de participación de los ciudadanos y entidades en la vida municipal y en la gobernabilidad del municipio. Artículo 2°-Para los efectos del presente reglamento se adoptan las siguientes definiciones: Comisión de Concejos de Distrito: Órgano designado por el Concejo Municipal especialmente para atender asuntos relativos a los Concejos de Distrito y al trámite de las partidas específicas. Concejo de Distrito: Órgano colegiado al que se refiere el artículo 54 del Código Municipal. Municipalidad: Municipalidad del Cantón Central de San José. Partida Específica: Recursos públicos asignados en los presupuestos nacionales ordinarios y extraordinarios, para atender las necesidades locales, comunales o regionales y nacionales, expresadas en proyectos de inversión o programas de interés social conforme a la Ley N° 7755. Artículo 3°-El propósito del presente Reglamento es regular el funcionamiento de los Concejos de Distrito del Cantón Central de San José, la Comisión Especial que los atiende y el trámite de las partidas específicas asignadas al cantón. Artículo 4°-Los Concejos de Distrito constituyen un vínculo entre las comunidades distritales y el Concejo Municipal y se establecen como uno de los principales medios de participación democrática de la ciudadanía, con el objeto de propiciar una relación más directa entre la sociedad civil y la gestión municipal, procurando que los ciudadanos se involucren cada vez más en el quehacer de la Municipalidad, en la promoción y ejecución de planes, proyectos y programas en la jurisdicción de cada distrito, así como ejercer una efectiva fiscalización de la gestión de la Corporación Municipal. Artículo 5°- La Municipalidad dará el apoyo necesario para el fortalecimiento estructural y funcional de los Concejos de Distrito, los cuales no cuentan con personería jurídica propia y sus proyectos, planes y programas se deben ejecutar a través de la Municipalidad. La Municipalidad incluirá en el Presupuesto las partidas que sean necesarias para el cumplimiento de este artículo.

CAPITULO II Participación ciudadana

Artículo 6°-La Municipalidad planteará y ejecutará sus obras o servicios públicos en cada distrito, procurando atender fundamentalmente las prioridades fijadas por el Concejo de Distrito, el cual a su vez para definirlas debe procurar la más amplía participación ciudadana y de las fuerzas organizadas de su jurisdicción. Artículo 7°-Los Concejos de Distrito impulsarán la mayor participación de los ciudadanos y las organizaciones sociales del distrito, en los temas que les afecten o interesen, y colaborarán en la vigilancia del buen desempeño de la gestión municipal. Los Concejos de Distrito deberán convocar cada seis meses al menos a las organizaciones comunales del distrito y a los vecinos que deseen participar para brindarles un informe de sus labores. Artículo 8°-La Municipalidad llevará un registro de organizaciones sociales del distrito, donde constará el tipo de organización, número de cédula jurídica, domicilio social, representantes legales y plazo de su nombramiento, estatutos y cualesquiera otra información útil en la gestión municipal. Artículo 9°-Los presidentes de las asociaciones de desarrollo comunal y organizaciones sociales sin fines de lucro del distrito, podrán participar con voz, pero sin voto en las sesiones del Concejo de Distrito, que por su naturaleza no sean declaradas privadas por acuerdo calificado del propio Concejo. Asimismo, brindará el apoyo necesario a las organizaciones distritales, zonales o cantonales del desarrollo comunal.

CAPITULO III

Organización interna Artículo 10°-La jurisdicción territorial del Concejo de Distrito, es el distrito y deberá aprobar un domicilio exacto para sus reuniones y notificaciones, que comunicarán a la Municipalidad, sin perjuicio de realizar reuniones y actividades en cualquier otra dirección, previo acuerdo y conocimiento de los miembros integrantes. Artículo 11°-Los Concejos de Distrito quedan autorizados para celebrar reuniones con los vecinos de su circunscripción, con el fin de considerar problemas comunes y proponer las soluciones adecuadas al Concejo Municipal, entre otras cosas a través de la elaboración de planes locales que posibiliten el desarrollo del distrito, en la forma que lo indica la ley y este Reglamento. Artículo 12-De su seno, el Concejo de Distrito elegirá a un(a) secretario(a), a un (a) tesorero(a), a un(a) vicepresidente(a) y un (a) vocal quienes durarán en sus cargos dos años, pudiendo ser reelectos, asimismo podrá constituir comisiones auxiliares de trabajo necesarias para la mejor atención de los problemas y soluciones de cada comunidad. El síndico propietario fungirá como presidente del Concejo de Distrito. Artículo 13-Los acuerdos y resoluciones del Concejo de Distrito serán ejecutados por su presidente o el miembro que este órgano designe sin perjuicio del nombramiento de funcionarios ejecutivos. Solamente podrán quedar firmes los acuerdos cuando así expresamente lo aprueben al menos 4 de sus miembros. Artículo 14-El Concejo de Distrito deberá reunirse ordinariamente, cuando menos 1 vez al mes, comunicar a la Comisión de Concejos de Distrito del Concejo Municipal, el día, hora y lugar de reunión que designen para tal efecto, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias previa convocatoria del Presidente o cuando así lo convoquen por escrito tres de sus miembros. Serán convocados por medio de carta circular del Presidente o Secretario, con dos días de anticipación. Artículo 15-Las sesiones ordinarias deben efectuarse en el domicilio aprobado, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias en otro distrito del mismo cantón para tratar asuntos de interés interdistrital, o fuera del cantón para tratar temas de interés zonal, regional, provincial o nacional. Artículo 16-El quórum para las sesiones se formará con tres miembros. En las sesiones podrán participar los suplentes con derecho a voz, teniendo derecho al voto únicamente cuando sustituyan a miembros propietario ausencia o conforme el siguiente artículo. Al presidente sólo podrá sustituirlo el vicepresidente. Cada uno de los propietarios restantes tendrá su respectivo suplente. Artículo 17-Las sesiones deberán iniciarse dentro de los 30 minutos siguientes a la hora señalada. Transcurrido este tiempo si no están presentes al menos tres miembros, no se podrá realizar la sesión. Los suplentes que asuman la propiedad a partir de transcurrido el lapso anterior no podrán ser sustituidos por el propietario que llegare después de iniciada la sesión. Artículo 18-las sesiones se desarrollan conforme al orden del día, previamente confeccionado por el Presidente, o quien lo sustituya, la cual podrá ser modificada mediante moción de alteración del orden del día. El orden del día de las sesiones extraordinarias solamente podrá ser variado mediante la aprobación de la totalidad de los miembros propietarios del Concejo de Distrito. Los libros de actas y contabilidad deberán estar sellados por la Auditoría Municipal. Artículo 19-Todas las sesiones del Concejo de Distrito serán públicas, pudiendo participar en ellas los(as) vecinos(as), en calidad de representantes de organizaciones comunales o en su calidad particular. Para tal efecto cada Concejo normará dicha participación por medio de un reglamento interno. Artículo 20-Los acuerdos serán tomados por simple mayoría de votos de los miembros presentes y se tendrán por firmes; si hubiera empate se someterá de nuevo a votación y si persistiere el empate, se decidirá por medio de la suerte. Artículo 21-Son deberes de los miembros del Concejo de Distrito, los siguientes:

a. Concurrir a las sesiones del concejo. b. Dar su voto en aquellos asuntos que se sometan a su decisión. c. No abandonar el lugar de sesiones, sin permiso del Presidente. d. Desempeñar las funciones que se le encomienden.

Artículo 22-Son facultades de los miembros las siguientes: a. Pedir y obtener del Presidente la palabra. b. Formular mociones y proposiciones. c. Llamar al orden al Presidente cada vez que se exceda en el desempeño de sus funciones.

Artículo 23-El o la Presidente(a) del Concejo de Distrito, se mantendrá en el cargo, mientras ejerza su condición de síndico(a) del Distrito de que se trate. Artículo 24-Corresponde al o la Presidente(a), realizar las siguientes funciones:

a. Presidir, abrir, suspender y cerrar las sesiones del Concejo de Distrito. b. Preparar el orden del día para cada sesión. c. Recibir las votaciones y anunciar si hay aprobación o rechazo del asunto sometido a votación. d. Conceder la palabra y quitarla a quien hiciere uso de ella sin permiso. e. Vigilar el orden en las sesiones del Concejo de Distrito y aplicar la normativa de participación

establecida por el Concejo. f. Firmar en unión del o la secretario(a) las actas de cada sesión del Concejo de Distrito. Se entiende que

cuando el Secretario hubiere estado ausente de alguna reunión, firmará el vocal que lo hubiera sustituido.

Artículo 25-En ausencia del presidente, corresponde al vicepresidente asumir todas las funciones. Artículo 26-Son deberes del o la secretario(a) los siguientes:

a. Asistir a las sesiones del Concejo Distrital, levantar las actas y tenerlas listas para su firma, en el libro destinado al efecto, el cual deberá estar inscrito ante el Concejo Municipal.

b. Transcribir y notificar los acuerdos tomados por el Concejo de Distrito, a quien corresponda. c. Extender certificaciones y cualquier otra que le señalen los reglamentos. d. Custodiar el libro de actas y tramitar sustitución en caso de pérdida.

Artículo 27-Corresponde al o la tesorero(a), realizar las siguientes funciones: a. Ser depositario(a) transitoriamente de las contribuciones que se recauden o de las actividades que

realicen, debiendo depositarlas al día hábil siguiente, en la tesorería de la Municipalidad. b. Llevar un libro de control de los ingresos y egresos, todo de acuerdo a las formas y normas contables

establecidas por la Contraloría General de la República. c. Rendir informes contables una vez al mes del movimiento de caja al Concejo de Distrito y cuando este

lo solicite en relación con las funciones que atiende. d. Desempeñar cualquier otra labor que se le encargue el Concejo de Distrito congruente con la

naturaleza y finalidades de su cargo. Artículo 28- Son causales para perder la calidad de miembro del Concejo de Distrito las siguientes:

a. La inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas del Concejo o a más de cinco alternas en un período de un semestre.

b. Trasladar su domicilio fuera del distrito. c. Estar inhabilitado por sentencia judicial para el ejercicio de cargos públicos o derechos civiles o tener

en contra auto de procesamiento o condena por delitos contra la Hacienda Pública. d. Padecer enfermedad que lo incapacite permanentemente para el ejercicio del cargo. e. Por violentar disposiciones jurídicas aplicables a la gestión del Concejo de Distrito.

CAPITULO IV

Comisión Especial de Concejos de Distrito Artículo 29-El Concejo Municipal creará una Comisión de Concejos de Distrito, integrada por al menos un miembro de cada una de las Fracciones Políticas representadas en el Concejo Municipal, en la forma y términos que establece el Código Municipal y el Reglamento respectivo y tendrá por finalidad conocer y dictaminar sobre los asuntos que les remitan los Concejos de Distrito y servir de órgano de coordinación entre ellos y la Municipalidad, con el fin de prestarles la asistencia que proceda en los proyectos que sean de interés para un distrito o para un grupo de ellos. Además deberá precalificar la idoneidad de las organizaciones que solicitan partidas específicas conforme a este Reglamento. Artículo 30-La Comisión impulsará programas de capacitación para los miembros de los Concejos de Distrito, especialmente en aspectos legales, organizativos y para la presentación de proyectos en las distintas áreas del desarrollo.

CAPITULO V

De las partidas específicas. Artículo 31-Para el proceso de identificación y selección de los programas, proyectos y obras que eventualmente serán financiados con partidas específicas, de conformidad con lo establecido en la Ley N° 7755, los Concejos de Distrito se ampliarán con la participación de un representante de cada una de las organizaciones comunales

idóneas para administrar fondos públicos, quienes serán nombrados y acreditados ante el Concejo de Distrito, por los medios legales pertinentes, por la entidad respectiva. En la reunión ampliada del Concejo sólo tendrán derecho a voto los miembros de Concejo y los representantes de las organizaciones sólo tendrán derecho a voz a efecto de proponer los proyectos que consideren pertinentes. También podrán participar otras organizaciones del distrito que no necesariamente están calificadas como idóneas para administrar las partidas específicas. Artículo 32-El Presidente del Concejo de Distrito deberá convocar por escrito a las organizaciones previamente calificadas como idóneas y que se hayan acreditado en el Registro que al efecto levantará la Comisión de Concejo de Distrito, copia del cual mantendrá la Dirección de Planificación, con un plazo no menor de ocho días de anticipación a la fecha en que se realizará la sesión ampliada. La convocatoria debe contener la fecha, hora y lugar en que se celebrará cada sesión, así como los requisitos que debe aportar cada organización para acreditar a su representante. Artículo 33-Como mínimo las organizaciones idóneas acreditarán a sus representantes a la sesión ampliada del Concejo de Distrito, mediante trascripción fiel y auténtica del acuerdo de la organización donde se designa y acredita al representante y mediante documento idóneo, fiel y auténtico, en que se acredite que la organización representada se encuentra legalmente constituida, vigente y aceptada como idónea para administrar fondos públicos. Artículo 34-Las organizaciones que deseen optar por las precalificación deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Presentar una solicitud de precalificación de idoneidad en las oficinas de la Secretaría del Concejo Municipal firmada por el representante legal de la organización, debidamente autenticada por un abogado, adjuntando el acuerdo de Junta Directiva sobre el interés en la ejecución del proyecto.

2. Fotocopia de los estatutos de la entidad y sus reformas vigentes. 3. Certificación de personería jurídica y copia, por ambos lados, de la cédula jurídica, la cual deberá estar

vigente. 4. Constancia del concejo de Distrito de que no se conocen problemas o cuestionamientos de carácter

legal, ético o moral, respecto a los miembros de la solicitante, respecto del manejo de fondos o recursos públicos.

5. Presentar un resumen de la experiencia de los miembros de la Junta Directiva en la ejecución de proyectos locales o regionales, especificando los años de servicio en la organización y trayectoria en otras organizaciones.

Artículo 35-La organización debe presentar un perfil sobre el proyecto que pretenda desarrollar, con base en la guía para la presentación de proyectos emitida por la Oficina de Presupuesto Nacional. Artículo 36-La Comisión conocerá el perfil del proyecto presentado por la organización y emitirá un criterio sobre la viabilidad del mismo. Artículo 37-Si la Comisión considera que la organización cumple con los requisitos y que el proyecto es de interés y beneficio para la comunidad, enviará el expediente con el respectivo dictamen al Concejo Municipal quién tomará el acuerdo definitivo que precalificará o no a la organización como entidad privada idónea para administrar fondos públicos. Artículo 38-En el acuerdo municipal, se indicará que la precalificación no constituye una garantía de que la organización recibirá los recursos públicos ni de que la Contraloría General de la República le otorgará la calificación de idoneidad, asimismo, se indicará que la vigencia de la precalificación es por el plazo de un año. Artículo 39-La precalificación no constituye ningún compromiso u obligación para la Municipalidad de San José, toda vez que se requiere la calificación de la Contraloría General de la República, así como el cumplimiento de los requisitos establecidos por ella y por la Ley N°7755.

CAPITULO VI

DEFINICION DE PROYECTOS PRIORITARIOS Sesión Extraordinaria Ampliada del Concejo de Distrito. Artículo 40-En sesiones extraordinarias ampliadas del Concejo de Distrito se definirán en forma inclusiva, deliberativa, participativa y concertada con las organizaciones comunales Declaradas idóneas los proyectos prioritarios a ejecutar con los recursos de partida específicas otorgadas por la Ley 7755, recursos municipales para el fortalecimiento a los Concejos de Distrito y cualquier otro que se designen para ejecutarlo el siguiente año. Previo a las sesiones extraordinarias ampliadas de los Concejos de Distrito, cada Asociación de Desarrollo Integral idónea realizará una Asamblea para definir los proyectos prioritarios que presentará en dicha sesión. En esta Asamblea las Asociaciones deberán ocuparse de que asistan representantes de todas las organizaciones y líderes y lideresas destacados/as de sus comunidades garantizando espacios efectivos para la participación de todos/as sin exclusión alguna. Artículo 41-Los acuerdos serán tomados por simple mayoría de votos, pudiendo quedar firmes en el mismo acto en que se adopten. Cuando en una votación se produzcan un empate, se votará de nuevo en el mismo acto y de empatar otra vez, el asunto se tendrá por desechado. Artículo 42-En la votación cada entidad privada idónea deberá designar un representante, quién tendrá la potestad de decidir en nombre de su representada. En el caso de las Comisiones de Trabajo por área estratégica de los Planes de Desarrollo Distrital cada miembro tendrá derecho a voto.

Artículo 43-En caso de que la Municipalidad sea proponente de proyecto, y con el objetivo de acompañar el proceso de planificación y presupuestación pública participativa, ésta nombrará un representante ante el Concejo de Distrito con el fin de que integre el Concejo Distrito Ampliado. Artículo 44-entre las entidades idóneas que se pueden considerar están: la Municipalidad, las entidades calificadas por la Contraloría General de la República, las Juntas de Educación, los Patronatos Escolares, los Comités Cantonales y Distritales de Deportes, los entes autorizados por una ley específica para recibir y administrar fondos públicos, y los representantes de las Asociaciones de Desarrollo, integrales o Específicas con idoneidad quienes presentarán los resultados de las mesas de concertación efectuadas en las Asambleas que previamente se realizaron para definir los proyectos prioritarios. Artículo 45-De cada sesión se levantará un acta, en ella se harán constar los acuerdos tomados. Una vez que el Concejo de Distrito haya aprobado las actas, deberán ser firmadas por el Presidente y el Secretario, y remitidas a Mejoramiento de Barrios dependencia de la Municipalidad de San José. Dichas actas deberán ser aprobadas en una sesión ordinaria posterior. Los Concejos de Distrito entregarán además a Mejoramiento de Barrios un listado de dos representantes comunales por cada proyecto. Esto permitirá contactar a los responsables de cada proyecto para cumplir con los requisitos definidos para incorporar los proyectos en el presupuesto. Cambio de proyectos Artículo 46-Los programas o proyectos de inversión aprobados por los concejos de Distrito podrán sustituirse por otros que hayan sido previamente presentados ante estos Concejos, o por uno nuevo que fortalezca el desarrollo distrital, siempre y cuando el mismo sea aprobado debidamente por los Concejos de Distrito ampliados. En el caso que el proyecto no tenga viabilidad técnica, jurídica o de cualquier otra naturaleza, previamente justificada por un profesional o entidad competente, éste será sustituido por otro proyecto que esté en ejecución y que haya sido aprobado en Sesiones Extraordinarias ampliadas anteriores, o bien los recursos se destinarán a los nuevos proyectos que han sido acordados en sesión Extraordinaria, para lo cual, se deberá contar de previo con el acuerdo del Concejo de Distrito Ampliado. Artículo 47-Si el Concejo de Distrito tiene interés en cambiar un proyecto, deberá cumplir previamente con el procedimiento establecido para la sesión Extraordinaria Ampliada. Por tanto, deberán invitar a todos los que participaron en la primera sesión, y realizarla de acuerdo con los lineamientos ya establecidos. Artículo 48-Si una organización decide no ejecutar el proyecto una vez que ha sido aprobado por parte de la Contraloría General de la República, sea que se hayan girado los recursos o no, entonces la comunidad interesada en el proyecto deberá reunirse para cambiar el destino a la partida y entregar una nota con la resolución al Concejo de Distrito. Éste a su vez deberá convocar a una sesión extraordinaria para emitir un acuerdo donde se contemple el cambio de destino y solicitarle al concejo Municipal que apruebe dicho cambio. Anomalías Artículo 49-Si una organización comete alguna anomalía en la fase de ejecución del proyecto, el caso será remitido a Auditoría Interna por parte de Mejoramiento de Barrios, para que realice el estudio correspondiente. La organización a cargo del proyecto no podrá continuar la obra hasta que no haya un pronunciamiento interno y sean acatadas las recomendaciones brindadas. Además, durante el tiempo que se realiza la investigación, no se girarán recursos a la organización hasta que no se aclare la situación. Inspección previa de los proyectos Artículo 50-Se realizarán inspecciones previas de los proyectos definidos por las organizaciones de base, con el fin de garantizar la viabilidad de los mismos e incluirlos posteriormente en el presupuesto del siguiente año. Artículo 51-Para cada proyecto debe llenarse un perfil del proyecto, en el cual además se estima el presupuesto aproximado del mismo. Artículo 52-En caso de que se determine que un proyecto no es viable, la comunidad beneficiada deberá determinar un nuevo proyecto comunal, el cual debe ser informado al Concejo de Distrito para que éste órgano lo analice. En caso de aprobarlo deberá enviarlo al Concejo Municipal para su estudio, que en caso de ser aprobado, se realizará de nuevo la inspección previa del proyecto para su ejecución e inclusión en el presupuesto del siguiente año. Elaboración de Perfiles de Proyecto Artículo 53-En los perfiles de proyecto se definirán elementos tales como: antecedentes, justificación, beneficiarios, indicadores, cronograma de actividades y presupuesto, los cuales posteriormente permitirán la evaluación del avance y conclusión del mismo. Artículo 54-La Unidad Ejecutora del proyecto deberá ser una entidad idónea para administrar fondos públicos, según los requisitos que se establecen en éste reglamento en el artículo 34. Artículo 55-Mejoramiento de Barrios capacitará a los responsables comunales de proyectos en cuanto a técnicas para la elaboración de perfiles de proyectos. Artículo 56-En la definición de la población meta o beneficiarios del proyecto, necesariamente se deberá identificar a grupos poblaciones tales como: miembros de la tercera edad, personas con algún grado de discapacidad, niños en estado de abandono, grupos de personas en condiciones de marginalidad (precarios), grupos de personas con necesidades básicas insatisfechas (vivienda, salud, educación, alimentación), jóvenes, mujeres u otros. Además, se deberá especificar el compromiso por parte de la comunidad conformando una Unidad Ejecutora del Proyecto, y visibilizar actividades que efectivamente atiendan necesidades específicas del sector poblacional identificado.

Artículo 57-El incumplimiento de la incorporación de los grupos poblaciones descritos en el artículo anterior, o la no ejecución de los mismos por parte de la comunidad y de la Unidad Ejecutora de otorgar cualquier aporte a futuro.

CAPITULO VII

ENTREGA DE RECURSOS Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS Entrega de Recursos Artículo 58- Tipos de beneficios. Conforme al presente Reglamento, la Municipalidad podrá otorgar a los centros educativos públicos y organizaciones comunales con declaración de interés público (idóneas) que funcionen dentro de la jurisdicción del Cantón Central de San José, los siguientes beneficios: Aportes en dinero, materiales, suministros o servicios, para ser destinado exclusivamente al desarrollo de sus proyectos programas u obras, definido como partidas específicas y contrapartida municipal regida por la Ley 7755, o transferencia de recursos municipales para el fortalecimiento a los concejos de Distrito. Artículo 59- Solicitud de aportes. Para que las organizaciones o instituciones beneficiarias puedan obtener aportes conforme el presente Reglamento deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Solicitud formal dirigida al Concejo de Distrito, suscrita por quien funja como representante legal de la respectiva organización, en la cual se indique en forma clara y precisa el objeto y los fines para los cuales se requiere la ayuda, con indicación y justificación de la obra o proyecto que se pretende realizar, costo, tiempo estimado para su realización, factibilidad (perfil del proyecto), con facturas proformas de respaldo y cualquiera otra información adicional que se considere de interés.

Certificación de personería con no más de un mes de emitida, en la que se acredite la capacidad del firmante para representar a la organización solicitante.

Copia de la cédula jurídica de la organización y de la cédula de identidad de su representante. Copia certificada del acta constitutiva de la organización solicitante, en la que se acrediten sus fines. Se

exceptúan de este requisito, los establecimientos de educación pública y las Asociaciones de Desarrollo Comunal. En caso de ser recursos provenientes de transferencias del Presupuesto de la República y de Partidas

Específicas, los sujetos privados deben tener aprobada la idoneidad. Los demás requisitos adicionales a que se refiere la circular contenida en el oficio 1/4299 del 18 de

diciembre del 2001, de la Contraloría General de la República. Artículo 60-Asignación presupuestaria de los recursos. Luego de aprobar la entrega de los recursos se determina la modalidad presupuestaria por parte de la Municipalidad de San José. Estas modalidades son: Transferencia: Los fondos por beneficios patrimoniales para sujetos privados, incluidos en presupuestos públicos aprobados por esta Contraloría para el Fortalecimiento a los Concejos de Distrito solamente podrán girarse previo cumplimiento de los siguientes requisitos por parte de los sujetos privados: Carta suscrita por el representante legal, que incluya: Una declaración jurada en la que se indique que los fondos serán manejados exclusivamente en una cuenta corriente bancaria especial para este tipo de fondos y que para éstos se llevarán registros independientes en la contabilidad, de tal forma que sean claramente identificables. Lo anterior para cumplir con lo establecido en la primera frase del segundo párrafo del artículo 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. El número de la cuenta corriente bancaria del banco estatal en donde se depositarán los fondos del beneficio patrimonial. Una aceptación incondicional de presentar a la entidad u órgano público concedente, los informes correspondientes con la periodicidad que éste le indique, y de mantener a su disposición y de esta Contraloría General, sin restricción alguna, toda la información y documentación relacionada con el manejo de los recursos, y libre acceso para la verificación de la ejecución financiera y física del programa o proyecto. Estar al día en la presentación de informes y liquidaciones de beneficios patrimoniales recibidos anteriormente de la misma entidad u órgano público concedente. Tratándose de sujetos privados autorizados para recibir aportes deberán presentar una copia autenticada de la calificación de idoneidad para administrar fondos públicos, vigentes a la fecha y emitidos por esta Contraloría General. Este requisitos está establecido en las leyes N° 7730 del 20 de diciembre de 1997 y N° 7972 del 24 de diciembre de 1999. (Así modificado por la Resolución del Despacho del Contralor General de las ocho horas del veintidós de octubre de dos mil dos, publicada en La Gaceta No. 209 del treinta de octubre del mismo año). Los demás establecidos por la entidad u órgano público concedente. (La numeración de este punto fue modificada por la Resolución del Despacho del Contralor General de las ocho horas del veintidós de octubre de dos mil dos, publicada en La Gaceta No. 209 del treinta de octubre del mismo año). Los requisitos citados en los incisos a) y b) del numeral 1 inmediato anterior, también se exigirán para el desembolso de fondos provenientes de partidas específicas y transferencias del Presupuesto de la República, en poder de entidades u órganos públicos, recibidos de la Tesorería Nacional para beneficio de sujetos privados. En estos casos, la transferencia de estos fondos debe estar debidamente presupuestada y antes de autorizar el giro, se exigirá al sujeto privado presentar una copia certificada de la “Calificación de entidad privada idónea para administrar fondos públicos”, emitida por la Contraloría General de la República, y con plena vigencia.

Además de los requisitos anteriores, para que las entidades u órganos públicos puedan girar fondos por beneficios patrimoniales otorgados a favor de los sujetos privados a que se refiere la circular N° 14300 de esta misma fecha, éstos últimos deberán demostrar que cuentan con el respectivo presupuesto aprobado por esta Contraloría General. El órgano contralor informará a las entidades u órganos públicos concedentes de beneficios patrimoniales, el nombre de las entidades que estarán sujetas a dicha circular. Para esta modalidad, es necesario no sólo que los entes receptores y/o beneficiarios de los fondos cumplan con los requisitos antes dichos, sino que además, se coordine con la Tesorería Nacional para que proceda a transferir los fondos. Por medio de Pedido Municipal: Otra modalidad que existe para la ejecución de las Partidas Específicas, contrapartida municipal y recursos propios para el fortalecimiento a los Concejos de Distrito, en caso que la transferencia no se pueda llevar a cabo por factores diversos que así lo impidan (por ejemplo no tener la idoneidad), se puede proceder a ejecutar los proyectos (llámese compras u obras) por medio de la Municipalidad de San José. Para esta modalidad se requiere: Que los proyectos cuenten con el detalle de los materiales o equipos que se requieren, así como las facturas proforma actualizadas.

Elaborar las fórmulas de pedidos para entregarlos en la Proveeduría de la Municipalidad. En caso de que los recursos sean para artículos de oficina o suministros para las sedes de los Concejos de Distrito, el pedido debe llevar un visto bueno de la Alcaldía para su compra y se inscribe como un activo municipal a nombre de Mejoramiento de Barrios. Establecer / realizar (en caso de ser necesario) las modificaciones presupuestarias pertinentes para garantizar la ejecución de los fondos. Una vez presentados los pedidos en Proveeduría, ésta procede a elaborar un cartel (si es el caso) y establecen un periodo de licitación o compra directa del artículo. A propósito de la licitación, no está demás subrayar que es requisito esencial que los proveedores se encuentren debidamente inscritos ante la Municipalidad de San José. Luego del proceso de licitación, la Municipalidad adjudicará (siguiendo las normas establecidas para ello) la compra a quien se considere cumpla con los requerimientos esperados. Habiendo transcurrido todo lo anterior, se procede a la liquidación. Por Contrato: Esta es otra modalidad para la ejecución de las Partidas Específicas o recursos asignados a Concejos de Distrito referidas fundamentalmente a obras, mejoras, ampliaciones, etc. Esta modalidad consiste básicamente en: Si es una obra menor Mejoramiento de Barrios realiza una visita al Distrito para la valoración del proyecto.

Determina las especificaciones técnicas que deben cumplirse para la ejecución del proyecto, así como los costos de ejecución. Se pide a la Sección de Estudios y Diseños de la Municipalidad de San José una valoración de los proyectos con un especialista en cada lugar donde se pretende realizar la obra. Una vez valorados los proyectos en el campo, la Sección de Estudios y Diseños emite un informe con la valoración de los proyectos. En este informe se contemplan los costos, materiales, etc. Afín de indicar si el monto con que se cuenta, cubre las expectativas de los proyectos que se pretenden hacer. Una vez emitido el criterio de Estudios y Diseños. Mejoramiento de Barrios procede a enviar la documentación necesaria (perfil de proyecto, informe técnico de Diseños y Estudios entre otros) a la Proveeduría Municipal para que proceda a licitar y adjudicar el contrato al Proveedor que mejor cumpla con lo solicitado. Si por recargo laboral la sección de Estudios y Diseños no puede realizar su función se envía la información recabada por Mejoramiento de Barrios al área de licitaciones para realizar la contratación de una empresa que realice en anteproyecto. Artículo 61°-Liquidación de aportes en efectivo. En un plazo no mayor de treinta días hábiles, contados a partir del momento de conclusión de la obra o proyecto, o del agotamiento del aporte brindado por la Municipalidad según sea el caso, la entidad beneficiaria deberá presentar ante la Municipalidad (Tesorería Municipal) la liquidación correspondiente, a la cual deberán adjuntarse los comprobantes de compra o pagos de servicios realizados. Cuando el aporte brindado por la Municipalidad, se refiera a proyectos cuya ejecución requieran más de un período, la entidad beneficiaria deberá presentar un informe de la ejecución de la obra, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la conclusión del ejercicio fiscal correspondiente. Artículo 62°-Plazos de verificación de la documentación. La verificación de la información del perfil de proyecto, así como la documentación que se debe adjuntar será resuelta dentro del plazo de un mes y la dependencia encargada de esta gestión es Mejoramiento de Barrios. Cuando la documentación esté incompleta o se estime necesario el aporte de información adicional, se prevendrá a los interesados para que cumplan con lo requerido en un plazo de diez días, transcurrido el cual se resolverá lo que corresponda. La falta de respuesta dentro del plazo de treinta días, deberá entenderse como una denegación tácita de lo solicitado, sin perjuicio de que la Municipalidad emita una resolución posterior. Artículo 63°-Plazo de las partidas. Los recursos otorgados al amparo de éste reglamento, tendrán una vigencia de un año, pudiendo renovarse por períodos iguales y sucesivos, si los interesados aportan oportunamente su solicitud con la información requerida y previo informe de la administración donde se determine que el beneficio

cumplió con los compromisos adquiridos durante el período anterior, esto amparado en la Ley 7755 y el fortalecimiento de los Concejos de Distrito. Artículo 64°-Obligaciones de los beneficiarios. Según el beneficio que obtengan las entidades solicitantes, será obligación de estas: Proporcionar a la Municipalidad la información que esta requiera para resolver sus respectivas peticiones. Brindar los informes establecidos en este Reglamento. Promover programas de desarrollo con los diferentes grupos poblacionales del Cantón. Promover internamente el ahorro y conservación mediante programas de educación dirigidos al uso racional de recursos. Promover programas para la recolección y reciclaje de desechos sólidos. Contribuir con el ornato y limpieza de las aceras y vías públicas que enfrenten los inmuebles donde éstas desarrollen sus actividades) Ley 7600). Artículo 65°-Prohibiciones. Las entidades que obtengan beneficios al amparo de este Reglamento no podrán: Disponer de los aportes otorgados por la Municipalidad, para proyectos distintos al que fueron asignados esos fondos. Artículo 66°-Previo a la asignación y giro de recursos, la Unidad Comunal Ejecutora deberá haber presentado los requisitos establecidos en la Circular N° 14299 de la Contraloría General de la República a Mejoramiento de Barrios, ya que dicha dependencia es la responsable de verificar el cumplimiento de los mismos, y de crear y archivar el expediente respectivo. Artículo 67°-En caso de que los recursos asignados sean menores a los indicados en el presupuesto presentado por el sujeto idóneo, se solicitará que el proyecto sea ejecutado por etapas o bien, que la municipalidad o comunidad aporte la diferencia requerida para cubrir la totalidad de los costos, esto es considerado como una contrapartida municipal o comunal. Artículo 68°-El Concejo de Distrito deberá presentar a la Municipalidad, a más tardar el 16 de febrero de cada año, un informe anual sobre el uso de los fondos en donde se refiera a la ejecución del presupuesto del programa o proyecto, así como el logro de los objetivos planteados en el plan de trabajo. Dicho informe deberá ser presentado a la dependencia municipal responsable del seguimiento de Concejos de Distrito. Artículo 69°-Las transferencias del recurso a sujetos privados que superen los montos establecidos en el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, publicado en La Gaceta N°28 del 9 de febrero del 2000, serán sometidas a refrendo del Proceso Servicios Jurídicos o de la Contraloría General de la República según corresponda. Artículo 70°-En caso de que se concluya el proyecto y quede un saldo en la cuenta de la entidad comunal responsable, deberá hacer la respectiva devolución del saldo a la Municipalidad. Artículo 71°-La Unidad Comunal Ejecutora (Asociación, Junta, Organización comunal) debe cumplir con todas las recomendaciones dadas por el responsable municipal del proyecto.

CAPITULO VIII

De las sanciones Artículo 72°-Devolución de los aportes. Si durante el proceso de realización de la obra o proyecto para el cual se hubiere otorgado algún aporte o si después de concluidos éstos, se comprobare que los recursos aportados por la Municipalidad no están siendo utilizados o no lo fueron, la Municipalidad podrá en el primer caso retirar los recursos y en el segundo, exigir la devolución del monto girado, sin perjuicio de que la Municipalidad recurra a la vía judicial correspondiente para recuperar la suma proporcionada más los daños y perjuicios causados. Artículo 73°-Denuncia penal. Cuando dicho incumplimiento implique además responsabilidades penales por parte de los administradores de la institución beneficiada, la Municipalidad estará obligada a interponer la denuncia penal correspondiente. Artículo 74°-Suspensión de recursos. Cuando la Municipalidad determine el incumplimiento por parte del beneficio, de las condiciones y obligaciones establecidas en el respectivo convenio para el otorgamiento de determinados recursos, suspenderá de inmediato los beneficios otorgados y lo notificará así al interesado. Artículo 75°-Inhabilitación para obtener nuevos beneficios. Los beneficiarios que resulten sancionados conforme a las disposiciones de este capítulo, no podrán ser sujetos para la obtención de nuevos aportes por parte del Concejo de distrito durante un plazo de dos años.

CAPITULO IX

Disposiciones finales Artículo 76°-Rige a partir de su publicación. Artículo 77°-Este Reglamento deroga el “Reglamento para la Precalificación de Organizaciones no Gubernamentales como Entidades Idóneas para Administrar Fondos Públicos Provenientes de las Partidas Específicas” de esta Municipalidad y cualquier otra disposición reglamentaria o acuerdo municipal que se le oponga

Transitorio 1.-únicamente por el periodo en que los restantes miembros de los Concejos de Distrito no sean designados popularmente conforme al artículo 55 del Código Municipal y el Código Electoral, el suplente del Síndico fungirá como miembro propietario y Vicepresidente del Concejo de Distrito.

Transitorio II-Los Concejos de Distrito nombrados funcionarán hasta que los nuevos sean electos popularmente.

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 43 del Código Municipal vigente, este Reglamento se somete a consulta pública no vinculante, por espacio de diez días hábiles. Durante el plazo de la consulta, podrán los Interesados hacer sus observaciones por escrito, ante el Despacho del Alcalde Municipal, ubicado en el Edificio José Figueres Ferrer, situado en avenida 10. Calle 34 de la ciudad de San José, transcurrido el cual, el Concejo Municipal se pronunciará sobre el fondo de éste”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 090-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 54.- DEVOLVER A LA ADMINISTRACIÓN ASUNTO DE SOLICITUD REUBICACIÓN PUESTO DE FRANCISCO RONALD RODRÍGUEZ BUSTOS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 090-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, GÓMEZ SÁNCHEZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO:

ÚNICO: Que esta Comisión recibió con fecha 20 de agosto 2010, oficio DAJ-3292-2-2010, sobre Solicitud de reubicación de su puesto en avenida 4 y calle 6, realizada por el señor Francisco Ronald Rodríguez Bustos y analizado el caso expuesto, con fundamento en los principios, la normativa vigente aplicable en la especie, examinado el expediente administrativo y los criterios técnicos emitidos, esta Dirección, llega a las siguientes conclusiones y recomendaciones.

CONSIDERANDO:

I. EN CUANTO A LOS CRITERIOS TÉCNICOS PRIMERO: Con relación al Escrito sin número del 20 de abril del 2010, y de conformidad con los diferentes oficios Nos. 1620-UANM-PM-09, DSCPM-CN-310-10, DSCPM-CN-706-10 y DSCPM-CN-963-10 emitidos por la Unidad de Control a la Normativa Municipal (anterior Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal), se extrae, que:

1620-UANM-PM-09 / 14 de octubre de 2009: “En razón de su nota, recibida el día 09 de octubre del presente año, mediante la cual solicita se le conceda la reubicación de su puesto en avenida 4 calle 6 puesto que era pertenecía a la señora Cecilia Navarro Sandí; al respecto le indico que ese lugar por orden de la jefatura no se va a reubicar a nadie mas, y en cuanto al módulo el mismo ya fue ofrecido a otra patentada por lo que se RECHAZA su solicitud”.

DSCPM-CN-310-10 / 16 de febrero de 2010: “En relación a su nota, recibida el día 15 de febrero del año en curso, en la cual solicita se realice reubicación de su actual punto de venta, al respecto le indico que de momento no se están realizando reubicaciones pero lo tendremos en cuenta…”

DSCPM-CN-706-10 / 3 de mayo de 2010: “En razón de su oficio AA2-0501-10, en el cual solicita criterio la solicitud de reubicación interpuesta por el señor Francisco Ronald Rodríguez Bustos, le indico que es de su conocimiento que en ese lugar parquean los vehículos de porteadores “taxistas piratas”, por lo cual no se va a reubicar a nadie más en ese lugar. No omito manifestarle que en ese lugar en el puesto que estaba guardaban su mercadería los vendedores de discos quemados “discos piratas”. Por lo que no es conveniente poner un puesto estacionario en el bulevar de la avenida 4”.

DSCPM-CN-963-10 / 17 de junio de 2010: “le indico que en ese lugar parquean los vehículos de porteadores “taxistas piratas”, por lo cual no se va a reubicar a nadie más en ese sector. No omito manifestarle que en ese lugar en el puesto que estaba guardaban su mercadería los vendedores de discos quemados “discos piratas”. Por lo que no es conveniente poner un puesto estacionario en el bulevar de la avenida 4”.

II. EN CUANTO AL FONDO 1. EN CUANTO A LA FACULTAD DE LAS MUNICIPALIDADES PARA LA REUBICACIÓN DE PUESTOS DE

VENTA ESTACIONARIA PRIMERO: De conformidad con la Jurisprudencia emitida por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se puede determinar con claridad, que: RESOLUCION Nº 2007003331 / EXPEDIENTE N° 07-002905-0007-CO / PROCESO: RECURSO DE AMPARO / SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las trece horas y trece minutos del nueve de marzo del dos mil siete. “Recurso de amparo interpuesto por MIREYA CAMPOS BUSTAMANTE, cédula de identidad número 104750903, contra EL ALCALDE MUNICIPAL DE SAN JOSE Y EL ENCARGADO DEL AREA COMERCIO INFORMAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE. “ …Redacta la Magistrada Calzada Miranda ; y, Considerando:

I.- La recurrente acude a este Tribunal a reclamar como lesivo de sus derechos fundamentales el traslado de su puesto de venta ubicado en avenida 4 a otro lugar de la ciudad capital, ante la construcción del bulevar de la avenida 4. II.- Al respecto, cabe indicar a la patente que esta Sala en reiteradas ocasiones ha establecido que el ejercicio de las libertades acordadas por la Constitución no es absoluto y puede ser objeto de restricciones cuando se encuentren de por medio intereses superiores. De manera que los actos u órdenes emitidas por las autoridades de la Municipalidad, en salvaguardia de dichos intereses superiores -dentro del ámbito de su competencia- no resultan ilegítimos. Recuérdese que corresponde a las Municipalidades, entre otros entes, otorgar permisos de uso a las personas que tengan el deseo de dedicarse al comercio por medio de ventas ambulantes o estacionarias en aceras públicas, parques y otros, para ejercerlo con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad comercial que se pretenda desarrollar. En este sentido, las actuaciones de la Administración, tendentes a poner a derecho cualquier irregularidad que se de en el ejercicio de aquéllas o destinadas a lograr una mejor ordenación de los puestos de venta, no suponen ningún tipo de restricción a derechos como el de trabajo o el libre ejercicio del comercio, los que en todo caso, pueden ser objeto de reglamentación y aún de restricciones cuando se encuentran de por medio intereses superiores, como podrían ser, el problema del tránsito de vehículos y de peatones, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en los parques y las vías, entre otros. A mayor abundamiento, esta Sala ha reconocido también la facultad con las que cuentan las autoridades municipales de trasladar las ventas ambulantes, cuando ello sea necesario para cumplir fines superiores. De manera que los actos u órdenes emitidos por las autoridades de la Municipalidad , en salvaguardia de esos intereses superiores -dentro del ámbito de su competencia- no resultan ilegítimos, máxime que a la recurrente se le puso en conocimiento la intención de traslado, se le ha dado oportunidad de elegir un lugar donde trasladarse o de escoger de entre cincuenta posibles locaciones distintas su nueva ubicación (folio 13), todo lo cual no impide el ejercicio de la libertad de comercio o de trabajo y, más bien, busca preservar tales derechos al amparado. III.- …No obstante las anteriores consideraciones conviene hacer un análisis del régimen recursivo aplicable a este caso. Del expediente se colige con claridad que el acto administrativo en el cual se le rechaza la solicitud de reubicación es de fecha 14 de octubre del 2009, suscrito por la Licenciada Ana Lorena Gil Chavarría, Jefe de Control de la Normativa Municipal. Precisamente para esa fecha ya se encontraba vigente la Ley 8773 que reforma el artículo 162 del código Municipal, el cual claramente indica que las decisiones de los funcionarios municipales que no dependen directamente del Concejo tendrán los recursos de revocatoria ante el órgano que lo dictó y apelación para ante la Alcaldía Municipal, recursos que deben ser interpuestos en un plazo de cinco días. IV- la reforma indicada en el considerando anterior entró a regir el 7 de octubre del 2009 y siendo que el acto de rechazo fue emitido el 14 de octubre del 2009, indefectiblemente tiene que ser el Alcalde Municipal y no el Concejo quien debe conocer la impugnación referida. Debiendo remitirse el expediente a la oficina de origen para que procede a admitir o no la apelación y trasladarla en este último caso al Alcalde para que decida lo pertinente. Por tanto: Se rechaza por el fondo el recurso”. En sentido similar, ver Sentencias Nos. Nº 2008-008512, 2008-007296, 2008-003463, 11394 y 2006-007056.SEGUNDO: De acuerdo con la Sentencia transcrita, se colige, que este Ayuntamiento se encuentra facultado plenamente para reubicar los puestos de venta estacionaria, ubicados en la vía pública del cantón de su competencia y no estando sometido tampoco con un procedimiento especial, sin que con ello conculquen derechos fundamentales del o la patentada, razón por la cual resulta improcedente. 2. EN CUANTO A LAS POTESTADES MUNICIPALES EN EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS A. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL “Esta Sala en reiteradas ocasiones ha establecido que el ejercicio de las libertadas acordadas por la Constitución puede ser objeto de regulación cuando se encuentren de por medio derechos fundamentales de la colectividad, como lo son la salud pública y el orden público, entre otros. De manera que, los actos u órdenes emitidos por las autoridades competentes en salvaguardia de dichos intereses superiores -dentro del ámbito de su competencia-, no resultan ilegítimos. De acuerdo con el Código Municipal, es esa entidad la competente para regular las actividades locales en protección de los intereses de la comunidad, por lo que en ese sentido las actuaciones que se impugnan se encuentran dentro del ámbito de su competencia, es decir que la Municipalidad de Escazú se encuentra facultada para otorgar o denegar la licencia de espectáculos públicos, en razón que como actividad lucrativa comercial, los interesados deben contar con dicha patente y pagar el impuesto correspondiente, para poder utilizarla. La Ley General de Espectáculos Públicos, materiales audiovisuales e impresos", número 7440 del 5 de octubre de 1994, se creó con el objetivo de regular y proteger a la sociedad en cuanto al acceso a dichas representaciones, pues valora el contenido de las mismas mediante el Consejo Nacional. Sin embargo, se refiere al visado o negativa del contenido del espectáculo no del permiso municipal que debe tener un local para poder llevarlo a cabo. El recurrente indica que su negocio actualmente se encuentra funcionando únicamente como Bar y Restaurante en virtud que la solicitud de espectáculos públicos fue rechazada por la Municipalidad; razón por la que esta Sala no encuentra ilegalidad alguna en la resolución que impugna, en virtud que es precisamente el artículo 81 del Código Municipal el que señala que la licencia para ejercer el comercio puede ser denegada, cuando la actividad sea contraria a la ley, la moral o las buenas costumbres, cuando el establecimiento no hubiere llenado los requisitos exigidos por las leyes y reglamentos vigentes o cuando la

actividad, en razón de su ubicación física, no estuviere permitida por las leyes, o en su defecto, por los reglamentos municipales vigentes, lo que determina, con toda claridad, que para poder iniciar o ejecutar una actividad lucrativa comercial, ya sea venta de licores, restaurante, discoteca se requiere, principalmente, que la actividad sea compatible con las limitaciones que se hayan establecido. La Sala estima que no es ilegítima la actuación de la Municipalidad en cuanto este extremo, en razón que las corporaciones municipales se encuentran facultadas para impedir la apertura de establecimientos dedicados a actividades lucrativas que no cuenten con la respectiva licencia municipal o patente y cualquier actuación por parte de la Administración encaminada a subsanar las irregularidades que eventualmente se pudieran cometer en el ejercicio de aquélla, si se ejecuta dentro del marco de competencia y según el procedimiento establecido, no resulta ilegítima. Por otra parte, como de lo dicho por la autoridad recurrida bajo la fe de juramento con las consecuencias de ley, se desprende que el local comercial La Estrategia del Caracol se encuentra autorizado a funcionar únicamente como Bar y Restaurante no así para discoteca ni presentación de espectáculos públicos y que ha incumplido con lo dispuesto en la Ley de Licores y su reglamento, situación por la cual se ha iniciado el procedimiento de cierre del negocio de conformidad a dicha normativa, en cuanto a este extremo la Sala no encuentra violación ningún derecho constitucional, sino por contrario, lo actuado se ajusta al principio de legalidad consagrado en el artículo 11 a Constitución Política. Si bien es cierto el procedimiento administrativo recién inicia, no obstante que actualmente se encuentra suspendido, se le recuerda a la Municipalidad debe respetar el debido proceso, es decir imputación de los cargos, derecho a la audiencia, acceso al expediente administrativo, y derecho a que ejercer la defensa, para que una vez firme, si es el caso imponer la sanción correspondiente. Tal y como se indicó en la sentencia 8067-99 de las a las catorce horas treinta y tres minutos del quince de octubre de mil novecientos noventa y nueve, en la que la Sala resolvió acerca de este mismo negocio y sobre los mismos hechos: " En efecto, la Sala entiende que el cierre del local que legítimamente ha dispuesto la comuna accionada, necesariamente suspende temporalmente a la amparada toda posibilidad de explotar la venta de licores y comidas oportunamente autorizadas, lo que funciona como medida cautelar; sin embargo, es necesario indicar que para que las patentes municipales de que goza la amparada –lo propio sucede con el permiso sanitario de funcionamiento- puedan ser definitivamente revocadas, debe abrirse procedimiento administrativo en claro ajuste al debido proceso que prevé la normativa atinente al caso. Mientras las licencias municipales no hayan sido revocadas, como consecuencia de un procedimiento administrativo incoado al efecto, las mismas se entienden válidas y efectivas para el ejercicio de la actividad autorizada, salvo que con el cumplimiento del debido proceso, sean suspendidas por el plazo establecido por la administración local…." En cuanto a la inconstitucionalidad alegada por el recurrente del artículo 42 de la Ley de Licores y los artículos 20 y siguientes del Reglamento de la Ley de Licores, mediante sentencia 7119-98 de las dieciséis horas con veintiuno minutos del seis de octubre de mil novecientos noventa y ocho se estableció la constitucionalidad de dichas normas. Allí se dijo: "… las medidas que el Estado adopta para proteger en la sociedad su organización moral, política, social y económica, son de interés público social, y se manifiesta por medio del llamado "Poder de Policía", entendido como la potestad reguladora del ejercicio de los derechos y del cumplimiento de los deberes constitucionales…." Y " De lo expresado se concluye que en la medida que exista en la ley ordinaria, una imputación de funciones, como ocurre en el caso de comentario, entonces, en ejercicio del poder de policía, puede reglamentarse una actividad determinada, con el fin de proteger la moral y el orden públicos, como lo expresa el artículo 28, párrafo segundo de la Constitución Política. (sentencia número 6579-94 de las quince horas doce minutos del ocho de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro)." Y También indicó "….corresponde a los gobiernos locales velar por la correcta aplicación de la normativa que tiene que ver con el funcionamiento de establecimientos mercantiles que expenden licores y la responsabilidad por el uso indebido de las "patentes", por las infracciones al régimen jurídico y en general, por los excesos que se cometan, recae sobre el gobierno municipal -regidores y Ejecutivo Municipal- en primer orden y sobre los funcionarios municipales dependientes de la jerarquía según el caso. Por estar involucrado el interés público comunal, existe, desde luego, acción popular para denunciar los excesos.…" En consecuencia, el cierre temporal no es ilegítimo, sin perjuicio de que las autoridades pongan las denuncias pertinentes y levanten la información correspondiente para la imposición de una sanción, en los términos que la Sala ya expuso en su sentencia Nº 5653-97 de las dieciséis horas con seis minutos del dieciséis de setiembre de mil novecientos noventa y siete (...)de manera que va claramente expuesto que el ejercicio del poder de policía puede hacerse por una doble vía: por virtud de una medida cautelar, que implica un cierre temporal del negocio, cuando las circunstancias así lo ameriten, sea por tratarse de flagrancia, o de hechos acusadamente graves; o bien, por la vía de la imposición de una sanción de cierre temporal o definitiva, que deberá tramitarse por los medios establecidos en la Ley General de la Administración Pública, ya sea por medio de un procedimiento ordinario, o de uno abreviado o sumario, también, según las circunstancias de cada caso." Si el recurrente pretende que su negocio funcione como discoteca y presentación de espectáculos públicos, deben las autoridades respectivas de la Municipalidad y el Ministerio de Salud, a quienes les corresponde determinar si se cumple o no con los requisitos necesarios para ello, incluido si la ubicación

de lugar es apropiada, la medición sónica, entre otros y admitir su rechazo o su otorgamiento de la respectiva patente. En todo caso, por el momento el negocio del recurrente funciona únicamente como Bar y Restaurante, y como tal es que debe regularse, no puede pretender que se le apliquen las disposiciones previstas para espectáculos públicos y discoteca hasta tanto no cumpla con los requisitos establecidos y la autoridad le otorgue el visto bueno para ejercer esa actividad. De lo expuesto se desprende que no existe violación a derecho fundamental alguno y la autoridad recurrida se encuentra conforme a derecho. En consecuencia, lo procedente es declarar sin lugar el recurso” (Voto N° 1809-00 / Sala Constitucional) (El subrayado es suplido). “Ahora bien, en el recurso el recurrente estima violentados sus derechos fundamentales, porque la Municipalidad de San José recurrida le fiscaliza y califica la actividad bailable, lo que considera una función que corresponde otra entidad como es la Comisión de Espectáculos Públicos del Ministerio de Justicia y Gracia, y de allí que no le corresponde el cobro de patente alguna. También se queja de que puede haber una doble imposición que se deriva del cobro de la patente comercial, sin que existe efectiva regulación a la Patente de Espectáculos Públicos. Ahora bien, de lo anterior, la Sala ha reiterado en su jurisprudencia que (ver amparo de la Estrategia del Caracol). Además, pretende el recurrente que esta Sala, interprete la legislación ordinaria y declare en esta vía cuál normativa tributaria debe aplicarse en su actividad comercial, y establecer si corresponde a las Municipalidades el cobrar el impuesto sobre el espectáculo público. Por su parte, la autoridad recurrida informa a la Sala que el impuesto que acusa el recurrente proviene del artículo 4 de la Ley No. 6844, que establece un impuesto del cinco por ciento (5%) a favor de las municipalidades, que pesará sobre el valor de cada boleta, tiquete o entrada individual a todos los espectáculos públicos y de diversión no gratuitos, que se realicen en teatros, cines, salones de baile, discotecas, etc. De esta manera, en criterio de la Sala el tema que se discute debe solucionarse en la vía administrativa o judicial según corresponda, pues el conflicto planteado no solo involucra la interpretación dada a la legislación común por el recurrente, para el cobro de patentes comerciales, aspecto que ha sido solucionado en las sentencias reseñadas arriba; en todo caso, la discusión sobre la correcta o incorrecta aplicación de impuestos y si se da o no una doble imposición tributaria, deberá darse en otra vía” (Voto N° 4042-00 / Sala Constitucional) (El subrayado es suplido). “En todo caso, estima la Sala que tal y como afirma el Alcalde recurrido, en la sentencia N°6467-97 de las 16:20 horas del ocho de octubre de 1997 esta Sala dispuso: "En otro giro, habrá cometidos que por su naturaleza son municipales -locales- y no pueden ser substraídos de ese ámbito de competencia para convertirlos en servicios o intereses nacionales, porque hacerlo implicaría desarticular a la Municipalidad, o mejor aún, vaciarla de contenido constitucional, y por ello, no es posible de antemano dictar los límites infranqueables de lo local, sino que para desentrañar lo que corresponde o no al gobierno comunal, deberá extraerse del examen que se haga en cada caso concreto. Este orden de ideas es el marco general necesario para afirmar, junto con las normas jurídicas vigentes (Código Municipal y Ley de Licores entre otros) que es materia exclusivamente municipal todo lo que se refiere al otorgamiento de las licencias para el ejercicio del comercio en su más variada gama de actividades, y su natural consecuencia que es percibir el llamado impuesto de patente. Así se infiere del análisis de los artículos 96, 97, 98, 99, 100, 101 y 102 del Código Municipal, en especial el artículo 98, al señalar que "Nadie podrá abrir establecimientos dedicados a actividades lucrativas sin contar con la respectiva licencia municipal"; contenido que con toda nitidez atribuye al gobierno local, en el sentido más amplio posible, pero con exclusión de toda otra injerencia que no sea constitucionalmente razonable, otorgar las licencias necesarias para el ejercicio de todas las actividades lucrativas. Consecuentemente, no solo por norma legal expresa (el Código Municipal, la Ley de Licores), sino, y esto es lo más importante, por contenido constitucional expreso (artículo 169), no pueden subsistir funciones de ningún ente público, que disputen su primacía con las municipalidades, cuando se trata de materia que integra lo local." En consecuencia, existe una competencia general derivada de las normas constitucionales y legales citadas, que legítima a la municipalidad para regular el ejercicio de las actividades lucrativas, como es el caso de los espectáculos públicos. La propia recurrente indica que los requisitos que se le exigen para obtener la referida patente son: permiso de zonificación extendido por el Departamento de Urbanismo de la Municipalidad, Permiso Sanitario de Funcionamiento, constancia de pago de impuestos municipales y póliza de riesgos profesionales, entre otros. Los requisitos anteriores pretenden garantizar básicamente que la actividad se lleve a cabo en condiciones apropiadas de seguridad, salubridad, de manera que se garantice la seguridad de quienes asisten a ella y de terceros. La Ley General de Espectáculos Públicos, Materiales Audiovisuales e Impresos, por su parte establece una competencia específica y diversa al Consejo Nacional de Espectáculos Públicos y la Comisión de Control y Calificación, en su artículo 3, pues dispone, en lo que interesa: "Esta Ley regula la valoración de los contenidos de las siguientes actividades: a) Espectáculos públicos, particularmente el cine y las presentaciones en vivo. (. . . )" Es claro que el hecho de que este órgano sea el competente para valorar el contenido, en este caso de las presentaciones en vivo, para efectos de proteger a la sociedad, los menores de edad y la familia no excluye de ninguna manera que la Municipalidad procure que la actividad cuente con permiso sanitario de funcionamiento, permiso de zonificación, etcétera, por lo que los argumentos del recurrente en este sentido tampoco son de recibo.

No existiendo entonces, las violaciones constitucionales alegadas, lo procedente es declarar sin lugar el recurso (Voto N° 2176-00 / Sala Constitucional) (El subrayado es suplido). B. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE LICENCIAS Dentro de este orden de ideas, es de capital importancia referir en la especie, lo preceptuado en el artículo 81 del Código Municipal, al respecto la Procuraduría General de la República ha indicado en su Jurisprudencia, ver Dictamen N° 105 - 2004 / Procuraduría General de la República. 2. INTERVENCIONISMO ESTATAL Y PODER DE POLICÍA: TUTELA HEGEMÓNICA DE DERECHOS

CONSTITUCIONALES PRIMERO: La actuación de esta Municipalidad, se ha dado dentro de los parámetros jurídicos y con el objeto esencial de hacer respetar el orden jurídico, en la tutela efectiva del interés público, protegiendo de ese modo, intereses y valores superiores de la colectividad, más allá de todo criterio meramente económico. SEGUNDO: En el presente caso, la Municipalidad ha intervenido en tutela del interés público, a través del modo de poder de policía, siendo un mecanismo interventor legítimo, no solo en lo relacionado con lo económico, sino en diferentes áreas de acción, a fin de tutelar intereses superiores y de ordenar y equilibrar orden jurídico mismo y las relaciones en sociedad, a través de regulaciones normativas, máxime ante actividades de compleja asimilación moral. TERCERO: La Municipalidad llega a proteger ese interés público, que engarza hegemónicamente la tutela de principios y valores, constituidos como derechos constitucionales, de tutela suprema. CUARTO: De ahí, que el Estado y en el presente asunto este Ayuntamiento, deba intervenir en la economía, a través del poder de policía a efecto de establecer y hacer cumplir un marco jurídico regulatorio y ordenatorio, para el ejercicio de actividades económicas que requieren de una licencia municipal y ejercer una vigilancia control, fiscalización efectiva, de acuerdo a las potestades de policía o poder de policía respecto de ésa, en este caso ostentadas actualmente por las Municipalidades del país en la esfera de “lo local o cantonal” y dentro de las cuales sin lugar a dudas, se incluyen, aquellas relacionadas con la inspección y eventualmente la clausura de locales, con el objeto de que se cumpla el orden jurídico que regula la materia, tal y como sucede en la especie, donde evidentemente se está incumpliendo un mandato legal y/o reglamentario al no cumplir los requisitos prohijado por el orden jurídico. QUINTO: Por su parte la Jurisprudencia Constitucional, que: "(…) las medidas que el Estado adopta para proteger en la sociedad su organización moral, política, social y económica, son de interés público social, y se manifiesta por medio del llamado "Poder de Policía", entendido como la potestad reguladora del ejercicio de los derechos y del cumplimiento de los deberes constitucionales; o mejor aún, como "el derecho incontrovertible de toda sociedad jurídicamente organizada, esencial a su propia conservación y defensa, y pertenece a todo gobierno constituido para asegurar el logro de los fines sociales mediante el uso de los medios que a ese efecto sean adecuados", como lo define la doctrina del Derecho Administrativo. En su sentido más amplio, el Poder de Policía comprende las medidas tendientes a proteger la seguridad, moralidad y salubridad públicas, así como la defensa y promoción de los intereses económicos de la colectividad y al bienestar general de la misma…" (Voto N° 6469-97 / Sala Constitucional) (El subrayado y negrilla son suplidos). “I ) El artículo 129 de la Constitución Política dispone, entre otras cosas, que "no tiene eficacia la renuncia de las leyes en general, ni la especial de interés público", de tal suerte que "los actos y convenios contra las leyes prohibitivas serán nulos, si las mismas leyes no disponen otra cosa". El concepto incluido por el constituyente de 1949 "leyes de interés público", corresponde a lo que en doctrina se conoce como de "orden público", es decir, aquéllas mediante las que interviene el Estado a fin de asegurar en la sociedad, su organización moral, política, social y económica. En nuestra Constitución son varias las referencias a ese tópico, como por ejemplo, las reglas sobre la materia electoral, la organización de los poderes públicos y sus relaciones recíprocas, la protección de la familia y los desamparados; y en lo que atañe a la producción especial de los sectores económicamente débiles, las relaciones obrero patronales, la preocupación de la vivienda popular, la educación pública; y también la legislación derivada, en lo que se refiere a la materia inquilinaria, el control de precios en los artículos de consumo básico y la producción y comercialización de ciertos cultivos, básicos para la economía del país, como el café, la caña de azúcar, a manera de ejemplo. El principio general básico de la Constitución Política está plasmado en el artículo 50, al disponer que "el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza", lo que unido a la declaración de adhesión del Estado costarricense al principio cristiano de justicia social, incluido en el artículo 74 ibídem, determina la esencia misma del sistema político y social que hemos escogido para nuestro país y que lo definen como un Estado social de Derecho”. (Voto N° 1441-92 / Sala Constitucional. En sentido similar: Voto N° 401-91-93 / Sala Constitucional) (El subrayado y negrilla son suplidos). 3. JURISPRIDENCIA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE COMERCIO INFORMAL PRIMERO: Precisamente, uno de los factores que podrían llegar a generar, limitaciones a derechos constitucionales, está referido, según lo valorado supra, a la materia de COMERCIO INFORMAL EN LA VÍAS PÚBLICAS, donde las Municipalidades de conformidad a su Autonomía, son las entidades competentes por ley, para gestionar (planificar, regular, controlar y fiscalizar) el desarrollo de dicha actividad, dentro del cantón de su competencia y en consecuencia, establecer regulaciones razonables y técnicas, y ejecutar las decisiones de la

Municipalidad, todo dentro del marco especial de legalidad y en respeto al orden jurídico como un todo (Voto N° 5445 - 99 / Sala Constitucional). SEGUNDO: Dado lo anterior y considerando, que ese mismo Tribunal Constitucional, ha manifestado, que: "Es a las municipalidad, entre otros entes, a las que les corresponde dar permisos de usos a las personas que tengan deseo de dedicarse al comercio mediante ventas ambulantes o estacionarias en aceras públicas, parques y otros, para ejercerlo, previo permiso de la autoridad respectiva y desde luego, con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad comercial que se pretenda desarrollar, sin que las actuaciones de la Administración tendientes a poner a derecho cualquier irregularidad que se de en el ejercicio de aquellas, coarte el derecho al libre comercio, derecho que, en todo caso, no es absoluto y que puede ser objeto de reglamentación y aun de restricciones cuando se encuentren de por medio intereses superiores, como lo son el problema del tránsito de vehículos y de peatones, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en los parques y las vías entre otras (Voto N° 508-95 / En sentido similar ver los Votos Nos. 2306-91, 5911-93, 6611-94 y 6600-94, 6282-94, 5425-94, 5107-94, 3363-94, 2891-94, 531-94, 530-94, 529-94, 520-94 y 61-95). TERCERO: Por otro lado, ese mismo Tribunal Constitucional, ha manifestado entre otros aspectos la potestad municipal en cuanto a licencias municipales (comercio informal) y la inexistencia de derechos adquiridos en virtud de las mismas dada su precariedad y revocabilidad, resolviendo que: VOTO #2306-91 / SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del seis de noviembre de mil novecientos noventa y uno. Redacta el Magistrado Sancho González; y, - CONSIDERANDO: I).- La Ley número 6587 de 24 de agosto de 1981, faculta a las Municipalidades para que otorguen licencias para el ejercicio del comercio, en forma ambulante o estacionaria en las vías públicas, actividad ésta que ha sido reglamentada por la Municipalidad de San José, por medio de la ordenanza llamada "Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias, aprobado por el Concejo Municipal en sesión número 605 del 27 de octubre de 1981, publicado en la Gaceta del 13 de noviembre de ese año.- El amparo alega violados los derechos fundamentales de los accionados de la Unión de Vendedores Estacionarios Patentados de Artículos Varios de San José, al haber ordenado el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con la aquiescencia de la Municipalidad capitalina, la remoción de los puestos estacionarios, sin observarse el debido proceso.- Alega además el recurso que se les afecta así la libertad de comercio, sus derechos a la propiedad privada, al desconocerse que los vendedores son titulares de situaciones jurídicas adquiridas y consolidadas con el transcurso del tiempo y poseedores de derechos subjetivos públicos sobre esa actividad comercial.- Para los efectos de este recurso, resulta imprescindible, definir la naturaleza de los permisos otorgados a los vendedores, los fundamentos del ejercicio de las potestades de la administración y los alcances de unos y otros.- II).- Las ventas estacionarias y ambulantes en los centros de población, han constituido un problema de muy vieja identidad, que el legislador resolvió, en primera instancia, mediante la Ley 4769 del 2 de junio de 1971 y luego mediante las reformas introducidas, hasta llegar al texto de la actual Ley 6587 de 30 de julio de 1981.- La primera de ellas, que en su tiempo fue conocida como la "Ley del Mercado de la Coca Cola" o bien," Ley del Mercado de Calle 14", expropió unos inmuebles para que la Municipalidad de San José, construyera un mercado para alojar lo que se conocía con el nombre de ventas callejeras, estacionarias o ambulantes, que funcionaban en las calles de San José, exceptuando a los vendedores de lotería.- A partir de la promulgación de esa ley, se prohibió expresamente extender patentes o concesiones para operar en las vías públicas ese tipo de actividad y se estableció un régimen especial de sanciones y nulidades, contra el no acatamiento de la norma legal.- Simultáneamente, y partiendo del principio que esa ley erradicaba las ventas callejeras, estacionarias o ambulantes de la Ciudad de San José, que era el propósito esencial de la misma, se le concedió un plazo de dos años contados a partir de su vigencia, para que las demás municipalidades del país erradicaran esas ventas.- Esa ley sufrió, posteriormente, una serie de modificaciones: a) Ley N° 5054 de 26 de julio de 1972, cuyo propósito era urgir la terminación de la construcción del Mercado de Calle 14; b) Ley N° 5285 de 7 de agosto de 1973, que organizó la distribución de los locales del Mercado a que se hizo referencia, y se creó una zona de prohibición absoluta, comprendida entre las calles 11 a 20 y las avenidas 9 a 10; c) Ley N° 5319 de 17 de agosto de 1973, que agregó tres transitorios a la Ley 4769 para resolver las situaciones de hecho que surgieran con motivo de la construcción del Mercado; ch) Ley 6017 que fue vetada y no obtuvo el número de votos suficientes para el resello; d) Ley N° 6587 de 30 de julio de 1981, que autoriza a otorgar patentes para ventas ambulantes y estacionarias en las vías públicas, obligándose a las municipalidades a emitir cada una de ellas, los reglamentos respectivos y derogándose la ley 4769 y sus reformas.- Por último, la Municipalidad de San José, promulgó el Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias en desarrollo de los conceptos que contiene la Ley 6587-81.- III).- Como se advierte de lo expresado, la ley 6587-81 y el reglamento municipal, regulan las licencias que se tienen a vendedores ambulantes o estacionarios en las vías públicas.- Es en virtud de este reglamento, que la Municipalidad de San José, ha extendido los respectivos permisos de uso y cobra los derechos estipulados, como pago del impuesto de patente.- Al disponer el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con la aceptación de la Municipalidad de San José, que para ordenar el tránsito procederá a demarcar zonas de restricción para los vendedores estacionarios o ambulantes, los interesados interponen, contra esas medidas, el recurso que se examina.- IV).- Los permisos de uso a que aluden la Ley 6587-81 y el reglamento antes referido, autorizan a ocupar las vías públicas, que son terrenos de dominio público, por definirlo así expresamente, la Ley de Construcciones en sus artículos 4, 5 y 6; el artículo 28 de la Ley General de Caminos Públicos, artículos 44 y siguientes de la Ley de Planificación Urbana, en relación con los artículos 261 y 262 del Código Civil y el

inciso 14 del artículo 121 y 174 de la Constitución Política.- El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público.- Son los llamados bienes dominicales, bienes dominiales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados a un uso público y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres.- Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocación.- En consecuencia, esos bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicio que prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa.- Notas características de estos bienes, es que son inalienables, imprescriptibles, inembargables, no pueden hipotecarse ni ser susceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa sustituye a los interdictos para recuperar el dominio.- Como están fuera del comercio, estos bienes no pueden ser objeto de posesión, aunque se puede adquirir un derecho al aprovechamiento, aunque no un derecho a la propiedad.- El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración, en el uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien, reservándose siempre el Estado, el dominio directo sobre la cosa.- La precariedad de todo derecho o permiso de uso, es consustancial a la figura y alude a la posibilidad que la administración, en cualquier momento lo revoque, ya sea por la necesidad del Estado de ocupar plenamente el bien, por construcción de una obra pública al igual que por razones de seguridad, higiene, estética, todo ello en la medida que si llega a existir una contraposición de intereses entre el fin del bien y el permiso otorgado, debe prevalecer el uso natural de la cosa pública.- En consecuencia, el régimen patrio de los bienes de dominio público, como las vías de la Ciudad Capital, sean calles municipales o nacionales, aceras, parques y demás sitios públicos, los coloca fuera del comercio de los hombres y por ello los permisos que se otorguen serán siempre a título precario y revocables por la Administración, unilateralmente, cuando razones de necesidad o de interés general así lo señalen.- V).- Sin embargo, pese a lo dicho, en el presente caso los permisos de las ventas estacionarias o ambulantes, se han otorgado a la luz de un ordenamiento emitido por la Municipalidad, que al carecer de los instrumentos necesarios que regulen la revocatoria de los permisos, exige, en la misma medida que esos permisos se han concedido, un procedimiento previo y elemental para darlo por terminado.- Lo que es lo mismo, no se puede suprimir el derecho que se haya concedido a un particular, en forma intempestiva y sorpresiva, sobre todo si ese permiso, como en el presente caso, constituye un medio de subsistencia.- Por todo lo anterior, procede declarar con lugar el recurso, puesto que no se advierte en el caso concreto que ni la Municipalidad, ni el Ministerio recurridos, hayan observado estas normas elementales del debido proceso.- VI).- En el presente caso los permisos de las ventas estacionarias o ambulantes, se han otorgado a la luz de una ley y de un ordenamiento emitido por la Municipalidad de San José, sobre cuyos contenidos la Sala no hace cuestión.- Sin embargo, estas normas carecen de los instrumentos necesarios para regular en forma adecuada la revocación de los permisos y por ello resulta de elemental justicia constitucional, que así como se ha observado un procedimiento, aunque elemental para conceder los permisos, se exija también en la misma medida, un trámite para cancelarlos.- Lo que es lo mismo, no puede la Administración suprimir el permiso, no importa que sea precario, en forma intempestiva y sorpresiva, sobre todo si como en el presente caso, constituye un medio de subsistencia (doctrina del artículo 153 de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto al principio de Derecho Público).- Desde luego que todo lo dicho, atañe a la situación de aquellas personas que han sido autorizadas, ya sea por la Municipalidad capitalina o por el Estado, para ocupar las vías públicas en los términos de las normas jurídicas referidas.- No es aplicable, por razones elementales de lógica jurídica y correcta aplicación de las normas atingentes, a los vendedores, sean ambulantes, estacionarios o callejeros, que de hecho se instalan en las vías públicas, sin un acto de autorización que les respalde esa ocupación transitoria del bien público.- En los casos en que se pretenda ejercer la ocupación por las vías de hecho, ya sea en forma pacífica o mediante hechos de fuerza, bien puede la Administración desalojarlos por la misma vía, sin que sea necesario acudir a expediente alguno, ni a reglas del debido proceso, incluyendo la facultad de retirar los bienes de los sitios públicos ocupados, a reserva de ser devueltos a sus propietarios, salvo los artículos perecederos, los que por razones de protección de la salud pública, pueden ser destruidos si llegan a constituir un peligro para ese bien superior.- En general, ningún derecho fundamental se puede entender vulnerado, si se trata de conservar la naturaleza y el uso de los bienes públicos; el trabajo, el libre comercio, la propiedad y el patrimonio objetivo de las personas y todos los demás derechos, no pueden imponerse ilegítimamente por sobre y contra el interés general, gravando los bienes del Estado que conforman el demanio.- Por todo lo anterior y siendo evidente que en el presente caso, a los vendedores a los que se les otorgó licencia y se les cobró un impuesto para ejercer la actividad comercial, se les ha retirado el permiso sin observarse el debido proceso exigido por el artículo 39 de la Constitución Política, procede declarar con lugar en cuanto a este extremo el recurso, como en efecto se dispone sin perjuicio que la Municipalidad, por propia iniciativa o por decisión de la administración central, ordene proceder, a instaurar el procedimiento respectivo para la revocación de los permisos, cuando tal medida, en derecho, corresponda.- POR TANTO: Se declara con lugar el recurso.- Se restituye a los recurrentes en el pleno goce de sus derechos fundamentales y se condena a la Municipalidad de San José y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados los que se liquidarán, en su caso, por la vía de ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo.- Se previene a los recurridos no incurrir en hechos similares a los que motivaron el recurso.”

En sentido similar, ver Sentencias Nos. 1244-95, 4553-95 15606-2005, 55-98, 6469-97,1998-00507, 1996-02917 y 04718-02. 4. NORMATIVA JURÍDICA APLICABLE EN LA MATERIA PRIMERO: Debe señalarse que esta Municipalidad se encuentra sometida y debe observar el Principio de Legalidad de Derecho Administrativo, en cuanto a que: Teniendo en cuenta que, el Principio de Legalidad de Derecho administrativo, establecido en los ordinales 11 de nuestra Carta Fundamental y 11 de la Ley General de la Administración Pública, que establece textualmente y en su orden, que: "Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la Ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir está Constitución y las leyes. La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública" y "1.La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes. 2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa". Principio, que no sólo impone la existencia de una ley que autorice el acto o el servicio que se trate, sino en su bidimensionalidad técnica esencial, el respeto al orden jurídico como un todo. SEGUNDO: Del ordinal 79 del Código Municipal, se desprende lo siguiente: “Artículo 79.- Para ejercer cualquier actividad lucrativa, los interesados deberán contar con licencia municipal respectiva, la cual se obtendrá mediante el pago de un impuesto. Dicho impuesto se pagará durante todo el tiempo en que se haya ejercido la actividad lucrativa o por el tiempo en que se haya poseído licencia, aunque la actividad no se haya realizado”. TERCERO: Los ordinales 81 y 81 bis, establecen que: ARTÍCULO 81.- La licencia municipal referida en el artículo anterior solo podrá ser denegada cuando la actividad sea contraria a la ley, la moral o las buenas costumbres, cuando el establecimiento no haya llenado los requisitos legales y reglamentarios o cuando la actividad, en razón de su ubicación física, no esté permitida por las leyes o, en su defecto, por los reglamentos municipales vigentes. ARTÍCULO 81 bis.-La licencia referida en el artículo 79, podrá suspenderse por falta de pago de dos o más trimestres, o bien por el incumplimiento de los requisitos ordenados en las leyes para el desarrollo de la actividad. Será sancionado con multa equivalente a tres salarios base, el propietario, administrador o responsable de un establecimiento, que con licencia suspendida continúe desarrollando la actividad”. CUARTO: Del numeral 1 de la Ley de Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón Central de San José (Ley N° 5694 y sus reformas), se desprende también, no sólo obligatoriedad de toda persona en contar con licencia municipal para el ejercicio de cualquier actividad económica, sino de pagar el tributo correspondiente, al señalar, que: “Artículo 1.-Todas las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de cualquier tipo de actividad lucrativa, en el Cantón Central de San José y hayan obtenido la respectiva licencia, pagarán a la Municipalidad de San José el Impuesto de patente que las faculte para llevar a cabo estas actividades…”. QUINTO: En igual sentido, el artículo 9,10, 21 y 22 del Reglamento a la Ley de Impuestos de Patentes de actividades Lucrativas, dispone, que: “Artículo 9.-Nadie podrá abrir establecimiento dedicados a actividades lucrativas o realizar el comercio en forma ambulante sin contar con la respectiva licencia municipal” “Artículo 10.-La licencia deberá ser solicitada por escrito en papel sellado de un colón con veinte colones en timbres municipales. Deberá ser suscrita por el interesado y su firma deberá estar debidamente autenticada…”. “Artículo 21.-La solicitud de traspaso, o traslado de licencias, deberán ser tramitadas con las formalidades establecidas en el artículo 10 de este reglamento”. “Artículo 22.-Son aplicables las disposiciones de los capítulos II y III de este Reglamento a toda ampliación o cambio de actividades. SEXTO: Según el ordinal 1 de la Ley N° 6587 (Patentes para Ventas Ambulantes y Estacionarias), se extrae, que: “Artículo 1º.- Las municipalidades otorgarán patentes, para ventas ambulantes y estacionarias en las vías públicas. Cada municipalidad deberá elaborar un reglamento para el funcionamiento de esa actividad en su jurisdicción. En tales reglamentos, las municipalidades no podrán establecer zonas prohibidas, en lugares que sean comerciales. SÉTIMO: De conformidad al contenido de los numerales 2 y 8 del Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias se determina que: “Artículo 2°.- Nadie podrá realizar el comercio en forma ambulante salvo los pregoneros de venta de lotería y periódico y en forma estacionaria en las vía públicas cuando obtenga la respectiva licencia municipal”. Artículo 8°.- Las Venta Estacionarias funcionarán en las vías públicas, en lugares que sean de carácter comercial, quedan a salvo las prohibiciones establecidas por otras leyes y en aquellos lugares que atente contra la seguridad ciudadana, el libre tránsito peatonal y el tránsito vehicular. OCTAVO: El artículo 5 del Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias de esta Municipalidad, consigna el no acatamiento de órdenes municipales, dentro de las conductas generadoras de la caducidad de la licencia municipal, la siguiente:

“Artículo 5°-Las licencias municipales caducarán: a)… b)… c) Cuando se compruebe que se ha transferido el derecho a otra persona o que el concesionario no atienda el puesto personalmente…” d) e) Por cambio de la línea comercial establecida en la adjudicación de la licencia sin autorización previa de la Municipalidad. f) No acatamiento de órdenes sanitarias omitidas por el Ministerio de Salud y DESACATO A ÓRDENES DE LA MUNICIPALIDAD PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO …” (La negrita, subrayado y aumento no son del texto original). III. No obstante las anteriores consideraciones conviene hacer un análisis del régimen recursivo aplicable a este caso. Del expediente se colige con claridad que el acto administrativo en el cual se le rechaza la solicitud de reubicación es de fecha 14 de octubre del 2009, suscrito por la Licenciada Ana Lorena Gil Chavarría, Jefe de Control de la Normativa Municipal. Precisamente para esa fecha ya se encontraba vigente la Ley 8773 que reforma el artículo 162 del código Municipal, el cual claramente indica que las decisiones de los funcionarios municipales que no dependen directamente del Concejo tendrán los recursos de revocatoria ante el órgano que lo dictó y apelación para ante la Alcaldía Municipal, recursos que deben ser interpuestos en un plazo de cinco días. IV- la reforma indicada en el considerando anterior entró a regir el 7 de octubre del 2009 y siendo que el acto de rechazo fue emitido el 14 de octubre del 2009, indefectiblemente tiene que ser el Alcalde Municipal y no el Concejo quien debe conocer la impugnación referida. Debiendo remitirse el expediente a la oficina de origen para que procede a admitir o no la apelación y trasladarla en este último caso al Alcalde para que decida lo pertinente.

POR TANTO La Comisión de Asuntos Jurídicos del Honorable Concejo Municipal de San José recomienda: PRIMERO: Remítase el expediente a la oficina de origen para que proceda admitir o no la apelación y trasladarla en este último caso al Alcalde para que decida lo pertinente. SEGUNDO: Notifíquese al señor al medio señalado para el efecto”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 104-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Vota la regidora Suñol Ocampo en sustitución de la Regidora Marín Gómez quien se excusa de participar en la discusión y votación de este asunto. (No es aceptada la excusa del Regidor Quesada Altamirano para abstenerse de participar). Vota en contra el edil: QUESADA ALTAMIRANO. Se acuerda: ACUERDO 55.- RECHAZAR INTERPOSICIÓN DE SILENCIO POSITIVO PLANTEADO POR DOUGLAS CAAMAÑO QUIRÓS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 104-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

UNICO: Que esta comisión recibió el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos DAJ-3365-07-2010, con relación al caso del señor Douglas Caamaño Quirós, con el fin de que se rinda criterio Jurídico en función del silencio positivo interpuesto, con todo respeto manifestamos:

CONSIDERANDO

I-. El silencio de la administración se encuentra regulado en diversa normativa como lo es la Ley General de Administración Pública, en sus artículos 127, 139, 261, 330, 331 y 340, Código Procesal Contencioso Administrativo, artículos 32, 33, 39 y 200, Ley 8220 conocida como simplificación de trámites en sus artículos 7 y 10. II-. Para su estudio y aplicación, el silencio de la administración se ha definido en dos tipos, el silencio positivo y el silencio negativo. III-. Al respecto nuestra jurisprudencia ha dicho lo siguiente:

“(…) Ante la ausencia de una manifestación de voluntad expresa por parte de la Administración, la Ley faculta, en circunstancias específicas y para ciertos efectos, la presunción de esa voluntad, ya sea un sentido negativo o desestimatorio, o bien, positivo o afirmativo. (…) El silencio positivo, en cambio, constituye un verdadero acto administrativo. Así se desprende del texto del artículo 331 de la Ley General de Administración Pública, que dispone que acaecido este “no podrá la Administración dictar un acto denegatorio de la instancia, ni extinguir el acto sino en aquellos casos y en la forma prevista por la ley”.

Por esta razón, el silencio negativo es la regla en esta materia, en tanto que el positivo es la excepción y como tal sólo procede en aquellos casos permitidos por el ordenamiento jurídico. El artículo 330 de la Ley General de Administración Pública, admite el silencio positivo en tres hipótesis; a) cuando se establezca expresamente; b) cuando se trate de autorizaciones o aprobaciones que deban acordarse en el ejercicio de funciones de fiscalización y tutela; y c) cuando se trate de solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones. Por constituir el silencio positivo un acto administrativo equivalente a la autorización, licencia o permiso solicitado, dispone el artículo 331, inciso 1), citado, que la solicitud que se presente debe contener los requisitos de ley. Es decir, para que opere el silencio positivo, debe el particular haber cumplido en su gestión von todos y cada uno de los requisitos exigidos por la norma, pues lo contrario implicaría la ausencia de presupuestos esenciales para la existencia del acto., no pudiendo operar el silencio vusanfo dr omita alguno de ellos, aunque el órgano o funcionario encargado no realice la respectiva prevención (…)” Sala Primera de la corte Suprema de Justicia, N° 88 de las 15:05 horas del 19 de octubre de 1994 (El subrayado es nuestro).

IV-. Así mismo la doctrina se refiere a estos dos tipos de silencio de la siguiente forma: “En ocasiones, ante la ausencia de una voluntad administrativa expresa, la ley sustituye por sí misma esa voluntad inexistente presumiendo que, a ciertos efectos, dicha voluntad se ha producido con un contenido bien negativo o desestimatorio, bien positivo o afirmativo. Esta primera explicación de la técnica del silencio administrativo –presunción legal- requiere no pocas presiones, que sólo pueden hacerse distinguiendo radicalmente de entrada las modalidades señaladas (silencio positivo o negativo), cuya naturaleza, efectos y régimen jurídico difieren sustancialmente.

1. EL SILENCIO NEGATIVO…Pasando un cierto plazo sin que la Administración se pronuncie expresamente, la Ley presume que la pretensión del particular ha sido denegada, lo cual permite a éste promover contra esa denegación presunta los correspondientes recursos jurisdiccionales…

2. EL SILENCIO POSITIVO. El silencio positivo de la administración tiene un sentido y una funcionalidad radicalmente diferentes… Es simplemente una técnica material de intervención policial o de tutela, que viene a hacer más suave la exigencia de obtener para una determinada actividad una autorización o aprobación administrativa. En rigor, el silencio positivo sustituye esta técnica de la autorización o aprobación por la de un veto susceptible de ejercitarla durante un plazo limitado, pasado el cual lo pedido por el requerimiento se entiende otorgado. Puede decirse, por tanto, del silencio positivo que es un verdadero acto administrativo, equivalente e esa autorización o aprobación a las que sustituye…”(Eduardo Garc´0ia de Enterría y Tomás-Ramón Fernández, Curso de derecho Administrativo, Editorial Civitas, S.A., Madrid, 1977)

V-. Así las cosas, valorada la normativa y jurisprudencia respecto al silencio de la administración, queda clara la diferencia en cuanto a la aplicabilidad de ambos tipos de silencio pues de ello se desprende que el silencio positivo solamente es aplicable en cuestiones de carácter permisivo y no a todos los casos. VI-. En razón de lo expuesto, considera esta Dirección que en el caso de marras, el cual obedece a la atención de un recurso de apelación, generado por la decisión de la administración de no prorrogar el contrato a plazo definido con el recurrente al finalizar el plazo del mismo, no se encuentra dentro de los supuestos que establece la normativa, la jurisprudencia y la doctrina para aplicar el silencio positivo, y consideramos improcedentes la aplicación del mismo en relación con la interposición de recursos administrativos contra actos expresos de la Administración como lo es este caso en particular. POR TANTO: I-. En concordancia con lo expuesto, esta Comisión acogiendo el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos, DAJ-3365-07-2010, estima que el en mérito de lo expuesto recomienda rechazar con sustento en lo mencionado supra la gestión planteada por el señor Douglas Caamaño Quirós en cuanto a que le sea aplicado el silencio positivo, esto por resultar improcedente de conformidad con la normativa, jurisprudencia y doctrina mencionada en este oficio. II-. Así mismo y con carácter de urgencia, esta comisión recomienda al honorable Concejo Municipal que se proceda al conocimiento, resolución y notificación del recurso de apelación presentado por el señor Douglas Caamaño Quirós, con el fin de que esta Administración no incurra en responsabilidad ante la inactividad de este asunto”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-

Por nueve votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 105-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Los Regidores Hernández Vásquez y Lawson Marchena no votan por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 56.- INFORMAR A LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS CRITERIO SOBRE MOCIÓN DEL REGIDOR SAÚL MORA EN REFERENCIA A SOLICITUD AL M.O.P.T..- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 105-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

UNICO: Esta comisión recibió el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos DAJ-3771-06-2010, con relación a la consulta a esta Municipalidad por parte de la Municipalidad de Desamparados el 10 de Agosto del año en curso, y dirigido al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que esta Municipalidad apoye la solicitud que se le hace al Ministro para que informe sobre las medidas que el Consejo de Transporte Público está tomando para atender las quejas de los ciudadanos vecinos de los Cantones de San José, Curridabat y La Unión, u analizado el Acuerdo Municipal citado, dentro del marco jurídico correspondiente, manifestamos:

CONSIDERANDO

I-. Si bien la preocupación de los señores ediles de la Municipalidad de Desamparados se basa en razones justas y reales, consideramos que los términos en que está redactado el Acuerdo Municipal supracitado, pueden ser interpretados como una intromisión en los asuntos propios del Ministerio y de alguna manera ser considerados irrespetuosos, obsérvese que se pide un “informe detallado” y el cual debe ser brindado en el plazo de “10 días”. II-. No es lo mismo pedir al señor Ministro que interponga sus valiosos oficios en la solución del problema que aqueja a los vecinos usuarios del transporte público, que pedirle un “informe”. III-. Si bien estamos claros del deber de todo funcionario público de rendir cuentas de sus actuaciones, para ello existen los procedimientos y recursos establecidos en la ley, además de las instituciones encargadas de establecer el control como por ejemplo la Contraloría, la Defensoría de los Habitantes y el Poder Judicial, etc.

POR TANTO:

PRIMERO: En concordancia con lo expuesto, esta Comisión acogiendo el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos, DAJ-3771-06-2010, estima que el en mérito de lo expuesto, estudiada la propuesta, esta comisión no se opone a la solicitud que se le hace al Ministro para que informe sobre las medidas que el Consejo de Transporte Público está tomando para atender las quejas de los ciudadanos vecinos de los Cantones de San José, Curridabat y La Unión, pero dejando claro que existen los procedimientos y recursos establecidos en la ley, además de las instituciones encargadas de establecer el control como por ejemplo la Contraloría, la Defensoría de los Habitantes y el Poder Judicial, etc., para la solución del problema que aqueja a los vecinos usuarios del transporte público”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- ***La Presidencia decreta un receso de las diecinueve horas veintitrés minutos a las diecinueve horas cuarenta minutos*** Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 107-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 57.- RECHAZAR RECURSO PRESENTADO POR VERA DAMARIS CALVO SOLANO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 107-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

UNICO: Que esta comisión recibió respuesta de la Dirección de Asuntos Jurídicos, bajo el oficio DAJ-3774-2-2010, Con relación a oficio N° ALCALDÍA 5969-2010, recibido en esta Dirección el día 30 de agosto del 2010, a través del cual nos remite para criterio, Memorándum N° COMISIONES-874-2010 y expediente administrativo original (Concejo Municipal / Comisión de Asuntos Jurídicos) N° 467 / 2010 – 2016 (original 10 Folios útiles), relacionado con caso de la señora VERA DAMARIS CALVO SOLANO (Patentada estacionaria Avenida 2, calle 11), quien presenta recurso de revocatoria y apelación contra el Acuerdo Municipal N° 28, de la Sesión Extraordinaria N° 3, del 14 de junio del 2010, en conexión con el acto originario contenido en el oficio N° 552-UANM-PM-09, de fecha 8 de abril del 2009, emitido por la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal (Actualmente denominada Unidad de Control de la Normativa Municipal); en tiempo y forma, nos permitimos manifestar lo siguiente:

CONSIDERANDO

I. EN CUANTO A LA FORMA: PRIMERO: De conformidad con la normativa vigente en el momento de interposición de los recursos, sea el ordinal 161 del Código Municipal (Según reformas prohijadas a través de la Ley # 8508 / Código Procesal Contencioso Administrativo / Publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 20 del 22 de junio del 2006, alcance N° 38, vigente: 1 de enero del 2008 “Artículo 161.-Contra las decisiones de los funcionarios municipales, ya sea que dependan o no directamente del concejo, cabrá potestativamente, recurso de revocatoria ante el órgano que lo dictó, así como de apelación para ante el concejo municipal. Ambos recursos deberán ser interpuestos dentro del quinto día hábil posterior a la notificación del acto, y el primero será renunciable. La interposición exclusiva de apelación no impedirá que el funcionario revoque su decisión, siempre que estime procedentes las razones en que se funda el recurso. La revocatoria y la apelación podrán estar fundada en razones de ilegalidad o inoportunidad del acto y no suspenderán su ejecución, sin perjuicio de que el concejo o el mismo órgano que lo dictó, pueda disponer una medida cautelar al recibir el recurso. Contra lo resuelto en alzada por el concejo municipal en estos casos, serán procedentes los recursos establecidos en los artículos 154 y 156 de este Código. Las decisiones relativas a la materia laboral confiada al alcalde municipal, estarán sujetas a los recursos regulados en el título V:…” / Cabe destacar que dicha norma fue REFORMADA: por Ley N° 8773 / Diario oficial La Gaceta N° 195, del 7 de octubre del 2009). SEGUNDO: Según se desprende de la documentación adjunta al expediente administrativo de marras y demás información y/o documentación suministrada por el Despacho del Alcalde, se determina que el oficio N° 552-UANM-PM-09, emitido por la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal, se notificó formalmente el día 08 de abril del 2010. TERCERO: Por otro lado, el recurrente interpone los recursos de revocatoria (ante la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal y apelación (ante el Concejo Municipal), contra el acto contenido en el citado oficio, el día 20 de abril del 2010, sea dentro del plazo legal de cinco días hábiles, al tenor del orden jurídico procesal – municipal; razón por la cual es claro y así se colige, que los recursos fueron presentados dentro del plazo de ley. CUARTO: Cabe destacar que el recurso de revocatoria fue contestado al interesado a través del oficio N° 611-UANM-PM-09 del 20 de marzo del 2009 y el recurso de apelación, mediante Acuerdo Municipal N° 28, Artículo I, Sesión Extraordinaria N° 3, del 14 de junio del 2010, el cual fuere notificado formalmente el 23 de junio del 2010. QUINTO: el día 29 de junio del 2010, la recurrente interpuso sendos recursos de revocatoria y apelación en subsidio contra el acuerdo municipal (N° 28, Artículo I, Sesión Extraordinaria N° 3), sea dentro del plazo legal de cinco días hábiles señalado en la normativa procesal municipal vigente. Como corolario de lo que viene dicho, NO se advierte el incumplimiento de algún requisito esencial de forma, por lo que el recurso resulta procedente y admisible, desde esta óptica adjetiva o formal.

II. EN CUANTO AL FONDO: A) RESPECTO DE LOS CRITERIOS TÉCNICOS PRIMERO: De conformidad con los criterios técnicos emitidos por la Unidad de Control de la Normativa Municipal, se determina, que: 1. Oficio N° 552-UANM-PM-2010 / Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal / del 8 de abril del 2009: “PRIMERO: Que en inspección realizada por los oficiales Roy Chávez Chavarría, Roberto Hernández Vega y Rafael Estrada Castillo, el día 01 de febrero del presente año, se detectó que en su puesto de venta era atendido por una persona que no está autorizada por parte de la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal, por esto se procedió con la Prevención Policial 2418 donde se le indica el cierre de su puesto por 24 horas por estar en su puesto una persona no autorizada, al respecto lo Artículos 5 inciso c y 6 del Reglamento de la Ley 6587 citan: ARTÍCULO 5°:.- Las licencias municipales caducarán C) Cuando se compruebe que se ha transferido el derecho a otra persona en cualquier forma o que el concesionario no atienda el puesto personalmente ARTÍCULO 6°.- Se concederá una licencia para este tipo de actividad por familia SEGUNDO: Que en inspección realizada por los oficiales Roy Chaves Chavarría, Carlos Navarrete Murillo y German Esquivel Calderón, el día 12 de marzo de los corrientes, se encontró que en su puesto habían para la venta alimentos sin licencia del Ministerio de Salud y, por esto se procedió con la Prevención Policial 1710 y el Acta de Registro y Decomiso 44041. Y dicho producto infringe el Artículo 218 de la Ley General de Salud y los Artículos 5 inciso f y 15 del Reglamento de la Ley 6587 ARTÍCULO 218.- Queda prohibido a las autoridades competentes otorgar patentes comerciales o industriales o cualquier clase de permiso a establecimientos de alimentos que no hayan obtenido previamente la correspondiente autorización sanitaria de instalación extendida por le Ministerio. Queda prohibido el establecimiento de puestos fijos o transitorios de elaboración o venta de alimentos en calles, parques o aceras, u otros lugares públicos, con excepción de las ventas en ferias debidamente autorizadas de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes. ARTÍCULO 5°.- Las licencias municipales caducarán: f) No acatamiento de órdenes sanitarias emitidas por el Ministerio de Salud y desacato a órdenes de la Municipalidad para el buen funcionamiento.

ARTÍCULO 15°.- No podrá expender en los puestos alimentos de consumo directo, salvo aquellos que cuente con licencia de registro del Ministerio de Salud, por lo que queda totalmente prohibido las ventas de fruta pelada, agua de pipas, jugos de naranjas y demás alimentos que puedan contaminarse ante la exposición del medio ambiente. TERCERO: Que en la inspección realizada el día 20 de marzo del año en curso efectuada por los oficiales, Carlos Navarrete Murillo, Vladimir Sancho Mora y Berkis Manzanares Mata se encontró nuevamente que en su puesto había una persona sin autorización de la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal, también se encontró alimentos sin licencia del Ministerio de Salud y se detectaron también alimentos de consumo directo vencidos, por esto se procedió con la Prevención Policial 1936 y el Acta de Registro y de Decomiso 46164, donde se le indica nuevamente el cierre de su puesto por 24 horas por esta en su puesto una persona no autorizada, infringiendo nuevamente los artículos 5 inciso c) y 6 del Reglamento de la Ley 6587 y a la vez faltó a los artículos 218 de la Ley General de Salud y los Artículos 5 inciso f y 15 del Reglamento de la Ley 6587. CUARTO: Que en inspección realizada por los oficiales Marvin Franco Badilla y Acnel Martínez Granados, se encontró que nuevamente su puesto de venta era atendido por una persona que no está autorizada por parte de la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal, por esto se procedió con la Prevención Policial1657 donde se le indica el cierre de su puesto por 24 horas por estar en su puesto una persona no autorizada, Así las cosas en razón de haber hecho caso omiso a las disposiciones de la Ley 6587 y su Reglamento y que las faltas son reiteradas, se procede a SUSPENDER el funcionamiento de la patente estacionaria ubicada en avenida 2 calle 11, por un plazo de OCHO DÍAS NATURALES que rigen a partir del 20 al 27 de abril de 2009, de conformidad a lo que establece el artículo 29 del Reglamento supra indicado. De igual forma se le indica que el presente oficio es recusable conforme a lo expresado en el artículo 161 del Código Municipal, así mismo hacemos de su conocimiento que la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal de la Municipalidad de San José es el órgano ante el cual se puede hacer cuanta manifestación estime conveniente, consultar su expediente, obtener fotocopias del mismo a su expensa, todo esto en forma personal o por medio de un representante legal debidamente autorizado…” (La negrita, subrayado y/o aumentado no es del texto original). 2. Oficio N° 611-UANM-PM-09 / Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal: “PRIMERO: Que su persona se encontró infringiendo la Ley General de Salud en su artículo 218 en relación a la Ley 6587, y su Reglamento en su artículos 5 inciso f y el 15, en donde se le ha indicado que solo aquel producto que tenga la licencia del Ministerio de Salud puede expenderse en el puesto estacionario. Y en esta ocasión se constató que los productos decomisados, no contaban con la respectiva licencia del Ministerio de Salud, infringiendo la norma supra. Anomalía que fue constatada por la suscrito. De lo cual las normas supra citadas, indican: ARTÍCULO 218.- Ley General de Salud Queda prohibido a las autoridades competentes otorgar patentes comerciales o industriales o cualquier clase de permiso a establecimientos de alimentos que no hayan obtenido previamente la correspondiente autorización sanitaria de instalación extendida por le Ministerio. Queda prohibido el establecimiento de puestos fijos o transitorios de elaboración o venta de alimentos en calles, parques o aceras, u otros lugares públicos, con excepción de las ventas en ferias debidamente autorizadas de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes. ARTÍCULO 5°.- Las licencias municipales caducarán: f) No acatamiento de órdenes sanitarias emitidas por el Ministerio de Salud y desacato a órdenes de la Municipalidad para el buen funcionamiento. ARTÍCULO 15°.- No podrá expender en los puestos alimentos de consumo directo, salvo aquellos que cuente con licencia de registro del Ministerio de Salud, por lo que queda totalmente prohibido las ventas de fruta pelada, agua de pipas, jugos de naranjas y demás alimentos que puedan contaminarse ante la exposición del medio ambiente. SEGUNDO: Que no es cierto lo que alega la recurrente Calvo Solano, al referirse que por estar empacados los productos no son de consuma de directo, por lo que debe quedarle claro a la recurrente que los productos de consumo directo no son solo las frutas, jugos naturales o los alimentos que se puedan contaminar con el ambiente. Le aclaro que los alimentos de consumo directo son aquellos que no necesitan indispensablemente de un proceso se cocción para ser dirigidos, por lo que todo aquel producto aunque este empacado, si con solo abrir dicho empaque se puede consumir, entre la categoría de alimentos de consumo directo. TERCERO: Que no es cierto lo que alega la recurrente, al referirse que se le están incluyendo alimentos que no pertenecen a la lista del artículo del Reglamento de la Ley 6587, en la norma supra queda mas que establecido que ninguna persona o patentado estacionario no puede expender productos de consumo directo que no cuenten con la correspondiente autorización sanitaria. Además apoyado por la Ley General de Salud en donde dicha norma también hace mención a la respectiva licencia. CUARTO: Que no es cierto lo que la recurrente alega que no ha incurrido en el cumplimiento de la orden sanitaria, esto por que a la hora de las inspecciones se encontraron en su puesto alimentos sin licencia del Ministerio de Salud, y en las normas supra citadas, se indica que es indispensable que todos los productos que se expenden en los puestos deben cumplir a cabalidad todos los requisitos establecidos por Ley y de encontrarse un producto que no cumple lo establecido esta incumpliendo las ordenes sanitarias y municipales.

QUINTO: Que no es cierto lo que alega la recurrente que no se ha encontrado en el en puesto de venta por solventar necesidades fisiológicas, esto por que cada vez que se hace inspección en el puesto de la recurrente se encuentra a una persona que no está autorizada por esta Unidad para dicha actividad, mismas que al preguntar por la dueña del puesto alega que lamisca anda haciendo mandados. Cabe destacar que siempre que se hace inspección en dicho puesto a cualquier hora la recurrente no se encuentra atendiendo el mismo y al respecto el artículo 5 inciso c, hace mención a que el patentado debe atender personalmente su puesto y que de no ser así es inclusive causal de cancelación de dicha licencia ARTÍCULO 5°:.- Las licencias municipales caducarán C) Cuando se compruebe que se ha transferido el derecho a otra persona en cualquier forma o que el concesionario no atienda el puesto personalmente. Así pues de conformidad a las facultades otorgadas por la Constitución Política en los artículos 169 y 170, así como el Código Municipal vigente le otorga a los municipios, corresponde al ente municipal el control y la regulación de las Ventas Ambulantes y Estacionarias. Atribuciones que el ordenamiento jurídico vigente le otorga a los municipios, y habiéndose dado el Debido Proceso, SE PROCEDE A DECLARAR SIN LUGAR EL RECURSO DE REVOCATORIA. POR LO TANTO. Se mantiene en todos sus extremos lo indicado en el OFICIO 552-UANM-PM-09, SE DECLARA SIN LUGAR LA REVOCATORIA, y se le indica a la recurrente que el cierre de su puesto debe ser del 25 de abril al 02 de mayo del presente año…” (En sentido similar ver: Oficios Nos. 651-UANM-PM-09 / Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal / 27 de abril del 2009 y 1249-DSCPM-CNM-2010 / Unidad de Control de la Normativa Municipal / 26 de julio del 2010). SEGUNDO: Por su parte el Concejo Municipal, resolvió y señaló en síntesis mediante Acuerdo Municipal N° 28, Artículo I, de la Sesión Extraordinaria N° 03, del 14 de junio del 2010, lo siguiente: “POR LO TANTO ESTA COMISIÓN RECOMIENDA AL CONCEJO La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, con base en lo dispuesto en los artículos 79 del Código Municipal; 1, 2, y 3, de la Ley de Patentes Municipales de San José, y 9 de su reglamento, la Ley de Patentes Estacionarias, La Ley General de Salud, y la Ley General de la Administración Pública, emite el presente dictamen; afirmativo de mayoría y recomienda al Concejo Municipal confirmar el acto impugnado y declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el fondo… ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO…”. B) EN CUANTO A LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL "Es a las municipalidad, entre otros entes, a las que les corresponde dar permisos de usos a las personas que tengan deseo de dedicarse al comercio mediante ventas ambulantes o estacionarias en aceras públicas, parques y otros, para ejercerlo, previo permiso de la autoridad respectiva y desde luego, con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad comercial que se pretenda desarrollar, sin que las actuaciones de la Administración tendientes a poner a derecho cualquier irregularidad que se de en el ejercicio de aquellas, coarte el derecho al libre comercio, derecho que, en todo caso, no es absoluto y que puede ser objeto de reglamentación y aun de restricciones cuando se encuentren de por medio intereses superiores, como lo son el problema del tránsito de vehículos y de peatones, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en los parques y las vías entre otras” (Voto N° 508-95 / En sentido similar ver los Votos Nos. 2306-91, 5911-93, 6611-94 y 6600-94, 6282-94, 5425-94, 5107-94, 3363-94, 2891-94, 531-94, 530-94, 529-94, 520-94 y 61-95) (El subrayado y negrita son suplidos). VOTO #2306-91 / SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del seis de noviembre de mil novecientos noventa y uno. Redacta el Magistrado Sancho González; y, - CONSIDERANDO: I).- La Ley número 6587 de 24 de agosto de 1981, faculta a las Municipalidades para que otorguen licencias para el ejercicio del comercio, en forma ambulante o estacionaria en las vías públicas, actividad ésta que ha sido reglamentada por la Municipalidad de San José, por medio de la ordenanza llamada "Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias, aprobado por el Concejo Municipal en sesión número 605 del 27 de octubre de 1981, publicado en la Gaceta del 13 de noviembre de ese año.- El amparo alega violados los derechos fundamentales de los accionados de la Unión de Vendedores Estacionarios Patentados de Artículos Varios de San José, al haber ordenado el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con la aquiescencia de la Municipalidad capitalina, la remoción de los puestos estacionarios, sin observarse el debido proceso.- Alega además el recurso que se les afecta así la libertad de comercio, sus derechos a la propiedad privada, al desconocerse que los vendedores son titulares de situaciones jurídicas adquiridas y consolidadas con el transcurso del tiempo y poseedores de derechos subjetivos públicos sobre esa actividad comercial.- Para los efectos de este recurso, resulta imprescindible, definir la naturaleza de los permisos otorgados a los vendedores, los fundamentos del ejercicio de las potestades de la administración y los alcances de unos y otros.- II).- Las ventas estacionarias y ambulantes en los centros de población, han constituido un problema de muy vieja identidad, que el legislador resolvió, en primera instancia, mediante la Ley 4769 del 2 de junio de 1971 y luego mediante las reformas introducidas, hasta llegar al texto de la actual Ley 6587 de 30 de julio de 1981.- La primera de ellas, que en su tiempo fue conocida como la "Ley del Mercado de la Coca Cola" o bien," Ley del Mercado de Calle 14", expropió unos inmuebles para que la Municipalidad de San José, construyera un mercado para alojar lo que se conocía con el nombre de ventas

callejeras, estacionarias o ambulantes, que funcionaban en las calles de San José, exceptuando a los vendedores de lotería.- A partir de la promulgación de esa ley, se prohibió expresamente extender patentes o concesiones para operar en las vías públicas ese tipo de actividad y se estableció un régimen especial de sanciones y nulidades, contra el no acatamiento de la norma legal.- Simultáneamente, y partiendo del principio que esa ley erradicaba las ventas callejeras, estacionarias o ambulantes de la Ciudad de San José, que era el propósito esencial de la misma, se le concedió un plazo de dos años contados a partir de su vigencia, para que las demás municipalidades del país erradicaran esas ventas.- Esa ley sufrió, posteriormente, una serie de modificaciones: a) Ley N° 5054 de 26 de julio de 1972, cuyo propósito era urgir la terminación de la construcción del Mercado de Calle 14; b) Ley N° 5285 de 7 de agosto de 1973, que organizó la distribución de los locales del Mercado a que se hizo referencia, y se creó una zona de prohibición absoluta, comprendida entre las calles 11 a 20 y las avenidas 9 a 10; c) Ley N° 5319 de 17 de agosto de 1973, que agregó tres transitorios a la Ley 4769 para resolver las situaciones de hecho que surgieran con motivo de la construcción del Mercado; ch) Ley 6017 que fue vetada y no obtuvo el número de votos suficientes para el resello; d) Ley N° 6587 de 30 de julio de 1981, que autoriza a otorgar patentes para ventas ambulantes y estacionarias en las vías públicas, obligándose a las municipalidades a emitir cada una de ellas, los reglamentos respectivos y derogándose la ley 4769 y sus reformas.- Por último, la Municipalidad de San José, promulgó el Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias en desarrollo de los conceptos que contiene la Ley 6587-81.- III).- Como se advierte de lo expresado, la ley 6587-81 y el reglamento municipal, regulan las licencias que se tienen a vendedores ambulantes o estacionarios en las vías públicas.- Es en virtud de este reglamento, que la Municipalidad de San José, ha extendido los respectivos permisos de uso y cobra los derechos estipulados, como pago del impuesto de patente.- Al disponer el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con la aceptación de la Municipalidad de San José, que para ordenar el tránsito procederá a demarcar zonas de restricción para los vendedores estacionarios o ambulantes, los interesados interponen, contra esas medidas, el recurso que se examina.- IV).- Los permisos de uso a que aluden la Ley 6587-81 y el reglamento antes referido, autorizan a ocupar las vías públicas, que son terrenos de dominio público, por definirlo así expresamente, la Ley de Construcciones en sus artículos 4, 5 y 6; el artículo 28 de la Ley General de Caminos Públicos, artículos 44 y siguientes de la Ley de Planificación Urbana, en relación con los artículos 261 y 262 del Código Civil y el inciso 14 del artículo 121 y 174 de la Constitución Política.- El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público.- Son los llamados bienes dominicales, bienes dominiales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados a un uso público y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres.- Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocación.- En consecuencia, esos bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicio que prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa.- Notas características de estos bienes, es que son inalienables, imprescriptibles, inembargables, no pueden hipotecarse ni ser susceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa sustituye a los interdictos para recuperar el dominio.- Como están fuera del comercio, estos bienes no pueden ser objeto de posesión, aunque se puede adquirir un derecho al aprovechamiento, aunque no un derecho a la propiedad.- El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración, en el uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien, reservándose siempre el Estado, el dominio directo sobre la cosa.- La precariedad de todo derecho o permiso de uso, es consustancial a la figura y alude a la posibilidad que la administración, en cualquier momento lo revoque, ya sea por la necesidad del Estado de ocupar plenamente el bien, por construcción de una obra pública al igual que por razones de seguridad, higiene, estética, todo ello en la medida que si llega a existir una contraposición de intereses entre el fin del bien y el permiso otorgado, debe prevalecer el uso natural de la cosa pública.- En consecuencia, el régimen patrio de los bienes de dominio público, como las vías de la Ciudad Capital, sean calles municipales o nacionales, aceras, parques y demás sitios públicos, los coloca fuera del comercio de los hombres y por ello los permisos que se otorguen serán siempre a título precario y revocables por la Administración, unilateralmente, cuando razones de necesidad o de interés general así lo señalen.- V).- Sin embargo, pese a lo dicho, en el presente caso los permisos de las ventas estacionarias o ambulantes, se han otorgado a la luz de un ordenamiento emitido por la Municipalidad, que al carecer de los instrumentos necesarios que regulen la revocatoria de los permisos, exige, en la misma medida que esos permisos se han concedido, un procedimiento previo y elemental para darlo por terminado.- Lo que es lo mismo, no se puede suprimir el derecho que se haya concedido a un particular, en forma intempestiva y sorpresiva, sobre todo si ese permiso, como en el presente caso, constituye un medio de subsistencia.- Por todo lo anterior, procede declarar con lugar el recurso, puesto que no se advierte en el caso concreto que ni la Municipalidad, ni el Ministerio recurridos, hayan observado estas normas elementales del debido proceso.- VI).- En el presente caso los permisos de las ventas estacionarias o ambulantes, se han otorgado a la luz de una ley y de un ordenamiento emitido por la Municipalidad de San José, sobre cuyos contenidos la Sala no hace cuestión.- Sin embargo, estas normas carecen de los instrumentos necesarios para regular en forma adecuada la revocación de los permisos y por ello resulta de elemental justicia constitucional, que así como se ha observado un procedimiento, aunque elemental para conceder los permisos, se exija también en la misma medida, un trámite para cancelarlos.- Lo que es lo mismo, no puede la Administración suprimir el permiso, no importa que sea precario, en forma intempestiva y sorpresiva, sobre todo si como en el presente caso, constituye un medio de subsistencia

(doctrina del artículo 153 de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto al principio de Derecho Público).- Desde luego que todo lo dicho, atañe a la situación de aquellas personas que han sido autorizadas, ya sea por la Municipalidad capitalina o por el Estado, para ocupar las vías públicas en los términos de las normas jurídicas referidas.- No es aplicable, por razones elementales de lógica jurídica y correcta aplicación de las normas atingentes, a los vendedores, sean ambulantes, estacionarios o callejeros, que de hecho se instalan en las vías públicas, sin un acto de autorización que les respalde esa ocupación transitoria del bien público.- En los casos en que se pretenda ejercer la ocupación por las vías de hecho, ya sea en forma pacífica o mediante hechos de fuerza, bien puede la Administración desalojarlos por la misma vía, sin que sea necesario acudir a expediente alguno, ni a reglas del debido proceso, incluyendo la facultad de retirar los bienes de los sitios públicos ocupados, a reserva de ser devueltos a sus propietarios, salvo los artículos perecederos, los que por razones de protección de la salud pública, pueden ser destruidos si llegan a constituir un peligro para ese bien superior.- En general, ningún derecho fundamental se puede entender vulnerado, si se trata de conservar la naturaleza y el uso de los bienes públicos; el trabajo, el libre comercio, la propiedad y el patrimonio objetivo de las personas y todos los demás derechos, no pueden imponerse ilegítimamente por sobre y contra el interés general, gravando los bienes del Estado que conforman el demanio.- Por todo lo anterior y siendo evidente que en el presente caso, a los vendedores a los que se les otorgó licencia y se les cobró un impuesto para ejercer la actividad comercial, se les ha retirado el permiso sin observarse el debido proceso exigido por el artículo 39 de la Constitución Política, procede declarar con lugar en cuanto a este extremo el recurso, como en efecto se dispone sin perjuicio que la Municipalidad, por propia iniciativa o por decisión de la administración central, ordene proceder, a instaurar el procedimiento respectivo para la revocación de los permisos, cuando tal medida, en derecho, corresponda.- POR TANTO: Se declara con lugar el recurso.- Se restituye a los recurrentes en el pleno goce de sus derechos fundamentales y se condena a la Municipalidad de San José y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados los que se liquidarán, en su caso, por la vía de ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo.- Se previene a los recurridos no incurrir en hechos similares a los que motivaron el recurso.” VOTO No.1244-95 / Exp.0440-P-95 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las once horas cuarenta y nueve minutos del tres de marzo de mil novecientos noventa y cinco. Redacta el Magistrado Piza Escalante CONSIDERANDO: I.-Con vista en el informe del Ejecutivo Municipal de San José, el cual se tiene por rendido bajo juramento, se tiene por probado que el recurrente había sido notificado de la disposición municipal que ordenó el traslado de su puesto de venta estacionaria mediante oficio #681-CVF-94 de 19 de setiembre de 1994, indicándosele el lugar donde sería instalado; el 11 de enero de 1995 se le dejó un recordatorio del oficio y la disposición de traslado, para lo que contaría con la colaboración de la Municipalidad; el traslado se realizó el 25 de enero de 1995, por parte de la empresa Publivías (f. 17 y 18). Contra lo ordenado por la Municipalidad, el recurrente se instaló en lugar no autorizado, por lo que el 28 de enero, miembros de la Policía Municipal efectuaron el decomiso de su mercadería y pasaron el asunto a conocimiento de la Alcaldía Primera de Faltas y Contravenciones de San José. II.- Las potestades de la Municipalidad han sido claramente definidas por esta Sala, por ejemplo en la sentencia #5911-93, de las 13:57 horas del 12 de noviembre de mil novecientos noventa y tres, en la cual se estableció que: "Es a las Municipalidades, entre otros entes, a las que les corresponde dar permisos de uso a las personas que tengan el deseo de dedicarse al comercio mediante ventas ambulantes o estacionarias en aceras públicas, parques y otros, para ejercerlo, previo permiso de la autoridad respectiva y desde luego, con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad comercial que se pretenda desarrollar, sin que las actuaciones de la Administración tendentes a poner a derecho cualquier irregularidad que se dé en el ejercicio de aquellas, coarte el derecho del libre ejercicio del comercio, derecho que, en todo caso, no es absoluto y que puede ser objeto de reglamentación y aún de restricciones cuando se encuentran de por medio intereses superiores, como lo son, el problema del tránsito de vehículos y de peatones, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en los parques y las vías, entre otros. "III.- Esta Sala ha reconocido la facultad con que cuentan las autoridades municipales de retirar de las aceras y vías, los enseres y mercaderías de los vendedores ambulantes o estacionarios que no se encuentren a derecho, en el entendido claro está, de que los mismos les sean devueltos a sus legítimos propietarios una vez concluido el operativo... IV.-También ha reconocido que la competencia Municipal lleva implícita las potestades de policía, habida cuenta de la normativa que la rige, a lo que al efecto señaló: "...De conformidad con el artículo 4 inciso 9) es facultad de las municipalidades velar por el orden público, de modo que bien pueden los gobiernos locales crear los cuerpos necesarios -como lo es la policía municipal- a fin de dar cabal cumplimiento al contenido del artículo mencionado. Por otra parte, ya esta Sala ha dicho que bien puede la Administración despojar por la vía de hecho a aquellas personas que sin autorización alguna se instalen o invadan -como en este caso- las vías públicas, sin que para ello sea necesario cumplir con las reglas del debido proceso y a tal efecto puede, incluso, retirar los bienes de los sitios públicos ocupados, a reserva, eso sí, de devolverlos a sus dueños en cuanto éstos lo soliciten, salvo el caso de los bienes perecederos, los que por razones de protección a la salud pública, pueden ser destruidos si llegan a constituir un peligro para ese bien superior (ver Voto N 2306-91 de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del seis de noviembre de mil novecientos noventa y uno). Ahora bien, lógicamente la Municipalidad recurrida ha de servirse de la Policía Municipal para mantener el orden público y si, como en el caso en examen, la persona que

ejerce la actividad comercial de venta ambulante no posee el respectivo permiso para ello -por lo que no cumple con los requisitos legales y reglamentarios para dedicarse a dicha actividad-, bien puede ese cuerpo municipal proceder al retiro de los bienes de la vía pública para lo cual deberá levantarse la respectiva acta de decomiso". Por otra parte, la Sala ha sostenido que la ocupación de bienes demaniales, con el objeto de ejercer una actividad en ellos, sólo es posible por medio de permisos de uso que otorgue la Administración y que tienen el carácter de provisionalidad que la naturaleza misma del bien afectado, exige, como coincide toda la doctrina del Derecho Público al respecto (Vid. Sentencia #2306-91 de las 14:45 horas del 6 de noviembre de 1991). III.- De manera que ni el traslado del puesto del recurrente, ni el posterior decomiso de su mercadería resultan arbitrarios, ni violan sus derechos constitucionales, pues ambos actos fueron realizados por la Municipalidad en el ejercicio legítimo de sus competencias, tanto para modificar el lugar para su ejercicio del comercio en una venta estacionaria, como para impedir que lo hiciera sin perjuicio de legalidad, en uno no autorizado.-. POR TANTO: Se declara sin lugar el recurso. N° 4553-95 / EXP. 1459-V-95 / SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las quince horas cuarenta y dos minutos del dieciséis de agosto de mil novecientos noventa y cinco. “En los términos y procedimientos se han observado las prescripciones de Ley.- Redacta la Magistrada Calzada Miranda; y, CONSIDERANDO: Conforme lo ha venido resolviendo reiteradamente esta Sala, los bienes demaniales son imprescriptibles e inalienables, de modo tal que sobre ellos no puede alegarse derecho alguno, aún cuando, como en este caso, se haya ejercido ocupación sobre ellos por un período más o menos largo. Así, el hecho de que el puesto del recurrente haya sido ubicado por la Municipalidad recurrida en la antigua calle 3, entre avenidas central y segunda, no le confiere derecho alguno sobre dicho sector de la vía pública y bien puede la Municipalidad disponer su reubicación en otro sector si, a su juicio, ello se hace necesario. Al recurrente no se le ha revocado, de modo alguno, su patente, sino que únicamente se ha dispuesto su traslado a otro lugar a fin de llevar a cabo las obras de remodelación respectivas. Independientemente del hecho de que el sector en cuestión vaya a ser objeto de remodelación o no -el que, según el informe rendido y los documentos acompañados, sí lo será-, lo cierto es que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 del Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias de la Municipalidad de San José, la Municipalidad está facultada para disponer la reubicación de los puestos de venta si, como en este caso, a juicio de la Corporación así se requiere, bien sea por remodelación, bien porque las condiciones del tránsito o de los peatones lo ameriten o, en fin, porque cualquier otra causa lo exija. Con ello no se está vulnerando derecho fundamental alguno, pues ningún derecho puede alegar el recurrente sobre el bien demanial que ocupa, razón por la cual la sola comunicación de la decisión municipal hecha al recurrente, en la que se le da un término prudencial para que efectúe el traslado, basta, sin que sea necesario otorgar audiencia previa y cumplir con el debido proceso, ya que no se trata de la supresión de derecho alguno. Debe tener presente el recurrente que la Municipalidad no le está suprimiendo su patente, sino que lo está trasladando porque así lo exige el interés público. Por lo demás, si el recurrente no está de acuerdo con el lugar que se le ha designado para su traslado, ello es un asunto de mera legalidad que, como tal debe plantear ante las instancias legales competentes, lo que, según el informe rendido, no ha hecho. No se trata, entonces, de una persecución contra el recurrente ni de una supresión de sus derechos, sino del legítimo ejercicio de las potestades de imperio que asisten a la Municipalidad de San José, en procura del interés público. Ya esta Sala en la sentencia N 1244-95 de las once horas cuarenta y nueve minutos del tres de marzo del año en curso, al resolver el recurso de amparo interpuesto por el recurrente contra la Municipalidad de San José, expediente que se tramitó bajo el número 440-P-95, en relación con el traslado aquí cuestionado expresó: "Por otra parte, la Sala ha sostenido que la ocupación de bienes demaniales, con el objeto de ejercer una actividad en ellos, sólo es posible por medio de permisos de uso que otorgue la Administración y que tienen el carácter de provisionalidad que la naturaleza misma del bien afectado, exige, como coincide toda la doctrina del Derecho Público al respecto (. Sentencia #2306-91 de las 14:45 horas del 6 de noviembre de 1991). III.- De manera que ni el traslado del puesto del recurrente, ni el posterior decomiso de su mercadería resultan arbitrarios, ni violan sus derechos constitucionales, pues ambos actos fueron realizados por la Municipalidad en el ejercicio legítimo de sus competencias, tanto para modificar el lugar para su ejercicio del comercio en una venta estacionaria, como para impedir que lo hiciera sin perjuicio de legalidad, en uno no autorizado." De manera tal que lo actuado está ajustado a derecho y, en consecuencia, el recurso resulta improcedente y así debe declararse. POR TANTO: Se declara sin lugar el recurso”. (En sentido similar: Voto N° 15606-2005). Voto: 55-98 Amparo Fecha: 07/01/1998 Hora: 07:01 PM Redacta: PIZA ESCALANTE "Expediente: 5795-P-97 "Recurrente: DIMANTSZTEIN EISNER Eva Y OTRO "Agraviado: COMAPAÑIA REAL HOLANDESA DE HOTELES S.A. “Redacta el Magistrado Piza Escalante; y, Considerando: Único: Reclaman los recurrentes la falta de competencia de la Gobernación de la Provincia de San José para autorizar el funcionamiento de máquinas de juego en los casinos. La asignación de dicha atribución por vía de Decreto Ejecutivo a las Gobernaciones de Provincia, en detrimento de las competencias municipales, se declaró contraria a la Constitución Política en la sentencia 6469-97 de las 16:20 horas del 8 de octubre de 1997. La sentencia dispuso: "Este orden de ideas es el marco general necesario para afirmar, junto con las normas jurídicas vigentes (Código Municipal y Ley de Licores entre otros) que es materia exclusivamente municipal todo lo que se refiere al otorgamiento de las licencias para el ejercicio del comercio en su más variada gama de actividades, y su natural consecuencia

que es percibir el llamado impuesto de patente. Así se infiere del análisis de los artículos 96, 97, 98, 99, 100, 101 y 102 del Código Municipal, en especial el artículo 98, al señalar que "Nadie podrá abrir establecimientos dedicados a actividades lucrativas sin contar con la respectiva licencia municipal" contenido que con toda nitidez atribuye al gobierno local, en el sentido más amplio posible, pero con exclusión de toda otra injerencia que no sea constitucionalmente razonable, otorgar las licencias necesarias para el ejercicio de todas las actividades lucrativas. Consecuentemente, no solo por norma legal expresa (el Código Municipal, la Ley de Licores), sino, y esto es lo más importante, por contenido constitucional expreso (artículo 169), no pueden subsistir funciones de ningún ente público, que disputen su primacía con las municipalidades, cuando se trata de materia que integra lo local. (...) Y en lo que atañe a las otras tres normas cuestionadas, resulta más que evidente, a la luz de lo que se ha dicho en los considerandos anteriores, que los artículos 1°, 3° y 5°, resultan inconstitucionales por la invasión que se hace del principio constitucional de "lo local", concediendo a los gobernadores funciones que son eminentemente municipales. Al hacerlo por vía reglamentaria se han violado los principios de división de poderes que establece el artículo 9, a la vez que se quebrantan, desde luego, los incisos 3 y 18 del artículo 140, en lo relacionado a la autonomía de los gobiernos locales que se desarrolla en el artículo 170, todos ellos de la Constitución Política. (...)” (En sentido similar N° 6469-97). Exp: 97-007976-0007-CO Res: 1998-00507 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas con veinticuatro minutos del veintinueve de enero de mil novecientos noventa y ocho.-Redacta la magistrada Calzada Miranda; y, Considerando: I.- Esta Sala en su reiterada jurisprudencia ha establecido, que el ejercicio de las libertadas acordadas por la Constitución Política no es absoluto y, por el contrario, pueden ser objeto de restricciones cuando se encuentren de por medio intereses superiores. De manera que, los actos u órdenes emitidos por el Concejo Municipal de la Municipalidad de Corredores, en protección de dichos intereses superiores no resultan arbitrarios y la inconformidad que tengan los recurrentes con la oportunidad y conveniencia de aquellos -en lo que toca a las actuaciones que se reclaman- constituye un conflicto de mera legalidad que debe plantearse, discutirse y resolverse no en esta sede, pues con ello no se lesiona, en forma directa, los derechos fundamentales de aquellos, sino en la vía administrativa o en la contencioso administrativa, por agotamiento de la fase anterior. II.- Por otra parte, cabe señalar al recurrente que, es a las Municipalidades, entre otros entes, a las que les corresponde dar permisos o patentes a las personas que tengan el deseo de dedicarse al comercio mediante ventas ambulantes o estacionarias en aceras públicas, parques y otros, el cual debe ejercerse previo permiso de la autoridad respectiva y desde luego, con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad comercial que se pretenda desarrollar, sin que las actuaciones de la Administración tendientes a poner a derecho cualquier irregularidad que se dé en el ejercicio de aquellas, coarte el derecho del libre comercio, derecho que, en todo caso, no es absoluto y que puede ser objeto de reglamentación y aún de restricciones cuando se encuentran de por medio intereses superiores, como lo son, el problema del tránsito de vehículos y de peatones, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en los parques y las vías, entre otros, y con mayor razón aún, en el caso de aquellos que carecen de permiso. Asimismo, esta Sala ha reconocido también la facultad con que cuentan las autoridades municipales de retirar, si es necesario, de las aceras y vías, los enseres y mercaderías de los vendedores ambulantes o estacionarios que no se encuentren a derecho, en el entendido claro está, de que los mismos les sean devueltos a sus legítimos propietarios una vez concluido el operativo. III.- También ha reconocido que la competencia Municipal lleva implícita la facultad de velar por el orden público, de modo que bien pueden los gobiernos locales crear los cuerpos necesarios -como lo es la policía municipal- a fin de dar cabal cumplimiento a los intereses superiores. Por otra parte, ya esta Sala ha dicho que bien puede la Administración despojar por la vía de hecho a aquellas personas que sin autorización alguna se instalen o invadan -como en este caso- las vías públicas, sin que para ello sea necesario cumplir con las reglas del debido proceso y a tal efecto puede, incluso, retirar los bienes de los sitios públicos ocupados, a reserva, eso sí, de devolverlos a sus

dueños en cuanto éstos lo soliciten, salvo el caso de los bienes perecederos, los que por razones de protección a la salud pública, pueden ser destruidos si llegan a constituir un peligro para ese bien superior (ver fallo número 2306-91 de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del seis de noviembre de mil novecientos noventa y uno). Ahora bien, lógicamente la Municipalidad recurrida ha de servirse de la Policía Municipal para mantener el orden público y si, como en el caso que nos ocupa, alguna de las personas que ejerce la actividad comercial de venta ambulante no posee el respectivo permiso para ello -por lo que no cumple con los requisitos legales y reglamentarios para dedicarse a dicha actividad-, bien puede ese cuerpo municipal proceder al retiro de los bienes de la vía pública para lo cual deberá levantarse la respectiva acta de decomiso. IV.- En consecuencia, como no se ha producido arbitrariedad alguna que lesione los derechos fundamentales reclamados, el recurso debe ser declarado sin lugar. Por tanto: Se declara SIN LUGAR el recurso” Res: 1996-02917 Exp: 96-002576-0007-CO SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas con treinta y nueve minutos del catorce de junio de mil novecientos noventa y seis.- “Redacta el magistrado Albertazzi Herrera; y, Considerando: Esta Sala, en reiteradas ocasiones, se ha pronunciado en el sentido de que las municipalidades están facultadas para dictar las directrices y acuerdos necesarios, a fin de regular lo relativo a las ventas ambulantes, todo, claro está, dentro del marco de la legalidad. Ahora bien, reclaman los recurrentes que la Municipalidad de San José firmó un Convenio de Tregua Temporal, que luego fue adicionado, a fin de que los vendedores ambulantes ilegales, ya sea que estén o no afiliados a alguna asociación, pudieran ejercer el comercio informal en el área que allí se declaraba como zona de tregua. No obstante, afirman que fueron desalojados el pasado veintitrés de mayo por no pertenecer a asociación alguna, lo que, en su criterio, viola la libertad de asociación y constituye una medida discriminatoria. Tanto del informe rendido bajo juramento, como de los documentos a él acompañados, se desprende que no se han producido las violaciones acusadas. En efecto, el hecho de que la Municipalidad haya firmado un Convenio de Tregua no implica, en modo alguno, que esa corporación esté renunciando a las facultades y atribuciones que le asisten para organizar y regular el problema de las ventas ambulantes, en especial, de aquellas que se ejercen en forma ilegal, sea, sin los permisos correspondientes. Debe tenerse en cuenta que tal convenio es temporal y, según lo estipulado expresamente en la cláusula 18, la Municipalidad queda autorizada para dejarla sin efecto cuando el interés público así lo demande, lo que -de conformidad con el informe rendido- ha sucedido en este caso, razón por la cual la tregua se dio por finalizada en mayo del año en curso. A los interesados se les comunicó debidamente que se dejaba sin efecto lo convenido, según consta en Oficio Nº 089-CVF-96 del doce de febrero de este año. De manera que el desalojo de los amparados de las vías que ocupaban no es un acto discriminatorio, ni tiene su fundamento en el hecho de no pertenecer a determinada asociación -como se acusa- sino a la circunstancia de que razones de orden público y conveniencia institucional -que no cabe revisar en esta vía- así lo exigen. No consta, de modo alguno, que el ente corporativo haya exigido a los recurrentes, por cualquier medio, pertenecer a una u otra asociación para ser beneficiarios del Convenio de Tregua Temporal y, por el contrario, de la documentación aportada se colige lo contrario. En todo caso, según consta en el informe rendido y en los documentos que obran en el expediente (ver Oficio Nº 0708-SEC-C del cuatro de junio de mil novecientos noventa y seis a folio 53 frente), el treinta de mayo recién pasado -aún antes de la notificación de este recurso- la Comisión de Ventas de la Municipalidad accionada autorizó la ubicación temporal de los recurrentes sobre la Avenida 6, entre las calles 0 a 14, con garantía de que no serían perturbados por la Policía Municipal, todo lo cual les fue comunicado legalmente. Así las cosas, no encuentra esta Sala que se haya infringido ningún derecho fundamental a los amparados y, más bien, las actuaciones de la Municipalidad recurrida han estado dentro del marco de su competencia y atribuciones, y lejos de tratar de perjudicar a los interesados ha tomado medidas para que, al menos temporalmente, puedan continuar ejerciendo el comercio informal en el área señalada para tal efecto. En consecuencia, el recurso resulta improcedente y así debe declararse. Por tanto: Se declara SIN LUGAR el recurso” (En sentido similar ver Voto N° 04718-02). (El subrayado y negrita son suplidos). C) PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE DERECHO ADMINISTRATIVO PRIMERO: Teniendo en cuenta que, el Principio de Legalidad de Derecho administrativo, establecido en los ordinales 11 de nuestra Carta Fundamental y 11 de la Ley General de la Administración Pública, que establece textualmente y en su orden, que: "Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la Ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir está Constitución y las leyes. La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública" y "1.La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes. 2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa"; SEGUNDO: Principio, que no sólo impone la existencia de una ley que autorice el acto o el servicio que se trate, sino en su bidimensionalidad técnica esencial, el respeto al orden jurídico como un todo. D) NORMATIVA APLICABLE PRIMERO: Según se desprende del Código Municipal: ARTÍCULO 79.- “Para ejercer cualquier actividad lucrativa, los interesados deberán contar con licencia municipal respectiva, la cual se obtendrá mediante el pago de un impuesto. Dicho impuesto se pagará durante todo el tiempo

en que se haya ejercido la actividad lucrativa o por el tiempo que se haya poseído la licencia, aunque la actividad no se haya realizado. ARTÍCULO 81.- La licencia municipal referida en el artículo anterior solo podrá ser denegada cuando la actividad sea contraria a la ley, la moral o las buenas costumbres, cuando el establecimiento no haya llenado los requisitos legales y reglamentarios o cuando la actividad, en razón de su ubicación física, no esté permitida por las leyes o, en su defecto, por los reglamentos municipales vigentes”. SEGUNDO: Por su parte la Ley de Tarifa de Impuesto Municipales del Cantón Central de San José N° 5694, dispone, que: ARTICULO 1º.- “Todas las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de cualquier tipo de actividad lucrativa, en el Cantón Central de San José y hayan obtenido la respectiva licencia, pagarán a la Municipalidad de San José el Impuesto de patente que las faculte para llevar a cabo estas actividades. Cuando la actividad lucrativa principal se desarrolle fuera del cantón Central de San José, pero el contribuyente realice también actividades lucrativas en este cantón, por medio de sucursales, agencias o similares a juicio de la Municipalidad, las personas físicas o jurídicas que operen en ese nivel, deberán pagar a la Municipalidad de San José, el impuesto que se determine, porcentualmente, entre las municipalidades involucradas, de conformidad con lo declarado en un informe porcentual aclaratorio por parte del patentado, donde se demuestre lo percibido por concepto de ingresos en cada Municipalidad; los datos serán verificados por la Municipalidad de San José, en las otras municipalidades. (Así adicionado este párrafo por el artículo 1 de ley No.7548 del 21 de setiembre de 1995) ARTICULO 3º.- El impuesto de patente se pagará durante todo el tiempo que se tenga el establecimiento abierto, o se ejerza el comercio en forma ambulante y durante el tiempo en que se haya poseído licencia, aunque la actividad no se hubiese realizado”. TERCERO: De conformidad con la Ley N° 6587 (Patentes para Ventas Ambulantes y Estacionarias), se puede determinar lo siguiente: “Artículo 1º.-Las municipalidades otorgarán patentes, para ventas ambulantes y estacionarias en las vías públicas. Cada municipalidad deberá elaborar un reglamento para el funcionamiento de esa actividad en su jurisdicción. En tales reglamentos, las municipalidades no podrán establecer zonas prohibidas, en lugares que sean comerciales. Artículo 2º.-Las patentes que se otorguen, de conformidad con esta ley, serán intransferibles por cualquier título y sólo podrán otorgarse a costarricenses por nacimiento o por naturalización. (TEXTO MODIFICADO por Resolución de la Sala Constitucional Nº 4832-98 de las 15:45 horas del 7 de julio de 1998) Artículo 3º.-Las municipalidades declararán la caducidad de la patente de ventas ambulantes o estacionarias, cuando la familia propietaria de ésta no la utilice, dentro del plazo que al efecto determinará el reglamento municipal correspondiente. En tal caso, no podrá volver a otorgarse una patente de esta naturaleza a la familia que la dejó caducar”. CUARTO: La citada Ley, en su parágrafo 4, señala, que: “En el otorgamiento de las patentes, la municipalidad deberá dar preferencia a personas minusválidas que ya hubiesen desempeñado esa actividad; asimismo, tendrán preferencia aquellas personas –no minusválidas- que, con anterioridad, hubieren trabajado en tal actividad…” (El subrayado no es del texto original). QUINTO: El artículo 218 de la Ley General de Salud, dice en forma expresa: “Queda prohibido a las autoridades competentes otorgar patentes comerciales o industriales o cualquier clase de permiso a los establecimientos de alimentos que no cuenten con permiso de funcionamiento. Además, queda prohibido el establecimiento de puestos fijos o transitorios de elaboración o venta de alimentos en calles, parques y aceras, u otros lugares públicos, con excepción de las ventas en ferias debidamente autorizadas de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes” (La negrilla y subrayado son suplidos). SEXTO: Por su parte y en lo que interesa el Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias, señala en sus ordinales 4, 5, 6, 8 9, 12, 20, 22, y 29, que: “Artículo 5°-Las licencias municipales caducarán: a)… c) Cuando se compruebe que se ha transferido el derecho a otra persona, o que el concesionario no atienda el puesto personalmente…” d) e) Cambio de la línea comercial establecida en la adjudicación de la licencia sin autorización previa de la Municipalidad. f) No acatamiento de órdenes sanitarias emitidas por el Ministerio de Salud y DESACATO A ÓRDENES DE LA MUNICIPALIDAD PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO ARTICULO 6°.- Se concederá una licencia para este tipo de actividad por familia. En caso de muerte o incapacidad permanente del concesionario, el cónyuge sobreviviente o compañera (o), o alguno de sus hijos mayores, podrá solicitar que dicha patente le sea conferida a él, dentro de los dos meses posteriores al fallecimiento o de la declaración medica de la incapacidad permanente del patentado original, siempre y cuando esa persona reúna las condiciones del Artículo 4°. Pasado el plazo de los tres meses, el ente municipal iniciara el procedimiento administrativo de cancelación de la licencia.

Asimismo, prohíbe: “Artículo 8°.-Las ventas estacionarias funcionarán en las vías públicas y no existirán zonas prohibidas en lugares que sean de carácter comercial. Quedan a salvo las prohibiciones establecidas por otras leyes, y en aquellos lugares que atenten con la seguridad del peatón y tránsito de vehículos”. ARTICULO 9°.- El horario del funcionamiento de los puestos estacionarios será entre las seis de la mañana a las veintidós horas, salvo permiso especial ningún puesto podrá permanecer por más de doce horas abierto en forma continua, en razón de las normas laborales vigente en nuestro ordenamiento. ARTICULO 12°.- No podrá hacer uso de ningún tipo de mobiliario para ejercer la actividad en las vías públicas, los vendedores de lotería y chances, periódicos y lustradores de calzado; salvo aquellas personas que en razón de ley especial ( Ley del Adulto Mayor y Ley 7600 de Igualdad de las Personas con Discapacitadas) quienes podrán solicitar la respectiva licencia, que equivaldrá a una patente estacionaria por lo que deberán presentar los documentos que demuestren la discapacidad, además de los requisitos del artículo 4° de este reglamento, y pagar el rubro que le corresponda a las patentes estacionarias, las demás personas que se dediquen a estas actividades deberán de hacerlo de forma pregonera en aquellos lugares donde la Municipalidad los autorice. ARTICULO 20°.- Queda terminantemente prohibido la cesión, donación, venta o cualquier forma de traspaso de los puestos estacionarios y sus licencias, al que se le comprobará tal negociación se le cancelará la licencia, salvo los presupuestos establecidos en el Articulo 6 de este reglamento. ARTICULO 22°.- En caso de caducidad o renuncia de una licencia por cualquier motivo, la Municipalidad procederá a retirarla de la vía pública”. (Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias / / normativa vigente y aplicable al momento de los hechos) (La negrilla, subrayado y/o aumentado son suplidos). E) EN CUANTO AL CASO CONCRETO PRIMERO: Precisamente, uno de los factores que podrían llegar a generar, limitaciones a derechos constitucionales, está referido, según lo valorado supra, a la materia de COMERCIO INFORMAL EN LA VÍAS PÚBLICAS, donde las Municipalidades de conformidad a su Autonomía, son las entidades competentes por ley, para gestionar (planificar, regular, controlar y fiscalizar) el desarrollo de dicha actividad, dentro del cantón de su competencia y en consecuencia, establecer regulaciones razonables y técnicas, y ejecutar las decisiones de la Municipalidad, todo dentro del marco especial de legalidad y en respeto al orden jurídico como un todo (Voto N° 5445 - 99 / Sala Constitucional). SEGUNDO: Dado lo anterior y considerando, que ese mismo Tribunal Constitucional, ha manifestado, que: "Es a las municipalidad, entre otros entes, a las que les corresponde dar permisos de usos a las personas que tengan deseo de dedicarse al comercio mediante ventas ambulantes o estacionarias en aceras públicas, parques y otros, para ejercerlo, previo permiso de la autoridad respectiva y desde luego, con arreglo a las disposiciones que regulan la actividad comercial que se pretenda desarrollar, sin que las actuaciones de la Administración tendientes a poner a derecho cualquier irregularidad que se de en el ejercicio de aquellas, coarte el derecho al libre comercio, derecho que, en todo caso, no es absoluto y que puede ser objeto de reglamentación y aun de restricciones cuando se encuentren de por medio intereses superiores, como lo son el problema del tránsito de vehículos y de peatones, la seguridad ciudadana, la excesiva aglomeración de público en los parques y las vías entre otras (Voto N° 508-95 / 2306-91, 5911-93, 6611-94 y 61-95). TERCERO: De acuerdo a la documentación y según criterio técnico, es importante destacar, lo siguiente, en cuanto a la venta de productos de consumo directo: “SEGUNDO: Que no es cierto lo que alega la recurrente Calvo Solano, al referirse que por estar empacados los productos no son de consuma de directo, por lo que debe quedarle claro a la recurrente que los productos de consumo directo no son solo las frutas, jugos naturales o los alimentos que se puedan contaminar con el ambiente. Le aclaro que los alimentos de consumo directo son aquellos que no necesitan indispensablemente de un proceso se cocción para ser dirigidos, por lo que todo aquel producto aunque este empacado, si con solo abrir dicho empaque se puede consumir, entre la categoría de alimentos de consumo directo. TERCERO: Que no es cierto lo que alega la recurrente, al referirse que se le están incluyendo alimentos que no pertenecen a la lista del artículo del Reglamento de la Ley 6587, en la norma supra queda mas que establecido que ninguna persona o patentado estacionario no puede expender productos de consumo directo que no cuenten con la correspondiente autorización sanitaria. Además apoyado por la Ley General de Salud en donde dicha norma también hace mención a la respectiva licencia. CUARTO: Que no es cierto lo que la recurrente alega que no ha incurrido en el cumplimiento de la orden sanitaria, esto por que a la hora de las inspecciones se encontraron en su puesto alimentos sin licencia del Ministerio de Salud, y en las normas supra citadas, se indica que es indispensable que todos los productos que se expenden en los puestos deben cumplir a cabalidad todos los requisitos establecidos por Ley y de encontrarse un producto que no cumple lo establecido esta incumpliendo las ordenes sanitarias y municipales…” (Oficio N° 611-UANM-PM-09 / Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal). SÉTIMO: La Ley General de Salud Pública, es clara al prohibir, en su numeral 218, el establecimiento de puestos fijos o transitorios de elaboración o venta de alimentos en calles u otros espacios del dominio público (taxativamente señalados), actividad comercial que no puede ser autorizada ni permitida por esta Municipalidad al puesto de venta, dada la prohibición legal expresa.

OCTAVO: Como corolario de lo expuesto es determinable que el recurrente, ha violentado hegemónicamente disposiciones legales y reglamentarias y concretamente el artículo 218 de la Ley General de Salud, y los ordinales 5, 8 del Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias, al expender en su puesto estacionario alimentos prohibidos legalmente en los términos supra descritos y desacatar aparente y reiteradamente las órdenes emitidas por la Municipalidad para el buen funcionamiento en tal sentido sanitario, emitidas en cumplimiento de la normativa de salud pública (“Primero: Que es cierto que la señora se le han decomisado en el puesto estacionario alimentos sin licencia del Ministerio de Salud y Alimentos de consumo directo vencidos…Tercero: Que no viene al caso en marras los indicado por la patentada Calvo Solano que no cuentan con los elementos para suplir las necesidades básicas, en razón de que el oficio recusado versa sobre la venta de alimentos sin licencia del Ministerio de Salud y producto vencido…” / Oficio N° 1249-DSCPM-CNM-2010 / Unidad de Control de la Normativa Municipal) (La negrita, subrayado y/o aumentado no son del texto original). CUARTO: De acuerdo a la documentación y según criterio técnico, es importante destacar, lo siguiente, en cuanto a la atención personal del puesto estacionario: De acuerdo con las normas transcritas supra, se puede concluir lo siguiente:

1. El concesionario de una licencia de venta estacionaria debe atender personalmente el puesto. 2. De no atenderse personalmente el puesto la Municipalidad podrá declarar la caducidad de la licencia

municipal, e incluso las sanciones señaladas en ordinal 29 del Reglamento (“Por incumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias”).

3. Se concederá una licencia para este tipo de actividad por familia. 4. Sólo en “caso de muerte o incapacidad permanente del concesionario, el cónyuge sobreviviente o

compañera (o), o alguno de sus hijos mayores, podrá solicitar que dicha patente le sea conferida a él, dentro de los dos meses posteriores al fallecimiento o de la declaración medica de la incapacidad permanente del patentado original, siempre y cuando esa persona reúna las condiciones del Artículo 4°…” (El subrayado y la negrita no son del texto original).

5. “Queda terminantemente prohibido la cesión, donación, venta o cualquier forma de traspaso de los puestos estacionarios y sus licencias, al que se le comprobará tal negociación se le cancelará la licencia, salvo los presupuestos establecidos en el Articulo 6 de este reglamento”.

QUINTO: Dentro de este orden de ideas y de conformidad con lo examinado, si bien los concesionarios de las licencias de venta estacionaria, son aparentemente personas con discapacidades especiales, en el presente caso y de la documentación adjunta al expediente, no es posible identificar y determinar la presencia de alguna de las causales señaladas en el ordinal 6 del Reglamento de Ventas Ambulantes y Estacionarias, sea muerte del concesionario, como tampoco el cumplimiento de los requisitos “sine qua non” al efecto, como lo es entre otros, la existencia de una incapacidad permanente (“médicamente declarada”) de esta personas (concesionarios); únicas causales que al tenor del orden jurídico aplicable en la materia, permitirían que “el cónyuge sobreviviente o compañera (o), o alguno de sus hijos mayores, pueda solicitar que dicha patente le sea conferida. SEXTO: En mérito de lo expuesto, salvo las excepciones contenidas en el numeral 6 del reglamento supra citado, corresponde a la persona concesionaria de la licencia municipal, atender personalmente el puesto estacionario y dentro del horario establecido por ése al tenor del numeral 9 del Reglamento ibídem, so pena de aplicar las sanciones correspondientes y establecidas en el numeral 29 del Reglamento supra citado (“TERCERO: Que en la inspección realizada el día 20 de marzo del año en curso efectuada por los oficiales, Carlos Navarrete Murillo, Vladimir Sancho Mora y Berkis Manzanares Mata se encontró nuevamente que en su puesto había una persona sin autorización de la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal, también se encontró alimentos sin licencia del Ministerio de Salud y se detectaron también alimentos de consumo directo vencidos, por esto se procedió con la Prevención Policial 1936 y el Acta de Registro y de Decomiso 46164, donde se le indica nuevamente el cierre de su puesto por 24 horas por esta en su puesto una persona no autorizada, infringiendo nuevamente los artículos 5 inciso c) y 6 del Reglamento de la Ley 6587 y a la vez faltó a los artículos 218 de la Ley General de Salud y los Artículos 5 inciso f y 15 del Reglamento de la Ley 6587. CUARTO: Que en inspección realizada por los oficiales Marvin Franco Badilla y Acnel Martínez Granados, se encontró que nuevamente su puesto de venta era atendido por una persona que no está autorizada por parte de la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal, por esto se procedió con la Prevención Policial1657 donde se le indica el cierre de su puesto por 24 horas por estar en su puesto una persona no autorizada…” Oficio N° 552-UANM-PM-2010 / Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal / del 8 de abril del 2009 / “QUINTO: Que no es cierto lo que alega la recurrente que no se ha encontrado en el en puesto de venta por solventar necesidades fisiológicas, esto por que cada vez que se hace inspección en el puesto de la recurrente se encuentra a una persona que no está autorizada por esta Unidad para dicha actividad, mismas que al preguntar por la dueña del puesto alega que lamisca anda haciendo mandados. Cabe destacar que siempre que se hace inspección en dicho puesto a cualquier hora la recurrente no se encuentra atendiendo el mismo y al respecto el artículo 5 inciso c, hace mención a que el patentado debe atender personalmente su puesto y que de no ser así es inclusive causal de cancelación de dicha licencia ARTÍCULO 5°:.- Las licencias municipales caducarán C)Cuando se compruebe que se ha transferido el derecho a otra persona en cualquier forma o que el concesionario no atienda el puesto personalmente / Oficio N° 611-UANM-PM-09 / Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal”) Una vez analizado el presente recurso y la prueba subsistente en el expediente administrativo de marras, se determina entonces, con meridiana claridad, que el acto administrativo impugnado, se encuentra ajustado a

Derecho, no existiendo razón ni justificación jurídica, para variar de criterio y/o revocar dicho acto; lo que provoca inevitable y reflexivamente, el rechazo del presente recurso de REVOCATORIA por el fondo, ratificando el acto administrativo contenido en el Acuerdo Municipal N° 28, de la Sesión Extraordinaria N° 3, del 14 de junio del 2010, y manteniendo en todo caso el acto originario impugnado (contenido en el oficio N° 552-UANM-PM-09 / Unidad de Control de la Normativa Municipal / de fecha 8 de abril del 2009).

POR TANTO: PRIMERO: Esta Comisión acogiendo el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos, DAJ-3774-2-2010, y en mérito de lo expuesto, normas y principios jurídicos, jurisprudencia jurisdiccional de cita y valorado y acogido en lo pertinente los criterios técnicos supra transcritos (Oficios Nos. 552-UANM-PM-2010, 611-UANM-PM-09, 651-UANM-PM-09 y 1249-DSCPM-CNM-2010 actualmente Unidad de Control de la Normativa Municipal), esta comisión concluye y recomienda al Concejo Municipal, lo siguiente: RECHAZAR POR EL FONDO el recurso de REVOCATORIA incoado, no resultando en consecuencia, procedentes los alegatos de la recurrente, ni posible lo peticionado a este Ayuntamiento, al no gozar de asidero jurídico al efecto; por lo que ha de ratificarse el acto administrativo contenido en el Acuerdo Municipal N° 28, de la Sesión Extraordinaria N° 3, del 14 de junio del 2010, y mantenerse en todo caso el acto originario impugnado (contenido en el oficio N° 552-UANM-PM-09 / Unidad de Control de la Normativa Municipal / de fecha 8 de abril del 2009). En cuanto al recurso de apelación subsidiariamente interpuesto, y de conformidad con los artículos 189 y siguientes y concordantes del Código Procesal Contencioso Administrativo con relación al ordinal 154 del Código Municipal, una vez resuelto el recurso de revocatoria de marras y notificado lo pertinente a la interesada, debe elevarse el recurso de apelación junto con el expediente administrativo completo al TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, para que en su condición de superior jerárquico impropio lo conozca (en alzada) y resuelva lo pertinente, en esa instancia procesal. Admitir el recurso de apelación incoado, debiendo ser trasladado inmediatamente al Tribunal Contencioso Administrativo, junto con el Expediente Administrativo existente ya sea el original o fotocopia (correctamente foliado, sellado, en orden cronológico y adjuntando en todo caso debidamente certificados, tanto del acuerdo impugnado como el acta de notificación de los acuerdos, y el expediente que contiene los antecedentes de ese Acuerdo, a efecto de que los señores Jueces de ese Órgano Jurisdiccional, en su condición de superior jerárquico impropio, para estos efectos, sean quiénes resuelvan ése (recurso de apelación) en definitiva (en sede administrativa). Debe incluirse también copia certificada del presente acuerdo municipal de emplazamiento y de la respectiva acta de notificación. 1. Asimismo, se emplaza a la parte interesada, para que se apersone ante el Tribunal Contencioso

Administrativo, dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la presente resolución, a hacer valer sus derechos y señale lugar y/o medio para la recepción de notificaciones dentro del perímetro judicial respectivo (Segundo Circuito Judicial / Goicoechea).

Notifíquese inmediatamente al recurrente, en el lugar y/o medio señalado al efecto. Comuníquese lo resuelto al Órgano de Control de la Normativa Municipal, para su conocimiento y/o fines correspondientes o se ejecuten, si lo tienen a bien, las acciones pertinentes al tenor del caso de marras”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 108-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 58.- DEVOLVER A LA ADMINISTRACIÓN ASUNTO TRASLADO PUESTO ESTACIONARIO A NOMBRE DE LUIS CARLOS PÉREZ MENESES.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 108-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

PRIMERO: Que esta comisión recibió respuesta emitida por la Unidad de Apoyo a la Normativa Municipal (Actualmente denominada Unidad de Control de la Normativa Municipal); bajo el oficio DSCPM-CN-1615-2010, de fecha 22 de setiembre. SEGUNDO: Que dicho oficio es criterio técnico sobre recurso de reconsideración presentado por el señor LUIS CARLOS PEREZ MENESES el 2 de setiembre del 2010, contra el acto dictado por la señora Licda. Ana Gil Chavarría de fecha 20 de agosto del 2010. (oficio –DSCPM-CN-1369-2010)

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que de conformidad a la Ley 6587 y su Reglamento, el permiso que concede el Ente Municipal para que una persona utilice un espacio de los bienes demaniales, para una actividad comercial es a título personal y que solo esta persona puede hacer uso de este permiso. SEGUNDO: Que por encontrarse sobre los bines demaniales, el permiso que concede el Ente Municipal es a título precario, por lo tanto no se puede adquirir ningún derecho de posesión o alegar derechos adquiridos, sobre los mismos; en razón de que estos los bienes demaniales, domicíliales o demaniales, le pertenecen a la

colectividad y es para el uso y disfrute del mismo por los ciudadanos. Y por este motivo los puestos estacionarios no pueden ser objeto de arrendamiento por no ser estos suceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa, lo anterior basado en la jurisprudencia de la Honorable Sala Constitucional, entre la cual le puedo citar los votos 2007-02408 y 230691 de dicho Ente constitucional. Los cuales citan: “La Doctrina y jurisprudencia constitucional son consistentes en estimar que los bienes demaniales (o bienes dominicales o de dominio público) son aquellos que tienen una naturaleza y régimen jurídico diverso de los bienes privados - los cuales se rigen por el derecho de propiedad, en los términos del artículo 45 de la Constitución Política-, en tanto, por expresa voluntad del legislador se encuentran afectos a un destino especial de servir a la comunidad, sea al interés público, y que por ello, no pueden ser objeto de propiedad privada, de modo que están fuera del comercio de los hombres, por lo cual, no se pueden pertenecer individualmente a los particulares, ni al Estado, en sentido estricto, por cuanto, este se limita a su administración y tutela. Así, lo que define la naturaleza jurídica de los bienes demaniales es su destino o vocación, en tanto se afectan y están al servicio del uso público, ya que, precisamente se afectan para darles un destino público especial en el que se encuentre comprometido el interés público, en la forma como lo define el artículo 261 del Código Civil:

“Son cosas públicas, las que por ley, están destinadas de un modo permanente a cualquier servicio de utilidad general y aquellas de que todos pueden aprovecharse por estar entregadas a uso público.” Nótese que el énfasis de la diferenciación se da en relación al destino del bien, sea, al hecho de estar afectos a un uso común o al servicio del bien común; tal y como lo consideró con anterioridad la Sala Constitucional en sentencia número 2301-91, de seis de noviembre de mil novecientos noventa y uno : “El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público. Son los llamados bienes domicíliales, bienes demaniales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados a unos usos públicos y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres. Es decir, afectados por su propia naturaleza y vocación. En consecuencia, esos bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicio que prestan y que es esencial en virtud norma expreso.” Así , se trata de bienes cuya titularidad ostenta el Estado en su condición de administrador, debe entenderse que se trata de bienes que pertenecen a la “Nación”, con lo cual, conforman parte del patrimonio público; y que, por su esencial naturaleza jurídica, presentan los siguientes atributos ; son imprescriptibles, lo cual implica que por el transcurso del tiempo, no puede adquirirse el derecho de propiedad sobre ellos , ni siquiera de mera posesión, es decir, no pueden adquirirse mediante la usucapión, motivo por el cual los permisos de uso que la Administración conceda sobre ellos, siempre tienen un carácter precario, lo cual hace que puedan ser revocadas por motivos de oportunidad o conveniencia en cualquier momento por la Administración en los términos previstos en los artículos 154 y 155 de la Ley General de la Administración pública-; y las mismas concesiones que se otorguen sobre ellos para su aprovechamiento, pueden ser canceladas, mediante procedimiento al efecto; son inembargables , que hace que no pueden ser objeto de ningún gravamen o embargo, ni por particulares, ni por la administración; y son inalenables, lo que se traduce en la condición de que están fuera del comercio de los hombres; de donde no pueden ser enajenados, vendidos o adquiridos, ni a título gratuito o oneroso, ni por particulares, ni por el Estado, de modo que están excepcionados del Comercio los hombres y sujetos a un régimen jurídico especial y reforzado. Además su uso y aprovechamiento está sujeto al poder de la policía, en tanto, por tratarse de bienes que no pueden ser objeto de posesión, y mucho menos de propiedad, su utilización y aprovechamiento es posible únicamente a través de actos debidamente autorizados, sea mediante concesión o permiso de uso, otorgado por la autoridad competente; y al control constante de parte de la Administración Pública. De manera que comprende bienes inmuebles que tienen una naturaleza y régimen jurídico virtualmente opuesto a la propiedad privada, que deriva de lo dispuesto en el artículo 45 constitucional. (Voto 2007-02408 Sala Constitucional de las dieciséis horas con trece minutos del veintiuno de febrero del dos mil siete).” .-son los llamados bienes dominicales, bienes dominiales, bienes o cosas públicas o bienes públicos, que no pertenecen individualmente a los particulares y que están destinados a un uso público y sometidos a un régimen especial, fuera del comercio de los hombres.- es decir afectados por su propia naturaleza y vocación (el subrayado no es del original). En consecuencia, esos bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicio que prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa.- Notas características de estos bienes, es que son inalienables, imprescriptibles, inembargables, no pueden hipotecarse ni ser susceptibles de gravamen en los términos del Derecho Civil y la acción administrativa sustituye a los interdictos para recuperar el dominio.- Como están fuera del comercio, estos bienes no pueden ser objeto de posesión, aunque se puede adquirir un derecho al aprovechamiento, aunque no un derecho a la propiedad.- El permiso de uso es un acto jurídico unilateral que lo dicta la Administración ente. Uso de sus funciones y lo que se pone en manos del particular, es el dominio útil del bien, reservándose siempre el Estado, el dominio directo sobre la cosa.- La precariedad de todo derecho o permiso de uso, es consustancial a la figura y alude la posibilidad que la administración, en cualquier momento lo revoque, ya sea por la necesidad del Estado de ocupar plenamente el bien, por construcción de una obra pública “al

igual que por razones de seguridad”, higiene estética, todo ello en la medida que si llega a existir una contraposición de intereses entre el fin del bien y el permiso otorgado, debe prevalecer el uso natural de la cosa pública.- (el subrayado no es del original)…” En consecuencia, el régimen patrio de los bienes de dominio público, como las vías de la Ciudad Capital, sean calles municipales o nacionales, aceras, parques y demás sitios públicos, los coloca fuera del comercio de los hombres y por ello los permisos que se otorguen serán siempre a título precario y revocables a la Administración, unilateralmente, cuando razones de necesidad o de interés general así lo señalen.- (el subrayado no es del original.”Voto 2306-91.

TERCERO: Que no obstante lo anterior, es menester analizar previamente la competencia o no del Concejo Municipal para resolver la reconsideración planteada por el interesado. CUARTO: Al respecto el actual Código Municipal en los artículos 162, reformado por Ley 8773 que entró en vigencia el 7 de octubre del 2009, indica que los actos dictados por funcionarios que no dependen directamente del Concejo tienen los recursos de revocatoria para ante el funcionario que los dictó y apelación para ante el Alcalde Municipal, en el plazo de cinco días hábiles. QUINTO: En ese sentido el acto que se impugna fue dictado el 20 de agosto del 2010, fecha para la cual ya estaba en vigencia la reforma al artículo 162 del Código Municipal. SEXTO: Que en vista de lo anterior no es al Concejo Municipal el competente en este momento, para conocer el recurso de reconsideración presentado el señor LUIS CARLOS PEREZ MENESES sino que debe ser al funcionario que dictó el acto para que sea este quien resuelve sobre la admisibilidad o no del recurso presentado, por lo que debe remitirse el expediente a la oficina de origen para que resuelva lo que en derecho corresponda.

POR TANTO

La Comisión de Asuntos Jurídicos del Concejo Municipal de San José, recomienda al Honorable Concejo Municipal de San José: PRIMERO: Remitir este expediente a la oficina de permisos y patentes para que resuelva acerca de la admisión y procedencia del recurso presentado. SEGUNDO: Notifíquese inmediatamente a la interesada al lugar y/o medio indicado para el efecto”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 109-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 59.- ACOGER RECURSO PRESENTADO POR “MERRYEN DEL SIGLO XXI S.A.” SOBRE PRESCRIPCIÓN IMPUESTOS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 109-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

UNICO: Que esta comisión recibió respuesta emitida por EL Departamento de Gestión Tributaria bajo el oficio 323-1-DGT-1-2010, de fecha 16 de setiembre, en relación al recurso de revocatoria con apelación en subsidio incoado por Merryen del Siglo XXI, Sociedad Anónima, en contra del Oficio N° 745-PCE-09, mismo que resuelve la excepción de prescripción solicitada ante el Departamento de Plataforma de Servicios el 24 de noviembre de 2008, al respecto he de indicarle lo siguiente:

CONSIDERANDO.

PRIMERO: Que a la sociedad recurrente, le asiste razón, toda vez que, desde el pasado 10 de noviembre del año 2009, este Departamento emitió la Circular 283-DGT-2009, según la cual, en lo que interesa para la solución del caso de marras estableció:

SEGUNDO: Que la Administración, al amparo de la sentencia N°135-2005 del veintinueve de marzo del dos mil cinco emitida por el Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda del Segundo Circuito Judicial de San José equivocadamente, ha venido realizando una interpretación de lo que informa del inciso e) del artículo 53 mencionado supra, al considerar que la simple notificación en el Diario Oficial La Gaceta per se, es un medio válido y eficaz para interrumpir la prescripción sin llevar a cabo el procedimiento que indica el numeral 137 inciso d) del cuerpo normativo de cita. (…) CUARTO: Que mediante Sentencia N°271-2009 del 20 de febrero del año en curso dictada por el Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera del Segundo Circuito Judicial de San José, al conocer en alzada el recurso de apelación establecido por una contribuyente en contra de un acuerdo del Concejo Municipal en donde éste órgano confirma lo resuelto por la Sección Gestión de Cobro al otorgar parcialmente la prescripción al existir un acto interruptor como lo es la notificación en Gaceta, dicho Despacho Judicial manifestó:

“…Este órgano colegiado estima que lo dispuesto por el Concejo Municipal para rechazar la solicitud de prescripción planteada por la articulante se enfrenta a aquella disposición normativa, en el tanto, la resolución combatida no logra establecer que el gobierno local josefino haya notificado a la propietaria registral de inmueble ningún acto –administrativo o jurisdiccional- tendiente a la ejecución de la deuda, resultando inadmisible para este Despacho la afirmación que se hace en el sentido de que la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, de la lista de morosos donde se consignó el nombre de la anterior propietaria del inmueble tuvo un efecto interruptor de la prescripción, pues ello contrapone al numeral 53 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios…” QUINTO: Que es claro que el artículo 53 inciso e) en concordancia con el ordinal 137 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, establece como principio básico, la notificación directa al contribuyente de los actos administrativos de alcance concreto, lo que podrá realizar por distintos medios: personalmente, por correspondencia y carta. Como corolario de lo expuesto, solo es posible la notificación por publicación en los casos en que NO se conozca el domicilio del interesado o en aquellos casos en que, tratándose de personas no domiciliadas en el país no fuera de conocimiento de este Ayuntamiento la existencia de un apoderado en la República. SEXTO: Que de conformidad con lo anterior, la lista de morosos publicada en el Diario La Gaceta o en cualquier Diario de circulación nacional, en la que se incluya el nombre del antiguo propietario del inmueble y del cual se conociera su domicilio, no tiene el efecto interruptor de la prescripción al no cumplir con el procedimiento establecido en el artículo 137 Ibidem…”

SEGUNDO: De conformidad con lo expuesto, a partir de esa fecha, este Departamento atendiendo lo dispuesto en el artículo 53 inciso e) del Código de Normas y Procedimientos Tributarios y de acuerdo a la interpretación dada por el Tribunal Contencioso Administrativo en su condición de jerarca impropio, ha determinado que la notificación mediante el Diario Oficial La Gaceta o en cualquier diario de circulación únicamente tendrá el carácter de acto interruptor cuando se produzcan los supuestos legales que admiten la notificación por publicación, según lo dispone el artículo 137 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, de tal suerte que, dicho supuesto no ocurre en el caso que nos ocupa, pues como se puede observar en el legajo administrativo, no se cumplió con el procedimiento establecido, al haberse únicamente notificado por ese medio. TERCERO: De esta forma, y asistiéndole la razón a la sociedad gestionante en el sentido de que dichas notificaciones no son válidas y eficaces para interrumpír el instituto jurídico de la prescripción, es menester aclarar que a dicha cuenta le prescriben los periodos adeudados desde el año 1994 a 1999 por concepto de servicios urbanos de la finca inscrita bajo folio real N° 169839-000, pues en el caso de marras solo existe un acto interruptor como lo es, la solicitud de prescripción realizada en el año 2005 por la recurrente, lo cual a tenor del artículo 53 inciso f) del Código de Normas y Procedimientos Tributarios constituye un acto de tal naturaleza.

POR TANTO:

PRIMERO: Esta Comisión acogiendo el criterio del Departamento de Gestión Tributaria bajo el oficio 323-1-DGT-1-2010, de fecha 16 de setiembre 2010, como consecuencia de lo expuesto, y siendo que la Administración se encuentra habilitada para revisar sus propios actos con el objetivo de mantener el equilibrio entre el principio de seguridad jurídica, que pugna por mantener las actuaciones firmes de la Administración, y el principio de legalidad, que exige depurar del ordenamiento las actuaciones que lo infrinjan, es que, lo procedente es acoger el recurso interpuesto, y por consiguiente, otorgar la prescripción sobre los trimestres debidos por los años 1994 a 1999 inclusive, con lo cual, debe revocarse el Oficio recurrido, así como los acuerdos tomados donde se confirme lo resuelto por el Proceso de Cobro Externo en su oportunidad. SEGUNDO: Notifíquese inmediatamente al recurrente, en el lugar y/o medio señalado al efecto”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 110-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 60.- ACOGER RECURSO PRESENTADO POR “LOS REGIDORES S.A.” SOBRE PRESCRIPCIÓN IMPUESTOS.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 110-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

UNICO: Que esta comisión recibió respuesta emitida por EL Departamento de Gestión Tributaria bajo el oficio 332-1-DGT-1-2010, de fecha 17 de setiembre 2010, en atención al Oficio N°528-SRI-10 remitido por su Oficina al Despacho del Alcalde y que fuera trasladado a este Departamento el pasado 14 de julio del año 2010, y según el

cual se solicita criterio técnico jurídico en relación al recurso de revocatoria con apelación en subsidio incoado por Los Regidores, Sociedad Anónima, en contra del Oficio N° 955-PCE-09, mismo que resuelve la excepción de prescripción solicitada ante el Departamento de Plataforma de Servicios, al respecto he de indicarle lo siguiente:

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que a la sociedad recurrente, le asiste la razón, toda vez que, desde el pasado 10 de noviembre del año 2009, este Departamento emitió la Circular 283-DGT-2009, según la cual, en lo que interesa para la solución del caso de arras estableció:

“SEGUNDO: Que la Administración, al amparo de la sentencia N°135-2005 del veintinueve de marzo del dos mil cinco, emitida por el Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda del Segundo Circuito Judicial de San José equívocamente, ha venido realizando una interpretación de lo que informa el inciso e) del artículo 53 mencionado supra, al considerar que la simple notificación en el Diario Oficial La Gaceta per se, es un medio válido y eficaz para interrumpir la prescripción, sin llevar a cabo el procedimiento que indica el numeral 137 inciso d) del cuerpo normativo de cita (…) CUARTO: Que mediante Sentencia N° 271-2009 del 20 de febrero del año en curso dictada por el Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera del Segundo Circuito Judicial de San José, al conocer en alzada el recurso de apelación establecido por una contribuyente en contra de un acuerdo del Concejo Municipal en donde éste órgano confirma lo resuelto por la Sección Gestión de Cobro al otorgar parcialmente la prescripción al existir un acto interruptor como lo es la notificación en Gaceta, dicho Despacho Judicial manifiesto:

“…Este órgano colegiado estima que lo dispuesto por el Concejo Municipal para rechazar la solicitud de prescripción planteada por la articulante se enfrenta a aquella disposición normativa, en el tanto la resolución combatida no logra establecer que el gobierno local josefino haya notificado a la propietaria registral de inmueble ningún acto –administrativo o jurisdiccional- tendiente a la ejecución de la deuda, resultando inadmisible para este Despacho la afirmación que se hace en el sentido de que la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, de la lista de morosos donde se consignó el nombre de la anterior propietaria del inmueble tuvo un efecto interruptor de la prescripción, pues ello contrapone al numeral 53 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios…” QUINTO: Que es claro que el artículo 53 inciso e) en concordancia con el ordinal 137 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, establece como principio básico, la notificación directa al contribuyente de los actos administrativos de alcance concreto, lo que podrá realizar por distintos medios: personalmente, por correspondencia y carta. Como corolario de lo expuesto, solo es posible la notificación por publicación en los casos en que NO se conozca el domicilio del interesado o en aquellos casos en que, tratándose de personas no domiciliadas en el país no fuera de conocimiento de este Ayuntamiento la existencia de un apoderado en la República. SEXTO: Que de conformidad con lo anterior, la lista de morosos publicada en el Diario La Gaceta o en cualquier Diario de circulación nacional, en la que se incluya el nombre del antiguo propietario del inmueble y del cual se conociera su domicilio, no tiene el efecto interruptor de la prescripción al no cumplir con el procedimiento establecido en el artículo 137 Ibidem…”

SEGUNDO: De conformidad con lo expuesto, a partir de esa fecha, este Departamento atendiendo lo dispuesto en el artículo 53, inciso e) del Código de Normas y Procedimientos Tributarios y de acuerdo a la interpretación dada por el Tribunal Contencioso Administrativo en su condición de jerarca impropio, ha determinado que la notificación mediante el Diario Oficial La Gaceta o en cualquier diario de circulación únicamente tendrá el carácter de acto interruptor cuando se produzcan los supuestos legales que admiten la notificación por publicación, según lo dispone el artículo 137 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, de tal suerte que, dicho supuesto no ocurre en el caso que nos ocupa, pues como se puede observar en el legajo administrativo, no se cumplió con el procedimiento establecido, al haberse únicamente notificado por ese medio. TERCERO: De esta forma, y asistiéndose la razón a la sociedad gestionante en el sentido de que dichas notificaciones no son válidas y eficaces para interrumpir el instituto jurídico de la prescripción, es menester aclarar que a dicha cuenta le prescriben los periodos adeudados desde el año 1998 al 2003 por concepto de servicios urbanos de la finca inscrita bajo folio real N°200324-000, pues en el caso de marras solo existe un acto interruptor como lo es, la notificación administrativa realizada en el año 2009 por la Administración, lo cual a tenor del artículo 53 inciso f) del Código de Normas y Procedimientos Tributarios constituye un acto de tal naturaleza; y en relación al impuesto sobre bienes inmuebles, los períodos prescritos serían 1998 al 2005.

POR TANTO

PRIMERO: Esta Comisión acogiendo el criterio del Departamento de Gestión Tributaria bajo el oficio 332-1-DGT-1-2010, de fecha 17 de setiembre 2010, como consecuencia de lo expuesto, y siendo que la Administración se encuentra habilitada para revisar sus propios actos con el objeto de mantener el equilibrio entre el principio de seguridad jurídica, que pugna por mantener las actuaciones firmes de la Administración, y el principio de legalidad,

que exige depurar del ordenamiento las actuaciones que lo infrinjan, es que , lo procedente es acoger el recurso interpuesto, y por consiguiente, otorgar la prescripción sobre los trimestres debidos por los años 1998 al 2003 en servicios urbanos y de 1998 al 2005 por el impuesto sobre bienes inmuebles, con lo cual, debe revocarse el Oficio recurrido, así como los acuerdos tomados donde se confirme lo resuelto por el Proceso de Cobro Extremo en su oportunidad. SEGUNDO: Notifíquese inmediatamente al recurrente, en el lugar y/o medio señalado al efecto. Comuníquese lo resuelto a la Administración, para su conocimiento y/o fines correspondientes o se ejecuten, si lo tienen a bien, las acciones pertinentes al tenor del caso de marras”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 111-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 61.- ENVIAR CRITERIO FAVORABLE SOBRE PROYECTO DE LEY “PROMOCIÓN DEL AHORRO DE PAPEL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 111-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

PRIMERO: Esta comisión recibió el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos DAJ-4007-02-2010, con relación a la consulta a esta Municipalidad por parte de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, sobre Proyecto “Proyecto “Promoción del Ahorro del Papel en la Administración Pública”, Expediente de la Asamblea Legislativa 17.136, donde manifiesta. SEGUNDO: Analizado el proyecto de ley en lo atinente a esta Municipalidad, de conformidad con las normas que tutelan la materia, en nuestro ordenamiento jurídico y/o la Jurisprudencia vertida por la Sala Constitucional y una vez valoradas y acogidas en lo correspondiente, las consultas realizadas a los distintos órganos municipales competentes en la materia, mediante nuestros oficios Nos. 3907 (Alcalde Municipal), 3908 (Dirección de Informática y TI), 3909 (Gerencia de Provisión de Servicios), 3911 (Departamento de Gestión Ambiental), 3911 (Dirección Administrativa), 3912 (Gerencia Administrativa y Financiera), 3913 (Gerencia de Gestión Municipal), 3914 (Sección de Archivos), 3916 (Departamento de Servicios Ambientales), y 3932 (Departamento de Regulación) todos DAJ-01-2010, y confrontados éstos, en tiempo y forma, según prórroga solicitada a la Comisión Permanente de Gobierno y Administración de la Asamblea Legislativa, a través del oficio N° DAJ-3906-01-2010 (se concedió prórroga solicitada según oficio N° CG-509-2010 del 22 de setiembre del 2010), esta Dirección concluye lo siguiente:

CONSIDERANDO

ÚNICO: Analizado el asunto de marras, al tenor del orden jurídico, respetuosamente y siguiendo instrucciones de la Directora, vertimos criterio, en los siguientes términos, a continuación el detalle:

1. Esta tipología de asuntos, son de competencia del Concejo Municipal, de conformidad al inciso i), del artículo 13 del Concejo Municipal ("…Evacuar las consultas legislativas sobre proyectos en trámite"), por lo que debe reencausarse y continuarse expeditamente el procedimiento y tramitarse directamente el caso ante el Concejo Municipal conforme a Derecho.

2. Por lo que, emitidos el o los criterios conducentes, se da traslada el expediente administrativo al Órgano Colegiado para su conocimiento, aprobación y trámite inmediato correspondiente.

I. EN CUANTO A LOS CRITERIOS TÉCNICOS: 1. Con oficio N° GGM-0635-2010, la Gerencia de Gestión Municipal , indicó que:

“al respecto le indico que estoy de acuerdo con dicho proyecto”. 2. Según oficio N° 311-DPE--10, la Dirección Planificación y Evaluación (Gerencia de Gestión Municipal),

responde en los siguientes términos: “La Dirección de Planificación y Evaluación, está de acuerdo con este proyecto de ley por lo que no tiene objeciones al mimos. Esto por cuanto es de gran beneficio para el país y desde luego para el cantón. Es un proyecto que se enmarca dentro de nuestra visión municipal la cual busca el desarrollo sostenible del cantón. Valga señalar que desde hace más de diez años la dirección realizó propuesta e implemento el proyecto de reciclaje de papel en la institución precisamente como una forma de contribuir con la conservación de los recursos naturales, además con el proyecto se promovió el ahorro y reutilización del papel. Dicho proyecto se mantiene en la actualidad y ahora es liderado por el Corredor Biológico del Parque del Sur. Por último, señalar que el proyecto de ley, lo planteado en lo correspondiente al Capítulo de Sustitución del Formato Impreso y uso del papel en la administración pública implicará tomar medidas y hacer cambios en la administración municipal, pero que son convenientes para la implementación de la ley, que contribuirían con nuestra visión…”.

Con oficio N° 294-DPE-10, la Dirección de Planificación y Evaluación, señala, que: “Resulta claro que la llamada “Contaminación” (resultado de la adición de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza…) es uno de los problemas ambientales más importantes que afectan nuestro planeta, lo que indudablemente ha logrado producir un efecto adverso en el equilibrio ecológico indispensable para la vida de todas las especies. Así por ejemplo, nos encontramos con impactos ambientales desfavorables ocasionados tanto por desarrollo comercial, tecnológico e industrial, entre otros, como por la eliminación inadecuada de los residuos sólidos, lo cual sobrepasa la capacidad de la naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado. De ahí que hoy día se desarrollen proyectos, planes y programas dirigidos a adoptar cambios relevantes en nuestra manera de vivir o convivir con el medio ambiente, los cuales van desde modificar nuestras actitudes, comportamientos, costumbres y conciencia, hasta la implementación de medidas extremas para lograr una convivencia sana y equilibrada, ambientalmente idónea, que este orientada a evitar el desperdicio, fomentar el rehúso de los materiales y sus productos, a la elección de insumos respetuosos del ambiente, así como a políticas que busquen reducir la generación de residuos, estimulando el rehúso, reciclado y recuperación. Esta probado que el excesivo consumo y la ausencia de políticas como las señaladas anteriormente, han ocasionado efectos más graves a los recursos naturales renovables, como el Agua, el Suelo, la Flora, la Fauna y el Aire; donde los servicios públicos se tornan insuficientes y la cantidad de desechos adquiere dimensiones críticas, insostenibles. Por ello deben tomarse iniciativas que estén orientadas al ahorro, a la conservación y el respecto al Medio Ambiente. Pues el consumo desmedido por ejemplo del papel (caso de interés) sin garantizar la supervivencia del medio ambiente, inevitablemente nos conducirá a encontrar bosques devastados por la tala, las quemas, entre otras consecuencias. Solo a modo de ejemplo cabe señalar, que una tonelada de papel en la basura corresponde a 20 troncos de árbol de 16 cm. de diámetro y 8 m de largo. De manera que la adopción de cualquier tipo de iniciativa orientada al ahorro, a la conservación y el respecto al Medio Ambiente, bien podría evitar la tala de muchos millones de árboles cada año. Ahora bien en el caso específico del Proyecto de Ley que ocupa nuestra atención, considero razonable se revisen varios aspectos transcendentales en el proyecto: Primero: Considero conveniente se revise el artículo primero de esta ley, pues el objeto de la misma no puede ser solamente el establecer obligaciones básicas tendientes a garantizar el ahorro del papel en la Administración Pública, para que ello al final colabore eficientemente en la preservación de los recursos naturales involucrados, así como su repercusión en el gasto público. Pues más bien, su objetivo debe ser expuesto de modo más general, y estar enfocado en generar una nueva conciencia ambiental acerca del impacto creado por los consumos desmesurados, y la utilización de reiterados contaminantes, para lo cual se debe fomentar el ahorro de los recursos a través de acciones simples, bajo una cultura de Responsabilidad Social comprometida con su entorno. Segundo: Precisamente en los artículos tercero, once y doce se establecen varias de estas obligaciones o disposiciones básicas, tendientes a garantizar el ahorro del papel en la Administración Pública, las cuales en lugar de tratarse de prácticas orientadas a disminuir o minimizar el deterioro ambiental, y generar cambios graduales en el comportamiento social, hacia por ejemplo nuevos y mejores modelos de consumo en cuanto a la utilización del papel, menos agresivos con el ambiente, se trata más bien en este caso de disposiciones por no decir imposiciones, muchas veces insostenibles, como por ejemplo: Sustitución del formato impreso por el electrónico: La comunicación interna o interadministrativa: notas, pedidos y evacuación de informes y consultas, entre otros, sea para su envío o recepción, se efectuará mediante correo electrónico por Internet, o por Intranet, sin que esté permitida su posterior impresión. Almacenamiento: Queda prohibido arrojar a la basura papeles sueltos. En cada piso del edificio donde funcione una oficina, repartición o dependencia pública, se deberán colocar contenedores para facilitar el almacenamiento del papel usado. Formas de uso del papel: Cuando sea imprescindible el uso de soporte papel, para la comunicación interna de cualquier dependencia de la Administración Pública, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de esta Ley, este se realizará según las siguientes pautas: c) Los espacios “blancos” que sobren de cada papel impreso serán recortados y almacenados, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 11 de la presente Ley. d) Solo se podrán realizar las fotocopias imprescindibles y en papel reciclado o sobrante, de acuerdo con lo establecido en el inciso c) del presente artículo. e) Cuando se trate de información cuya recepción esté destinada a varias personas, se imprimirá una circular por departamento y se confeccionará un listado para que una vez que una de ellas lo haya leído la transmita a la siguiente persona de la lista.

f) Se establecerá un sistema de paneles de información que permita que todo el personal conozca las noticias más importantes, sin necesidad de imprimir varias copias. Tercero: El otro aspecto a valorar dentro del proyecto es el asunto de proponer (según el artículo 13) que el Estado fomente el uso de papel reciclado en sus dependencias y lo vaya introduciendo paulatinamente; ello por cuanto existen diversos economistas y ecólogos que se han preguntando si es cierto que el reciclaje del papel sería útil para disminuir el impacto ambiental o si preservaría la destrucción del recurso forestal, ya que según algunos estudios y análisis localizados vía internet recalcan por ejemplo: Frank Ackerman, reconocido ambientalista y profesor de políticas de medio ambiente en la Universidad de Tufts en Medford, Massachusetts, acaba de publicar un libro titulado ¿Por qué Reciclamos? y concluye que ello se hace sólo como un símbolo, en la creencia que es una buena cosa. Pero afirma que no hay argumentos que avalen esta creencia. Richard Sandbrook, Director del Instituto Internacional para el Ambiente y el Desarrollo, con sede en Londres (IIED), afirma que este concepto está fundamentalmente equivocado, y para ello cita nuevas investigaciones que avalan su creencia. Concluye que desde el punto de vista ambiental, es mejor quemarlo que reciclarlo. Matthew Leach, analista del Centro para Tecnología Ambiental en el Imperial College de Londres, junto a sus colaboradores publicaron recientemente un trabajo en la revista International Journal of Enviromental Planning and Management, en que también concluyen que la mejor opción es incinerar el papel y termina afirmando "mientras más usted valore el ambiente, más debe preocuparse de la incineración del papel". Para los ambientalistas y el público en general, esta afirmación es un verdadero shock, ya que como un principio general, estos afirman que siempre hay que tratar de reducir el uso de los recursos naturales, y el reciclaje precisamente tiende a eso. En el análisis que realiza Leach considera cinco posibilidades para el papel desechado: 1.- Reciclarlo para hacer un papel de igual calidad, 2.- Reciclarlo para hacer un papel de menor calidad, 3.- Incinerarlo para generar energía, 4.-Usarlo en compost, o finalmente 5.-Usarlo en relleno para recuperar metano como energía. Con estas posibilidades, los autores exploran las ventajas y desventajas económicas y ambientales con cada una de ellas. En ellas se consideran el beneficio producido por el valor de los subproductos, como la venta de electricidad generada durante la incineración, como también los costos ambientales ocultos, que llaman "externalidades", incluyendo en ello la resultante de la emisión de dióxido de carbono, metano, monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxido nitroso y partículas. El valor de todo esto lo agregaron o lo sustrajeron para sus cálculos frente a cada una de las alternativas. De estos cálculos y tomando en cuenta los costos de las externalidades, ellos concluyen cuál sería la opción más barata y ventajosa. Según Leach, una razón de estos sorprendentes hallazgos, es el valor de la energía generada por la incineración. Otra razón, es que el reciclado usa gran cantidad de energía y crea polución, especialmente cuando se considera el transporte del papel de deshecho para ser reciclado por la industria. Así por ejemplo, cuando Aylesford Newaprint, industria recicladora en Kent, recibe 30.000 camiones con papel de deshecho en el año, éstos han recorrido más de 4 millones de kilómetros. Según Leach esto significa que este transporte produce más de 5.800 toneladas de CO2 por año. A esto hay que agregarle los transportes individuales, desde las casas a los lugares de acopio. El mismo estudio en la zona rural de Nordfolk, señala que como promedio los autos recorren 270 kilómetros por cada tonelada de papel que transportan. Pero más allá del combustible de los motores, el proceso mismo de reciclado usa mucha energía. El proceso de extraerle la tinta es altamente consumidor de energía y además produce mezclas tóxicas que contienen una alta concentración de metales pesados, de los cuales la industria tiene que deshacerse, con sus costos respectivos. Luego viene el proceso de limpiado de la pulpa y finalmente la reformación del papel en una gigantesca máquina, todo lo cual significa más energía contaminación. Por el contrario, la incineración genera energía. Las plantas modernas tienen sus calderas conectadas a turbinas que alimentan la red nacional. Así por ejemplo, las plantas incineradoras pueden producir hasta 20 megawatt de poder para la red nacional. Algunas plantas, especialmente en Escandinavia, también producen calor para las oficinas vecinas, casas u otras industrias. Como en el proceso de reciclado, también en la incineración hay costos energéticos por el transporte, pero según afirma Leach, como los incineradores están en todas partes, el consumo de energía por este rubro y también el tráfico, es menor. Pero los incineradores también producen polución del aire. Más aún, liberan Dioxina que se crea cuando se queman compuestos clorados. La Dioxina es tóxica para el organismo humano. Sin embargo, en el caso de Inglaterra por exigencias de la Royal Comisión on Enviromental Pollution, se está efectivamente eliminando el impacto en la salud de la incineración. También la incineración

produce CO2, pero de nuevo según Leach, "si los árboles de donde originalmente se obtuvo el papel, se reemplaza por árboles nuevos, estos van a absorber CO2". Hay que tener en cuenta que en la actualidad la mayor parte del papel que se produce, no viene de bosques tropicales (1%), sino que por el contrario, de plantaciones específicas para este objeto (70%) o de bosques naturales bien manejados (29%). Los grandes productores y exportadores de papel son Canadá, Finlandia, Suecia y los Estados Unidos. En todos estos países, las plantaciones de bosques están aumentando notablemente. Como resultado final, el ciclo completo de incineración es "CO2 neutro". Si la incineración se usa para generar energía, significa una ganancia neta para el ambiente, ya que sustituye la polución causada por la quema de energía fósil, como es el gas y el carbón. Según estimaciones de Leach, por cada tonelada de papel incinerado en Inglaterra se ahorran 300 kilos de emisión de CO2. Si el papel se incinera habría que producir más papel virgen, y este proceso consume un 25% más de energía en relación al reciclaje de papel. Pero él sostiene que las modernas plantas productoras de papel de Escandinavia (donde Inglaterra compra la mayor parte de su papel) no queman en absoluto energía fósil. Ellas queman chips y corteza. De esta forma ellas producen su propia energía localmente. Tomando todo esto en cuenta, Leach afirma que en términos de energía fósil usada para producir una tonelada de papel en Inglaterra, la producción de papel virgen consume un 50% más de energía fósil en relación al reciclaje. Todo ello dejando a un lado lo que se gasta en energía de transporte para recolectar el papel a reciclar. Por lo anterior no extraña el informe del IIED, en que Schweppes (antiguo activista del reciclaje), y que emanó de una serie de extensos estudios. Concluye que: "en algunas circunstancias la incineración tiene evidentes ventajas sobre el reciclado". Más aún, él termina afirmando que: "muchas de nuestras campañas verdes a veces han sido erróneas y sin una base real de estudios evaluativos". Dado lo anterior, cabe analizar si las acciones orientadas al reciclado del papel en el proyecto de estudio realmente se justifican, si existe suficiente viabilidad económica y capacidad tecnológica para desarrollar acciones de reciclaje, como las propuestas, si los mercados soportaran el impacto y los beneficios de los materiales reciclados, etc., teniendo en cuenta además los costos ambientales de transporte. Pues antes que todo debe tenerse claro si las soluciones que se plantean garantizan la sostenibilidad ambiental del país. Cuarto: Otro aspecto que se observa del proyecto, es la ausencia de acciones específicas dirigidas a la coordinación eficiente entre todos los actores involucrados, desde las instituciones estatales llamadas a cumplir, pasando por la sociedad civil, las empresas privadas y las municipalidades. Quinto: Ciertamente es necesario que se desarrollen acciones ligadas a la utilización o consumo del papel, por lo que se requiere primeramente que la población se apropie del principio que alberga los verbos “Reducir los residuos, Reutilizar y Reciclar recursos y productos”, usualmente denominado 3R’s, principio o concepto que en el presente proyecto no esta claro, no se trata solamente de hacer que algo sea ambientalmente sostenible para el medio ambiente, sino que puede ser económicamente sostenible. Por lo que recomiendo que se analicen nuevamente estos conceptos y se incorporen dentro del proyecto, teniendo claro que: Reducir significa: Elegir cosas con cuidado para reducir la cantidad de residuos generados. Evitar todo aquello que de una u otra forma genera un desperdicio innecesario. Reutilizar implica: Volver a usar un producto o material varias veces sin tratamiento. Darle la máxima utilidad a los objetos sin la necesidad de destruirlos o deshacerse de ellos. Reciclar significa: Reutilizar: Usar los residuos mismos como recursos. Utilizar los mismos materiales una y otra vez, reintegrarlos a otro proceso natural o industrial para hacer el mismo o nuevos productos, utilizando menos recursos naturales…”.

3. Mediante oficio N° 438-DTI-2010, del Dirección de Tecnología de Información, informa, lo siguiente: “me permito indicarle que el criterio técnico de la Dirección de Tecnologías de Información es que tecnológicamente lo indicado en el Capítulo II de los artículos 4 al 6, consideramos que dicho proyecto de ley si es viable y que se puede implementar en este Municipio; ya que mucha de la documentación que actualmente se imprime se puede pasar a un formato digital; no obstante a lo anterior existen varios aspectos a tomar en cuenta:

Aspectos de orden jurídico: se debe de considerar cualquier ley o reglamento que tenga relación con la administración de documentación digital como lo es la Ley de Firma Digital y oficializar dichos documentos digitales;

Aspectos administrativos: como son las reglas del negocio, en cuanto a definir que documentación que se una actualmente en forma impresa se puede pasar a un formato digital y a quien le corresponde dicha decisión, y definir los roles y responsabilidades de los funcionarios municipales en cuanto a este proyecto de ley.

Así mismo consideramos que es relevante que se considerado por la Asamblea Legislativa lo referente al Artículo 6 del Capítulo II incluir aspectos de seguridad informática como los siguientes:

Respaldo de archivos por cualquier daño que se pueda dar al dispositivo informático de almacenamiento de datos.

La debida manipulación y envío de documentos digitales con técnicas de criptografía y/o que no permita ser copiados o impresos sin la debida autorización.

Almacenamiento de los dispositivos informáticos en sitios seguros.

El tiempo recomendado que se debe de conservar dichos dispositivos…”. 4. Al tenor del oficio N° SGID-116-2010, de la Sección Gestión de Información y Documentación, de puede

determinar, que: “Me permito destacar, que la iniciativa es excelente, pero no se da la debida importancia a la gestión documental en una institución, como un proceso mediante el cual se generan documentos que gran parte de ella son productos de actividades formales por lo que los documentos deben garantizar ser auténticos, fiables, íntegros y utilizables, capaces de dar soporte a las funciones y actividades de la organización durante el tiempo que se precise. Si bien es cierto que mucha de a comunicación interna, se puede dar mediante el correo electrónico y utilizando de la tecnologías que tengamos al alcance de la mano, aun no se puede prescindir del uso del papel, totalmente, así como también aun se precisa de un a firma para garantizar la autenticidad y veracidad de la información. En relación a la utilización de papel reciclado, NO se considera la directriz dada por el Archivo Nacional de Costa Rica, sobre el uso de papel y una tinta para la producción de documentos con valor científico-cultural, de conservación permanente, en todos los archivos que formen parte del Sistema Nacional de Archivos. Pues se deben incluir aspectos de riesgo de pérdida del patrimonio documental del país, si para algunos documentos se utiliza ciertas tientas que se destiñen o corren, así como también el tipo de papel que se debe utilizar, su gramaje y sus niveles de acides. Por otro parte también se recomienda en este proyecto, que los espacios en blanco que sobren se deben recortar, de acuerdo a la diplomática todo documento debe tener un tamaño estándar y un formato, y así para garantizar su autenticidad y su adecuado manejo…”. 5. Por su parte a través del oficio N° 197-DGA-2010, el Departamento de Gestión Ambiental, denota, que: “Una vez analizado el proyecto de ley que nos ocupa, se tiene que el mismo es un instrumento de gran importancia para ser tomado en cuenta por las Municipalidades en razón de que:

Los gobiernos municipales tienen una tarea fundamental al asumir la promoción y facilitación del desarrollo económico local en el que se encuentra el ahorro del papel a utilizar entre otros; téngase en cuenta que esta norma enfoca la sostenibilidad ambiental la cual debe de estar en armonía con las actividades económicas municipales para no poner en riesgo los potenciales y oportunidades de largo plazo. Por eso se necesita la intervención institucional que permita disponer de normas apropiadas para proteger el medio ambiente entre las que podemos valorar como beneficiosa el proyecto que nos ocupa. Lo que significa que las municipalidades tienen la obligación de tener una atención permanente al ambiente, en el corto, mediano y largo plazo. El tema ambiental es un eje transversal del Desarrollo Económico y está vinculado a toda la actividad económica y social. Por ello el Estado, las municipalidades y la población tienen la responsabilidad de propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que mantenga el equilibrio ecológico y prevenga la contaminación del ambiente. Esto implica que un gobierno municipal debe ponderar en todas sus decisiones en materia de desarrollo económico la consecuencia y el eventual impacto sobre los recursos naturales de la localidad. Por otra parte la gestión local de riesgo atañe al cuidado del ambiente y se relaciona con la mortalidad y la pérdida de recursos naturales indispensables para la sobrevivencia y calidad de vida de la comunidad. De ahí que la municipalidad debe contribuir al desarrollo económico del municipio, para mejorar el nivel de vida de la población. Su función es ser promotora, facilitadora y reguladora de la integralidad del desarrollo. Conforme a lo expuesto, nos encontramos que dicho proyecto debe de reformarse en razón de enfocar en su contenido la competencia municipal de forma clara y específica, por lo siguiente: En el artículo 7 y 11 inc e), se deja un vacio de competencia para su entrega y retiro; en este capitulo se recomienda que se incorpore que la entrega, retiro y tratamiento deberá ser para y por las municipales para su disposición cuando la Institución x no tenga interés de tratar por ellos mismos el residuo de papel; lo anterior, por ser el papel un residuo que en principio es considerado como un residuo solido ordinario, facultado por la Ley para la Gestión Integral de Residuos Sólidos como debe ser entregado, recolectados y tratado por las municipalidades. Hechas las anteriores observaciones, se recomienda que una vez aprobado o no fuere aprobado este proyecto, se tome la iniciativa a nivel administrativo en esta municipalidad de: 1.- Desarrollar una norma interna en razón del uso y disposición final del papel en las oficinas municipales. 2.-Desarrollar un programa a nivel interno de Racionalidad, Austeridad y Disciplina del Gasto, en el que se valore no solo el uso de papel, si no todos a aquellos que tienen la intervención de recursos naturales para su utilización como el uso de agua, combustible, entre otros.

3. Crear políticas públicas municipales en razón de dar buen uso al papel ya que esto implica el mejoramiento de los ingresos de sus habitantes, así como de su nivel de calidad de vida...”.

6. De las consultas realizadas, al tenor de lo solicitado, a la fecha únicamente se rindieron los informes y criterios supra transcritos (faltando la respuesta del Alcalde Municipal, la Gerencia de Provisión de Servicios, el Gerente Administrativo y Financiero, la Dirección Administrativa, y el Departamento de Servicios Ambientales). De presentarse otro (s) después de la fecha señalada, se considerarán como extemporáneos y deberán trasladar su criterio directamente y bajo su responsabilidad al órgano colegiado, antes de que lo conozca y resuelva en sesión ante el Plenario.

(La negrita, aumentado y/o subrayado no es del texto original).

II. EN CUANTO AL CRITERIO DE FONDO: ÚNICO: Según lo valorado el Proyecto de Ley de marras, con base en las normas y principios rectores en nuestro Ordenamiento Jurídico, examinados, transcritos y acogidos en lo pertinente, los criterios técnicos emitidos, por los distintos órganos técnicos municipales en consulta y principalmente el criterio vertido por la Gerencia de Gestión Municipal, es criterio de esta Dirección, y así lo concluye y recomienda a esa Comisión y consecuentemente al Concejo Municipal, que una vez que se valoren y acojan por parte de la Comisión Legislativa, las observaciones y demás aspectos planteados en el presente Memorial, encuentra que el Proyecto, es jurídicamente viable y no se opone a los intereses locales en su materia competencial.

POR TANTO:

PRIMERO: Esta Comisión acogiendo el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos DAJ-4007-02-2010 y En mérito de lo expuesto, valorado el Proyecto de Ley de marras, con base en las normas y principios rectores en nuestro Ordenamiento Jurídico, examinados, transcritos y acogidos en lo pertinente, los criterios técnicos emitidos, por los distintos órganos técnicos municipales en consulta y principalmente el criterio vertido por la Alcaldía y la Gerencia de Gestión Municipal, concluye y recomienda al Concejo Municipal, que una vez que se valoren y acojan por parte de la Asamblea Legislativa (Comisión permanente de Gobierno y Administración), las observaciones, criterios y demás aspectos planteados y/o transcritos en el presente Memorial, encuentra que el Proyecto, es jurídicamente viable y no se opone a los intereses locales en su materia competencial. SEGUNDO: Notifíquese a la Asamblea Legislativa (Comisión permanente de Gobierno y Administración)”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 113-CAJ-2010 de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Se acuerda: ACUERDO 62.- ENVIAR CRITERIO FAVORABLE SOBRE PROYECTO DE LEY “REFORMAS A VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 113-CAJ-2010 de la COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS suscrito por los miembros: ZAMORA BOLAÑOS, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ALTAMIRANO QUESADA, GÓMEZ SÁNCHEZ, MARÍN GÓMEZ, FALLAS QUESADA y SUÑOL OCAMPO que dice:

RESULTANDO

PRIMERO: Esta comisión recibió el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos DAJ-4151-02-2010, con relación a la consulta a esta Municipalidad por parte de la Comisión Especial de Transito, sobre Proyecto de Ley “Reformas a varios artículos de la Ley de Transito por vía Públicas Terrestres N° 7331 y sus reformas”, Expediente de la Asamblea Legislativa 17.485, donde manifiesta. SEGUNDO: Analizado el proyecto de ley en lo atinente a esta Municipalidad, de conformidad con las normas que tutelan la materia, en nuestro ordenamiento jurídico y/o la Jurisprudencia vertida por la Sala Constitucional y una vez valoradas y acogidas en lo correspondiente, las consultas realizadas a los distintos órganos municipales competentes en la materia, mediante nuestros oficios Nos. 3995 (Alcalde Municipal), 3996 (Departamento de Recursos Humanos), 3997 (Sección de Transportes), 3998 (Departamento de Gestión Ambiental), 3999 (Gerente de Provisión de Servicios), 4000 (Sección de Control Vial), 4001 (Encargado del Proceso de Seguros), 4002 (Sección de Mantenimiento y Construcción Vial), 4003 (Sección de Permisos y Patentes), todos DAJ-01-2010, y confrontados éstos, en tiempo y forma, según prórroga solicitada a la Comisión Permanente de Gobierno y Administración de la Asamblea Legislativa, a través del oficio N° DAJ-3994-01-2010 (se concedió prórroga solicitada según oficio N° CET-114-2010 del 21 de setiembre del 2010), esta Dirección concluye lo siguiente:

CONSIDERANDO

ÚNICO: Analizado el asunto de marras, al tenor del orden jurídico, respetuosamente y siguiendo instrucciones de la Directora, vertimos criterio, en los siguientes términos, a continuación el detalle:

1. Esta tipología de asuntos, son de competencia del Concejo Municipal, de conformidad al inciso i), del artículo 13 del Concejo Municipal ("…Evacuar las consultas legislativas sobre proyectos en trámite"), por lo que debe reencausarse y continuarse expeditamente el procedimiento y tramitarse directamente el caso ante el Concejo Municipal conforme a Derecho.

2. Por lo que, emitidos el o los criterios conducentes, se da traslada el expediente administrativo al Órgano Colegiado para su conocimiento, aprobación y trámite inmediato correspondiente.

I. EN CUANTO A LOS CRITERIOS TÉCNICOS: 1. Con oficio N° SPP2-1065-2010, la Sección de Permisos y Patentes, indicó que:

“Departamento de Regulación...Para que cumpla con el trámite correspondiente, le traslado el oficio DAJ-4003-01-2010, suscrito por la Licda. Carmen Arias Barrantes, referente a consulta por el Proyecto de Ley”.

2. Según oficio N° DGA-198-2010, del Departamento de Gestión Ambiental, responde en los siguientes términos:

“Una vez realizada la lectura y análisis del proyecto de ley que nos ocupa, se tiene: Primero: En razón del artículo 126, Para la utilización de los altoparlantes en vehículos, debería tomarse en cuenta involucrar además de lo dispuesto, que se cuente con una patente municipal para su uso, ya que eso ayuda a afianzar alianzas estratégicas de control y fiscalización entre instituciones públicas. Segundo: El artículo 149.- Abandono de vehículos, es un poco confuso. Debería aclararse en el último párrafo que se prohíbe efectuar reparaciones de los vehículos con fines comerciales o en aquellos casos cuyas averías ameritan ser revisadas y reparadas en un taller mecánico. Tercero: En el artículo 163.- debería incorporarse aquellos casos en el que el propietario o conductor de un transporte público no cuente con el permiso del MOP, para esa función u utilización para ese fin. Cuarto: En el artículo 165, debería tenerse en cuenta que no es solo pagar, debe tomarse en cuenta para su devolución además, contar con el permiso respectivo en los casos de transporte publico que no cuenten con el permiso para esa actividad y circulen en el país realizando esa función. Quinto: En el artículo 252, deberá valorarse que esta vigente una nueva ley denominada Ley Para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, en el que se establece la definición de Residuos y no ya la de basura, en cuyo caso el termino basura no procede en tanto el Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos Ordinarios, en su artículo 70 derogo el Decreto Ejecutivo No. 19049-S denominado “Reglamento sobre el Manejo de basuras, consecuentemente ese término. Además dada la problemática que existe en esta municipalidad sería recomendable incorporar otro inciso en el artículo 252 que diga: h).- Se prohíbe, que los propietarios o cualquier conductor de vehículo traslade residuos sólidos, sin autorización por parte del Ministerio de Salud como gestores, con el fin de colocarlos en contenedores municipales, cuyo fin y estrategia es solamente para la colocación de residuos sólidos ordinarios de los administrados en cantidades pequeñas de acuerdo con la localidad. Conforme a lo expuesto es criterio de este Departamento que: a.- Debe de valorarse la redacción del Texto Sustitutivo, ya que es muy repetitivo en muchas partes como lo son requisitos y otros, los cuales pueden ser incorporados en un solo apartado conforme al tema, con el fin de minimizar el texto para que este sea mas congruente y menos confuso. b.-Deben discutir propuestas sobre educación vial, trabajo comunitario, período y cobertura de la licencia, sanciones y dispositivos de seguridad, por que estos puntos presentan vacios. c.-Existe incongruencias de juzgamientos en razón del menor de edad, por cuanto en el caso de ser un delito de transito cometido por esté, es remitido a un Juzgado de mayor rango delictivo como lo es en su caso el Juzgado Penal Juvenil, en ese caso debería tomarse en cuenta ampliar la redacción en el artículo 193 o en otro apartado de la Ley, en razón de los procedimientos especiales para personas menores de edad, o bien abrir un Juzgado más de transito o cambiar la estructura del Juzgado de transito adaptado para menores de edad; caso contrario esta ley estaría abriendo puertas para crear una cultura mas delictiva de la que ya existe en la sociedad mas vulnerable como lo es los menores de edad, amén de que sería inconstitucional por que si un mayor de edad lo encuentran infraganti en el mismo delito que un menor de edad a esté si lo procesan en un juzgado de transito y al menor de edad NO?..... e.-Por otra parte existe un vacio en la Ley en razón de lo que realmente pretende proteger esa norma, será la integridad y la vida humana de las personas en general o solo a los menores de 12 años, ello en el entendido que dicha ley establece condiciones de dispositivos en los asientos y requisitos para transportar estos menores sea en el asiento delantero o en la parte de atrás de un vehículo. Pero y aquellas personas de baja estatura sin ofender conocidos como Enanos, que? Su vida no tiene el mismo valor, solo por que no es menor de edad 12 años, siendo que muchas de estas personas hasta tienen un peso y una estatura inferíos a un menor de 12 años y debe de igual forma valer el Estado su vida de forma equitativamente con el resto de la sociedad. Debería regular esa parte de la sociedad también. f.-De acuerdo a lo señalado, esta Municipalidad debe de tomar en cuenta que esta Ley en su artículo 235, da un gran logro competencial a las Municipalidades, para el control y fiscalización vehicular en su perímetro de competencia, al dar funciones y competencias propias del MOP a las Municipalidades; tomando en cuenta además que los montos de esas infracciones son para las arcas municipales.

Remitiendo lo solicitado, se recomienda que su Dirección, una vez aprobada la norma en consulta, informe y haga ver de forma inmediata a la Alcaldía Municipal, la competencia otorgada con el objetivo de que se tomen las medidas, se emitan las disposiciones y directrices del caso…”.

3. Con oficio N° DSCP-CV-J-733-2010, el Encargado de Sección Control Vial, señala, que: “En relación al oficio DAJ-4012-01-2010, en el cual se me solicita emitir criterio sobre el TEXTO SUSTITUTIVO del proyecto denominado: “REFORMAS A VARIOS ARTICULOS DE LA LEY DE TRANSITO POR VIAS TERRESTRES NUMERO7331 Y SUS REFORMAS” me refiero algunos artículos que son de gran relevancia para nuestro municipio. En principio este texto sustitutivo, tiene una visión muy positiva para los Gobiernos Locales, en nuestro caso concreto para la Sección de Control Vial del Departamento de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal, cuando se incluye en el Articulo 235, los INSPECTORES DE TRANSITO MUNICIPAL, igualmente podemos anotar como positivos el articulo 3, así como el inciso f) del articulo 261, no obstante lamentablemente existente algunos textos de la redacción de este proyecto que son contradictorios con la buena iniciativa del mismo por ejemplo el segundo párrafo del articulo 235, el cual limita las competencias de los Inspectores de Tránsito Municipal a sancionar únicamente aquellas infracciones que han influido en dicho párrafo, perdiendo de esta forma la importancia o el interés de los municipios para constituir cuerpos especializados en materia vial que no van a poder ejecutar en un 100% las sanciones establecidas en dicho cuerpo normativo. Con base a lo anterior adjunto en forma individual y detallado cada articulo que considero tiene importancia Municipal”.

Articulo del proyecto Beneficios para la políticas municipales

Inconvenientes de ese articulo

Recomendación.

Articulo 3.- ejecución de la Ley. La ejecución de esta Ley le compete al Ministerio de Obras Publicas y Transportes (MOPT), por medio de sus órganos competentes, sin perjuicio de las competencias que esta ley designe a otras entidades u órganos. Así mismo el Ministerio podrá delegar parcialmente y por medio de convenios de cooperación y ayuda correspondientes, en otras autoridades de policía la ejecución de algunas de sus competencias, así como transferir parcial o totalmente los ingresos que de esa ejecución resulten o deriven, (la negrita y subrayado no es del original)

La iniciativa del Proyecto del MOPT, de delegar en otras autoridades de policía la ejecución de algunas de sus competencias, así como transferir parcial o totalmente los ingresos que de esa ejecución resulten o deriven, es muy buena en razón de que permitiría por mandato de ley, la consolidación de la Unidad de Transito Municipal, dándole las formalidades y herramientas necesarias para brindar un servicio eficiente y eficaz en materia de control de la vialidad al cantón.

El inconveniente de este articulo es que limita el actuar de la Unidad de Transito Municipal, lo cual no es conveniente, pues si bien las competencias son intrínsecas de MOPT, no se puede limitar a estos cuerpos a realizar la aplicación de la ley en forma parcial, ya que los inspectores deben estar facultados para levantar la totalidad de las infracciones que estipula dicho cuerpo normativos pues estas, son conexas unas con otras.

Establecer que el Ministerio, por medio de la Dirección General de Policía de Transito (DGPT son el ente rector en materia vial, pero que las competencias que se deleguen a otras autoridades de policías, sean plenas, afín de que estos puedan aplicar la totalidad de la Ley a cualquier infractor, logrando de esta manera una verdadera coadyuvancia entre la Unidad de transito Municipal y la DGPT.

Articulo 167.- responsabilidad por vehículos detenidos. Ninguna autoridad judicial, administrativa ni el Consejo de Seguridad Vial, podrá hacer uso de los

Que el municipio, adquiere automáticamente el deber de custodia de estos bienes los que puede conllevar en responsabilidad, administrativa, civil y/o

En caso de pasar este proyecto, se debe reglamentar internamente el procedimiento del deber de custodia de estos bienes a fin de evitar daños que

vehículos detenidos. Esas autoridades serán responsables de los daños que se produzcan a los vehículos mientras se encuentren en su poder.

penal. puedan llevar a responsabilidad, administrativa, civil y/o penal. Por lo que también se debe de ubicar un predio, que reúna las condiciones necesarias para el buen resguardo de estos bienes, por el tiempo que estén bajo custodia municipal.

Articulo 235.- Inspectores de Transito Municipal Sin perjuicio de las facultades de las labores ordinarias de la Policía de Tránsito en cada cantón, como apoyo podrán investirse a Policías Municipales como autoridades o inspectores de tránsito Municipal, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el articulo 232, mediante solicitud del Concejo Municipal respectivo, la aprobación de la Dirección General de Tránsito y el refrendo del Despacho Ministerial. Los inspectores de tránsito municipales pueden confeccionar únicamente boletas por infracciones en los siguientes casos: mal estacionamiento, uso de celular mientras se conduce, conducción temeraria B, presentación ilegal del servicio de transporte público, irrespeto a la señalización vertical y horizontal, infracciones cometidas por peatones, infracciones del transporte público en materia de señalamiento o

Este articulo viene a innovar nuestra legislación, pues considero de gran acierto, que se incluya directamente en la Ley, la facultad de que los Gobiernos Locales, puedan contar con la envestidura de INSPECTORES DE TRANSITO MUNICIPALES, logrando así que los municipios no solo puedan coadyuvar, con las autoridades de la DGPT, sino también velar por la prevención, seguridad y control de la vialidad en la jurisdicción territorial. Además el MOPT, contará con un grupo de Inspectores que de manera indirecta le resolvería la problemática de la falta de Recursos Humanos, pues contando con el soporte de los Inspectores de transito municipales, se tendrá un mejor control y atención de la seguridad vial de forma expedita.

El inconveniente es que si bien es cierto esta iniciativa podrá ser muy productiva en materia de vialidad para el país y sobre todo para los municipios que se integren a dar este servicio. No se puede ni se debe restringir la facultad operativa de estos inspectores, en lo que a sanciones se refiere. Pues si este nuevo inspector no va a tener la competencia para levantar boletas de citación de las siguientes violaciones a la normativa, que son muy frecuentes y que además son necesarias para la aplicación de las sanciones que sí se están estableciendo por la conexión que hay entre una y otra, como son por ejemplo: 1) no contar con a la

licencia respectiva de conductor, así como no estar inscrito o que la misma se encuentre vencida.

Como se podría levantar una infracción si el conductor no porta o simplemente no entrega la licencia. 2) No contar con la

documentación básica del vehículo, como la tarjeta de circulación, el marchamo vigente o la revisión técnica vencida.

Que se autorice o se le de competencia plena a los inspectores de Transito Municipal a aplicar todas las sanciones establecidas en los artículos 152,153, 154, 155, 156, 157, 158, 159 y 160, del texto sustitutivo de la ley 7331 y sus reformas. Caso contrario no tiene sentido incluir este cuerpo de Inspectores de Transito Municipal, si su actuar va a estar limitado a solo algunos presupuestos del total de las infracciones, lo que producirá mas bien una incerteza jurídica sobre el actuar de estos funcionario, pudiendo incluso ser acusados por incumplimiento de labores. Otro aspecto importante al que se debe tener acceso es a la facultad de atención de colisiones y/o atropellos. Modificar el articulo 235, eliminando el párrafo segundo que dice: Los inspectores de tránsito municipales pueden confeccionar únicamente boletas por infracciones en los siguientes casos:

paradas, retiro de vehículos abandonados en vía pública, basura, restricción vehicular, infracción por conducción de menores. Las autoridades municipales investidas, deberán cumplir con las disposiciones, obligaciones, los protocolos y el ámbito geográfico de competencia territorial debidamente demarcado mediante señalización vertical y definido por la División General de la Policía de Transito, así como con la reglamentación promulgada por la División General de la de Tránsito, para levantar las infracciones antes definidas. Las boletas de infracción que se confeccione fuera de dicho ámbito de competencia territorial carecerán de validez y serán anuladas de oficio por el Concejo de Seguridad Vial. El avituallamiento de este cuerpo policial corresponderá a la Municipalidad respectiva.

Como se podría levantar una infracción si el conductor no porta o simplemente no entrega la tarjeta de circulación o los documentos de la Revisión Técnica, o circule sin el respectivo marchamo

3) No portar las

placas.

4) Conducir sin hacer uso del cinturón de seguridad o los dispositivos que este cuerpo normativo a destinado para los menores de 12 años. Igualmente a los que viajen en motocicletas sin el casco de protección.

5) Tampoco se

debería restringir a estos inspectores a sancionar la conducción temeraria categoría B, cuando la conducción temeraria categoría A, es la que atenta mas contra la vida o la integridad de las personas,

esto seria por el contrario uno de los mejores puntos de atención de los Inspectores Municipales

mal estacionamiento, uso de celular mientras se conduce, conducción temeraria B, presentación ilegal del servicio de transporte público, irrespeto a la señalización vertical y horizontal, infracciones cometidas por peatones, infracciones del transporte público en materia de señalamiento o paradas, retiro de vehículos abandonados en vía pública, basura, restricción vehicular, infracción por conducción de menores. Para que los Inspectores de Transito Municipales puedan aplicar la totalidad de las sanciones presentadas en este Proyecto de Texto Sustitutivo a la Ley 7331 y sus Reformas, teniendo de esta forma un verdadero sentido la creación de estos cuerpos.

Artículo 261.- Destino específicos de las multas. De las sumas recaudadas por el concepto de multas por infracciones, que se señala en el inciso c) del artículo 10 de la Ley N° 6324, el consejo de Seguridad Vial realizara, semestralmente, las siguientes transferencias. inciso f) un 50% del monto de las multas que hubiesen sido confeccionadas por los Inspectores de Transito Municipal, producto de las multas definidas de las infracciones en el articulo 235 de esta ley, será transferido a la municipalidad donde se confecciono la boleta, siempre que corresponda a su área geográfica de competencia. Estos montos se destinaran para desarrollar proyectos de Seguridad Vial y financiar el programa de los Inspectores de Transito Municipal. Los montos recaudados no se verán afectados por las transferencias establecidas en los incisos a) b) c) d) y e) del presente articulo.

Este es otro buen acierto del presente proyecto, al menos en principio, pues no tendría sentido alguno sino se modifica el articulo 235, eliminando la lista de números clausus que se esta proponiendo, para que se pueda aplicar totalmente la lista de sanciones presentadas en este proyecto de texto sustitutivo a la Ley 7331 y sus Reformas.

4. Al tenor del oficio N° 280-PS-2010, del Encargado del Proceso de Seguros, se puede determinar, que: “al respecto le manifiesto lo siguiente: 1- El tiempo otorgado para analizar semejante reforma es demasiado poco para evaluar todos los

artículos de esta ley, sobre todo el artículo 32 de los requisitos que se deben cumplir para poder circular por las vías públicas de este país y que considero que esta ley es para un país de primer mundo con respecto a las multas las cuales son excesivamente severas para las personas donde el trabajo es de chofer y peor aún con el sistema de puntos podrían quedar cesantes por el término de dos años con las consecuencias que esto generaría para la Municipalidad, aunado a esta situación un aumento significativo del gasto en el presupuesto del pago del Seguro Obligatorio, ya que por lo general en el mes de diciembre se cancelan todas las infracciones junto con el monto de los marchamos.

2- Es mi criterio que estas reformas a la Ley de Tránsito lo que priva es el interés en lucrar con las multas establecidas y que según entiendo no van a variar en nada. Ejemplo: Artículo 32, punto 1) inciso h) como es posible que un bombillo quemado de frenado en la parte trasera de un vehículo

donde el conductor en la mayoría de las ocasiones no se da cuenta por que los vehículos no cuentan con sensores de aviso, la multa es de ¢88.020.00 más el 30% del Pani para un total a pagar de ¢114,426.00 y 5 puntos. Como puede observar es totalmente desproporcionado con respecto a otras faltas como conducir con licencia vencida siendo el total de la multa de ¢88,530.00 y otras faltas que son más graves.

3- En el artículo 32 punto 5) inciso k) no queda claro si el dispositivo de anti-incrustamiento es para los Camiones que circulan actualmente habrá que modificar la estructura, o es solamente para aquellos vehículos de nueva adquisición quienes deben contar con este dispositivo.

4- Artículo 32 punto 1) inciso ñ) tampoco queda claro con respecto al dispositivo de la bolsa de aire (airbags) en la parte delantera de los automóviles, esto por cuanto la mayoría de estos vehículos que circulan en el país no cuentan con estos dispositivos, por lo que no indican si es para los vehículos que están diseñados para ese tipo de dispositivo.

5- Artículo 32 punto 1) inciso n) indica los implementos necesarios para el cambio de llantas, pero el MOPT se contradice puesto que no contempla que en las autopistas los espaldones fueron eliminados, por lo que los conductores no podrán realizar ningún cambio de llanta por el peligro que representa.

6- En caso propio de la Municipalidad por el tipo de servicio que brinda a la comunidad, no se menciona ningún artículo específico o de tolerancia para los camiones que transportan cuadrillas a los lugares de trabajo y sobre todos con los camiones Recolectores donde los peones van guindando en el cajón Recolector, esto con relación a las prohibiciones a mencionadas en el Artículo 51 inciso c)…”.

5. Por su parte a través del oficio N° 933-DRH, el Departamento de Recursos Humanos, indica, que: “devuelvo el mismo ya que no es competencia de este Departamento”.

6. Con oficio N° ALSPP-416-2010, a Sección de Permisos y Patentes, expone, que: “Me permito señalar que por la materia a que se refiere el proyecto remitido, no tiene ingerencia con el ámbito competencia y funcional que realiza esta Sección”.

7. Mediante oficio N° 1528-SCVM-2010, la Sección de Construcción Vías y Maquinaria, indica, lo siguiente: “Le manifiesto, que la Sección a mi Cargo al dedicarse en materia de construcción y mantenimiento vial, normas y técnicas constructivas, no cuento con la experiencia para brindar un criterio en cuanto a la Ley se refiere. Por lo que considero pertinente, que este sea transferido a la Sección de Transportes a cargo del Lic. Germán Guzman Badilla…”.

8. Finalmente, a través del oficio N° ALCALDÍA 6892-2010, la Alcaldía Municipal, señala, en lo pertinente, al respecto que: “Una vez analizado el fondo del Proyecto de Ley de marras, esta Alcaldía comparte en todos sus extremos la propuesta de la citada ley”.

De las consultas realizadas, al tenor de lo solicitado, a la fecha únicamente se rindieron los informes y criterios supra transcritos (faltando la respuesta de la Gerencia de Provisión de Servicios y la Sección de Transportes). De presentarse otro (s) después de la fecha señalada, se considerarán como extemporáneos y deberán trasladar su criterio directamente y bajo su responsabilidad al órgano colegiado, antes de que lo conozca y resuelva en sesión ante el Plenario. (La negrita, aumentado y/o subrayado no es del texto original).

II. EN CUANTO AL CRITERIO DE FONDO: PRIMERO: Respecto del Artículo 261, inciso f), del Proyecto de marras, se considera importante señalar, que debe incluirse dentro del contenido de dicho numeral, ante quién (cómo se coordinará), el plazo para depositar los dineros generados a favor de las Municipalidades, así, cómo la forma en que dicho pago (transferencia) se hará. SEGUNDO: Nos oponemos y se solicita la revisión del ordinal 274, del presente proyecto, en razón de que la representación judicial o extrajudicial al tenor del Código Municipal (incisos a) y b) del Artículo 17 y 169 y 170 Constitución Política), en el caso de las Municipalidades, la ostenta el Alcalde Municipal o a quien este la delegue según cada caso concreto al tenor del orden jurídico, por lo que no es posible, que únicamente la ostente el órgano de Transportes (apersonarse en procesos de tránsito) para éstos efectos. Según lo valorado el Proyecto de Ley de marras, con base en las normas y principios rectores en nuestro Ordenamiento Jurídico, examinados, transcritos y acogidos en lo pertinente, los criterios técnicos emitidos, por los distintos órganos técnicos municipales en consulta y principalmente el criterio vertido por la Gerencia de Gestión Municipal, es criterio de esta Dirección, y así lo concluye y recomienda al Concejo Municipal, que una vez que se valoren y acojan por parte de la Comisión Legislativa, las observaciones y demás aspectos planteados en el presente Memorial, encuentra que el Proyecto, es jurídicamente viable y no se opone a los intereses locales en su materia competencial.

POR TANTO: PRIMERO: Esta Comisión acogiendo el criterio de la Dirección de Asuntos Jurídicos DAJ-4151-02-2010 y en mérito de lo expuesto, valorado el Proyecto de Ley de marras, con base en las normas y principios rectores en nuestro Ordenamiento Jurídico, examinados, transcritos y acogidos en lo pertinente, los criterios técnicos emitidos, por los distintos órganos técnicos municipales en consulta y principalmente el criterio vertido por la Alcaldía, es

criterio de esta Comisión, y así lo concluye al Concejo Municipal, que una vez que se valoren y acojan por parte de la Asamblea Legislativa (Comisión Especial de Tránsito), las observaciones, criterios y demás aspectos planteados y/o transcritos en el presente Memorial, encuentra que el Proyecto, es jurídicamente viable y no se opone a los intereses locales en su materia competencial. SEGUNDO: Notifíquese a la Asamblea Legislativa (Comisión Especial de Tránsito)”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 114-CHP-2010 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Se acuerda: ACUERDO 63.-DEJAR SIN EFECTO ACUERDO 02 DE SESIÓN EXTRAORDINARIA 98 DE 16 DE ABRIL 2010 EN REFERENCIA A ADJUDICACIÓN LICITACIÓN ABREVIADA 2009LA-000049-99999 “SERVICIO DE ALQUILER DE 1910 HORAS DE VAGONETA” A ALQUILERES VALVERDE S.A. “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 114-CHP-2010 de la COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, MURILLO CRUZ, BERMÚDEZ SALGUERO, LAWSON MARCHENA, RIVERA ARAYA, MARÍN ZÚÑIGA y MARÍN GÓMEZ, que dice: CONSIDERANDO: Dejar sin efecto el Acuerdo No 02, Art. I, Sesión extraordinaria 98 de fecha 16 de abril 2010, mediante el cual se adjudica la Licitación Abreviada 2009LA-000049-99999 “SERVICIO DE ALQUILER DE 1910 HORAS DE VAGONETAS” a la empresa Alquileres Valverde S.A. por un monto de ¢28.627.080 por las siguientes circunstancias: RESULTANDO I: Que en la etapa de refrendo interno la Dirección de Asuntos Jurídicos mediante Oficio DAJ-2528-15-2010, indica entre otras cosas que analizado el expediente se determina que ALQUILERES VALVERDE S.A. no es oferente dentro de esta Licitación, el que ofertó fue el Consorcio conformado por la empresa Alquileres Valverde S.A. y la empresa Inversiones y Alquileres Valverde Construcciones S.A., siendo así las cosas y dado que en la presente Licitación no fue valorada íntegramente; la oferta presentada por el Consorcio, lo procedente es devolver el procedimiento a la fase de análisis de ofertas y prevenir a dicho Consorcio, que aporte una serie de documentos que por el hecho de no haber sido valoradas en principio se desconocían de las empresas que conformaron el Consorcio participante. RESULTANDO II: Por ese hecho es que el Concejo Municipal no pudo adjudicar a quien no es oferente de una licitación y como se indicó en el oficio citado la oferta del Consorcio no fue valorada como tal, adjudicándose a Alquileres Valverde S.A., empresa quien no presentó su oferta en consorcio. RESULTANDO III: En virtud de lo anterior el Departamento de Recursos Materiales y Servicios, con base en lo expuesto en el Oficio DAJ-2528-15-2010, solicita al Honorable Concejo Municipal, dejar sin efecto el Acuerdo No 02, Art. I, Sesión extraordinaria 98 de fecha 16 de abril 2010, mediante el cual se adjudicó a la empresa Alquileres Valverde S.A., por un monto de ¢28.627.080.00 POR TANTO: El Honorable Concejo Municipal, acuerda dejar sin efecto el Acuerdo No 02, Art. I, Sesión extraordinaria 98 de fecha 16 de abril 2010, mediante el cual se adjudica la Licitación Abreviada 2009LA-000049-99999 “SERVICIO DE ALQUILER DE 1910 HORAS DE VAGONETAS a la empresa ALQUILERES VALVERDE S.A., por un monto de ¢28.627.080.00”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 122-CHP-2010 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Se acuerda: ACUERDO 64.-AUTORIZAR CANCELACIÓN DE PRESTACIONES A ROBERTO QUESADA CASTRO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 122-CHP-2010 de la COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, MURILLO CRUZ, BERMÚDEZ SALGUERO, LAWSON MARCHENA, RIVERA ARAYA, ZAMORA BOLAÑOS, ALTAMIRANO QUESADA, MARÍN ZÚÑIGA y MARÍN GÓMEZ, que dice: CONSIDERANDO: Exp. 1035 Oficio ALCALDIA 6900-2010 de fecha 06 de octubre de 2010, del Despacho del Alcalde Municipal mediante el cual solicita el pago de prestaciones del ex funcionario: ROBERTO QUESADA CASTRO. RESULTANDO I: Que el Alcalde Municipal, remite oficio 1255-DP-10 del Lic. Enrique Matarrita Buzano, Encargado Proceso Departamento Control de Presupuesto y Análisis Financiero, al que se anexa expediente con pago de prestaciones legales del ex funcionario: ROBERTO QUESADA CASTRO. POR TANTO: La Comisión de Hacienda y Presupuesto después de analizado el expediente y con base en los criterios técnicos del Departamento de Recursos Humanos y el Departamento de Control de Presupuesto, acuerda

autorizar a la Administración para que se cancelen las prestaciones del ex funcionario: ROBERTO QUESADA CASTRO como se detalla a continuación:

NOMBRE ACCION DE PERSONAL MONTO

Roberto Quesada Castro 0430-PSAP-10 ¢2.643.722.80

Lo anterior dispone de la debida reserva presupuestaria, para que una vez aprobado el acuerdo municipal, proceda a cancelar dicho compromiso”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 123-CHP-2010 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Se acuerda: ACUERDO 65.-AUTORIZAR CANCELACIÓN DE PRESTACIONES A KAROL SEGURA SANDOVAL.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 123-CHP-2010 de la COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, MURILLO CRUZ, BERMÚDEZ SALGUERO, LAWSON MARCHENA, RIVERA ARAYA, ZAMORA BOLAÑOS, ALTAMIRANO QUESADA, MARÍN ZÚÑIGA y MARÍN GÓMEZ, que dice: CONSIDERANDO: Exp. 1036 Oficio ALCALDIA 6900-2010 de fecha 06 de octubre de 2010, del Despacho del Alcalde Municipal mediante el cual solicita el pago de prestaciones de la ex funcionaria: KAROL SEGURA SANDOVAL. RESULTANDO I: Que el Alcalde Municipal, remite oficio 1255-DP-10 del Lic. Enrique Matarrita Buzano, Encargado Proceso Departamento Control de Presupuesto y Análisis Financiero, al que se anexa expediente con pago de prestaciones legales de la ex funcionaria: KAROL SEGURA SANDOVAL. POR TANTO: La Comisión de Hacienda y Presupuesto después de analizado el expediente y con base en los criterios técnicos del Departamento de Recursos Humanos y el Departamento de Control de Presupuesto, acuerda autorizar a la Administración para que se cancelen las prestaciones de la ex funcionaria: KAROL SEGURA SANDOVAL como se detalla a continuación:

NOMBRE ACCION DE PERSONAL MONTO

Karol Segura Sandoval 0428-PSAP-10 ¢792.620.05

Lo anterior dispone de la debida reserva presupuestaria, para que una vez aprobado el acuerdo municipal, proceda a cancelar dicho compromiso”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 052-CO-2010 de la Comisión de Obras. Se acuerda: ACUERDO 66.-DENEGAR GESTIÓN PRESENTADA POR VICTOR HUGO BRENES CASTRO (NOVA IMPRESOS) SOBRE ASUNTO USO DE SUELO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 052-CO-2010 de la COMISION DE OBRAS suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y MARÍN ZÚÑIGA, que dice: RESULTANDO: Que el señor Víctor Hugo Brenes Castro, Administrador de Nova Impresos, solicita revisión y presenta apelación del uso de Suelo denegado con el CT-197958, por no estar de acuerdo con la clasificación de la Zona como ZR2. CONSIDERANDO: En atención al oficio No. SPP1-1692-10 de la Sección de Permisos y Patentes, en el que se indica que la propiedad se localiza según el Mapa de Zonificación del Plan Director Urbano, en Zona Residencial 2, donde la norma expresa: “TÍTULO II REGULACIÓN DE LAS DIFERENTES ZONAS DE USO DE SUELO CAPITULO I ZONAS DE USO RESIDENCIAL Artículo 5. Uso predominante. Las zonas residenciales tienen el propósito de albergar las edificaciones de uso residencial, con sus respectivos servicios y equipamientos. Artículo 6. Usos complementarios. Se entienden estos usos como comercios y servicios, no molestos para la actividad predominante y que atienden principalmente las necesidades cotidianas de la población del propio barrio, ciudadela o urbanización. Con excepción de las alamedas peatonales, donde no se autoriza más uso que el residencial, se permiten los siguientes usos complementarios:

a) Se permiten, sobre vías locales terciarias con un área máxima de 25 m2: pulpería, verdulería, sastrería, reparación de calzado, soda y bazar.

b) Se permiten sobre vías locales primarias y secundarias de acuerdo al mapa de vías del PDU y con un área máxima de 50 m2 (sin incluir áreas de servicios sanitarios, cocina, espacios de almacenamiento y de circulación, no pudiendo sobrepasar, el total de áreas, los 75 m2), las actividades indicadas en el punto a) anterior, más: mini súper, abastecedor, carnicería, farmacia, panadería, repostería, salón de belleza y barbería.

c) Ser permiten sobre vías locales primarias y secundarias de acuerdo al mapa de vías del PDU y sin restricción de área: kinder y guardería infantil, e instalaciones de carácter comunal – institucional, sin fines de lucro, como centros comunales e instalaciones deportivas o recreativas.

d) Se permite en condominios residenciales de más de 15 soluciones habitacionales, además de los usos establecidos en los incisos a) b) y c), los siguientes: librerías, lavanderías, consultorios médicos, gimnasios de acondicionamiento físico, restaurantes, oficinas administrativas y profesionales, juegos electrónicos, tiendas, centros de fotocopiado, servicios de Internet, veterinarias, acuarios, ópticas, galerías de arte y ventas de artesanía.

e) En los lotes aprobados por la MSJ como de uso comercial, dentro de las urbanizaciones según los planos constructivos de estas, se permiten todos los usos anteriores.

f) Los usos complementarios a vivienda indicados en el inciso b, además de kinders, guarderías infantiles y albergues de ancianos, que se pretendan ubicar en vías terciarias, se permiten cumpliendo con el requisito de contar con el aval del 75% de los propietarios demostrando por medio de firmas certificadas por un notario, de los predios vecinos de hasta un radio de 50 m, que incluye al menos los predios a cada lado mismo con frente a la misma vía, los predios frontales equivalentes, y los predios posteriores afectados.

Artículo 7. Clasificación y requisitos de las zonas residenciales. Se identifican cuatro tipos de zonas residenciales, a partir del uso históricamente establecido, del área del lote mínimo y los límites de barrio. Su delimitación se hizo bajo los criterios de la morfología de la propiedad en la cual se analizó el promedio del lote, la moda, la mediana, así como el lote mínimo y el lote máximo a fin de estimar un lote tipo. Por otra parte se utilizaron los límites de los barrios a fin de ajustar las diferentes zonas residenciales a éstas. El objeto de las zonas residenciales es lograr un estándar de la estructura de la propiedad, muy similar, e incentivar la inversión urbanística mediante una flexibilidad en el aprovechamiento del suelo, según la composición catastral en cada zona. 7.2 Zona Residencial-2 (ZR-2). Sus requisitos son: a. Superficie mínima del lote: 250 m2. b. Frente mínimo del lote: 10 m c. Retiro Frontal: Ver Mapa de Retiros del Plan Director Urbano d. Coeficiente de Aprovechamiento del Suelo: Ver Tabla #1 de este Reglamento. Por otra parte, el Plan Director urbano actualmente se encuentra en reforma, por lo que podrá presentarse el 13 de noviembre del 2010 en el Auditorio Matilde Marín, Edificio José Figueres Ferrer para exponer su propuesta de cambio de zonificación. Con base en lo anterior se debe mantener la denegatoria.” POR TANTO: La Comisión de Obras acuerda denegar la gestión presentada por el señor Víctor Hugo Brenes Castro, Administrador de Nova Impresos, quien solicita revisión y presenta apelación del Uso de Suelo denegado con el CT-197958, por no estar de acuerdo con la clasificación de la Zona como ZR2; acogiendo el oficio No. SPP1-1692-10 de la Sección de Permisos y Patentes, en el que se indica que la propiedad se localiza según el Mapa de Zonificación del Plan Director Urbano, en Zona Residencial 2, donde la actividad solicitada no es permitida, por lo que debe mantenerse la denegatoria. Por otra parte, el Plan Director urbano actualmente se encuentra en reforma, por lo que podrá presentarse el 13 de noviembre del 2010 en el Auditorio Matilde Marín, Edificio José Figueres Ferrer para exponer su propuesta de cambio de zonificación”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 054-CO-2010 de la Comisión de Obras. Vota en contra el edil: LAWSON MARCHENA. Se acuerda: ACUERDO 67.-DENEGAR GESTIÓN PRESENTADA POR EDWIN ARAYA QUIRÓS (BLITZ CONSULTORES DE SEGURIDAD S.A.) SOBRE ASUNTO USO DE SUELO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 054-CO-2010 de la COMISION DE OBRAS suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y MARÍN ZÚÑIGA, que dice: RESULTANDO: Que el señor Edwin Araya Quirós, Presidente de Blitz Consultores de Seguridad Sociedad Anónima, solicita sea reconsiderada denegatoria de Uso de Suelo para Uso Comercial, a finca con plano catastro SJ-3682-1969; sita en Mata Redonda, Sabana Sur, de la Heladería Pops 150 sur.

CONSIDERANDO: En atención al oficio No. SPP1-1705-10 de la Sección de Permisos y Patentes, en el que se indica que la propiedad se localiza según el Mapa de Zonificación del Plan Director Urbano en Zona Residencial 1, donde la norma expresa: “TÍTULO II REGULACIÓN DE LAS DIFERENTES ZONAS DE USO DE SUELO CAPITULO I ZONAS DE USO RESIDENCIAL Artículo 5. Uso predominante. Las zonas residenciales tienen el propósito de albergar las edificaciones de uso residencial, con sus respectivos servicios y equipamientos. Artículo 6. Usos complementarios. Se entienden estos usos como comercios y servicios, no molestos para la actividad predominante y que atienden principalmente las necesidades cotidianas de la población del propio barrio, ciudadela o urbanización. Con excepción de las alamedas peatonales, donde no se autoriza más uso que el residencial, se permiten los siguientes usos complementarios:

g) Se permiten, sobre vías locales terciarias con un área máxima de 25 m2: pulpería, verdulería, sastrería, reparación de calzado, soda y bazar.

h) Se permiten sobre vías locales primarias y secundarias de acuerdo al mapa de vías del PDU y con un área máxima de 50 m2 (sin incluir áreas de servicios sanitarios, cocina, espacios de almacenamiento y de circulación, no pudiendo sobrepasar, el total de áreas, los 75 m2), las actividades indicadas en el punto a) anterior, más: mini súper, abastecedor, carnicería, farmacia, panadería, repostería, salón de belleza y barbería.

i) Ser permiten sobre vías locales primarias y secundarias de acuerdo al mapa de vías del PDU y sin restricción de área: kinder y guardería infantil, e instalaciones de carácter comunal – institucional, sin fines de lucro, como centros comunales e instalaciones deportivas o recreativas.

j) Se permite en condominios residenciales de más de 15 soluciones habitacionales, además de los usos establecidos en los incisos a) b) y c), los siguientes: librerías, lavanderías, consultorios médicos, gimnasios de acondicionamiento físico, restaurantes, oficinas administrativas y profesionales, juegos electrónicos, tiendas, centros de fotocopiado, servicios de Internet, veterinarias, acuarios, ópticas, galerías de arte y ventas de artesanía.

k) En los lotes aprobados por la MSJ como de uso comercial, dentro de las urbanizaciones según los planos constructivos de estas, se permiten todos los usos anteriores.

l) Los usos complementarios a vivienda indicados en el inciso b, además de kinders, guarderías infantiles y albergues de ancianos, que se pretendan ubicar en vías terciarias, se permiten cumpliendo con el requisito de contar con el aval del 75% de los propietarios demostrando por medio de firmas certificadas por un notario, de los predios vecinos de hasta un radio de 50 m, que incluye al menos los predios a cada lado mismo con frente a la misma vía, los predios frontales equivalentes, y los predios posteriores afectados.

Artículo 7. Clasificación y requisitos de las zonas residenciales. Se identifican cuatro tipos de zonas residenciales, a partir del uso históricamente establecido, del área del lote mínimo y los límites de barrio. Su delimitación se hizo bajo los criterios de la morfología de la propiedad en la cual se analizó el promedio del lote, la moda, la mediana, así como el lote mínimo y el lote máximo a fin de estimar un lote tipo. Por otra parte se utilizaron los límites de los barrios a fin de ajustar las diferentes zonas residenciales a éstas. El objeto de las zonas residenciales es lograr un estándar de la estructura de la propiedad, muy similar, e incentivar la inversión urbanística mediante una flexibilidad en el aprovechamiento del suelo, según la composición catastral en cada zona. 7.1 Zona Residencial -1(ZR-1). Sus requisitos son:

a. Superficie mínima del lote: 400 m2. b. Frente mínimo del lote: 15 m. c. Retiro frontal: Ver Mapa de Retiros del Plan Director Urbano. d. Coeficiente de Aprovechamiento del Suelo: Ver tabla No.1 de este Reglamento.

Pertinente al punto tres de la nota y lo corroborado en la información suministrada por el interesado, efectivamente el visado si procede como Visado Especial con el procedimiento que indica el Plan Director Urbano:

15.2.1 Visado Municipal para casos especiales. Se consideran casos especiales para el otorgamiento de visados los siguientes:

a) Lotes consolidados, que son las fincas debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad antes de la entrada en vigencia del Plan Director Urbano (24 de enero de 1995).

b) Lotes en procesos legales, que el juzgado ordene su Visado, debido a que la propiedad está en querella para localizar derechos por sucesión, divorcio u otros.

Por lo que sólo el visado podría ser tramitado. En atención al punto CUARTO, manifiesta: “toda construcción tiene la instalación eléctrica nueva y según las mejores especificaciones de cableado y protección del mismo y de todos los equipos que se instalen para el funcionamiento de actividades de comercio y servicios.” El interesado habla de mejoras en una edificación por lo que, asumo debió tramitar el permiso de construcción respectivo para llevar a cabo dichas mejoras, permiso que podría aportar como prueba, de no ser así nos encontramos ante una ilegalidad mencionada por el propio contribuyente.

En el párrafo tercero del mismo punto, dicta: “todas las mejoras que se realizaron a la construcción”, conforme lo dicta el Artículo 15.6 y 15.7 CAPITULO II: LICENCIAS URBANÍSTICAS, Obra menor y Obra mayor, asumo que el interesado tramitó obra menor la cual indica: “Permiso de Construcción para Obra Menor. Son obras menores aquellas que no sobrepasan los 30m2 o bien consisten en remodelaciones o reparaciones. Estas obras no podrán incluir instalaciones mecánicas, ni tener un costo mayor a 50 salarios mínimos mensuales de un peón de construcción.” En relación con el punto OCTAVO expresa: “cabe resaltar que si esta corporación municipal actúa consecuentemente con todos los vecinos a como lo hizo en mi caso, la gran mayoría de las oficinas y comercios que funciona en la zona lo hacen sin contar con las respectivas patentes comerciales, al margen de la ley”. Según lo manifestado por el contribuyente, este documento será emitido a la Sección de Inspección para que proceda conforme y se valore dicho caso. Con base en lo anterior se MANTIENE LA DENEGATORIA”. POR TANTO: La Comisión de Obras acuerda denegar la gestión presentada por el señor Edwin Araya Quirós, Presidente de Blitz Consultores de Seguridad Sociedad Anónima, quien solicita sea reconsiderada denegatoria de Uso de Suelo para Uso Comercial, a finca con plano catastro SJ-3682-1969; sita en Mata Redonda, Sabana Sur, de la Heladería Pops 150 sur; acogiendo el oficio No. SPP1-1705-10 de la Sección de Permisos y Patentes en el que se indica que la propiedad se localiza según el Mapa de Zonificación del Plan Director Urbano, en Zona Residencial 1, donde la actividad solicitada no es permitida, por lo que debe mantenerse la denegatoria”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 033-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 68.-APROBAR NOMBRAMIENTO DEL PADRE BENEDICTO ZUMBADO ZUMBADO COMO REPRESENTANTE MUNICIPAL ANTE LA FUNDACIÓN “SALESIANO MONSEÑOR JOSÉ DE LA CRUZ TURCIOS Y BARAHONA”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 033-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, CANO CASTRO, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del Padre Benedicto Zumbado Zumbado, Presidente Junta Administrativa de la “Fundación Salesiano Monseñor José de la Cruz Turcios y Barahona”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio sin número de fecha 16 de julio del 2010, presentado por medio del Padre Benedicto Zumbado Zumbado, Presidente de la Junta Administrativa de la “Fundación Salesiano Monseñor José de la Cruz Turcios y Barahona”, para que se apruebe el nombramiento del Padre Benedicto Zumbado Zumbado, cédula 4-0055-0028, como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Padre Benedicto Zumbado Zumbado, Presidente de la Junta Administrativa de la “Fundación Salesiano Monseñor José de la Cruz Turcios y Barahona”, para que se apruebe el nombramiento del Padre Benedicto Zumbado Zumbado, cédula 4-0055-0028, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 034-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 69.-APROBAR NOMBRAMIENTO DEL INGENIERO GUSTAVO PARRA SOLÍS COMO REPRESENTANTE MUNICIPAL ANTE LA FUNDACIÓN “ORATORIO DON BOSCO”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 034-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, CANO CASTRO, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la señora Gabriela Calderón Alvarado, Directora de la Junta Administrativa de la “Fundación Oratorio Don Bosco”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José.

CONSIDERANDO: Solicitud según oficio sin número de fecha 21 de julio del 2010, presentado por medio de la señora Gabriela Calderón Alvarado Directora de la Junta Administrativa de la “Fundación Oratorio Don Bosco”, para que se apruebe el nombramiento del Ing. Gustavo Parra Solís, cédula 1-0813-0961 como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de la Sra. Gabriela Calderón Alvarado, Directora de la Junta Administrativa de la “Fundación Oratorio Don Bosco”, para que se apruebe el nombramiento del Ing. Gustavo Parra Solís, cédula 1-0813-0961 como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 035-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 70.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE LUISANA PARÍS CORONADO COMO REPRESENTANTE MUNICIPAL ANTE LA FUNDACIÓN “PRO MUSEO ARTE Y DISEÑO CONTEMPORÁNEO”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 035-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, CANO CASTRO, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la señora Fiorella Resenterra, Directora del Museo de Arte y Diseño Contemporáneo; solicita el nombramiento de un representante de la Municipalidad de San José en la “Fundación Pro Museo Arte y Diseño Contemporáneo”. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio MADC-EXT-750-2010 de fecha 25 de agosto del 2010, presentado por medio de la señora Fiorella Resenterra, Directora del Museo de Arte y Diseño Contemporáneo, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Luisana París Coronado cédula 1-866-695; como representante municipal en la Junta de la Fundación Pro Museo Arte y Diseño Contemporáneo. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de la señora Fiorella Resenterra, Directora del Museo de Arte y Diseño Contemporáneo”, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Luisana París Coronado cédula 1-866-695 como representante municipal en la Junta de la Fundación Pro Museo Arte y Diseño Contemporáneo. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”.ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 037-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 71.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE LUIS DIEGO MATARRITA TAYLOR COMO REPRESENTANTE MUNICIPAL ANTE LA FUNDACIÓN “APUNTADOS AL CAMBIO”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 037-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, CANO CASTRO, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del señor Maximiliano Esteban Montenegro Fundador de la Fundación Apuntados al Cambio, solicita el nombramiento de un representante de la Municipalidad en la Junta Administrativa de la “Fundación Apuntados al Cambio.” CONSIDERANDO: Solicitud según oficio sin número de fecha 26 de agosto del 2010, presentado por medio del Fundador de la Fundación Apuntados al Cambio, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Luis Diego Matarrita Taylor, cédula 1-1007-0219 como representante municipal en la Junta de la “Fundación Apuntados al Cambio.” POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Sr. Maximiliano Esteban Montenegro, Fundador de la Fundación Apuntados al Cambio, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Luis Diego Matarrita Taylor 1-1007-0219, como representante municipal en la Junta de la “Fundación Apuntados al Cambio.”ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 038-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda:

ACUERDO 72.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE ROXANA MEIA COCOZZA COMO REPRESENTANTE MUNICIPAL ANTE LA FUNDACIÓN “INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MÚSICA LATINA”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 038-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, CANO CASTRO, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del señor Francisco Alberto Segura Jiménez, Presidente de la Fundación Internacional para el Desarrollo de la Música Latina, solicita el nombramiento de un representante de la Municipalidad en la Junta Administrativa de la “Fundación Internacional para el Desarrollo de la Música Latina. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio sin número de fecha 30 de agosto del 2010, presentado por medio Presidente de la Fundación Internacional para el Desarrollo de la Música Latina, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Roxana Mejía Cocozza, cédula 1-0864-0717 como representante municipal en la Junta de la “Fundación Internacional para el Desarrollo de la Música Latina. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Presidente de la Fundación Internacional para el Desarrollo de la Música Latina, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Roxana Mejía Cocozza, cédula 1-0864-0717 como representante municipal en la Junta de la “Fundación Internacional para el Desarrollo de la Música Latina. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 040-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 73.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE ADRIÁN ZÚÑIGA BRENES Y MARCO QUESADA GRANADOS EN LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO MÉXICO.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 040-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la MSc. Marjorie Castro Durán de la Junta Administrativa del “Colegio México”-, para la sustitución de dos de los miembros de la Junta Administrativa de dicho Colegio, por renuncia. CONSIDERANDO: Solicitud presentada por medio de la MSc. Marjorie Castro Durán de la Junta Administrativa del “Colegio México”, para que se sustituya a dos de los miembros de la Junta por renuncia a la misma, por lo que se aprueba el nombramiento del Sr. Adrián Zúñiga Brenes, cédula 1-827-758, en sustitución de la Sra. Lilliam Pochet Sánchez, cédula 1-1066-0171 y al Sr. Marco Quesada Granados, cédula 1-1203-0761, en sustitución de la Sra. Sarita Navarro García, cédula 1-0379-0578, por renuncia de los dos. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de la MSc. Marjorie Castro Durán de la Junta Administrativa del “Colegio México”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Adrián Zúñiga Brenes, cédula 1-827-758, en sustitución de la Sra. Lilliam Pochet Sánchez, cédula 1-1066-0171 y al Sr. Marco Quesada Granados, cédula 1-1203-0761, en sustitución de la Sra. Sarita Navarro García, cédula 1-0379-0578, por renuncia de los dos. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 041-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 74.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE GONZALO RAMÍREZ GUIER COMO REPRESENTANTE MUNICIPAL ANTE LA FUNDACIÓN “CLUB SPORT LA LIBERTAD”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 041-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice:

RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del Lic. Alberth Lorente Marenco y Dr. Rodrigo Álvarez Revelo, Presidente de la Junta Administrativa y Presidente del Club Sport La Libertad “Fundación Club Sport La Libertad”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio con fecha 08 de setiembre del 2010, presentado por medio del Lic. Alberth Lorente Marenco y Dr. Rodrigo Álvarez Revelo, Presidente de la Junta Administrativa y Presidente del Club Sport La Libertad “Fundación Club Sport La Libertad”, para que se apruebe el nombramiento del Dr. Gonzalo Ramírez Güier, cédula 1-404-737, como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Lic. Alberth Lorente Marenco y Dr. Rodrigo Álvarez Revelo, Presidente de la Junta Administrativa y Presidente del Club Sport La Libertad “Fundación Club Sport La Libertad”, para que se apruebe el nombramiento del Dr. Gonzalo Ramírez Güier, cédula 1-404-737, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 042-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 75.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE JUNTA ADMINISTRATIVA “CENTRO DE CAPACITACIÓN QUINCE DE SETIEMBRE”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 042-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del Director del Centro de Capacitación Quince de Setiembre, quienes remiten personas postuladas para ser escogidas como miembros de la Junta Administrativa de dicho centro. Venció el 16 de octubre, 2010. CONSIDERANDO: Solicitud presentada por medio del Director del “Centro de Capacitación Quince de Setiembre”, para que se apruebe el nombramiento de los siguientes miembros en la Junta Administrativa:

1. Floribette López Araya cédula 1-378-992 2. Anibal Céspedes Calderón cédula 1-523-853 3. María Eugenia Quesada Salazar cédula 1-259-794 4. Zeydi Lobo García cédula 6-130-339 5. Guiselle Portuguéz Díaz cédula 6-121-985

POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Director del “Centro de Capacitación Quince de Setiembre”, para que se apruebe el nombramiento de los siguientes miembros de la Junta Administrativa: Floribette López Araya cédula 1-378-992, Anibal Céspedes Calderón cédula 1-523-853, María Eugenia Quesada Salazar cédula 1-259-794, Zeydi Lobo García cédula 6-130-339 y Guiselle Portuguéz Díaz cédula 6-121-985. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 043-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 76.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE MAGALY ARGUEDAS MONTERO COMO REPRESENTANTE ANTE LA “FUNDACIÓN LOTUS”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 043-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del Sr. Wilber Enrique Vargas Brenes, Fundador de la “Fundación Lotus”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio con fecha 04 de agosto del 2010, presentado por medio del Sr. Wilber Enrique Vargas Brenes, Fundador de la “Fundación Lotus”, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Magaly Arguedas Montero, cédula 1-1060-979, como representante municipal en la Junta de la Fundación.

POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Sr. Wilber Enrique Vargas Brenes, Fundador de la “Fundación Lotus”, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Magaly Arguedas Montero, cédula 1-1060-979, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 044-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 77.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE RAMÓN ANGEL MONTERO ALVARADO COMO REPRESENTANTE ANTE LA “FUNDACIÓN STAY IN SCHOOL FOUNDATION”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 044-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la Sra. Natalie Blau Weinstok, Directora de la “Fundación Stay In School Foundation”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio con fecha 16 de setiembre del 2010, presentado por medio de la Sra. Natalie Blau Weinstok, Directora de la “Fundación Stay In School Foundation”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Ramón Ángel Montero Alvarado, cédula 2-377-349, como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de la Sra. Natalie Blau Weinstok, Directora de la “Fundación Stay In School Foundation”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Ramón Ángel Montero Alvarado, cédula 2-377-349, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 045-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 78.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE ROGELIO DÍAZ MOLINARES, COMO REPRESENTANTE ANTE LA “FUNDACIÓN CHRISTIAN LIGTH”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 045-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del Sr. Mark Anthony Kuzdas, Presidente de la “Fundación Christian Ligth Foundation de Costa Rica”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio con fecha 01 de octubre del 2010, presentado por medio del Sr. Mark Anthony Kuzdas, Presidente de la “Fundación Christian Ligth Foundation de Costa Rica”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Rogelio Díaz Molinares, cédula 135-411491, como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Sr. Mark Anthony Kuzdas, Presidente de la “Fundación Christian Ligth Foundation de Costa Rica”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. Rogelio Díaz Molinares, cédula 135-411491, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”.ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 046-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda:

ACUERDO 79.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE JOSÉ ANDRÉS HERRERA REY COMO REPRESENTANTE ANTE LA “FUNDACIÓN CASA ABIERTA”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 046-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, SUÑOL OCAMPO, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la Licda. Yolanda Hurtado Jiménez de la “Fundación Casa Abierta”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio con fecha 13 de setiembre del 2010, presentado por medio de la Sra. Yolanda Hurtado Jiménez de la “Fundación Casa Abierta”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. José Andrés Herrera Rey, cédula 1-988-601, como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de la Licda. Yolanda Hurtado Jiménez de la “Fundación Casa Abierta”, para que se apruebe el nombramiento del Sr. José Andrés Herrera Rey, cédula 1-988-601, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen No. 047-CGA-2010 de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda: ACUERDO 80.- APROBAR NOMBRAMIENTO DE BLANCA SUÑOL OCAMPO COMO REPRESENTANTE ANTE LA “FUNDACIÓN ARTE & CULTURA PARA EL DESARROLLO”.- “Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen 047-CGA-2010 de la COMISION DE GOBIERNO y ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, BERMÚDEZ SALGUERO, ACEVEDO ACEVEDO, FALLAS QUESADA y GARCÍA BROWN, que dice: RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del Sr. Garrett Britton Riley, Directivo de la “Fundación Arte & Cultura para el Desarrollo”, solicita el nombramiento de un representante ante la Municipalidad de San José. CONSIDERANDO: Solicitud según oficio con fecha 28 de setiembre del 2010, presentado por medio del Sr. Garrett Britton Riley, Directivo de la “Fundación Arte & Cultura para el Desarrollo”, para que se apruebe el nombramiento de la Arq. Blanca Suñol Ocampo, cédula 1-0600-0189, como representante municipal en la Junta de la Fundación. POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio del Sr. Garrett Britton Riley, Directivo de la “Fundación Arte & Cultura para el Desarrollo”, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Arq. Blanca Suñol Ocampo, cédula 1-0600-0189, como representante municipal en la Junta de la Fundación. Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”.ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.- TRANSITORIO NÚMERO DOS.- La Regidora Bermúdez Salguero solicita el retiro de moción presentada, referente a requerir en dictámenes de asuntos sociales, recomendación de los Concejos de Distrito. TRANSITORIO NÚMERO TRES.- El Regidor Hernández Vásquez solicita el retiro de moción presentada referente a cobro judicial de cuentas morosas. Por UNANIMIDAD se dispensa del trámite de comisión, y por tres votos se rechaza para el fondo, moción presentada. Votan en contra para el fondo los ediles: QUESADA ALTAMIRANO, RIVERA ARAYA, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA ALVAREZ, ZAMORA BOLAÑOS, LAWSON MARCHENA y CANO CASTRO. El regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto. Se acuerda: ACUERDO 81.- RECHAZAR MOCIÓN SOBRE SEGUIMIENTO REGLAMENTO PARA ESCOGENCIA AUDITOR INTERNO.-

“Se rechaza moción suscrita por Bermúdez Salguero y Hernández Vásquez, que dice: RESULTANDO:

1. Que el artículo 27 inciso b) del Código Municipal, faculta a los regidores a presentar mociones y proposiciones.

2. Que este Concejo Municipal, por Acuerdo 2, Artículo IV de la Sesión Ordinaria Nº 207; del Concejo Municipal de San José, celebrada el 13 de abril del 2010, aprobó el PROYECTO DE REGLAMENTO DEL CONCURSO PARA EL NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR MUNICIPAL, el cual fue publicado en La Gaceta, para recibir objeciones u oposiciones por el plazo de diez días.

3. Que este Concejo Municipal, recibió oficio A-AI-625-2010, de fecha 8 de julio del 2010, suscrito por el Lic. Eric Gutiérrez Desanti, Auditor Interno a.i. de la Municipalidad de San José; en donde indica que su nombramiento interino vence el 16 de diciembre del 2010, según aprobación dada por la Contraloría General de la República, por medio del oficio 04258 del 11 de mayo del 2010.

4. Que el oficio citado, el ente Contralor, advierte a la Municipalidad de San José, “que deberá proceder sin dilatación, a iniciar el proceso de concurso público, para el nombramiento indefinido del auditor interno de la Municipalidad de San José… “ señalando que le “incumplimiento injustificado de los deberes estipulados en la Ley General de Control Interno, podrá conllevar a la determinación de responsabilidades administrativas y civiles, previstas en el ordenamiento jurídico, según lo establece el artículo 39 de la Ley General de Control Interno.

5. Que a la fecha este Concejo Municipal, desconoce el trámite que se ha seguido con respecto al proyecto de reglamento del Concurso para el nombramiento del Auditor Municipal “

6. Que el procedimiento de Concurso Público establecido en el Reglamento antes indicado por su naturaleza, conlleva un plazo de tiempo considerable, por lo que debe de aligerarse el trámite correspondiente, con el fin de no incurrir en eventuales responsabilidades por parte del Concejo Municipal.

POR TANTO: Se mociona para que este Concejo Municipal, acuerde reactivar a la mayor brevedad, el expediente del proyecto de “Reglamento del Concurso para el nombramiento indefinido del Auditor Municipal”, acatando las recomendaciones de la Contraloría General de la República, en su oficio 04258, del 11 de mayo del 2010, aprobando en definitiva dicho reglamento y ordenando su inmediata publicación, para iniciar e impulsar el concurso público, para el concurso del auditor interno municipal. Que la próxima sesión ordinaria o extraordinaria se conozca en el capitulo de trámite urgente, tal proyecto de reglamento”. RECHAZADO.-

INTERVENCIONES E INCIDENCIAS SUSCITADAS DURANTE LA PRESENTE SESIÓN.

EXCUSA DE VOTACIÓN DE LA REGIDORA MARÍN GÓMEZ REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez.” REGIDORA MARIN GÓMEZ: “Nada más para que conste en actas, yo me excusé de la votación, igual lo hice en Jurídicos; porque en unos meses, que yo fungí como Regidora en la administración anterior independiente; ese señor era Asesor de esa fracción, por eso me excusé del tema, para que conste en el acta.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Así se hará señora Regidora.”

SOBRE DICTAMENES DE LA COMISION DE JURÍDICOS

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Vice-Presidente Altamirano Quesada.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente y señores Regidores, en base a esto, yo quisiera hacer una pequeña reflexión nada más; y quisiera traer a colación una práctica ya establecida en este Concejo; lo cual no me parece conveniente, donde las fracciones no se les comunica, exhaustivamente la totalidad de los dictámenes, que vamos a ver precisamente en el Concejo, en la agenda de hoy; no figuran más de doce dictámenes, y esto por lo general no informan en la Oficina de Comisiones, los pondrán en lista de la Presidencia Municipal y cómo trámite urgente;

pero este proceder implica, que el contenido de los mismos no es enviado por correo electrónico a las fracciones, para la inclusión en respectivo resumen ejecutivo; con base a esta información en las Fracciones, que nosotros confeccionamos allá con, en éste caso en el nuestro, con nuestro secretario German; y si bien es cierto que tenemos una agenda como la de hoy, está bastante atrasada, porque tenemos pendiente hace muchos días, quiero hacer énfasis en lo expuesto, a fin de que se le comunique a lo pertinente, a fin de evitar el desconocimiento de lo que va a votar, porque repito, esta lista nos llega incompleta, y que mis palabras consten en el acta, señor Presidente. Muchas gracias.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Quiero hacer de conocimiento de los compañeros Regidores; que los dictámenes se encuentran siempre arriba, a partir de las tres de la tarde; conjunto a la Presidencia, para que los señores Asesores de cada fracción, tomen un listado y se lo hagan saber a sus Regidores, de su Fracción.”

MOCIÓN SOBRE EL NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR MUNICIPAL.

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Vice-Presidente Altamirano Quesada.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente, en referencia a esta moción, me parece que, tiene fundamento, ya que cuando nosotros en comisión evaluamos el nombramiento; recibí una llamada de su persona, en donde nos alertó, de que habíamos cometido un leve error, por lo tanto; pues, sus asesores le habían comunicado que esto no era pertinente, por lo tal nos dimos a la tarea, de analizar lo prudente, por la incongruencia de que habíamos sido sometidos a la revisión; al fundamento de que nos habíamos llevado para que esto ya se publicara, una vez haciendo el análisis y con prudencia, llamando a los Asesores legales de dichas fracciones, representadas ante el nombramiento del Auditor, les comunicamos, pues; que era pertinente, incluyendo al Asesor Legal de la Fracción de Liberación, pues de que se les notificara a cada una de las Fracciones; volvimos nuevamente a intentar, invitar a todas las fracciones a que participaran, revisar el expediente y no así; fue la llamada positiva, de parte de las Fracciones, por lo tal me parece que los Regidores que presentan esta moción, tienen un peso bastante loable, en reactivar nuevamente la revisión; ya que las anomalías que se cometieron, fueron basadas en la confianza que le dimos, incluyendo nuestro Asesor Legal de Fracción, para que nos asesoraran, a nosotros los señores Regidores en base a esto, los señores Asesores Legales. Que casi toda la ley está sobre las espaldas de ellos, y sobre los hombros; sometimos hacer un análisis muy prudente y muy capcioso, por lo tal se ha quedado relegado de tal forma que hoy, esta moción viene y cae casi que al dedillo. Muchas gracias, señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero.” REGIDORA BERMUDEZ SALGUERO: “Gracias señor Presidente, esta moción el sentido de la moción y nuestra preocupación; es que el nombramiento del Auditor, hay que hacerlo antes del dieciséis de diciembre; estamos muy cercanos a la fecha, no hemos empezado el proceso de selección; porque no tenemos aún claro el asunto del reglamento, que se estuvo trabajando de una manera muy fluida con los Asesores; hasta que llegó el momento de la redacción, con la Secretaria de la Comisión, allí fue cuando, creo que hubo un pequeño; el detalle éste, que yo nunca tuve claro, cual fue; pero creo que los números no cerraban en algunas de las ponderaciones que había que hacer, para cuantificar, digamos, el puntaje de cada uno de los aspirantes; pero eso fue hace ya tiempo, y no siguió avanzando este proceso, lo cual me parece muy preocupante como les digo, el tiempo va corriendo, tenemos que abrir el concurso, seleccionar, hacer las entrevistas hay mucho trabajo y nos está atrasando el asunto del reglamento; creo que hay anuencias de todas las fracciones de retomar el asunto, es nada mas recordar que estamos contra el tiempo y ponernos a trabajar otra vez, gracias señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz.” REGIDOR MURILLO CRUZ: “Con el respecto; la iniciativa es buena, es importante que se tome cartas en el asunto, ya que ha quedado como en el aire el tema del Auditor; es increíble que tenga que pasar una moción, sabiendo que hay una comisión nombrada, y tienen una responsabilidad, con respecto a este tema. Hago yo un llamado de atención, más bien a

los compañeros que pertenecen a esta comisión, para que realmente se reúnan y resuelvan este tipo de asunto; ya que fue nombrada una comisión para este mismo tema, eso es todo, o sea; sí yo se que la moción esta mucho más antes de haberse nombrado la comisión, entonces considero que el señor Presidente debería de llamar a los miembros de esta de comisión, para que una vez por todas se sienten ya a manejar ese tema, y traer aquí la solución al Concejo, Gracias.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez.” REGIDORA MARÍN GÓMEZ: “Yo estoy de acuerdo con los compañeros con este asunto; a pesar de que la moción es previa al trabajo que se hizo, pues es muy atinada que se pase en este tiempo; porque yo soy parte de esa comisión, pero también la comisión; nosotros como parte de la Comisión, no podemos convocar a la Comisión; quien convoca a reunión es el Presidente de la Comisión; sí quisieran que me aclararan, el asunto de cuáles son las anomalías que existían en el documento; porque cuando se aprobó y se quedó para la publicación, no se podía hacer, porque, bien lo mencionaba Eugenia, era sobre las ponderaciones de calificación; no eran otras cosas; no sé a qué más se referían, con el asunto, de que había otras cosas que no procedían, yo creo hay que hacer un alto en el camino en esto, se supone que la Contraloría dijo en el documento allí escrito venía, que hasta el dieciséis de diciembre era el tiempo para nombrar el Auditor, sin embargo; estamos a un mes y veintidós días más o menos de que se venza ese plazo, y el Concejo, o sea, no se ha hecho nada, tanto la Comisión como los mismos Regidores que votan, y la Presidencia, no se ha trabajado en eso, yo creo que ya, siempre pues hay, límites de tiempo; pero después viene otro y entonces como alargarlo un poquito, entonces lo hacemos; yo creo que ya este Concejo debe de dejarse de que las cosas se pasen y hacer las cosas en el tiempo que se debe; porque cada vez que nos pasamos, pues nos dan tiempo, pues siempre hay llamadas de atención; allí lo vemos con el Contencioso, cada vez que, va una jalada de orejas y una atención o una llamada de atención, por cosas que no se han hecho bien; y si desde que entramos se sabía que había un plazo, creo que aquí hay culpa de todos, de que esto no esté en el tiempo de que debería de estar y un puesto que es tan fundamental, como el Auditor de la Municipalidad; porque no es que estamos nombrando al asistente, ni a la secretaria, ni al asesor; no estamos nombrando la Jefatura de la Auditoría de la Municipalidad de San José, hay que ponerle un poquito más de ganas a las cosas, si queremos salir en los tiempos que así se nos presentan.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Vice-Presidente Altamirano Quesada.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente, me alegra que la compañera Marín, diga pues, que la responsabilidad es de todos, yo no digo que la culpa; es la responsabilidad. Me acuerdo una nota que se me envía el señor Walter, Asesor de la Fracción de Liberación Nacional, por alguna molestia , en donde por la premura del caso y por el tiempo de cada uno se los señores Regidores; hice un llamado a todo el Departamento Legal de las Fracciones, para que los mismo les notificaran a los señores Regidores, miembros de la Comisión del error, pues que, habíamos incurrido; el error obedece a como repito, yo recibo una llamada del señor Presidente y no precisamente, es porque no cerraran los números, precisamente obedece a que, en la participación de las personas que quieren, valga la redundancia participar en el nombramiento del Auditor, se le deja la puerta cerrada a todos, y le deja casi que en bandeja servida , al señor Auditor en estos momentos interino; por lo tal nosotros, obedeciendo a su llamado y con el respeto de su Presidencia, procedí a hacer lo que su persona me pide, invitando a Don Walter, a Don Omar, a Doña Adriana y a Don Didier; para que analizaran, pues, lo que allí se había enmarcado, y el yerro que se había cometido. Una vez que esa nota se envía por la incomodidad o molestia de la señora Bermúdez Salguero, en donde llama la atención, en que quién soy yo, para invitar al Asesor Legal de su Fracción, a que haga un análisis; procedo a contestarle a su persona, pues que de alguna u otra forma lo hice como Vice-Presidente del Concejo, como Regidor y cómo Presidente, sin faltarle al respecto a ninguna de las Fracciones; no sé si los Asesores Legales le hayan comunicado de la reunión que allí se dio en mi oficina, por la preocupación que usted nos enmarcara. Y la otra parte es que, procedimos en base a esa incomodidad; documento que se giró a su persona, pues volver a invitar a todos los señores Regidores y los mismos, hasta el día de hoy; no han acudido al llamado, lo cual para mi es de suma responsabilidad el nombramiento del Auditor, uno puede hacer un llamado, pero uno no puede exigirle a la gente, que bajo la responsabilidad que asumió en ese momento, pues por múltiples razones de tiempo, o de salud o qué se yo, pues; no vean con mucha seriedad el nombramiento de esto. Así que es señor Presidente, que quede muy claro, que el llamado que yo hice, lo hice en la petitoria de su persona y respetando su investidura; lo hice de la mejor forma, ya que creo, que la persona que le recomienda a usted, el error que cometimos, es una persona que tiene vasto conocimiento en el yerro, que nosotros cometimos; pero no fue con la intención de perjudicar absolutamente a nadie, muchas gracias, señor Presidente.”

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Antes de continuar dando la palabra, quiero pedirle al señor Presidente de la Comisión, sobre el nombramiento y reglamente del Auditor; convocar lo mas antes posible, para el Jueves a los señores miembros de esa Comisión; estoy acogiendo las palabras de los señores Regidores y la Regidora Marín Gómez, también, el señor Presidente de la Comisión dirá la hora.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Yo diría que no el jueves señor Presidente, por favor, perdón, si pudiéramos mañana mismo a las dos de la tarde, ya que el jueves, sin tener el conocimiento de esto, perdón el miércoles, para el día miércoles a las dos de la tarde, señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Yo creo que quedan convocados formalmente a las dos de la tarde a Comisión, sobre el nombramiento del Auditor. Tenemos que acudir los que estamos nombrados allí.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Donde siempre hemos hecho las reuniones, señor Presidente, en nuestra oficina.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero.” REGIDORA BERMUDEZ SALGUERO: “Gracias señor Presidente, solo para aclarar algunas cosas, al señor Vice-Presidente, decirle que, discutimos muchísimo en la Comisión, que siempre acudimos la Regidora Acevedo Acevedo, estaba la Comisión también, la Regidora Patricia Marín, acudió alguna veces; cuando tuvo chance el señor Presidente del Concejo, la compañera María Eugenia Rivera y discutimos largamente, sobre el perfil que necesitábamos para el Auditor; y decidimos que queríamos una persona que tuviera ya experiencia, en puestos de dirección de mando, necesitábamos con persona con ese perfil, lo discutimos largamente, votamos y decidimos que así iba a ser, esa fue la decisión que tomó la Comisión en pleno, el hecho de convocar a los Asesores para cambiar un asunto que es de fondo, a mi me pareció un hecho grave; porque eso, una decisión de ese tipo, se habla entre señores Regidores no entre Asesores, los Asesores son para asesorarnos a nosotros, no para tomar decisiones, esa es mi molestia, y eso fue lo que yo externé, en el oficio que envié. Ahora otro punto que a mí me parece muy grave, es que ha pasado un mes desde ese hecho, y no se ha citado a la Comisión, ¿qué pasó durante ese mes?, ¿qué estuvo pasando?, no son las ocupaciones del señor Vice-Presidente, pero si pasó un mes entero, y no fuimos citados, entiendo que tal vez el estuvo ocupado, no sé; no conozco su vida privada; pero lo cierto es que no fuimos citados a un asunto, que es de suma importancia, que tenemos un tiempo que es ahora diciembre; creo que tenemos que asumir nuestras responsabilidades, si de una es Presidenta de una Comisión, es responsable de lo que allí pase, tiene que citar a sus compañeros para poder trabajar; me parece muy bien, retomar el asunto este, porque estamos contra tiempo, tengan ustedes, cuenten con mi trabajo en esa Comisión, y sé que los compañeros también, que estuvieron acudiendo, van gustosamente seguir asistiendo, gracias, señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez.” REGIDORA MARÍN GÓMEZ: “Yo solo quiero hacer un llamado con el asunto y sé que el Presidente lleva el mayor peso de responsabilidad, pero todos los miembros de la Comisión tenemos responsabilidad, y yo si quiero hacer el llamado de que, yo ya escuché aquí, que hay algunas que por los días no pueden, y yo creo que si uno está en una Comisión, y es responsable y quiere llegar y el otro porque, tiene otra Comisión o otras ocupaciones, no puede llegar, no es justo de que nos citen aquí; porque muchas veces llega uno desde la una de la tarde, y son las cuatro de la tarde y no ha aparecido nadie, y no hay quórum; yo creo que, si debe por lo menos de haber esa consideración con los demás, porque por lo menos yo pago taxi para venir aquí, y no es justo que yo pierda esa plata, sin que haya Comisión, porque haya otros que no vienen, que si la Comisión va a ser tal día, a tal hora; pues que lleguen, yo estoy en toda la disposición de colaborar y llegar y trabajar; pero que lleguen y haya quórum, porque a veces nos pasa y aquí están sus compañeros que no dejan mentir; se quejan de los mismo, y después si fuimos por lo menos los Regidores que estamos en la Comisión, allí esta Doña Reina Acevedo, que no me deja mentir, si fuimos enfáticos en eso, que a veces; ahora se dijo que lo dejamos muy cerrado, bueno hay que ver, hasta que punto si, o

hasta que no; porque no estamos escogiendo, como lo dije ahora, un secretario ni un asistente, estamos escogiendo el Jefe de la Auditoria de la Municipalidad de San José; una Municipalidad que maneja cincuenta mil millones de colones, señores; no estamos escogiendo a cualquiera, si vamos a escoger y acuérdense que a nosotros nos dijeron, es muy fácil colocarlo; pero muy difícil quitarlo, si vamos a escoger una persona y no va a dar la talla, después allí seguiremos con esa persona, porque fue la que escogimos; no se trata de que sea cerrado ni muy abierto, pero que si por lo menos que sea idóneo, para que el Jefe de ese departamento que es tan importante; pues sea una persona bien calificada, no que porque, no queramos que fulano no participe, o fulano, porque allí no se están hablando de nombres ni de quien participe, y quien no; si no que por lo menos sea la persona más idónea, que cumpla con los requisitos que así se establece tanto la Contraloría, como la Dirección Legal, para que sea establecido, y sin embargo ese reglamento lo mandamos a consulta a la Dirección Legal y allí viene la carta que manda, el oficio que manda Doña Carmen Arias, y le hace unas observaciones, no le hizo esas observaciones, eso se contradice a veces, porque si se hizo eso, yo creo que si se debe reunir; el nombramiento ya no va ser para el doce, porque ni siquiera se ha publicado; pero si hay que trabajarlo, porque, como les digo, así como es, que se debe escoger la persona más idónea, también, se debe, y les vuelvo a repetir ser serios en eso, porque el puesto que se está escogiendo no es cualquier puesto.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Vice-Presidente Altamirano Quesada.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias señor Presidente, y rescato las palabras de la señora Marín Gómez, en donde lastimosamente esperábamos casi dos horas, y tenemos que insistir en llamar a los señores Regidores y con todo respecto señor Presidente a su persona también; porque estaba en múltiples ocupaciones. Lastimosamente creo que mi compañera Bermúdez, comete un yerro, al decir en palabras, que constan en el acta; que yo procedí a cambiar sin la tutela o el mandato de los señores directores en presencia de ellos, vuelvo a reiterar; parece que el micrófono éste, está malo; yo acudo a un llamado del señor Presidente, ya que el Departamento Legal, le recomienda que hay un cierto desbalance, en el juego de palabras, que ahí se manejó; procedo como el Departamento Legal lo motiva a usted, yo motivo a los compañeros Legales o Asesores Legales, para que le comuniquen a los señores Regidores de la problemática que hay, y que procedamos a reunirnos, no arbitrariamente; y no creo que ya aquí un Regidor, que tenga la (…) o el Asesor Legal, para venir a decir, Don Douglas Altamirano, nos motivó, nos instó, nos dijo a que cambiáramos imprudentemente algo dentro de la posible reglamentación del nombramiento del Auditor; y me parece que cuando uno utiliza un juego de palabras, que no obedece a la verdad, pues uno tiene que defenderla con mucha claridad, vuelvo a insistir, la señora Patricia Marín, con su Asesora Legal, hicieron acto de presencia casi por dos horas y media; y hubo momentos en donde teníamos que suspender, a todas las personas que se les nombró, que usted le nombra en esta Comisión; absolutamente a todas se les llamó, se les insistió y casi que vergonzoso, les rogó, para que asumieran el rol de responsabilidad, el cual se habían sometido, creyendo que habían entendido que la importancia del nombramiento del señor Auditor, era precisamente eso, importante; pero cuando hay personas que utilizan juegos de palabras, uno no puede obligarlos a que hagan lo imposible, así es que me parece que yo acojo, y no porque la señora Marín Gómez la diga, me parece que esto es responsabilidad absolutamente de todos; y no venir aquí, hacer demagogo y lavarse las manos y decir cosas que no son, y precisamente en el caso del señor Omar, fue una de las personas con quien más congruencia tuve, y le expliqué para que el pudiera explicarle a su Fracción, como Asesor Legal que la responsabilidad de este nombramiento, lo había descansado precisamente en la parte legal, y no en la parte de directores de Regidores; en ese sentido, si no es así, le pido que por favor me corrijan, porque en la medida de lo posible hemos tratado de ser congruentes, consecuentes, y sobre todo prudentes con algo tan importante, como lo es el nombramiento del señor Auditor; si en el juego de palabras, algún Regidor se molestó, el que prácticamente se le dejara la puerta abierta, al actual Auditor, ese no es mi problema; el problema es absolutamente de todos los que estamos presentes, en una Comisión, y tenemos que apechugar con responsabilidad, pero no venir a descargar absolutamente todo; y para terminar señor Presidente, es cierto que soy un hombre sumamente ocupado, pero aparte de mis ocupaciones, soy sumamente responsable, cuando tomo con seriedad a la responsabilidad a la cual se me ha asignado; yo no de ando de Comisión en Comisión, viendo a ver que es lo que ha pasado, usted me nombró en algunas Comisiones, las he respetado, y he hecho las cosas tal y cómo son, Muchas gracias, señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz.” REGIDOR MURILLO CRUZ: “Compañeros, hago una pregunta, gracias a Dios, se dio esto, pero ¿qué estamos discutiendo?, o sea; hago la pregunta, ¿qué estamos discutiendo?, estamos discutiendo sobre algo que ya se dio, o sea; es una moción de hace varios meses atrás y ya todo esto se ha dado, entramos en una discusión, gracias a Dios que se está dando; para

que se den cuenta de todo lo que sucedió con el texto, definitivo de el reglamento para el concurso interno, que va a ver o externo sobre el Auditor; pero estamos discutiendo de algo que nada que ver, o sea; hago un llamado más bien, insto a la compañera Salguero Bermúdez, para que retire la moción, porque ya esto, esta redundando, estamos, como digo yo, caminando sobre lo que ya hemos caminado, o sea; hago un llamado, sinceramente y que ya los que están, en esta Comisión, que coordinen lo que tienen que hacer y vámonos. Buenas noches.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidora Suñol Ocampo con quien vamos a continuar.” REGIDORA SUÑOL OCAMPO: “Muchas gracias señor Presidente, mire yo estoy sumamente preocupada, porque, yo participo en esa Comisión, y por lo que yo escuché, aquí está en entre dicho mi honor; y no, en ningún momento he pretendido que el reglamento, le dé solamente la participación al señor Auditor interino Don Erick Gutiérrez; si aquí hay ese tipo de mal interpretación o algo, aquí estamos hablando de algo muy grave; porque yo en este momento recusaría toda la Comisión, porque si hay una acusación de ese tipo, donde tenemos malversado ya el reglamento; no existe reglamento, nombre un nuevo grupo; y que ese nuevo grupo empiece de cero; pero usted no nos puede decir ahora, que nos reunamos urgentemente para discutir algo que esta tan manoseado, perdone; y aquí recibo, mañana recibirá mi carta de renuncia por escrito; pero en ese momento yo renuncio, porque de continuar, todo el proceso va a ser mal interpretado, va a ser sojuzgado y simplemente, ¿con qué cara voy yo a escoger a cualquier otro?, o con qué cara, perdonando, allí está sentado don Erick; gana, y todo el mundo va decir, esos Regidores manipularon todo el proceso; si todo lo que se ha dicho quedó en actas, yo en este momento presento la renuncia a esta Comisión, Muchas gracias.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra, por el fondo el Regidor Hernández Vázquez” REGIDOR HERNANDEZ VAZQUEZ: “Gracias, la importancia del reglamento y según le entendí a los compañeros de la Auditoría; es que el nombramiento del Auditor, tampoco es, como cualquier otro nombramiento, donde uno llega y se nombra, por una terna, que se recomienda de a alguien, o no es un nombramiento común del que vemos nosotros; si no que lleva ciertos requisitos, y el reglamento lo que venía a ser, era a darnos a nosotros los pasos a seguir, para lograr llegar al nombramiento del Auditor y que la Contraloría y los órganos que revisaban el nombramiento, no rechazaran el nombramiento; lo que hizo la Auditoria, fue recomendarnos un reglamento, que ese reglamento viene de la Auditoria recomendado; yo instaría más bien, a trabajar sobre el reglamento, para poder seguir un procedimiento que sea el procedimiento correcto, para lograr el nombramiento del Auditor.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero.” REGIDORA BERMUDEZ SALGUERO: “Gracias señor Presidente, yo creo que esta moción ha sido muy valiosa, en el sentido que vamos a retomar el trabajo, y esa era el sentido de la moción, creo que sería mal interpretado, ahora voy a votar como la moción en contra; porque si bien es cierto, ya sé, la moción logro el objetivo durante la discusión, sería bueno como darle el espaldarazo, con los votos de los señores Regidores, y el asunto de éste, de que esta manoseado el reglamento; creo que eso es una interpretación de algún Regidor, eso no es la realidad de lo que se vivió en la Comisión; eso no fue el sentir dentro de la Comisión, creo que fue un trabajo muy honesto que se dio allí; y que al final alguien hizo ese análisis, y le pareció que podía favorecer a una persona, eso es una opinión de una o dos personas, no podemos generalizarlo, Gracias.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Suñol Ocampo.” REGIDORA SUÑOL OCAMPO: “Nuevamente vuelvo a indicarle, que el uso de las palabras tiene que ser adecuado, el Regidor Hernández, mas que se indica, que no ha sido lo correcto, ¿Qué es lo que no ha sido lo correcto?, nos hemos reunido, desarrollamos un reglamento, nos sentamos todos, y e hicimos el mejor trabajo posible; aquí se recogieron las firmas, para el dictamen, para publicar, cual es el problema; ahora dicen que tal vez no se hizo lo correcto, así que por favor, que todas las palabras, que todos dijeron, que consten en el acta.”

REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Los señores Regidores que estén de acuerdo con el fondo de la moción, sírvanse levantar la mano.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Queda rechazada, votan en contra, el Regidor Altamirano Quesada, el Regidor Murillo Cruz, por no estar en su curul, la Regidora Acevedo Acevedo, la Regidora Zamora Bolaños, el Regidor Lawson Marchena, el Regidor Cano Castro.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Voy a darme la palabra, para aprovechar la oportunidad, retomando unas palabras de mi compañera Regidora Bermúdez Salguero. REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Vamos a someter a votación nuevamente, los señores Regidores, que estén de acuerdo con el fondo de la moción; sírvanse levantar la mano, tres votos, no vota la Regidora Rivera Araya, Regidora Zamora Álvarez, el Regidor Lawson Marchena, la Regidora Zamora Bolaños, la Regidora Acevedo Acevedo, el Regidor Murillo Cruz, el Regidor Altamirano Quesada, el Regidor Cano Castro, rechazada.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Quiero retomar las palabras de la compañera Regidora Bermúdez Salguero, cuando habló sobre los Asesores; que ellos solamente se limitan a asesorar a sus Regidores en Fracción, en las Comisiones, miren; yo tengo algunas molestias de algunos Regidores en las Comisiones, donde los Asesores; miren con todo respeto; sé que los Asesores conocen mucho y saben del tema en lo que están; pero si retomando las palabras, por favor, quisiera pedir, llamar al orden; que los Regidores sean los que lleven la sesión de la Comisión, que no sean los Asesores los que tomen la Comisión y las lleven ellos; las Comisiones, hablo en general, excepto en la mía, que yo he pedido que las Asesores, con el respecto de los señores Regidores; que sean ellos los que hablen y decidan, y que no sean los señores Asesores que tomen y lleven las Comisiones por las manos de ellos; y que sean ellos, lo que dirijan, que digan y hablen y decidan; por favor que los Presidentes de las Comisiones, ojalá tomaron esto en cuenta, porque hay molestias, casi en las mayoría de las Comisiones; que por favor respeten a los señores Regidores y asesoren a su Regidores al oído, o llámenlo aparte o díganle, pero que no tomen el control de las Comisiones, excepto, los Asesores nombrados del Concejo a esa Comisión; que son los únicos que pueden dirigirse a la Comisión; se los pido con respeto; porque algunos de nosotros permitimos que porque es nuestro Asesor, se dirija y sea el que lleve el orden, y le pido por favor respeto; para los demás señores Regidores que me han llegado con esa molestia.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Lawson Marchena.” REGIDOR LAWSON MARCHENA: “Gracias señor Presidente, tal vez, me puedo sentir aludido y por eso me voy a defender, en el caso mío; como Presidente de la Comisión, lo siento, yo soy el Presidente de la Comisión; yo le respeto a usted perfectamente, que es el Presidente del Concejo; pero en mi Comisión mando yo; a mi Asesor que vive constantemente metido, que es el único Asesor de los tres Asesores que tengo; bueno, de los que supuestamente deben trabajar en la Comisión; que no hacen nada, debo de decir, el único que lo hace es el mío; y precisamente pasa, tres, cuatro días metido revisando exclusivamente los expedientes de sociales, o sea; trabaja prácticamente para la Comisión de Asuntos Sociales; por lo tanto maneja muy bien el tema de las becas y ayudas, por lo tanto; yo si le doy la palabra a él, para que me asesore y cuando yo tengo alguna duda, él toma la palabra; entonces, en el caso mío, mi Asesor hablará, porque yo le he dado la autorización como Presidente de la Comisión de Sociales, hasta el día de hoy. Muchas Gracias.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Con todo respeto señor Regidor, quiero decirle que usted no manda esa Comisión; la mandan todos los miembros de la Comisión, usted es un voto más, igual que todos ellos; usted la dirige, él no la dirige, esto es para que no se cause un problema con los demás señores Regidores; tiene razón usted, cuando usted le da la palabra a su Asesor para que lo asesore a usted, y le voy a ser sincero, yo no estoy en su Comisión; y es de su Comisión que vienen las quejas hacia mi persona, como Presidente del Concejo; tengo que asegurarme que las cosas marchen bien, yo

no mencioné nombres, pero ya que usted me lo dice, las quejas no las pongo yo, me las ponen de su Comisión hacia mi persona, por eso se lo hago saber.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero.” REGIDORA BERMUDEZ SALGUERO: “Señor Presidente, tengo ahora mucho más dudas y estoy realmente preocupada, porque estamos totalmente de acuerdo, no puede ser; que se reúnan los Asesores a tomar decisiones, mucho menos en un tema de fondo de un reglamento, o sea; eso me parece a mí, grave, me parece poco serio estar en Comisión invirtiendo tiempo, invirtiendo energía en Comisión; y tener como resultado un reglamento, que al final se ha gestionada, que ha final se ha variado en el fondo, después de nosotros y nosotros, en el seno de la Comisión discutido, concienzudamente, porque lo discutimos, y tomamos una decisión, y luego resulta que dicen palabras del Regidor Altamirano; que me imagino constarán en actas, dice; que ante una llamada suya, deciden variar una decisión, porque señor Presidente, porque estábamos poniendo en bandeja el puesto, al Auditor actual; eso es gravísimo; como dice la compañera Blanca Suñol, el compañero Vice-Presidente dijo, que había habido una llamado y que habíamos puesto en bandeja el puesto a una persona; eso es muy grave, eso es variar el espíritu, que habíamos plasmado en el reglamento; yo siento una burla a mi trabajo, y si va a seguir siendo así, renuncio a esa Comisión; porque no tiene ningún sentido que yo esté trabajando, para que al final se varié todo; no se tomen en cuenta lo que como Comisión definimos, que debe ser, y más aun se haga a través de una reunión con los Asesores, o sea; yo creo, o definimos bien acá las reglas del juego, o yo prefiero no participar, porque al final de cuentas, estamos todos siendo cuestionados por un trabajo que veníamos haciendo bien; y que la final quieren cambiarlo totalmente, no sé cuál es el sentido de estarnos reuniendo, tomar decisiones, que luego se van a variar, Gracias señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el señor Vice-Presidente Altamirano Quesada.” REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA, VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: “Muchas gracias, señor Presidente, vuelvo e insisto en las palabras, una es oír, otra es escuchar; parece que hay gente que escucha y no oye lo que uno dice, nosotros en este caso en el nombre mío, yo no reuní absolutamente a nadie para hacer ningún cambio. Reuní a los Asesores Legales, cuya responsabilidad en la parte legal, por la recomendación de ellos, era pertinente llamarlos y decirles, señores ustedes nos recomendaron legalmente que hiciéramos esto; y me parece que, de discutirlo con sus Fracciones, para ver como se puede enmendar, si es que existiera algún error, y claro que sí, cuando yo recibo su llamada, para mí es preocupante; porque todos somos absolutamente responsables en el nombramiento de la ejecución del mismo, ya que podíamos nombrar al señor Auditor, que es muy fácil, pero era muy difícil votarlo; y en base a todos los análisis, que nosotros hicimos, creo que fue conveniente, muy sano y muy prudente, de que los señores, Licenciados, Abogados, diestros en la materia, duchos en la misma, con conocimiento de causa, pudieran advertirnos a nosotros mismos de lo que se estaba o no produciendo, para el nombramiento; a mi me parece que es lo más sano que nosotros podemos hacer; y que yo no tengo porque desmentir ni ustedes jamás, la recomendación legal, ni debo desconfiar de ningún señor, que para eso estudió leyes de alguna u otra forma, que nos hubieran embarcado, o nos fueran a llevar un proceso de embarcar; más bien de todo lo contrario, así es que a mí me parece de que era prudente; pero no cambiar, era para que recomendaran. Muchas gracias, señor Presidente.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Si miren, quiero hacer de conocimiento de este Concejo, que parte mi Asesor Legal, también fue que me recomendó, que estábamos incurriendo en un error allí, entonces, fue por eso también, uno de los llamados, yo siento que no estábamos dejando que las demás personas participaran, pudiéramos tener allí, hasta un recurso de amparo.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Quiero darle la palabra al Asesor Legal, para que dé una explicación de esto.” LIC ASESOR. WALTER CHAVES OLIVARES: “Muchas gracias señor Presidente, buenas noches señor Vice-Alcalde, señoras Regidoras, señoras Regidores, Síndicos, Síndicas, colegas y Asesores: Sin entrar yo al fondo de la discusión, que puedan tener ustedes, como Regidoras o Regidores que les corresponden a ustedes; si quiero hacer la siguiente aclaración, efectivamente y esto lo hago en carácter de Asesor Legal de esa Comisión; de lo que es el reglamento del Auditor, lo que ocurrió,

es que cuando ya se había discutido el asunto, eso fue un tema discutido aquí; no había manoseado absolutamente nada de ese reglamento; fue un tema harto discutido, analizado por los Regidores con sus respectivos Asesores. Lo que ocurrió, es que hay un momento determinado, que cuando ya se había dictaminado el reglamento, leyéndolo; se detectan unos errores, fundamentalmente recuerdo en un artículo sobre puntaje, que a la hora que usted empezaba a sumar, no iba a dar, entonces; nadie iba a pasar, entonces era un error de esos que, de hecho solo Abogados hay, no matemáticos; entonces no nos dimos cuenta de eso, yo le indiqué al señor Presidente, que había que ver, como se hacía la recomendación era detener la publicación; porque lo iban a detectar, e iban a echar todo para atrás; y nos íbamos a atrasar más; eso fue el motivo por el cual se le asesoró al señor Presidente y se llamó; posteriormente a los Asesores Legales a una reunión con el señor Presidente de esa Comisión; para que casualmente manifestarse sobre ese error; con el objetivo, no de cambiar cuestiones de fondo, ya después lo que surgió allí, fue una duda, sobre una situación especial; que en ese momento no me voy a referir, pero es un aspecto que ya hay que discutirse en el seno de la Comisión con los Regidores, y las Regidoras; pero en realidad se detuvo por eso; porque si eso así se publicaba, iban a detectar el error y nos íbamos a atrasar más, solamente eso, señor Presidente.” PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Lawson Marchena.” REGIDOR LAWSON MARCHENA: “Gracias señor Presidente, vuelvo a retomar el tema de mi Comisión; que es lo que me interesa, creo que aquí, hay Regidores que vienen con una serie de anomalías trabajando, por ejemplo: lo que sucede en la Comisión de Asuntos de la Comisión de Cultura; no es posible de que hayamos varios Regidores que vamos allí; y constantemente no hay quórum, porque unos Regidores no aparecen, no sé por qué, de hecho, dicen que es por la culpa suya, porque usted los tiene allí a la fuerza; y la Comisión no funciona, tiene tiempos de no hacerse ningún acuerdo; precisamente porque no hay quórum, si el Presidente de dicha Comisión, quiere manejar el asunto así, es un asunto de él; pero en la Comisión de Asuntos Sociales, las personas que no llegan, lo siento, yo aplico el reglamento, tres ausencias y van para afuera; les guste o no le guste a usted señor Presidente; y aquí hay algunos Regidores que han faltado, yo no sé, si con excusa suya, con permiso, pero han faltado; y precisamente cuando llegan; llegan a hacer desórdenes, me gustaría ojalá, que en vez de llegar a chismorrear, llegaran a trabajar, Muchas gracias.” PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidora García Brown.” REGIDORA GARCIA BROWN: “Buenas tardes, Vice-Alcalde, señor Presidente, compañeros Síndicos y Regidores: Bueno yo, le expliqué a los señores de Cultura, porque yo no había ido a las Comisiones de Cultura; porque nosotros también tenemos en la Municipalidad otra Comisión, no hicimos escándalo; el que hizo escándalo, fue su Asesor, que se metió hablar lo que no tenía que hablar, entonces; yo creo que yo cumplo y le pedimos al Presidente, que cambiara la hora, porque nosotros no podíamos; pero como él, es la hora que él puede, hay que complacerlo a él, entonces; no hay culpa de nosotros tampoco. En ningún momento dijimos que el señor Presidente nos tenia obligadas allí; en ningún momento se dijo eso; para que por favor quede bien claro, en ningún momento se dijo que el señor Presidente nos tenía allí; dijimos que nosotros teníamos en la Municipalidad la Comisión de Laborales, y nada más, tenemos que ir allí; pero nada dijimos de eso, pero en ningún momento dijimos que el señor Presidente nos tenía ahí obligadas, no dijimos eso; consta en actas, entonces por favor, el chismoso, creo que es usted; porque yo no estaba diciendo nada, ni siquiera llegué a decirle a Alex Cano nada; creo que el chismoso es usted.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez.” REGIDORA MARÍN GÓMEZ: “Yo creo que toda esta problemática da raíz a eso, porque volviendo al inicio se dijo que habían otras cosas, y ahora bueno, lo recalca Walter, el Lic. Walter Chaves; que era el asunto del puntaje nada más, y que después surgió otra duda, yo le iba a preguntar ahora y no quise entrar en ese dilema; porque me extraña, uno de los Asesores de la Presidencia, está en la Comisión del Auditor, entonces; no podemos nosotros trabajar y venir que todos está bien, y que el Asesor está en la Comisión; y ve las cosas bien, y después venir aquí a decir que las cosas están mal; porque entonces aquí estamos mal todos, y una de las cosas, la problemática que se da precisamente; señor Presidente es, porque los Asesores y lo he dicho y a veces algunos, no les ha gustado; cuando lo he mencionado, los Asesores son, Asesores de Fracción, no son ni Asesores de la Oficina de Comisiones, ni de la Secretaría, ni de la Presidencia; excepto los que usted tiene, entonces quien redacta los dictámenes y precisamente los de Jurídicos o reglamentos, son muy complejos, vienen un montón de cosas, entonces; si no hay una persona que pueda ayudarle, a veces habrá errores, tal vez en la palabra, de ortografía, o

que lean mal; pero no era eso la intención que tenía la Comisión. Yo el otro día le manifesté, que debería en este Concejo nombrar un Asesor permanente, un Abogado en la Oficina de Comisiones y Secretaria; para que ese Asesor, sea el que redacte los dictámenes, bueno; yo creo que mejor levanta la sesión, porque todo el mundo se ríe aquí, nadie pone atención, entonces es estar en un “mercado persa” hablando, porque lo que se está discutiendo por lo menos, excepto los problemas de las Comisiones, es el problema del Auditor y otras cosas que se dan con los dictámenes; y como aquí se está jugando y se está bailando; le recomiendo como moción de orden, le pido señor Presidente, con todo respecto que levante la sesión, que mis palabras consten en el acta.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz.” REGIDOR MURILLO CRUZ: “Me uno totalmente a las palabras de la compañera Patricia Marín, es más, pido que haga una votación nominal aquí, ¿qué estamos discutiendo? nada, nada; así como decía un compañero mío, -¿en qué quedamos?, en nada-, así decía, -en nada-; ¿por qué?, porque no hay nada en discusión, entonces; por favor, son las nueve de la noche, señores, mañana tenemos que volver a venir, tengamos un poquito, o sea; si hay algo que ver, que lo veamos, señores, si hay algo que ver, que lo veamos; pero estamos discutiendo sobre cosas, que perfectamente se pueden resolver en la Presidencia, directamente con el señor Presidente, yo considero eso; pero hay una discusión, sobre un pequeño texto, me explicó el señor Auditor allá afuera, ahora que salí al baño, hay una discusión sobre un pequeño texto del reglamento, eso es todo, y se hizo una tormenta, tenemos una hora de estar discutiendo un tema, que es nada más de cambiar, dos, tres, cuatro palabras; hasta el mismo Auditor me lo acaba de explicar, con todo el respeto, permítame, el mismo señor Auditor me lo está explicando allá afuera; y estamos discutiendo sobre eso, por favor, hagamos una votación nominal, a ver qué sigue.” REGIDOR CANO CASTRO, PRESIDENTE MUNICIPAL: “Quiero decirle a los señores Regidores, que yo estoy muy complacido por esta sesión de hoy, de verdad; me siento contento; sacamos todo el trabajo, ochenta y dos acuerdos sacamos hoy, antes de las ocho de la noche; eso fue calidad y tuvimos hasta recesos; y hubo Control Político, todos hablamos; algunos se desahogaron, y todos hablamos un poquito de lo que queríamos, realmente me siento complacido, fue una sesión, casi que completa; porque hasta mociones, de todo vimos. Voy a dejar en uso de la palabra a la señora Suñol Ocampo, y siendo las veintiuna horas se levanta la sesión.” AL SER LAS VEINTIÚN HORAS EL SEÑOR PRESIDENTE CANO CASTRO, LEVANTA LA SESIÓN PRESIDENTE SECRETARIA