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SECRETARSECRETARÍÍA DE EDUCACIA DE EDUCACIÓÓN PN PÚÚBLICABLICASUBSECRETARSUBSECRETARÍÍA DE EDUCACIA DE EDUCACIÓÓN BN BÁÁSICASICA

DIRECCION GENERAL DE MATERIALES EDUCATIVOSDIRECCION GENERAL DE MATERIALES EDUCATIVOS

PROGRAMA NACIONAL DE LECTURAPROGRAMA NACIONAL DE LECTURA

““TERCER ENCUENTRO DE RESPONSABLES DE POLTERCER ENCUENTRO DE RESPONSABLES DE POLÍÍTICAS TICAS Y PLANES NACIONALES DEL LIBRO Y PLANES NACIONALES DEL LIBRO

Y LA LECTURAY LA LECTURA””

Santiago de Chile, Junio de 2009Santiago de Chile, Junio de 2009

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Duración

El Programa Nacional de Lectura se crea oficialmente en el año 2002.

Retoma experiencias del Programa Nacional para el Fortalecimiento de Lectura y la Escritura (PRONALEES 1995- 2001) y el Programa Rincones de Lectura (1986-2000).

Programa Nacional de Lectura

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Objetivos y Metas

Garantizar las condiciones de uso y producción cotidiana de materiales escritos en el marco de los proyectos de enseñanza y aprendizaje para hacer posible la formación de lectores y escritores autónomos.

Conocer y valorar la diversidad étnica, lingüística y cultural de México mediante todos los componentes del Programa Nacional de Lectura.

Desarrollar los mecanismos que permitan la identificación, producción y circulación de los acervos bibliográficos necesarios para satisfacer las necesidades culturales e individuales de todos los miembros de las comunidades educativas.


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Objetivos y Metas

Consolidar espacios para apoyar la formación y la interacción de los diversos mediadores del libro y la lectura (maestros, padres, bibliotecarios, promotores culturales), tanto a nivel estatal, como nacional e internacional.

Recuperar, producir, sistematizar y circular información sobre la lectura, las prácticas de enseñanza de la lengua escrita, y sobre las acciones para la formación de lectores en el país y en otros lugares del mundo, con el fin de favorecer la toma de decisiones , el diseño de políticas, así como su gestión y la rendición de cuentas.


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METAS

Meta 1: Fortalecimiento curricular y mejoramiento de las prácticas de enseñanza

Líneas de Acción:

Revisión permanente de planes y programas para la educación básica y normal con referencia particular al desarrollo de las competencias comunicativas y a los contenidos y estrategias necesarias para la formación de lectores.

Desarrollo de estándares de logro de competencias comunicativas para cada grado y nivel educativo.

Actualización y producción de materiales educativos para alumnos y maestros, de acuerdo con la revisión de los planes y programas de estudio, así como de los estándares que se definan.

Mayor especificidad en la actualización de maestros y equipos técnicos estatales para promover que los alumnos desarrollen plenamente sus competencias comunicativas.

Conformación de redes para la comunicación, asesoría y desarrollo de proyectos colaborativosentre maestros.

Mejor aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para el fortalecimiento de la cultura escrita y la formación de lectores.


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METAS

Meta 2: Fortalecimiento de bibliotecas y acervos bibliográficos de las escuelas de educación básica y normal y de Centros de Maestros

Líneas de Acción:

Establecimiento y consolidación de bibliotecas escolares y de aula.

Actualización del personal de las bibliotecas para que promuevan la lectura de los libros que conforman sus acervos.

Diversificación y fortalecimiento de los acervos bibliográficos mediante la selección, producción y distribución de materiales de diversos formatos, géneros, temas y autores dirigidos a:

•Alumnos de educación básica •Maestros de educación básica en servicio •Maestros y estudiantes de educación normal

Conformación de redes para la comunicación, asesoría y desarrollo de proyectos colaborativosentre bibliotecarios.

Mejoramiento del espacio físico de las bibliotecas.

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METAS

Meta 3: Formación y actualización de recursos humanos

Líneas de Acción:

Diseño de políticas de capacitación diferenciadas para profesores, directivos, equipos técnicos y bibliotecarios en estrecha colaboración con autoridades estatales y municipales.

Fortalecimiento del papel de los centros de maestros como espacios para enriquecer y diversificar la experiencia lectora de los maestros, y para apoyarlos a consolidarse como lectores sistemáticos.

Empleo de la Red Edusat y la Red Escolar y otros medios audiovisuales para ampliar el alcance de la capacitación.

Producción de materiales de apoyo para la capacitación.

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METAS

Meta 4: Generar, sistematizar y difundir información que permita orientar la toma de decisiones, el diseño de políticas y la rendición de cuentas.

Líneas de Acción:

Establecer vínculos con aquellas instituciones y organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, que desarrollen proyectos, programas, investigaciones y actividades relacionadas con el fortalecimiento de la lengua escrita y la formación de lectores.

Integración de redes para intercambiar experiencias, establecer formas de colaboración, desarrollar acciones comunes para promover y mejorar la cultura escrita y la formación de lectores en las escuelas de educación básica y normal

Estimular la integración de la comunidad escolar en los proyectos de fomento a la lectura.

Aprovechar los diversos medios y las nuevas tecnologías para la realización de campañas masivas que sensibilicen e inviten a la reflexión sobre el valor de la lectura en la vida cotidiana.

Difundir permanentemente las acciones del Programa entre todos los sectores de la población.

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Metas al 2012

o Revisar y fortalecer el Programa Nacional de Lectura.

o Distribuir títulos para acrecentar los acervos de las Bibliotecas Escolares y de Aula

o Capacitar asesores y mediadores de lectura para el acompañamiento presencial en las escuelas de Educación Básica y Normal

Programa Sectorial de Educación

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Etapa en la que estamos

Con base en el Programa Sectorial de Educación 2007 – 2012, nos encontramos:

En el despliegue de acciones complementarias que favorecen el dominio de la compresión lectora y el uso de la lengua oral y escrita en distintos contextos.

1.Revisión y fortalecimiento del Programa Nacional de Lectura.

2.Distribución de títulos para acrecentar los acervos de bibliotecas escolares y de aula.

3.Capacitar asesores y mediadores de lectura para el acompañamiento presencial en las escuelas de educación básica y normal.

Como acción complementaria Fomentar el hábito de la lectura en la población como herramienta básica del aprendizaje y una vía de acceso al conocimiento.


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SEP-INEGIEncuesta Nacional

de Prácticas de Lectura Resultados obtenidos en diferentes instrumentos aplicados al PNL

Preescolar

o El 61.94% de los Cendis, el 36.87% de los preescolares generales y el 23.58% de los preescolares indígenas, informan que los materiales de las bibliotecas se encuentran organizados por temas o materias. Son muy pocas las bibliotecas de todos los preescolares que ordenan los libros alfabéticamente por título o autor.

o Al igual que en las bibliotecas de la escuela, los libros del salón están organizados por temas o materias (47.99% en los Cendis, 33.42% en los

preescolares generales y 27.20% en los indígenas).

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de Prácticas de Lectura

Preescolar

o La mayoría de las escuelas de preescolar cuenta con acervos editados por la SEP como parte de la colección Libros del Rincón. 98.49% de las directoras afirmó haberlos recibido.

o La mayoría de los planteles de preescolar que cuenta con biblioteca tiene los materiales organizados; sin embargo, sólo en tres cuartas partes de esas bibliotecas hay un encargado.

o En los preescolares indígenas (83.75%) y generales (65.28%), la directora está a cago de la biblioteca. En los Cendis (51.33%) quien se encarga de la biblioteca es la maestra.

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Primaria

o Prácticamente todos los directores de las escuelas primarias (99.16%) manifiesta que han recibido las colecciones de Libros del Rincón; el porcentaje es ligeramente mayor en las escuelas primarias generales multigrado (99.72%). En un porcentaje menor son las primarias indígenas multigrado (97.83%).

o Aproximadamente en la mitad de las primarias se ha instalado una biblioteca; en el resto de los planteles los materiales de lectura son colocados en los salones de clase.

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Primaria

o En el 79.91% de las escuelas hay un encargado de la biblioteca; el porcentaje mayor corresponde a las primarias completas (86.43%) y el menor a las multigrado (71.46%).

o A pesar de que en promedio 85.37% de los directores señala que los materiales de las bibliotecas están organizados, un bajo porcentaje indica que se ordenan por temas o materias (20.73%) y colecciones (15.75%).

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Primaria

o En 68.64% de las aulas de primero, segundo y tercer grado, los materiales de lectura del salón están organizados. Los ejemplares se colocan por colecciones (20.55%) o, por temas o materias (17.20%). En pocas aulas se ubican los libros por orden alfabético de título (11.46%) y por orden alfabético de autor (3.84%).

o En 74.11% de los salones de cuarto a sexto grado los materiales de lectura se encuentran organizados. La disposición de los libros en el aula es por temas o materias (23.90%), por colecciones (17.37%), por orden alfabético de título (10.74%) y por orden alfabético de autor (7.57%).

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Secundaria

o El 96.64% de las secundarias ha recibido de la SEP acervos de la colección Libros del Rincón. Sorprende que un buen porcentaje de directores acepte que los acervos de su escuela no están organizados. Sólo el 89.62% afirma que los libros siguen un orden.

o Existe una tendencia a ordenar los libros por temas o materias. Distribuir por colecciones es la segunda opción más frecuente. La tercera corresponde al orden alfabético de título o autor.

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Encuesta Nacional de LecturaCONACULTA¿Cuánto se lee?

Cerca de la tercera parte de los entrevistados (29.4%) afirma leer dos horas o menos a la semana

El índice nacional de lectura es de 2.9 libros al año

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Encuesta Nacional de LecturaCONACULTA

Libros leídos al año, por edad

El promedio más alto de libros leídos se da entre los jóvenes de 18 a 22 años, con 4.2, y de 12 a 17 años, con 3.1

En los tres grupos de edad entre los 23 y los 55 años los promedios son muy similares, entre 2.6 y 2.7, en tanto que estostienen una caída para la población de más de 55 años, con un promedio de 2.4 libros leídos en el año

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Gusto por la lectura, por edad

No se presentan patrones muy definidos en cuanto a la relación entre la edad y el gusto por la lectura a partir de las respuestas de los entrevistados. Los niveles más altos de respuesta “me gusta mucho leer” se dan entre la población de más de 55 años (19.9%) y de 46 a 55 años (18.0%). Sin embargo, la mayor proporción de respuesta “me gusta leer” se da entre los jóvenes de 18 a 22 años y disminuye conforme aumenta la edad. En todo caso, cabe señalar que el grupo de edad que expresa una actitud positiva hacia la lectura, es decir “me gusta mucho” o “me gusta”, son los jóvenes de 18 a 22 años, con cerca de las dos terceras partes (61.3%)

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Lugar que ocupa la lectura en el uso del tiempo libre, por edad

Leer libros, periódicos y revistas tiene la más alta proporción de respuestas en el grupo de 46 a 55 años (34.3%), seguido de los jóvenes de 18 a 22 años (25.7%), en tanto que la proporción más baja se da entre los jóvenes de 12 a 17 años

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Secretaría de Educación Pública

Subsecretaría de Educación

Básica


Media Superior


Superior

Dirección General de

Materiales Educativos

Subdirección de Acervos para Bibliotecas

Escolares y de Aula

Subdirección Acervos para Maestros y

Promoción de la Lectura

Subdirección de Información y

Vinculación para la Promoción de la

Lectura

Dirección de Bibliotecas y

Promoción de la Lectura

32 Coordinaciones Estatales del


Estructura Organizativa


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Fuentes de Financiamiento

El Programa Nacional de Lectura obtiene recursos a través del Gobierno Federal para:

AñoInversión Federal en

MXP

2001 150.444.800

2002 500.084.684

2003 464.800.838

2004 417.662.092

2005 374.894.984

2006 431.316.180

2007 177.969.644

2008 180.000.000

TOTAL $2.697.173.222

AÑOInversión Federal en

MXP

2005 25.000.000,00

2006 24.999.997,00

2007 25.000.000,02

2008 25.500.001,00

2009 25.500.001,00

TOTAL $125.999.999,02

InversiInversi óón total $2.823.173.221.02 MXPn total $2.823.173.221.02 MXP


1) Inversión para adquisición de Acervos de Bibliotecas Escolares y de Aula

2) Inversión Reglas de Operación para

las 32 Entidades del País

InversiInversi óón total $256.652.111 USDn total $256.652.111 USD

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Fortalecimiento de Acervos Títulos seleccionados

Año Bibliotecas Escolares

Biblioteca de Aula Total BE y BA

2001 87 87

2002 232 + 2 bilingües = 234

276 + 13 bilingües = 289

523

2003 225 444+20 bilingües = 464

689

2004 150 366 + 18 bilingües = 384

534

2005 144 + 12 bilingües = 156

424 + 16 bilingües = 440

596

2006 144 416 + 22 bilingües + 18 estatales = 456 600

2007 174 + 12 bilingües + 24 estatales = 210 185 395

2008 30 + 6 bilingües + 12 estatales = 48 49* 97

Total 1,254 2,267 3,521 Fuente: Dirección de Bibliotecas y Promoción de la Lectura * De acuerdo con el presupuesto asignado, cada enti dad federativa recibió 24 títulos.


Principales Resultados

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Ejemplares adquiridos

Año Bibliotecas Escolares Biblioteca de Aula

Total de ejemplares BE y BA

2001 5,482,000 - 5,482,000

2002 28,283,866 22,666,000 50,949,866

2003 37,144,812 17,709,788 54,854,600

2004 14,485,000 15,873,022 30,358,022

2005 11,320,282 17,601,377 28,921,659

2006 11,124,324 19,661,757 30,786,081

2007 14,392,860 8,041,806* 22,434,666

2008 2,922,000 2,094,337* 5,016,337

Total 125,155,144 103,648,087 228,803,231

Fuente: Dirección de Planeación y Seguimiento * Incluye ejemplares para aulas multigrado.


Principales Resultados

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Evaluaciones

A partir del 2006 el Programa Nacional de Lectura ha tenido las siguiente evaluaciones externas:

1. Universidad de Harvard 2006.

2. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura 2006.

3. Universidad Pedagógica Nacional 2008.

Resultados

Las evaluaciones muestran que es necesario asegurar la institucionalización y fortalecimiento del programa, garantizando su financiamiento para dar actualización a docentes y acrecentar los acervos de las bibliotecas escolares y de aula.


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Principales Problemas

o Innovación de estrategias orientadas a la formación de mediadores

o Falta articulación eficaz con las acciones del currículo escolar

o Mejoramiento de las prácticas docentes para la comprensión lectora

o Es indispensable contar con presupuesto regularizado para la adquisición de acervos de manera anual

o Consolidar espacios para la instalación y uso de los acervos de las bibliotecas escolares y de aula

o Falta de un marco regulatorio que institucionalice las Bibliotecas Escolares

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Lecciones aprendidas

o Necesidad de involucrar a los distintos actores de la estructura educativa

o Necesidad de contar con evaluaciones periódicas sobre el Programa

o Necesidad de contar con financiamiento regularizado

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Apoyos RedPlanes

o Políticas educativas implementadas en otros países

o Experiencias exitosas

o Apoyos económicos de organismo internacionales

o Alianzas regionales

o Experiencias en bibliotecas digitales

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Propuesta para una Agenda Regional

o Evaluación sobre la comprensión lectora

o Políticas públicas sobre Bibliotecas Escolares en la región

o La formación de lectores y escritores en la sociedad del conocimiento en relación con la tecnología

o Mecanismos de financiamiento

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http://lectura.dgme.sep.gob.mx

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