Secretaría de Planificación

Dirección Nacional de Planificación y

Coordinación Territorial

Aplicaciones de la investigación en el ámbito profesional:

Un ejemplo de trabajo de consultoría donde un centro de

investigación de la FADU (el Centro de Transporte,

CETAM) y sus investigadores (Sonia Vidal y equipo)

realizan una investigación solicitada por un organismo

público (la Secretaría de Planificación)

por Sonia Vidal

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

D1 - ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y TRANSPORTE

FORTALEZAS

la dinámica de la ciudades intermedias, que distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional,

cuentan con el soporte físico indispensable para sustentar la organización del sistema de

núcleos urbanos

se destaca como fortaleza del sistema urbano existente la potencialidad de servir de estructura

de base a corredores de interconexión a nivel nacional como internacional. Retomar los grandes

ejes de conectividad

DEBILIDADES

desequilibrio en materia de concentración de población en conurbaciones y en una región

metropolitana hipertrofiada

desigualdad en las condiciones de desarrollo de las diferentes regiones del país

OPORTUNIDADES

Estableciendo nuevas jerarquías para los nodos ya identificados por el PET

Determinar las condiciones de desarrollo urbano en las áreas urbanas de mayor peso

demográfico para identificar zonas críticas y zonas de alta potencialidad

Buscar la articulación permanente en referencia a niveles de planificación

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

D2 - Criterios para la categorización de centros

urbanos.

a)Promover el desarrollo territorial equilibrado e

integrado.

b)Armonizar la planificación sectorial de la

infraestructura de los corredores regionales y de los

potenciales nodos de conectividad internacional y de

integración inter-regional.

Aspectos para la selección:

a)Nodos actuales o potenciales de interconexión:

terminales de transporte aéreo, marítimo o fluvial

b)Centros difusores de innovación a nivel regional

c)Centros de conectividad regional-local

d)Ciudades con un perfil turístico

e)Nodos urbanos que articulan corredores regionales

y/o internacionales

f)Ciudades cabeceras regionales

g)Centros intermedios o menores que estructuran áreas

de influencia

Determinación de:

1.Ciudades a cualificar

2.Ciudades a potenciar

3.Ciudades a desarrollar

CATEGORÍA CIUDADES CANT. NÚCLEOS

OBSERVAC.

Región urb.-metropolitana

RMBA + conurbaciones vecinas

Tendencia a la megalópolis

Metrópolis de rango 1

Córdoba Mendoza

2

Metrópolis de rango 2

TucumánNeuquénResistencia

3 Potenciar infraestructuras

Metrópolis de rango 3

SaltaS.C. BarilocheCorrientes

3 Potenciar y desarrollar infraestructuras

Nodos regionales

Mar del Plata, Bahía Blanca, Viedma, Santa Rosa, Santa Fe, Paraná, Río Cuarto, San Juan, San Luis, Santiago del Estero, Posadas, Trelew, C. Rivadavia y Río Gallegos.

14

Nodos intermedios articuladores

Tandil-Azul-OlavarriaGral. PicoR. Saenz PeñaLa Rioja-ChjlecitoRafaela-C. EsperanzaEtc.

Requieren un análisis en detalle

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

D3 - Criterios para la categorización

de centros urbanos. Fase II.

1. Región Metropolitana de Buenos

Aires: megalópolis

2. Ciudades complementarias

Franja Norte:

Resistencia – Corrientes

Reconquista – Goya

Franja Centro:

Santa Fe – Paraná

Santa Rosa – Toay - Gral. Pico

Azul-Tandil-Olavarría

Rafaela – C. Esperanza

Franja Sur:

Viedma – C. Patagones

Neuquén – Plottier – Cipolletti

Trelew – Rawson – Madryn

Comodoro Rivadavia – Caleta Olivia

3. Categoría especial: fronterizas

“espejo”

Posadas – Encarnación

La Quiaca – Villazón

Concordia – Salto

Puerto Iguazú – Foz de Iguazú

4. Nodos estratégicos:

- estructurantes

- fronterizos

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

D4 - CORREDORES DE

TRANSPORTE Y

CATEGORIZACIÓN DE CIUDADES

Premisas:

1.Los corredores deben tender a la

integración regional

2.Los intercambios deberán

incorporar los aspectos relativos a la

apertura internacional, promoviendo

la conexión bioceánica de los países

miembros del Mercosur y las

vinculaciones extra-regionales en lo

referente a conexiones aéreas y

fluviales y/o marítimas.

3.En los niveles urbanos e inter-

urbanos deberá ser prioritario el

derecho de todos los ciudadanos a

trasladarse adecuadamente

CATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVACIONES

Metrópolis Rango 2

Resistencia-CorrientesSaltaTucumán

Alta conectividad multi-modalBuena conectividad entre nodosVuelos interreg. sin AEP

Salta sube de rango s/categorización anterior.Resist.-Ctes. constituyen un bi-polo

Nodos regionales

JujuyPosadasFormosaSantiago del Est.La Rioja

Conectividad a potenciarVuelos inerreg. Sin AEP

Nodos estratégicos

Puerto IguazúClorindaLa QuiacaOránR. Saenz PeñaBarranquerasPaso de los Libres

Aerop. Internac.Conexión vial Puerto FluvialPasos fronterizos

La Quiaca y Orán: vinculación con BoliviaP. de los Libres: vinculación internacional con BrasilClorinda: vinculac. Internac. Paraguay

FRANJA NORTE

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

CATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVAC.

MetrópolisRango 1

Gran CórdobaGran Mendoza

Alta conectividad multi-modalAeropuertos internacionalesIntegración con NEA y NOAVuelos interreg. sin AEPMuy buena conectividad entre nodos

Cumplen con las 3 premisas propuestas

Nodos regionales San LuisSanta Fe – ParanáSan JuanSanta Rosa

Alta conectividad multi-modalPuerto a potenciarConectividad buena entre nodosVuelos inerreg. Sin AEP

San Luis queda englobada en el Corredor Mercosur

Nodosintermediosarticuladores

Río Cuarto (Cba.)V. Mercedes (S. Luis)Rafaela (S. Fe)G. Pico (L. Pampa)Zárate-CampanaSan NicolásPergaminoJunín

Alta conectividad vialBuena conectividad entre nodosLocalización de un puerto fluvial

Zárate-Campana: bi-poloAzul-Tandil-Olavarría: tri-polo

Nodosestratégicos

ConcordiaGualeguaychu ColónSan Rafael (Mza.)Las Leñas (Mza.)

Vinculación con Uruguay Colón, S.Rafael, Las Leñas: potencial turístico

FRANJA CENTROCATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVAC.

Metrópolis Rango 2

Neuquén Alta conectividad multi-modalAeropuertoVuelos interreg. sin AEPMuy buena conectividad entre nodos

Neuquén-Cipolletti-Roca: funciones complementariasVinculación con Eje Talcahuano B.Blanca

Metrópolis de Rango 3

S. C. BarilocheViedma-PatagonesRawson-Trelew-Madryn

Alta conectividad multi-modalAeropuertosVuelos interreg. sin AEPBuena conectividad entre nodos

Vinculación con Eje Talcahuano B.BlancaCiudades de interés turístico internacional (Bariloche, Madryn)

Nodos regionales

Mar del PlataBahía BlancaComodoro Rivadavia-Caleta OliviaRío GallegosUshuaia

Alta conectividad multi-modalPuertos marítimosConectividad buena entre nodosVuelos regionales sin AEP

Nodos intermedios articuladores

ZapalaChoele-ChoelSan Antonio OesteRío Grande

Alta conectividad vialBuena conectividad entre nodosPuerto marítimo

Zapala y Choele-Choel: integradas en el Eje bioceánico

Nodos estratégicos

Villa la AngosturaEsquelEl Calafate

Buena conectividad multi-modal

Ciudades de alto potencial turístico

FRANJA SUR

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

D5 - CARACTERIZACIÓN DE

NODOS REGIONALES, NODOS

ARTICULADORES Y NODOS

ESTRATÉGICOS

Premisas:

1.Aspectos de conectividad y de

posición geográfica en relación con

la apertura internacional.

2.Aspectos de conectividad multi-

modal que actúen como nexos para

la vinculación e integración regional.

3.Aspectos intrínsecos de los

núcleos

Nodo Clasificación ObservacionesPosadas Regional-estratégico-control

aduanero, turismo, polifuncionalPar estratégico con Encarnación (Paraguay)

Puerto Iguazú Estratégico, polifuncional, turismo

Par estratégico con Foz de Iguazú (Brasil), Cabecera control aduanero.

Bernardo de Yrigoyen

Estratégico , control aduanero, monofuncional

Par estratégico con D. Cerqueira (Brasil)

Cte. Andresito Estratégico, control aduanero, monofuncional

Par estratégico con Capanema (Brasil)

Paso de los Libres

Estratégico, control aduanero, turismo, polifuncional

Par estratégico con Uruguayana (Brasil), zona franca adjudicada

Santo Tomé Estratégico, monofuncional Par estratégico con Sao Borja (Brasil)

Resistencia-Barranqueras

estratégico-polifuncional Puerto de Hidrovia

Formosa Regional-estratégico-polifuncional

Clorinda Estratégico, control aduanero, monofuncional

Par estratégico con Pto. J. Falcón (Paraguay)

Orán Estratégico, fronterizo, monofuncional

Conexión con eje bioceánico Capricornio

Güemes Estratégico, monofuncional Aeropuerto de cargas, zona franca

Salvador Mazza Estratégico, control aduanero, monofuncional

Par estratégico con Yacuiba (Bolivia), única cabecera aduanera

La Quiaca Estratégico, control aduanero, turismo, polifuncional

Par estratégico con Villazón(Bolivia), única cabecera aduanera

FRANJA NORTE

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

FRANJA CENTRO

Nodo Clasificación ObservacionesAzul-Tandil-Olavarría

Tri-polo estratégico, turismo, innovación, polifuncional

Rol de difusor de innovac., tecnológico, productivo

Junín - Pergamino Estratégicos, articuladores de conexión. monofuncionales

Integran RMBA

Zárate - Campana Bi-polo estratégico, poli-funcional

Integra RMBA

La Plata-Bersso-Ensenada

Conurbación Gran La Plata

Integra RMBA

Mar del Plata Regional articulador Vinculación franjas centro y sur

Rosario Conurbación Gran Rosario

Se integra a la RMBA como megalópolis

Santa Fe –Paraná Bi-polo regional, articulador con Gran Resistencia,

Nodo portuario a potenciar

Rafaela Nodo estratégico, articulador, polifuncional

Concordia Estratégico fronterizo, control aduanero, turismo, polifuncional

Única cabecera aduanera (Arg). Par estratégico con Salto (Uruguay)

Colón Estratégico, control aduanero, turismo, poli-funcional

Par estratégico con Paysandú. Única cabecera en Arg.

Concepción del Uruguay

Estratégico, portuario, turismo, poli-funcional

Zona franca adjudicada

Ibicuy Estratégico portuario, turismo, monofuncional

Conecta con puertos de la hidrovía, integrado en el Plan nacional fde Turismo

Río Cuarto Regional, estratégico articulador, poli-funcional

Polo de difusión de innovaciones. Conexión interregional (aeroportuario)

Villa María Estratégico articulador, poli-funcional

Polo de difusión de innovaciones

Villa Mercedes

Estratégico complementario, mono-funcional

Vinculación complementaria funcional con otros nodos de la región

Jáchal Estratégico turístico, mono-funcional

Zona franca adjudicada

San Rafael Estratégico conector, turístico, productivo, poli-funcional

Funciones complementarias con otros nodos de la provincia

Gral. Pico Estratégico complementario, articulador con nodos bonaerenses (T. Lauquen), poli-funcional

Zona franca. Centro de funciones complementarias con Santa Rosa

Nodo Clasificación Observaciones

Gualeguaychú Estratégico fronterizo, turismo. Cabecera aduanera en Uruguay. Poli-funcional

Par estratégico con Fray Bentos (Uruguay)

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

FRANJA SUR

Nodo Clasificación ObservacionesBahía Blanca Regional, estratégico,

portuario, aeroportuario, poli-funcional

Articulación franja centro y sur

Necochea-Quequén

Estratégico portuario, turístico regional, poli-funcional

Viedma-Patagones Estratégico, conector, turístico regional, poli-funcional

Nodos complementarios. Cabecera de la conexión este-oeste de

Trelew-Madryn-Rawson

Tri-polo estratégico regional, conector, aeroportuario, portuario, turístico, poli-funcional

Cabecera del corredor austral norte-sur

Comodoro-Caleta Estratégico, regional, productivo extractivo, portuario, aeroportuario, poli-funcional

Articulador del corredor austral. Zona franca

Río Gallegos Estratégico, regional, portuario, aeroportuario, poli-funcional

Río Grande Estratégico, portuario, poli-funcional

Vinculación complementaria

Ushuaia Estratégico, aeroportuario, turístico internacional, poli-funcional

El Calafate Estratégico, aeroportuario, turístico internacional, mono-funcional

Esquel Estratégico, turístico, mono-funcional

San Antonio Oeste Estratégico, turístico, mono-funcional

Bariloche Estratégico, regional, turístico internacional, aeroportuario, poli-funcional

Conexión internacional

Zapala Estratégico, articulador, productivo, extractivo, poli-funcional

Vinculación eje bioceánico Talcahuano

Choele-Choel Estratégico, articulador, mono-funcional

Vinculación eje bioceánico Talcahuano

Cipolletti Estratégico, articulador, polifuncional

Eje del Alto Valle, complementario con Neuquén y los nodos vecinos que estructuran la zona del valle del Río Negro

Roca Estratégico, articulador, mono-funcional

V. Regina Estratégico, articulador, mono-funcional

Nodo Clasificación Observaciones

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial

Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial