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SEGURIDAD INDUSTRIAL Y EFICIENCIA ENERGÉTICA:EFICIENCIA ENERGÉTICA:DOS CARAS DE UNA MISMA MONEDA

22 de septiembre de 2011

Seguridad Industrial yEficiencia Energética: gdos caras de una misma moneda

JOSÉ MIGUEL CORTÉS LÓPEZServicio de Seguridad Industrial y Metrología

Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:

CONEXIÓN ELÉCTRICA DEFECTUOSA

dos caras de una misma moneda


VEHÍCULO MAL MANTENIDO (NEUMÁTICOS, MOTOR, ETC.)


VEHÍCULO MAL MANTENIDO (NEUMÁTICOS, MOTOR, ETC.)


INSTALACIÓN DE ACS-CALEFACCIÓN A GAS CON DEFECTOS


CO2, CO, NOX

agua

Seguridad Industrial y Eficiencia Energética: dos caras de una misma moneda

LAS INSTALACIONES SEGURAS

SON INTRÍNSECAMENTE SON INTRÍNSECAMENTE EFICIENTES EFICIENTES,

NO OBSTANTE …


EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN


• Seguridad bien jurídico digno de mayor protección.• La Energía: segundo plano. Enfoque (+ Ahorro ‐Reglamentos prescriptivos

EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN

g g p q (Eficiencia).

• El medio ambiente no tenía entidad propia.y cerrados

R l i i • La Seguridad se presume con el desarrollo tecnológico.

• Energía entra en valor. (+ Ahorro y + Eficiencia ). Especial referencia al Mantenimiento Legal

Reglamentos prescriptivos pero más flexibles

(referencias a especificaciones técnicas) Especial referencia al Mantenimiento Legal.especificaciones técnicas)

• No se imponen soluciones técnicas ni materiales, solo objetivos. SEGURIDAD EQUIVALENTE. Fomento de la Innovación Tecnológica.Reglamentos

• Diseño de “la cuna a la tumba” de la instalación: no solo en el uso. • Incorporación en ALGUNOS RSI de criterios de eficiencia energética.

Reglamentos prestacionales y abiertos


Ó Ñ


• Los Reglamentos de Seguridad Industrial (RSI) deben incorporar criterios de diseño en los q e se tenga en c enta en las sol ciones mínimas

REGULACIÓN DE DISEÑO

de diseño en los que se tenga en cuenta en las soluciones mínimas preceptivas, además, la Eficiencia Energética (medida en términos de kWh ≅€ y emisiones CO2).

• Los últimos RSI ya empiezan a contemplar ambos aspectos:• RITE (RD 1027/2007)• Alumbrado exterior (RD 1890/2008)Alumbrado exterior (RD 1890/2008)• etc.

• Estas consideraciones son especialmente importantes cuando el promotor no va a ser el usuario final (edificios de viviendas). En otro caso, el proyectista/instalador debe saber asesorar a su cliente.


REBT‐2002: OBJETO

• El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones

REEIAE‐2008: OBJETO

• El presente reglamento tiene por objeto establecer las condiciones j

técnicas y garantías que deben reunir las instalaciones eléctricas conectadas a una fuente de suministro en los límites de baja tensión, con la finalidad de:

jtécnicas de diseño, ejecución y mantenimiento que deben reunir las instalaciones de alumbrado exterior, con la finalidad de:de baja tensión, con la finalidad de:

• Preservar la seguridad de las personas y los bienes.

• Asegurar el normal funcionamiento de di h i l i i l

con la finalidad de:• Mejorar la eficiencia y ahorro energético, así como la disminución de las emisiones de gases de efecto invernaderodichas instalaciones y prevenir las

perturbaciones en otras instalaciones y servicios.

• Contribuir a la fiabilidad técnica y a la

invernadero.• Limitar el resplandor luminoso nocturno o contaminación luminosa y reducir la luz intrusa o molesta.y

eficiencia económica de las instalaciones.


UN EJEMPLO


UN EJEMPLO


RITE 1998 RITE 2007


RITE‐1998

•Este Reglamento y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITE, tienen por bj bl l di i

RITE‐2007

•El Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, en adelante RITE, tiene por bj bl l i i dobjeto establecer las condiciones que

deben cumplir las instalaciones térmicas de los edificios, destinadas a atender la demanda de bienestar térmico e higiene a t é d l i t l i d l f ió

objeto establecer las exigencias de eficiencia energética y seguridad que deben cumplir las instalaciones térmicas en los edificios destinadas a atender la d d d bi t hi i d ltravés de las instalaciones de calefacción,

climatización y agua caliente sanitaria, con objeto de conseguir un uso racional de la energía que consumen, por consideraciones tanto económicas como

demanda de bienestar e higiene de las personas, durante su diseño y dimensionado, ejecución, mantenimiento y uso, así como determinar los procedimientos que permitan acreditar suconsideraciones tanto económicas como

de protección al medio ambiente, y teniendo en cuenta a la vez los demás requisitos esenciales que deben cumplirse en los edificios y todo ello durante un

procedimientos que permitan acreditar su cumplimiento.

en los edificios, y todo ello durante un período de vida económicamente razonable.


LA ESTRUCTURA DEL RITE-2007


¿EN EL REBT-2002?


LA ESTRUCTURA DEL RITE 2007




REGULACIÓN DEL MANTENIMIENTO


• El RITE 1998 introdujo el llamado “MANTENIMIENTO LEGAL”. ¿Cuál ha sido el resultado?

REGULACIÓN DEL MANTENIMIENTO

• El mantenimiento imperativo no ha dado resultados esperados:

• La finalidad se ha perdido frente a la acreditación de la obligación.• En el Mercado han aparecido agentes más pendientes de las cuestiones administrativas que las técnicas .• Las AAPP carecen de los medios eficaces para exigir un cumplimiento absoluto.

El t i i t “ l t i ” l j f i PERO• El mantenimiento “voluntario” es el que mejor funciona., …PERO…• Para poder elegir el cliente debe estar informado, ASESORADO: pensemos en los ejemplos anteriores … Y SE LE DEBEN DAR RAZONES DE PESO…


¿CUÁLES SON ESAS RAZONES DE PESO?


• Las empresas mantenedoras, orientadas como las ESE’s, pueden recuperar esa confianza del mantenimiento voluntario (del buen cliente):

¿CUÁLES SON ESAS RAZONES DE PESO?

• Corresponsabilidad: se comparte el riesgo en la “explotación diaria”.• Hay que tratar de vender kWh eficaces (EXERGÍA vs ENERGÍA). [Recordemos que hace años en el sector del Gas se vendían m3 hoy se[Recordemos que hace años en el sector del Gas se vendían m , hoy se venden kWh]• Hay que introducir elementos de calidad de servicio.• Hay que Medir (Metrología) y emplear las tecnologías de la informaciónHay que Medir (Metrología) y emplear las tecnologías de la información (telegestión).

• La energía es un recurso natural escaso y cada vez más caro. g y• El mantenimiento contribuye a la estabilidad económica de los sectores (los hace más independientes del sector de la construcción y sus ciclos.• El “buen mantenimiento” genera riqueza social neta (…).


LA INSPECCIÓN PERIÓDICA: DE SEGURIDAD Y EFICIENCIA


• El régimen de inspecciones periódicas en la reglamentación de SI y de Eficiencia Energética para una instalación física (sin solución de continuidad a

LA INSPECCIÓN PERIÓDICA: DE SEGURIDAD Y EFICIENCIA

los ojos de un usuario) está disperso:

• Periodicidad.A t i t i i t (OCA’ té i h bilit d i t l d• Agentes intervinientes (OCA’s, técnicos habilitados, instaladores,

mantenedores, etc) Confusión para el usuario.• Asignación de responsabilidad cuando existen fallos.

Problemas de coordinación distancias de seg ridad red ndantes• Problemas de coordinación: distancias de seguridad redundantes (¿contradictorias?),

• Es una cuestión de “Eficiencia” Parece natural racionalizarlo especialmente• Es una cuestión de Eficiencia . Parece natural racionalizarlo, especialmente para los consumidores domésticos• A ello no son ajenas tampoco las fases de diseño/ejecución/mantenimiento.


UN EJEMPLO


SAT

RITE

F t IG BFontanero IG-B


INSPECCIONES PERIÓDICAS SEGURIDAD


INSPECCIONES PERIÓDICAS SEGURIDAD

GASES COMBUSTIBLES:• cada 5 años por distribuidor o instalador.

PPL:• Por OCA. La frecuencia depende de:


INSPECCIONES PERIÓDICAS EFICIENCIA SEGÚN RITE


INSPECCIONES PERIÓDICAS EFICIENCIA SEGÚN RITE

• Además, una completa cada 15 años. OCA’s, entidades, titulados, etc.


Ó


PRINCIPIOS DE BUENA REGULACIÓN: “EFICIENCIA NORMATIVA”


PRINCIPIOS DE BUENA REGULACIÓN: “EFICIENCIA NORMATIVA”


PRINCIPIOS DE BUENA REGULACIÓN: EFICIENCIA NORMATIVA


CONCLUSIONES

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