SEGURIDAD INDUSTRIAL Y EFICIENCIA ENERGÉTICA:EFICIENCIA ENERGÉTICA:DOS CARAS DE UNA MISMA MONEDA
22 de septiembre de 2011
Seguridad Industrial yEficiencia Energética: gdos caras de una misma moneda
JOSÉ MIGUEL CORTÉS LÓPEZServicio de Seguridad Industrial y Metrología
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
CONEXIÓN ELÉCTRICA DEFECTUOSA
dos caras de una misma moneda
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
VEHÍCULO MAL MANTENIDO (NEUMÁTICOS, MOTOR, ETC.)
dos caras de una misma moneda
VEHÍCULO MAL MANTENIDO (NEUMÁTICOS, MOTOR, ETC.)
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
INSTALACIÓN DE ACS-CALEFACCIÓN A GAS CON DEFECTOS
dos caras de una misma moneda
CO2, CO, NOX
agua
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética: dos caras de una misma moneda
LAS INSTALACIONES SEGURAS
SON INTRÍNSECAMENTE SON INTRÍNSECAMENTE EFICIENTES EFICIENTES,
NO OBSTANTE …
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN
dos caras de una misma moneda
• Seguridad bien jurídico digno de mayor protección.• La Energía: segundo plano. Enfoque (+ Ahorro ‐Reglamentos prescriptivos
EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN
g g p q (Eficiencia).
• El medio ambiente no tenía entidad propia.y cerrados
R l i i • La Seguridad se presume con el desarrollo tecnológico.
• Energía entra en valor. (+ Ahorro y + Eficiencia ). Especial referencia al Mantenimiento Legal
Reglamentos prescriptivos pero más flexibles
(referencias a especificaciones técnicas) Especial referencia al Mantenimiento Legal.especificaciones técnicas)
• No se imponen soluciones técnicas ni materiales, solo objetivos. SEGURIDAD EQUIVALENTE. Fomento de la Innovación Tecnológica.Reglamentos
• Diseño de “la cuna a la tumba” de la instalación: no solo en el uso. • Incorporación en ALGUNOS RSI de criterios de eficiencia energética.
Reglamentos prestacionales y abiertos
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Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
Ó Ñ
dos caras de una misma moneda
• Los Reglamentos de Seguridad Industrial (RSI) deben incorporar criterios de diseño en los q e se tenga en c enta en las sol ciones mínimas
REGULACIÓN DE DISEÑO
de diseño en los que se tenga en cuenta en las soluciones mínimas preceptivas, además, la Eficiencia Energética (medida en términos de kWh ≅€ y emisiones CO2).
• Los últimos RSI ya empiezan a contemplar ambos aspectos:• RITE (RD 1027/2007)• Alumbrado exterior (RD 1890/2008)Alumbrado exterior (RD 1890/2008)• etc.
• Estas consideraciones son especialmente importantes cuando el promotor no va a ser el usuario final (edificios de viviendas). En otro caso, el proyectista/instalador debe saber asesorar a su cliente.
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REBT‐2002: OBJETO
• El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones
REEIAE‐2008: OBJETO
• El presente reglamento tiene por objeto establecer las condiciones j
técnicas y garantías que deben reunir las instalaciones eléctricas conectadas a una fuente de suministro en los límites de baja tensión, con la finalidad de:
jtécnicas de diseño, ejecución y mantenimiento que deben reunir las instalaciones de alumbrado exterior, con la finalidad de:de baja tensión, con la finalidad de:
• Preservar la seguridad de las personas y los bienes.
• Asegurar el normal funcionamiento de di h i l i i l
con la finalidad de:• Mejorar la eficiencia y ahorro energético, así como la disminución de las emisiones de gases de efecto invernaderodichas instalaciones y prevenir las
perturbaciones en otras instalaciones y servicios.
• Contribuir a la fiabilidad técnica y a la
invernadero.• Limitar el resplandor luminoso nocturno o contaminación luminosa y reducir la luz intrusa o molesta.y
eficiencia económica de las instalaciones.
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
UN EJEMPLO
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UN EJEMPLO
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética: dos caras de una misma moneda
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
RITE 1998 RITE 2007
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RITE‐1998
•Este Reglamento y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITE, tienen por bj bl l di i
RITE‐2007
•El Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, en adelante RITE, tiene por bj bl l i i dobjeto establecer las condiciones que
deben cumplir las instalaciones térmicas de los edificios, destinadas a atender la demanda de bienestar térmico e higiene a t é d l i t l i d l f ió
objeto establecer las exigencias de eficiencia energética y seguridad que deben cumplir las instalaciones térmicas en los edificios destinadas a atender la d d d bi t hi i d ltravés de las instalaciones de calefacción,
climatización y agua caliente sanitaria, con objeto de conseguir un uso racional de la energía que consumen, por consideraciones tanto económicas como
demanda de bienestar e higiene de las personas, durante su diseño y dimensionado, ejecución, mantenimiento y uso, así como determinar los procedimientos que permitan acreditar suconsideraciones tanto económicas como
de protección al medio ambiente, y teniendo en cuenta a la vez los demás requisitos esenciales que deben cumplirse en los edificios y todo ello durante un
procedimientos que permitan acreditar su cumplimiento.
en los edificios, y todo ello durante un período de vida económicamente razonable.
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
LA ESTRUCTURA DEL RITE-2007
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¿EN EL REBT-2002?
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
LA ESTRUCTURA DEL RITE 2007
dos caras de una misma moneda
LA ESTRUCTURA DEL RITE-2007
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
REGULACIÓN DEL MANTENIMIENTO
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• El RITE 1998 introdujo el llamado “MANTENIMIENTO LEGAL”. ¿Cuál ha sido el resultado?
REGULACIÓN DEL MANTENIMIENTO
• El mantenimiento imperativo no ha dado resultados esperados:
• La finalidad se ha perdido frente a la acreditación de la obligación.• En el Mercado han aparecido agentes más pendientes de las cuestiones administrativas que las técnicas .• Las AAPP carecen de los medios eficaces para exigir un cumplimiento absoluto.
El t i i t “ l t i ” l j f i PERO• El mantenimiento “voluntario” es el que mejor funciona., …PERO…• Para poder elegir el cliente debe estar informado, ASESORADO: pensemos en los ejemplos anteriores … Y SE LE DEBEN DAR RAZONES DE PESO…
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
¿CUÁLES SON ESAS RAZONES DE PESO?
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• Las empresas mantenedoras, orientadas como las ESE’s, pueden recuperar esa confianza del mantenimiento voluntario (del buen cliente):
¿CUÁLES SON ESAS RAZONES DE PESO?
• Corresponsabilidad: se comparte el riesgo en la “explotación diaria”.• Hay que tratar de vender kWh eficaces (EXERGÍA vs ENERGÍA). [Recordemos que hace años en el sector del Gas se vendían m3 hoy se[Recordemos que hace años en el sector del Gas se vendían m , hoy se venden kWh]• Hay que introducir elementos de calidad de servicio.• Hay que Medir (Metrología) y emplear las tecnologías de la informaciónHay que Medir (Metrología) y emplear las tecnologías de la información (telegestión).
• La energía es un recurso natural escaso y cada vez más caro. g y• El mantenimiento contribuye a la estabilidad económica de los sectores (los hace más independientes del sector de la construcción y sus ciclos.• El “buen mantenimiento” genera riqueza social neta (…).
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
LA ESTRUCTURA DEL RITE-2007
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Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
LA INSPECCIÓN PERIÓDICA: DE SEGURIDAD Y EFICIENCIA
dos caras de una misma moneda
• El régimen de inspecciones periódicas en la reglamentación de SI y de Eficiencia Energética para una instalación física (sin solución de continuidad a
LA INSPECCIÓN PERIÓDICA: DE SEGURIDAD Y EFICIENCIA
los ojos de un usuario) está disperso:
• Periodicidad.A t i t i i t (OCA’ té i h bilit d i t l d• Agentes intervinientes (OCA’s, técnicos habilitados, instaladores,
mantenedores, etc) Confusión para el usuario.• Asignación de responsabilidad cuando existen fallos.
Problemas de coordinación distancias de seg ridad red ndantes• Problemas de coordinación: distancias de seguridad redundantes (¿contradictorias?),
• Es una cuestión de “Eficiencia” Parece natural racionalizarlo especialmente• Es una cuestión de Eficiencia . Parece natural racionalizarlo, especialmente para los consumidores domésticos• A ello no son ajenas tampoco las fases de diseño/ejecución/mantenimiento.
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UN EJEMPLO
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SAT
RITE
F t IG BFontanero IG-B
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INSPECCIONES PERIÓDICAS SEGURIDAD
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INSPECCIONES PERIÓDICAS SEGURIDAD
GASES COMBUSTIBLES:• cada 5 años por distribuidor o instalador.
PPL:• Por OCA. La frecuencia depende de:
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INSPECCIONES PERIÓDICAS EFICIENCIA SEGÚN RITE
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INSPECCIONES PERIÓDICAS EFICIENCIA SEGÚN RITE
• Además, una completa cada 15 años. OCA’s, entidades, titulados, etc.
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
Ó
dos caras de una misma moneda
PRINCIPIOS DE BUENA REGULACIÓN: “EFICIENCIA NORMATIVA”
Seguridad Industrial y Eficiencia Energética:
PRINCIPIOS DE BUENA REGULACIÓN: “EFICIENCIA NORMATIVA”
dos caras de una misma moneda
PRINCIPIOS DE BUENA REGULACIÓN: EFICIENCIA NORMATIVA
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CONCLUSIONES