Selecciأ³n de candidatos parlamentarios selecciأ³n de los candidatos al congreso, dentro de los...

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  • 1

    FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES E HISTORIA ESCUELA DE CIENCIA POLÍTICA

    Selección de candidatos parlamentarios:

    Efecto del sistema electoral y del peso político de los aspirantes,

    el caso de Chile

    TESIS PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO

    DE LICENCIADO EN CIENCIA POLÍTICA

    Carolina Garrido Silva

    Profesor Guía: Patricio Navia

    Profesor Informante: María de los Ángeles Fernández

    Septiembre, 2006

  • 2

    A mi familia

    A José Miguel

  • 3

    Índice

    Ilustraciones y Tablas 5

    Agradecimientos 8

    Abstract 9

    Introducción: Planteamiento del Problema y Definición de conceptos 10

    Capítulo 1: Diseño de Investigación 12-49

    Planteamiento del Problema 12

    Pregunta de Investigación 17

    Objetivos 21

    Revisión de Literatura y Marco Teórico 22

    Hipótesis de Trabajo 40

    Métodos y técnicas de Investigación 43

    Capitulo 2: Selección de candidatos parlamentarios 2005: Negociaciones al

    interior de la Concertación y de la Alianza por Chile 49-68

    Descripción Concertación de Partidos por la Democracia 50

    Descripción Alianza por Chile 61

    Capítulo 3: El binominalismo produce incentivos contradictorios entre

    las coaliciones y los aspirantes, que afectan el proceso de selección de

    candidatos parlamentarios 69-86

    Análisis Concertación de Partidos por la Democracia 70

    Análisis Alianza por Chile 81

    Capítulo 4: El peso político de los aspirante, atributos que afectan la

    selección de candidatos 87-102

  • 4

    Descripción Total de datos 88

    Atributos de los aspirantes a candidato a diputado 91

    Atributos de los aspirantes a candidato senatorial 97

    Modelo de regresión logística binomial: El “perfil” de los nominados” 103

    Conclusiones 106

    Referencias 110

    Anexos 119

    Entrevista a Ricardo Navarrete, PRSD 119

    Entrevista a René Jofré, PPD 122

    Entrevista a Francisco Aleuy, PS 126

    Entrevista a Jorge Pizarro 129

    Entrevista a Roberto Ossandón, RN 140

    Entrevista a Juan Antonio Coloma 148

  • 5

    Listado de Ilustraciones y Tablas

    Diagramas

    1. Variables de estudio 11

    2. Modelo de Reclutamiento, Pipa Norris 21

    3. Modelo de selección de candidato en Chile (adaptado) 25

    Tablas

    N° 1 Negociadores y seleccionadores de candidatos de la Concertación y

    Alianza por Chile en las elecciones parlamentarias 2005 46

    N° 2 Votación, candidatos y electos por partidos de la Concertación para la

    Cámara de Diputados, Elección 2001 47

    N° 3 Votación, candidatos y electos por partidos de la Alianza por Chile

    para la Cámara de Diputados, Elección 2001 58

    N° 4 Distribución de género de los aspirantes 84

    N° 5 Distribución de incumbencia de los aspirantes 84

    N° 6 Distribución de apellido o relación de parentesco en política de los

    de los aspirantes 85

  • 6

    N° 7 Distribución de conocimiento a nivel nacional o local de los aspirantes 85

    N° 8 Distribución de posesión de cargo (s) gubernamentales de los aspirantes 86

    N° 9 Distribución de cargos de representación popular diferente al que

    postula de los aspirantes 86

    N° 10 Nominación de candidaturas a la Cámara de Diputados según género 87

    N° 11 Nominación de candidaturas a la Cámara de Diputados según

    Incumbencia 88

    N° 12 Nominación de candidaturas a la Cámara de Diputados según apellido

    o relación de parentesco en política 89

    N° 13 Nominación de candidaturas a la Cámara de Diputados según si el

    aspirante es conocido a nivel nacional o local 90

    N° 14 Nominación de candidaturas a la Cámara de Diputados según

    desempeño en gobierno 91

    N° 15 Nominación de candidaturas a la Cámara de Diputados según

    desempeño en cargo popular diferente al que postula 92

  • 7

    N° 16 Nominación de candidaturas al Senado según género 93

    N° 17 Nominación de candidaturas al Senado según

    incumbencia 94

    N° 18 Nominación de candidaturas al Senado según apellido

    o relación de parentesco en política 95

    N° 19 Nominación de candidaturas al Senado según si el

    aspirante es conocido a nivel nacional o local 96

    N° 20 Nominación de candidaturas al Senado según

    desempeño en gobierno 97

    N° 21 Nominación de candidaturas al Senado según

    desempeño en cargo popular diferente al que postula 98

    N° 22 Modelo de regresión logística 99

  • 8

    Agradecimientos

    Agradezco a mi familia por el incondicional apoyo y cariño que me brindaron en la

    realización de esta tesis y a lo largo de toda mi carrera, en especial a mi mamá y a mi tía

    Sara.

    A mi Profesor Guía, Patricio Navia, por sus consejos, sugerencias y confianza en la

    realización de este proyecto, por su respaldo y por ser un pilar fundamental en mí desarrollo

    profesional.

    A Rossana Castiglioni, quien me guío y ayudó a emprender este ambicioso

    proyecto.

    A mi profesor de taller de tesis, Mauricio Morales. Sin su ayuda y confianza, la

    realización de esta investigación no hubiera sido posible.

    A mis amigos Daniela Espinoza, José Ignacio Sepúlveda y Carolina Saldaña, por

    esas noches de compañía en que juntos logramos sacar adelante la tesis. Gracias por el

    humor y la confianza.

    A todas las personas que hicieron posible la realización de este trabajo.

    A José Miguel Cabezas, mi compañero incondicional. Por estar en los momentos

    más difíciles y por ayudarme a salir adelante. Gracias por tu hombro y tu cariño.

  • 9

    Abstract

    Esta investigación presenta un análisis sobre el proceso de selección de candidatos

    al congreso, para las elecciones parlamentarias del 2005, dentro de las dos coaliciones

    mayoritarias en nuestro país, la Concertación de Partidos por la Democracia y la Alianza

    por Chile.

    Planteo que el binominalismo produce incentivos contradictorios entre las

    coaliciones y los aspirantes en la selección de candidatos. Por una parte, mientras las

    coaliciones pretenden maximizar su votación, escogiendo duplas fuertes para tratar de

    doblar, los candidatos prefieren tener compañeros de lista débiles para asegurar su escaño.

    Por otra parte, las coaliciones deben preocuparse de la unidad del bloque, debiendo

    sacrificar candidatos potenciales a favor de dicha unidad.

    En segundo lugar, el peso político de los aspirantes hace referencia a ciertas características

    propias que pueden incidir en la selección de candidatos como la titularidad al cargo que

    postula, si proviene de una familia tradicional de la política o si posee un parentesco con

    algún político, si es conocido a nivel nacional o local y si es titular en un cargo diferente al

    que postula, ya sea de gobierno o de representación popular. Por lo tanto, mientras mayor

    sea el peso político del aspirante, mayor será su incidencia en la selección de candidatos al

    congreso. Considerando los atributos de los aspirantes, presentamos a modelar un perfil de

    los candidatos que escogen ambas coaliciones mayoritarias en Chile.

  • 10

    Introducción

    “A primera vista parece ser una de las funciones más oscuras que se llevan a cabo por los

    partidos políticos, un mero procedimiento administrativo llevado a cabo en una pieza

    trasera, cuya preocupación sólo corresponde a quienes están directamente envueltos en el

    procedimiento” (Gallagher y Marsh: 1988,1)

    Comenzamos con estas palabras de Gallagher y Marsh (1988) porque representan lo

    que suele pensar la gente sobre el proceso de selección de candidatos al interior de los

    partidos. Negociaciones en cuatro paredes en que un grupo pequeño de personas escogerán

    a los representantes del país en el congreso. Este tema no es menor. Estas personas,

    seleccionadores de candidatos, al escoger la “calidad de los candidatos” escogen la “calidad

    de los parlamentarios”. Por este motivo y por la preocupación de indagar en un tema

    fundamental para evaluar la calidad de la democracia, es que esta investigación estudia el

    proceso de selección de candidatos en Chile y las principales variables que lo afectan.

    Esta investigación presenta un análisis sobre el proceso de selección de candidatos

    al congreso, para las elecciones parlamentarias del 2005, dentro de las dos coaliciones

    mayoritarias en nuestro país, la Concertación de Partidos por la Democracia y la Alianza

    por Chile. La selección de candidato