UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALIFACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y

DE INGENIERIA CIVIL

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO: DEFENSA NACIONAL

LOS OBJETIVOS NACIONALES EL

PROYECTO NACIONAL Y EL PROYECTO DE

GOBIERNO

Mg. Carlos Leveau LujánIngeniero de Sistemas

Magíster en Ingeniería de Sistemas

Magíster en Administración Estratégica de Empresas

Egresado de Doctorado en Administración

1. Objetivos del tema

3. Desarrollo de los temas

AGENDA

2. Introducción

1. Objetivos del tema

Objetivo General:

Comprender los objetivos nacionales y el proyecto nacional.

Objetivos Específicos:

Describir e identificar el significado, los objetivos,

necesidades, intereses y aspiraciones nacionales.

Describir el tipo de sociedad que exige el nuevo proyecto.

2. Introducción

Nuestra ley de leyes o Carta Magna de 1993 contiene una serie

de artículos, cuya esencia busca satisfacer a la población peruana

y lograr el desarrollo nacional protegiendo la economía. La

Constitución vela por la seguridad y la defensa nacional, ello

está sustentado básicamente en los artículos 8, 38, 43, 44, 45, 54,

66, 72, 118, 137, 163, 165 y166. Es por ello que se afirma: «El

Estado proporciona la base legal para hacer frente a los retos que

ahora se presentan» (libro del General Colchado).

En julio de 2001, el ahora ex presidente Alejandro Toledo

Manrique propuso un proceso de diálogo que buscaba un

consenso de orden social, para que las más altas organizaciones

representadas por sus líderes políticos puedan interpretar los

intereses y aspiraciones de la Nación.

2. Introducción (Cont.)

Efectivamente fue un éxito, acudieron actores nacionales e

internacionales, líderes de los diferentes partidos políticos, entre

los internacionales: USAID (Agencia de los Estados Unidos para

el Desarrollo Internacional) y PNUD (Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo).

El Acuerdo Nacional se institucionaliza oficialmente en el año

2002 y firman comprometiéndose a fomentar políticas de Estado

en bien de la población.

3. Desarrollo de los temas

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1. OBJETIVOS NACIONALES

1.1 CONCEPTOS PREVIOS

a. Necesidades colectivas

Son aquellas necesidades inherentes a toda la población de un Estado,

por su importancia inciden en forma trascendente en el progreso y

desarrollo de dicho Estado.

b. Intereses nacionales

Interés es el deseo, inherente a la persona humana, de alcanzar algo que

aspira o persigue.

Los intereses colectivos derivan de las necesidades que deben ser

atendidas en provecho de todos.

Los intereses nacionales son la expresión de los intereses colectivos,

derivados de las necesidades de toda la nación.

3. Desarrollo de los temas

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1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.1 CONCEPTOS PREVIOS (CONT.)

c. Aspiraciones nacionales

Son la integración y proyección de los intereses nacionales en la

conciencia nacional, generalizados en la colectividad nacional.

3. Desarrollo de los temas

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1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.2 DEFINICIÓN

El Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN) define así los

objetivos nacionales: «Son la expresión de los intereses y

aspiraciones vitales que la nación busca satisfacer en determinado

periodo de su existencia».

Aclara que los intereses vitales son de carácter imperativo, pues

reposan en valores trascendentes y perdurables, y se relacionan

con las propias condiciones existentes en la sociedad. El CAEN

precisa que los objetivos nacionales deben beneficiar a la nación

en su conjunto, tienen vigencia mientras subsistan los intereses y

aspiraciones nacionales que les dieran origen, y deben ser

internalizados y aceptados por la población.

3. Desarrollo de los temas

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1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.2 DEFINICIÓN (CONT.)

Cuando un país no tiene objetivos nacionales:

Carece de identidad nacional.

No tiene un norte dónde orientar las aspiraciones, intereses y

esfuerzos de su población.

No tiene representatividad en el contexto internacional.

No ocupa adecuadamente su territorio, por lo tanto pierde parte

de é1.

3. Desarrollo de los temas

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1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.3 CARACTERÍSTICAS

a. Dimensión nacional

La consecución de los objetivos nacionales ha de beneficiar a la nación

en su conjunto.

b. Permanencia

Tienen vigencia mientras exista el interés y la aspiración nacional que los

originó, lo que no impide que puedan ser actualizados y replanteados en

situaciones especiales.

c. Difundidos y aceptados por la población

La difusión intensiva permitirá la aceptación e internalización de los

objetivos nacionales por la población, lo que constituye garantía para la

concurrencia de gobernantes y gobernados en pos de su consecución.

3. Desarrollo de los temas

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1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)

1.3 CARACTERÍSTICAS (CONT.)

d. Concreción

Los objetivos nacionales son una síntesis expresiva de un conjunto

de elementos (intereses y aspiraciones) que los integran, de ahí la

importancia de su clara delimitación, claridad y precisión. Su

caracterización corresponde al proyecto nacional.

e. Rol orientador

Los objetivos nacionales, como metas supremas que expresen

intereses y aspiraciones vitales, encausan y orientan la acción

política de los gobiernos. En consecuencia, sirven de gran

referente o de guía fundamental que otorga direccionalidad al

proceso planificador de la política nacional.

3. Desarrollo de los temas

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2. PROYECTO NACIONAL

Después de realizar el diagnóstico de la realidad nacional, del contexto

internacional y el diseño de sus objetivos nacionales, que son la

expresión de sus intereses y aspiraciones, para alcanzarlos, el país debe

establecer y mantener un rumbo que guíe sus acciones políticas

orientadas a la consecución de esa nueva realidad, esto 1o consigue

estableciendo un proyecto nacional.

El término «proyecto» debe ser entendido como el conjunto explícito de

normas y propósitos del Estado pata el logro de sus fines, entendido en

las siguientes acepciones:

En el sentido amplio y general, como la expresión de normas que

delinean la decisión del Estado para alcanzar sus fines.

En el sentido restringido, como el conjunto de propósitos que rigen la

acción del Estado hacia la obtención de sus fines.

3. Desarrollo de los temas

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2. PROYECTO NACIONAL

2.1 DEFINICIÓN

EI CAEN define el Proyecto nacional como: «El conjunto de

propósitos generales del Estado y de las normas orientadoras para

alcanzarlos, que interpretan, detallan y otorgan un menor nivel de

generalidad a los objetivos nacionales y que, derivados de estos,

definen una imagen realista futura del Estado en los campos

político, económico, sicosocial y militar.

3. Desarrollo de los temas

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2. PROYECTO NACIONAL

2.2 CARACTERÍSTICAS

Para que un proyecto nacional sea viable, los ciudadanos deben

sentir que tal Proyecto:

a. Responde a los intereses y aspiraciones nacionales

Por eso es necesaria la participación mayoritaria del pueblo, al

suscitar en él su consentimiento y la expectativa de esforzarse por

alcanzar su realización.

b. Es progresivo

Su consecución demanda el cumplimento gradual de varias etapas.

3. Desarrollo de los temas

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2. PROYECTO NACIONAL

2.2 CARACTERÍSTICAS (CONT.)

c. Es flexible

Puede ser objeto de ajustes y actualizaciones.

d. Es integral

Debe abarcar todas las dimensiones de la vida social.

3. Desarrollo de los temas

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2. PROYECTO NACIONAL

2.2 CARACTERÍSTICAS (CONT.)

e. Otorga direccionalidad a la acción política

Permite el logro progresivo de los objetivos nacionales, al mismo

tiempo va solucionando los grandes problemas que presenta la

nación.

f. Es realista

Plantea objetivos posibles de ser alcanzados en un periodo

determinado.

3. Desarrollo de los temas

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3. PROYECTO DE GOBIERNO

Como lo señala Jaime Castro Contreras en Geopolítica: una

visión del Perú y sus posibilidades, si el Estado tiene

definidos los objetivos nacionales y estos se encuentran

concretamente especificados en los planos político,

económico, social y militar, los que están formulados y

contenidos en el proyecto nacional, la pregunta es:

¿Quién debe asumir la responsabilidad de conducir a la

nación y al Estado hacia la consecución de los objetivos

nacionales?

3. Desarrollo de los temas

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3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)

Son las organizaciones políticas, como lo señala el artículo

35 de la Constitución, las que tienen la seria responsabilidad

de conducir los destinos de la nación.

En tal sentido, cuando un país carece de objetivos nacionales

y de un proyecto nacional, los gobiernos que asumen el

mando no tienen un norte definido, y si lo tienen se trata de

programas para una gestión de gobierno.

Por ello es usual observar a cada nuevo Gobierno establecer

un proyecto con su propio criterio que, por lo regular, ignora

a su antecesor.

3. Desarrollo de los temas

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3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)

Con esto se quiere decir que la existencia de los objetivos

nacionales y el proyecto nacional compromete a las

organizaciones políticas a materializar la voluntad ciudadana

expresada en ellos, para lo cual deberán dar a conocer su

proyecto de gobierno, señalando cómo pretenden

materializar y alcanzar los objetivos nacionales.

3. Desarrollo de los temas

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3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)

3.1 Definición:

El CAEN define el proyecto de gobierno como: «La

expresión de los propósitos de un gobierno, traducidos en

objetivos, políticas y previsiones para el desarrollo y la

defensa nacional, destinados en su conjunto a guiar la acción

política durante una gestión de gobierno. Está referido

integralmente al desarrollo de la configuración progresiva

del proyecto nacional y, por lo tanto, al logro de los objetivos

nacionales».

3. Desarrollo de los temas

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3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)

3.2. Características

a. Es concurrente y coadyuvante a la consecución del proyecto nacional y de

los objetivos nacionales.

b. Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa

nacional.

c. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo.

d. Considera el desarrollo y defensa para enfrentar las nuevas amenazas y

posibles conflictos que se presenten en el periodo de gobierno.

e. Materializa la estrategia política de los gobernantes.

f. Es realista al responder de acuerdo con la capacidad real de la nación y la

coyuntura nacional.

g. Es orientador inmediato del planeamiento estratégico del desarrollo y

defensa nacional.