SEMINARIO: Expoinformática 2010 “La tecnología al servicio de la comunidad” Caso: Comuna...

SEMINARIO:

Expoinformática 2010

“La tecnología al servicio de la comunidad”

Caso: Comuna Digital e Informática, Municipalidad de Peñalolén.

Quillota, 12 y 13 de MAYO 2010 – Enzo Bustamante M.

• 250.000 habitantes

• 60.000 hogares

• 8% crecimiento desde censo 2002

• 54 km2, 6ta en R.M.

• 60% < $255.000

• 50% Menor a 30 años

• 4% Pueblos Originarios

Características Comunales

Preparado por: Enzo Bustamante M.

12

3

4

5

Diversidad Socioeconómica

Peñalolén Alto

La Faena

Lo Hermida

San Luis

Peñalolén Nuevo

Av. Departamental

Av. J. Arrieta

Av.

Am

éric

o V

esp

uci

o

1

2

3

4

5


Situación inicial – Diagnóstico 2004

• Comunidad

– Grandes necesidades sociales por resolver, que compiten por los recursos existentes

– No existe demanda por la tecnología ni conciencia de la brecha digital

– Reclama por trámites muy demorosos

• Municipio

– Atrasado tecnológicamente (ausencia de sistemas)

– 50 usuarios con PC (de 600)

– 8% de sus funcionarios manejaban PC`s

– Analfabetismo digital


Decisiones Claves

• Alcalde decidido a incorporar el tema digital en su estrategia de gobierno

• Se instala una dimensión tecnológica, innovativa y digital en la Visión Municipal

• Se define Comuna Digital como eje estratégico

• Se crea la Gerencia de Comuna Digital– Modernizar la institución, aumentar la capacidad de gestión y

mejorar la calidad de servicio

– Acercar la tecnología a la comunidad para ampliar el ámbito de competencias y posibilidades

– Aumentar la participación y colaboración

• Se suman aliados estratégicos para realizar esta tarea


Peñalolén será una Comuna referente por su

capacidad de innovación, piloto de iniciativas,

saludable, entretenida, turística, amigable, digital,

segura, solidaria, con un desarrollo urbano

integrado, y pensarán en Peñalolén como una

comuna de encuentro y sabrán que se ha llegado

a estos logros por la participación de la gente

Visión Institucional

Peñalolén será una Comuna referente por su

capacidad de innovación, piloto de

iniciativas, saludable, entretenida, turística,

amigable, digital, segura, solidaria, con un

desarrollo urbano integrado, y pensarán en

Peñalolén como una comuna de encuentro y

sabrán que se ha llegado a estos logros por

la participación de la gente


Comuna Digital – Objetivos

• Contribuir a la modernización institucional y a su proceso de mejoramiento mediante el uso intensivo de tecnologías y capacitación.

• Apoyar el desarrollo local por medio del uso intensivo de las TICs, generando oportunidades de desarrollo democrático, económico, educacional y de prestación de servicios municipales.


Comuna Digital – Desafíos

• Abordar el tema tecnológico integralmente:

– Municipio y Comunidad

– Acceso, Alfabetización, Conectividad,

Participación y Gobierno

– Infraestructura, aplicaciones generales,

capacitación, servicios en línea e inteligencia

de negocio.

– Oferta presionará la demanda

– Fuerte competencia por recursos limitados


Estrategia Comuna Digital

• Solos imposible

– Búsqueda de apoyo y financiamiento: • Consejo Asesor

• Aliados públicos y privados

• Fondos nacionales e internacionales

• RSE

– Desarrollar proyectos piloto con sentido

práctico y multimarca

– Benchmark para medirnos y aprender


AliadosEmpresa privada CISCO CEPRINET ChileEnter ENTEL Hewlett-Packard INTEL Magenta Microsoft Nodo Tecnológico CCE SUN Microsystems VTR

Organizaciones extranjeras Unión Europea IDRC International Development

Research Centre (Canadá) ADOC APEC Digital Opportunity Center

(Taiwan) BID Banco Interamericano de Desarrollo

Gobierno AGCI CGR Mercado Público DIBAM (Dirección de Bibliotecas,

Archivos y Museos) Enlaces (Ministerio de Educación) Estrategia Digital Subdere (Subsecretaría de Desarrollo

Regional) Mideplan, Registro Civil Subtel TGR

Universidades Universidad Adolfo Ibáñez Universidad de Chile Pontificia Universidad Católica DUOC, Inacap Universidad Mayor


Ámbitos de Comuna Digital

1. Acceso

2. Alfabetización

3. Conectividad

4. Democracia y participación

5. Gobierno (servicios)


1999 2004 2007 2008 2009 134 Puntos de acceso público

6 5 11 HOT Spots

100 ? 100 Cybers

1 1 OIRs Digital

3 1 4 Bibliotecas (Biblioredes)

1º de Chile

El Encuentro 16 5 ? 22 Telecentros (+ bibliotecas)

1. Acceso público y domiciliarioEvolución del Acceso Público

Evolución del Acceso Domiciliario


2. Alfabetización Digital

2005 2006 2007 2008 2009

1.671 3.637 7.967 12.357 18.999 Acumulado

144 144 CDI: Dirigentes

75 814 889 CDI: Vecinos

470 1.126 1.596 CDI + Yunus: Emprendedores

568 538 630

1.736INTEL + CORMUP + CDI: NiñosColonias Urbanas Digitales

328 581 1.019 1.928 ADOC: Emprendedores

224 1.042 172 70 1.508 Yunus +Otecs: Emprendedores

274 60 12 161 507 CDI: Funcionarios Municipales

76 204 200 320

800CORMUP: Funcionarios Salud y Educación

233 172 454 450 0 1.309 CORMUP: Apoderados

440 267 798 172 880 2.557 El Encuentro: Vecinos

998 953 876 1.720 1.478 6.025 Bibliotecas: Vecinos

1.671 1.966 4.330 4.390 6.642 18.999 TOTAL


3. Conectividad

Wi Max ENTEL INTEL1Mbps

LAN Muni

ADSLTelefó-

nica2Mbps

ENTEL Will

FOGTD

WirelessCORMUP

2 a 10 Mbps

10 2 9 1

16

11

6 3 2 1

Primera Red WiMax

Telefonía IP en 30 casas

Entidades Conectadas

22 Telecentros+ Bibliotecas

16 Colegios

11 Consultorios

12 EntidadesMunicipales

Cantidad de entidades por tipo de conexión


4. Democracia Digital

a. OIRS Digital b. Portal Comunal c. Portal Pingüinos

d. Concejo Online

e. Presencia Alcalde en la web

f. Votación Comunal


4. Democracia Digital

SubsectorÍndice de

VulnerabilidadVotación

TotalVotación

PresencialVotación Internet % subsector

S1 - La Faena Medio 2.407 787 1.620 67%

S2 - La Faena Alto 3.040 1.038 2.002 66%

S3 - Peña.Alto Medio 3.287 1.280 2.007 61%

S4 - Peña.Alto Alto 1.976 842 1.134 57%

S5 - L.Hermida Alto 1.759 1.207 552 31%

S6 - L.Hermida Alto 3.097 1.211 1.886 61%

S7 - Peña.Nuevo Bajo 1.694 39 1.655 98%

S8 - Sn.Luis Medio 3.446 2.108 1.338 39%

S9 - Sn.Luis Alto 1.880 1.207 673 36%

TOTAL 22.586 9.719 12.867 57%

Votación Comunal: Resultados Presupuestos Participativos 2008


5. Gobierno Digital – Modelo

Infraestructura

Aplicaciones generales

Capacitación

Servicios en línea

Inteligencia en la gestión


5. Gobierno Digital - Infraestructura

Año PC Notebook TotalAlumnos por PC

2005 300 300 38,3

2006 350 350 23,5

2007 600 600 17,3

2008 783 96 978 16

La Corporación de Educación y Salud cuenta con más de 200 PC en salud y 100 en administración.

Cuentas Activas

De unidades

De personas

Total Cuentas

2009 172 676 848

2008 141 555 696

2006 128 376 504

2004 90 70 160

Evolución cuentas de correosEvolucion equipos computacionales

0

100

200

300

400

500

600

2004 2005 2006 2007 2008 2009 Año

Equipos PC Notebook Thinclient

Infraestructura en Educación

Infraestructura en Municipio


5. Gobierno Digital – Aplicaciones Generales

• Sistema ERP Municipal– Financiero, contable,

– RR.HH.

– Trámites presenciales• Patentes, Permisos, Licencias, etc.

• Docflow

• Sistema Dirección de Obras

• Mensajería

• Productividad personal

• Sistema Juzgado de Policía Local

• Sistema de Atención Social y Vivienda


5. Gobierno Digital – Aplicaciones En Línea

• Oirs digital (UAI – IDRC)

• Peñaservicios (UE) Peñamercado (CEPRINET – Corfo)

• e-DOM (ITSolutions - Microsoft)

• Concejo en línea (UAI – IDRC)

• Permisos de circulación en línea (CDI) (Video, Resultados)

• Pago derechos de aseo

• Ficha electrónica de salud (Cormup)

• Solicitud de Ficha de Protección Social (INDRA – BID)

• Votaciones Presupuestos Participativos (CDI – UAI – IDRC)

• Portal comunal (UE)

• Portal de transparencia (CDI)

• Inscripciones en cursos (CDI)


5. Gobierno Digital – Panorama General

Lo realizado

Control de gestión, GIS Certificados DOM Sistema comunal de inversiones

Oirs Digital, Causas JPL Peña Servicios 1.0 e-DOM. Concejo On line Permisos de circulación 2.0

(Result) Pago Derechos de aseo y

patentes Salud - Ficha electrónica Votaciones

Presuptos.Participativos Portal comunal, Transparencia Alfabetización – Bases de Datos Herramientas de productividad

personal Dock flow (desarrollo) Sistema ERP municipal Correo y productividad personal Intranet RR.HH. DOM, Tránsito,

Patentes, Manejo causas JPL Monitoreo vigilancia

Servidores Datacenter Virtualización PCs, BB, Thin Clients y Notebooks Renovación impresoras Redes: MPLS, LAN

Infraestructura

Aplicaciones generales

Capacitación

Servicios On Line

Inteligencia en la gestión

Bitácora Vecino Sistema Gestión DIDECO Sistema Gestión

VIVIENDA

FPS Solicitud encuesta y Obtención Certificado

Seguimiento expedientes eDOM

Permisos de circulación 3.0

Peña Mercado

CEPRINET CRE-SER Herramientas de virtualización

Herramientas de productividad personal y colaboración

Dock flow (implementración) Call center Sistema atención al vecino Solicitud electrónica de

materiales (Access Time Consultores)

Servidores para aplicaciones en desarrollo (BID-Dideco y UE)

Renovación de PCs Renovación antivirus Plan normalización de

licencias

2010 --->

Bitácora Vecino (ampliación) GIS Municipal integrado Datamining Cuadro de Mando integral

Aplicaciones en Totems Certificados DOM Renovación Portal

Municipal Ampliar gama de servicios

en Celulares FPS en línea

Nuevos sistemas Herramientas de productividad

personal y colaboración Seguridad

Televigilancia comunal DocFlow (otros tipos de

documentos) CRM municipal integrado Intranet 2.0 Exámenes de Licencias de

conducir

Grupo electrógeno Optimización redes. Servidores de prueba y

mantención Seguridad infraestructura Integración red Cormup


5. Gobierno Digital – Aplicaciones En Línea

Resultados Permisos de Circulación en Línea: 2008, 2009 y 2010

La clave es el back officeCapacidad de atender oportunamente casos de vecinos y

orientarlos para facilitar su experiencia en la web


Nuestros Vecinos

Sentido de Comuna Digital

1. Acceso

¡ LAS TIC`s PARA SERVIR !

2. Alfabetización

3. Conectividad

4. Democracia y

participación

5. Gobierno

y Servicios


Enzo Bustamante MüllendorffIngeniero Civil Industrial – U. ChileMagister en Dirección de Empresas

[email protected] Muchas Gracias

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