Seminario Fundación Mi Parque Gobierno UDD
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Capital Social y Políticas Pública
2013
Eugenio Guzman Facultad de Gobierno
Universidad del Desarrollo
1
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¿De qué estamos Hablando?
• Capital Social es un conjunto de valores o normas compartidas entre los miembros de un grupo/comunidad que permiten la cooperar.
• Si los miembros del grupo esperan que los otros se comportaran de manera fiable y honesta, entonces confiaran entre si.
• La confianza actúa como un lubricante que hace que cualquier grupo u organización sea más efectiva. (Fukuyama, F., 1999. The Great Disruption. New York: Simon and
Schuster)
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¿Qué es el Capital Social?
“lo que importa no es lo que sabes o conoces, sino a quién conoces”
Pero, también es cierto: “dime con quién andas y te diré quién eres”. No todas las relaciones pueden ser consideradas un activo: La mafia, las Maras, etc.
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Luego los factores constitutivo:
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¿Por qué importa?
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Capital Social
Rendimiento escolar
Crecimiento Económico
Calidad del gobierno y Políticas Públicas
Salud Crimen
Rendimiento y Productividad Organizacione
s
Empleo
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Diagnóstico
• Consenso a nivel de la familia: Yo y mi familia estamos bien el resto mal.
• Pero, desconfío del resto
• Bajos niveles de cooperación
• “El aprovechamiento” como expresión de desconfianza
• Altos costos privado y públicos
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Diagnóstico
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Diagnóstico
8
4,7%
22,7% 21,4%
23,0%
12,4%
10,5% 9,1%
14,9%
11,5%
Gran Santiago (Hamuy
1964)
Chile [1990] WVS
Chile [1996] WVS
Chile [2000] WVS
Chile [2006] WVS
Chile [2009] ENES
Concepción [2009] ENES
Concepción 2010 UDD
Concepción 2012 UDD
Se puede confiar en la mayoría de las personas 22,3%
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¿Cómo Somos?
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Yo y mi familia estamos bien, pero…
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Diagnóstico
• US$ 84 millones anuales en evasión
• La pérdida por mal uso de licencias médicas alcanzó los US$ 326 millones entre 2005-07
• Un 15,1% en 2008 compraba sin boleta.
• Un 8,4% de los santiaguinos asisten a lugares donde se venden objetos en que se sabe que la de ellos son robados.
• En 2010 en Chile fallecieron 1.508 personas y 52.175 resultaron heridos en 56.330 accidentes de tránsito.
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¿De qué estamos Hablando? Ejemplos
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¿De qué estamos Hablando? Ejemplos
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¿De qué estamos Hablando? Ejemplos
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¿De qué estamos Hablando? Ejemplos
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Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces
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Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces
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Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces
CONDUCTA 2008 RM 2011 RM 2011 VIII
Usar caja futura mamá, sin estar embarazada n.m 5,3% 4,7% Estacionarse en lugares para personas lisiadas n.m 3,8% 5,8% No pagar los gastos comunes n.m 17,6% ? Copiar en las pruebas en el liceo, colegio, universidad o similar n.m 13,6% ? No ser cuidadoso al ocupar un baño público y dejarlo sucio n.m 15,6% ? No entregar información correcta para conseguir un subsidio o no perderlo n.m 16,2% ? Si choca o topa un auto no avisar que lo hizo n.m 17,7% ? Pagar una coima para que le hagan un trámite n.m 7,9% ? Saltarse la fila n.m 11,7% ? Consumir productos en el supermercado y no pagarlos n.m 21,6% ?
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Las personas por lo general no siempre respetan las reglas: De los siguientes casos con qué frecuencia la gente como usted no las respeta. Siempre + Casi Siempre + Mayoría de las veces
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¿Y las Políticas Públicas?
Políticas públicas diseñadas sin tener en cuenta sus efectos en capital social pueden
transformarse en males públicos
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