Actual sistema de control y vigilancia

FORESTAL FAUNA SILVESTRE

Ab. Alvaro Anicama GonzálezDirector de la Dirección de Control de la Gestión del Patrimonio

Forestal y de Fauna Silvestre

Principal legislación aplicable al sistema de control en el sector forestal y de fauna silvestre

Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre(D.S. N° 009-2013-

MINAGRI)Publicada el 14/08/2013 son políticas de estado

Política Nacional del Ambiente

(D.S. 012-2009-MINAM)

Publicada el 23/05/2009

Acuerdo Nacional(Suscrito 22/07/2002)

Constitución Política del Perú(29/12/1993)

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

(Ley N° 26821)Publicada el 26/06/1997

Decreto Legislativo N° 1220 - Interdicción

(P. 24/09/2015V. 23/10/2015)

Ley N° 29763 Ley Forestal y de Fauna

Silvestrey sus reglamentos

(V. 01/10/2015)

Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

(P. 11/04/2001)

Plan Bicentenarioal 2021

(Realizado por CEPLAN el 2011)

Decreto Legislativo N° 1220 - Interdicción

(P. 24/09/2015V. 23/10/2015)

Principal legislación aplicable al sistema de control en el sector forestal y de fauna silvestre

Principios Conceptos fundamentales

Instituciones Sistemas

Competencias Funciones

Constitución Política del Perú(29/12/1993)

Artículo 66Recursos Naturales

Artículo 67Política

Ambiental

Artículo 68Conservación de

la diversidad biológica y áreas

naturales protegidas

Artículo 69Desarrollo de la

Amazonía

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nación. El Estado es soberano

en su aprovechamiento.Por ley orgánica se fijan

las condiciones de su utilización y de su

otorgamiento a particulares.

La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha

norma legal.

El Estado determina la

política nacional del ambiente. Promueve el

uso sostenible de sus recursos

naturales.

El Estado está obligado a

promover la conservación de

la diversidad biológica y de

las áreas naturales

protegidas.

El Estado promueve el desarrollo

sostenible de la Amazonía

con una legislación adecuada. Existe un

patrimonio de la nación que

atravez de mecanismos

se puede lograr un desarrollo sostenible

Promueve y regula el

aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, renovables o no.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

refuerza la cosntitucion(27/06/1997)

Define que es un recurso renovable

Define que se considera Patrimonio de la Nación

Establece el marco para el otorgamiento de derechos

sobre los recursos naturales

Define que es una concesión y que son las licencias, autorizaciones, derechos, permisos, entre

otros

Regula las condiciones de aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales

Establece 31 Políticas de Estado

Acuerdo Nacional acuerdo entre sociedad civil y el estado

(22/07/2002)

Política 19: Desarrollo Sostenible y gestión

ambiental

Política 23: Política de Desarrollo agrario y rural

http://acuerdonacional.pe/

Plan Bicentenario (2011 - 2021)

Política Nacional del AmbienteD.S. 012-2009-MINAM

Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

D.S. 009-2013-MINAGRI

Eje de Política 1:Institucionalidad y

Gobernanza

Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

(11/04/2001)

Artículo 231Estabilidad de la competencia para

la potestad sancionadora El ejercicio de la potestad

sancionadora corresponde a las autoridades administrativas a quienes le hayan sido expresamente atribuidas por disposición legal o reglamentaria,

sin que pueda asumirla o delegarse en órgano distinto.

Artículo 235Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio, bien por

propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,

petición motivada de otros órganos o entidades o por

denuncia.

Estas normas son la base para regular las acciones de

fiscalización, control, supervisión y otros y sus

protocolos

Decreto Legislativo N° 1220 Interdicción(23/10/2015)

Interdicción Acción dispuesta por el Ministerio

Público para realizar acciones

coercitivas de naturaleza real

sobre los instrumentos del

delito

Instrumentos del delito: Maquinarias,

embarcaciones, vehículos, equipos, montacargas, cargadores frontales,

retroexcavadoras, camiones tronqueros,

volquetes, sierras, motores, generadores de

energía eléctrica, tractores forestales, camiones cisterna que provean

combustible o agua y otros equipos, vehículos,

embarcaciones fluviales o maquinaria utilizado en la comisión y desarrollo del

delito

AccionesEl decomiso o la destrucción y/o reducción

del valor comercial  

Ámbito de aplicaciónEl ámbito de aplicación son las áreas naturales

protegidas, zonas reservadas, áreas de

conservación regional, zonas de

amortiguamiento, y demás zonas del

patrimonio forestal y de fauna silvestre en las

que se desarrollen actividades que no

cuenten con permiso, licencia, autorización o concesión o estas no

se encuentren vigentes, de acuerdo a la normatividad de la

materia

SNIFFS / Zonificación y Ordenamiento

territorial /Inventario

Se declara de interés nacional

Ley N° 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre y Reglamentos

(01/10/2015) SINAFOR - SISTEMA

NACIONAL DE GESTIÓN

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES EN EL SISTEMA DE CONTROL

DESARROLLA UN RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN, SUPERVISIÓN Y

CONTROL SIENDO LO MÁS RESALTANTES:

EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y VIGILANCIA FORESTAL Y DE FAUNA

SILVESTRE

PARTICIPACIÓN COMUNAL EN EL MONITOREO, CONTROL Y VIGILANCIA

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO APOYO Y FACILIDADES

PUNTO FOCAL DE DENUNCIAS A NIVEL NACIONAL

DOMINIO EMINENCIAL

ENFOQUE EN EL ORIGEN LEGAL DE LOS PRODUCTOS Y

EN LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN

Competencia administrativa de control en tema forestal y fauna silvestre

OTRAS INSTITUCIONES

SERFOR GOBIERNO REGIONALES

Realizan acciones de control y fiscalización de derechos que

otorgan y de infracciones reguladas por normas siendo

competentes dentro de su territorio

1) Tumbes2) La Libertad3) Amazonas4) San Martín

5) Loreto6) Ucayali

7) Madre de Dios

8) Huánuco9) Ayacucho

Administraciones Técnicas Forestales y Fauna Silvestre

OSINFORConcesiones forestales y otros

títulos habilitantesSERNANP

Áreas naturales protegidas. No Zonas de Amortiguamiento

Actúa a nivel nacional.Fiscalización de derechos que

otorga SERFOR distinto a ATFFS y títulos habilitantes, en

verificaciones en tema CITES y otros compromisos internacionales y control en lo que corresponde a temas CITES para exportaciones, importaciones y reexportaciones y

comercio internacional

1) Piura2) Lambayeque

3) Lima4) Ica

5) Arequipa6) Moquegua-

Tacna7) Cajamarca

8) Ancash9) Sierra Central

10)Apurímac11)Selva Central

12)Puno13)Cusco

Realizan acciones de control y fiscalización de derechos que

otorgan (salvo títulos habilitantes) y de infracciones reguladas por

normas siendo competentes dentro de su territorio.

Dirección de Control de Gestión Patrimonial y Fauna

Silvestre

SERFORNUEVAS COMPETENCIAS – ALCANCE NACIONAL

(23/10/2015)

Desarrollar acciones de evaluación del Patrimonio Forestal de la Nación que

permitan obtener la evidencia probatoria objetiva sobre su

estado de afectación que dará sustento para el desarrollo de los procesos de fiscalización y

sanción.(Artículo 14, literal m

Ley N° 29763)

Realizar el seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas establecidas en la

evaluación.(Artículo 14, literal n

Ley N° 29763)

EL REGENTE Y SU RELACIÓN CON EL SISTEMA DE CONTROL

Promover la eficiencia y las buenas prácticas en el manejo de

los recursosforestales y de fauna silvestre.

Participar en la inspección, control, supervisión y

fiscalización de las áreas regentadas, que le sean

notificadas por la autoridad competente.

Velar por el fiel cumplimiento de las normas éticas,

técnicas, administrativasrelacionadas al ejercicio de

la regencia.

Contribuir en la realización del inventario a cargo de la autoridad forestal y de fauna silvestre, así como en la implementación del

SNIFFS.

ESCENARIO PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA

BASE DEL SISTEMAÉTICA Y ANTICORRUPCIÓN

RED DE CONTACTOS DEL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNQUEDAMOS A DISPOSICIÓN PARA ATENDER SUS

COMENTARIOS Y PREGUNTAS

Ab. Alvaro Anicama GonzálezDirector de la Dirección de Control de la Gestión del

Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestreaanicama@serfor.gob.pe