Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016

SESIÓN NÚMERO 28-2016 1

Acta de la sesión No. 28-2016, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y catorce minutos del día martes trece de 3

septiembre de dos mil dieciséis, con la asistencia de las siguientes personas: 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto 8

Pérez Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Susana Campos Ortega, 9

Víctor Manuel Delgado Espinoza, Paola María Jara Fallas. 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fiorella Daniela 12

Artavia Brenes, Fanny Pérez Hidalgo, Daniella Mora Gamboa, Eduardo Guillén Gardela, Yeimmy 13

Vanessa Obando Chacón y María Grace Álvarez Castillo. 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, Lilliam Segura Badilla, Yamileth Díaz Barrantes, 15

Jorge Arturo Agüero Chaves, Aliander Garro Piedra, María Gabriela Abarca Villalobos, Aníbal 16

Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona Santamaría, Kenneth Alexander Cubillo 17

Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica Fallas Montoya. 18

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, José María Córdoba Calvo, Jeise Steve 19

Vargas Delgado, Karla Vanessa Mora Rodríguez, Alice Quirós Calvo, José Manuel Muñoz 20

Valverde, Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador Hernández, Simey Herrera Retana, 21

María del Rocío Salas Porras, Miguel Ángel Herrera Fernández. 22

ALCALDE: Gilberth Jiménez Siles. SECRETARIO: Mario Vindas Navarro. 23

ORDEN DEL DÍA 24

I. Canto del Himno al Cantón de Desamparados II. Juramentaciones III. Aprobación de actas: -25

2016 IV. Espacio del Sr. Presidente Municipal V: Análisis y trámite de correspondencia VI. Asuntos 26

varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía VII. Mociones y asuntos de los 27

regidores. 28

CAPÍTULO I 29

Canto del Himno al Cantón de Desamparados 30

CAPÍTULO II 31

Juramentaciones 32

Se procede con la juramentación de las siguientes personas: 33 34 Alexander Padilla Porras, Asesor de la Junta de Planificación Cantonal. 35 36 *Stephanie Álvarez Morales (Se juramentó como miembro de la Junta de Educación de la Escuela 37 San Jerónimo, sin haber sido nombrada, dado que el cargo correspondía al Sr. Álvaro Mora 38 Chinchilla), Sonia Bonilla Ureña, Gisela González Guerrero, Carmen Duarte Valerín, Kabul Ugalde 39 García, de la Junta de Educación de la Escuela San Jerónimo. 40

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 1 Magaly Castillo Salas, Representante de la Municipalidad ante la Fundación El Gran Yo Soy. 2 3 Carolina Cascante Flores, Gonzalo Guillén Fernández, Eugenia Muñoz Cambronero y Ana Lorena 4 Cavichioni Solano, de la Junta de Educación de la Escuela Dos Cercas. 5 6 Kimberly Rosales Díaz, de la Junta de Educación del Jardín de Niños y Niñas Las Letras. 7 8 Roberto Monge Camacho, Giovanni Guerrero Fernández, Lidiette Díaz Solís, Roxana Paniagua 9 Barrantes, Carlota Fallas Quesada, de la Junta de Educación de la Escuela Juan Monge Guillén 10 11

CAPÍTULO III 12

Aprobación de actas 13

1. Acta de la sesión no. 26-2016. Se aprueba con la corrección que se detalla a continuación. 14

Sr. Secretario: Aunque en el acta borrador está correcta la fecha de la sesión, no es así en las 15

actas originales, en el encabezado de algunos folios se consignó “23 de agosto” cuando lo 16

correcto es 30 de agosto; es una corrección que se debe hacer. 17

CAPÍTULO IV 18

Espacio del Presidente Municipal 19

Sr. Presidente: Quisiera comunicar al Concejo que a los señores síndicos don Santos Carrillo y doña 20

Delia Calvo, del distrito de San Antonio, se les ha comisionado para que representen al Concejo 21

Municipal en actos de la Escuela de San Antonio; hoy tienen todo un programa en razón de los 80 22

años que está cumpliendo la Escuela, conocida como República de Panamá, pero en realidad 23

es Instituto de Educación General Básica República de Panamá, para efectos de las dietas. 24

CAPÍTULO V 25

Análisis y trámite de correspondencia 26

1. Nota del Presidente Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados (nota no. 27

907). A raíz de la destitución de la señorita Paulina Guillén Vargas, como miembro de ese comité, 28

lo cual ya le ha sido comunicado, dice presentar, de acuerdo con el artículo 21 del Reglamento, 29

una terna para la restitución correspondiente. Se aporta el currículo del primer lugar de la terna. 30

De consideración del Concejo en pleno. 31

Sr. Secretario: Procede que el Concejo ratifique la destitución de esta persona por ausencias, 32

conforme lo establece el Reglamento para el Funcionamiento de Comité Cantonal de Deportes. 33

Sr. Presidente: Faltaba cumplir con este requisito: ratificar la destitución de la Srita. Paulina Guillén 34

Vargas como miembro del Comité Cantonal de Deportes y representante de este Concejo, en 35

virtud de las ausencias injustificadas. 36

Se toma el siguiente acuerdo: 37

ACUERDO No. 1 38

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el Oficio CCDRD-JD-245-2016 y 39 sus anexos, del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados, así como en el 40 artículo 21 del Reglamento para el funcionamiento del Comité Cantonal de Deportes y Recreación 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 de Desamparados, acuerda ratificar la destitución de la Srita. Paulina Guillén Vargas como 1 integrante del Comité Cantonal de Deportes.” Acuerdo definitivamente aprobado. 2 3

2. Nota del Director Ejecutivo de la Fundación Ciudadelas de Libertad (no. 964). Con un resumen 4

de las actividades y objetivos de esa fundación, presenta una terna para que se sea considerada 5

en la elección del representante del Concejo ante el Comité Cantonal de Deportes y Recreación 6

de Desamparados. De consideración del Concejo en pleno. 7

3. Nota del Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados 8

(no.1003). Solicita ratificar la destitución por ausencias de la Srita. Paulina Guillén Vargas, miembro 9

de junta de ese comité. Se adjunta copia de notificación dada a dicha persona. Se toma nota, 10

en virtud de que ha sido tomado el acuerdo. 11

4. Nota de la Srita. Laura Sánchez (no. 1004). Dice presentar formal postulación para la 12

representación del Concejo ante el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de 13

Desamparados. Solicita al Concejo valorar su currículum, del cual dice que es netamente 14

deportivo, donde desea su total entrega a su querido Desamparados. Para consideración del 15

Concejo en pleno. 16

5. Nota de la Sra. Ana Rita González Olivares (no. 1015). Postulación para representar al Concejo 17

ante el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados. Dice no tener mucha 18

experiencia, pero sí deseos de trabajar por el deporte. En la nota describe el trabajo realizado en 19

ese campo. Para consideración del Concejo en pleno. 20

6. Nota de la Sra. María del Rocío Quesada Morales (no. 1047). Postulación para formar parte del 21

Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados, con el fin de fomentar el 22

desarrollo social y deportivo de los muchachos del cantón. Se adjunta currículum Vitae. De 23

consideración del Concejo en pleno. 24

7. Nota de la Auditoría Interna (no. 1008). Remite criterio solicitado respecto al procedimiento por 25

seguir ante la denuncia de que fuera objeto un síndico municipal, la cual fue trasladada al 26

Concejo, para su trámite, por la Contraloría de Servicios; al respecto y luego de las observaciones 27

y consideraciones sobre la falta de elementos probatorios de la denuncia y el procedimiento 28

seguido por la Contraloría de Servicios, considera la Auditoría oportuno que el Concejo constituya 29

una comisión en lo interno para que se amplíe la denuncia y se rinda el dictamen 30

correspondiente al pleno del Concejo. Se toma el siguiente acuerdo: 31

ACUERDO No. 2 32

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el Oficio no. 340-16 de la Auditoría 33 Interna, y Oficio no. AM-UCS-051-16, de la Contraloría de Servicios (nota código no. 905), 34 acuerda crear la Comisión especial para la investigación de denuncia contra un Síndico Municipal, 35 trasladada por esta última dependencia al Concejo Municipal. Lo anterior, con el fin de que se 36 amplíe la denuncia y se rinda el dictamen correspondiente al Concejo Municipal.” Acuerdo 37 definitivamente aprobado. 38

39

Sr. Presidente: Nombraría 3 regidores para no complicar mucho; en este caso, propongo a la 40

compañera Antonieta Naranjo, Rigoberto Pérez y Susana Campos, para que integren esa 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 comisión; queda integrada por las 3 personas antes mencionadas. Nombramos como 1

coordinadora provisional a doña Antonieta, quien se encargaría de hacer la convocatoria. 2

Reg. Alejandra Aguilar: Es sobre el punto 4, 5 y 6, ¿esto no se votaría hoy? 3

Sr. Presidente: Habíamos definido el 5 de septiembre como el último día para la entrega de 4

curriculums; todos los que entraron fueron antes de ese tiempo; no sé si hay algunos nombres que 5

estén considerando, si no lo dejamos para más adelante, puede ser en la misma sesión, pero en 6

otro capítulo. 7

Sr. Secretario: La Secretaría estaría trasladando a la regidora Antonieta Naranjo la 8

documentación; sería importante que esa misma comisión requiera los documentos de la 9

Contraloría de Servicios, para que la conozcan a partir de la denuncia. 10

8. Nota del Sr. Alcalde (no. 1009) dirigida al Sr. Danilo Castro Fallas, en respuesta a nota recibida 11

de dicha persona respecto a la reparación de acera frente al Maxi Palí, estructura que al parecer 12

se estaba disminuyendo en su anchura. En la nota se dan las explicaciones del caso en torno a lo 13

que se pretende hacer en ese sitio. Se toma nota. 14

Sr. Presidente: ¿Ese tramo no es una ruta nacional?, está bien que hay que atenderlo, pero me 15

parece que se debe involucrar al CONAVI también. 16

Sr. Alcalde: Recordemos que las aceras son un tema conflictivo; por Ley de Caminos nos 17

corresponde a todos los propietarios llevar a cabo la reparación; aquí llegó una denuncia porque 18

los autobuseros, carros grandes y demás, habían despedazado la acera; hicimos la reparación y 19

estamos en este momento haciéndole el cobro a los propietarios, que son los de Maxi Palí; les 20

notificamos para que realizaran la reparación, al no hacerla, pasaron los 10 días y procedimos 21

con la reparación, y estamos procediendo con el cobro respectivo, porque las aceras son 22

competencia de todos los propietarios. 23

9. Nota del Sr. Alcalde (no. 1010). Remite el informe de evaluación del Plan Anual Operativo 24

correspondiente al primer semestre del año 2016. Se traslada a las fracciones para su 25

conocimiento. 26

10. Nota del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (no. 1012) dirigida a la 27

Secretaria Fressia Vásquez López. En respuesta a traslado de correspondencia de nota 28

presentada por el Sr. Farid Alvarado, confirman los actos de vandalismo de que ha sido objeto el 29

“Tanque La Pelota”, ubicado en Desamparados, que han dañado los controles y válvulas, y con 30

ello han causado desabastecimiento de agua en ciertos sectores. Al respecto, detallan las 31

acciones que se han efectuado y lo que pretenden establecer para evitar este problema o al 32

menos mitigarlo. Se remite copia al interesado. Se comisiona al Sr. Alcalde para que transmita la 33

inquietud al Jefe de Policía de Desamparados. 34

Reg. Susana Campos: Quisiera saber si la Administración de la Municipalidad le dará un apoyo a 35

Acueductos y Alcantarillados sobre este tema, porque según las notas y lo que salió en las 36

noticias, dicen que les falta apoyo y que la gente llega en la noche, no tienen seguridad, policías, 37

ni cuentan con eso; entonces, no sé si la Municipalidad les dará apoyo o si han hablado del 38

tema. 39

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 Sr. Presidente: Diría que es responsabilidad de Acueductos y Alcantarillados brindar seguridad a 1

sus propias instalaciones; estamos de acuerdo en que por la ubicación de ese tanque, es una 2

zona insegura, porque está enclavado en la base del Cerro Lomas Salitral, pero siento que la 3

Fuerza Pública puede intervenir en el sentido de dar más control en la seguridad, pero para la 4

Municipalidad no deja de ser ser un problema; en realidad, no es que tengamos un montón de 5

oficiales de seguridad; diría hacer la instancia al Ministerio de Seguridad Pública para ver en qué 6

medida puede brindar más atención a esa zona, y asimismo, la instancia respetuosa a 7

Acueductos y Alcantarillados para que consideren contratar servicios de seguridad, con el 8

objetivo de que le den el resguardo, debido a esas situaciones. 9

Reg. Susana Campos: Además, que son desamparadeños los que se quedan sin agua; el apoyo 10

no necesariamente puede ser que la Policía Municipal llegue ahí, pero sí hacer instancias, como 11

mandar una carta de solicitud en ese sentido al Ministerio de Seguridad, de manera respetuosa; 12

todas las puertas que se puedan tocar son bienvenidas. 13

Sr. Presidente: Se comisiona al Sr. Alcalde para que transmita la inquietud al Jefe de Policía de 14

Desamparados. 15

11. Correo electrónico del Ing. Álvaro Escamilla Gutiérrez, del Ministerio de Obras Públicas y 16

Transportes (no. 1013). Solicita audiencia para compartir el proyecto de construcción de una 17

carretera entre San José y Parrita, pasando con dos radiales, por medio de dos túneles: San 18

Rafael Arriba y San Miguel. Definir fecha de audiencia. Queda pendiente. 19

Sr. Presidente: Veremos si los atendemos lo antes posible. 20

12. Nota de la Auditoría Interna (no. 1016), en seguimiento a la moción presentada por el Regidor 21

Allan Alfaro el día 7 de junio de 2016, para revocar el acuerdo no. 1 de la sesión no. 7-2016 22

(modificación de estructura organizacional), la cual fue trasladada a la Alcaldía para el criterio 23

legal correspondiente. Al respecto y de conformidad con las funciones propias de la Auditoría, 24

solicita se le informe el trámite que se le dio a la citada moción. 25

Reg. Allan Alfaro: Con relación al inciso 12, estaría solicitando, por un tema de responsabilidad y 26

de ser consecuente, que se someta a votación la moción, agregando un inciso 12) que diga: 27

“mediante el acuerdo no. 1 de la sesión no. 12-2016, celebrada por el Concejo Municipal de 28

Desamparados el 27 de junio de 2016, se acordó aprobar la afiliación de la corporación 29

municipal a la Unión Nacional de Gobiernos Locales; por tanto, el Concejo Municipal de 30

Desamparados acuerda revocar el acuerdo no. 1 de la sesión no. 7-2016 celebrada por el 31

Concejo Municipal de Desamparados, el día 31 de mayo de 2016, con base en los argumentos 32

de hecho y derecho expuestos en la moción; b) instar al Sr. Alcalde Municipal para que coordine 33

con la Unión Nacional de Gobiernos Locales la asesoría idónea y el acompañamiento respectivo 34

de esa entidad para dotar a la Municipalidad de Desamparados de una estructura 35

organizacional y de los manuales e instrumentos complementarios que establece el Código 36

Municipal, por medio de profesionales idóneos que ejecuten las labores de diagnosticar, 37

recomendar, planear, organizar, dirigir, controlar y documentar objetivamente este proceso de 38

renovación institucional, dada la transcendencia del mismo para el cantón de Desamparados; la 39

nueva estructura entrará en vigencia una vez se cuente con todos los elementos técnicos y 40

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 legales previo a la aprobación del Concejo Municipal; c) solicitar a la Unión Nacional de 1

Gobiernos Locales y a la Alcaldía Municipal, mantener informado al Concejo Municipal sobre el 2

avance de este proyecto, así como las posibles fechas de inicio y de fin”; solicitaría que se 3

someta a votación, dado que cuenta con la dispensa de trámite correspondiente. 4

Sr. Presidente: Con relación a esta moción, es cierto, ya se había dispensado y se le había dado el 5

trámite, de todos es sabido; estamos de acuerdo, entraríamos a la etapa de discusión, de 6

acuerdo con la solicitud que hace el compañero don Allan Alfaro. 7

Sr. Alcalde: Todos saben el proceso que llevamos, la organización que tenemos en la institución y 8

la responsabilidad que conlleva no solamente establecer una estructura organizativa, sino 9

también implementar acciones que nos ayuden en corto plazo a resolver parte de los grandes 10

problemas y la gran tramitología, que muchas veces se tiene en una institución, y lo cual llevó a 11

que hiciéramos un diagnóstico no de un mes ni mucho menos, sino que desde que fui electo, 12

empecé a trabajar con diferentes áreas y unidades; como lo vieron, trajimos una propuesta de 13

estructura que está implementada, establecida en la formulación del presupuesto, y el cambiar 14

esa estructura no solo es llevar un desorden en la organización institucional que hoy tenemos, por 15

lo cual quiero hacer conciencia de esa situación, porque no solamente conllevaría a que 16

tengamos que entrar en un proceso complicado a nivel de toda la institución, sino es atrasar 17

todo el desarrollo y toda la implementación de un plan de trabajo que por ley me corresponde 18

ejecutar, de un programa de trabajo que di a conocer al pueblo y presenté acá, y que conlleva 19

la implementación, como lo vieron, del Plan Anual de Desarrollo, del Plan Estratégico y, por 20

supuesto, del Plan de Gobierno, pero más allá, lleva una estructura formal, una estructura que le 21

dé a esta municipalidad y a este gobierno local la capacidad de respuesta ante las diferentes 22

necesidades y obligaciones que debemos cumplir en forma más eficiente, efectiva y eficaz; 23

estamos en un proceso de implementación de sistemas, unido a todo este proceso de 24

organización, pero además de eso, a todo el levantamiento de manuales, procedimientos y 25

estructura que fortalecerán sin duda alguna el desarrollo de todas las funciones; entonces, con 26

todo respeto, les pediría que esta moción no se apoye, por cuanto llevaría mas bien a irnos atrás, 27

sino a que todo el trabajo que hoy hemos tenido, y por lo cual quiero felicitar a este Concejo, 28

porque no solamente hemos roto los récords de un Concejo sino la efectividad… ha sido un 29

Concejo productivo, que ha dado los resultados, lo cual lo vemos en las mejoras; esta institución 30

ha ido avanzando ampliamente en todo este proceso y es parte de todo ese accionar y 31

desarrollo que conjuntamente hemos llevado; vemos funcionarios con una inspiración y no con 32

argolla ni mucho menos, ni defendiendo intereses particulares; hemos hecho una gestión 33

institucional, claro está, de ir mejorando; soy consciente de que no todo lo podemos hacer en 34

este corto plazo de 4 meses, pero hemos dado un brinco muy alto, hemos avanzando 35

ampliamente en el accionar y esperaría que en un año, con la nueva estructura que fue 36

aprobada y con los procesos que estamos llevando a cabo, tengamos una municipalidad de las 37

mejores, con los niveles de servicio, eficiencia, eficacia y por supuesto considerando las 38

observaciones y cada una de las recomendaciones que muy atinadamente en su oportunidad se 39

vienen dando; discrepo totalmente del compañero Allan en este momento, y por eso les pediría 40

el apoyo para esta gestión. 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 Sr. Presidente: Don Allan ha solicitado que se someta a votación la propuesta de que se replantee 1

la estructura organizacional que en su momento presentó la Alcaldía y que lo vimos acá en una 2

presentación; soy del criterio de que en su momento lo que concebí fue una propuesta de 3

estudio, de análisis de una nueva reestructuración organizacional de la Municipalidad, y como tal 4

creo en que efectivamente son procesos que se deben llevar a cabo buscando cómo garantizar 5

que la Municipalidad, desde el punto de vista administrativo, su aparato administrativo, su 6

capacidad de gestión de atención en lo interno como en lo externo, se ajuste a las condiciones 7

actuales que el entorno nos obliga; en su momento a don Gilberth le plantee que me parecía 8

que esa estructura estaba un poco cargada de áreas, donde si uno ve estructuras de otras 9

municipalidades, incluso más grandes que la de Desamparados, prácticamente se circunscriben 10

a tres o cuatro gerencias generales, y de ahí se maneja todo el quehacer institucional; incluso, le 11

comentaba también que para mí es más fácil, como Gerente, entenderme con tres 12

coordinadores generales que no con 8, 9 o 10; es complicado para uno, como Gerente, ejercer 13

una acción más objetiva, más dinámica; desde ese punto de vista, he tenido mis reservas con 14

relación a la estructura; me parece que se nos fue, en esto quiero ser claro, mi compromiso ha 15

sido, y así se lo externé a don Gilberth, hacer que desde este Concejo participen todos, ser 16

consecuentes con la opinión de todos, en el sentido de escuchar las diferentes propuestas que se 17

den, de buscar los acuerdos donde se alcance lo mejor para la Municipalidad y para el Cantón; 18

mi compromiso de ayudarle a alcanzar ese programa de gobierno que propuso, ese programa 19

de gobierno que de alguna forma sabemos que tiene que estar ligado al Plan Cantonal de 20

Desarrollo y al Plan Estratégico; sin embargo, quedó aprobado, pero no quedé convencido, en 21

alguna forma esperaba qué reacción o qué recomendación hacía la Auditoría; ya lo está 22

externando; me llena de confianza el hecho de que la Unión Nacional de Gobiernos Locales esté 23

próxima a iniciar el proceso de gestión con la Alcaldía, para comenzar a trabajar en todo ese 24

proceso de restructuración; lo que no entiendo es por qué no nos han comunicado, si fue un 25

acuerdo del Concejo donde se apoyó la gestión de la Alcaldía para que tomando en 26

consideración la expertiz que ha alcanzado la Unión de Gobiernos Locales en ese tipo de 27

estudios, facilitáramos el proceso; desde ese punto de vista, soy sincero, no me da miedo que 28

revisemos la estructura y que realmente este estudio que se está proponiendo, venga más bien a 29

convertirse en esa herramienta que necesita la Alcaldía para poder hacer cumplir su Plan de 30

Gobierno; desde ese punto de vista, ténga por seguro, don Gilberth, mi compromiso de apoyar 31

en todo lo que esté en su programa de gobierno, pero también siendo consecuente con la 32

realidad de las cosas, y que en lo personal no quedé convencido con la estructura que se 33

propuso, porque en alguna forma considero que cuando se diseña un edificio, comienzo con 34

estudios de suelo, con la disponibilidad que haya, de agua, de todos los servicios que se 35

requieran para diseñar una base sólida, por eso un estudio de suelo es determinante para diseñar 36

la construcción de un edificio, y a partir de ahí le damos forma; entonces, creo que con esa 37

estructura que aprobamos fue como aprobar el esqueleto y después comencemos a ponerle 38

todos los elementos que requiere, y así no es, falta más diseño; cuando don Gilberth habla de 39

simplificación de trámites, claro, totalmente de acuerdo, para llegar a definir una estructura 40

organizacional, tenemos que meter el dedo en cada una de las áreas administrativas y 41

operativas de la Municipalidad, analizar la gestión de las unidades y direcciones; si el personal 42

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 que está ahí es el que reúne el perfil para los puestos, de acuerdo con los cometidos que se 1

proponen en el Plan de Acción, entonces, no es que me esté oponiendo a esa iniciativa de 2

mejora, lo que no me parece es la forma cómo se está llevando, y ahí es donde estaría de 3

acuerdo en que entremos a revisar, con un estudio como debe ser; está a criterio de ustedes, 4

compañeros, si nos quedamos con lo aprobado o entramos a una revisión, considerando que ya 5

la Unión de Gobiernos Locales participará activamente con la Alcaldía, y el personal que la 6

Administración está disponiendo para que se integre en ese trabajo de equipo con la Unión de 7

Gobiernos Locales; desde ahí estaría de acuerdo en que lo revisemos. 8

Reg. Alejandra Aguilar: Está bien que la Unión Nacional de Gobiernos Locales haga la revisión, 9

pero en realidad me molesta que hemos estado, Allan, tantas horas trabajando en Hacienda y 10

Presupuesto, incluso anoche estuvimos tres o cuatro horas viendo los nombramientos de la 11

estructura que presentó don Gilberth, donde hubiéramos dicho: “no lo veamos porque veremos si 12

mañana presentamos una moción para que eso no pase y se haga un estudio”; estoy de 13

acuerdo en que se haga el estudio y que los gobiernos locales sean los que nos digan lo mejor 14

para el cantón de Desamparados, que es lo que queremos todos; me molesta que si hoy 15

traíamos esta moción, por qué ayer tantas horas haciendo esto y no avanzamos en el 16

presupuesto; llevamos muchos días y horas trabajando en el presupuesto; entonces, le pido por 17

favor a usted y a todos los compañeros que si presentan una moción, la digan antes, el día que 18

estamos trabajando; anoche salimos a las 11 de la noche; estuvimos tantas horas viendo esto y 19

hoy vienen a decir que mejor lo revise la Unión de Gobiernos Locales; estoy de acuerdo en que 20

sean los gobiernos locales quienes lo revisen, pero tratemos de avanzar en Hacienda y 21

Presupuesto. 22

Sr. Presidente: Quisiera decirle a doña Alejandra que si estamos reuniéndonos en Comisión de 23

Hacienda para ver ese proyecto de presupuesto que la Alcaldía nos presenta, en alguna 24

medida, si tenemos duda, preguntamos, porque estaremos esperando que siempre se esté 25

dando el lineamiento, por dónde iremos; tenemos esa oportunidad de preguntar cuando 26

tenemos duda o cuando no tenemos certeza de algún asunto que nos lleva a cuestionar; no es 27

una moción nueva, es la misma, sencillamente que ahora, en virtud de la nota que está pasando 28

la Auditoría, es que se ve en el Concejo. 29

Reg. Alejandra Aguilar: Estoy de acuerdo, es una moción vieja, pero hubiéramos avanzado más 30

en otro tema y no hubiéramos trabajado tanto en esto, que hoy se presenta la moción y estoy 31

casi segura que todos los compañeros preferiremos que se vaya para la Unión de Gobiernos 32

Locales. 33

Reg. Antonieta Naranjo: Siento que esto no se puede manejar al antojo de cada regidor; hemos 34

venido caminando, se tomó un acuerdo, se han dado restructuraciones, se le pidió a la Unión de 35

Gobiernos Locales; entonces, en el momento en que se me ocurra, digo: “ahora no, hoy pienso 36

distinto”, seré yo la que estoy pensando, me iluminó, o estoy como Ottón Solís: “Dios me habló”; es 37

muy raro, si tenemos mucho de venir en esto, y se han estado reuniendo ustedes, compañeros de 38

presupuesto, que sé que les han dado las 11:00 de la noche, entonces, después vengo a manejar 39

las cosas como se me ocurren; es una falta de respeto para nosotros, y pido la palabra y se los 40

digo a ustedes porque se lo estoy diciendo a él; entonces, mejor que sepan de qué estoy 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 hablando; llevamos muchos días en esto… si un día se nos ocurre que los puentes ya no van, y ya 1

se fue el borrador y demás, ya no quiero el préstamo, porque el puente ya no va; no, aquí no 2

estamos jugando de casita, ni es una pulpería, para manejarla a mi antojo. 3

Sr. Alcalde: Mañana les enviaré las notas que he enviado a la Unión de Gobiernos Locales, que si 4

no son tres, son cuatro, reiterándole la solicitud, desde que se aprobó en este Concejo el apoyo 5

para elaborar los procedimientos; incluso, era para los manuales y funciones; les pedí que 6

también metiéramos los procedimientos; a estas alturas no hemos tenido una reunión, le he 7

hablado a doña Karen, tengo varios mensajes y correos pero también tengo las notas; entonces, 8

imagínense que si nos atenemos a la Unión de Gobiernos Locales, en dos años podríamos tener 9

una estructura, tal vez un año más para discutirla, y al final ninguno de nosotros estaremos aquí, o 10

sea, hay realidades; la Unión de Gobiernos Locales, y no temo decirlo, tampoco es la gran 11

estrella y la que nos dará la resolución, sino todas las municipalidades estarían volando; es 12

lastimoso, porque en esto hemos puesto empeño, cariño, amor y horas de horas; no hemos 13

trabajado 13 sino 18, 17 horas, y felicito a los compañeros, porque ahí está la responsabilidad; en 14

eso estamos todos y debemos seguir caminando por ese camino; por supuesto que si en el 15

proceso, cuando venga la Unión de Gobiernos Locales en dos años, ojalá antes, tengamos las 16

mejoras, las implementemos; no veo inconveniente en que cuando elaboremos los 17

procedimientos, cuando veamos las funciones, si hay una situación que se articula, que se 18

relaciona y que se debe mejorar, ni este servidor ni nadie se opondrá, pero que salga después del 19

proceso; ahora tenemos que arar con los bueyes que tenemos, debemos caminar juntos, 20

encaminar este proyecto para desarrollo del Cantón, hacia la mejora, y una forma de hacerlo es 21

trabajando; si comenzamos a meter zancadillas, comenzamos a caminar mal, ni el Cantón gana 22

ni nosotros como gestión; consciente de que daremos un avance muy fuerte para que nuestra 23

institución camine con niveles de eficiencia, eficacia, efectividad, y este Concejo ha demostrado 24

ese camino; días atrás me decía el compañero Rigoberto, que en la capacitación que se dio por 25

parte de la Unión de Gobiernos Locales y el IFAM, se hablaba de que tenemos que trabajar 26

juntos, que son dos cabezas, la Alcaldía y el Concejo Municipal, que entre nosotros tenemos que 27

entendernos y hacer las cosas de la mejor manera; esa mejor manera es haciendo las cosas bien, 28

no todo puede ser perfecto, pero vamos poco a poco mejorándolas; hay un camino avanzado, 29

no es posible que en estos momentos, simplemente quitemos y no sea vigente cuando toda la 30

estructura que está ahorita implementada y en ejercicio es la nueva organización; por tanto, 31

pediría a ustedes y a don don Allan la posibilidad de replantearlo, y decir que del proceso de 32

estudio que haga la UNGL en acompañamiento, las propuestas y mejoras que se planteen, en el 33

menor plazo posible sean implementadas, no que tengamos un informe entre seis meses, que tal 34

vez tengamos el primero, y con dicho primer informe esperemos hasta el final, sino que dentro de 35

seis meses hay una propuesta importante en alguna de las áreas, y por supuesto, ir enfocando las 36

principales áreas; en esto tenemos que ir cubriendo según las capacidades y condiciones; ir 37

implementando todas estas mejoras y las traeremos para ir cambiándolas, mejorándolas e 38

implementándolas, pero es una cuestión donde les pediría que me apoyen en esta gestión. 39

Reg. Gabriela González: Esta moción que aprobamos estuvo desde el principio, por eso fue que 40

se le solicitó a la Auditoría que realizara la revisión; tal vez la Auditoría se atrasó en la respuesta y 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 eso vino a complicar las cosas; ahora me preocupa que en el momento en que la Unión de 1

Gobiernos Locales vino, dijeron que tenían la capacidad para atendernos, y fue uno de los 2

compromisos que asumieron en el momento en que tomamos la decisión de volvernos a unir a 3

esa organización; entonces, me preocupa que ahora no tenga la capacidad y que hagamos 4

una inversión que no tendrá ningún fruto, porque nos dijeron que en tres meses nos empezarían a 5

hablar de varios proyectos, que hasta la fecha no nos han dado respuesta ni a lo primero que les 6

pedimos; creo que esto se solicitó desde hace tiempo, tal vez la Auditoría fue lenta en la 7

respuesta, por las situaciones que se dan, pero también la Unión de Gobiernos Locales no nos ha 8

dado respuesta y supuestamente la tenían desde hace tiempo. 9

Sr. Presidente: Quiero decirle a la compañera Antonieta que no comparto que se diga que aquí 10

estamos jugando casita, y que esto es una pulpería, porque si aplicamos un poco de inteligencia, 11

sabemos que las cosas no están escritas en piedra, y nuestra obligación es revisar las acciones y 12

decisiones que tomamos; si por alguna razón tomamos una decisión creyendo que era buena y 13

nos equivocamos, también debemos tener la suficiente capacidad e inteligencia para rectificar; 14

si bien es cierto, este acuerdo se tomó hace algún tiempo, creo que en los corrillos del Concejo 15

hemos venido hablando de que votamos un acuerdo y no estamos convencidos; lo hemos dicho 16

en todo momento; en lo personal, al Alcalde se lo dije en su momento, no me parece, pero se nos 17

fue el acuerdo; el hecho de que revisemos una decisión tomada hace meses… incluso he 18

preguntado a la Unión de Gobiernos Locales qué ha pasado, porque confiamos en la 19

experiencia que han acumulado en su tiempo en este tipo de estudios, y sobre todo porque el 20

mismo Código les da esa prerrogativa, de manejar el tema de la mejora en la administración del 21

recurso humano en el sector municipal; entonces, no es que estemos echando para atrás la 22

propuesta que se está haciendo, todavía hay que someterlo a votación; en ese aspecto, creo y 23

le seré sincero a don Gilberth, me parece que desde el momento en que se aprobó esta nueva 24

estructura, en nada ha mejorado la Municipalidad, en nada, la tramitología sigue siendo la 25

misma, no se ha facilitado, no veo que haya un dinamismo mayor, que se agilicen los trámites, 26

que salgan en menor tiempo, que haya esa disposición en términos generales de que las cosas 27

salgan más rápido; si tengo que revisar una decisión mía, aunque sea un mes o dos meses 28

después, siempre estaré dispuesto a hacerlo; no es mi posición trabar sino revisar, rectificar y 29

buscar cómo mejorar si algo no está bien, eso no es ser ni cobarde, ni venir a jugar casita, o 30

menos pensar que esto lo estamos manejando como una pulpería. 31

Sr. Alcalde: Aquí tengo dos oficios previos al que le había mandado, uno del 13 de julio, dos 32

meses después, ya habían pasado varios días, y le mando a decir lo siguiente a la Sra. Karen 33

Porras Arguedas, con Oficio AM-817-16: “Saludo por parte de la Alcaldía; como es de su 34

conocimiento, esta municipalidad está pasando por un proceso de organización; consciente y 35

conforme las competencias, solicito su colaboración para la elaboración y actualización de los 36

manuales de organización y funciones de puestos, valorizaciones de escalas salariales y 37

evaluación del desempeño para mi representada; así mismo, solicito su apoyo para la 38

elaboración y actualización de los manuales de procedimiento de cada una de las áreas de la 39

institución, de acuerdo con el organigrama recientemente aprobado, el cual se adjunta”. Dado 40

que no se daba, un mes después, el 8 de agosto, le envío el oficio AM-994-16, que dice lo 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 siguiente: “Reciba un cordial saludo por parte de la Alcaldía; se le reitera la necesidad del apoyo 1

para la elaboración de manuales y actualización de procedimientos de cada una de las áreas 2

de la institución, de acuerdo con el organigrama recientemente aprobado; con mis respeto y 3

consideración, atentamente, Gilberth Jiménez”; o sea, tenemos tres meses de que hemos 4

gestionado ante la Unión de Gobiernos Locales y hoy tenemos un cero avance; entonces, si 5

queremos paralizarnos en esta institución y no seguir caminando, no hacer nada, no 6

reaccionemos; con todo respeto, no se trata de hacer valoraciones de lo que hemos hecho en 7

estos cuatro meses, basta con solo ver la productividad que hemos tenido a nivel de este 8

Concejo, con las gestiones que hemos hecho, con ver las mejoras que hemos ido haciendo en los 9

diferentes departamentos, levantando procesos y mejorando; en este momento hemos reducido 10

los plazos que se tenían en la tramitología, no sé si tiene los datos de cuánto se duraba en cada 11

uno de los trámites, en promedio, y cuánto estamos durando hoy para decir que no estamos 12

mejorando los procesos; en esto debemos tener argumentos, y con todo respeto, creo que no es 13

para discutir e irnos uno contra otro, pero aquí no se trata si este gana menos o más, o si este 14

pierde, se trata de la institución, del Cantón, y por supuesto que todas las propuestas y mejoras 15

sean viables; les solicitaría que sean implementadas en la medida en que las mejoras se den y se 16

demuestren con argumentos, no simplemente porque se me ocurre, porque tengo sospechas o 17

dudas; hubo un proceso técnico, argumentado, que tal vez no sea el perfecto, pero es un 18

avance que estamos dando en esta institución, y una mejora para la mayor eficiencia; espero 19

mejores resultados, igual que todos ustedes, que esta institución avance por el sendero de los 20

niveles de honestidad, rectitud, efectividad y de productividad para el beneficio del Cantón. 21

Se toma el siguiente acuerdo: 22

ACUERDO No. 3 23

Considerando 24 25 1. Que el artículo no. 11 de la Constitución expresa que los funcionarios públicos son simples 26 depositarios de la autoridad, y que están obligados a cumplir los deberes que la Ley les impone, y 27 no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella. Asimismo, que la Administración Pública, 28 en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de 29 cuentas, con la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de 30 sus deberes. 31 32 2. Que de conformidad con el artículo No. 27 del Código Municipal, los regidores tienen la 33 facultad de formular mociones y proposiciones. 34 35 3. Que el artículo No. 26 del Código Municipal establece que los regidores tienen el deber de 36 responder solidariamente por los actos de la Corporación Municipal, excepto que hayan salvado el 37 voto razonadamente. 38 39 4. Que de conformidad con los artículos Nos. 9 y 10 de la Ley General de Control Interno, es 40 responsabilidad del jerarca y de los titulares subordinados ejecutar una serie de acciones para 41 cumplir razonablemente con los siguientes objetivos: a) Proteger y conservar el patrimonio 42 público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal, b)Exigir 43 confiabilidad y oportunidad de la información, c) Garantizar eficiencia y eficacia de las 44 operaciones, y d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico. 45 46

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 5. Que el Concejo Municipal de Desamparados, mediante el acuerdo no. 1 de la sesión no. 7-1 2016, celebrada el día 31 de mayo de 2016, acordó dar aval a la estructura organizacional 2 expuesta de forma breve por la Unidad de Planificación de la Municipalidad de Desamparados. 3 4 6. Que el precitado acuerdo del Concejo Municipal no estableció la entrada en vigencia de la 5 nueva estructura organizacional. 6 7 7. Que el Concejo Municipal no analizó el efecto de la nueva estructura organizacional sobre el 8 Manual Descriptivo de Puestos, establecido en el artículo no. 120 del Código Municipal, por lo que 9 la Municipalidad de Desamparados no podrá crear plazas sin que estén incluidos en dicho manual 10 los perfiles ocupacionales correspondientes. 11 12 8. Que la antedicha estructura organizacional no cuenta con su correspondiente “Manual de 13 Organización y Funcionamiento”, establecido en el artículo no. 121 del Código Municipal, con el 14 fin de procurar una estructura que defina la organización formal, sus relaciones jerárquicas, líneas 15 de dependencia y coordinación, una delegación de funciones de conformidad con el bloque de 16 legalidad que conlleve la exigencia de la responsabilidad correspondiente y la asignación de 17 autoridad necesaria para que los funcionarios respectivos puedan tomar decisiones, así como la 18 relación con otros elementos que conforman la institución, y que apoye el logro de los objetivos 19 institucionales según la dinámica municipal, el entorno y los riesgos más relevantes. 20 21 9. Que en atención al artículo no. 122 del Código Municipal, el Concejo Municipal no analizó el 22 impacto de la nueva estructura organizacional sobre la escala salarial vigente, respecto a la 23 viabilidad financiera y creación de nuevas categorías de puestos para asumir este tipo de 24 compromisos a futuro como un gasto permanente en la Municipalidad de Desamparados. 25 26 10. Que producto de la breve presentación realizada por la Unidad de Planificación de la 27 Municipalidad de Desamparados, el día martes 31 de mayo de 2016, en la sesión no. 7-2016, el 28 Concejo Municipal tomó el aludido acuerdo, sin conocer: estudios técnicos que respaldaran la 29 iniciativa de la nueva estructura organizacional, los objetivos, metas, recursos, fecha de inicio y de 30 finalización, la designación de un responsable del proyecto, con competencias idóneas para que 31 ejecute las labores de planear, organizar, dirigir, controlar y documentar el mismo. Igualmente, la 32 planificación, supervisión y el control de avance del proyecto que se realizará, considerando los 33 costos financieros y los recursos utilizados (viabilidad financiera), así como la definición de las 34 consecuencias de eventuales desviaciones. 35 36 11. Que en atención a los artículos no. 45 y 48 del Código Municipal, contra el acuerdo No. 1 de la 37 sesión No. 7-2016, no procede la presentación del recurso de revisión por parte de los regidores 38 municipales, pues fue un acuerdo definitivamente aprobado. 39 40 12. Que mediante el acuerdo no. 1 de la sesión no. 12-2016 celebrada por el Concejo Municipal el 41 27 de junio de 2016, se acordó aprobar la afiliación de la Corporación Municipal a la Unión 42 Nacional de Gobiernos Locales. 43 44 Por tanto: El Concejo Municipal de Desamparados acuerda: 45 46 a. Revocar el acuerdo No. 1 de la sesión No. 7-2016, celebrada por el Concejo Municipal de 47 Desamparados el día 31 de mayo de 2016, con base en los argumentos de hecho y de derecho 48 expuestos anteriormente. 49 50 b. Instar al Alcalde Municipal para que coordine con la Unión Nacional de Gobiernos Locales la 51 asesoría idónea y el acompañamiento respectivo de esa entidad, para dotar a la Municipalidad de 52 Desamparados de una nueva estructura organizacional y de los manuales e instrumentos 53 complementarios que establece el Código Municipal, por medio de profesionales idóneos que 54 ejecuten las labores de diagnosticar, recomendar, planear, organizar, dirigir, controlar y 55 documentar objetivamente este proceso de renovación institucional, dada la trascendencia de este 56 proyecto para el cantón de Desamparados. La nueva estructura entrará en vigencia una vez se 57 cuente con todos los elementos técnicos y legales, previo a la aprobación del Concejo Municipal. 58

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 1 c. Solicitar a la Unión Nacional de Gobiernos Locales mantener informado al Concejo Municipal 2 sobre el avance de este proyecto, así como sobre las posibles fechas de inicio y final.” Acuerdo 3 definitivamente aprobado. Acuerdo definitivamente aprobado. Vota de manera negativa la 4 regidora Antonieta Naranjo. 5

Reg. Antonieta Naranjo: Como ya manifesté por qué no estoy de acuerdo; no me parece que 6

con acuerdos ya firmes y bien razonados, tengamos que retroceder; si vemos el trabajo que se 7

está haciendo… inclusive una compañera metió un recurso, la Sala no le dio la razón, no veo 8

nada que se esté haciendo que no sea transparente. 9

Sr. Presidente: Aprovecharía para que se le haga una instancia enérgica, respetuosa a la Sra. 10

Karen Porras, Directora Ejecutiva de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, porque desde el 19 11

de julio de este año, el Concejo tomó un acuerdo pidiendo la intervención de dicha Unión en el 12

proyecto de restructuración planteado por el Sr. Alcalde, y me parece, no me consta, que ha 13

habido comunicación de ellos con relación a la Alcaldía, no ha sido así con este Concejo, pese a 14

que hay un acuerdo tomado por el Concejo; entonces, si así como asumimos el compromiso 15

nuevamente de integrarnos a la Unión Nacional de Gobiernos Locales, confiando en la calidad 16

del trabajo que dicha entidad desarrolla y lleva a cabo a favor del régimen Municipal, también 17

confiamos en su pronta y oportuna intervención, y si tienen algún problema o cosa parecida, que 18

mejor lo hagan saber y acompañaremos nuevamente al Sr. Alcalde, ver qué acción tomamos 19

para redireccionar este asunto de la restructuración municipal; es mi criterio, podríamos traducirlo 20

en una moción, pero podemos hacerlo como instancia del Concejo por medio de la Secretaría. 21

13. Nota de los señores José Abel Morales Serrano y Orlando Abarca Obando (no. 1027), vecinos 22

calle La Amistad, Gravilias. Señalan que el 24 de febrero plantearon una denuncia ante la 23

Municipalidad, con relación a pieza metálica colocada por un vecino a la orilla de la calle, la 24

cual ha dañado vehículos, sin embargo, la Municipalidad no ha normalizado aún la situación; 25

finalmente, se refieren a la solicitud que hicieron para que se visitara la comunidad, a raíz de que 26

carecen de caños y existen criaderos de zancudos por una zanja existente, sin embargo, no han 27

recibido información al respecto. Dado lo anterior, solicitan al Concejo la intervención para que 28

se hagan valer sus derechos. Se solicita al Sr. Alcalde atender lo planteado por los vecinos. 29

14. Nota del Síndico Jeise Vargas Delgado (no. 1028) dirigida al Sr. Presidente Municipal. Solicitud 30

para integrar la Comisión de Hacienda y la Comisión de Jurídicos. Se incorpora a las dos 31

comisiones. 32

15. Nota del Concejo de Distrito de Damas (no. 1029). Comunica el acuerdo de distribución de la 33

partida municipal de 20 millones, con el fin de que sea incorporada en el presupuesto municipal 34

2017. Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la Comisión de Hacienda 35

y Presupuesto. 36

16. Nota del Sr. Alcalde (no.1030) dirigida al Presidente del Comité Cantonal de Deportes. 37

Autorización para que ese comité realice partidos de balonmano en el gimnasio Tuto Jiménez, 38

conforme a su solicitud. Se toma nota. 39

17. Nota del Concejo de Distrito de San Rafael Abajo (no. 1031). Comunica el acuerdo de 40

distribución de la partida municipal de 20 millones, con el fin de que sea incorporada en el 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 presupuesto municipal 2017. Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la 1

Comisión de Hacienda y Presupuesto. 2

18. Nota de la Directora del CTP Roberto Gamboa Valverde, de San Rafael Abajo (no. 1032). 3

Remite una serie de observaciones en torno a la audiencia concedida a la Comisión de 4

Profesores, y respecto a lo informado por esta. Asimismo, se refiere al proceso seguido para 5

contratar la construcción de la segunda etapa de las instalaciones de ese centro educacional. 6

Se traslada a la Comisión de Nombramientos. 7

19. Nota de la Asistente del Partido Liberación (no. 1033). Comunica que la Síndica de Gravilias, 8

Sra. Lorena Velásquez Aguilar estará ausente del 11 al 23 de septiembre de 2016. Se toma nota. 9

20. Nota del Sr. Alcalde Municipal (no. 1034) dirigida a la Reg. Susan Campos. Respuesta a 10

consulta y solicitud formulada con relación al Plan Regulador, y específicamente sobre la Zona 11

Especial de Protección, en cuanto a fraccionamientos y usos conformes. Se toma nota. 12

21. Nota del Alcalde Municipal (no. 1035) dirigida a la Jefa del Área Regional de Desarrollo Social 13

Noreste del IMAS. En respuesta a nota de esa instancia, le comunica la autorización para el uso 14

de la explanada el día miércoles 9 de noviembre de 2016, para la realización de eventos con 15

motivo de la celebración del 40 aniversario del IMAS. Se condiciona el permiso con mantener el 16

orden público y dejar el lugar en las condiciones originales. Asimismo, le comunica la 17

coordinación con la Unidad de Cultura respecto al préstamo del Teatro Municipal para el acto 18

cultural que se pretende hacer. Se toma nota. 19

22. Nota del Concejo de Distrito de Gravilias (no. 1036). Comunica el acuerdo de distribución de 20

la partida municipal de 20 millones, con el fin de que sea incorporada en el presupuesto 21

municipal 2017. Se adjunta el detalle del proyecto. Se traslada a la Comisión de Hacienda y 22

Presupuesto. 23

23. Nota del CTP La Lucha y del Supervisor de Educación correspondiente (no. 1037). Solicitud de 24

nombramiento de la Junta Administrativa de ese centro educacional. Se traslada a la Comisión 25

de Nombramientos. 26

24. Nota de la Asamblea Legislativa (no. 1038). Consulta de criterio en torno al proyecto 27

“Creación de un depósito libre comercial en el área del cantón de Talamanca”, expediente no. 28

19789. Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración para su criterio. 29

25. Nota del Sr. Abdiel Zamora Méndez, Secretario de la Asociación de Desarrollo Integral de San 30

Miguel (no. 1039). Señala que están trabajando en la presentación, ante DINADECO, de un 31

proyecto de remodelación y ampliación del salón comunal, y para el anteproyecto deben 32

contar con el aval del Concejo Municipal, dado que se trata de un terreno municipal y la 33

Asociación lo tiene en uso en precario; señala que además se deben girar instrucciones a la 34

Administración Municipal para la confección y firma de los respectivos convenios. En la nota se 35

detallan los usos pretendidos con el proyecto. 36

Sr. Secretario: Se había recibido un documento, sin embargo, venían dos notas, una que 37

solicitaba la donación del terreno que ocupa la asociación (el salón comunal), y la otra, que se 38

incorporó dentro de ese mismo documento, para solicitar el aval del Concejo con el fin de que 39

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 se autorizara la realización de un proyecto de ampliación y remodelación; en el primer caso, 1

sobre la donación, se le pasó a la Alcaldía Municipal para que se brindara un criterio legal en 2

torno a la factibilidad de esa donación; corresponde al Concejo establecer si otorga ese permiso 3

para ese proyecto; en cuanto al uso en precario que se indica, buscamos en la base de datos, y 4

si se dio, fue hace muchos años, se pierde un poco en la historia de los documentos de la 5

Municipalidad; entonces, no hemos tenido acceso, ni ellos tienen tampoco el documento para 6

probar eso. 7

Sr. Presidente: Si está en el Departamento Legal, diría que esperemos a ver; más bien, no sé si por 8

medio de la Alcaldía instar a la jefa de dicha dirección, para ver si da un pronunciamiento lo 9

antes posible, porque están hablando de dos opciones, la primera, que la Municipalidad done la 10

propiedad; podríamos tomar un acuerdo en el sentido de que no habría problema en que el 11

proyecto sea presentado a DINADECO, pero no tenemos certeza jurídica sobre dicha propiedad; 12

en realidad, sería un aval para que la Asociación presente el proyecto a DINADECO. 13

Se toma el siguiente acuerdo: 14

ACUERDO No. 4 15

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en la nota remitida por el Sr. Abdiel 16 Zamora Méndez, Secretario de la Asociación de Desarrollo Integral de San Miguel, acuerda otorgar 17 el aval a la Asociación de Desarrollo Integral de San Miguel, para que presente ante la Dirección 18 Nacional de Desarrollo Comunal, DINADECO, el proyecto de ampliación y remodelación del 19 salón comunal, ubicado en terreno propiedad de la Municipalidad de Desamparados.” Acuerdo 20 definitivamente aprobado. No votan las regidoras Antonieta Naranjo y Alejandra Aguilar por 21 ausencia temporal. Votan en su lugar los regidores Jorge Delgado y Evelio Segura. 22

Sr. Secretario: Faltaría la parte de la donación, que corresponde a la Alcaldía. 23

Sr. Presidente: La donación hay que dejarla para criterio jurídico. 24

26. Nota del Supervisor de Educación del Circuito 07, Dirección Regional de Desamparados (no. 25

1040). Solicitud de nombramiento de la Junta Administrativa del CTP Roberto Gamboa, de San 26

Rafael Abajo, para el periodo 16/10/2016-16/10/2019. Se traslada a la Comisión de 27

Nombramientos. 28

27. Nota del Sr. Alcalde (no. 1041). En atención al trámite relacionado con la autorización para 29

venta ambulante y estacionaria, remite oficio del Coordinador de la Auditoría Fiscal Tributaria, y 30

oficio de la Trabajadora Social, en relación con el caso de la Sra. Alejandrina Sancho Navarro. Se 31

traslada a la Comisión de Asuntos Sociales. 32

28. Nota del Concejo de Distrito de Desamparados (no. 1042). Comunica el acuerdo de 33

distribución de la partida municipal de 30 millones, con el fin de que sea incorporada en el 34

presupuesto municipal 2017. Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la 35

Comisión de Hacienda y Presupuesto. 36

29. Nota del Concejo de Distrito de Los Guido (no. 1043). Comunica el acuerdo de distribución de 37

la partida municipal de 20 millones, con el fin de que sea incorporada en el presupuesto 38

municipal 2017. Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la Comisión de 39

Hacienda y Presupuesto. 40

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 30. Nota del Concejo de Distrito de San Miguel (no. 1044). Comunica el acuerdo de distribución 1

de la partida municipal de 44 millones, con el fin de que sea incorporada en el presupuesto 2

municipal 2017. Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la Comisión de 3

Hacienda y Presupuesto. 4

31. Nota del Concejo de Distrito de San Antonio (no. 1045). Comunica el acuerdo de distribución 5

de la partida municipal de 20 millones, con el fin de que sea incorporada en el presupuesto 6

municipal 2017. Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la Comisión de 7

Hacienda y Presupuesto. 8

Sínd. Marvin Monterrosa: Quisiera dar un aporte; este servidor está para ayudar al ser humano; me 9

referiré a las partidas municipales, específicamente a las del distrito centro; el reglamento 10

aprobado por el Concejo Municipal, en el artículo 13 dice: “En cualquier actividad donde se 11

analicen posibles distribuciones de fondos de proyectos, no importa su origen, los regidores 12

municipales deben ser convocados en calidad de tales en las asambleas de distrito o los 13

concejos de distrito ampliados, establecidos en la Ley de Partidas Específicas y su reglamento, en 14

las cuales podrán dar a conocer los puntos de vista que a bien tengan expresar.”; ampliados es 15

sobre los recursos que da Hacienda de la Ley 7755; recuerden que también hay fondos 16

municipales; gracias a Dios que ya distribuyeron los proyectos, pero me hubiera gustado estar ese 17

día en la reunión; mi hijo arregla celulares y mi Whatsapp esta malo, intervine una vez, con costos 18

sé llamar, dije una vez a la Srita Isis, Presidenta del Concejo de Distrito, que cuando hubiera una 19

reunión del concejo de distrito, que me llamara; no sé por qué no me invita, me hubiera gustado 20

estar en esa distribución de esos 30,000,000; tengo entendido que esos recursos que vienen de 21

más para calles, son de lo aprobado por la Asamblea Legislativa, los recursos de la 8114; digo 22

esto porque el Reglamento de Concejos de Distrito dice que por ausencia de la Presidenta, le 23

sustituye el representante, en ese caso, el suplente, pero cómo la sustituiré, si no estoy en esas 24

reuniones; gracias al Alcalde que dio una directriz a las secretarias de Liberación, que cuando 25

hagan reuniones del Concejo de Distrito me convoquen las secretarias del partido Liberación 26

Nacional; la única reunión en la que pude participar, que la hizo Isis, fue en la casa de ella, una 27

primera reunión de la Comisión de Asuntos Sociales; son en las únicas en que he participado; me 28

siento mal ahí sentado, no me siento a gusto, no porque le tenga odio a mi compañera, pero 29

quiero dejar claro… que me inviten y si no quieren que esté, tomaré mis medidas, si es de 30

apartarme, pero quería que lo conocieran; no me siento mal porque no me quitarán lo que sé 31

que hice en el Señor, pero hago esa aclaración. 32

Sínd. Isis Loría: Tenemos como concejo de distrito un grupo de whatsapp que manejamos desde 33

el 1 de mayo en que fuimos juramentados, todo ahí está, lo puede ver cualquier persona, hay 34

movimientos del Sr. Marvin Monterrosa en el Whatsapp, nunca contesta, convoco por medio del 35

Whatsapp; todos los compañeros del Concejo llegan a la reunión, solo él no; es cierto, solo una 36

vez fue y esa convocatoria fue por medio del Whatsapp también; no llegó a la última reunión, en 37

que se dio la repartición de las partidas, no sé por qué, tengo movimiento en el whatsapp donde 38

él sale del grupo y vuelve a entrar, aquí están, porque lo tengo como foto; mis compañeros del 39

concejo de distrito son testigos de lo que está pasando; simplemente quería aclarar que no es 40

que no se le invita, no es que no se le busca, es cierto tal vez que no lo llamo, pero tampoco lo 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 hago con ninguno de mis compañeros del Concejo de Distrito; para una convocatoria, pongo el 1

mensaje, les digo que confirmen, ahí lo hacen y llegan a la reunión; creo que si somos 5, 7 u 8 en 2

el Concejo de Distrito y solo uno no llega, será por algo. 3

32. Nota del Sr. Esteban Madrigal Delgado y de la Sra. Marlene Valverde Chinchilla (no. 1046), 4

Representante del Subcomité de Deportes de Torremolinos y Jorco, y Presidenta de la Junta de 5

Desarrollo de esa comunidad, respectivamente, dirigida al Concejo y al Sr. Alcalde. Solicitud de 6

permiso para que ingresen vagonetas con material de relleno para la plaza de deportes, y de 7

lastre para el acceso y otros fines. Lo anterior, por cuanto Acueductos y Alcantarillados se los está 8

suministrando y a la vez les está facilitando la maquinaria para su distribución y compactación, 9

entre otras cosas, sin ningún costo para la comunidad. Se traslada a la Alcaldía para atender 10

esta solicitud. 11

Sínd. Marvin Monterrosa: Sobre esta nota, a los del Frente Amplio que son… aquellos que 12

luchamos por el ambiente, me gustaría que se comprometan conmigo a hacer la visita en 13

Torremolinos; hay una molestia de los vecinos que me preocupa, porque el día sábado, cuando 14

ando vendiendo mis tamales, veo que entran las vagonetas nuevamente, y oigo que es durante 15

un mes que A y A depositará tierra ahí; estuve viendo vagonetas denominadas rodetex, las cuales 16

seguramente le están dando el servicio al A y A; acumular una vagoneta de tierra de 12 metros 17

en El Huazo, es peso, vale recursos, y por lo menos son 60 o 70 vagonetas las que han depositado 18

en la Plaza de Deportes de Torremolinos; si no hago esto, quién lo hará, soy representante ante el 19

Concejo Municipal y ante las comunidades; me preocupa la zona de protección que está en 20

Torremolinos, se está depositando una tierra en el momento menos adecuado; ahí hay un 21

desnivel de una terraza que irá para el río Jorco, el peso de tanta tierra será un caos y puede irse 22

al río; no digo que esté en contra de esta tierra, porque bienvenida sea, ya que se necesita 23

rellenar una parte, pero se está depositando tierra en partes en que no es posible; pido que por 24

favor llegue la Comisión Nacional de Emergencias, pero antes de que se otorgue ese permiso, y 25

también preguntar cuál es el compromiso de A y A sobre las calles que quedarán deterioradas; 26

doy fe de que están echando lastre en la entrada principal, que nos ha costado mucho, por 27

medio de las vagonetas y el back hoe de la Municipalidad de Desamparados; esa entrada ha 28

sido linda, pero ellos echan el lastre con un fin, para depositar las vagonetas de tierra que 29

necesitan pasar por ahí; lógico, si despedazo el camino, necesito arreglarlo para pasar mejor, 30

pero dicen que durante un mes depositarán dicha tierra; pido que antes de ese permiso actúe la 31

Municipalidad de Desamparados. 32

Sr. Presidente: Es una nota dirigida al Sr. Alcalde por los vecinos ya anotados, representantes del 33

Subcomité de Deportes de Torremolinos; me parece importante que la Alcaldía gire las 34

instrucciones del caso para ver si los ingenieros de la Municipalidad hacen la valoración con 35

respecto a la inquietud del Sr. Síndico; podría hasta pedirse la intervención de la Comisión 36

Nacional de Emergencias, para que valore las posibles consecuencias, pero la instancia 37

respetuosa a la Alcaldía para que le dé la atención a esta solicitud. 38

33. Nota del Concejo de Distrito de El Rosario (no. 1048). Comunican el acuerdo de distribución 39

de la partida de 20 millones, con el fin de que sea incorporada en el presupuesto municipal 2017. 40

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 Se adjunta el detalle de cada uno de los proyectos. Se traslada a la Comisión de Hacienda y 1

Presupuesto. 2

34. Nota de un grupo de vecinos de Urbanización Los Naranjitos, Patarrá (no. 1049). Solicitan se 3

atienda con prontitud la problemática que enfrentan por las aguas fluviales que fluyen detrás de 4

sus propiedades, donde existe incluso un grave riesgo, especialmente con una de las viviendas. 5

Se indica que están dispuestos a la remoción de las alcantarillas existentes, siempre que se los 6

solicite la Municipalidad o la Comisión Nacional de Emergencias, dado que dicho trabajo debe 7

ser supervisado por profesionales, por cuanto es una zona de mucho riesgo. Se traslada al Sr. 8

Alcalde para su atención. 9

Sr. Presidente: Soy consciente de que hace unos 15 días se abrió un hueco grande en la entrada 10

de Los Naranjitos, que lo atendió rápido la Municipalidad, pero no sé si esto es otra cosa; para 11

pedirle a la Alcaldía que lo atienda. 12

35. Nota del Sr. Luis Flores Vega (no. 1050). Solicita permiso para que su compañera atienda, 13

durante sus citas médicas, la venta ambulante que le fue autorizada por la Municipalidad y que 14

funciona en la entrada del CAIS, dados sus problemas de salud y el ser un adulto mayor. Indica 15

que ha sido constante en sus obligaciones económicas con la Municipalidad. Se traslada a la 16

Comisión de Asuntos Sociales para su recomendación. 17

36. Nota del Jardín de Niños y Niñas Las Letras (no. 1051). Solicitud de nombramiento de un 18

integrante de la Junta de Educación, por motivo de ausencias de la Sra. Lidiette Portuguez 19

Ramírez. Se traslada a la Comisión de Nombramientos. 20

37. Nota del Asistente de Fracción del Frente Amplio (no. 1052). A nombre de la Regidora Susan 21

Campos, solicita al Concejo y a la Alcaldía información y pronta solución a un caso, cuya 22

numeración aporta, presentado el 15 de julio, respecto a una construcción que se realiza en San 23

Juan de Dios y que está afectando al Sr. Juan Carlos Galeano, pese a denuncia presentada, de 24

la cual no se ha obtenido respuesta. En la nota menciona que han recibido muchas quejas 25

referentes a la tardanza en la solución de trámites municipales y atención al cliente, por lo que 26

hace un respetuoso llamado de atención al Concejo y al Sr. Alcalde para prestar la debida 27

atención y brindar un mejor servicio a los contribuyentes. Se solicita al Sr. Alcalde atender lo 28

planteado por la Fracción del Frente Amplio, de manera que el interesado obtenga respuesta. 29

38. Resolución 6056-M-2016 del Tribunal Supremo de Elecciones (no. 1053). Cancelación, por 30

fallecimiento, de credenciales correspondientes a la Sra. Karen Elizabeth Altamirano López, 31

Concejal de San Rafael Abajo; en su lugar se designa al concejal suplente Christopher de los 32

Ángeles Mora Murillo, cédula no. 113120465. Se traslada al Concejo de Distrito de San Rafael 33

Abajo y se comisiona a este para coordinar juramentación. 34

39. Nota de la Unidad de Asesoría Jurídica (no 1054). Comunica que en la Gaceta Digital no. 173 35

del 8 de septiembre de 2016, se solicita por parte del Ministerio de Educación, incluir un artículo 7 36

bis al Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas. Se traslada a la 37

Comisión de Nombramientos. 38

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 40. Nota del Sr. Alcalde (no. 1055) dirigida al Sr. Javier Reyes Villafuerte. Respuesta a la denuncia 1

establecida por dicha persona contra la Arq. Jessica Martínez y el Topógrafo Pablo Brenes, por 2

supuesta construcción ilegal. Se toma nota. 3

41. Traslado de correspondencia del despacho del Sr. Alcalde (no. 1056). Remite las asignaciones 4

de las partidas municipales correspondientes a los distritos de Patarrá, Frailes, San Rafael Abajo, 5

San Cristóbal y San Juan de Dios, para ser incorporadas en el Presupuesto Ordinario 2017. Se 6

traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto. 7

42. Correo electrónico del Sr. Oscar Zárate Quesada. En nombre de los usuarios de la Ruta 8

Nacional Desamparados-Aserrí-Acosta expresa su molestia e indignación por construcción de un 9

comercio que se está realizando “casi en la pura carretera”, a 300 metros de El Buen Pastor, lo 10

cual agrava la construcción del Centro Comercial Expreso, convirtiéndose la ruta en un caos vial. 11

Pide de forma vehemente y con una fuerte crítica por la falta de visión de la Municipalidad, 12

entre otras cosas, se investigue el otorgamiento de esos permisos y se haga retirar a estos 13

comercios. Se traslada a la Alcaldía para el estudio correspondiente. 14

43. Nota del Sr. Carlos Molina Rodríguez (no. 1067) dirigida al Sr. Alcalde y al Sr. Presidente 15

Municipal. Recurso de apelación contra la resolución no. UCU 107 2016 “Resolución 16

procedimiento especial sancionatorio por incumplimientos urbanos seguidos por la Unidad de 17

Control Urbano… Se traslada a la Asesoría Jurídica para su atención. 18

44. Invitación de la Dirección Regional de Educación (no. 1060), al acto cívico público y desfiles 19

en celebración del 195 aniversario de la independencia nacional. Se toma nota. 20

Sr. Presidente: Este es el programa para el 15 de septiembre, por lo cual estamos cordialmente 21

invitados a las 8 de la mañana, en la Explanada del Parque. 22

45. Recurso administrativo con apelación en resolución UCU 068-2016, planteada por el Sr. Manuel 23

Salas Barrios. Se traslada a la Asesoría Jurídica para su atención. 24

46. Nota del Sr. Auditor Interno (no. 1059) dirigida a los miembros del Concejo Municipal. Invitación 25

al “Primer Programa de Capacitación Autoridades Municipales, por realizarse los días 24 de 26

septiembre y 1 de octubre, en las instalaciones del Parque Metropolitano La Libertad, de las 8 a 27

las 16 horas. 28

Sr. Presidente: Ojalá podamos separar esos días, con el fin de participar en esta capacitación que 29

ha organizado la Auditoría y para la que está cursando la invitación. 30

47. Recomendación de resolución de la Unidad Jurídica (no. 1058), en torno a un recurso de 31

apelación presentado por el Sr. Manuel Salas Barrios. 32

Sr. Secretario: Es una nota que se había visto en la sesión pasada; en la propuesta de resolución 33

se dan argumentos del caso, para que el Concejo valore tomar un acuerdo. 34

El Sr. Secretario le da lectura a la propuesta de resolución. 35

Sr. Presidente: No sé si los compañeros regidores tendrán este oficio de la Unidad de Servicios 36

Jurídicos, porque si ya lo leyeron, sería aprobar la recomendación que externa la Unidad de 37

Servicios Jurídicos. 38

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 Se toma el siguiente acuerdo: 1

ACUERDO No. 5 2

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda dictar la siguiente resolución en torno al Recurso 3 de Apelación interpuesto por el Sr. Manuel Barrios Salas en contra de la resolución de la Unidad de 4 Control Urbano no. UCU-068-2016 de las 10 horas con 45 minutos del 26 de mayo de 2016: 5 6 Resultando: 7

1.- Que el día 30 de agosto, el Señor Manuel Barrios Salas, cédula de identidad 9-0097-0637, 8 presentó ante el Concejo Municipal un recurso de apelación contra la resolución UCU-068-2016. 9 10 2.- Que de conformidad con los archivos municipales, la resolución UCU-068-2016 de las 10 11 horas con 45 minutos del 26 de mayo de 2016, se trata de una resolución administrativa, elaborada 12 por el Arq. Gustavo Zeledón Céspedes, de la Unidad de Control Urbano, mediante la cual le da 13 traslado de un procedimiento sancionatorio urbano en contra de la Sra. Ana Beatriz Solano 14 Calderón, cédula de identidad 3-0331-0924 en su condición de propietaria de la finca matrícula de 15 folio real 1-497103-000, sita en Urbanización Porozales, por la presunta usurpación de la zona de 16 protección del río Jorco. 17 18 3.- Que la resolución UCU-068-2016 se notificó a la Sra. Ana Beatriz Solano Calderón el día 18 19 de julio del año 2016. 20 21 Considerando: 22 23 1.- Que de conformidad con los artículos 13 inciso f) y 53 del Código Municipal respectivamente, 24 el Concejo Municipal nombra al Auditor, al Contador y al Secretario Municipal, siendo éstos por 25 ende los funcionarios municipales que dependen directa y jerárquicamente del mismo. 26 27 2.- Que el artículo 161 del Código Municipal, dispone que el Concejo Municipal solamente conoce 28 y resuelve los recursos de apelación contra los actos dictados por los funcionarios de su 29 dependencia. Sobre el particular, dicho artículo, en lo que interesa, dice: 30

“Artículo 161.-Contra las decisiones de los funcionarios o funcionarías municipales que 31 dependen directamente del concejo cabrán los recursos de revocatoria ante el órgano que lo 32 dictó y apelación para ante el concejo municipal, los cuales deberán interponerse dentro del 33 quinto día. (…)” 34

35 3.- Que la resolución UCU-068-2016 de las 10 horas con 45 minutos del 26 de mayo de 2016, no 36 es un acto cuyo recurso de apelación sea de conocimiento del Concejo Municipal, toda vez que no 37 fue dictado por alguno de los funcionarios que el Código Municipal dispone que dependen del 38 mismo, sino que fue dictado por la Unidad de Control Urbano, a cargo del Arq. Gustavo Zeledón 39 Céspedes quien es un funcionario que depende directamente del Alcalde Municipal. 40 41 4.- Que de conformidad con el artículo 162 del Código Municipal, le corresponde al Alcalde 42 Municipal conocer los recursos de apelación de los funcionarios municipales que no dependan del 43 Concejo Municipal. Sobre el particular, el artículo 162, en lo que interesa, estipula: 44 45

Artículo 162.- Las decisiones de los funcionarios o funcionarias municipales que no dependan 46 directamente del concejo tendrán los recursos de revocatoria ante el órgano que lo dictó y 47 apelación para ante la Alcaldía municipal, los cuales deberán interponerse dentro del quinto día; 48 podrán fundamentarse en motivos de ilegalidad o inoportunidad y suspenderán la ejecución del 49 acto. 50

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 5.- Que en virtud de que la resolución UCU-068-2016 no es una acto administrativo cuyo recurso 1 de apelación pueda ser conocido por el Concejo Municipal, por no haber sido dictado por un 2 funcionario que dependa del mismo, se debe decretar su inadmisibilidad. 3 4 6.- Que aunque el recurso es inadmisible por haber sido dictado por un funcionario que no 5 depende del Concejo Municipal, se debe indicar, además, que también resulta inadmisible por 6 extemporáneo, por cuanto revisado el expediente administrativo en poder del Arq. Gustavo 7 Zeledón Céspedes, la resolución UCU-068-2016 fue notificada el día 18 de julio de 2016, acto 8 concreto en cuya parte dispositiva indica que a partir de la notificación del mismo, la parte contaba 9 con el plazo de 5 días hábiles para interponer los respectivos recursos, por lo que el plazo venció el 10 día 26 de julio de 2016, lo que implica que si el presente recurso fue interpuesto hasta el día 30 de 11 agosto de 2016, sobradamente había transcurrido el tiempo para su interposición. 12 13 7.- Otro aspecto, por el cual también resulta inadmisible el recurso, lo es el hecho de que el Sr. 14 Manuel Barrios Salas no tiene legitimación activa para su interposición, por cuanto, la resolución 15 fue dirigida y notificada personalmente a la Sra. Ana Beatriz Solano Calderón, cédula de identidad 16 3-0331-0924 en su condición de propietaria de la finca matricula de folio real 1-497103-000, por 17 una presunta usurpación de parte de una zona de protección del río Jorco. Si bien el Sr. Barrios 18 Salas manifiesta que es el esposo de la Sra. Solano Calderón, tal relación no es suficiente para que 19 pueda impugnar en nombre de la misma la resolución de referencia, por cuanto, no posee ningún 20 atributo de propiedad con relación a la finca matrícula de folio real 1-497103-000, inmueble en el 21 cual se presume que los linderos fueron extendidos hacia la zona de protección del Río Jorco. 22 23 8.- Que por lo expuesto en los anteriores considerandos, lo procedente es declarar la 24 inadmisibilidad del recurso de apelación presentado por el Sr. Barrios Salas ante este Concejo 25 Municipal. 26 27 Por tanto: De conformidad a los argumentos de hecho y de derecho expuestos se declara 28 inadmisible el recurso de apelación presentado por el Sr. Manuel Barrios Salas ante este Concejo 29 Municipal contra la resolución UCU-068-2016, por tratarse de un acto que no es recurrible ante 30 esta instancia, el cual además está presentado de forma extemporánea y por una persona que no 31 posee legitimación para su interposición. De conformidad al artículo 245 de la Ley General de la 32 Administración Pública, se le indica que contra la presente resolución no se puede interponer 33 ulterior recurso, toda vez que el mismo resulta inadmisible. Notifíquese.” Acuerdo 34 definitivamente aprobado. 35

48. Nota del Sr. Alcalde (no.1065). Remite el Oficio 430-2016 de la Gestión de Adquisiciones en el 36

que se dan a conocer las objeciones presentadas al cartel de la Licitación Abreviada 2016LA-37

000015-01. 38

Sr. Alcalde: Recordarán que hay un cartel para una hormigonera, que es una plantita de 39

concreto móvil, como una chompipa, más pequeña, de cuatro toneladas; hubo algunas 40

objeciones al cartel, las cuales fueron valoradas por la parte técnica correspondiente, y esta 41

hace las recomendaciones de las modificaciones del cartel, básicamente para conocimiento y 42

continuar con el proceso. 43

Sr. Presidente: ¿Esto no lo vio la Comisión de Contratación?; nos comprometeremos con el Sr. 44

Alcalde para que de hoy en ocho le votemos estas modificaciones. 45

Reg. Susana Campos: Esos documentos son nuevos, porque ya teníamos anteriores. 46

Sr. Secretario: En realidad, se trata de documentos que requieren trámite urgente, como los 47

recursos que se presentaron, porque tienen que ir a la Asesoría Jurídica, y tiene que darse la 48

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 recomendación para tomar el acuerdo oportunamente, porque tienen plazo; solamente esas son 1

las notas que se están incorporado. 2

Sr. Presidente: Que nos lo pase al correo para traerlo bien estudiado el próximo martes, y 3

someterlo a consideración del Concejo. 4

CAPÍTULO I 5

Asuntos varios (COMISIONES, ALCALDÍA) 6

1. Dictámenes de Comisión. 7

1.1. Dictamen de la Comisión de Nombramientos. Se toma el siguiente acuerdo: 8

ACUERDO No. 6 9

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen de la Comisión de 10 Nombramientos, acuerda: 11 12 1. Nombrar en la Junta de Educación del Jardín de Niños y Niñas Las Letras, a la Sra. Kimberly 13 Rosales Díaz, cédula 503930829, por renuncia de Lidiette Portuguez Ramírez. 14 15 2. Nombrar en la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional Industrial José Figueres 16 Ferrer, a las siguientes personas: 17 18 Nombre No. de cédula 19 20 Wilber Jiménez Monge 107810901 21 Luis Rojas Madriz 303510237 22 Éricka Gamboa Hernández 109490299 23 Vanessa Rodríguez Calderón 109310061 24 Nelly Salas Sanabria 109330681 25 26 3. Nombrar en la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional Roberto Gamboa Valverde, 27 a: 28 29 Nombre No. de cédula 30 31 Juan A Retana Sánchez 105870030 32 Evangelina Chaverri Pérez 601390678 33 Johnny Ovares Fallas 103530528 34 Mirta Yorleny Ortiz Flatts (c.c. Mirta Yorlenne Ortiz Flatts) 109730513 35 Rosa María Cascante Chinchilla 104170315 36 37 4. Nombrar en la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional José Albertazzi Avendaño, 38 a las siguientes personas: 39 40 Nombre No. de cédula 41 42 Yenory Picado Hidalgo 109960014 43 Grettel Solano Ulate 108730644 44 45 Lo anterior por sustitución, debido a ausencias injustificadas, de Fressy Hidalgo Abarca y de 46 Bryan Enrique Arguedas Navarro.” Acuerdo definitivamente aprobado. 47

48

2. Asuntos varios de la Alcaldía Municipal 49

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 2.1. Moción de la Alcaldía para adjudicar Licitación Abreviada No. 2016LA-000009-01 1

“Reconstrucción del puente sobre el Río Tarrazú”. Se aprueba la dispensa de trámite de Comisión 2

correspondiente. 3

Reg. Susana Campos: Como es costumbre, todas las semanas recibimos estas licitaciones 4

abreviadas sin tiempo para estudiarlas; ahorita acabamos de votar algo que tampoco tuvo el 5

tiempo para analizarse; para no tener retrocesos, me parece importante que salga del seno del 6

Concejo proponerle al Alcalde que tiene 10 días; es un irrespeto, todas las semanas estaré 7

hablando de lo mismo; lo que pasa es que son temas importantes, y si no tenemos el tiempo para 8

estudiarlos, analizarlos, leerlos, y hacer consultas, seguiremos cayendo en lo mismo, de que nos 9

vamos a la casa pensando en un reglamento del que no sabemos qué pasó, pensando en una 10

organización que se hizo; me parece importante que tomen la palabra, porque se tuvo un 11

acuerdo en esas reuniones que se hacían previamente acá, o si no las licitaciones abreviadas por 12

mi parte no las aprobaría, porque hasta ahora, don Carlos, cuando estaba leyendo, no la había 13

recibido, dice 13 de septiembre; me parece una falta de respeto a este Concejo, porque somos 14

quienes asumimos la responsabilidad de todo. 15

Sr. Alcalde: En esto hay excepciones, y los procedimientos facultan; doy la excusa y de hecho la 16

di en la reunión de regidores, por lo esta es una urgencia; recordarán que hubo un proyecto de 17

convenio con la Municipalidad de León Cortés, realizamos el proceso y se hicieron los “usales”, 18

eso fue lo que tal vez atrasó un poco la adjudicación al Concejo, por los análisis que se deben 19

hacer a todas las ofertas, y en este caso los “usales” que se debían presentar también, porque la 20

parte técnica y legal pidieron algunas aclaraciones; el sábado, que estuve con los señores de 21

Frailes, doña Alice y don Aliander, nuestro síndico, la comunidad de esa zona nos expresaba que 22

se quedaron sin caminos, sin paso; ante dicha situación, les dije que hoy presentaba a este 23

Concejo la recomendación de adjudicación, y si ustedes ven, dimos lo máximo, dimos todo lo 24

que pudimos por parte de la Administración; sé que al Concejo le correspondía dar lo máximo y 25

lo dimos nosotros; como lo ven, son dos ofertas que se recibieron, una por 57,000,000 de puente 26

prefa y otra por 51,000,000; está el informe de Comisión dictaminándolo hoy mismo, o sea, 27

tampoco es que me lo deje 15 u 8 días, el nivel de eficiencia y eficacia que he demostrado en las 28

gestiones han sido oportunas, pero más con una comunidad tan necesitada y próxima a las 29

cogidas de café, y que se quedó sin camino, dado que el paso provisional que se había 30

generado con unas alcantarillas también se lo llevó el agua, por eso se ha traído con urgencia 31

este proyecto; don Allan decía sobre la efectividad del contenido económico; no solamente 32

tenemos los recursos disponibles en caja para el proyecto, como lo hemos indicado, sino 33

también en el folio 113 del expediente, constan los recursos que la Municipalidad de León Cortés 34

está aportando para este proyecto, que igual lo habíamos indicado en su momento como 35

complemento o documento adjunto al convenio respetivo que se firmó en esa oportunidad, y por 36

eso la excusa y las disculpas, pero creo que también es una urgencia real que tiene una 37

comunidad, donde debemos saber cuáles son los casos emergentes, urgentes, y hago saber cuál 38

es esta emergencia y necesidad que tenemos hoy en el distrito de Frailes. 39

Sínd. Aliander Garro: Las palabas que dice el Sr. Alcalde son reales, en este momento nos estamos 40

viendo en una situación bastante difícil e incómoda en nuestra comunidad; hace 4 meses 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 llamaron al Sr. Alcalde y le dijeron: “Venga a ver qué hacemos”, hay gente humilde, sencilla que 1

tiene que cruzar al otro lado y por lo ancho del río, es muy difícil; tuvieron que cortar un gran 2

árbol, y por este tienen que pasar señoras con niños; desearía que fueran a ver; cuando a 3

ustedes se les llena las calles en San José con el montón de agua y los carros se quieren inundar, 4

dicha situación la viven de vez en cuando; esa gente, para cruzar al otro lado, tiene que tomar 5

ese mismo carro, pero todos los días, despedazarlo en inmensas piedras para cruzar al otro lado; 6

todos los días tiene que hacer eso; los pick ups, que son carros fuertes… uno de estos se fue y el 7

bómper le quedó hundido, y para poder llegar al otro lado, otros optan por el cuadra ciclo u otro 8

tipo de vehículos, para poder cruzar; sé y entiendo que muchas veces se tienen que analizar 9

cosas a la carrera, los entiendo, en este momento justifico lo que el Sr. Alcalde dice; estamos en 10

un momento de emergencia en los Distritos del Sur; es un río amplio, ancho, y es una situación 11

bastante incómoda para todos; ya viene la recolección de café, si le damos largas a este asunto, 12

se nos complica sacar el café, aunado a que los precios de este están por el suelo; entiéndannos, 13

esto no es antojadizo del Sr. Alcalde, por eso pido la palabra para que si tienen a bien ir por la 14

zona y ver la situación, lo hagan; si quieren fotografías, se las enviaremos. 15

Reg. Allan Alfaro: Tuve en su momento la oportunidad de conocer el puente, y en un sector 16

donde inicialmente iba trazada la carretera, tiene una longitud, de un lado a otro, de 17

aproximadamente 150 metros, de ahí que en su momento se desvió la carretera mediante la 18

construcción de este puente, que está falseado, es un puente relativamente pequeño, estamos 19

hablando de 50 metros, si acaso, y es una obra realmente necesaria; me preocupan las 20

decisiones que tomamos y las veo siempre desde un punto de vista muy pragmático, muy frío de 21

números, pero como Concejo aprobamos en su momento el convenio para firmarlo con la 22

Municipalidad de León Cortés, financiar el puente a medias y también aprobamos el borrador del 23

cartel; creo que están los elementos necesarios, lo único es el apartado tres que, insisto, me 24

encantaría ver realmente, por parte de la Dirección Financiera, que se estén tomando las 25

medidas necesarias en cuanto al flujo de caja, porque el contenido presupuestario está desde el 26

momento en que la Contraloría aprueba el presupuesto, pero no necesariamente es sinónimo de 27

que se cuente con los recursos, el que estén presupuestados; igual, los compañeros síndicos que 28

están repitiendo, en su momento tuvieron una experiencia con el tema de partidas municipales, 29

estaba a nivel de presupuesto, pero no hubo recursos para hacer frente a esos proyectos; en ese 30

sentido, estaría votando a favor de esta adjudicación y esperaría, don Gilberth, que para la otra 31

semana, para tranquilidad propia y de los miembros del Concejo Municipal, nos remita ese oficio 32

con la viabilidad financiera por parte de la Dirección Financiera, no de presupuesto, porque 33

sabemos que existe el contenido presupuestario, sino el tema de la liquidez. 34

Reg. Susana Campos: Le agradezco mucho al síndico del sur; realmente Desamparados tiene 35

muchas necesidades; al sur, por estar tan lejos, no se le ha dado la importancia que necesita; me 36

refiero al trámite en específico, normalmente esto deberíamos de tenerlo con tiempo, sabemos 37

que hay emergencias, realmente es prioridad, y tenemos que apechugar todo ese tipo de 38

emergencias como Concejo Municipal. 39

Reg. Víctor Delgado: Daré mi voto positivo a este proyecto bajo protesta, porque este documento 40

me llegó al despacho a las 6: 55 de la tarde, y aunque ya habíamos hablado en otras sesiones del 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 asunto, siempre es bueno dar una última revisada para que todo quede bien claro, porque me 1

parece, y ojalá esté equivocado, que esto suena como un pulso entre la Alcaldía y el Concejo, 2

para ver quién puede más, porque un documento que me llegue 20 minutos antes de que 3

empiece la sesión… no sé cómo se puede interpretar eso. 4

Sr. Presidente: En otras ocasiones hemos hablado con don Gilberth, en mi caso sí me había 5

hablado de este proyecto; totalmente de acuerdo con el compañero Síndico, porque conozco 6

muy bien la zona, y cuando hablamos de carretera, don Allan, pueden rajar que tienen carretera 7

los guanacastecos de Cañas y Liberia, eso sí se puede llamar carretera, pero ahí todavía tenemos 8

trillos y demás, y más en la bajada del bajo Los Ángeles, entre Frailes y León Cortés; en todo caso, 9

don Gilberth, vale la ocasión de tomarnos en consideración el tiempo, estoy totalmente de 10

acuerdo que esta obra es una urgencia; sé y recuerdo uno de los puentes que se hicieron ahí, fue 11

como en los años 70, porque cuando eso mi padre trabajaba en la Municipalidad de 12

Desamparados, y recuerdo cuando caminaba a pie desde San Cristóbal Norte para ir a trabajar 13

a ese puente, hasta Frailes; ¡cuántos años después hay que meterle mano otra vez!, y se ve la 14

necesidad, pero tomar en consideración la inquietud externada de que se nos dé con más 15

tiempo; revisado está el dictamen de la Comisión Técnica de Contratación, la firma doña Liliana 16

Bermúdez Castro, la Asesora Jurídica, la firma la Lic. Iliana Zamora, Gestión de Adquisiciones, y el 17

Ing. Asdrúbal Fonseca, de Gestión Vial; instar al Sr. Alcalde, de acuerdo con las observaciones 18

que hace el Sr. Allan Alfaro, para que esa información se nos dé. 19

Reg. Hernán Mora: Cada vez que se presenta una moción del Sr. Alcalde, volvemos a la misma 20

cantaleta; creo que desde las 6 de la tarde a las 9:20 de la noche hemos tenido tiempo para 21

revisar; si seguimos en esto, no queremos que el cantón de Desamparados prospere, ya es 22

demasiado estar oponiéndose a la prosperidad del Cantón; creo que es necesario y justo que a 23

las 6 de la tarde, si nos convocan y no podemos, mandemos al compañero, para que se entere 24

de la situación que se está promulgando en la Alcaldía; es necesario que el desamparadeño 25

sepa quién se está oponiendo a los proyectos, a la prosperidad del Cantón; creo conveniente 26

que dejemos esta cantaleta, de que hoy, de que dos horas, de que una hora, de que media 27

hora; ahí están todos los documentos; señores, hagamos consciencia de que Desamparados nos 28

necesita, de que Desamparados no es solo el centro del Cantón; el compañero síndico tiene su 29

razón y nosotros debemos apoyar todo para el beneficio de nuestras comunidades. 30

Reg. Víctor Delgado: Don Hernán, qué dicha que habló, ya no lo escuchaba hablar; por lo 31

menos en el Partido Restauración Nacional no estamos obstaculizando el avance del Cantón, 32

más bien estamos tratando de que todos hagamos bien las cosas, porque qué tal que 33

aprobemos esto, el señor del distrito se vaya ilusionado, y a la hora de llegada no haya plata para 34

hacerlo; entonces, ¿dónde está el avance o la obstaculización?; el tema es hacer bien las cosas, 35

que se hagan tal y como el principio de legalidad así lo establezca; creo que con eso fueron muy 36

claros los asesores que nos dieron las charlas en su oportunidad, y hay que recordar que el 37

principio de legalidad tiene que prevalecer para que no nos metamos en problemas. 38

Sínd. Alice Quirós: Esta situación que se está dando esta noche, no es por decir desconocido 39

porque muchas veces por alguna razón se dan de otra manera; quiero suplicarles 40

sinceramente… estuve el sábado con don Gilberth en la reunión, y con qué ansiedad, con qué 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 miedo las personas le pedían a don Gilberth ayuda, porque ahí puede llegar a pasar algo; ojalá 1

no nos lamentemos de que una persona haya sido arrastrada por el agua, al estar en una 2

situación de esas; si ustedes conocieran, invito a los compañeros del Frente Amplio y demás, si 3

van ahí, llévense un rosario, los que son católicos se ponen a rezar y los que no, invocan a la 4

creencia que tengan, porque no es jugando, y lastimosamente tienen que vivir esa situación; son 5

personas que tienen sus pedacitos de terreno de café hacia el otro lado, y tienen que hacerlo 6

obligadamente para llevar el sustento a sus hogares; me parece muy importante el enlace con el 7

Sr. Alcalde de la zona de León Cortés, es bonito y bueno ver que las comunidades, que los 8

gobiernos locales trabajen juntos, es muy bonito porque los favorecidos somos nosotros, los 9

habitantes del cantón de Desamparados; los invito y el que no se ha confesado, se confiese, y 10

Monterrosa que se lleve la biblia. 11

Se toma el siguiente acuerdo: 12

ACUERDO No. 7 13

CONSIDERANDO 14 15

PRIMERO: Que la Municipalidad de Desamparados y la Municipalidad de León Cortés Castro 16 firmaron un convenio de cooperación para realizar de forma conjunta el proceso licitatorio 17 correspondiente que permita la contratación de una empresa constructora con experiencia en la 18 construcción de puentes metálicos, para rehabilitar el puente vehicular sobre el Río Candelaria, en 19 Bajo los Ángeles, siendo que cada Municipio se encargará del 50% 20

SEGUNDO: Que Concejo Municipal, mediante acuerdo N° 8 de la sesión N° 18-2016 celebrada el 21 19 de julio de 2016, acuerda aprobar el borrador de la Licitación Abreviada 2016LA-000000-01 22 “Reconstrucción del Puente sobre el Río Tarrazú entre los cantones de Desamparados y León 23 Cortés Castro. 24

TERCERO: Que el 28 de julio de 2016, la Gestión de Adquisiciones invitó a participar en la 25 Licitación Abreviada No. 2016LA-000009-01, para la “Reconstrucción del puente sobre el Río 26 Tarrazú entre los Cantones de Desamparados y León Cortés”, de tal modo que el 12 de agosto se 27 procedió a la apertura de ofertas 28

CUARTO: Que se recibieron ofertas por parte de las siguientes empresas: 29

Constructora Shaan S. A., presenta oferta por un monto de ¢51.975.000 30

Puente Prefa Limitada, presenta oferta económica por un monto de ¢57.750.000.00 31

QUINTO: Que la Unidad de Reservas Presupuestarias certifica que para efectos de la adjudicación 32 de referencia, se cuenta con un disponible de ¢24.000.000.00 y 3102.1 código 33 5.03.02.02.5.02.02.59.71, disponible 3.500.000.00, 34

SEXTO: Que mediante Informe No. 04 de la Comisión de Contratación, suscrito por las señoras 35 Lilliana Bermúdez Castro e Iliana Zamora Araya, y el señor Asdrúbal Fonseca Pineda, el cual se 36 adjunta, se recomienda adjudicar la Licitación Abreviada N°2016LA-000009-01 37 “RECONSTRUCCIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RIO TARRAZÚ ENTRE LOS CANTONES 38 DE DESAMPARADOS Y LEÓN CORTÉS CASTRO, a la empresa CONSTRUCTORA SHAAN 39 S. A. 40

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 SÉPTIMO: Que mediante certificación del expediente de las quince horas con treinta minutos del 1 dieciocho de julio de dos mil dieciséis, la cual se adjunta, la señora Iliana Zamora certifica que 2 dicha Licitación cumple satisfactoriamente con los requisitos legales. 3 4 POR TANTO: El Concejo Municipal acuerda adjudicar la Licitación Abreviada N°2016LA-5 000009-01 “RECONSTRUCCIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RIO TARRAZÚ ENTRE LOS 6 CANTONES DE DESAMPARADOS Y LEÓN CORTÉS CASTRO, a la empresa 7 CONSTRUCTORA SHAAN S. A, por un monto total de ¢51.975.000.0 de conformidad al 8 siguiente detalle: 9

10

ACTIVIDAD UND CANT PRECIO TOTAL

Obra faltante Glb 1 ¢8.000.000.00 ¢8.000.000.00

Remoción de estructura y obstrucciones GLB 1 ¢2.500.000.00 ¢2.500.000.00

Sustitución de cables principales existentes GBL 1 ¢28.000.000.00 ¢28.000.000.00

Sustitución de todas las péndolas del puente con sus respectivas uniones

GBL 1 ¢6.500.000.00 ¢6.500.000.00

Limpieza con máquina de agua de presión hidrostática y pintura de totalidad de la estructura.

GBL 1 ¢4.500.000.00 ¢4.500.000.00

TOTAL ¢49.500.000.00

IMPREVISTOS (5%) ¢2.475.000.00

TOTAL DE LA OBRA ¢51.975.000.0

Plazo de entrega 180 días naturales. De conformidad con lo establecido en el cartel, planos 11 suministrados y la oferta presentada a concurso. 12 13 El Concejo Municipal indica que cualquier error u omisión en el proceso de contratación 14 correspondiente es responsabilidad única y exclusiva del Área de Gestión de Adquisiciones. 15 16 Asimismo, se le solicita a la Administración proceder con el trámite correspondiente.” Acuerdo 17 definitivamente aprobado. 18

Reg. Rigoberto Pérez: Tengo entendido, Sr. Alcalde, que ese presupuesto que se está haciendo 19

para el puente está divido entre las dos municipalidades. 20

Sr. Alcalde: Sí, es correcto, la mitad cada uno. 21

Sr. Presidente: Hay que ir a inaugurar esa obra, don Rigo. Para los amigos de Frailes, la buena 22

noticia para que todas las personas que se verán beneficiadas con esta obra, estén tranquilas, 23

porque ya se adjudicó la licitación. 24

2.2. Moción del Sr. Alcalde para que se apruebe la suscripción del convenio de préstamo entre la 25

Municipalidad de Desamparados y el señor Jorge López Mora, relativo al préstamo de 26

instalaciones de la Villa Olímpica. Se aprueba la dispensa de trámite de Comisión 27

correspondiente. 28

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 Sr. Presidente: Teníamos duda con el año; ¿qué se le ajustó, don Gilberth? 1

Sr. Alcalde: Prorrogable por un año, y la parte jurídica, porque querían ver el criterio legal y el 2

convenio. 3

Sr. Presidente: Correcto, aquí está el sello del proceso de Asesoría Jurídica; las sillas de ruedas es 4

por cada actividad. 5

Se toma el siguiente acuerdo: 6

ACUERDO No. 8 7

CONSIDERANDO 8 9

PRIMERO: Que la Municipalidad como propietaria de la Villa Olímpica debe promover la 10 realización de diversas actividades para el disfrute de la comunidad desamparadeña. 11 12 SEGUNDO: Que para la realización de esos eventos se deben tomar en cuenta las condiciones y 13 fines que se propone el solicitante de la autorización. 14 15 TERCERO: Que en el caso particular se trata de una actividad de exhibición donde no se 16 propone el cobro de ingreso a la instalación y, por el contrario, los organizadores ofrecen una 17 donación por cada día en que se realiza la actividad. 18 19 CUARTO: Que los organizadores solicitan, para realizar el evento, la zona de campo ferial 20 techada y como retribución por el uso, proponen una donación equivalente a ¢165.000.00 (ciento 21 sesenta y cinco mil colones) por evento a realizarse durante un año. 22 23 QUINTO: Que para evitar situaciones de congestionamiento vial y de seguridad en la Villa 24 Olímpica, la Administración deberá establecer un plan con los departamentos encargados de estas 25 áreas para establecer la ubicación de las áreas de parque que se puedan utilizar, el cual será de 26 acatamiento obligatorio para el solicitante. 27 28 SEXTO: Que deberá establecerse un horario definido para la actividad, en el cual debe haber 29 personal de mantenimiento de la Villa. 30 31 POR TANTO: El Concejo Municipal acuerda aprobar la suscripción del convenio de préstamo 32 entre la Municipalidad de Desamparados y el señor Jorge López Mora, con las condiciones y texto 33 que se acompaña: 34

35 CONVENIO DE COOPERACION ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS 36

Y EL SEÑOR JORGE LÓPEZ MORA 37 38

Nosotros, GILBERTH JIMÉNEZ SILES, mayor, casado, administrador de empresas, portador 39 de la cédula de identidad número uno- cero siete dos cero- cero nueve cinco ocho, vecina de Jericó, 40 Desamparados, Alcalde de la Municipalidad de Desamparados, cédula jurídica número tres-cero 41 uno cuatro-cero cuatro dos cero cuatro ocho, electo para el período legal comprendido entre el 42 primero de mayo de 2016 y el 30 de abril de 2020, de conformidad con resolución No. 1308-E11- 43 2016 de las diez horas con quince minutos del 25 de febrero de 2016, publicada en el Alcance No. 44 69 de La Gaceta del día cinco de mayo de 2016, debidamente facultado por el acuerdo N° ___, de 45 la sesión N° ____del día martes ____ del mes de _____________ del año 2016; y JORGE 46 LÓPEZ MORA, mayor, casado una vez, portador de la cédula de identidad número seis – cero 47

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 tres cero tres – cero uno cuatro uno, vecino de condominio Montecarlo, San Rafael Abajo de 1 Desamparados, acordamos suscribir el presente Convenio que se regirá por las siguientes 2 cláusulas: 3

PRIMERO: Que la Municipalidad de Desamparados es la propietaria y administradora de las 4 instalaciones deportivas y recreativas denominadas “Villa Olímpica José Figueres Ferrer”. 5

SEGUNDO: Que en esa propiedad se encuentra un área destinada a Campo Ferial, donde se 6 realiza semanalmente la Feria del Agricultor. 7 8 TERCERO: Que el señor Jorge López Mora solicita el uso de ese espacio para realizar el “Car 9 Show” que consiste en una exhibición de vehículos que forman parte de varios clubes de 10 diferentes tipo de automóviles a los que se les ha realizado tunning, invertido en sistemas de audio 11 y otras mejoras, y que sus propietarios quieren compartir con otras personas. 12

CUARTO: Que el área techada del Campo Ferial reúne las condiciones necesarias para que los 13 propietarios de estos puedan automóviles puedan exhibirlos por lo menos un domingo al mes, de 14 acuerdo con una planificación anticipada y coordinada con la Administración de la Villa Olímpica, 15 de forma que no se afecte cualquier otra actividad que previamente se haya planificado por 16 cualquier otra organización o por la municipalidad. 17

QUINTO: Que esta actividad denominada “Car Show” organizada por el señor Jorge López Mora 18 es sin fines de lucro para ellos, pero con fines benéficos hacia determinados grupos sociales, 19 donde sus miembros en forma voluntaria realizan un aporte económico en cada actividad. 20

SEXTO: Que el señor Jorge López Mora, a cambio del uso de las instalaciones ya citadas, se 21 compromete a entregar a la Municipalidad de Desamparados por cada Car Show que se organice, 22 una silla de ruedas un equipo ortopédico con un valor estimado no inferior a ¢165.000.000, para 23 que sea donada a aquellas personas que previo estudio designe la municipalidad y que sean 24 residentes del cantón. 25

SÉPTIMO: Que la Municipalidad podrá facilitar al señor Jorge López Mora el uso de la zona 26 techada del Campo Ferial o las terrazas aledañas y siempre que las condiciones climáticas lo 27 permitan, poder realizar otros Car Show en otros domingos o cualquier día de la semana, siempre 28 que la programación de la Villa lo permita y no interfiera con otras actividades previamente 29 establecidas, manteniendo el compromiso de realizar la respectiva donación detallada en el punto 30 sexto del presente convenio. 31

OCTAVO: Que el señor Jorge López Mora se compromete a vigilar por el cuido y buen uso de las 32 instalaciones, así como asegurarse de la disposición de los desechos sólidos, de forma que al 33 terminar la actividad el campo ferial o las áreas utilizadas para realizar el Car Show, queden 34 completamente limpias. 35

NOVENO: El señor Jorge López Mora asumirá el costo de las reparaciones de cualquier daño que 36 pudieran sufrir las instalaciones durante la realización de los “Car Show”, ya sea por la acción u 37 omisión en el deber de cuidado de cualquiera de los participantes o del hecho de un tercero. 38

DÉCIMO: Que las actividades se realizarán de las ocho horas a las dieciséis horas. 39

DÉCIMO PRIMERO: Que el señor Jorge López Mora entiende y acepta que en este tipo de 40 actividades no es permitido el consumo de bebidas alcohólicas ni drogas, por lo que será garante de 41 que no se dé el consumo de las mismas. 42

DÉCIMO SEGUNDO: Que para poder realizar ventas de comidas y bebidas no alcohólicas 43 durante la actividad, deberán solicitar los permisos correspondientes ante la Administración 44 Municipal como corresponde. 45

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 DÉCIMO TERCERO: Que el señor Jorge López Mora libera a la Municipalidad de 1 Desamparados de toda responsabilidad por cualquier accidente que pudieren sufrir los asistentes y 2 participantes a dichos eventos. 3

DÉCIMO CUARTO: Que el presente convenio tendrá una duración de 1 año a partir de la 4 realización del primer “Car Show”. 5 6

En fe de lo anterior firmamos el presente convenio de cooperación en dos tantos, en Desamparados 7 a las ________horas del día _______________del mes de ___________ del año dos mil dieciséis. 8

Gilberth Jiménez Siles Jorge López Mora 9 Alcalde Municipal Organizador 10 Municipalidad de Desamparados “Car Show” 11 Acuerdo definitivamente aprobado. 12

13

2.3. Moción de la Alcaldía Municipal para que se le autorice a participar activamente en el 14

estudio “Modelo Tarifario para Establecer las Tarifas Municipales de Servicios de Recolección, 15

Transporte y Tratamiento Final de los Residuos Sólidos Urbanos del Área Metropolitana” de la 16

Federación Metropolitana de Municipalidades (FEMETROM. Se aprueba la dispensa de trámite de 17

Comisión correspondiente. 18

Sr. Alcalde: En esto, los proyectos exitosos y avanzados que tengan las diferentes 19

municipalidades, debemos implementarlos; esta moción es una iniciativa que tiene FEMETROM 20

para integrar áreas técnicas, de servicios profesionales, aparte de los que ellos nos den para 21

elaborar una estandarización y una metodología en los diferentes servicios y productos; no nos 22

cuesta un cinco adicional, mucho menos tenemos que aportar recursos económicos y más bien 23

podemos obtener grandes beneficios para este cantón. 24

Sr. Presidente: La actividad se centra en trabajar sobre ese modelo tarifario, que sea ojalá un 25

estándar para cada una de las municipalidades; ¿Desamparados está en esa federación?, no sé 26

por qué se salió la Municipalidad, si Desamparados fue una de las municipalidades gestoras para 27

constituir esa federación; sería importante ver por qué se salió, pero es otro tema. 28

Se toma el siguiente acuerdo: 29

ACUERDO No. 9 30

CONSIDERANDO 31 32

PRIMERO: Que la Municipalidad de Desamparados busca que el manejo de los residuos sólidos 33 que se producen en el cantón sea más eficiente y eficaz, con el objetivo de prestar un mejor servicio 34 y promover una mayor calidad de vida para la población desamparadeña. 35 36 SEGUNDO: Que para mejorar la gestión del manejo de residuos sólidos, se requieren los recursos 37 económicos necesarios para darle sostenibilidad en el tiempo. 38 39 TERCERO: Que el establecimiento de un modelo tarifario de los servicios de recolección, 40 transporte y tratamiento final de residuos sólidos propiciará la sostenibilidad del servicio en el 41 cantón de Desamparados. 42 43

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 POR TANTO: El Concejo Municipal acuerda autorizar a la Alcaldía Municipal para participar 1 activamente en el estudio “Modelo Tarifario para Establecer las Tarifas Municipales de Servicios 2 de Recolección, Transporte y Tratamiento Final de los Residuos Sólidos Urbanos del Área 3 Metropolitana” de la Federación Metropolitana de Municipalidades (FEMETROM), y colaborar 4 con las actividades que dicho estudio requiera, así como la designación del personal técnico 5 correspondiente para la coordinación necesaria.” Acuerdo definitivamente aprobado. 6

Sr. Alcalde: Para los compañeros, les quedan dos tareas, una es el cartel para el Centro de 7

Acopio del distrito San Miguel, aquí está, es muy importante este centro de acopio, y los términos 8

de referencia de la hormigonera con respecto a las objeciones que tuvo el cartel; les pediría la 9

colaboración para que de hoy en ocho lo podamos tener analizado y se apruebe por este 10

Concejo. 11

CAPÍTULO VII 12

Mociones y Asuntos de los regidores 13

1. Mociones. No hay mociones. 14

2. Asuntos de los regidores. 15

Reg. Paola Jara: Quería tocar el tema de los concejos de distrito, las partidas que se verán en la 16

Comisión; felicitaciones por haber destinado todos esos fondos al pueblo; me estaba fijando en 17

las actas de las reuniones de los concejos de distrito, y vi la cantidad de personas, rondaban por 4 18

a 7 personas máximo, probablemente era el concejo de distrito en pleno; estaba leyendo el 19

Código Municipal y una de las competencias o funciones del concejo de distrito son, cito: 20

“Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los vecinos en las decisiones de 21

sus distritos”; me encantaría ver que en esas listas de asistencia haya vecinos, ir formando fuerzas 22

vivas en todas las comunidades, incluso asociaciones de desarrollo; muchas veces pasa que 23

tienen encontronazos los líderes de las asociaciones con los concejos, pero involucrar a los 24

vecinos; ustedes y todo el concejo de distrito nos representa; el trabajo que hagan es la imagen 25

de la Municipalidad en el pueblo, entonces, quería retroalimentar esa parte, porque estoy aquí 26

por ser comunalista, ahí me formé, y aunque soy joven, fue donde desarrollé mi pasión por ayudar 27

a la gente; me encantaría que estas decisiones tan fuertes los vecinos las sepan, incluso tal vez no 28

llegarán a decirles cosas, pero que sean partícipes de la acción municipal y de la democracia, 29

porque todos ustedes fueron electos, igual los compañeros del concejo de distrito. 30

Reg. Antonieta Naranjo: Para los que tienen formularios de FUPROVI, para los que no tienen y 31

quieren tener, la Ingeniera vendrá el miércoles 21 a las 6:30, aquí, para todas las preguntas y todo 32

lo que quieran saber, si tienen lote, si no lo tienen, si son adultos mayores o reparación; quiero 33

decirles que hay bonos para todas esas cosas y no los aprovechamos; me di a la tarea, con una 34

señora que me pidió el favor, porque le urgía sacar un bono, y en ocho días se hicieron todos los 35

documentos y la llevé a dejarlos; entonces, sí se puede, aprovechen la oportunidad; lástima que 36

Santos no está, porque me preguntó; si se me olvida, le recuerdan, que venga a la reunión, 37

porque tiene un caso. 38

Reg. Gabriela González: Quiero felicitar a los concejos de distrito por la presentación de los 39

proyectos, pero los instaría para que vean más las necesidades de las comunidades, como 40

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 parques, canchas y lugares de recreación para nuestra juventud; sé que las calles son muy 1

necesarias, pero gracias a Dios vienen recursos bastantes buenos para carreteras y calles; creo 2

que estos dineros municipales, que son para las comunidades, deberían ser para proyectos de las 3

asociaciones de desarrollo, para proyectos de los barrios organizados, aunque no sean 4

asociaciones de desarrollo, que también tienen posibilidades, y de los vecinos organizados; creo 5

que debemos promover mejorar canchas, parques, darles lugares a los adultos mayores; me 6

parece importante, pero creo que solo carreteras es como no estar haciendo el trabajo, en las 7

comunidades no solo hay carreteras, hay parques, plays, canchas deterioradas en el Cantón y 8

esos son los lugares donde nuestros niños van a jugar; no los queremos ver jugando en la calle, no 9

queremos verlos golpeando los portones de los vecinos, y teniendo vecinos locos diciendo que los 10

niños del barrio deberían de estar en un lugar, donde no existe, porque las canchas son 11

inhabitables para niños, si no son lugares para droga y alcohol; les pido que para las próximas nos 12

pongamos a trabajar más en estos lugares, para ayudar a la juventud y dar un proceso más en 13

reforzar a la juventud y el deporte. 14

Sínd. Jorge Agüero: Estuve muy de cerca con los concejos de distrito, e igual, por tener un poco 15

más de tiempo de estar acá, tengo que felicitarlos porque fue un trabajo muy bien hecho; ahí 16

difiero un poco con Gabriela, porque si alguien tiene que conocer las decisiones del distrito, son 17

precisamente los concejos de distrito; es cierto que hay que invertir en los parques y demás, 18

también tenemos que hacerlo en las calles; pienso que al habérsenos asignado porcentualmente 19

las partidas, donde venía una parte que era específicamente para calles, fue precisamente para 20

aprovechar mejorar la red vial, porque no es desconocido para todos que ha sido recuperada, 21

pero sigue estando en mal estado; creo que las dos cosas tienen que ir paralelas, porque nada 22

hacemos con tener un montón de parques bonitos, si los niños no pueden ir en bicicleta, porque 23

la calles están malas; hay que balancear un poco los proyectos de los concejos de distrito; en 24

cuanto a lo mencionado por la compañera Paola, estoy seguro que lo sabe, porque cuando se 25

trata de partidas municipales, no hay absolutamente nada que obligue al concejo de distrito a 26

invitar a nadie, por cortesía, por trabajar en grupo puede ser, pero eso que vio, que hubo 5 o 6, es 27

porque el concejo de distrito define cuáles son las asignaciones de partidas; únicamente en las 28

partidas de la Ley 7755, específicas, sí tiene obligatoriamente el concejo de distrito que ser 29

ampliado. 30

Sr. Presidente: Lástima que tenga que ser por ley el que se dé esa oportunidad de que participen 31

más organizaciones, porque debemos estar convencidos por nosotros mismos de ser lo más 32

participativos posibles, cuando se trata de decisiones que interesan a nuestras comunidades y 33

distritos; así es que reconozco el esfuerzo que hacen los concejos de distrito, pero 34

independientemente de que una ley específica diga que un concejo de distrito debe ser 35

ampliado para asignar unas partidas, no significa que el concejo de distrito pueda convocar a 36

una reunión de concejo ampliado para ver recursos de otra naturaleza, eso es algo muy 37

particular, muy propio y de compromiso que cada concejo de distrito debe asumir, sobre todo los 38

síndicos. 39

Sínd. Lilliam Segura: Para nosotros, del distrito San Miguel, fue muy satisfactorio el hecho de 40

distribuir las partidas; no fue fácil, hemos venido visitando las comunidades, tomándolas en 41

Acta no. 28-2016 Fecha: 13 de septiembre de 2016 cuenta, hemos trabajado con grupos organizados y ha sido muy interesante, porque la gente que 1

quiere trabajar en las comunidades se acerca al concejo de distrito, y logramos hacerles ver que 2

no a todos se les puede dar en este año, que en años anteriores se les ha dado a ciertas 3

comunidades; nos fundamentamos básicamente en las partidas del año pasado, haciéndoles ver 4

que a las comunidades que el año pasado tuvieron, este año ya no les daremos, sino que cada 5

quien tiene su tiempo; estamos viendo lo de los parques; nos interesa mucho, por ejemplo… el 6

área de San Miguel no tiene muchos parques, la zona de La Paz, que prácticamente está 7

constituida por precarios, no tiene zonas para que los niños jueguen, para que los jóvenes se 8

recreen; entonces, consideramos en parte dedicarlo a los parques, porque queremos hacer 9

proyectos bonitos; nos inspiró mucho este proyecto de Dos Cercas, y consideramos que los 10

podemos hacer, tenemos espacios en San Miguel a los que les entraremos y verán los proyectos 11

que daremos con la ayuda de la Municipalidad, porque sabemos que aunque sea un 12

presupuesto bonito, no nos alcanzará, pero le decía al concejo de distrito que hemos venido 13

trabajando muy bien, que tocaremos puertas, las fuerzas vivas de las comunidades, los negocios, 14

que nos ayuden para poder levantar buenos proyectos en San Miguel; aunque cuesta, no solo 15

trabajaremos la parte de infraestructura sino que estamos trabajando la parte social, el arte, la 16

cultura y la seguridad ciudadana en San Miguel, vamos poquito a poco. 17

Sr. Presidente: Muchas gracias a todos los compañeros síndicos por su trabajo. 18

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las veintiuna horas y cuarenta y seis minutos. 19

20 _____________________________ _____________________ 21 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 22 Presidente Municipal Secretario 23