Sesión de Integración de Consejo de Sesión de Integración de Consejo de Desarrollo Social Municipal 2015Desarrollo Social Municipal 2015

Febrero 2015

Módulo de Desarrollo Regional en

Fundamentos de los Consejos de Desarrollo Social Municipal

Art. 33 de la Ley de Coordinación Fiscal; Apartado B, Fracción II, Inciso b) Art. 17 de la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Oaxaca Art. 68 Fracción XIV de Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca. 46, 47, 51, 64, 65, 67 de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y

Servicios Públicos Municipales.

Establecen la Obligación de la Entidades y Municipios de:– Promover la participación social– Dar a conoce el destino de los recursos del FISM y FAFM– Integrar el Consejo de Desarrollo Social Municipal– Priorizar obras y acciones que incidan directamente en Indicadores

de pobreza

OBJETIVOS:OBJETIVOS:

Integrar el Consejo de Desarrollo Social Municipal (CDSM), con amplia participación social (….representantes de grupos organizados)

• Proporcionar a los integrantes del CDSM, los elementos necesarios para desempeñar con honestidad, eficiencia, legalidad y transparencia su función.

ORDEN DEL DÍAORDEN DEL DÍA

1. Pase de lista de los convocados y verificación del quórum legal.2. Instalación legal de la Sesión.3. Lectura y aprobación del orden del día.4. Información sobre el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

Municipal (Ramo 33 Fondo III).5. Integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal.

5.1. Integrantes y funciones del Consejo.6. Toma de Protesta al Consejo de Desarrollo Social Municipal.7. Información sobre los Ejes Estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo.8. Información de los Programas y Estrategias de Inversión del Gobierno Federal y

Estatal.9. Presentación y análisis del Programa de Trabajo 2014.

10.ACUERDOS:10.1. Promoción de Asambleas Comunitarias para el nombramiento del Comité

de Contraloría Social.10. 2. Promoción de Asambleas Comunitarias para el nombramiento de Comités

Bienestar.10.3. Incorporación de la Titular de la Instancia Municipal de la Mujer10.4. Aprobación del Programa de Trabajo.10.5. Fecha para la reunión de priorización de obras y acciones.

11.Clausura de la sesión.

ORDEN DEL DÍAORDEN DEL DÍA

ESTE FONDO SE DESTINARÁ EXCLUSIVAMENTE AL

FINANCIAMIENTO DE OBRAS Y ACCIONES QUE

BENEFICIEN DIRECTAMENTE A SECTORES DE LA

POBLACIÓN QUE SE ENCUENTREN EN POBREZA

EXTREMA Y LOCALIDADES CON ALTO Y MUY ALTO

REZAGO SOCIAL.

www.dof.gob.mx/SEDESOL/Oaxaca_078.pdf

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

INFORMACION SOBRE EL FONDO DE APORTACIONES PARA LAINFORMACION SOBRE EL FONDO DE APORTACIONES PARA LA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FONDO III)INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FONDO III)

Obras de Incidencia Directa en Indicadores:Comedores Comunitarios y Escolares (… Secundaria)Servicios Básicos en la Vivienda:•Agua Potable (tomas domiciliarias, pozos, ollas, cisterna)•Estufas Ecológicas•Electrificación (Convencional y No convencional)•Drenaje Sanitarios (…conexión a la Red Drenaje o Fosa Séptica, Biodigestores)Infraestructura de Salud (…..)Infraestructura Educativa: Aulas en Prescolar, Primaria, Secundaria, Preparatoria (Servicios Básicos E,A,D,S.)

RUBROS DEL FONDO IIIRUBROS DEL FONDO III

Obras Complementarias o Especiales: NO son elegibles.UrbanizaciónCaminos y Carreteras hasta el 15% del FISM o 30% con dictamen de Protección Civil.Infraestructura ProductivaSe podrán ejecutar, solo si la recomendación del Comité de Proyectos Especiales de la SEDESOL lo autoriza.Otros2% para el Programa de Desarrollo Institucional, cuyo convenio será firmado por Municipio, SEDESOL y CG-COPLADE3% de Gastos Indirectos.

RUBROS DEL FONDO IIIRUBROS DEL FONDO III

Se destinará exclusivamente a la satisfacción de sus requerimientos, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua y a la atención de las necesidades vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes.

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOSFONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS

MUNICIPIOS (FONDO IV)MUNICIPIOS (FONDO IV)

Respecto al fondo III, los Municipios deberán:Respecto al fondo III, los Municipios deberán:

Hacer del conocimiento de los habitantes, los montos que reciban, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación metas y beneficiarios.

Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia, así como en la programación ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar.

Informar a sus habitantes, al termino de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados.

Proporcionar por conducto del Gobierno del Estado a la Secretaria de Desarrollo Social, la información sobre la utilización del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, a través del PASH; y

Procurar que las obras y acciones que se realicen sean compatibles con la preservación del medio ambiente e impulsen el desarrollo sustentable.

Consejo de Desarrollo Social MunicipalConsejo de Desarrollo Social Municipal

Instancia para la participación de autoridades, productores organizados y demás agentes de la sociedad, en la definición de las prioridades municipales, planeación y distribución de recursos que la federación, estado y municipio destinan para infraestructura básica y proyectos productivos.

Las proformas de actas están en el Módulo de Desarrollo Regional.

Integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal

Integrantes del AyuntamientoRepresentantes de Agencias Municipales y

de Policía, Núcleos, Barrios, Secciones, Col. etc.

Representante Agrarios.Representantes de Comités Comunitarios.Representantes de grupos prioritarios

(mujeres, jóvenes).Representantes de organizaciones

económicas, del sector social y privado.Otras autoridades comunitarias (con

presencia y domicilio en el municipio).

El Comité de Contraloría Social (3 personas).

Secretario Municipal (fedatario).

Tesorero Municipal.

Director de obra.

InvitadosInvitados

Representantes de los sectores públicos, social y privado (con presencia en el municipio a invitación del Ayuntamiento.

Representantes del Gobierno Federal y/o Estatal.

Representantes de instituciones académicas.

A. Promover los objetivos, estrategias, obras y acciones del FAISM y de otras fuentes de

financiamiento.

B. Promover e impulsar la participación organizada de los ciudadanos del municipio en

la planeación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación de las obras y

acciones a realizarse con los recursos del FAISM y de otras fuentes de financiamiento.

C. Definir y priorizar las obras, acciones y proyectos productivos estratégicos en los

ámbitos comunitario, municipal, microrregional y regional, establecidos en el PMD,

que sean prioritarios financiar, dando preferencia a las necesidades de la población

que se encuentran en extrema pobreza y localidades con alto y muy alto rezago social.

D. Analizar y priorizar preferentemente las obras y acciones establecidas en los

Lineamientos Generales para la operación del FAISM, así como obras, acciones y

proyectos productivos de otras fuentes de financiamiento.

E. Focalizar el destino de los recursos a obras y acciones para la población que se

encuentran en pobreza extrema y las localidades con alto y muy alto rezago social,

según el informe de pobreza y rezago social.

F. Promover la elaboración de estudios y proyectos, así como la integración de

expedientes técnicos y unitarios de obras, acciones y proyectos productivos, para

dar cumplimiento a las disposiciones de los LG del FAISM y otras fuentes de

financiamiento.

G. Conocer y promover el uso del 2% del monto total asignado del FAISM, para el

PRODIM, orientado a fortalecer la capacidad de gestión del gobierno municipal.

H. Conocer el destino de los Gastos Indirectos de las obras, que podrá ser de hasta un

3% del monto total asignado del FAISM.

I. Promover las acciones de divulgación de respeto y protección de los derechos

humanos, el desarrollo sustentable, la perspectiva de género, la interculturalidad, la

transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.

J. Promover obras, acciones y proyectos productivos orientados a garantizar el acceso

de las niñas y niños a la alimentación nutritiva y servicios básicos, garantizando a

estos un ambiente sano y libre de violencia.

K. Promover la conservación de ecosistemas y el manejo sustentable de los recursos

naturales.

L. Promover la integración de los Comités de Obra aprobada por el Ayuntamiento, con

cargo al FAISM y otras fuentes de financiamiento.

M. Promover el nombramiento del Comité de Contraloría Social, y en caso de que ya

esté integrado, incorporar sus integrantes al CDSM, con derecho a voz.

N. Promover en asamblea comunitaria la integración de Comités Bienestar en cada comunidad, para propiciar la participación social en la planeación del desarrollo comunitario y municipal.

O. Coadyuvar en la implementación de Comités Comunitarios de la CNCH, para propiciar la participación social en el seguimiento de obras, acciones y proyectos productivos que sean financiados con recursos federales, estatales y municipales.

P. Conocer el informe de avances físicos y financieros de obras y acciones reportadas en el Sistema de Formato Único del Portal Aplicativo de Hacienda (PASH) del FAISM y otras fuentes federales de financiamiento.

Q. Coadyuvar en la integración de comisiones de trabajo y su seguimiento, de acuerdo a las necesidades y prioridades definidas por el propio CDSM.

R. Fomentar la participación de mujeres y hombres en la planeación del desarrollo comunitario, municipal, microrregional, así como en la priorización de obras con enfoque de genero.

S. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno a más tardar en el mes de marzo del2014.

T. Elaborar y aprobar el programa de trabajo, donde se establezca el calendario de reuniones ordinarias del CDSM.

Primero.- Se promoverán asambleas comunitarias para nombramiento del Comité de Contraloría Social para el ejercicio 2014, quienes vigilarán y darán seguimiento a la ejecución de los recursos públicos federales, estatales y municipales y demás ordenamientos legales aplicables.Segundo.- Se promoverán asambleas comunitarias para el nombramiento de Comités Bienestar, para propiciar la participación social en la planeación del desarrollo comunitario y municipal. Tercero.- Se incorpora la titular de la Instancia Municipal de Mujeres como integrante del CDSM, para promover la perspectiva de género en la planeación del desarrollo comunitario y municipal.Cuarto.- Se aprueba por unanimidad el Programa de Trabajo 2014, definiendo el calendario de reuniones ordinarias del CDSM.Quinto.- La sesión para la priorización de obras, acciones y proyectos productivos, se realizará el ___, a las __ horas, del 2014, por lo que cada integrante del Consejo, presentará el acta de selección de obras y acciones, debidamente firmadas por sus ciudadanos en asamblea comunitaria.

Sesión de Priorización de Obras, Sesión de Priorización de Obras, Acciones y Proyectos ProductivosAcciones y Proyectos Productivos

Enero 2015

Proceso de recepción y análisis, que

realiza el CDSM, para establecer por

consenso o por mayoría de votos, el

orden en que un Ayuntamiento

ejecutará, obras, acciones y proyectos,

en un ejercicio fiscal, financiados con

recursos públicos o privados.

PRIORIZACIÓN DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS.PRIORIZACIÓN DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS.

1. Pase de lista de los concejeros convocados y verificación del quórum legal.2. Instalación legal de la Sesión.3. Lectura y aprobación del orden del día.4. Informe del monto asignado del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura

Social Municipal del Ramo General 33 y otras fuentes de financiamiento.5. Información sobre los Ejes Estratégicos y líneas de acción del Plan Municipal de

Desarrollo.6. Información de los Programas y Estrategias de Inversión del Gobierno Federal y

Estatal*.7. Información de obras en proceso, por etapas e inconclusas.8. Recepción de Actas de selección de obras, acciones y proyectos por parte de los

concejeros.

ORDEN DEL DÍAORDEN DEL DÍA

9. Criterios para el análisis y priorización de obras, acciones y proyectos productivos.

10. Análisis y priorización de obras, acciones y proyectos posibles de financiar:11. Acuerdos.12. Clausura de la sesión.

ORDEN DEL DÍAORDEN DEL DÍA

A. Se informa, a todos los presentes sobre los montos asignados de los Fondos III y IV.

B. El Ayuntamiento, informa respecto a los ejes estratégicos y líneas de acción del Plan de Desarrollo Municipal, a atender durante este ejercicio fiscal, lo anterior en concordancia con el presupuesto de egresos basado en resultados.

C. Si están presentes representantes de otras dependencias, informaran sobre sus programas y proyectos de inversión para el 2014.

D. El Presidente Municipal, informará sobre la obras en proceso, las que se estén realizando por etapas y las inconclusas.

E. Se reciben actas de Selección de obras, procurando que el concejero, explique en que consiste su obra y el número de beneficiarios, lo que se asentara en el acta, (desagregándolos en hombres y mujeres).

PRIORIZACION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOSPRIORIZACION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS

• Acta levantada en cada localidad del

municipio y/o cada uno de los grupos

representados en el CDSM.

• El Consejero que represente a la localidad o grupo, convocará a una

asamblea, para seleccionar las obras, acciones o proyectos a presentar

ante el CDSM, indicando el número de viviendas a beneficiar y numero de

beneficiarios directos, desagregados en mujeres y hombres.

• Se levantara el acta de Selección de obras, cuidando que FIRMEN TODOS

LOS PARTICIPANTES.

SELECCIÓN DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOSSELECCIÓN DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS

Localidad Nombre de la Obra o Acción Posible Fuente de

Financiamiento

PROPUESTAS DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS PRODUCTIVOSPROPUESTAS DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS PRODUCTIVOS

F. Acordará criterios para, analizar y priorizar.

G. Se analizarán la elegibilidad por fondo o programa, su alineación al PMD, el impacto territorial y núm. de beneficiarios directos, se priorizarán por consenso, o utilizando una matriz de priorización, cada una de las obras, acciones o proyectos propuestos.

PRIORIZACION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOSPRIORIZACION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS

Localidad Nombre de la Obra o Acción

Alineación al PMD

Impacto territorial

Aportación de Benef. Directos

Análisis para la Priorización de Obras, Acciones y Proyectos Productivos propuestas para el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

Municipal.

Orden de prioridad de Obras y Acciones a financiar con elFondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal.

 Orden de Prioridad Localidad Nombre de la Obra o Acción Unidad

Obra Cantidad

Obra No.

Vivienda

Benef. Director Mujeres

Benef. Directos

Hombres

TotalBenef.

Directos

1 Cobertura Municipal

2% Programa de Desarrollo

Institucional.23

4

5

6

7

Análisis de Obras, Acciones y Proyectos Productivos a financiar con otras fuentes de financiamiento.

 

Localidad Nombre de la obra, acción o proyecto

Alineación al PMD

Impacto Territori

al

Posible Fuente de Fin.

No. de Benef. Direct

os

Aportación de Benef.

Directos

El Ayuntamiento aprobará las obras que resulten factibles, técnica, social, ambiental y presupuestal). Para su aprobación deberán estar respaldadas mediante:

Acta de priorización de obras.Proyectos ejecutivos y expedientes técnicos.Oficios y Anexos de Aprobación.Los proyectos de educación, salud, saneamiento ambiental y eléctrico,

deberán contar con el dictamen de las dependencias normativas. (SSO, IEEPO, CFE, CNA.).

El dictamen de impacto ambiental por SEMARNAT (Art. 5 de la LEE).

Determinar la modalidad de ejecución de obra. (De acuerdo a la Ley de Obra Pública).

10. Se termina de elaborar el acta de priorización, verificando que firmen y sellen (quienes tengan sello) los presentes, por lo menos, el mismo número de consejeros que iniciaron la sesión, cuidando que el acta y las rúbricas queden legibles.

11. Se toman los acuerdos sobre la priorización de obras y acciones.

12. Se clausura la sesión de consejo

PRIORIZACION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOSPRIORIZACION DE OBRAS, ACCIONES Y PROYECTOS

MÓDULO DE DESARROLLO REGIONAL

Responsable:Teléfono: Correo Electrónico: felipeshernandezc@gmail.comExpositor: Felipe Santiago Hernández, Cel. 9511772598