Sesión n° 1 historia de la tributación en el perú
33
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN Mg. Julio Bécar Mendoza PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTADORES EDUCANDO A FUTUROS CONTADORES CURSO DE CONTABILIDAD TRIBUTARIA
-
Upload
contabilidad-usb -
Category
Education
-
view
410 -
download
3
description
Tributación Perú
Transcript of Sesión n° 1 historia de la tributación en el perú
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN
Mg. Julio Bécar Mendoza
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
CONTADORES EDUCANDO A
FUTUROS CONTADORES
CURSO DE CONTABILIDAD TRIBUTARIA
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ
Mg. Julio Bécar Mendoza
Tributación en el Tahuantinsuyo
El tributo incaico consistió en la entrega de trabajo para
poder hacer producir las tierras del Inca y las del Sol
(religiosas), para cuidar al ganado y los pastos, en obras
publicas, construyendo puentes y carreteras, palacios o
edificios públicos. El Inca disponía permanentemente de la
fuerza de su trabajo, tanto para la explotación de las tierras
estatales y del culto como para la prestación de servicios
en el ejército, las obras públicas, la elaboración artesana y
el cuidado de las salinas o de los rebaños estatales.
Tributación en el Tahuantinsuyo
En este trabajo permanente consistía el tributo del
campesino andino, y para organizarlo se impuso el
sistema de la división por edades para todos los
individuos, de acuerdo con la capacidad de trabajo
de cada uno de ellos y la división decimal de los
cabezas de familia.
Tributación en el Tahuantinsuyo
Estos trabajos solamente lo realizaban varones de 18a 50 años de edad, y se le llamaba mita, es decirtrabajo por turno, de tal manera el Imperio de losIncas siempre tuvo personas trabajando a su servicio,que tenían las características de:
Obligatoriedad (Todo Runa simi apto debía hacerlo)
Equidad (Cada persona trabajaba depende a sucapacidad ,edad y fuerzas)
Alternabilidad (no siempre tributaban las mismastareas).
Tributación en el Tahuantinsuyo
No permitían que ninguno fuese vago y recibiera elproducto del trabajo de otros, sino que a todosmandaban a trabajar. Cada súbdito, dedicaba unosdías, iba a su chacra y tomaba el arado y labraba latierra, o realizaba otras tareas, los incas lo hacían conbuen animo, puesto que era por dar un buen ejemplode si mismo. Se había de tener por entendido quenadie debía ser tan rico que por serloquisiese afrentar al pobre; con su orden no habíaninguno que lo fuese en todo la tierra, teniendo salud,trabajaba y nada le faltaba, y estando sin ello, de susdepósitos comunales le proveían lo necesario.
PRINCIPIOS BÁSICOS
En la administración del Tahuantinsuyo hay que destacar el
funcionamiento de dos principios básicos: la reciprocidad y
la redistribución.
La reciprocidad
Era común entre las comunidades de campesinos de la
región Andina, desde antes de la llegada de los incas.
Consistía en la práctica de la solidaridad y la ayuda mutua
entre los miembros de una comunidad. Por ejemplo, los
habitantes de un ayllu, colaboraban entre sí parasembrar y cosechar en las parcelas de subsistencia.
PRINCIPIOS BÁSICOS
En ocasión de un matrimonio, toda la comunidad ayudaba
a levantar la casa de los recién casados. Los Incas
incorporaron el principio de reciprocidad de los ayllu, como
una de las bases del funcionamiento económico y social de
su Imperio. La reciprocidad se sustentó en el incremento
de lazos familiares. Es decir, la multiplicación de los
vínculos de parentesco fue necesaria para la existencia y
continuidad de la reciprocidad.
PRINCIPIOS BÁSICOS
La redistribución
Era una función realizada por el jefe de Ayllu, curaca o
Inca, quienes concentraban parte de la producción que
posteriormente era distribuida a la comunidad o diversas
comunidades, en épocas de carencia o para complementar
la producción de esos lugares. La redistribución suponía el
reconocimiento por parte de los campesinos de los
diferentes niveles de autoridad que existían en
la sociedad. Los ayllus entregaban los tributos a los
curacas, y los bienes tributados se acumulaban en
depósitos reales queestaban en aldeas, caminos y ciudades.
PRINCIPIOS BÁSICOS
Allí eran contabilizados por funcionarios especializados
que comunicaban a los administradores del Cuzco las
cantidades de cada producto mediante el uso de quipus,
contadores hechos con tiras de cuero en las que se
realizaban nudos. De este modo, el Inca conocía las
cantidades de excedente y en qué regiones del imperio
sobraban o faltaban determinados productos. Cuando
algunos pueblos del imperio no podían satisfacer sus
necesidades básicas porque las regiones en las que vivían
habían sido afectadas por malas cosechas u otras
catástrofes.
LA CONTABILIDAD EN LOS TIEMPOS
INCAICOS
Las diversas actividades incaicas obligaban a tener unregistro de sus actividades diarias ,por eso adoptaron unsistema contable que data de historia entre los primerospueblos avanzados de los andes: los Quipus.
¿Que son los Quipus ?
Fue un sistema nemotécnico de cuerdas de lana o algodóny nudos de uno o varios colores desarrollado en los Andes.Si bien se sabe que fue usado como un sistema decontabilidad por los funcionarios del Imperio Inca.
Los utilizaban los quipu kamayoc (khipu kamayuq), queeran los sabios del imperio Incaico. Se han hallado quipusen Caral, la ciudad más antigua de América, como tambiénen los centros de la cultura Wari.
PERÚ HISPÁNICO
La invasión española trajo una serie de cambios en las
relaciones sociales y de producción del Tawantinsuyo.
Dentro de este conjunto de cambios se instituyó la
obligación de pagar tributos por parte de la población
nativa a los conquistadores. Se precisaron los medios que
se utilizarían, para recaudar los tributos indígenas, además
se señalaron las obligaciones tributarias existentes para
las demás castas del virreinato. Asimismo se formó la
institución que administró los tributos recaudados.
PERÚ HISPÁNICO
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo
características propias. El tributo consistió en la entrega de
una parte de la producción personal o comunitaria al
Estado, cuyo fundamento se sustentaba en un orden legal
o jurídico. Fue trastocada la relación que existió en la
época prehispánica en la que la entrega de bienes o fuerza
de trabajo se sustentaba en los lazos de parentesco que
fueron el fundamento de la reciprocidad. La nueva forma
de tributación se organizó en base a las ordenanzas y los
mandatos del rey, de acuerdo a tasas o regímenes
establecidos.
PERÚ HISPÁNICO
La Encomienda
La encomienda fue el instrumento fundamental de
explotación de la mano de obra y producción nativa. Esta
consistió en la entrega de indígenas en calidad de
encomendados a un español, a cambio de que éste les
convirtiera al cristianismo, es decir, los adoctrinara. Esta
institución había existido en España a raíz de las Guerras
de Reconquista en las que el rey otorgaba encomiendas
de moros para que fueran cristianizados por los españoles.
En el Perú, la encomienda abarcó el territorio que ocupaba
el grupo o grupos étnicos que habían sido entregados al
encomendero.
PERÚ HISPÁNICO
Tributo indígena
Una de las fuentes de recursos financieros más
importantes que tuvo el virreinato fue el tributo indígena.
Cobrado primero por los encomenderos y luego, según
disposiciones del virrey Toledo, por los corregidores. Éstos
últimos tenían, además, la potestad de fijar las tasas del
tributo y controlar los fondos guardados en las Cajas de la
Comunidad (Cajas creadas en cada reducción o pueblo de
indios).
PERÚ HISPÁNICO
Tributo indígena
El tributo debía ser pagado a los corregidores en junio
(San Juan) y diciembre (Navidad), de acuerdo al
monto en metálico y especies fijado por el corregidor.
El curaca era quien recibía directamente el tributo y lo
llevaba a la capital de su repartimiento.
PERÚ HISPÁNICO
Quinto real
Este tributo obligaba a la entrega de la quinta parte de los
tesoros de la conquista al rey de España. Más adelante
todo mineral precioso extraído del territorio colonial,
también debió ser entregado al monarca español.
Sólo para señalar una cifra, el primer envío llevado a
España por Hernando Pizarro, producto de los tesoros del
rescate fue 5 730 kilos de oro puro y 11 041 kilos de plata
pura.
PERÚ HISPÁNICO
Diezmos
Tributo pagado en favor de la Iglesia, comprendía el 10%de lo producido en un ejercicio. El rey los distribuía de lasiguiente manera: 1/9 para el rey, 1/4 para el obispo, 1/4para la catedral y el resto para el clero secular.
PERÚ HISPÁNICO
Otros tributos
A lo largo de los tres siglos de presencia española en elPerú se crearon diversos tributos.
1. Venta de Empleos y Títulos, que comenzó a tenerimportancia a fines del siglo XVI. Los empleos se cotizabande acuerdo a la rentabilidad del cargo. Los títulosnobiliarios de Castilla comenzaron a venderse a partir delsegundo tercio del siglo.
2. Averías, fueron gastos para la de defensa contra lospiratas (Armada del Mar del Sur).
PERÚ HISPÁNICO
3. Alcabala, se aplicaba a toda clase de transacciones;
quien pagaba era el vendedor porque obtenía dinero en
efectivo.
4. Encomiendas y corregimientos vacantes, al no estar
ocupados los ingresos provenientes de ellos pasaban al
fisco.
5. Impuesto al vino, sobre el 2% de su valor.
6. Importación de esclavos, dos pesos por cada persona
traída en dicha calidad.
7. Almojarifazgo, pago de aduanas.
PERÚ HISPÁNICO Administración Tributaria
Para depositar los tributos recaudados, se crearon CajasRecaudadoras de diferente tipo.
En las reducciones, existieron Cajas de Comunidades acargo del corregidor y los curacas. Allí se depositaban losingresos extraordinarios, luego de que los indígenashubieran tributado.
También hubo Cajas Locales en las ciudades, allí eranllevados los tributos en un primer momento; CajasRegionales en las provincias en donde se concentrabanlos ingresos de las cajas locales correspondientes a esaprovincia; y Cajas Generales en las ciudades de mayorinterés fiscal (Lima, Charcas y Quito), donde finalmente seconcentraban los tributos para ser enviados a España.
EPOCA FUNDAMENTACION DE LA TRIBUTACION
CONTRIBUYENTES DESTINO
TAHUANTINSUYORECIPROCIDAD Y DISTRIBUCIÓN
RUNAS
Obras públicas y
mantenimiento de sistema social (nobleza, milicia y culto).
COLONIA Legislación colonial
Fundamentalmente, los
indígenas y menos cantidad de loa españoles americanos.
Mantenimiento del sistema
administrativo colonial y enriquecimiento de la corona.
REPÚBLICA Legislación de la Republica Democrática.
Los ciudadanos pagan de acuerdo con la ley.
Obras y servicios
públicos mantenimiento de las instituciones públicas.
