Sesion Ordinaria 13 de Octubre 2011 - Xalapa · SESIÓN Octubre 13 ORDINARIA de 2011 Acta XLIV 5 H....

SESIÓN Octubre 13 ORDINARIA de 2011

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n la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, siendo las veintiún horas del día trece del mes de octubre del año dos mil once, están reunidos en la Sala de Cabildo para celebrar Sesión Ordinaria, Licenciada Elizabeth Morales García,

Presidenta Municipal; Maestra Rosa Luna Hernández, Síndica Municipal; Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero; Licenciado Aníbal Pacheco López, Regidor Segundo; Licenciado Miguel Ángel Cabrera Gordillo, Regidor Tercero; Licenciado Xavier Enríque Chávez Rosales, Regidor Cuarto; Licenciada Corintia Cruz Oregón, Regidora Quinta; Contador Público Francisco Morales Sarmiento, Regidor Séptimo; Licenciado Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo; Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno; Maestra Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima; Maestra María Teresa Bernal Velásquez, Regidora Décima Primera; Licenciado Moisés Vázquez Cuevas, Regidor Décimo Segundo; Licenciado Bolívar Mundo Arias Olguín, Regidor Décimo Tercero; asistidos por el Licenciado Renato Alarcón Guevara, Secretario del Honorable Ayuntamiento de Xalapa.----Presidenta: Muy buenas noches, de conformidad con los artículos 29 de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre, para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 15 y 18 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, nos encontramos reunidos en la Sala de Cabildo para celebrar Sesión Ordinaria, por lo anterior y con la autorización de los señores Ediles, solicito al señor Secretario, pase por favor lista de asistencia, y en su caso proceda a declarar el quórum legal para dar inicio a esta Sesión de Cabildo.-------------Secretario: Con todo gusto, Ciudadana Presidenta, procederé a pasar lista de asistencia, Licenciada Elizabeth Morales García, Presidenta Municipal; Maestra Rosa Luna Hernández, Síndica Municipal; Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero; Licenciado Aníbal Pacheco López, Regidor Segundo; Licenciado Miguel Ángel Cabrera Gordillo, Regidor Tercero; Licenciado Xavier Enríque Chávez Rosales, Regidor Cuarto; Licenciada Corintia Cruz Oregón, Regidora Quinta; informo a este Cuerpo Colegiado que la Ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta, envió un sobre cerrado a la Secretaría del Ayuntamiento a mi cargo, el cual procederé a abrir al momento de la votación, Contador Público Francisco Morales Sarmiento, Regidor Séptimo; Licenciado Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo; Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno; Maestra Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima; Maestra María

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Teresa Bernal Velásquez, Regidora Décima Primera; Licenciado Moisés Vázquez Cuevas, Regidor Décimo Segundo; Licenciado Bolívar Mundo Arias Olguín, Regidor Décimo Tercero, Informo a este cuerpo colegiado, que se encuentra presente la mayoría de los miembros del Cabildo y de conformidad a lo que establece el artículo 19 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, se declara el quórum legal para sesionar.------------------------------------------------Presidenta: Muchas gracias Señor Secretario, se declara abierta la Sesión Ordinaria de Cabildo, y le solicito que proceda a dar lectura al orden del día.----------------------------------------------Secretario: Con todo gusto Ciudadana Presidenta. Sesión Ordinaria de Cabildo, octubre trece de dos mil once.----------------Primero.- Lista de asistencia y declaración del quórum.-----------Segundo.- Lectura y aprobación del orden del día.------------------Tercero.- Lectura y en su caso la aprobación de las actas de la Sesiones anteriores.----------------------------------------------------------Cuarto.- Lectura del Informe de actividades correspondiente al mes de septiembre del año dos mil once, que rinde el ciudadano Secretario del H. Ayuntamiento, de conformidad a lo establecido en el artículo 70, fracción VII, de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.-------------------------------------------------------Quinto.- Informe del corte de caja del movimiento de caudales correspondiente al mes de septiembre de 2011 para su remisión al Honorable Congreso del Estado.-------------------------- Sexto.- Presentación de los Estados Financieros del mes de septiembre de 2011 para su aprobación y remisión al Honorable Congreso del Estado.--------------------------------------------------------Séptimo.- Propuesta para que el H. Cabildo autorice el cambio de uso de suelo del predio identificado como lote 14, de la manzana 11, ubicado en la calle Constituyentes de 1857 de la Colonia Azteca de esta ciudad y en su caso la aprobación correspondiente.---------------------------------------------------------------Octavo.- Propuesta para que el H. Cabildo autorice el cierre de la Privada Santos Degollado de esta ciudad, a través del Condominio Concesionado y en su caso la aprobación correspondiente.---------------------------------------------------------------Noveno.- Asuntos Generales.---------------------------------------------Décimo.- Clausura.-----------------------------------------------------------Presidenta: Solicito a los señores Ediles, si están de acuerdo con el orden del día, manifiesten su voto en la forma acostumbrada.-----------------------------------------------------------------Secretario: Ciudadana Presidenta, se aprueba por unanimidad de los presentes el orden del día.----------------------------------------- Presidenta: Señor Secretario, pasemos al siguiente punto del


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orden del día.------------------------------------------------------------------- Secretario: El tercer punto del orden del día Ciudadana Presidenta, es la lectura y en su caso la aprobación de las actas de la Sesiones anteriores. Para lo cual solicita la palabra el C.P. Francisco Morales Sarmiento, Regidor Séptimo. Tiene usted la palabra señor Regidor.-------------------------------------------------------Regidor Séptimo: Con la finalidad de que la presente Sesión tenga la fluidez necesaria y considerando que con antelación nos fueron turnadas las Actas mencionadas, con el permiso de ustedes solicito de la manera más atenta se tenga a bien dispensar la lectura de las Actas de las Sesiones Ordinarias anteriores de fecha 14 y 29 de septiembre, Sesión Solemne del 23 de septiembre y Sesión Extraordinaria del 27 de septiembre del presente año, toda vez que fueron circuladas con antelación y la Secretaría del Ayuntamiento hace del conocimiento que considerará las observaciones que se hicieron llegar para cada caso en concreto y en particular la FÉ de ERRATAS del Acta de la Sesión Extraordinaria de fecha 27 de septiembre del presente, comentada en la reunión previa a esta Sesión Ordinaria, por el Licenciado Miguel Cabrera Gordillo, Regidor Tercero y Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno.-------------------------------------------------------------------------- Presidenta: Si no existe algún comentario, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar la dispensa de la lectura de las actas de la Sesión Ordinaria de fecha 14 y 29 de septiembre, de Sesión Solemne del 23 de septiembre y de la Sesión Extraordinaria del 27 de septiembre del presente año, lo manifiesten levantando la mano.------------------------------------------ Secretario: Ciudadana Presidenta, se aprueba por unanimidad de los presentes la dispensa de la lectura las actas de la Sesión Ordinaria de fecha 14 y 29 de septiembre, de Sesión Solemne del 23 de septiembre y de la Sesión Extraordinaria del 27 de septiembre del presente año.----------------------------------------------Presidenta: Solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar las actas de la Sesión Ordinaria de fecha 14 y 29 de septiembre, de la Sesión Solemne del 23 de septiembre y de la Sesión Extraordinaria del 27 de septiembre del presente año, lo manifiesten levantando la mano.------------------------------------------Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno.--------------------------------------Regidor Noveno: Gracias Presidenta, solo precisar, ya está contemplado pero no está por demás externarlo, hacer la modificación en el rubro de impresiones y publicaciones toda vez que se genera una confusión independientemente que en esa Sesión mi voto fue en contra, en cuanto al presupuesto, quisiera nadamás que quedara aclarado.-------------------------------


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Presidenta: Si Regidor así queda, la turnamos para su revisión visto bueno y posterior firma.---------------------------------------------- Secretario: Ciudadana Presidenta, se aprueba por unanimidad de los presentes las actas de la Sesión Ordinaria de fecha 14 y 29 de septiembre, de Sesión Solemne del 23 de septiembre y de la Sesión Extraordinaria del 27 de septiembre del presente año.------------------------------------------------------------------------------- Presidenta: Continuemos con el siguiente punto del orden del día señor Secretario.---------------------------------------------------------Secretario: Ciudadana Presidenta, el cuarto punto del orden del día, es la lectura del Informe de actividades correspondiente al mes de septiembre del año 2011, que rindo en calidad de Secretario del H. Ayuntamiento, de conformidad a lo establecido en el artículo 70, fracción VII, de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, para lo cual solicita la palabra el Lic. Xavier Enrique Chávez Rosales, Regidor Cuarto.----------------------------------------------------------------Regidor Cuarto: Ciudadana Presidenta compañeras y compañeros Ediles, con el permiso de ustedes solicito de la manera más atenta se tenga a bien dispensar la lectura del informe de actividades, correspondientes al mes de septiembre del presente año, que rinde el C. Secretario del H. Ayuntamiento; toda vez que fue circulado con antelación.---------Presidenta: Si no existe algún comentario, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar la dispensa de la lectura del informe de actividades correspondiente al mes de septiembre del presente año, lo manifiesten levantando la mano.--------------Secretario: Ciudadana Presidenta, se aprueba por unanimidad de los presentes la dispensa de la lectura del informe de actividades correspondiente al mes de septiembre del presente año.-------------------------------------------------------------------------------Presidenta: Si no existe comentario alguno, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día lo manifiesten levantando la mano.------------------------------------------Secretario: Ciudadana Presidenta se aprueba por unanimidad.-INFORME MENSUAL DE LA SECRETARÌA DEL H. AYUNTAMIENTO, CORRESPONDIENTE AL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2011.-------------------------------------------Con fundamento en la fracción VII del Artículo 70 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, informo a ustedes de las actividades que se llevaron a cabo en esta Secretaría del H. Ayuntamiento.----------- - - - - - - - - - - - - -SESIONES DE CABILDO - - - - - - - - - - - - - - - En el mes de agosto se realizaron cinco Sesiones de Cabido,


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tres ordinarias, 1 extraordinaria y 1 solemne de la siguiente manera: -------------------------------------------------------------------------En la Sesión Solemne de Cabildo de fecha 1º. de septiembre de 2011, se aprobó el siguiente acuerdo: - - - - -

ACUERDO APROBACIÓN

ACUERDO No. 149 Llevar a cabo el Hermanamiento entre las ciudades de Xalapa de Enríquez, Veracruz y Toluca de Lerdo, Estado de México, así como el acuerdo que de dicho acto emana.

En la Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 7 de septiembre de 2011, se aprobaron los siguientes acuerdos: - - - - - - - - -

ACUERDO APROBACIÓN ACUERDO No. 150

Las modificaciones en obras y acciones (incluye: presupuestales, conceptos, modalidad de ejecución, metas y aprobación de obras y acciones) en el Programa de Inversión del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), del Ramo 33, ejercicio 2011.

ACUERDO No. 151 Se autorizan modificaciones en obras (incluye: presupuestales y concepto) en el Programa de Inversión del Fondo de Pavimentación a Municipios (FOPAM) 2010, ejercicio dos mil once.

ACUERDO No. 152 Se autorizan modificaciones presupuestales en obras del Programa de Inversión del Fondo de Pavimentación y Espacios Deportivos para Municipios (FOPADE), ejercicio dos mil once.

En la Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 14 de septiembre de 2011, se aprobaron los siguientes acuerdos:

ACUERDO APROBACIÓN ACUERDO No. 153 Los Estados Financieros, preparados por la

Tesorería Municipal en estricto apego a las disposiciones contables y fiscales vigentes, correspondientes al mes de agosto del año en curso.

ACUERDO No. 154 La instalación en fecha posterior del Consejo Consultivo Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del H. Ayuntamiento de Xalapa.

ACUERDO No. 155 Que, el Proyecto de Reglamento Municipal de Protección Ambiental sea turnado a la Comisión Edilicia de Gobernación,


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Reglamentos y Circulares, a efecto de que realice un análisis técnico del mismo y emita su dictaminación al respecto.

ACUERDO No. 156 Autorizar la instalación en fecha posterior del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal del H. Ayuntamiento de Xalapa, quedando integrada por Presidente, Secretario y tres Vocales.

ACUERDO No. 157 Que las CC. Lic. Elizabeth Morales García y la Mtra. Rosa Luna Hernández, Presidenta Municipal y Síndica, respectivamente, firmen Convenio de Colaboración con el Gobierno del Estado para la ejecución del proyecto “Mitigación del Cambio Climático”.

ACUERDO No. 158 La remisión del Reporte de Obra Pública correspondiente al mes de agosto del año en curso, al Honorable Congreso del Estado.

ACUERDO No. 159

Que a través de la Tesorería Municipal, se emitan los Lineamientos para las Prestaciones de Seguridad Social de los Trabajadores del H. Ayuntamiento de Xalapa.

ACUERDO No. 160

Que el Proyecto de Reglamento de Alumbrado Público Municipal sea turnado a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Circulares, a efecto de que realice un análisis técnico del mismo y emita su dictaminación al respecto.

ACUERDO No. 161 Se autorizó el Programa de Inversión de Obra a realizarse con Ingresos Municipales, ejercicio 2011.

En la Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 27 de septiembre de 2011, se aprobaron los siguientes acuerdos:

ACUERDO APROBACIÓN ACUERDO No. 162 El Proyecto de Ley de Ingresos, Presupuesto

de Egresos y Plantilla de Personal, para el Ejercicio Fiscal 2012, así como su remisión al Honorable Congreso del Estado.

En la Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 29 de septiembre de 2011, se aprobaron los siguientes acuerdos:

ACUERDO APROBACIÓN ACUERDO No. 163

Que las CC. Lic. Elizabeth Morales García y Mtra. Rosa Luna Hernández, Presidenta Municipal y Síndica, respectivamente,


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suscriban Convenio de Colaboración y Coordinación, así como Convenio Específico de Coordinación, que del mismo deriva, con el Instituto Mexicano de la Juventud, con el objeto de establecer las bases conforme a las cuales se unificarán criterios y esfuerzos para llevar a cabo la asignación de recursos.

Participación en representación de la Ciudadana Presidenta Municipal, en los siguientes eventos: - - - - - - - - - - - - - - - - -

FECHA EVENTO

22-septiembre-11 XII Aniversario del Diario AZ de Xalapa 27-septiembre-11 Conferencia Magistral titulada “Vida

Independiente como Modelo de Integración”.

C E R T I F I C A C I O N E S C O N C E P T O C A N T I D A D

Constancias de firma de Jefes de Manzana certificadas

10,041

Edictos publicados y certificados 13 Planos y Licencias de Construcción certificados

25

Guías de tránsito certificadas 10 Registro de facturas de ganado certificadas

6

Registro de fierro bovino 1 T o t a l 1,095 • La mesa de Oficialía de partes recibió trece sobres de correspondencia, los cuales fueron entregados a diversas áreas de este H. Ayuntamiento.---------------------------------------

- - - - - - - - - - - - - - -RECLUTAMIENTO - - - - - - - - - - - - - - - - - - • Continúa inscribiendo a los jóvenes de la Clase “1993”, Remisos y Anticipados, por lo que se registraron en el mes de septiembre del presente año 132 los siguientes conscriptos: -----------------------------------------------------------------

TIPO REGISTRADOS

Clase “1993” 57

Remisos 71

Anticipados 4

Total 132

Unidad de Archivo Histórico, realizó las siguientes actividades: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


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• Con respecto a la revisión y clasificación del Fondo de Secretaría se clasificaron un total de 11 cajas.--------------------

• Referente al fondo documental de Tesorería se han clasificado un total de 93 cajas.----------------------------------------

• Se atendieron 19 solicitudes de búsquedas de planos y licencias de construcción, tanto de particulares como de algunas dependencias.--------------------------------------------------

• Se dio seguimiento a 18 solicitudes de expedientes y documentos a las diferentes Regidurías, Sindicaturas, Contraloría, Secretaría y Direcciones.-------------------------------

• Se inició con el proceso de empaquetamiento de planos y licencias de construcción de la sala D de las instalaciones de Clavijero.---------------------------------------------------------------------

• Se atendieron 65 consultas de Archivo Histórico y de la Hemeroteca.----------------------------------------------------------------

• Se tramitaron un total de 119 hojas de servicio de los trabajadores de base, de los diferentes Sindicatos de este H. Ayuntamiento.--------------------------------------------------------------

• Se realizó un Reordenamiento de acervo de Planos Históricos.-------------------------------------------------------------------

• Se continúa trabajando en el Sitio Web del Archivo Histórico de Xalapa.-------------------------------------------------------------------

• Se realizó un Organigrama del Archivo Histórico y una descripción operativa de los puestos de trabajo.------------------

• Se clasificó el Acervo Bibliográfico del Archivo, asignándole nuevas cédulas de identificación a los textos, mismo que se encuentra en etapa de etiquetamiento.------------------------------

El Área de Ediciones y Publicaciones, dependiente de esta Secretaría del H. Ayuntamiento realizó las siguientes actividades: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - • Diseño y edición de “El Municipal” Órgano de Información del H. Ayuntamiento, Acopio y realización de imágenes, redacción de textos, reportajes, entrevistas exclusivas a los funcionarios municipales y la realización de tomas fotográficas, así como redacción de notas, reportajes y entrevistas; posteriormente el diseño del periódico, diagramación, formación, impresión y finalmente distribución estratégica del mismo.---------------------------------------------------

• Diseño, formación y corrección del libro intitulado: “Historias, Cuentos y Leyendas de Xalapa” para su tercera edición en la Historia del Ayuntamiento, pero con característica especial que en esta ocasión es la primera edición ilustrada.-------------

• En éste mes también se trabajó en la redacción de textos que se incluirán en la revista turística de Xalapa, proyecto


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que se trabaja de la mano con Turismo Municipal y el área de diseño.--------------------------------------------------------------------

• Se elaboraron requerimientos para la impresión de la Revista Turística Municipal en tres diferentes imprentas, en colaboración con la Dirección de Recursos Materiales, así de la encuadernación de las memorias periodísticas que se entregarán a nuestra Presidenta Municipal.------------------------

• La administración y manejo de la cuenta de twitter@xalapaeditorial.--------------------------------------------------

Presidenta: Continuemos con el siguiente punto del orden del día señor Secretario.---------------------------------------------------------Secretario: Ciudadana Presidenta, el quinto punto del orden del día, es el Informe del corte de caja del movimiento de caudales correspondiente al mes de septiembre del 2011 para su remisión al Honorable Congreso del Estado, para lo cual solicita la palabra el Lic. Jaime Cisneros González, Regidor Primero y titular de la Comisión Edilicia de Hacienda y Patrimonio Municipal. Tiene usted la palabra señor Regidor.----- Regidor Primero: Con la finalidad de remitir al Congreso del Estado el informe de la presentación oportuna del Corte de Caja y Movimiento de Caudales del mes inmediato anterior, en mi carácter de Titular de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, hago del conocimiento de este Honorable Cabildo, lo siguiente: ------------------------------------------------------------------------ En cumplimiento al artículo 72, fracción XII de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; se hace del conocimiento de este Honorable Cabildo que la Tesorería Municipal presentó en tiempo y forma el Corte de Caja del Movimiento de Caudales del mes de septiembre del año dos mil once, con la intervención de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, documento que se tuvo a la vista con fecha de recibido el día primero de septiembre del año en curso en la oficina de la Presidencia Municipal, lo cual se hace del conocimiento para su remisión al Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.----------------------- Presidenta: Este Cabildo, se da por enterado para su remisión al Honorable Congreso.------------------------------------------------------ Presidenta: Continuemos con el siguiente punto del orden del día señor Secretario.--------------------------------------------------------- Secretario: Ciudadana Presidenta, el sexto punto del orden del día, es la presentación de los Estados Financieros del mes de septiembre de 2011, para su aprobación y remisión al Honorable Congreso del Estado, para lo cual solicita la palabra el Lic. Jaime Cisneros González, Regidor Primero y titular de la


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Comisión Edilicia de Hacienda y Patrimonio Municipal. Tiene usted la palabra señor Regidor.------------------------------------------- Regidor Primero: Cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en mi carácter de Titular de la Comisión Edilicia de Hacienda y Patrimonio Municipal, en tiempo y forma, vengo a poner a su respetable consideración el siguiente punto de acuerdo: ------------------------------------------------------------------------- De conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica Municipal, en relación con lo dispuesto en el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, se solicita que el Honorable Cabildo nos brinde la autorización de los Estados Financieros, preparados por la Tesorería Municipal en estricto apego a las disposiciones contables y fiscales vigentes, correspondientes al mes de septiembre del año en curso; así mismo se solicita la anuencia para su remisión a la Honorable Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave conforme a las disposiciones legales aplicables.----------------------------------------------------------------------- Presidenta: Compañeros Ediles, si existe algún comentario respecto a este asunto solicito de la manera más atenta lo manifiesten.--------------------------------------------------------------------- Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno.--------------------------------------Regidor Noveno: Gracias Presidenta, un poco fundamentar y razonar el sentido de mi voto, no tuve la información y análisis de fondo, tal y como lo señala el artículo 370 del Código Hacendario Municipal que habla en su fracción tercera de los Estados Financieros en el artículo 370 menciona que la Tesorería consolidará mensualmente la información que a continuación se detalla, Estados Financieros que comprenderán Balance General, Estados de Resultados y Estado de Aplicación de Recursos, II.- Estados Contable incluirá balance de comprobación, Cuentas Colectivas de Balance Resultados y Consolidaciones Bancarias, III.- Estado Presupuestarios que consistirán en Estados de Ingresos, Egresos y Estado de Avance Presupuestal, IV.- Estado de Deuda Pública y V.- Estados Económicos, eso es en cuanto hace a la fundamentación del Código Hacendario, por otro lado también he solicitado que me hagan llegar el estado analítico mensual de ingresos, que lo hemos dejado de recibir desde el mes de enero y ciertamente es un buen instrumento que nos permite a nosotros poder entrar al fondo de la información que se nos presenta, ya que el estado analítico hace un desglose área por área de la información y así mismo quiero citar el artículo 72 fracción XIII de la Ley Orgánica del Municipio Libre que señala


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que se deberán preparar para la Sesión de Cabildo durante los primeros quince días los Estados Financieros del mes inmediato anterior para su glosa preventiva y remisión al Congreso del Estado, dentro de los diez días siguientes así como la cuenta pública y reitero que es parte de lo que yo fundamento mi dicho de proporcionar los documentos necesarios para aclarar las dudas que sobre el particular se plantea a la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal por el Cabildo, en este sentido entiendo que hayamos tenido una premura en las Sesiones, nos citaron el martes, el miércoles ya un documento oficial por la Alcaldesa, entonces en este sentido me he dado a la tarea de presentar este documento y esperar a tener más información y entrar a un análisis de fondo y no solo de forma ya que no hemos tenido un análisis de forma somera, pero con un veredicto ni a favor ni en contra el sentido de mi voto es en abstención.------------------------------------------------------- Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero.--------------------------- Regidor Primero: Yo entiendo que el documento que hace mención el Regidor Corona, acaba de ser recibido tanto en la Comisión de Hacienda como la Tesorería y según el informe que da la Tesorera que ya está haciendo lo necesario para dar respuesta en tiempo y forma al Regidor Corona.--------------------- Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Maestra Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima.--------------- Regidora Décima: Gracias Alcaldesa, igual de la misma forma que mi compañero Alfredo Corona también presenté documento por escrito para hacerlo tal cual hemos recibido la información, si hemos recibido la información, lo que nosotros pedimos es mas información, tener acceso a más información para poder emitir en lo subsecuente nuestro voto, por lo tanto a mi conciencia y careciendo de información al igual el sentido de mi votación es en abstención.-------------------------------------------------- Presidenta: Gracias Regidora. Si no existe algún otro comentario, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día lo manifiesten levantando la mano.-------Secretario: Que en Sesión Ordinaria de fecha trece de octubre del año dos mil once, el Honorable Cabildo aprobó por mayoría de los presentes, el acuerdo que a continuación se consigna, contando con los votos de la Licenciada Elizabeth Morales García, Presidenta Municipal; Maestra Rosa Luna Hernández, Síndica Municipal; Jaime Cisneros González, Regidor Primero; Licenciado Aníbal Pacheco López, Regidor Segundo; Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero;


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Licenciado Xavier Enrique Chávez Rosales, Regidor Cuarto; Licenciada Corintia Cruz Oregón, Regidora Quinta; Contador Público Francisco Morales Sarmiento, Regidor Séptimo; Licenciado Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo; Licenciado Moisés Vázquez Cuevas, Regidor Décimo Segundo, Licenciado Bolívar Arias Olguín, Regidor Décimo Tercero, contando con el voto a favor por escrito de la Ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta; así como las abstenciones del Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno; Licenciada Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima; y Licenciada María Teresa Bernal Velázquez, Regidora Décimo Primera, el siguiente; -------------------------------------------------------- ACUERDO No. 164: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - De conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica Municipal, en relación con lo establecido en el Código Hacendario para el Municipio de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, se autorizan los Estados Financieros, preparados por la Tesorería Municipal en estricto apego a las disposiciones contables y fiscales vigentes, correspondientes al mes de septiembre del año en curso; así mismo se autoriza remitirlos a la Honorable Legislatura del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave conforme a las disposiciones legales aplicables, los cuales se resumen en los siguientes datos:- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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Activo circulante pasivo circulante

Fondo fijo 284,783.08 Sueldos, salarios y gratificaciones 30,768,914.89

Bancos e inversiones 182,110,035.22 Proveedores 7,557,108.87

Deudores diversos 23,762,186.21 Acreedores 3,365.05

Almácen 0.00 Contratistas 0.00

Anticipos 21,294,684.73 Impuestos y retenciones 6,483,661.98

Cuentas por cobrar 71,154,442.45 Empleados municipales 4,051,487.05

Impuestos por recuperar 642,019.13 Remanentes 1,689,118.74

Depositos en garantia 312,390.63 Otras cuentas por pagar 11,476,150.71

Reservas legales 10,236,073.00

Total Activo circulante 309,796,614.45 Total pasivo circulante 62,029,807.29

Pasivo Largo Plazo

Financiamiento Deuda Pública 32,377,114.58

Total Pasivo Largo Plazo 32,377,114.58

Total Pasivo 94,406,921.87

Bienes Muebles 176,796,336.18 Patrimonio Municipal 1,163,450,131.89

Bienes Inmuebles 888,320,245.80 Resultado de Ejercicios Anteriores -46,974,132.63

Resultado del Ejercicio 164,030,275.30

Total Activo Fijo 1,065,116,581.98 Suma de Patrimonio 1,280,506,274.56

Total Activo 1,374,913,196.43 Total Pasivo y Patrimonio 1,374,913,196.43

BALANCE GENERAL CONSOLIDADO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2011H. AYTO. CONSTITUCIONAL DE XALAPA EQZ.,VER. DE I. DE LA LLAVE 2011-2013

Activo Fijo

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Ingresos Municipales 10,283,180.92 13.11 200,596,251.59 25.53

Participaciones Federales 27,457,184.28 35.01 304,890,632.45 38.80

Otras Aportaciones 15,175,851.96 19.35 50,942,665.83 6.48

Ramo 033 (F.I.S.M. y F.A.F.M.) 25,310,279.00 32.27 227,792,511.00 28.99

Intereses Ramo 033 201,653.68 0.26 1,489,297.53 0.19

Total de Ingresos 78,428,149.84 100.00 785,711,358.40 100.00

Gasto Corriente

Servicios Personales 43,803,893.39 52.96 344,192,320.53 55.36

Materiales y Suministros 2,829,888.20 3.42 18,828,848.96 3.03

Servicios Generales 12,727,530.03 15.39 97,177,004.39 15.63

Total Gasto Corriente 59,361,311.62 71.77 460,198,173.88 74.02

Ayudas, Subsidios y Transferencias 1,812,450.92 2.19 37,448,957.10 6.02

Gasto de Capital

Bienes Muebles e Inmuebles (Rec. Propio) 50,429.68 0.06 1,513,015.93 0.24

Bienes Muebles e Inmuebles (Ramo 033) 0.00 0.00 0.00 0.00

Total Gasto de Capital 50,429.68 0.06 1,513,015.93 0.24

Gasto de Inversión

Obra Pública con Recurso Fopam 2010 1,030,928.70 1.25 2,181,518.23 0.35

Obra Pública Ramo 033 19,150,255.08 23.15 98,782,179.05 15.89

Total Gasto de Inversión 20,181,183.78 24.40 100,963,697.28 16.24

Deuda Pública 1,043,013.59 1.26 9,554,750.93 1.54

Previsión Fiduciaria 266,911.12 0.32 12,002,487.99 1.93

Total de Egresos 82,715,300.71 100.00 621,681,083.11 100.00

Resultado de Ejercicio -4,287,150.87 100.00 164,030,275.30 100.00

Estado de Resultados Consolidado al 30 de Septiembre de 2011

Mensual Acumulado

Estructura

Porcentual

H. AYTO. CONSTITUCIONAL DE XALAPA EQZ.,VER. DE I. DE LA LLAVE 2011-2013

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Porcentual

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I n g r e s o s Presupuesto Recaudado DiferenciaVariación

% + (-)

Impuestos 4,899,592.63 4,154,571.72 -745,020.91 -15.21%

Derechos 3,515,900.91 3,124,163.64 -391,737.27 -11.14%

Contribuciones 27,332.44 9,298.80 -18,033.64 -65.98%

Productos 716,175.64 310,993.74 -405,181.90 -56.58%

Aprovechamientos 2,447,340.53 1,832,885.83 -614,454.70 -25.11%

Participaciones 34,281,143.33 27,457,184.28 -6,823,959.05 -19.91%

Otros ingresos 373,322.33 851,267.19 477,944.86 128.02%

Otras aportaciones 0.00 4,346,000.00 4,346,000.00 0.00%

Total de Ingresos 46,260,807.81 42,086,365.20 -4,174,442.61 -9.02%

E g r e s o s Presupuesto Ejercido DiferenciaVariación

% + (-)

Servicios personales

Servicios personales 40,634,267.11 43,803,893.39 -3,169,626.28 -7.80%

Materiales y suministros 2,643,445.58 2,829,888.20 -186,442.62 -7.05%

Servicios generales 11,591,416.00 12,727,530.03 -1,136,114.03 -9.80%

Total gasto corriente 54,869,128.69 59,361,311.62 -4,492,182.93 -8.19%

Ayudas, subsidios y transferencias 3,597,529.40 1,812,450.92 1,785,078.48 49.62%

Gastos de capital

Bienes muebles e inmuebles 98,392.05 50,429.68 47,962.37 48.75%

Total de gastos de capital 98,392.05 50,429.68 47,962.37 48.75%

Gastos de inversion

Obra pública con Recurso Propio 0.00 0.00 0.00 0.00%

Obra pública con Recurso Fopam 2010 1,030,928.70 1,030,928.70 0.00 0.00%

Total gasto de inversion 1,030,928.70 1,030,928.70 0.00 0.00%

Deuda publica 0.00 1,043,013.59 -1,043,013.59 0.00%

Prevision fiduciaria 267,000.00 266,911.12 88.88 0.03%

T o t a l E g r e s o s 59,862,978.84 63,565,045.63 -3,702,066.79 -6.18%

Septiembre de 2011

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% + (-)

Impuestos 105,815,990.94 106,501,904.16 685,913.22 0.65%

Derechos 50,163,516.24 49,386,827.44 -776,688.80 -1.55%

Contribuciones 245,991.94 278,738.70 32,746.76 13.31%

Productos 6,445,580.77 3,740,498.85 -2,705,081.92 -41.97%

Aprovechamientos 23,580,997.03 20,730,796.22 -2,850,200.81 -12.09%


Otros ingresos 18,243,578.37 19,957,486.22 1,713,907.86 9.39%

Otras aportaciones 19,866,828.28 26,099,395.25 6,232,566.97 31.37%

Total de Ingresos 532,892,773.38 531,586,279.29 -1,306,494.09 -0.25%


% + (-)


Servicios personales 324,873,085.83 344,192,320.53 -19,319,234.70 -5.95%

Materiales y suministros 22,280,398.01 18,828,848.96 3,451,549.05 15.49%

Servicios generales 91,373,254.52 97,177,004.39 -5,803,749.87 -6.35%

Total gasto corriente 438,526,738.36 460,198,173.88 -21,671,435.52 -4.94%


Gastos de capital

Bienes muebles e inmuebles 778,195.92 1,513,015.93 -734,820.01 -94.43%

Total de gastos de capital 778,195.92 1,513,015.93 -734,820.01 -94.43%

Gastos de inversion

Obra pública con Recurso Propio 0.00 0.00 0.00 0.00%

Obra pública con Recurso Fopam 2010 2,181,518.23 2,181,518.23 0.00 0.00%

Total gasto de inversion 2,181,518.23 2,181,518.23 0.00 0.00%

Deuda publica 0.00 9,554,750.93 -9,554,750.93 0.00%

Prevision fiduciaria 9,652,000.00 12,002,487.99 -2,350,487.99 -24.35%

T o t a l E g r e s o s 495,345,864.32 522,898,904.06 -27,553,039.74 -5.56%

Septiembre de 2011

H. AYTO. CONSTITUCIONAL DE XALAPA EQZ.,VER. DE I. DE LA LLAVE 2011-2013Estado del Ejercicio del Presupuesto Acumulado


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% + (-)

Impuestos 120,514,768.83 106,501,904.16 -14,012,864.67 -11.63%

Derechos 60,711,218.98 49,386,827.44 -11,324,391.54 -18.65%

Contribuciones 327,989.25 278,738.70 -49,250.55 -15.02%

Productos 8,594,107.69 3,740,498.85 -4,853,608.84 -56.48%

Aprovechamientos 30,923,018.62 20,730,796.22 -10,192,222.40 -32.96%


Otros ingresos 19,363,545.35 19,957,486.22 593,940.87 3.07%

Otras aportaciones 19,866,828.28 26,099,395.25 6,232,566.97 31.37%

T o t a l d e I n g r e s o s 671,675,195.27 531,586,279.29 -140,088,915.98 -20.86%


% + (-)


Servicios personales 436,255,642.60 344,192,320.53 92,063,322.07 21.10%

Materiales y suministros 27,188,475.00 18,828,848.96 8,359,626.04 30.75%

Servicios generales 118,387,420.26 97,177,004.39 21,210,415.87 17.92%

Total gasto corriente 581,831,537.86 460,198,173.88 121,633,363.98 20.91%


Gastos de capital

Bienes muebles e inmuebles 974,980.00 1,513,015.93 -538,035.93 -55.18%

Total de gastos de capital 974,980.00 1,513,015.93 -538,035.93 -55.18%

Gastos de inversion

Obra pública con Recurso Propio 17,500,000.00 0.00 17,500,000.00 100.00%

Obra pública con Recurso Fopam 2010 5,180,000.00 2,181,518.23 2,998,481.77 57.89%

Total gasto de inversion 22,680,000.00 2,181,518.23 20,498,481.77 157.89%

Deuda publica 0.00 9,554,750.93 -9,554,750.93 0.00%

Prevision fiduciaria 11,188,677.41 12,002,487.99 -813,810.58 -7.27%

T o t a l E g r e s o s 671,675,195.27 522,898,904.06 148,776,291.21 22.15%

Al mes de Septiembre de 2011

H. AYTO. CONSTITUCIONAL DE XALAPA EQZ.,VER. DE I. DE LA LLAVE 2011-2013Estado del Ejercicio del Presupuesto Anual


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Presidenta: Continuemos con el siguiente punto del orden del día señor Secretario.--------------------------------------------------------- Secretario: Ciudadana Presidenta, el séptimo punto del orden del día, es la propuesta para que el H. Cabildo autorice el cambio de uso de suelo del predio identificado como lote 14, de la manzana 11, ubicado en la calle Constituyentes de 1857 de la Colonia Azteca de esta ciudad y en su caso la aprobación correspondiente. Para lo cual solicita la palabra el Lic. Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo y titular de la Comisión Edilicia de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra. Tiene usted la palabra señor Regidor.----------------------Regidor Octavo: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77 de la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 178, 181 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz; 28 segundo párrafo, 38 fracción II de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 75 del Reglamento Interior del Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; solicito a este Honorable Cabildo la autorización para el cambio de uso de suelo del predio identificado como lote 14 de la manzana 11, ubicado en la Calle Constituyentes de 1857 de la Colonia Azteca de esta ciudad.-------------------------------------------------------Presidenta: Compañeros Ediles, si existe algún comentario respecto a este asunto solicito de la manera más atenta lo manifiesten. Tiene usted la palabra Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero.---------------------------------------Regidor Tercero: Con el permiso del Honorable Cabildo, yo formo parte de la Comisión de Desarrollo Urbano y lo único que deseo en lo personal lo aprobé porque van hacer un salón de fiestas infantiles y en cuanto hagan el trámite de la cédula de empadronamiento para el salón de fiestas infantiles tenga como máximo cerrar a las nueve de la noche porque luego se distorsiona y al ratito son quince años, bodas y luego tenemos reclamos de los mismos vecinos que ahorita dieron anuencia para el salón de fiestas infantiles que luego cambia el horario de sus actividades.----------------------------------------------------------------Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Maestra Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima.--------------- Regidora Décima: Gracias, igual de la misma forma, bueno yo agregaría que se le informara al interesado precisamente bajo qué acuerdo se emitiría esta propuesta este cambio de uso de suelo y que sea muy claro el tema de que solamente el cambio de uso de suelo para que puedan construir, pero de la misma


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forma es igual a lo que es una cédula de empadronamiento o una otorgación de permisos por el tema de un salón de fiestas infantiles nos encontramos que en la práctica hay mucha confusión, la gente cree que por el hecho de que se le expida un permiso para construir ciertos comercios, esto quiere decir que, que hace el Estado al dar permiso, son dos trámites diferentes obviamente que se le informará al interesado que en otras ocasiones cuando se presenten casos similares hacerles la invitación para que estando aquí en Cabildo escuche de viva voz cuales son las condiciones y la situación real que se está presentando.-------------------------------------------------------------------- Presidenta: Gracias Regidora. Tiene usted la palabra Licenciado Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo.--Regidor Octavo: Solo para precisar, por supuesto apoyamos la postura de nuestros dos compañeros de la Comisión que hicieron el favor de tomar el caso y que coincido con los puntos que señalan, habría que precisar algunas cosas, este cambio de uso de suelo es el primer paso de una serie de pasos y de etapas que lleva cuando alguien quiere hacer una construcción de ese tipo de lugares, la primera estamos hablando de un lugar que es de tipo habitacional en la mayoría de su superficie y el primer paso es el cambio de uso de suelo, el segundo paso es la solicitud del permiso de construcción tienen que presentar un tema que cumpla con el tema de los estacionamientos y con el tema que la norma indica y el último paso o un paso posterior es el de solicitar ante la Dirección de Comercio del Ayuntamiento es que pueda darse de alta como un salón de fiestas y ahí tener toda las especificaciones para el caso, nosotros al hacer esta votación y de resultar positiva nosotros hacemos un documento que se los turnamos a Desarrollo Urbano donde le hacemos saber que al darle el permiso de cambio de uso de suelo a la persona que la está solicitando se le hagan específicamente estas consideraciones y las tenga claras desde un principio y eso lo estamos haciendo en todos los casos.------------------------------------------------------------------------ Presidenta: Muchas gracias señor Regidor además de que el Secretario ha tomado nota, nos apegaremos al procedimiento que ahorita acaban de mencionar sobre todo haciéndolo por escrito. Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno.------------------------------------------------- Regidor Noveno: Nadamas preguntarle al Secretario si hubo algún compañero Edil que haya enviado el sentido de su voto para el punto anterior y para el punto que está.----------------------- Secretario: Si Señor Regidor, tenemos un voto por escrito, que se tomará en cuenta en el sentido de las votaciones para los puntos a tratar de esta Sesión de Cabildo.-----------------------------


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Presidenta: Si no existe algún otro comentario, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día lo manifiesten levantando la mano.------------------------------------------Secretario: Aprobado por unanimidad de los presentes, contando con el voto a favor por escrito de la ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta, el siguiente;---------------------ACUERDO No. 165: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 77 de la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 178, 181 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda para el Estado de Veracruz; 28 segundo párrafo, 38 fracción II de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 75 del Reglamento Interior del Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; se autoriza el cambio de uso de suelo del predio identificado como Lote 14 de la Manzana 11, ubicado en la calle Constituyentes de 1857 de la Colonia Azteca de esta ciudad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Presidenta: Continuemos con el siguiente punto del orden del día señor Secretario.---------------------------------------------------------Secretario: Ciudadana Presidenta, el octavo punto del orden del día, es la propuesta para que el H. Cabildo autorice el cierre de la Privada Santos Degollado de esta ciudad, a través del Condominio Concesionado y en su caso la aprobación correspondiente. Para lo cual solicita la palabra el Lic. Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo y titular de la Comisión Edilicia de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra.-------------------------------------------------------------------------Regidor Octavo: Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 184 de la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 29, 40, 46, 53 y 63 de la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 segundo párrafo, 38 fracción II de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 75 del Reglamento Interior del Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa y 15 y 132 del Reglamento de Desarrollo Urbano Municipal; solicito a este Honorable Cabildo la autorización para el cierre de la Privada Santos Degollado de esta ciudad, mediante la colocación de rejas en cada acceso


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de la Privada a través del condominio concesionado.---------------Presidenta: Compañeros Ediles, si existe algún comentario respecto a este asunto solicito de la manera más atenta lo manifiesten.---------------------------------------------------------------------Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero.--------------------------- Regidor Primero: Solo decirle a este Cabildo que difiriendo un poco de la vista del Regidor, conozco la Privada de Santos Degollado, alguna vez fui vecindario y sé de la problemática que tienen y efectivamente es un callejón apartado de las avenidas que lo rodean y entiendo la preocupación de los vecinos, no es nueva es de hace mucho tiempo, pero yo creo que no es factible otorgarles el permiso para cerrar la Privada por el motivo que sea, porque el artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, garantiza el libre tránsito de los mexicanos los artículos 29 y 49 del Bando de Policía y Buen Gobierno y el artículo 20 de Desarrollo Urbano del Municipio de Xalapa de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece la prohibición de la libre circulación peatonal y vehicular y se considera alteración al orden público, el hecho de impedir el acceso o salida de personas o cosas a los domicilios, instalaciones o edificios públicos o privados, atendiendo a éstas y a otras disposiciones, el Honorable Cabildo, mediante acuerdo de fecha 26 de enero del 2004 ya determinó el tomar acciones concretas en estas situaciones y fué remover los objetos que están en las vías públicas, si ustedes recuerdan Xalapa, en las privadas había maceteros y obstáculos que impedían que los vehículos que cargaban gas, ambulancias etc. pudieran entrar a los callejones y privadas y se determinó que maceteros y toda tipo de obstáculos, no permitían que ambulancias y todo tipo de vehículo de emergencia pudiera ingresar para salvar la vida de los xalapeños, compañeros de Cabildo es por ello que no es legal autorizar el cierre de la Privada Santos Degollado y de ninguna otro en la ciudad y si lo hiciéramos estaríamos incurriendo en un gravísimo error.---------Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero.---------------------------------------Regidor Tercero: Con el permiso era antes de que expusiera, quería precisar algunos puntos como el acuerdo que tuvimos como Comisión en donde participa la C. Alberta el Regidor Bolívar, la Regidora Mayra y un servidor en donde manifestamos nuestro voto a favor de acuerdo al criterio de Directores de Desarrollo Urbano y que se precisara que lo hicimos a favor y que fuera un tiempo para abrir y un tiempo para cerrar el enrejado.------------------------------------------------------


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Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Corona Lizárraga, Regidor Noveno.--------------------------------------Regidor Noveno: Solo para hacer hincapié creo en el trabajo que se hace en las Comisiones y en las cuales insistiré y seguiré insistiendo es el primer filtro para que las decisiones sean consideradas a este Honorable Cabildo y las decisiones que ya vienen consideradas y le haría yo la pregunta de manera particular al Regidor Jaime Cisneros Presidente de la Comisión, si este punto se decidió en Comisión, cual fue el sentido de la votación de esa Sesión para determinar y probablemente pues que sea parte preferente del respeto al trabajo en comisiones lo digo porque en sesiones pasadas, yo como Presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente también se suscitó un problema así, independientemente de que hayamos hecho un trabajo de consenso de análisis pues poco a poco se fue distorsionando el tema, si hay algún avance en comisiones pues que se someta a votación y pedirte Regidor Omar Miranda que nos hagas esa aclaración.--------------------------------------------- Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo.----------------------------------------Regidor Octavo: Con todo gusto compañero Regidor Corona en la Comisión para tomar el tema de nuevo para explicar algunos temas como bien lo hizo el Regidor Cabrera el tema se conoce desde antes de que llegáramos nosotros y tiene que ver con el tema que cerráramos este callejón que sufren de incomodidades sobre todo por el paso en la noche por gente que escandaliza y otros temas, la decisión de la Comisión después de casi nueve meses de tener el tema en nuestras manos y haberse dictaminado por la Dirección de Desarrollo Urbano la cual nos da su dictamen a favor e inclusive da una posibilidad de cómo ya lo hemos platicado es encontrada de la Dirección Jurídica de este Ayuntamiento es que se puedan tener rejas para cerrarlas solamente por las noches que es cuando sufren los habitantes de este callejón que la mayoría de ellos son personas de edad avanzada y que están siempre con esta temerosidad de alguna situación y bien han llegado en los últimos días a tener algunas situaciones un poquito más graves, el tema es que si fue votado por la mayoría de los integrantes de las Comisiones, que está integrada por la Maestra Mayra Teresita Cortés Rodríguez, por el Licenciado Miguel Ángel Cabrera, por el Licenciado Bolívar Arias, Por la C. Alberta Vilchis y por un servidor y entonces el sentido de nuestro voto fue a favor sobretodo tomando el tema que nos expusieron en diversas ocasiones y en diversas visitas al callejón y en nuestro criterio y según lo que observamos.--------------------------------------


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Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero.--------------------------- Regidor Primero: Nadamás un comentario que es un reclamo del público y recordar que el respeto a la Ley está por encima de cualquier voluntad particular o por encima de las Comisiones.--------------------------------------------------------------------- Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Maestra Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima.--------------- Regidora Décima: Recalcar un poco el hecho que efectivamente es un hecho de que en reuniones de Comisión fue de los primeros temas que ya estaban presentados e incluso que los vecinos tenían más tiempo solicitándolos y nuestro fundamento porque si fue incluso un motivo de que en la Comisión nos tuvimos que poner de acuerdo, dialogar y nuestro fundamento es el dictamen que emite la Dirección de Desarrollo Urbano y bueno es lo que se presentó en Comisión y fue que por nosotros por unanimidad en Comisión, apoyarlos nosotros en la propuesta de los vecinos.------------------------------- Presidenta: Gracias Regidora, si no existe algún otro comentario me gustaría hacer uno, en el sentido de que el trabajo de Comisiones es sumamente importante y que agradezco mucho que hay un Cabildo en este caso unos Ediles que vienen haciendo un buen trabajo para sacar adelante los trabajos del Ayuntamiento, pero si recordarles que las Comisiones lo que hacen es presentar un dictamen y después son turnados a Cabildo y que es el Cabildo quien resuelve de los asuntos, esto es la Comisión presenta un dictamen pero a fin de cuantas es el Cabildo quien resuelve en este sentido tal y como lo dijo el Regidor Jaime Cisneros por encima de lo que determina la Comisión, yo quisiera nadamás puntualizar una cosa se comprende y entiende muy bien el sentido del voto de la Comisión de decir que se lleve a cabo porqué los asuntos que manejaron de los vecinos de la privada, efectivamente tienen razón y es ahí en el afán de servirles y ayudarles, lo que se hace es decir si eso le sirve hay que hacerlo, sin embargo en la responsabilidad que nos compete, no podemos estar por encima de la Ley, en este caso el Bando de Policía en el artículo 29 dice queda prohibido por cualquier medio o cualquier objeto, que de forma parcial o total la libre circulación en el municipio, por tanto queremos servirles en este caso a los vecinos de esta privada y decirles que sí, porque queremos hacer lo mismo que hizo la Comisión pero debemos ser responsables y no podemos ir en contra de la Ley y lo que una servidora quisiera proponer, si ustedes lo consideran pertinente es que atendamos a los vecinos en temas de su preocupación de los problemas que les están aquejando y que busquemos


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soluciones que podamos llevar a cabo y que la Ley no, nos prohíba y me atrevería a proponer a reserva de mis compañeros como lo definan y lo que voy a mencionar lo acepten, que en este caso la Comisión de Desarrollo Urbano es la que ha estado al pendiente del tema y del asunto y que ha estado atendiendo a los vecinos y haciendo las visitas y la Comisión de Seguridad, que es uno de los temas de interés de la privada, pudieran y los que se gusten sumar, pudieran en nombre de este Cabildo y de este Ayuntamiento presentar algunas propuestas de acciones con las que podríamos contribuir a mejorar o a solucionar en los problemas que presenta la privada todas apegadas a derecho de tal manera que las podamos llevar a cabo y ofrecer una disculpa de que no podamos votar a favor de esta propuesta porque no podemos ir en contra de la Ley en una y después a favor en las demás, tenemos que hacer un trabajo responsable, la propuesta de una servidora, que estas dos Comisiones más las que se sumen y quieran unir, hicieran un trabajo de cómo podemos atender a los vecinos, un plan y que los llevemos a cabo a través de las Direcciones correspondientes; Tiene usted la palabra Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero.------Regidor Tercero: Bueno en lo que respecta a la Comisión que presido, no hay ningún problema en ir a proponer y buscar algunas alternativas.----------------------------------------------------------Presidenta: Vamos por partes, primero a votar el orden del día, la propuesta para cerrar la Privada de Santos Degollado Presidenta: Si no existe algún otro comentario, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este punto del orden del día lo manifiesten levantando la mano.---------------------------------------Secretario: Aprobó por mayoría de los presentes, contando con los votos a favor del cierre de la Privada Santos Degollado de esta Ciudad, de los ciudadanos Licenciado Miguel Ángel Cabera Gordillo, Regidor Tercero, Licenciado Omar Guillermo Miranda Romero, Regidor Octavo, Licenciado José Alfredo Lizárraga, Regidor Noveno, Licenciada Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima, Licenciado Moisés Vázquez Cuevas, Regidor Décimo Segundo; los votos en contra del cierre de la Privada Santos Degollados de los Ciudadanos Licenciada Elizabeth Morales García, Presidenta Municipal, Maestra Rosa Luna Hernández, Síndica, Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero, Licenciado Aníbal Pacheco López, Regidor Segundo, Licenciado Xavier Enrique Chávez Rosales, Regidor Cuarto, Licenciada Corintia Cruz Oregón, Regidora Quinta, Contador Francisco Morales


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Sarmiento, Regidor Séptimo, Licenciada María Teresa Bernal Velázquez, Regidora Décimo Primera, Licenciado Bolívar Arias Olguín, Regidor Décimo Tercero; así como el voto en contra por escrito de la Ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta el siguiente: ------------------------------------------------------------ACUERDO No. 166: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 184 de la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 29, 40, 46, 53 y 63 de la Ley que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 segundo párrafo, 38 fracción II de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 75 del Reglamento Interior del Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa y 15 y 132 del Reglamento de Desarrollo Urbano Municipal; se determina no autorizar el cierre de la Privada Santos Degollado de esta Ciudad, mediante la colocación de rejas en cada acceso de la privada a través del Condominio Concesionado.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Presidenta: Ahora si me lo permiten someter con el visto bueno de los regidores someter a consideración de este pleno que se haga una serie de propuestas a los problemas que presenta esta privada, apegados a la legalidad del derecho así le pediría al Secretario el sentido del voto.------------------------------------------- Secretario: Quienes estén por la afirmativa de la propuesta que hace la alcaldesa a favor de este punto se sirvan a manifestarlo.--------------------------------------------------------------------Regidor Noveno: Solo preguntarle al Secretario si se puede presentar un punto sobre un punto que ya se votó.------------------ Secretario: Si lo aprueban ustedes se puede replantear o incluso tratarse con un asunto general bajo la óptica que ustedes lo decidan se puede plantear.---------------------------------- Regidor Noveno: Yo solo pido el fundamento.----------------------- Presidenta: Vamos a darles unos minutos para ver el fundamento.---------------------------------------------------------------------Presidenta: Reglamento interior de Gobierno, articulo 39 si se propusieran adiciones y las aceptara el autor de la proposición se discutirá con fundamento, en caso contrario se discutirá en la siguiente Sesión, si el dictamen fuera desechado algún integrante de Cabildo deberá proponer los términos y se pondrá en discusión la nueva propuesta y si ninguno quisiera hacer la proposición volverá el dictamen a la Comisión.-----------------------Lo importante es que atendamos a los vecinos de esta privada.-


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Regidor Noveno: Es el Presidente de la Comisión quien tiene que decidir, no nosotros.----------------------------------------------------Presidenta: Dice si el dictamen fuera desechado cualquier integrante del Cabildo podrá hacerlo.------------------------------------Regidor Octavo: Bueno yo creo que la idea será dar una contestación clara al tener la negativa.----------------------------------Presidenta: Si tienen duda con la propuesta nos la quedamos fuera del Cabildo de los hechos que están pasando y se propongan soluciones, no lo votemos al final nuestra responsabilidad es que busquemos la solución al problema que aqueja la privada, por lo tanto ya tenemos el sentido del voto del punto que estaba en la Orden del Día, sacamos la propuesta de que se vote el trabajo en conjunto, pero lo dejo como una propuesta de que se haga esta jornada de trabajo a partir de este momento al terminar esta Sesión, porque lo importante es que demos una solución al problema que los llevó a ellos hacer esta petición, dicho lo anterior pido al Señor Secretario que pase al siguiente punto del orden del día señor Secretario.-----------------------------------------------------------------------Secretario: Ciudadana Presidenta, el noveno punto del orden del día, son los Asuntos Generales e informo al Honorable Cabildo que existen dos asuntos generales a tratar, el primero es referente a la propuesta para que el Honorable Cabildo autorice modificaciones, ajustes y recursos financieros, provenientes del Ramo 33, de los Programas FORTAMUN-DF. Para lo cual solicita la palabra Licenciado Aníbal Pacheco López, Regidor Segundo. Tiene usted la palabra.------------------------------Regidor Segundo: Con la finalidad de otorgar una adecuada transparencia en la rendición de la cuenta pública ante la sociedad y el H. Congreso del Estado.----------------------------------Con fundamento a lo dispuesto en los numerales 3.2.1., 3.3.1, 3.3.2 y 4.3 del Manual de Fiscalización 2011 Cuentas Públicas Municipales, del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS); solicito a este Honorable Cabildo las autorizaciones siguientes y que por economía procesal leeré en un solo punto, respecto a: --------------------------------------------------

� Modificaciones en obras y acciones (incluye: presupuestales y conceptos) en el Programa de Inversión del FORTAMUN-DF, del ramo 33, ejercicio dos mil once.--

� Programa de Inversión de Obras y Acciones del FORTAMUN-DF remanente años anteriores, del ramo 33, ejercicio dos mil once.------------------------------------------------

� Consolidación de recursos no ejercidos en años anteriores para constituir los remanentes del FORTAMUN DF, del


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ramo 33, para ser aplicados en el ejercicio presupuestal dos mil once.------------------------------------------------------------

Lo anterior de conformidad con las propuestas y documentos presentados por la Tesorera y Directores de Obras Públicas y Egresos de este Honorable Ayuntamiento. De aprobarse lo anterior se solicita al ciudadano Secretario, que se le asigne el número de acuerdo de manera independiente.----------------------- Presidenta: Compañeros Ediles, si existe algún comentario respecto a este asunto solicito de la manera más atenta lo manifiesten.--------------------------------------------------------------------- Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Lizárraga, Regidor Noveno.--------------------------------------------------------------- Regidor Noveno: Ya es un asunto un poco desgastado, pero pedir respetuosamente y de nueva cuenta al Presidente de la Comisión de Obras Publicas que debemos tener mayor interacción de trabajo en la Comisión que hoy preside y que presenta este punto del mismo modo hago la petición al Director de Obras Públicas en apego al artículo 73 ter, que dice son atribuciones del Director de Obras Públicas y me apego a la fracción V, rendir en tiempo y forma al Ayuntamiento los informes de base y bitácora de obra, entonces pedirle al Director de Obras Públicas toda vez que la misma Ley Orgánica lo señala, entonces en este sentido tener la información que la misma Ley señala de lo que estamos facultados a tener, no tengo nada contra este cambio solo hacer este exhorto al Director de Obras Publicas.------------------------------------------------- Presidenta: Tienen usted la palabra Licenciado Aníbal Pacheco, Regidor Segundo.------------------------------------------------ Regidor Segundo: En este punto como lo dice el Regidor Corona, ya en varias ocasiones, pero si en este sentido, yo solicitaré posteriormente a esta Sesión de tener una Sesión Secreta de Cabildo para que podamos llamar al Director de Obras Públicas para que pues aclare esta situación y de las dudas que todos tienen creo que es importante, que el Director rinda cuentas.------------------------------------------------------------------ Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Lizárraga, Regidor Noveno.------------------------------------------------- Regidor Noveno: Nadamás aclarar el término ese de secreto, la verdad da temor que haya secrecía en el Ayuntamiento, mejor digamos que una reunión de trabajo porque si en secreto nos puede llevar a otro punto y dar otro tipo de opinión al público que nos acompaña y obviamente al Ayuntamiento.------- Presidenta: Tiene usted la palabra Regidora Mayra Cortés.------ Regidora Decima: Aunque sí ha sido bastante repetitivo en esta ocasión felicitar al Regidor Aníbal Pacheco, porque por lo


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menos hoy de palabra ha dicho también su preocupación y su idea de que se nos aclaren estas dudas, no dudo que el mismo las tenga, pues incluso en las previas él dice que lo desconoce y yo creo que sería un buen papel de usted Regidor que haga este llamado al Director de Obras Públicas y que en una reunión no precisamente secreta, si informativa se nos dé a conocer y de aquí en adelante lo que todavía resta, dos años más de esta administración.------------------------------------------------ Presidenta: Gracias Regidora. Tiene usted la palabra Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero.----------- Regidor Primero: Nadamás para evitar este tipo de situaciones, se utilizó la palabra secreto y eso lo utiliza la Ley, dice el artículo 23, todas las Sesiones de Cabildo serán de opinión públicas, excepto aquellas que por la naturaleza del o los asuntos a tratar se consideren secretas de conformidad con la Ley Orgánica del Municipio Libre.-------------------------------------- Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado José Alfredo Lizárraga, Regidor Noveno.------------------------------------------------- Regidor Noveno: Nadamás aclararle al Regidor Cisneros que mi participación fue en el sentido como integrante de la Comisión y yo pido una reunión de trabajo como integrante de la Comisión y entiendo que la Ley marca también que por la secrecía del tema se pueden considerar desde ese punto de vista, pero mi propuesta es solo desde Comisiones no como Cabildo, solo como Comisiones y bueno en las comisiones sin ningún tipo de secreto y no es un tema que amerite generar reservas en el trato de conocer cuáles son los recursos que se están manejando en la obra pública del Municipio, secretas en Cabildo sí, pero las reuniones en Comisiones no deben de ser secretas y no manejar esos términos porque en ninguna parte de la Ley habla de que sesiones de las comisiones deben de ser secretas.-------------------------------------------------------------------- Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero.---------------------------------------Regidor Tercero: Es cierto que la Ley, la normatividad menciona que hay Sesiones que por la información deben de ser secretas y es adecuado el término en cuanto a la normatividad pero en cuando a lo que hace el compañero Aníbal, no es secreto y por otro lado lo que está pidiendo el Regidor Corona es que sesionen como lo dice la normatividad la Comisión de Obras Públicas creo que eso fue lo que entendí.-------------------------------------------------------------------------- Presidenta: Gracias Regidor. Tiene usted la palabra Licenciado Jaime Cisneros González, Regidor Primero.--------------------------- Regidor Primero: Nadamás comentar que las reuniones de las Comisiones no son públicas, por lo tanto son secretas y la


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integran únicamente los regidores que formar parte de la Comisión, por tanto el término es correcto.----------------------------- Sídica: creo que este es un asunto importante y no es secrecía por los asuntos de los que se trata pero la obra pública es algo que toda la gente ve que la sociedad percibe independientemente de lo que puedan opinar mis compañeros creo que si va hacer necesaria porque necesitamos hablar con el Director de Obras Públicas porque ya estamos a punto de terminar el primer año de gestión de este Honorable Ayuntamiento, hay que solicitarle a la Secretaría del Ayuntamiento para que se agende porque todos tenemos algunos cuestionamientos, por otra parte Alcaldesa se ponga en actas la petición que también hice en cuanto a mis atribuciones que hice como Síndica.------------------------------------------------------ Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero.---------------------------------------Regidor Tercero: Llevo dos, yo entiendo los trabajos de Comisión que no son públicos pero él no ser públicos no son secretos es muy diferente el concepto y valoro el criterio del Regidor Cisneros una cosa es que no sea pública y otra que sea secreto y vuelvo a repetir respecto a la obra pública no hay ningún secreto yo felicito a la Alcaldesa y lo ha dicho que en el primer año de esta administración comparado con otras administraciones en el tiempo que llevamos es la administración que más obra pública llevamos en estos nueve meses, entonces yo creo que esto no es secreto al contrario debemos de sentirnos orgullosos de tener este record de obras y felicitar a la Alcaldesa que es la cabeza del Cabildo y hacerlo más que nada a todo pulmón y que sea público no secreto.------------------- Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciada María Teresa Bernal Velázquez, Regidora Décimo Primera.------------------------- Regidora Décimo Primera: Saliéndome un poquito del tema, quiero reconocer y resaltar sobre todo que en estas modificaciones presupuestales se está fortaleciendo el tema del alumbrado público principalmente del Programa Flash, creo que esto es la oportunidad de Cabildo para ver la voluntad que se tiene para fortalecer los servicios como son los del alumbrado público, también me sumo de que nos coordinemos mas como Comisiones y si es necesario resaltar esto de que al cierre del ejercicio fiscal 2011 el Ayuntamiento de Xalapa va a tener un presupuesto más decoroso para fortalecer un programa tan importante como lo es el Programa Flash que se dio al inicio de esta administración.----------------------------------------------------------- Presidenta: Solo para aclarar porque el tema se estaba desviando, es cambio de semántica y de nombre de cuatro obras, son las mismas solo que la dirección está mal lo digo por


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nosotros de este lado tenemos tres horas de reunión previa son las mismas obras y los mismos montos eso lo quiero aclarar para que no se genere otra situación en el sentido de lo que estamos hablando de cuatro ajustes únicamente de semántica y de nombre.---------------------------------------------------------------------- Presidenta: Tiene usted la palabra Licenciado Miguel Ángel Cabrero Gordillo, Regidor Tercero.---------------------------------------Regidor Tercero: Es mi tercera, es relativo al comentario que hizo la Señora Síndica en cuanto a las funciones en el acuerdo número 7 de la Sesión Ordinaria de fecha primero de enero de 2011 dice. Con fundamento en lo que establecen los artículos 37 fracción I y II, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se autoriza que la Síndica otorgue un Poder General para Pleitos y Cobranzas y Actos de Administración y de Dominio, a favor de la Directora de Asuntos Jurídicos, Licenciada en Derecho Flor de María Ruiz Haddad, y un Poder General para Pleitos y Cobranzas, a favor de los Licenciados en Derecho Gabriel González Cuervo, María del Carmen Huerta López y Audelh Ruperto Rodríguez Quirós, adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos y ese mismo día en esa sesión en el acuerdo 8. Con fundamento en lo que establecen los artículos 37 fracción I y II, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se autoriza que la Síndica otorgue un Poder General para Pleitos y Cobranzas con Cláusula Especial, para la celebración de Convenios en Materia Laboral a favor de los Licenciados en Derecho Luis Bernardo Fuentes Santos, Daniel Adalberto Pereyra Sánchez y Javier Jair Heredia Riverón, adscritos a la Dirección de Asuntos Jurídicos. Sin embargo el día 22 de junio hay un escrito en donde dice dirigido a Flor de María Ruiz Haddad, firmado por la Síndica que si bien es cierto que el acuerdo de Cabildo número 7 del 1 de enero en mi carácter de Síndica de este Gobierno Municipal otorgué un Poder General para Pleitos y Cobranzas con Cláusula Especial a favor de usted, mismo que se formalizó con la escritura pública con Cláusula Especial 10530 y 10932 misma que se formalizó por el Notario Público número 16 con cabecera en esta ciudad, por tanto desde el informe de la jerarquía numérica un Poder General para Pleitos y Cobranzas y los acuerdos de Cabildo no pueden estar por encima de la Ley Orgánica del Municipio Libre, nadamás quería aclarar la participación de la Síndica.-------------------------------------------------------------------------- Presidenta: Muchas Gracias hemos tomado nota en la previa y en esta. Si no existe algún otro comentario, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la


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afirmativa de aprobar este asunto general lo manifiesten levantando la mano.---------------------------------------------------------- Secretario: Aprobado por unanimidad de los presentes, contando con el voto a favor por escrito de la ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta, el siguiente.--------------------- ACUERDO No. 167: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Con fundamento a lo dispuesto en los numerales 3.3.1, 3.3.2 y 4.3. del Manual de Fiscalización 2011 Cuentas Públicas Municipales, del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS); se autorizan modificaciones en obras y acciones (incluye: presupuestales y conceptos) en el Programa de Inversión del FORTAMUN-DF, del Ramo 33, ejercicio dos mil once, en términos de la propuesta y documentos presentados por los ciudadanos Directores de Obras Públicas y Egresos de este Honorable Ayuntamiento. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Presidenta: Si no existe comentario alguno, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este asunto general lo manifiesten levantando la mano.---------------------------------------------------------- Secretario: Aprobado por unanimidad de los presentes, contando con el voto a favor por escrito de la ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta, el siguiente.--------------------- ACUERDO No. 168: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Con fundamento a lo establecido en los numerales 3.2.1, 3.3.1 y 3.3.2 del Manual de Fiscalización 2011 Cuentas Públicas Municipales, del Órgano de Fiscalización Superior del Estado (ORFIS); se autoriza el Programa de Inversión de Obras y Acciones del FORTAMUN-DF remanente años anteriores (mismo que aplica a partir del tercer trimestre) del Ramo 33, ejercicio dos mil once, en términos de la propuesta y documentos presentados por los ciudadanos Directores de Obras Públicas y Egresos de este Honorable Ayuntamiento.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Presidenta: Si no existe comentario alguno, en apego a lo dispuesto por el artículo 51 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, solicito que los que estén por la afirmativa de aprobar este asunto general lo manifiesten levantando la mano.---------------------------------------------------------- Secretario: Aprobado por unanimidad de los presentes, contando con el voto a favor por escrito de la ciudadana Alberta Hernández Vilchis, Regidora Sexta, el siguiente.--------------------- ACUERDO No. 169: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Con fundamento a lo establecido en el numeral 4.3, párrafo doceavo, inciso a), referente a las “Economías,


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Remanentes, Recursos No Ejercidos y Comprometidos correspondientes a ejercicios anteriores”, del Manual de Fiscalización 2011 Cuentas Públicas Municipales, del Órgano de Fiscalización Superior del Estado; se autoriza la consolidación de recursos no ejercidos en años anteriores para constituir los Remanentes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipio y Demarcaciones del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), del Ramo 33, para ser aplicados en el ejercicio presupuestal dos mil once. Lo anterior de acuerdo a la información proporcionada por la ciudadana Maestra en Economía Aplicada Shakira Yep Guizar, Tesorera Municipal de Xalapa, Veracruz, misma que deberá anexarse a la apéndice del Acta de esta Sesión.- - - - Presidenta: Continuemos con el siguiente asunto general señor Secretario.----------------------------------------------------------------------- Secretario: Ciudadana Presidenta, el segundo asunto general es referente a la solicitud hecha mediante oficio por parte de la Lic. Mayra Teresita Cortés Rodríguez, Regidora Décima, para hacer uso de la voz en asuntos generales. Tiene usted la palabra Regidora.------------------------------------------------------------- Regidora Décima: H. CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - P R E S E N T E. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - La que suscribe con fundamento en lo dispuesto por el artículo 38 fracción I, II y III de la Ley Orgánica del Municipio Libre y 34, 35, 36, 37 y 45 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; solicito sea agregado al orden del día la propuesta de acuerdo relativo la Comisión de Comercio que me permito representar, por lo que procedo a justificar mi intervención: ------------------------------------------------------------------- Conforme con el fundamento mencionado los regidores contamos la facultad de presentar al Cabildo opiniones y propuestas como titulares de una Comisión sobre los asuntos de su ramo, para que se discutan y se emita el acuerdo respectivo y cuando se considere suficientemente discutido, se someta a votación.------------------------------------------------------------ Así procedo a manifestar de antemano la voluntad Política y de conciliación por parte de la Alcaldesa, quien ha apoyado las propuestas que hemos presentado los ediles en pro de la imagen y buen curso de la Administración Municipal.--------------- En días pasados se aprobó (mediante ACUERDO No. 148 de fecha 25 de Agosto 2011) se publicaran las imágenes y nombres del personal de comercio para dar claridad y cercanía a la población, los ediles y la alcaldesa estuvo conforme y se ordeno su publicación, lo que a la fecha el personal administrativo (Tesorera OFICIO No. SA/1307/2011, Director


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de Recursos Humanos OFICIO No. SA/1308/2011, Director de Comercio OFICIO No. SA/1309/2011, Contralor OFICIO No. SA/1310/2011) no ha cumplido y tampoco se ha informado los motivos por los que se ha incumplido con dicho acuerdo por parte de quien fue encargado de la ejecución del acuerdo de Cabildo.-------------------------------------------------------------------------- A su vez hice del conocimiento a la Alcaldesa de diversas omisiones realizadas por parte de la Dirección de Comercio y tuve a bien dar vista a la Contraloría interna Municipal, la cual a la fecha no ha informado del número que le correspondió a la Investigación conforme al procedimiento administrativo, no obstante, al parecer las Direcciones y áreas administrativas no están reconociendo en los Ediles que conformamos este Cabildo, al órgano máximo de decisión y que las instrucciones giradas por la Alcaldesa emanan de las atribuciones que la Ley le confiere y los acuerdos que éste Cabildo aprueba.--------------- Digo lo anterior derivado de varios sucesos que me permito enlistar: -------------------------------------------------------------------------- 1.En fecha 28 de agosto de 2011, la alcaldesa Elizabeth Morales García dejó claro que NO se autorizaría la Expo Outlet de empresarios foráneos, ya que no causaba ningún beneficio los empresarios de la ciudad y que representaba una competencia desleal para los empresarios veracruzanos, pero hago público que dicha decisión me fue comunicada de forma personal por la Alcaldesa y con toda la voluntad política que, por cuanto hace a las Comisiones que formo parte, le ha caracterizado; así es que en dicho momento se ordenó, al Director de Comercio, notificar a los solicitantes del permiso, la resolución mencionada; no obstante, no fue sino hasta la primera semana de octubre en que se hizo oficial por parte de la Dirección de Comercio que se había notificado a los comerciantes.------------------------------------------------------------------- La cancelación del evento y fueron los medios de comunicación quienes hicieron el anuncio que se haría en un municipio vecino.-------------------------------------------------------------- No podemos permitir que los acuerdos sean cumplidos cuando los Directores decidan, sino que se debe exigir dar la celeridad necesaria, para evitar eventos que puedan derivar en la percepción pública que los Regidores, Síndica e incluso la Alcaldesa o todo el Cabildo, estamos incumpliendo con nuestras funciones.----------------------------------------------------------- Sólo puntualizo que no nos fue informado a tiempo de la solicitud que hicieran los comerciantes Outlet, sino hasta el momento en que fue inevitable tomar un acuerdo derivado de los señalamientos de la CANACO de la posible competencia desleal, momento hasta el cual la Dirección informó de la


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situación, lo que nos llevó a la Alcaldesa y la suscrita a tomar acuerdos de forma pronta ante la imposibilidad de la Dirección de conducirse con probidad.------------------------------------------------2. La falta de información también nos lleva al tema relacionado con la queja de los Vecinos de la calle Sayago quienes exigen que no se permita la apertura de un botanero en la zona, pero a la fecha desconocemos si existe alguna solicitud de permiso en la dirección de Comercio; ya que quien se ha manifestado es la Dirección de Desarrollo Urbano quien refirió que se trata de un cambio de fachada que excedió la autorización del Ayuntamiento con relación a su estructura y medidas.------------- Existe el temor y desacuerdo por la posible instalación del comercio con venta de bebidas alcohólicas y los habitantes exigen que no se les dé permiso por la inseguridad que representa y el tráfico que crear porque no existen cajones de estacionamiento.--------------------------------------------------------------- Al parecer a las direcciones de éste Ayuntamiento no les interesa informar a los Ediles que conformamos éste Cabildo, y esto hace claro que nos interesa más la imagen del Ayuntamiento y su Alcaldesa que sus propios subordinados; ya que ha sido del conocimiento público, por los medios de comunicación, que se han presentado escritos de rechazo por los cuales los vecinos se oponen a la apertura del lugar, próximo a un centro de culto religioso, así como a muchos planteles educativos de preescolar, primaria y secundaria, sin contar que varias escuelas particulares se ubican en las avenidas Ávila Camacho y Orizaba.-------------------------------------- La Contraloría Interna del Ayuntamiento, ya cuenta con una denuncia de mi parte (misma que se le remitió en fecha 29 de agosto del presente año), por la falta de información en contra de la Dirección de Comercio Municipal y hoy se suma otra razón más.---------------------------------------------------------------------- A su vez la Contraloría Interna debería estar ordenando o solicitando a la Dirección de Atención Ciudadana y Protección Civil los informes necesarios sobre el caso, pero es claro que tampoco le interesa la imagen del Ayuntamiento y mucho menos de la Alcaldesa, ya que resulta que somos nosotros como Ediles lo que estamos intentando prever éste tipo de eventos y las direcciones se dedican a no acordar de forma oportuna y permitir que se llegue hasta estos momentos políticos, en los que incluso los reporteros me han enseñado una copia del documento presentado al contralor, que se hace acompañar de las firmas de 121 vecinos y una copia de los escritos de autoridades escolares y sociedades de padres de familia de las escuelas “Abraham Castellanos” y “Hugo Topf”, mismos documentos que desconozco si se encuentran en la


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Dirección de Comercio o en la Contraloría o si ya informaron a la alcaldesa de dicha situación, puesto que al parecer la directiva de ambas escuelas coinciden en respaldar el rechazo de familias de la zona aledaña a donde se presume pretenden ubicar el centro botanero, que dicho sea desconocemos si reúne o no los requisitos para instalarse porque tampoco se ha afirmado o negado si existe solicitud de apertura y funcionamiento por parte de la Dirección de Comercio.------------- 3.Por último, el Lunes 17 de Enero de 2011, en la página “e-consulta”(http://www.econsulta.com/veracruz/index.php?option=com_k2&view=item&id=158:ayuntamiento-de-xalapa-sentencia-a-ambulantes-del-parque-ju%C3%A1rez&Itemid=303)el director de comercio del ayuntamiento refirió se regularizaría el establecimiento de vendedores en el parque Juárez en base al padrón que tiene el ayuntamiento, donde se especifica el tipo de puesto y las dimensiones que tiene y que no se permitirá, dijo, que se excedan de lo que marca el padrón, el fin de esto, afirmaba, es evitar que siga proliferando el establecimiento de vendedores ambulantes.---------------------------------------------------- Entre otros de los señalamientos que le hice al Contralor interno en mi denuncia es precisamente que el Director de Comercio negó que tuviera un padrón de comerciantes, pero resulta que ahora es precisamente este Director quien no puede tener progreso alguno con los vendedores que se niegan por diversos motivos.-------------------------------------------------------------------------- Como lo he mencionado ya, la falta de negociaciones puede llevar a que este Ayuntamiento tenga un “subejercicio” de 18 millones de pesos, destinados para las mejoras del parque Juárez, que consisten en remodelación, instalación de luminarias nuevas y la construcción de casetas para los vendedores, entre otras cosas, todo un proyecto integral.--------- La alcaldesa ha realizado lo políticamente posible y me he unido a su preocupación por que los trabajos den inicio, no obstante, el responsable de toda la negociación con los comerciantes para presentarles el proyecto, convencerlos, es el director de Comercio, y hasta el momento desconozco cómo va la situación puesto que no ha habido informes de ello, por lo menos, a la Comisión de Comercio por parte del Servidor público mencionado no le ha sido notificado.-------------------------- Todo lo mencionado viene a razón que en fecha once de Agosto de dos mil once, presente propuesta que fue elevada a acuerdo marcado con el número 148, en la sesión de 25 de agosto de 2011, debo aclarar que el Secretario del Ayuntamiento remitió a la Tesorería, Recursos Humanos, Director de Comercio y contralor Municipal sendos significado (uno o una para cada cual de dos o más personas o cosas)


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oficios para que el cumplimiento del acuerdo que se refiere a la colocación de medios de identificación pública del personal de la dirección de Comercio, así como buzones de quejas y el tabulador de costos de permisos y licencias entre otros, todos los oficios están recibidos en fecha 16 de agosto del presente año, no obstante, después de dos meses transcurridos, por lo menos a éste Cabildo no le ha sido informado el porqué del incumplimiento.---------------------------------------------------------------- Supongo que tanto la Tesorería, Recursos Humanos, Director de Comercio y Contralor Municipales no dieron cumplimiento o seguimiento al oficio derivado que la fecha en que se elevó el acuerdo de mi propuesta fue el día 25 de agosto de 2011 y la propuesta la realice el 11 de agosto de 2011, no obstante antes de que éste Cabildo lo acordara procedente, esto es con fecha 15 de Agosto de 2011,como lo reflejan los oficios 1307 al 1310, signados por el Secretario del Ayuntamiento a dichos servidores públicos, manifestando como fundamento el artículo 17 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, que a la letra dice: ------------------------------------------------------------ “Artículo 17.- Los acuerdos de Cabildo se tomarán por mayoría de votos de los presentes, salvo en aquellos casos en que la Constitución del Estado y la Ley Orgánica del Municipio Libre exijan mayoría calificada. En caso de empate, el Presidente Municipal tendrá voto de calidad.”---------------------------------------- Lo referido sólo refleja que tanto la Alcaldesa como los demás ediles podemos tomar los acuerdos necesarios para el buen funcionamiento del Ayuntamiento, pero la estructura administrativa está fallando, no sólo a la Alcaldesa quien encabeza dicha estructura, sino a éste Cabildo en cumplimiento de los acuerdos, ya sea por error, dolo o incapacidad profesional, incluso, como en el caso del Secretario del Ayuntamiento, remitiendo a las unidades administrativas acuerdos aun no aprobados por éste Cabildo.------------------------ Por lo antes expuesto propongo el siguiente exhorto: -------------- “Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 párrafo primero fracción I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68, 71, 76, 79 párrafo cuarto de la Constitución Política para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28, 34, 35, 36 fracción IV y XVI, 70 fracción II y VII y en especial el artículo 115 fracciones VII, IX, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX y XXXI, y 150 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; así como los numerales 10, 11, 12, 14, 17, 34, 35, 36, 37, 45, 116 y 117 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa; se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, Tesorería, Recursos Humanos, Director de Comercio y Contralor Municipales den cumplimiento inmediato al acuerdo marcado


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con el número 148 de la sesión de 25 de agosto de 2011, relativo a la colocación de medios de identificación pública del personal de la dirección de Comercio, así como buzones de quejas y el tabulador de costos de permisos y licencias, ya que han transcurrido dos meses a la fecha, desde la emisión del acuerdo, sin que exista constancia de su ejecución.------------------------------------------------------------------------ Presidenta: Muchas gracias Regidora se asentará en actas y se turnarán a los funcionarios correspondientes. Señor Secretario, pasemos al siguiente punto del orden del día.--------Secretario: El décimo punto del orden del día Ciudadana Presidenta, corresponde a la clausura de la presente Sesión Ordinaria de Cabildo por lo que solicito atentamente a los presentes nos pongamos de pie.------------------------------------------Presidenta: Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 55 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, siendo las veintidós horas con cuarenta y cinco minutos, del día trece del mes de octubre del año dos mil once, declaro formalmente clausurados los trabajos de la presente Sesión Ordinaria de Cabildo.----------------------------------Se cierra la presente acta firmando de conformidad los que en ella intervienen ante el Secretario del Ayuntamiento que da FE.-

C. LIC. ELIZABETH MORALES GARCÍA

PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

MTRA. ROSA LUNA HERNÁNDEZ SÍNDICA

LIC. JAIME CISNEROS GONZÁLEZ

REGIDOR PRIMERO

LIC. MIGUEL ÁNGEL CABRERA GORDILLO

REGIDOR TERCERO

LIC. ANIBAL PACHECO LÓPEZ REGIDOR SEGUNDO


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LIC. XAVIER ENRÍQUE CHÁVEZ ROSALES REGIDOR CUARTO

LIC. CORINTIA CRUZ OREGÓN REGIDORA QUINTA

C.P. FRANCISCO MORALES SARMIENTO

REGIDOR SÉPTIMO

LIC. JOSÉ ALFREDO CORONA LIZÁRRAGA

REGIDOR NOVENO

MTRA. MAYRA TERESITA CORTÉS RODRÍGUEZ

REGIDORA DÉCIMA

MTRA. MARÍA TERESA BERNAL

VELÁZQUEZ REGIDORA DÉCIMA PRIMERA

L.A.E. MOISÉS VÁZQUEZ CUEVAS REGIDOR DÉCIMO SEGUNDO

LIC. BOLÍVAR MUNDO ARIAS

OLGUÍN REGIDOR DÉCIMO TERCERO

LIC. RENATO ALARCÓN GUEVARA

SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO

C. ALBERTA HERNÁNDEZ VILCHIS REGIDORA SEXTA

LIC. OMAR GUILLERMO MIRANDA ROMERO

REGIDOR OCTAVO

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