SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg. 1 ESBORRANY ACTA · SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg....

SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg. 1

ESBORRANY ACTA

Srs. Assistents:

Presidència:

M. CONESA I PAGÉS

Tts. d'Alcalde:

C. PARAIRA I BESER

C. FORTUNY I CAMARENA

D. CALVET I VALERA

S. PELLICER I LÓPEZ

J. BARBANY I FREIXA

P. SOLER I ARTALEJO

Regidors:

E. SALAT I LLORENTE

J. PUIGDOMÈNECH I FRANQUESA

M. PÉREZ I MATEO

E. ROVIRA CAMPOS

C. BRUGAROLAS I CONDE

N. GIBERT I DASCA

I. BEA I SEGUÍ

L. LLORENTE I MARTÍNEZ

A. CIPRIÁN I RODRÍGUEZ

S. BLÁZQUEZ I AGUIRRE

M. FERNÁNDEZ-JORDÁN I CELORIO

M. INGLA I MAS

F. VILLASEÑOR I ROMERO

E. GÓMEZ I PÉREZ

R. GUTIÉRREZ I ILLANA

R. CASAMITJANA I ABELLÀ

A. BENEJAM I PERETÓ

D. DEFRANC I CEVALLOS

Secretari General:

J.M. RIGAU I CAIXÈS

Interventor acctal.:

R. BUSTAMANTE I IGLESIAS

Al Saló de Sessions de la

Casa de la Vila de Sant Cugat del

Vallès, essent les divuit hores i

quatre minuts del dia nou

d’octubre de dos mil disset, es

reuneix en sessió extraordinària el

Ple municipal sota la Presidència

de la Il·lma. Sra. Alcaldessa i amb

l'assistència dels Regidors

relacionats al marge, així com del

Secretari General i de l’Interventor

acctal.

El desplegament de la

sessió i correlativa adopció

d'acords, es van produir en els

següents termes:

OBERTURA DE LA SESSIÓ

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Benvinguts i benvingudes a aquest Ple

extraordinari amb motiu de la presentació reglamentària dels informes anuals de

l’actuació del Síndic de Greuges de Sant Cugat i també l’acomiadament institucional

del Síndic de Greuges ja que ha finalitzat el segon mandat reglamentari, per això avui

ens reunim tota la Corporació, acompanyem al Síndic que ha estat exercint aquesta

tasca a la nostra ciutat, volem ja d’avançada agrair-li la vocació de servei, la vocació

d’acompanyament al ciutadà, l’exigència que ha tingut envers l’administració, que

hagi estat sempre amatent a que aquesta administració i qualsevol altra administració

apliquin de manera correcta la llei, i per tant donar-li tot el suport, fer-li un agraïment i


ESBORRANY ACTA

entenc que com hem quedat a la Junta de Portaveus tractarem el punt 1r i el punt 2n

de manera conjunta, així doncs que no em resta més que donar la paraula al Sr.

Jaume Clavell Síndic de Greuges de Sant Cugat, per somerament fer el seu informe

anual.

1.- PRESENTACIÓ REGLAMENTÀRIA DELS INFORMES ANUALS DE LES

ACTUACIONS DEL SÍNDIC DE GREUGES DE SANT CUGAT.

2.- ACOMIADAMENT INSTITUCIONAL DEL SÍNDIC DE GREUGES A LA

FINALITZACIÓ DEL SEGON MANDAT REGLAMENTARI.

. SÍNDIC DE GREUGES, SR. CLAVELL: Amics meus, ha tocat l’hora de

l’acomiadament, senzillament és que me’n vaig, he acabat el mandat i no el puc

renovar, són dos mandats de 5 anys cadascun, o sigui 10 anys al servei de la ciutat.

És molt curt de dir però són 10 anys i 10 anys són molt llargs, he fet moltes, moltes

queixes a l’Ajuntament, poder jo diria que unes 2.000 queixes he enviat a

l’Ajuntament en aquests 10 anys, són moltes queixes, molts folis, molta escriptura i

molt patir, patir pels ciutadans és clar. Bé, he fet el que he pogut, això és la veritat i

ara voldria fer una mena de discurs, unes paraules d’acomiadament d’aquesta tasca

que he dut a terme durant 10 anys i en el qual m’he sentit tan ben acollit per tots els

grups municipals, per a tots, que a més a més vaig tenir l’honor de ser escollit i

consensuat per tots els grups municipals de l’època de l’Alcaldia del Sr. Lluís

Recoder. A tots us agraeixo molt el suport que m’heu donat, jo crec que no n’hi ha

cap, ni un sol grup, que no m’hagi donat suport, tots heu sigut amics i col·laboradors,

veig cares conegudes de sempre, la cara dels convergents, majoritari, la Mireia i el

seu company d’Esquerra Republicana, el Ferran Villaseñor, els de la CUP, que quan

vaig començar no hi eren, no n’hi havia ni un de la CUP, i ara gràcies a Déu en tenim

una bona representació, gràcies per la vostra col·laboració, no sóc l’Alcaldessa però

us ho agraeixo tant com ella. I els altres, els de Ciudadanos, l’Aldo, que sempre s’ha

portat tan meravellosament bé amb mi, i a tu, Brugarolas, sempre t’he vist assegut

aquí, i ara et veig allà, fent la mateixa feina per això com sempre, encara fas números

i números, oi?, et saludo molt cordialment. I a tots vosaltres, Sr. Benejam, que

sempre el trobava sol en aquell racó, no sé si està tan sol com abans o no. I a la

Roser Casamitjana una forta abraçada, feia temps que no et veia, acostumava a venir

a tots els Plens, no sé si ho recordeu, segurament que vosaltres sí i el Secretari

General també. Al Secretari General li vull donar també les meves més fortes gràcies,

s’ha portat meravellosament bé amb mi, tant és així que sabent com sabia i com sé

que és el cap de tota l’advocacia -per dir-ho d’aquesta manera- de l’Ajuntament no he

necessitat mai cap advocat, sempre l’he escollit a ell per demanar-li suport, per

demanar-li consell, perquè sabia que me’l donaria tan honestament que no podia ser

d’una altra manera, així l’he conegut i així el coneixeré i el recordaré sempre, és una

bellíssima persona i una persona justa i correcta, un bon Secretari General. Us

agraeixo a tot el públic en general que esteu avui aquí, la meva esposa que ha tingut

la paciència d’aguantar-me, ara em llevaré una mica més tard Anna, m’hauràs

d’aguantar una mica més. I els Síndics de les altres ciutats, de moltes ciutats d’aquí,

el de Sabadell, sempre et dic de la Seu i ets de Sant Boi, és nascut a la Seu però és

el Síndic de Sant Boi; la Berta, moltes gràcies per estar aquí; i el nostre president, el

president del Fòrum que avui està aquí i ens acompanya, Sr. Barrera, de Sant Boi. I

també tenim aquí avui que no l’he conegut massa, no he tingut massa ocasió de

conèixer-lo, però que és el vostre futur Síndic, el Sr. Ramon Palacio, amb qui he

tingut una conversa llarga perquè em va venir a veure molt amablement, i no el vaig

alliçonar ni molt menys, eh!, suposo que sabrà el que ha de fer en cada moment. I

tots els altres Síndics que esteu aquí com la Síndica de Rubí. El Sr. Josep Mª Vallès,

del Tot, que sempre m’ha donat suport i m’ha obert les portes de la seva premsa en


ESBORRANY ACTA

el Diari de Sant Cugat quan existia, quina pena!, encara estic trist de veure’l tancat el

Diari de Sant Cugat, amb la companyia que ens feia. La primera cosa que vaig fer

quan vaig venir aquí a Sant Cugat l’any 1999, la tardor del 1999, va ser subscriure’m

al Diari de Sant Cugat, i va ser una pena per a mi que deixéssiu de publicar-lo,

perquè el Tot no és el mateix, el Diari de Sant Cugat era molt estimat per a mi.

Vull agrair també a una persona que ara el veig allà, al Sr. Escarré, quantes

hores junts que hem passat! Antigament teníem problemes d’enteniment entre la

Policia Local i la ciutadania, però des que va venir el Sr. Escarré la cosa ha

desaparegut quasi completament, jo crec que el temps pacifica molt la gent i aquesta

activitat que ha dut l’Intendent en Cap, el Sr. Josep Mª Escarré, aquí a la ciutat de

Sant Cugat s’ha de notar forçosament. Tinc molt poques queixes ara de la Policia

Local, molt poques, i això és degut a alguna cosa, a alguna persona. T’ho agraeixo

Josep Mª, veig que estàs aquí atent a les paraules del Síndic. Hem tingut una molt

bona relació perquè hem tingut l’avantatge del diàleg, avui que es parla tant del

diàleg, avui dia es parla molt de diàleg, tota la premsa, totes les televisions parlen

molt de diàleg, tothom ha de dialogar i no n’hi ha, i amb el Josep Mª Escarré hem

dialogat, hem tingut una reunió periòdica, cada mes discutíem les coses. Hem

solucionat més coses ell i jo parlant que no amb papers, instàncies i queixes escrites

a la Sra. Alcaldessa, segur que t’hem tret molt feina ell i jo, molta, moltes, moltes,

Josep Mª t’ho agraeixo en l’ànima. No vull donar lliçons al futur Síndic, ni molt menys,

ni alliçonar-lo, no voldria fer res de tot això, però sí que voldria donar-li un consell i és

que parli, dialogui amb l’Ajuntament, amb tots els funcionaris de l’Ajuntament, els

tècnics de l’Ajuntament, són els qui forgen els informes del Síndic, l’Alcaldessa se’ls

mira i si està conforme els signa, i suposo que si no està conforme també els signa,

llavors si ella no està conforme jo tampoc ho estaria i moltes vegades no ho estic i és

quan presento les meves queixes dels informes que jo rebo signats per ella.

Això són records molt personals, i recordo que quan vaig entrar aquí hi havia

grups municipals que no existien, ja ho he dit, els de la CUP no hi eren, benvinguts a

aquest ajuntament, estic molt content de que hi sigueu. Hi havia un altre grup

municipal que tampoc hi era, que és el de l’Aldo Ciprián, el grup de Ciudadanos,

benvinguts a aquest ajuntament, amics. I l’Álvaro, estàs molt sol, el que passa és que

he deixat de venir als Plens de l’Ajuntament, que abans venia a tots i per problemes

de mobilitat i tal doncs m’ha estat difícil.

Benvolguts ciutadans, assistents a aquest acte de presentació del darrer

informe, que presenta aquest Síndic de Greuges al Ple extraordinari de l’Ajuntament

de Sant Cugat.

Abans d’iniciar aquest discurs crec necessari fer menció als darrers

esdeveniments a la vida dels ciutadans de Catalunya, m’agradaria entrar a valorar les

diferents postures polítiques, malauradament el Síndic ha de romandre aliè o

imparcial, però sí que denuncia la vulneració dels drets, el dret de llibertat

d’expressió, i posteriorment la crua violència contra persones que volien, lliurement,

exercir el seu dret.

El Síndic vol destacar els valors de l’eficàcia, la legalitat i la bona administració,

com a valors actuals que hauria de fer prevaler l’Ajuntament, en tant que

administració pública contemporània. Actualment, els principis de legalitat i eficàcia,

estan en tensió, ja que originàriament l’Administració fou pensada i concebuda per

regular i sancionar, però no per donar servei a les persones. Evidentment, avui dia,

no podem pensar en una altra administració que no estigui al servei de tothom,

d’aquí que les necessitats actuals ens han de fer replantejar tot el sistema. Un


ESBORRANY ACTA

sistema que tots hem vist com trontolla. La crisi, la desafecció política que regna en la

majoria de les llars, els recents i actuals moviments dels indignats i recentment hem

assistit a l’enfrontament entre ciutadans i certs cossos de seguretat, amb motiu de l’1

d’octubre, que no són sinó manifestacions dels ciutadans i ciutadanes, és la seva

veu, i l’hem d’escoltar, és la forma que tenen de dir-nos que ens aturem un moment i

hi reflexionem, perquè hi ha quelcom que no funciona. Per això, animo a tots aquells

a qui el poble ha escollit democràticament que hi reflexionin, ja que precisament la

qualitat de l’Administració depèn d’això i de què aconseguim resoldre aquest conflicte

entre eficàcia i legalitat. No podem minvar l’eficàcia escudant-nos en la legalitat i

considerar que l’Administració actua correctament només perquè ho fa emparant-se

en la llei, sinó que hem de fer un pas més enllà, servint amb eficàcia i bona

administració.

El Síndic vol emfasitzar el dret a una bona administració, dret al que hi han de

poder tenir accés tots els ciutadans i ciutadanes de la nostra ciutat. Configurat, no

solament com un simple principi rector, sinó com un dret que els hi és inherent, i que

s’ha de garantir. Estic parlant del dret dels ciutadans i ciutadanes a ser escoltats i

l’obligació de l’administració a fer-ho; l’obligació de motivar les decisions que aquesta

prengui, sense utilitzar la solució fàcil del silenci administratiu -cosa que normalment

no fa-, com a forma de terminació del procediment o el que és més greu intentar

silenciar la veu del poble amb la violència exercida des del poder.

El dret dels ciutadans i ciutadanes a què se li resolgui en temps i forma les

al·legacions i recursos presentats, així com el dret a obtenir-ne resposta. Una

resposta, que en tot cas haurà de ser fonamentada i raonada, com un dret de la

ciutadania per a poder defensar-se i poder exercir una tutela judicial efectiva.

Avui us presento l’Informe del Síndic Municipal de Greuges de Sant Cugat

corresponent al període comprès entre l’1 de gener de 2014 i 30 de setembre de

2017. Vaig estar un parell d’anys que per motius de feina i per la meva activitat no el

vaig presentar.

En primer lloc us demano disculpes per aquest endarreriment. Massa feina per

quatre braços, els dos meus i els dos de la meva secretària, l’Esperanza. Quatre

braços és molta feina per la feina que té l’oficina del Síndic, ja ho sabrà el meu

successor, el pròxim Síndic, el Ramon, ja ho sabrà. Massa feina per a quatre braços.

Com dèiem a casa: tanta roba i tan poc sabó..., i tan neta com la volen!

Com és habitual aquest document, que teniu, intenta reflectir la feina feta des

de la institució que represento.

Una Institució que té com a finalitat vetllar de forma motivada, amb objectivitat i

independència pels drets i llibertats públiques dels ciutadans i ciutadanes de Sant

Cugat, en les seves relacions amb l’Ajuntament i les entitats dependents. Només he

tingut en compte la defensa dels drets dels ciutadans i ciutadanes, la resta de

consideracions no tenen cabuda en la meva activitat.

El desig del Síndic, des de l’inici, va ser arribar a tots els racons de Sant Cugat,

per això vaig posar un especial interès en els Consells de Barri i en el teixit associatiu

i a la ciutadania de Sant Cugat, actualment més relaxat degut a la meva pèrdua de

mobilitat. He fet activitats als diferents districtes, amb la col·laboració del Síndic de

Sabadell, la Síndica de Terrassa i l’observatori dels Drets Econòmics Socials i

Culturals, i així com altres actes com la celebració del dia dels Drets Humans, el 10

de desembre. I sobretot, també ho he intentat amb els més joves, amb el programa


ESBORRANY ACTA

educatiu de l’Educació en Valors a les Escoles, visitant diferents escoles del municipi.

Aquesta activitat sempre ha estat molt gratificant i enriquidora.

Com acostumo a dir, sent coneixedors dels drets que tenim i aconseguint que

aquests es reconeguin, assolirem una societat més madura: amb un major grau

d’autonomia personal, la qual cosa es traduirà en una societat més horitzontal i, per

tant, menys jerarquitzada; una societat més diversa; i en definitiva, més igual, tant de

possibilitats com de recursos.

Malgrat aquests esforços he de reconèixer que encara hi ha molts ciutadans

que no coneixen la funció del Síndic. Encara ara, un gran número de persones s’han

apropat al Síndic per presentar queixes que no eren de la seva competència, el que

anomenem assessorament, com sempre hem ajudat a aquestes persones a dirigir-se

correctament a la institució que els podia atendre, explicant quins passos havien de

seguir, quina documentació necessitaven o havien de presentar.

També he de destacar les persones que coneixent la funció del Síndic, que

només pot acceptar les queixes relacionades amb l’administració local i fora de

l’àmbit judicial, volien presentar la seva queixa sense haver iniciat o esgotat la via

administrativa.

Com a Síndic local, la meva tasca és defensar aquests drets i llibertats

públiques enfront les possibles vulneracions per part de l’Ajuntament de Sant Cugat.

Per tant, a l’altra banda del ciutadà ens trobem amb l’Administració local. En general,

després dels 645 expedients oberts durant aquest període, puc afirmar que el nostre

Ajuntament funciona notablement bé. No ho dic perquè estigui al costat i vigilat, però

és de veritat que conec molt la nostra comarca, bastant, perquè aquí tinc tots els

Síndics de la nostra comarca i d’altres llocs dels 42 municipis que tenen Síndic

municipal local, i no tots funcionen de la mateixa manera, és un goig ser Síndic local

d’aquest municipi, funciona bé, us ho dic de veritat, a pesar de les queixes que els

grups de l’oposició podeu presentar i tenir, això és independent de la vostra funció,

són altres motius.

Després d’aquesta introducció, passo a retre compte de les queixes

formulades.

Aquest és el desè i l’últim que el Síndic de Greuges ho fa i us vull informar

que hem atès 645 persones. Hem obert 456 expedients de queixa i 189 han estat

d’assessoraments. Dels 456 oberts, 202 han estat admesos i 254 no, per diversos

motius; no haver esgotat la via administrativa, no aportar documentació que acrediti la

seva queixa, etc.

Dels 202 expedients admesos, 65 han estat resolts favorablement,

l’administració ha sabut rectificar. 9 Han estat resolts parcialment de forma favorable.

En 72 expedients l’administració ha actuat correctament, seguint la normativa vigent.

15 estan en tràmit (malgrat tenir la resposta municipal no s’ha pogut valorar la

mateixa). 39 expedients han estat traslladats, amb la corresponent autorització del

ciutadà, a altres Síndics o Defensors. Una persona va sol·licitar el tancament i la

renuncia de la seva queixa desprès d’haver-la presentat i una queixa va ser resolta

favorablement en el transcurs de la seva tramitació.

Les queixes estan classificades pels mateixos àmbits d’actuació de

l’Ajuntament.


ESBORRANY ACTA

Si la feina feta per l’Oficina del Síndic ha estat ben feta o no, al llarg d l’any, és

una conclusió que hauran de treure els ciutadans, els grups polítics municipals aquí

presents i aquest Ple, copsant el treball que s’ha fet i no pas deduir-ho de l’Informe i

el resum oral al Ple.

Confesso que m’he sentit i posat a prop del ciutadà, de tota persona que m’ha

explicat el seu problema i al mateix temps m’he sentit recolzat per l’Administració,

cosa que no és fàcil. Que des d’uns anys enrere considera la Institució del Síndic

com una eina democràtica de la bona governança de la nostra ciutat, com recull la

Carta dels Drets Humans a la Ciutat, signada a Sant Denis l’any 2000 i que la nostra

ciutat s’ha adherit, a petició d’aquest Síndic. Recordo aquesta Carta de Drets

Humans a la Ciutat, importantíssima pels drets humans dels municipis, que existia i

que el nostre Ajuntament no s’havia adherit, ho vaig saber de seguida, ho vaig posar

en comunicació del Secretari General i de l’Alcalde, aleshores el Sr. Recoder, i és clar

en el següent Ple es va adherir la ciutat de Sant Cugat a aquesta Carta tan important

dels Drets Humans a la Ciutat. Tots els Síndics la coneixeu, suposo, és una eina de

treball inexcusable per a tots els Síndics de Greuges locals. Em sento, exercint la

meva feina, en defensa dels drets de les persones, molt honorat, agraït i satisfet.

Aquest informe que teniu sobre la taula reflecteix l’activitat del Síndic i de

l’equip de la seva oficina, personalitzat en l’Esperanza del Pino, la meva secretària, a

la que agraeixo el seu esforç, suport i ajut. Ara obro un parèntesi, recordo els primers

anys d’exercir la feina de Síndic, d’exercir la meva responsabilitat de Síndic, persona

que entrava a l’oficina, persona que entrava al meu despatx. No deixava de rebre

absolutament a ningú, a tots, i poc a poc la cosa va anar canviant. A mesura que

l’Esperanza feia la seva feina s’anava imbuint d’aquesta tasca i ara és una excel·lent

col·laboradora, és més, jo diria que ara potser rebo al 10% de la gent, evidentment

després estic informat de la queixa i la solució a les queixes les resol el Síndic però

amb això ella ha estat una ajuda extraordinària. Moltes gràcies Esperanza.

Avui, amb aquesta presentació dono compliment al que determina el

Reglament, que m’obliga a fer-ho això.

També recull el seguiment constant de les queixes presentades que ha dut a

terme l’Oficina. L’informe complet es pot considerar com la continuïtat de l’activitat del

Síndic i aquesta presentació com l’última activitat del meu nomenament.

Des del primer dia he intentat complir amb la meva responsabilitat, al servei de

les persones, per millorar la bona administració.

Aquest informe no pretén ser exhaustiu, ni tampoc ser cap examen de l’acció

municipal. Vol assenyalar alguns problemes i està fet amb el pensament que sigui

d’utilitat pels ciutadans i perquè els grups polítics municipals i el Ple, que ha de

decidir, coneixedors de les consideracions, suggeriments i propostes que es

formulen, en treguin les conseqüències que considerin oportunes, com el Síndic

demana.

Finalitzat el meu mandat, amb la convicció d’haver fet sempre tot el possible,

acabo definitivament aquesta etapa de servei públic a la ciutadania. Desitjo, i crec que

així ha estat, que el balanç final ha estat positiu. Ha estat un gran honor i agraeixo a

tothom, ciutadania, personal municipal i responsables polítics, l’oportunitat d’haver

pogut assumir i gaudir d’aquest càrrec.


ESBORRANY ACTA

He estat molt feliç de tenir l’oportunitat d’ocupar aquest càrrec i d’aconseguir,

quan ha estat possible, col·laborar en la resolució dels problemes i dificultats de les

persones que s’han apropat a aquesta Institució. També em sap greu els casos que

no he pogut resoldre.

Desprès d’aquests deu anys valoro com un total encert l’aposta per la creació i

la implantació de la institució del Síndic de Greuges que va assumir aquesta

corporació municipal.

El Síndic no té un poder executiu. Tan sol pot fer propostes i recomanacions.

Al seu abast només té la força de la raó. Un bon argument que pugui justificar una

proposta d’actuació o aconseguir que la decisió sigui presa des de l’equitat: el punt

mig que s’ha de trobar entre el que és legal i el que és just.

Agraeixo a l’Ajuntament, Alcaldessa, membres del govern municipal i de

l’oposició, així com als responsables polítics que han format part del mateix des de la

meva primera elecció, la confiança depositada en el meu nomenament i en la

renovació del mateix.

Agraeixo als treballadors i treballadores municipals, als tècnics de l’Organisme

de Gestió Tributaria de la Diputació i a les treballadores del 010 la seva col·laboració

amb la nostra oficina.

Agraeixo als meus companys Síndics i Síndiques, amb el seu ajut, hem pogut

portar a terme treballs conjunts, per donar a conèixer la institució i els drets de la

ciutadania.

Agraeixo a la ciutadania, a totes i cadascuna de les persones que han passat i

contactat amb la nostra oficina, per la seva confiança.

Al meu successor li desitjo sort, encert i que tingui sempre parades les orelles,

escoltant el pols ciutadà. Aquí en els Plens de l’Ajuntament, en els moments que

parla la ciutadania i que l’Alcaldessa dóna la veu als ciutadans, se n’aprèn molt, jo

venia abans sempre i ho recordarà la Sra. Alcaldessa, o sigui que, Ramon, és una

recomanació que et faig, vine als Plens, escolta a la ciutadania com parla, que

escoltant se n’aprèn molt del pols i com respira Sant Cugat. Fes-ho.

Gràcies a tots, rebeu una forta abraçada i estaré sempre a la vostra disposició.

A partir d’ara, que no aniré a treballar, em trobareu cada matí a la Biblioteca de

l’Auditori gairebé segur, tots els matins, allà i en el meu número de telèfon em

trobareu. Molt agraït, una abraçada i un agraïment a tots els grups municipals, Sra.

Alcaldessa, senyors regidors, a tots plegats, Sr. Secretari General, la teva ajuda ha

sigut inestimable per a mi. Ara no hi és el meu amic l’Interventor Sr. Carulla, bé ara hi

ha el Rubén, no el conec, molt de gust, a tots us agreixo molt l’ajut i el suport que

m’he donat. Moltes gràcies i agraït.

(En aquest moment la Corporació municipal i públic assistent dempeus,

aplaudeixen aferrissadament al Síndic cessant).

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltíssimes gràcies Síndic, no teníem cap dubte

que faries un discurs contundent, original, sincer i molt, molt realista, perquè coneixes

molt bé aquesta ciutat, coneixes molt bé a tots els representants polítics, coneixes

molt bé aquesta institució, per tant t’agraïm moltíssim que hagis fet aquesta

explicació de quina ha estat la tasca del Síndic i tot seguit donarem la paraula als


ESBORRANY ACTA

diferents grups polítics. Recordin que estem fent el punt primer i el segon de manera

conjunta. Té la paraula el Sr. Defranc.

TORN D’INTERVENCIÓ GRUPS MUNICIPALS

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: No queda más que

agradecerle al Sr. Síndico todos estos años de trabajo, nunca es fácil a una

institución como el Síndic de Greuges mantener el listón alto porque las expectativas

de los ciudadanos son muy altas también, y solo me queda desearle un feliz retiro y

una muy feliz vida de ahora en adelante.

. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:

Sr. Clavell, primerament vull agrair-li tota la tasca que ha fet aquests 10 anys, que ha

sigut ingent el volum de queixes, de consultes, de reclamacions dels ciutadans, està

vist en l’informe que és molt alt, els informes que hem anat rebent aquests anys per

part seva hi ha un nivell de consultes i de queixes molt alt, tenint en compte la

infraestructura que té la Sindicatura de Greuges de Sant Cugat, per això dic que la

feina ha sigut ingent, nosaltres hem anat rebent cada any els informes amb una

claredat que ens ha facilitat molt la feina i li agraeixo des d’aquí que haguem pogut

tractar els temes en qualsevol moment, la seva disponibilitat sempre i bé, agrair-li la

feina feta, que és al final el que estem fent avui tots plegats i desitjar-li un bon retir i

un bon descans a partir d’ara.

. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-

EUiA: Bona tarda a tothom i especialment al Sr. Jaume Clavell, només agrair-li la

feina que vostè ha fet durant aquests 10 anys en favor de la mediació i de la defensa

dels drets dels ciutadans i ciutadanes que han considerat per alguna raó que havien

estat conculcats per la nostra administració, així com també la tasca d’orientar i

assessorar a totes les persones que han vist en el Síndic la persona de confiança i

han pensat que podien ajudar-la. També volíem agrair-li, que és un annex de la

memòria, la seva implicació o la implicació d’aquesta Sindicatura en projectes com la

difusió dels drets humans, l’educació en valors i posicionament en favor dels refugiats

i la defensa radical de la dignitat. Per tant en nom del grup agrair-li la feina i desitjar-li

molta sort d’ara en endavant en la seva nova vida.

. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:

Síndic, amics, Jaume, moltes gràcies en nom meu i en el del grup municipal d’ERC-

MES, agrair-te la feina feta com han fet els companys que m’han precedit i jo crec

que amb tu va començar aquesta singladura, la institució del Síndic a Sant Cugat,

que va coincidir que tu la iniciaves, per tant entenc que ara fa 10 anys devies tenir

dos sentiments alhora, un la confiança en tu mateix, que era necessària per poder-la

dur a terme, la qual cosa era indispensable però també estic convençuda coneixent-

te com et conec també el convenciment de que calia aquesta figura de donar la

possibilitat als ciutadans d’aquest control a l’administració i també en la línia de la

defensa i publicitar-ho perquè ho has fet en moltes ocasions tot el que es refereix als

drets i a les llibertats fonamentals. Agrair-te aquelles trobades que ens has fet, en

aquells dinars on podíem parlar de tot obertament i gràcies pel respecte que ens has

tingut com a representants públics però alhora de ser tan proper en tot moment que

sabíem que estaves allà. Per tant moltes gràcies, ara encara et queden moltes coses

per a fer d’una altra índole i estic segura que al costat de la teva família les trobaràs.

Gràcies Jaume.

. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Bona tarda

Sra. Alcaldessa, bona tarda companys regidors, bona tarda Sr. Clavell, bona tarda Sr.


ESBORRANY ACTA

Palacio, benvinguts tots, al públic i als familiars del Sr. Clavell i el públic que avui ens

acompanyeu. Primer de tot m’agradaria reconèixer la tasca que ha desenvolupat

l’actual Síndic de Greuges des del 2007, 10 anys, fins avui que es resumeix en

aquest document que avui es presenta en aquest plenari, una fita difícil d’assolir per

qualsevol altre candidat que ocupi aquest càrrec a partir d’avui a Sant Cugat. Tot i els

límits físics evidents, Jaume, no has deixat de fer el teu treball ni un sol dia pels

ciutadans de Sant Cugat, per això et donem les gràcies i reconeixem la inestimable i

generosa tasca, tasca i esforços que has compartit en els darrers anys amb la teva

companya, l’Anna, i amb l’Esperança, a les que des del nostre grup municipal i jo

personalment els vull donar les gràcies. Espero poder continuar amb els

engrescadors debats que tenim a Las Lunas sobre els drets i sobretot les obligacions

dels ciutadans, que també en tenim d’obligacions, i poder gaudir dels molts anys de

la teva saviesa i experiència. Gràcies.

. REGIDORA SRA. NURIA GIBERT, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC:

Sr. Clavell, nosaltres no hem escrit res perquè pensem que la gratitud s’ha de donar

de la forma més natural possible, però sí que hi ha unes quantes coses que li volíem

agrair específicament a vostè perquè creiem que a part de la tasca ingent que ha fet

durant aquests 10 anys, hi ha tota una sèrie de coses que van amb el tarannà i la

passió de cadascú, i jo ho puc dir per experiència on ens hem trobat, amb els debats

que hem tingut, però també quan havia fet ús del Síndic de Greuges que en dono fe.

Perquè pensem que quan una persona sent que l’administració no li respon les seves

demandes se sent desemparat, se sent molt desemparat, perquè l’administració és la

casa de tots i és tan necessari que hi hagi algú, com deia aquella cita, “per no tenir el

braç a la intempèrie albergo esperances”, doncs tenir algú que quan algú s’ha sentit

desemparat amb la casa que és de tots, li pugui canalitzar, li pugui donar una via a

això, no només és important sinó que no fer-ho d’una forma rutinària, sinó fer-ho amb

passió com vostè i com l’Esperança també fa, perquè crec que són un tàndem i és

important de reforçar això, es veu quan un fa amb passió la seva feina. També agrair-

li que sempre hagi demostrat passió pels drets humans, pels drets humans els que

són fàcils, i els que costen diners, perquè jo també l’he sentit moltes vegades

defensar els drets socials com una de les úniques formes per progressar i penso que

és una posició valenta i també lloable. Vostè parlava de vocació de servei, també

parlava que patia pels santcugatencs, i jo penso que és molt simptomàtic que pateixi,

jo crec que és una sensació que nosaltres també la compartim aquesta del patiment.

Sense més, nosaltres també pensem que cal protestar sempre, si l’administració no

arriba se li ha de donar una canalització, li volem donar moltíssimes gràcies per la

feina feta, és cert que fa 10 anys no hi érem però estem molt contentes d’haver pogut

treballar amb vostè. La seva institució per a nosaltres és clau pel bon

desenvolupament de les administracions. I per últim volia afegir dues coses, nosaltres

també seguirem buscant el punt mig entre legalitat i la justícia, que penso que és un

punt mig difícil però no impossible i que entenem que no es retira, que per fi ara que

podrà dir el que vulgui i que no haurà de mantenir aquesta neutralitat, doncs

s’afegeixi com un actor imprescindible. Una altra vegada moltes gràcies i també a

l’Esperança, moltes gràcies per la feina.

. TINENT D’ALCALDE SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL

SOCIALISTA: Bona tarda Jaume, encara que no m’hagis citat no passa res, estem

aquí sempre. Ho dic perquè anaves mirant a la bancada i és clar és difícil acostumar-

se a que estiguem en una altra posició en el govern. Molt bona tarda a tothom,

família, amics i grups municipals, primer de tot 10 anys com deies Jaume, i perdona

que et tutegi però ja fa molt temps que ens coneixem, són molts anys, són molts els

expedients que has hagut d’obrir i com deies al començament no has fet tot allò que

volies haver fet però has fet el que has pogut, que això és prou important. Hi ha una


ESBORRANY ACTA

dita en català que diu que “qui fa el que pot no està obligat a més” però jo crec que tu

has fet una mica més del que estaves obligat a fer. Vas ser elegit dues vegades per

unanimitat d’aquest Ple, jo només et vaig votar a la segona vegada perquè abans no

era regidor, i no era regidor però en canvi ens coneixíem perquè jo vaig ser un dels

primers que vaig venir a la teva oficina com a President d’una entitat veïnal aleshores,

mostrant uns greuges..., veig que ho has recordat Jaume, per tant ens vam conèixer

abans que fos regidor. De tota manera sí que vam tenir oportunitat de poder-ne parlar

i quan tu vas renovar el mandat jo ja seia en aquest consistori i per tant sempre hem

escoltat amb atenció totes les memòries que ens has anat portant al llarg dels anys i

també hem pogut gaudir d’altres activitats paral·leles a la teva Sindicatura, com eren

els dinars, aquelles xerrades o la teva vocació com deia abans la Roser pels drets

humans i altres constants que feies, per tant jo crec que el que hem de fer avui és

donar-te les gràcies, donar-te les gràcies pel teu servei a la ciutat, que 10 anys de la

teva vida els hagis dedicat intensament a la nostra ciutat i que per tant ens seguirem

veient pel centre i reconèixer, com feia l’Aldo, la teva tasca al llarg d’aquests 10 anys.

T’ho agraeixo molt, en nom meu i en nom del meu partit.

. TINENT D’ALCALDE SRA. CARMELA FORTUNY, EN NOM DEL GRUP

MUNICIPAL DEL PDeCAT-Demòcrates: Jaume, nosaltres també des del nostre

grup et volem donar les gràcies per aquests 10 anys, 10 anys que has estat al

capdavant però 10 anys en els que ningú pot deixar de banda ni pot deixar de

reconèixer que amb tu va començar tot, tu vas posar en marxa l’oficina. S’han de

reconèixer aquests 10 anys però també s’ha de reconèixer que vas ser tu la persona,

conjuntament també amb l’Esperança, que vau posar en marxa aquesta oficina, una

oficina que per sort ha guanyat prestigi a la ciutat, tant pel que fa a aquest ofici com

pel que fa al coneixement que la ciutadania ha de tenir. Tenim camí per recórrer,

segur, i això ja ho deixarem en mans també del nou equip que entri. També 10 anys

on hi ha hagut un servei per a tothom, on tothom podia adreçar-se, tu en les teves

memòries sempre ens ho has comentat i també on necessàriament us heu hagut

d’adaptar i t’has hagut d’adaptar a les noves tecnologies però quan veiem les dades

de la memòria veiem que el principal canal d’entrada són les entrevistes

personalitzades i jo penso que això és molt important en un Síndic, més enllà del

web, més enllà del WhatsApp, més enllà fins i tot de la trucada telefònica puguin

haver-hi aquestes entrevistes personalitzades i que han d’estar signades. Per tant

aquest acompanyament al ciutadà, això des del nostre grup també volíem destacar-

ho, perquè aquest acompanyament més enllà de rebre la queixa i resoldre

l’expedient, aquest acompanyament en d’altres administracions que no són només

l’administració local han permès que aquests ciutadans i ciutadanes evitessin molts

pelegrinatges i d’això n’havíem parlat molt tu i jo quan jo estava a la Generalitat, te’n

recordes?, evitar el pelegrinatge. I també aquesta actitud que sempre heu tingut i que

sempre has tingut, que des de la petició individual n’has pogut fer una solució

col·lectiva i per tant aquest tractament més individual i més personalitzat doncs

poder-ne fer solucions més col·lectives. Per tant, ja per acabar, cal reconèixer

aquesta bona feina i reconèixer aquest més enllà amb el que també has anat amb

tota la defensa dels drets humans, amb tota la formació, amb aquesta atenció també

i aquesta formació també als joves, i també amb aquest treball que s’ha fet

conjuntament amb el fòrum de defensors i defensores que avui també ens

acompanyen, aquest fòrum, aquest treball mancomunat, aquest treballar plegats i fer

projectes plegats és el que ens fa forts en aquesta defensa dels drets humans.

Moltíssimes gràcies.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Seré molt breu, permeteu-me unes paraules com

alcaldessa, només dir-te... Vols dir una cosa?


ESBORRANY ACTA

. SÍNDIC DE GREUGES, SR. CLAVELL: Vull demanar-te una cosa. Hi ha una

cosa que em té -per dir una expressió que tothom entén- fregit, totalment fregit, i ja fa

temps i anys que ho vaig reclamant a cada presentació de la memòria. Vam

consensuar anys enrere, no dic un any, dic més, bastants anys enrere, vaig

consensuar amb el Secretari General, el Sr. Josep Mª Rigau, ell no se’n recordarà o

potser sí que se’n recordarà, vam consensuar un escrit que el Síndic, jo, desitjava

que es posés en les resolucions que emet l’Ajuntament de Sant Cugat, sempre

m’havia fet molta gràcia llegir sota les resolucions “i vostè contra això pot, si vol,

presentar recurs en el Tribunal econòmic administratiu”, això ho coneixeu de sobres,

no?, és una “coletilla” que no falla mai en cap resolució de l’ajuntament, i aleshores a

mi se’m va ocórrer que les ciutats que tenen Síndic per què no afegir en aquesta

“coletilla” una empenteta perquè el ciutadà pugui anar a presentar la seva queixa al

Síndic a veure si extrajudicialment abans que el tema es judicialitzi es pugui arribar a

un enteniment, per què no?, i aleshores d’acord amb el Sr. Secretari General vam fer

un escrit perquè l’Ajuntament el posés a totes les resolucions que fa, i “nunca más se

supo”, ha quedat aquí, en un desig, un desig que estava consensuat suposo que

amb el Secretari General que ho va veure molt bé, perquè del que es tracta és

d’evitar que moltes situacions i moltes queixes dels ciutadans acabin judicialitzades

anant al Tribunal econòmic-administratiu o el que sigui. Aleshores pensava que si la

ciutat té un Síndic per què no amb algun document se li dóna al ciutadà la

possibilitat -abans d’anar a la justícia- de poder anar a veure al Síndic, i això és un

tema que queda pendent Sra. Alcaldessa. M’agradaria fer-li un regal al pròxim Síndic,

al Sr. Ramon Palacio, aquest seria un regal extraordinari, feu-me cas, jo crec que

seria un detall de bona governança de la ciutat de Sant Cugat i a més seria pionera,

bé no sé si ja hi ha algun Ajuntament que ho hagi posat en pràctica, oh! Sant Boi, ja

no podem ser els primers, i això que va ser una idea d’aquí, m’han passat la mà per

la cara, però bé, res més.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies per totes les intervencions, és

evident que totes les ciutats que han apostat per la figura del Síndic o de

l’Ombudsman són ciutats que pateixen pel benestar i volen garantir la qualitat dels

serveis que es presten a la seva ciutadania, i per tant en aquest sentit jo vull defensar

que fa 10 anys aquest Consistori va fer ja una aposta molt decidida, aquest Consistori

per unanimitat va decidir crear la figura del Síndic de Greuges, per tant aquesta és

una decisió important i és molt important perquè ens situa al Sant Cugat d’avui però

un Sant Cugat pensat també fa 10 anys, si fa 10 anys els representants polítics no

haguessin pensat que les ciutats havien d’evolucionar cap a una garantia més

important dels drets i llibertats de les persones i fer-ho a través d’un control extern de

l’Administració Pública i fer-ho per tant implantant la figura del Síndic, avui Sant

Cugat no seria com és perquè tindríem per tant una ciutat que no aniria

acompassada amb els temps actuals, i què ens diuen els temps actuals?, doncs ens

diuen precisament que la figura del Síndic de Greuges és una figura imprescindible

en totes aquelles ciutats que volen defensar projectes de pluralitat, de llibertat i

projectes en els que tothom hi tingui cabuda, i projectes en definitiva que busquen la

màxima transparència i el control de l’administració. Jo recordo perfectament el cas

número 1 del Síndic, el recordo perfectament perquè era un cas que vam tractar ell i

jo moltíssimes vegades i cadascú va fer el que havia de fer, el rol del Síndic i el rol de

l’Administració, i és un cas que és d’altíssima complexitat, és un cas que afecta no

només temàtiques d’urbanisme sinó moltes d’altres, i per tant el conec molt bé i sé

Síndic que li agradaria haver pogut tancar el cas número 1, però també sabem que

quan tenim situacions que passen a la justícia ordinària tenim una obligació

d’apartar-nos i per tant aquesta és la situació. En qualsevol cas, jo el que puc dir és

que com alcaldessa de la ciutat crec que ja mai es plantejarà que Sant Cugat no

pugui tenir Síndic de Greuges, o sigui és una figura indispensable en la nostra


ESBORRANY ACTA

configuració com a ciutat garantista dels drets i llibertats de les persones i per tant

entenc que el desenvolupament de l’activitat del Síndic realitzada al llarg d’aquests

10 anys l’hem d’agrair també i principalment a l’equip del Síndic, l’Esperança, però

també a qui ha comandat aquesta oficina que és en aquest cas el nostre Síndic, fins

avui Jaume Clavell. Per això Jaume tens tot el meu respecte, tens tota la meva estima

personal i sobretot t’agraeixo que hagis mantingut sempre la neutralitat i també la

reivindicació respecte aquelles situacions en que has considerat que aquesta

administració no estava a l’alçada o no actuava d’acord amb els principis legals que

ens són d’aplicació. Per tant, des de la professionalitat amb la que has actuat, des de

la mirada d’empatia amb el ciutadà que ha patit o que ha pogut patir per tant la

inacció d’aquesta administració que represento, des de l’exigència cap el poder

públic t’haig de dir com alcaldessa de la ciutat que em sento molt honorada d’haver-te

pogut conèixer i per tant coincidir en aquests anys que has desenvolupat aquesta

gran tasca, ho has fet d’una manera exquisida, ho has fet d’una manera professional,

ho has fet d’una manera on has prioritzat sempre les persones i evidentment que

aquestes persones poguessin ser el màxim d’acompanyades, ho has fet també

intentant fer entendre la complexitat de l’administració pública, la qual cosa no és fàcil

i ho has fet des de la perspectiva de la defensa dels drets humans, per això estem

molt orgullosos i no tenim més paraules que un agraïment molt i molt gran.

Moltíssimes gràcies.

3.- PROPOSTA D’ELECCIÓ DE NOU SÍNDIC DE GREUGES DEL MUNICIPI.

L’Ajuntament Ple en sessió celebrada en data 21 de novembre de 2005 va

aprovar inicialment la creació de la figura del Síndic de Greuges Municipal i el

Reglament regulador de la seva organització i funcionament, en el marc de la previsió

establerta a l’art. 59 del RDL 2/2003, de 27 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la

Llei municipal i de règim local de Catalunya.

L’aprovació del Reglament municipal va seguir un procés participatiu en el que

van intervenir l’EMD de Valldoreix, els consells de districte i les entitats associatives

del municipi entre d’altres agents socials que varen ser consultats. Finalitzada la

tramitació reglamentària sense que s’hagués presentat cap al·legació o reclamació el

Reglament va quedar aprovat definitivament i el seu text íntegre va ser publicat al

BOP núm. 73 de 27 de març de 2006, entrant en vigor el dia 11 d’abril de 2006.

El Ple municipal en sessió de 19 de març de 2007 va elegir al Sr. Jaume

Clavell i Ymbern com a Síndic de Greuges d’aquest municipi per a un primer mandat

i el propi òrgan col·legiat en sessió de 18 de juny de 2012 el va reelegir per a un

segon mandat, que constitueix el límit establert en l’article 7è.1) del Reglament del

Síndic de Greuges.

Per part de l’Alcaldia i de conformitat amb allò que estableix l’art. 6è.1) del

Reglament, va efectuar prèvia consulta a l’EMD de Valldoreix per conducte de la seva

presidència així com als grups polítics del Consistori i davant del Consell de Ciutat

que integra representants de cada Consell de Barri així com de les entitats

associatives del municipi, entre d’altres membres, en els termes de la seva

composició establerta per l’article 34.1) del vigent text refós del Reglament municipal

de Participació Ciutadana.

En base a l’anterior i en exercici de la competència atribuïda a l’Alcaldia per

l’article 6è.1) del propi Reglament del Síndic, s’eleva al Ple la següent proposta de

nomenament per al càrrec:


ESBORRANY ACTA

PROPOSTA D’ACORDS

1r.- ELEGIR per un període de cinc anys al Sr. Ramon Palacio León, Síndic de

Greuges del municipi de Sant Cugat del Vallès, en raó del seu arrelament a la ciutat,

coneixement de l’administració municipal tot acomplint els requisits per a l’exercici del

càrrec establerts a l’article 8è del Reglament del Síndic i no trobant-se incurs en cap

causa d’incompatibilitat determinades per l’article 9è del propi Reglament.

2n.- DETERMINAR, de conformitat amb allò que disposa l’article 10è.1) del

Reglament del Síndic, el règim de dedicació inicial a mitja jornada amb una retribució

o compensació econòmica anual de 2.025 € bruts/mes.

3r.- NOTIFICAR els precedents acords al Sr. Ramon Palacio León, als efectes

determinats a l’art. 9.4) del Reglament.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA

CIUTAT, SRA. CARMELA FORTUNY: Bé, el Ple municipal en sessió de 19 de març

de 2007 va elegir al Sr. Jaume Clavell Ymbern com a Síndic de Greuges d’aquest

municipi per un primer mandat i el propi òrgan col·legiat, en sessió de 18 de juny de

2012 el va reelegir per un segon mandat, que constitueix en aquest cas el límit

establert en el punt 7.1) del reglament del Síndic de Greuges. Per part de l’Alcaldia i

de conformitat amb allò que estableix l’article 6.1) del reglament i prèvia consulta amb

l’Entitat de Valldoreix, mitjançant la seva Presidència així com els Grups polítics del

Consistori i també davant del Consell de Ciutat que integra representants de cada

Consell de Barri així com de les entitats associatives del municipi, entre d’altres

membres. En base al que es comenta i en l’exercici de la competència atribuïda a

l’Alcaldia per l’article 6.1) del propi Reglament del Síndic s’eleva al Ple la següent

proposta de nomenament pel càrrec: elegir per un període de 5 anys al S. Ramon

Palacio Leon, Síndic de Greuges del municipi de Sant Cugat del Vallès en raó del

seu arrelament a la ciutat, el seu coneixement de l’Administració municipal, tot

acomplint els requisits per l’exercici del càrrec establerts a l’article 8è del Reglament

del Síndic i no trobant-se incurs en cap causa d’incompatibilitat determinades per

l’article 9è del propi reglament.

TORN D’INTERVENCIONS

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. DIMITRI DEFRANC: Gracias, Sra. Alcaldesa y

Ramon, después de haber tenido la entrevista con usted, me alegró mucho poder

hablar y tener el compromiso de ser elegido si es elegido en este Pleno, poder tener

una comunicación muy activa con las diferentes personas que integran el Pleno, para

hacer un intercambio continuo de información. Por eso que no tengo nada más que

decirle que el voto será favorable y cumplimos con el trámite.

. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:

Sr. Ramon Palacio nosaltres li agraïm aquella entrevista, tota la informació que ens va

donar sobre com volia afrontar la possibilitat de ser Síndic de Greuges de Sant Cugat,

li agraïm aquella informació que ens va donar, tota la informació sobre la seva

trajectòria professional i, bé, a nivell institucional que també l’ha tingut i molt dilatada i

molt important. Nosaltres en aquest cas el que tenim a dia d’avui, els elements de

criteri, de judici, no ens permeten votar favorablement, però donat que hi ha altres

grups municipals que segurament votaran a favor, el que surti de la votació nosaltres


ESBORRANY ACTA

evidentment si surt vostè elegit com a Síndic de Greuges de Sant Cugat estarem

plenament compromesos amb el seu nomenament, en el cas de que sigui així.

. REGIDOR SR. RAMON GUTIÉRREZ, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:

Nosaltres en primer lloc volíem posar de manifest a la resta de grups i també a l’equip

de Govern que no ens sentim del tot còmodes amb la forma d’escollir el Síndic, ja ho

hem traslladat en Junta de Portaveus. Som conscients que són les regles que ens

vam estipular el 2005 o el 2007, ara no sé ben bé quin any, però crec que el 2017 un

Síndic municipal seria bo que s’escollís amb un procés ciutadà de debat obert i de

major concurrència. És important que una figura com aquesta no sigui només

aprovar un nom, sinó que sigui també aprovar un projecte, una forma d’enfocar-ho i,

en definitiva, que aquest projecte es debati i es contrasti amb la ciutadania, per

exemple amb el planteig de diverses candidatures. No som partidaris, per tant, que

siguin només els grups als qui se’ns hagi demanat proposta, sinó que igual que s’ha

consultat una candidatura amb l’EMD o amb el Consell de Ciutat, també es podrien

haver demanat propostes en general. Sigui com sigui, tenim un candidat i necessitem

un Síndic i, per tant, un cop l’escollim serà el moment en que parlem de proposar

nous mètodes o parlar de nous mètodes per a que d’aquí 5 anys puguem fer-ho amb

més implicació i amb més participació ciutadana. Sobre el candidat que se’ns

proposa, sobre el Ramon Palacio, nosaltres hem de dir que no tenim cap argument

que no sigui positiu. Compleix perfectament el perfil, sabem que per la seva

trajectòria que ho farà bé i no em toca a mi repassar el seu currículum, sí em toca,

per això, posar-li deures, jo crec que tots els grups ho hem de fer. Cal que el Síndic

sigui una figura innovadora, que es vinculi al que passa pel cap dels ciutadans i

ciutadanes de la nostra ciutat i, per tant, menys de la Institució i més de la ciutadania,

cal que defineixi unes accions de forma compartida amb la ciutat. Nosaltres, per tot el

que hem exposat anteriorment, doncs no farem un sí sense fissures i ens abstindrem

en una primera volta deixant palès el nostre posicionament crític amb les formes. En

la segona volta que previsiblement hi haurà hi votarem a favor, convençuts de que ho

sabrà fer, de que ho farà molt bé i sabent que sabrà defensar els interessos així com

els drets i llibertats de la ciutadania de la ciutat, amb neutralitat, amb imparcialitat i

com deia abans la Roser, tal i com ho ha fet el seu antecessor, sabrà posar al centre

de tot plegat la defensa de la dignitat.

. REGIDORA SRA. MIREIA INGLA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-MES:

Bona tarda una altra vegada i salutacions especials al Sr. Palacio. En aquests darrers

anys hem observat entre tots un canvi de paradigma en el sentit de que els ciutadans

volen ser reconeguts com a ciutadans de primera i volen deixar de ser considerats

simplement com administrats i per això crec que és molt adequat que no només

parlem del Síndic de Greuges sinó també del defensor de les persones, en aquest

sentit i també per un tema de proximitat. Ens sembla que és la millor manera també i

és un bon moment per empoderar la ciutadania, fer-la molt més partícip perquè això

vol dir implicar-la en tot allò que passa al seu entorn i en tot allò del bé públic, que

nosaltres que som republicans ens agrada tant de recordar i sens dubte l’eina i la

Institució del Síndic és una eina més en aquest objectiu i que, per tant, volem que la

ciutadania però que també l’Administració faci en aquest mateix sentit. Nosaltres el

que ens agradaria és que a partir d’ara s’enfortís encara molt més la Institució. Abans

parlàvem de la bondat de la Institució, del fet de que va ser el Jaume Clavell el primer

Síndic, el que suposava començar de zero, però ara ja no tenim aquest

començament de zero i tenim aquests 10 anys amb la bona feina feta, però també

amb la consolidació de la Institució, però creiem que aquesta Institució encara pot

anar a molt més, per tant, ser una Institució molt més útil, molt més eficient, molt

més eficaç i que a més també implica això que dèiem de l’apoderament i d’exigir

també una bona governança de les institucions per apropar-les a la ciutadania, per


ESBORRANY ACTA

tant, també millorar la transparència, etcètera, etcètera. Això que sembla poca cosa

dit així molt ràpid, en realitat és una feina ingent i és una feina important. Diguem que

s’havia consolidat aquesta Institució, però també creiem que ha arribat l’hora també

de revisar allò que potser fa 10 anys ens semblava bé o suficient pel que dèiem,

perquè era el començament. I en aquest sentit, crec que hi ha moltes propostes que

es podrien fer, aprofitant l’acció d’aquest segon Síndic de la història de Sant Cugat,

aprofitant l’experiència, aprofitant també el marc reglamentari que tenim, aprofitant la

nova realitat del Ple, la nova ciutat que tenim que ha crescut en aquests anys i, per

tant, entenem que el Síndic crec que una feina inicial que és també fer un pla de

treball inicial quan sabem que ha conegut perfectament el què s’ha de fer però que

fins que no ho sigui doncs encara no podrà tocar, diguéssim, les coses de primera

mà i, per tant, entenem que ha d’haver-hi un pla de treball i que si cal doncs, per

exemple, reforçar a nivell de recursos humans o de recursos materials, però també

creiem que és important, doncs, apropar encara molt més la feina del Síndic al

coneixement dels representants públics i, per tant, doncs, que a través, per exemple,

d’òrgans com la Junta de Portaveus en puguem estar més al cas, apropar-lo també

al territori i, per tant, doncs, en aquest sentit, tornar en aquella implicació i amb

aquella participació en els Consells de Barri que abans explicava molt bé el Jaume

Clavell i, en definitiva també, segurament facilitar l’accés a la ciutadania que potser a

vegades per desconeixement, malgrat el que dèiem abans de les noves eines que

tenim, al final la gent, potser el que vol més és una relació més presencial i, en

definitiva, ser conscient d’aquelles coses que més preocupen a la gent. Si volem que

una institució sigui útil és evident que ha de ser i ha de respondre a aquestes

necessitats de la gent i les necessitats noves. Nosaltres també voldríem fer aquí una

menció especial a la possibilitat de modificar també en el seu dia, i això no depèn del

nou Síndic, sinó això depèn d’aquest Ple, la possibilitat de canviar la manera

d’elecció del Síndic i, per tant, crec que seria un bon moment, també, coincideixo

amb el company d’Iniciativa de plantejar-ho i nosaltres és cert que segurament en

l’elecció, en el que avui hem de fer, potser per part de l’equip de Govern no s’han

teixit prou complicitats i potser a vegades hem trobat a faltar i això insisteixo que no té

res a veure amb la persona que es presenta sinó amb la manera de dur-ho a terme,

que per diferents circumstàncies a nosaltres ens hagués agradat que fos d’una altra

manera i és per aquesta raó, perquè avui hem d’escollir un Síndic i hi ha dues voltes

per fer-ho, que a la primera ens abstindrem, que quedi clar que és pel procés, però

en la segona votarem afirmativament. Per què? Doncs perquè jo personalment no

coneixia al Sr. Palacio, en vaig tenir l’oportunitat de fer-ho, però hem de destacar que

del seu currículum, que sí que ha estat públic, no tenim res a dir, és a dir, el

coneixement és evident respecte a la ciutat, les seves entitats, també respecte a les

administracions, crec que són els dos requisits fonamentals, però sobretot vull

destacar que en la trobada que vam tenir es va demostrar les seves ganes, el seu

compromís, la seva predisposició i dedicació i, per tant, no podem fer més que donar-

li el nostre vot de confiança. Moltes gràcies.

. REGIDOR SR. ALDO CIPRIÁN, DEL GRUP MUNICIPAL DE Cs: Bueno,

nosotros ya adelantamos desde un principio que nuestro posicionamiento a la

elección del nuevo Síndic de Greuges era negativo. Y vamos a votar en contra por

cuatro motivos principales que ya han resumido algunos compañeros anteriormente:

el sistema de elección del Síndic de Greuges es perverso, en cuanto el nuevo

Síndico es elegido por el Alcalde, tiene que resolver y denunciar los abusos a la

ciudadanía cometidos por la misma Administración que lidera ese mismo Alcalde; es

como si un árbitro chutara los penaltis que él mismo pita; segundo, el hecho que la

Presidencia, cargo de confianza del Gobierno municipal se encargue de filtrar otros

posibles candidatos en base a criterios que desconocemos nos parece totalmente

inapropiado. El candidato oficial, a pesar de tener un currículo envidiable para trabajar


ESBORRANY ACTA

en cualquier empresa de tecnología tiene un claro bagaje político que en nuestra

opinión, repito, en nuestra opinión, aleja de la transversalidad que se desea a un

defensor de la ciudadanía. Espero estar equivocado; cuarto, por último, y no por eso

menos importante, si el candidato oficial y único carece de la formación jurídica que a

nuestro entender es básica para gestionar cualquier solicitud o requerimiento

administrativo. Por estos motivos, nuestro voto será negativo a la candidatura del Sr.

Palacios, sin negar en ningún caso, la importancia de tener un Síndico que medie

entre la ciudadanía y la Administración.

. REGIDORA SRA. NÚRIA GIBERT, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PC: Bé,

jo si em permet el Sr. Palacios si som els últims aquí faré la intervenció en dues

parts, perquè una part sí que té a veure amb el procediment i així ho volem expressar

i en com ha anat i com pensem que hauria de canviar per millorar; l’altra part, amb

vostè directament. Per la importància que nosaltres, com he esmentat, li donem al

Síndic de Greuges i perquè també ho ha dit la mateixa Alcaldessa, l’Administració

s’ha d’adequar als nous temps, no és el mateix el Sant Cugat d’ara que el Sant Cugat

de fa 10 anys i la ciutadania ha protagonitzat processos polítics d’empoderament en

que va demanant més transparència i més participació i més seguiment i més

monitoratge del que fan les Administracions Públiques i nosaltres pensem que la

designació, diguéssim, que aquesta competència que és única i exclusivament,

diguéssim, competència de l’Alcaldessa, quedava una mica massa estreta i no obeïa

a aquestes ganes de participar amb lo referencial que ha de ser aquesta figura. Ho

crèiem i ho creiem i per intentar flexibilitzar això com han dit altres regidors, nosaltres

també vam fer una proposta de Síndic intentant seguir una mica les indicacions que

se’ns havien donat des d’Alcaldia. Nosaltres entenem que hauria de ser un procés

més col·legiat, més ciutadà, més universal, no tenim una proposta concreta però ens

semblava que una de les bones maneres era que la resta de Grups poguéssim fer

propostes, doncs això, intentant que no hi hagués una implicació política directa, que

fos perfils, fins i tot, diferents, des de totes les perspectives que tenim, bé, que fos

una dona, per exemple o coses així, que fos persones joves, sovint aquests càrrecs

sempre recauen en gent gran, intentar com donar perspectives diferents, o

arrelament diferent a la ciutat, perquè la ciutat és diversa i és plural. Aquesta

candidatura doncs pel mètode de designació per l’Alcaldia directa no va sorgir efecte,

nosaltres vam tenir l’oportunitat i ara sí que ja passo al Sr. Ramon Palacio, que és de

conèixer-nos i de comprovar que té una solvència contrastada i que de ben segur que

la feina la farà molt bé, però d’entrada ens hagués agradat que aquest procés fos

més participat i això no vol dir ni que embruti ni que taqui ni que molesti la feina que li

ve per davant, que és molta, al revés, nosaltres farem una abstenció de confiança

però pensem que és amb la feina que es demostra, el dia a dia, la vinculació i també

el compromís amb la ciutat i amb la defensa dels drets de tots els ciutadans.

Nosaltres ens brindem, per descomptat, a treballar estretament i a col·laborar, perquè

pensem com ja hem dit i subratllo, que el Síndic de Greuges és una eina fonamental

per a municipis com el nostre i aprofitem també per dir que creiem que el Síndic

hauria de tenir més recursos, més coneixença i més referencialitat. Per aquestes

dues bandes de la intervenció, per aquests dos cantons de la intervenció, farem una

abstenció en la primera volta i ens abstindrem en abstenció també en la segona.

. TINENT D’ALCALDE, SR. PERE SOLER, PORTAVEU DEL GRUP

MUNICIPAL SOCIALISTA: Sr. Ramon Palacio, nosaltres sí que ens sentim còmodes

amb la seva figura, com a proposta del nou Síndic de Greuges. Començaré per on ha

acabat la Núria. Jo crec que té una solvència contrastada i ho farà molt bé,

precisament per això, perquè té una solvència contrastada i ho farà molt bé,

evidentment tindrà el nostre suport, perquè no hi ha res més, millor ho ha definit i, per


ESBORRANY ACTA

tant, només amb això ens podríem quedar aquí i passar a la votació, però hi ha

algunes coses que també voldria dir: el currículum ens demostra que ets una

persona que està lligada a la nostra ciutat, que coneixes el teixit associatiu de la

nostra ciutat i, per tant, tens un pols de la ciutat de primera mà i això és molt

important per a una persona i per la figura del Síndic de Greuges, per tant, coneixes

la ciutat, te la passeges, vas de punta a punta i, per tant, saps també quins són els

problemes que té la gent, perquè parles i parles també en el si de les entitats del

nostre municipi. Tens suficient experiència tant en el món privat com en

l’Administració Pública i això és el que es necessita, no es necessita ser jurista, es

necessita ser una persona atenta que tingui antenes i que conegui la nostra

administració i la coneixes, no només coneixes la nostra administració, sinó que a

més coneixes diversos nivells de l’administració. Jo discrepo, discrepo d’algunes de

les coses que s’han dit, perquè aquest equip de Govern ha fet esforços de poder

arribar a consensos. S’ha fet amb temps, jo recordo que fa mesos l’Alcaldessa ho va

exposar en una Junta de Portaveus i ho va dir: hem de canviar de Síndic perquè

arriba el final del mandat i, per tant, sóc tot orelles, escolto propostes. Les propostes

que es van fer van ser a darrera hora, ja quan el temps se’ns menjava. Hem parlat de

reglament. Ni en la passada elecció del Síndic, de fa 5 anys ni de fa 10 anys, ningú

va posar el reglament en qüestió. És més, grups que el posen avui en qüestió, com

Esquerra Republicana o Iniciativa, ells el van votar per unanimitat fa 10 anys i no van

dir res. Es demana participació, estic d’acord, possiblement, però en aquell moment

que es va obrir, diguéssim, el meló per escollir un nou Síndic s’hagués també pogut

posar sobre la taula el meló de l’obertura del Reglament de la Sindicatura. I més enllà

de tot això, jo ara crec que agafem la Memòria que ens ha presentat el Jaume i la

llegim una mica més, ens adonarem que darrera de tot això hi ha una voluntat

d’intentar aproximar la Institució una mica més als barris, veient les queixes d’on

venen, la majoria són del centre, jo crec que hem de fer un esforç de tirar cap als

barris, tot i que el Jaume sí que havia anat a alguns Consells de Barri és molt

possible que haguessin d’aproximar la Institució també als barris. És molt important

escoltar com ha fet el Jaume, et recomano que escoltis a la ciutadania, ara ja no com

un associat en una entitat més, sinó com a Síndic de Greuges i a més una actitud de

compromís que no dubtem que la tindràs i hauràs de fer front, òbviament, a la

utilització de les noves tecnologies. Si ens llegim l’informe també veiem que

augmenta l’entrada pel Registre, si es pot dir d’aquesta manera, de queixes o de

consultes a través de les noves tecnologies. Per tant, jo crec que haurem d’afrontar

també aquest tema. Nosaltres no dubtem que pots ser un bon Síndic, nosaltres no

dubtem que seràs un bon Síndic de Greuges de la nostra ciutat. Tota la sort i

encerts, Ramon.

. TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, CULTURA I PROMOCIÓ DE LA

CIUTAT, SRA. CARMELA FORTUNY: Bé, en línia també amb el que comentava el

Pere, a veure, els dono la raó en que potser sí que ens hem de seure i treballar

plegats i de manera col·legiada, una nova manera o una nova modificació per millorar

el model d’elecció. Estem en un moment diferent de fer política i són molts els

procediments que aquesta Alcaldia, que aquest equip de Govern i vosaltres també

com a regidors i regidores doncs també hem impulsat i hem pogut tirar endavant. Per

tant, si aquesta és una preocupació, mà estesa per poder-ne parlar, sense cap

problema. Amb el que no els dono la raó és amb el procediment, amb aquest atac

que han fet a aquest equip de govern de que no hem estat curosos amb el

procediment. Avui no és un dia de retrets i penso que tampoc m’he de fer molt

extensiva amb aquesta intervenció amb aquest aspecte però jo sí que penso que

davant aquestes afirmacions la meva resposta ha de ser una resposta amb dades

objectives. La dada objectiva és que en Junta de Portaveus es va manifestar que

calia la renovació del Síndic i que posàvem sobre la taula la possibilitat de que els


ESBORRANY ACTA

diferents Grups polítics, tot i que és una elecció directa de l’Alcaldessa, tal i com diu

ara el reglament actual, proposta, doncs es poguessin presentar candidatures: un,

dos, tres, quatre mesos i cap candidatura. Mentrestant, aquest equip de Govern fa les

necessàries entrevistes a persones individuals, un en aquest cas que va fer una

proposta i no complia, diguéssim, els requisits, d’altres propostes que se’ns

presentaven i que no complien els requisits fins que finalment doncs també va haver-

hi l’elecció dintre de totes les persones que estàvem entrevistant doncs la figura en

aquest cas de la persona del Ramon Palacio. Quan en Junta de Portaveus, passats

un, dos, tres, quatre mesos, presentem aquesta proposta, la CUP en aquest cas ens

presenta una candidatura, fora de termini, però bé, lícitament nosaltres al dia següent

ja vam convocar a aquesta persona, recordo que al dia següent no podia i ho

vam aplaçar el divendres i vam fer l’entrevista. Una altra dada objectiva: aquesta

persona no tenia cap mena d’experiència i expertesa en l’Administració Pública, tema

molt important i molt poc vincle amb el teixit i amb el vincle amb el necessari pols que

s’ha de tenir amb la ciutat. Per tant, ens continuàvem refermant amb la candidatura,

amb la millor candidatura que per aquest equip de Govern era doncs el Sr. Ramon

Palacio. Aquest ha estat el procediment, per tant, els dono la raó en que de manera

col·legiada i de manera treballada de cara a una propera elecció doncs ens podem

plantejar modificar el model d’elecció, però no em diguin que el procediment no ha

estat un procediment com toca. I bé, doncs evidentment el vot favorable i més enllà

dels retrets que penso que avui no toquen, el reconeixement novament a la feina del

Síndic sortint i molt de coratge al Síndic entrant.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: En qualsevol cas, que quedi clar que jo no

escullo a ningú i això és molt important, perquè aquesta Alcaldia el que fa és després

de les consultes pertinents fa una proposta i, per tant, després de les consultes

pertinents com ha explicat bé la Tinent d’Alcalde, es fa una proposta que es

considera la més adequada, òptima i oportuna perquè es pugui desenvolupar de

manera correcta i amb totes les garanties per a la ciutadania la funció del Síndic de

Greuges i, en aquest sentit, haig de dir que no tinc cap mena de dubte que el Sr.

Ramon Palacio és una persona idònia per a desenvolupar aquest càrrec, per la seva

independència política, perquè coneix l’Administració Pública, per la seva vocació de

voluntarietat que ha tingut al llarg dels anys, amb participació en diverses entitats,

ONG’s, etcètera, però també una persona vinculada al teixit social de la ciutat. Per

tant, no tinc cap mena de dubte que el perfil que es proposa des de l’Alcaldia és un

perfil que serà exigent amb aquesta Administració, que prioritzarà la defensa dels

drets de la ciutadania i no seria responsable per part meva portar un perfil que no fos

adequat, per tant, entenc que el que es fa és una proposta i s’escull per part del

plenari, perquè m’ha semblat qui deia que s’escollia directament. No, no, escolti, no

s’escull directament, és el plenari representats tots els Grups polítics els que fan

aquesta elecció. Per tant, que quedi molt clar que aquí ningú escull a dit a ningú.

Estem en uns altres temps. Per tant, demanaríem la votació per aquesta proposta, la

persona doncs proposada, com dèiem, és el Sr. Ramon Palacio.

TORN DE VOTACIÓ (1ª volta)

Vots a favor: 13 (PDeCAT-Demòcrates, PSC i regidor no adscrit)

Vots en contra: 4 (Cs i PP)

Abstencions: 8 (CUP-PC, ERC-MES i ICV-EUiA)

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Hi ha 13 vots a favor. Atès que en primera volta

es necessiten 15 vots a favor, els demanaré que fem una segona volta de votació.

TORN DE VOTACIÓ (2ª volta)


ESBORRANY ACTA

Vots a favor: 18 (PDeCAT-Demòcrates, ERC-MES, ICV-EUiA, PSC i regidor no

adscrit)

Vots en contra: 4 (Cs i PP)

Abstencions: 3 (CUP-PC)

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Atès que hi superen els 15 vots a favor, doncs

queda nomenat el Sr. Ramon Palacio com a nou Síndic de Greuges de la ciutat.

Moltes felicitats i si vol venir a prendre possessió. Gràcies. Ara demanarem al Síndic

entrant que ens pugui adreçar unes paraules. Té la paraula el Sr. Palacio.

PARLAMENT DEL NOU SÍNDIC

. SR. RAMON PALACIO, SÍNDIC DE GREUGES DE SANT CUGAT: Bé, molt

bon vespre a tothom. Jo també per tal d’evitar algun problema de memòria o quedar-

me “in albis” he preparat una mica d’escrit perquè m’ajudés en això i també quan

vaig iniciar aquest escrit, com li ha passat al Sr. Jaume Clavell, em va costar trobar el

fil pel moment del país que estem vivint i no puc evitar i a més no vull evitar el

començar amb unes reflexions sobre el moment de país en el que estem abans de

passar al tema concret que ens pertoca avui.

D’alguna manera estem mobilitzats amb l’objectiu d’un país millor. Desprès de

7 anys de demandes de diàleg, de poder votar en referèndum per l’autodeterminació

de Catalunya, i de rebre sempre el NO per resposta, ha arribat un moment en que el

Govern va convocar un referèndum, i aquest s’ha dut a terme molt curiosament per la

capacitat d’organització de la societat civil, malgrat tots els impediments,

impediments que ha posat l’Estat fins i tot per la força. Força legal de tribunals i de

fiscals, força física de policies i també a vegades força il·legal de hackers informàtics.

Finalment aquest referèndum es va dur a terme perquè tenim una gent capaç

d’il·lusionar-se, d’organitzar-se i de treballar en equip, i fins i tot de treballar en

situacions que crèiem una mica oblidades de clandestinitat, per aconseguir uns

objectius de país.

S’ha fet de manera absolutament pacífica i festiva, i això és el millor, s’ha fet de

manera inter-generacional, amb gent jove i gent gran, s’ha fet amb transversalitat

social, amb totes les classes socials. L’organització l’han portat més els joves que no

pas els grans, els grans rebien instruccions dels joves, la participació ha estat

transversal (2.300.000) en el territori i en la societat. Un poble ha votat.

El referèndum ha estat una festa democràtica sols espatllada per una certa

violència policial, amb policies que moltes vegades o pràcticament tots són vinguts de

fora i que han estat encoratjats a actuar amb duresa. Probablement no són ells els

darrers responsables, ells són professionals de la força física, i han estat atiats a

actuar. Els responsables darrers són els que hi han donat les ordres i els han portat a

enfrontar-se a una població pacífica.

Però molta gent de fora de Catalunya, i jo tinc molts amics fora de Catalunya, i

també molta gent de sectors de Catalunya, no ho veuen exactament així. Veuen que

l’Estat ha d’imposar la llei per la força, encara que sigui contra uns milions de

persones que sofriran aquesta imposició violenta, i encara que es posin en risc per

sempre més els lligams entre societats i entre persones. Jo he fet l’esforç de parlar

amb moltes persones que pensen diferent a mi, i fins ara el resultat ha estat minso,


ESBORRANY ACTA

les comunicacions no són fàcils, tinc una certa sensació de tristesa i d’incomprensió.

Però no perdem l’esperança.

També s’estan produint ara moltes demandes de diàleg, sempre benvingudes.

De fet, no hi ha sortida sense diàleg. Ara bé, aquest diàleg ha de ser sense

condicions prèvies, sinó no és diàleg, és imposició. Val tot excepte la violència. Ara i

aquí demanem responsabilitat, diàleg i, si cal, mediació.

En aquest sentit vull fer un primer homenatge a tota la societat catalana. Estem

desenvolupant i exercint els valors cívic: la llibertat, la tolerància, el respecte, la

solidaritat. N’estic orgullós de la nostra societat que s’està reafirmant com a Poble.

Em permeto recordar el manifest que va fer el 4 d’octubre el Síndic de

Greuges de Catalunya, el nostre Major. Deia així:

“ Davant els greus fets ocorreguts el passat diumenge, 1 d’octubre, amb flagrant transgressió dels drets humans, i també davant el context actual i la situació política i social a Catalunya, el Síndic reitera el seu posicionament fort a favor del diàleg sense condicions, davant un moment en el qual hi ha en risc l’erosió dels drets humans a l’Estat, començant pels drets més bàsics. “

Faig totalment meu aquest manifest.

Dit això voldria tornar a l’objecte del present Ple municipal, i agrair en primer

lloc a l’alcaldessa, Mercè Conesa, la proposta que fa pel meu nomenament com

Síndic de Greuges de Sant Cugat. Sóc conscient que aquest proposta no és senzilla,

i s’ha vist, no és senzilla perquè el Síndic de Greuges ha de ser una persona de

consens entre tots els grups municipals. Sé que ella i el seu equip de govern han

treballat aquest consens i com s’ha vist no ha estat plenament assolit i serà ara tasca

meva, o tasca de tots, però jo seré el primer en exercir-la, en establir aquest consens,

aquest diàleg i aquesta complicitat en les relacions. Complicitat sempre en defensa

del ciutadà.

Vull agrair també a tots els regidors, del govern i de l’oposició, la tasca que feu

i la feina addicional que heu tingut per causa d’aquesta proposta, d’aquest treball, i

per poder-la votar avui.

Així mateix, em plau agrair al Síndic sortint, en Jaume Clavell i Ymbern , que

ha estat el primer Síndic Municipal de Greuges de Sant Cugat, tota la tasca feta en

aquests deu anys, i l’acollida que em va fer al seu despatx quan vam tenir el primer

canvi d’impressions per parlar d’una possible transició farà uns dies.

Deixeu-me tirar molt enrere per una estona, deixeu-me remuntar-me als

orígens, a la història dels síndics. Durant l'onada de lluites i enfrontaments socials

que va patir Europa occidental al final del segle X i principis de l’XI, van començar a

celebrar-se el que s’anomenaven assembles de pau i treva de Déu a diversos llocs

de la cristiandat. Aquestes assembles limitaven o prohibien lluitar determinats dies

festius i en determinats períodes de l'any litúrgic (quaresma, etc.).

La primera assemblea de pau i treva en terra catalana es va celebrar a

Toluges (Rosselló) al 1027 sota la presidència de l'abat Oliva del Monestir de Ripoll,

en representació del bisbe Berenguer d'Elna -Elna per cert és la població on hi ha allò

de la maternitat- absent de la diòcesi (el bisbe) perquè es trobava en una

peregrinació.


ESBORRANY ACTA

En aquest sínode es va promulgar una Constitució de Pau i treva, que

establia una sèrie de disposicions: el deure per a tots els habitants del comtat de

Rosselló i de la diòcesi d'Elna d'abstenir-se de participar en combats o lluites, entre

dissabte i dilluns per així poder complir el precepte dominical, com també es prohibia

d'assaltar clergues, esglésies, béns propietat d'una església o d'un monestir, o

persones que es dirigissin a un lloc de culte o en tornessin. Per als contraventors

d'aquests deures i prohibicions, s'establia ipso facto la pena d'excomunió.

En els anys següents es van anar consolidant aquestes assembles per la resta

del país, i durant la segona meitat del segle XI, el comte Ramon Berenguer i la seva

muller Almodis no sols van ratificar decisions de Pau i Treva, sinó que van convocar

concilis de pau a Barcelona el 1064 i a Girona el 1068, les disposicions dels quals

foren incorporades als Usatges de Barcelona, com a lleis.

Les assemblees que aprovaven aquestes constitucions -les assemblees de

pau i treva- es van atribuir, amb el suport de l'autoritat del comte, el dret d'imposar

penes materials, passaven de l’excomunió a penes materials, a qui no respectés les

constitucions. Així, es limitava el poder dels senyors i es castigava els culpables

d'accions contra les persones. Constituïen un sistema de control dels excessos de

les autoritats, raó per la qual s'acostuma a considerar les assemblees de pau i treva

com un primer antecedent de l'actual institució del Síndic de Greuges.

Quan el 1283 es van establir les Corts Catalanes, la satisfacció de les

reclamacions o les queixes dels habitants del país —els greuges— es va convertir

progressivament en un punt cabdal de les reunions de Corts.

Hi havia un greuge de cort quan algun poblador de Catalunya havia estat

lesionat o perjudicat pel rei o pels seus oficials, fins i tot quan aquests havien actuat

en exercici de la funció judicial. El concepte es va anar ampliant de manera que, amb

el temps, gairebé qualsevol lesió es podia considerar greuge, sempre que pogués

trobar base en alguna transgressió d'un dret o d'un compromís adquirit pel

monarca.

Els greuges generals —els que afectaven el bé comú de tot el Principat—

havien de ser atesos pel conjunt de la cort per mitjà de modificacions legislatives

d'acord amb el rei, i d'altra banda, es consideraven greuges particulars els que no

afectaven l'interès general i podien ser presentats per persones particulars o per les

corporacions municipals o d'altres. El rei resolia aquests greuges particulars

durant la reunió de cort, bé directament o bé encarregant a un jutge que proposés

una solució al Consell Reial.

Martí l'Humà l'any 1409, va institucionalitzar el procediment de satisfacció de

greuges, amb la creació d'una comissió paritària formada per nou delegats del rei i

nou dels estaments o braços de cort. Aquests delegats s'anomenaven jutges o

provisors de greuges. Jutjaven cada cas col·legiadament i la seva sentència

s'incorporava com un acte o juí de cort, tot i que sovint s'emetia mesos després.

A partir de l'any 1419, la comissió va estar formada només per nou provisors,

tres nomenats pel rei i dos més per cada un dels tres estaments: eclesiàstic,

nobiliari i ciutadà. Teníem dos provisors de l’estament ciutadà que van rebre el nom

de síndics. Per tant, aquests dos síndics escollits pels seus companys ciutadans com

a provisors de greuges formaven part d’aquesta comissió.


ESBORRANY ACTA

En aquest sentit es pot dir que a l'edat mitjana ja hi va haver uns "síndics de

greuges" sui generis encara que la seva missió no era idèntica a la de l'actual Síndic

de Greuges, ja que actuaven de manera col·legiada i dictaven sentències. Si bé els

dos síndics provisors de greuges defensaven habitualment els interessos dels

ciutadans que havien presentat la seva queixa.

Aquesta institució del provisor de greuges, fundada pel rei Martí l'Humà l'any

1409, va desaparèixer l'any 1716 amb el Decret de Nova Planta, com la resta de les

institucions públiques catalanes.

Reapareixem al Congrés de Cultura Catalana de 1977, que molts ja el

recordareu, on es va proposar el nom de Síndic de Greuges per a un comissionat

parlamentari encarregat de defensar els drets dels ciutadans i de fiscalitzar

l'Administració.

I l'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 1979 va preveure el nomenament d'un

"Síndic de Greuges per a la defensa dels drets fonamentals i les llibertats

públiques dels ciutadans".

Finalment va ser el 20 de març de 1984 quan el Parlament de Catalunya va

aprovar la Llei reguladora de la nova institució, a la qual encarregava la defensa dels

drets fonamentals i les llibertats públiques dels ciutadans, i amb aquesta finalitat

se li atorgaven facultats de supervisió sobre l'Administració pública de la Generalitat

i sobre els ens locals de Catalunya. I per simbolitzar-ne la recuperació el Síndic de

Greuges va agafar com a emblema l'escut del rei Martí l'Humà.

Després hi ha hagut lleis posteriors que han anat actualitzant les competències

del Síndic de Greuges, sobretot en incrementar la responsabilitat de defensar els

drets dels infants i incorporar les responsabilitats de prevenció de tractes

degradants segons la Convenció de les Nacions Unides.

El 1990 és quan alguns ajuntaments de Catalunya en exercici de la seva

potestat d’autoorganització van treballant la figura del Síndic municipal de Greuges i

l’any 2000, com deia en Jaume Clavell, es contempla a la Carta Europea de

Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat com a mecanisme de garantia dels

drets humans de proximitat. La carta es va signar el maig de 2000 a la ciutat de

Saint-Denis i és un instrument de reconeixement i protecció de drets i llibertats dels

ciutadans en l’espai polític i social de la ciutat, que ha de servir per inspirar l’actuació

de les autoritats municipals.

Tot això arriba a Sant Cugat que no és una rara avis, i el Reglament aprovat el

febrer de 2006 crea la figura del Síndic de Greuges, el primer Síndic és el Sr. Jaume

Clavell que, com ell em va confessar, es va proposar, es va autoproposar de “motu

propio”, va pensar que era la responsabilitat que millor podia exercir després de la

seva etapa professional i va proposar-se i va ser acceptat per l’ajuntament.

I deixeu-me que recordi una miqueta qui és en Jaume Clavell, qui ha estat el

primer Síndic municipal de Greuges de la ciutat, nomenat el maig del 2007 i vull

recordar que el Sr. Clavell és enginyer electrònic i va desenvolupar la seva vida

professional en empreses públiques i privades del sector de la informació i les

comunicacions, i salvant les distàncies, com jo també he fet, i dic salvant les

distàncies perquè la seva trajectòria professional va ser especialment brillant amb els

càrrecs de direcció general i presidència en diverses empreses importants. De fet ell

no ho recorda gaire, li vaig dir, ens vam conèixer quan ell era Director General del


ESBORRANY ACTA

Comitè Organitzador dels Jocs Olímpics de Barcelona i jo en aquell moment

treballava en una empresa d’enginyeria del grup de Telefònica, i vam tenir una

primera entrevista al seu despatx, jo la recordo molt bé aquella entrevista, recordo

anècdotes i detalls, l’agenda que portava per exemple, molt plena, absolutament

plena de feina.

Un cop el Sr. Clavell va prendre possessió del seu rol de Síndic de Greuges va

afirmar una frase que repeteixo i que faig meva: "La meva voluntat és la de

treballar per la ciutat i per la gent de Sant Cugat. Vull contribuir a fer una ciutat

més solidària i justa, i més al costat del poble". Coincideixo plenament i és difícil

dir-ho millor. Vull manifestar el mateix, el meu compromís amb la gent de Sant Cugat

i Valldoreix i contribuir a fer una ciutat més solidària i justa i més al costat del poble,

com ell va dir.

Som santcugatencs i sabem que Sant Cugat és una ciutat que representa molt

bé els valors cívics dels que abans parlava, la llibertat, l’organització, la

transversalitat, la solidaritat, el pacifisme, la il·lusió.

Hi ha més de 500 entitats inscrites al Registre d’Associacions i Entitats de

l’Ajuntament de Sant Cugat, en àmbits tan diversos com vulgueu, me’ls salto,

multiplicitat d’àmbits.

Tenim la Festa de la Tardor, de la qual l’edició número 42 està prevista pel

proper 28 d’octubre, espero que tot vagi bé, i és l’aparador i mostra de les Entitats i

un punt important de comunicació amb el ciutadà. No sé si arribarem a temps Espe,

però m’agradaria que la institució del Síndic de Greuges també hi fos present.

Vull recordar també els Congressos de ciutat, dels anys 1998, 2003 i

2006, organitzats per la Fundació Sant Cugat, de la qual aquí hi ha companys, i de la

qual jo mateix en formo part del Patronat i he estat a la Junta de Govern.

El 1r Congrés de la ciutat que es va dir: Sant Cugat del Vallès. Ciutat oberta. Va

ser del 1998 al 1999 i es va celebrar a la Unió Santcugatenca.

El 2n Congrés de la ciutat que en dèiem: Fent ciutat es va celebrar el 2003 també

a la Unió Santcugatenca.

I el 3r Congrés de la ciutat es deia: Sant Cugat: un projecte col·lectiu? Drets i

deures de ciutadania, ens escau, es va celebrar el 2006 a la Casa de Cultura.

Serem hereus d’aquests Congressos de Ciutat

Vull esmentar també la Universitat Internacional de la Pau (UNIPAU) que va

néixer l'any 1984 amb l'objectiu de crear les condicions i facilitar les eines necessàries

per a la formació, el debat, la reflexió i l'intercanvi d'opinions i experiències sobre

conflictes i construcció de pau, mai més benvinguts.

La Universitat va néixer arrel d'una iniciativa de Frederic Roda Pérez a través

de l'Institut Victor Seix de Polemologia, i d'Adolfo Pérez Esquivel, premi Nobel de la

Pau. Actualment té un patronat del que n'és president Arcadi Oliveres Boadella i

president honorari l’Adolfo Pérez Esquivel. Sabeu que fan els cursos d’estiu, i l’edició

del passat juliol va ser la número 32, i la del proper juliol serà la número 33.


ESBORRANY ACTA

La vocació de la Unipau sempre ha estat treballar per la sensibilització entorn a

la cultura de la pau en un marc de justícia social. I forma part de la Xarxa Solidària de

Sant Cugat del Vallès.

Síndic de Greuges de Sant Cugat. Què és el Síndic de Greuges de Sant

Cugat? Es constitueix en defensor de les llibertats i drets fonamentals dels veïns del

municipi i amb aquesta finalitat pot supervisar l'activitat de l'Ajuntament i de

l'Entitat Municipal Descentralitzada (EMD) de Valldoreix, i la paraula és

“supervisar”, així com dels serveis públics que en depenen (els organismes, les

entitats, les empreses municipals, i també dels concessionaris i empreses

contractistes, en la mesura que treballin per l’Ajuntament o per l’EMD.

Com a condició “sine qua non”, la institució del Síndic ha de complir les seves

funcions amb independència i objectivitat, i jo m’hi comprometo: independència i

objectivitat, m’hi comprometo.

Cal destacar que el Síndic actua examinant i resolent les queixes que se li

formulen i que pot i ha d’actuar també per pròpia iniciativa. I que també pot

actuar com a mediador envers les parts enfrontades i proposar fórmules de

conciliació amb el consentiment de les parts. Fixeu-vos amb el que acabo de dir que

he dit moltes coses. Resolent queixes i també actuar per pròpia iniciativa i també

proposar mesures de mediador. Déu n’hi do! Jaume la feina que has fet i la feina que

em toca a mi ara.

De fet, el Síndic atén queixes i fa assessoraments, i tal com s’explicita en el

darrer informe, a l’any 2016 han estat 102 queixes i 53 assessoraments, i com ha dit

en Jaume Clavell no totes les queixes han estat admeses, aproximadament un terç

d’elles no s’han admès per algun motiu justificat, per estar en tràmit administratiu

municipal o bé perquè el Síndic ha considerat que no existia aquest greuge.

És important remarcar que l’inici d’actuacions es pot fer per sol·licitud de

qualsevol persona física o jurídica que manifesti una queixa pels canals establerts

respecte al funcionament o actuació de l'Administració i/o dels serveis municipals,

encara que aquesta persona no estigui empadronada al municipi. I que el Síndic

també pot intervenir d'ofici quan consideri que una actuació o resolució municipal pot

vulnerar les llibertats públiques i/o els drets fonamentals de les persones.

En aquest sentit la Institució del Síndic de Greuges té més capacitat d‘actuar

de facto que de iure. I potser la seva capacitat d’actuació reglamentària és limitada,

però la seva força radica en la seva autoritat davant la institució municipal i davant la

ciutadania.

De manera tradicional les actuacions del Síndic abasten tots els àmbits

administratius, amb l’escandall de la distribució administrativa del municipi.

Ara bé, en un procés de transformació de Sant Cugat cap a una ciutat dotada

de tecnologies que facilitin la vida ciutadana i que faciliti les relacions amb

l’Administració, allò que dèiem abans de l’smart city, cada cop més ens anirem

trobant en la necessitat de regular i, en el seu cas, d’arbitrar entre el ciutadà i

l’Administració en nous àmbits com:

La participació ciutadana, la participació política.

La transparència de l’Administració.

La gestió de la ciberseguretat.


ESBORRANY ACTA

La gestió de la privacitat i protecció de les dades.

L’Ajuntament està fent i ha de continuar fent una aposta de transparència per

facilitar aquesta comunicació bidireccional amb el ciutadà i per acostar

l’Administració al ciutadà, tant per posar a l’abast del ciutadà tot el funcionament i tots

els procediments municipals, obrint dades públiques que no estan subjectes a

restriccions de privacitat, com per facilitar mecanismes de pujada, de participació

digital del ciutadà, des de la comunicació d‘incidències per part d’un ciutadà

individual fins a la participació política amb vot electrònic o referèndums per expressar

la vox populi.

El meu compromís amb la ciutadania de Sant Cugat i Valldoreix és clar. És

compromís de:

Defensa del ciutadà davant l’Administració.

Col·laboració amb els funcionaris i treballadors de l’Ajuntament i de l’EMD, i

amb els polítics de tots els grups municipals.

Col·laboració amb les Entitats i amb els Mitjans de comunicació local.

Coordinació amb els altres companys Síndics de Greuges municipals -aquí

presents alguns, Sabadell, Terrassa, Cornellà, Rubí, Sant Boi- i amb el Síndic de

Greuges de Catalunya.

Escoltar al ciutadà.

Actuar eficientment en la resposta. De demanar i exigir els mitjans adequats,

amb el consens dels grups municipals, i veig que tindrem aquest consens per

exigir els mitjans adequats.

Millorar la convivència ciutadana.

Em proposo per la primera part del mandat els següents objectius:

Divulgar i fer conèixer la institució.

Potenciar la institució i la seva capacitat d’actuació.

Prendre iniciatives en les noves àrees de ciutat digital.

El modus operandi és molt senzill:

Escoltar, escoltar i escoltar sempre a tots els ciutadans.

Protocol·litzar canals de diàleg amb les forces polítiques, amb els funcionaris, amb

l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació, amb els serveis d’informació

municipal 010, continuant un protocol d’actuació en marxa a iniciativa del Sr.

Clavell.

I aplicar una màxima que és judicial, que és In dubio pro reo.

Per finalitzar vull declarar el meu compromís de treballar amb independència i

objectivitat per la convivència de tots ciutadans de Sant Cugat i Valldoreix, i

per unes millors relacions entre Administració i administrats.

I fer-ho de manera mancomunada amb els altres Síndics municipals i amb el

Síndic de Greuges de Catalunya.

És per a mi un honor aquest nomenament, i espero no decebre a ningú.

Carpe diem.


ESBORRANY ACTA

(La Corporació municipal i públic assistent aplaudeixen de nou al Síndic

cessant).

CLOENDA DE LA SESSIÓ

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Doncs moltíssimes gràcies al Sr. Ramon Palacio,

nou Síndic de Greuges de Sant Cugat, però abans de tancar aquesta sessió i aquest

plenari no podem marxar sense fer honor al Sr. Clavell, que ha estat tots aquests

anys al servei de la ciutadania de Sant Cugat i, per tant, com a representant de tota la

Corporació ens plauria molt fer-li entrega d’una placa.

. SR. JAUME CLAVELL: Home, això sí que no m’ho esperava! Moltes gràcies.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA, dóna lectura a la inscripció de la placa

commemorativa: “Sr. Jaume Clavell Ymbern, Síndic municipal de Greuges de Sant

Cugat durant el període 2007-2017, com a reconeixement per la defensa de les

llibertats públiques i els drets fonamentals dels veïns i veïnes del municipi”.

Doncs sense res més a tractar s’aixeca la sessió. Moltíssimes gràcies.

Conclòs l’anterior i essent les 19:51 h, la Presidència aixeca la sessió en el lloc

i data al principi indicats, de tot el qual com a Secretari General, certifico.

SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg. 1 ESBORRANY ACTA · SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg....

Documents

Transcript of SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg. 1 ESBORRANY ACTA · SESSIÓ PLE EXTRAORDINARI 9.10.17 pàg....