SESSIÓ DE FORMACCIÓ:SESSIÓ DE FORMACCIÓ:ELS SISTEMESELS SISTEMES

DE GESTIÓ AMBIENTALDE GESTIÓ AMBIENTAL

Montse GomàCap d’Empresa Responsable de LA VOLA

Centre de Recursos Barcelona Sostenible, 16 de març de 2004

Programa de la sessióPrograma de la sessió

10:00 - 11:30

Els sistemes de gestió ambiental: què són i per a què serveixen

Models de referència: ISO 14001 i EMAS

Principals requeriments de la ISO 14001 (part 1)

11:30 - 12:00 Pausa-cafè

12:00 - 12:45

Principals requeriments de la ISO 14001 (part II)

Requeriments específics de l’EMAS

Programa de la sessióPrograma de la sessió

12:45 - 13:45 Casos pràctics

La implantació d’un SGA segons EMAS:

Hotel Alimara. Sr. José Antonio Pérez-Aranda Canela

El Tinter Arts Gràfiques. Sr. Àngel Panyella Amil, gerent

La implantació d’un SGA segons ISO 14001:

Parcs i Jardins de Barcelona. Sr. Antoni Giral Sánchez, responsable de medi ambient de l’Institut Municipal de Parcs i Jardins

13:45 - 14:00 Col·loqui

Els sistemes de gestió ambientalEls sistemes de gestió ambiental

La gestió ambientalLa gestió ambiental

Conjunt de pràctiques de gestió de l’empresa destinades a minimitzar els efectes ambientals derivats de les seves activitats i assegurar el compliment legislatiu

Els sistemes de gestió ambientalEls sistemes de gestió ambiental

Part de la gestió de l’empresa que inclou les pràctiques, processos, recursos, procediments i documents destinats a complir els objectius de la política ambiental de l’empresa i a demostrar el seu compliment a les parts interessades. Es fonamenten en tres compromisos essencials:

Compliment legal

Prevenció de la contaminació

Millora contínua

Normalització de la gestió ambientalNormalització de la gestió ambiental

Norma ISO 14001:1996

Reglament de la Unió Europea 761/2001 (EMAS II)

Descriuen les especificacions del sistema i altres requisits per a la seva certificació per una entitat acreditada

Requeriments molt semblants

Normes internacionals de gestió ambientalNormes internacionals de gestió ambiental

Objectius

Integrar el Sistema de Gestió Ambiental amb els altres sistemes de gestió.

Proporcionar els elements necessaris per una gestió efectiva del medi ambient a qualsevol organització: són codis d’actuació voluntaris establerts i reconeguts internacionalment que serveixen com a llenguatge empresarial comú

Ajudar a l’organització a assolir els objectius ambientals i econòmics.

Certificació i registre ambientalCertificació i registre ambiental

Reglament Europeu761/2001 (EMAS II) UNE-EN ISO 14001

Entitat deCertificació

Auditoria

Validació de laDECLARACIÓ

OrganismeCompetent

REGISTRECEE Verificador ambiental

acreditatOrganisme

d’acreditació

Auditoria

Certificació i registre de l’empresa Certificació i registre de l’empresa

Indica la conformitat del SGA amb la norma de referència.

No és una certificació de producte o servei.

Fa referència al centre d’activitat on s’aplica el SGA.

Requisits clau d’un SGA segons ISO 14001Requisits clau d’un SGA segons ISO 14001

Identificar i avaluar els efectes ambientals de l’organització.

Establir un/s programa/es ambiental/s.

Fixar objectius al nivell més alt de direcció.

Realitzar auditories periòdiques.

Adoptar una Política Ambiental amb compromís de millora.

Norma ISO 14001/EMASNorma ISO 14001/EMAS

POLÍTICA AMBIENTA

L

PLANIFICAR

FER

VERIFICAR

ACTUAR

PLANIFICACIÓ Aspectes ambientals Requeriments legals i normatius Objectius i fites Programa de gestió ambiental

REVISIONS

• Revisió del Sistema per la direcció

VERIFICACIÓ Control, seguiment i

mesures No conformitats i

accions preventives i correctives

Registres Auditories del SGA

IMPLEMENTACIÓ I FUNCIONAMENT

Estructura i responsabilitats Formació, motivació i capacitat Comunicació Documentació del SGA Control de documents Control operacional. registres Prevenció d’emergències i

resposta

Norma ISO 14001. 3.1 PolíticaNorma ISO 14001. 3.1 Política

La política ha de:

Incloure el compromís de compliment amb la legislació aplicable, i altres compromisos de l’organització.

Incloure el compromís de millora continua i prevenció de la contaminació.

Estar adequada al tipus, escala i efectes ambientals de les activitats, productes o serveis de l’empresa.

Norma ISO 14001. 3.1 PolíticaNorma ISO 14001. 3.1 Política

La política ha de:

Contenir elements per definir i revisar objectius i fites ambientals.

Estar a disposició del públic.

Estar documentada, actualitzada i comunicada a tots els empleats.

Estar signada per la màxima autoritat de l’empresa.

Norma ISO 14001. 3.2 Norma ISO 14001. 3.2 PlanificacióPlanificació3.2.1 Registre i avaluació d’efectes ambientals

3.2.2 Requisits legislatius i altres requisits

Identificar i actualitzar un registre de les disposicions legals i normatives aplicables a les activitats, productes o serveis de l’organització.

Identificació dels aspectes ambientals i la seva importància.

Registre actualitzat d’aquests efectes ambientals.

Norma ISO 14001. 3.2 Norma ISO 14001. 3.2 PlanificacióPlanificació3.2.3 Objectius i fites ambientals

S’han de definir i documentar objectius i fites ambientals:

Coherents amb la política i amb el compromís de millora.En base a la identificació d’aspectes i impactes.

D’acord amb els requeriments legals i altres requisits.Realistes.

Viables econòmicament.

Norma ISO 14001. 3.2 Norma ISO 14001. 3.2 PlanificacióPlanificació

3.2.4 Programa de gestió ambiental

S’ha d’establir programa/mes per assolir els objectius i fites que :

Designi els responsables: QUI? QUÈ FA?

Designi els mitjans i els recursos: COM? AMB QUÈ?

Estableixi els calendari d’actuació: QUAN?

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.1 Estructura i responsabilitats

La direcció ha de nomenar representant/s amb autoritat suficient per desenvolupar el SGA.La direcció ha de nomenar representant/s amb autoritat suficient per desenvolupar el SGA.

Definir l’organigrama, funcions i responsabilitats del SGA.Definir el(s) responsable(s) específic(s) per:

a) Assegurar que es compleixen les especificacions del SGA.

b) Informar a direcció sobre el funcionament del SGA, proposar millores i revisions.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.2 Formació, sensibilització i capacitació del personalS’ha d’establir i documentar una sistemàtica per garantir que el personal coneix:

La política ambiental i la importància del seu compliment.

Els efectes ambientals que es poden derivar de les seves activitats sobre el medi.

Les seves funcions i responsabilitats.

Les conseqüències potencials del incompliment dels procediments específics.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.3 Comunicació

S’ha d’establir i documentar una sistemàtica per portar a terme la comunicació:

A nivell de comunicació externa s’ha de definir com i qui: rep, analitza, documenta i dóna resposta a totes les comunicacions rellevants.

A nivell de comunicació externa s’ha de definir com i qui: rep, analitza, documenta i dóna resposta a totes les comunicacions rellevants.

Interna: personal, proveïdors, socis, accionistes,etc.

Externa: administració, clients, altres parts interessades.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.4 Documentació del SGA

Proporciona al personal de l’empresa informació sobre les activitats, les responsabilitats i funcions relacionades amb el SGA. Per tant ha de:

Documents del SGA:Documents del SGA:

Manual, Procediments,Instruccions Registres.Etc.

Manual, Procediments,Instruccions Registres.Etc.

Descriure el SGA.

Ser llegible, portar la data, estar fàcilment localitzable i interrelacionada.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.5 Control de la documentació

S’ha d’assegurar que els documents relacionats amb el SGA i la Norma:

Poden ser localitzats.

Es revisen, actualitzen i validen periòdicament.

La versió vigent està disponible.

Es retiren els documents o versions obsoletes.

Es conserven el temps definit un cop retirats.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.6 Control operacional

A partir de la identificació del aspectes ambientals significatius s’han de descriure procediments / instruccions per controlar totes les activitats relacionades amb aquests. Per exemple:

Emmagatzematge

Gestió del consums d’aigua, energia, matèries primeres i productes auxiliars, etc.

Gestió dels residus, les aigües residuals, les emissions atmosfèriques, etc.

Manteniment, neteja, etc.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

Exemples de procediments:

Procediment per a la gestió de l’aigua

Procediment per a la gestió de l’energia

Procediment per a la gestió dels residus

Procediment per a la gestió de les emissions atmosfèriques

Procediment per a la gestió del soroll

Procediment per a la gestió de la depuradora

Etc.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.3 Implantació i funcionament3.3 Implantació i funcionament

3.3.7 Prevenció de situacions d’emergència i capacitat de reacció

A partir de la identificació del aspectes ambientals s’han d’establir procediments /plans per:

Identificar els risc potencial d’accidents.

Descriure la sistemàtica a seguir en aquestes situacions.Establir les accions de prevenció i minimització del risc ambiental.

Revisar i actualitzar, si s’escau, aquesta sistemàtica especialment després d’un accident.

Verificar la sistemàtica establerta amb exercicis periòdics.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.4 Comprovació i acció 3.4 Comprovació i acció correctoracorrectora3.4.1 Seguiment i mesura

Cal realitzar un control periòdic i mesura dels paràmetres significatius de les activitats relacionades amb els aspectes ambientals.

Cal fer una verificació periòdica de l’acompliment de la legislació.

Cal especificar QUÈ, QUI, COM i QUAN es porta a terme.Cal establir una sistemàtica per tal d’assegurar que tots aquells aparells que donen mesures ambientals rellevants estiguin calibrats.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 3.4 Comprovació i acció 3.4 Comprovació i acció correctoracorrectora3.4.2 No conformitats i accions correctores i de prevencióEls elements a considerar alhora d’establir procediments per gestionar les NC són:

Com i qui pot identificar i iniciar una NC.

Com i qui identifica i implanta les mesures correctores i de prevenció.

Cal documentar les actuacions realitzades.

Cal documentar si s’escau els canvis en la resta de documentació (manual, procediments, instruccions, registres, etc.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 4.5 Comprovació i acció 4.5 Comprovació i acció correctoracorrectora4.5.3 Registres

Permeten l’avaluació del compliment de la política i dels requisits del sistema.

Cal establir procediments per: arxivar-los actualitzar-los conservar-los identificar-los

Els registres donen l’evidència de la implantació del SGA.

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 4.5 Comprovació i acció 4.5 Comprovació i acció correctoracorrectora4.5.4 Auditoria del SGA

Asseguren la continua idoneïtat i eficàcia del SGA.

Cal establir procediments per a la realització d’auditories periòdiques per tal de:

determinar si el SGA està correctament implantat i actualitzat

proporcionar informació a la direcció sobre el SGA

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 4.5 Comprovació i acció 4.5 Comprovació i acció correctoracorrectora

Auditoria del SGA:

Procés de verificació sistemàtica, objectiva i documentada per avaluar i obtenir evidència de que el SGA d’una organització és conforme als criteris establerts en la política, i comunicar els resultats d’aquests procés a la direcció.

Auditoria del SGA:

Procés de verificació sistemàtica, objectiva i documentada per avaluar i obtenir evidència de que el SGA d’una organització és conforme als criteris establerts en la política, i comunicar els resultats d’aquests procés a la direcció.

Objectius de l’auditoria

Objectiu general: Extreure, analitzar i avaluar informació del SGA per determinar les accions correctores i preventives necessàries, consolidant d’aquesta manera un procés de millora contínua

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 4.5 Comprovació i acció 4.5 Comprovació i acció correctoracorrectoraObjectius de l’auditoria

Determinar si el SGA compleix amb els plans establerts per la gestió ambiental i si ha estat implantat adequadament. Es a dir:

Comprovar que el SGA compleix amb els requisits interns (per ex. instruccions, procediments, etc.)

Verificar que el SGA compleix amb la Norma

Subministrar informació a la Direcció

Verificar el compliment de la legislació ambiental vigent

Norma ISO 14001. Norma ISO 14001. 4.6 Revisió per la direcció4.6 Revisió per la direcció

Les revisions han d’estar documentades

La direcció ha de revisar periòdicament el SGA per assegurar la seva adequació i efectivitat

Les revisions han de valorar la possibilitat o conveniència de canvis en la política, programa i/o objectius ambientals, en base als resultats d’auditories, modificacions d’activitat i del compromís de millora continua.

Requeriments específics de Requeriments específics de l’EMASl’EMAS

Fer un Anàlisi Mediambiental (si no es disposa de ISO 14001). Ha de cobrir 5 àmbits clau:

•Requisits legals, reglamentaris i d’altre tipus que l’organització subscrigui.•La identificació dels aspectes ambientals amb impacte significatiu•Una descripció dels criteris aplicables a l’avaluació de la significància de l’impacte ambiental•Anàlisi de les pràctiques i procediments existents•Anàlisi de la informació obtinguda a partir de les investigacions sobre incidents previs

Respecte a la legislació: més èmfasi

Requeriments específics de Requeriments específics de l’EMASl’EMAS

Aspectes ambientals directes i indirectes:

Aspectes relacionats amb producció (disseny, desenvolupament, embalatge, transport, etc.); contractistes, subcontractistes i proveïdors, etc.

Comportament ambiental. La importància dels indicadorsComunicació i relacions externes: Demostrar que es manté un diàleg obert amb públic i parts interessades

Implicació de treballadors en la millora contínua del comportament ambiental, establir formes apropiades de participació del personal

Requeriments específics de Requeriments específics de l’EMASl’EMAS

Auditoria ambiental internaFreqüència: cicle màxim d’auditoria de 3 anys. Ha de complir amb el que s’estableix en l’annex II de l’EMAS.

La declaració ambiental

Document públic creat amb l’objectiu de facilitar informació ambiental respecte l’impacte i el comportament ambiental d’una organització.

Requeriments específics de Requeriments específics de l’EMASl’EMAS

Informació mínima que ha de contenir la declaració ambiental:

Descripció clara e inequívoca del registre de l’organització en l’EMAS i resum de les seves activitats, productes i serveis

La política ambiental i una breu descripció del SGA de l’organització

Descripció dels aspectes ambientals directes i indirectes significatius

Els objectius i fites

Resum de la informació disponible sobre el comportament de l’organització respecte els seus objectius i fites

Altres factors relatius al comportament ambiental, per exemple el comportament respecte a les disposicions jurídiques en relació amb els seus impactes

Nom i número d’acreditació del verificador ambiental i data de validació

BibliografiaBibliografia

Guia pràctica per a la implantació d’un sistema de gestió ambiental. Generalitat de Catalunya. Departament de medi ambient. 2000

Guia pràctica d’avaluació d’aspectes i sistema d’indicadors mediambientals aplicable als laboratoris farmacèutics. Generalitat de Catalunya. Departament de medi ambient. 2003ISO 14001 Directrices para la Implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental. AENOR. 1997

Aspectos medioambientales. Identificación y evaluación. AENOR. 2002