Sintesis Estimacion de La Pobreza Por Ingresos en Comunas 2011 2013(Nuevametodologia)07092015

8/15/2019 Sintesis Estimacion de La Pobreza Por Ingresos en Comunas 2011 2013(Nuevametodologia)07092015

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Estimación de la pobreza poringresos a nivel comunal

2013Nueva metodología

(estimación SAE e imputaciónde medias por conglomerados)

Encuesta de CaracterizaciónSocioeconómica Nacional

7 de septiembre de 2015


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!

La nueva medición de pobreza por ingresos incorporó cambios que consideranprácticas utilizadas a nivel mundial y estándares más exigentes asociados al

actual nivel de desarrollo del país.

Entre los principales cambios incorporados, cabe destacar:

1. Actualización línea de pobreza y pobreza extrema. Realizada a partir de unaactualización de la Canasta Básica de Alimentos, y de la Canasta Básica de Bienes yServicios No Alimentarios (en base a información de la VII Encuesta de PresupuestosFamiliares, EPF, de 2011-2012). Además, se redefine el valor de la línea de pobreza extrema

en 2/3 del valor de la línea de pobreza y elimina línea diferenciada para zonas urbanas yrurales.

2. Utilización de escalas de equivalencia. En vez de tener una única línea de pobreza y depobreza extrema (expresada en valores per cápita), se definen distintas líneas de pobreza yde pobreza extrema, cuyos valores dependen del tamaño del hogar.

3. No ajuste de variables de ingresos a sistema de cuentas nacionales: A efectos de nointroducir sesgos que afectan la magnitud y estructura de los ingresos recolectados por laencuesta Casen (y en congruencia con los lineamientos seguidos por países de la OECD), sedeja de practicar el ajuste de las variables de ingreso a las estimaciones de la Cuenta deIngresos y Gastos de los Hogares del Sistema de Cuentas Nacionales.

4. Ampliación de la imputación por concepto de arriendo imputado. Se extiende estaimputación desde las viviendas habitadas por sus propietarios (que ya la pagaron o la estánpagando), a los casos de viviendas cedidas (por trabajo, familiar u otro) y en usufructo.

1. NUEVA METODOLOGÍA DE MEDICIÓN DEPOBREZA POR INGRESOS


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#

La nueva metodología de medición de pobreza por ingresos nos impone estándares másexigentes como país.

MetodologíaTradicional

NuevaMetodología

MetodologíaTradicional

NuevaMetodología

1 $ 39.725 $ 91.274 $ 66.084 $ 136.911

2 $ 79.450 $ 148.275 $ 132.168 $ 222.413

3 $ 119.175 $ 196.939 $ 198.252 $ 295.409

4 $ 158.900 $ 240.874 $ 264.336 $ 361.310

Tamaño del

Hogar

Línea de Pobreza Extrema Línea de Pobreza

Líneas de Pobreza y Pobreza Extrema, Zona Urbana, Año 2013.Metodología Tradicional y Nueva (pesos de noviembre 2013)

1. NUEVA METODOLOGÍA DE MEDICIÓN DEPOBREZA POR INGRESOS


4/37

$

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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

Metodología Tradicional

Metodología Nueva

(Población, porcentaje)

1. SERIE COMPARADA NACIONALPorcentaje de personas en situación de pobreza poringresos: Nueva Metodología (2006-2013) yTradicional (1990-2013)

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2006-2013

!


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%

Región 2011 2013 Variación 2011-2013(en puntos porcentuales)

I Tarapacá 16,4 8,2 -8,2II Antofagasta 7,1 4,0 -3,1III Atacama 16,3 7,3 -9,0IV Coquimbo 26,1 16,2 -9,9V Valparaíso 24,5 15,6 -8,9

VI O'Higgins19,4 16,0 -3,4

VII Maule 32,5 22,3 -10,2VIII Biobío 32,3 22,3 -10,0IX La Araucanía 39,7 27,9 -11,8X Los Lagos 27,0 17,6 -9,4XI Aysén 13,3 6,8 -6,5XII Magallanes 7,0 5,6 -1,4Metropolitana 15,7 9,2 -6,5

XIV Los Ríos 32,0 23,1 -8,9XV Arica y Parinacota 21,0 14,6 -6,4Total 22,2 14,4 -7,8

2. EVOLUCIÓN REGIONALPorcentaje de personas en situación de pobreza poringresos según región, con nueva metodología

(Población, porcentaje)

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2011-2013

Nota: Las diferencias en las estimaciones de la tasa de pobreza NO son estadísticamente significativas al 95% de confianza para el

periodo 2011-2013 en las regiones de O´Higgins y Magallanes.


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• Reconociendo la necesidad de disponer de estimaciones precisas y confiables anivel comunal, el Ministerio de Desarrollo Social (MDS) ha elaborado

estimaciones de la tasa de pobreza por ingresos basadas en una aplicación de lametodología de Estimación para Áreas Pequeñas (SAE).

• La metodología SAE fortalece la calidad de las estimaciones realizadassobre áreas o poblaciones pequeñas, combinando la estimación obtenidadirectamente de la Encuesta Casen con una estimación sintética construidaa partir de un modelo econométrico y basada en información procedente deotras fuentes. Esta estimación se aplica para las 324 comunas en las que tuvopresencia la Encuesta Casen 2013.

•

Para las restantes 21 comunas, el MDS utiliza un método de imputación demedias por conglomerados (IMC), que identifica grupos de comunas consimilares características (conglomerados) según el Censo de Población 2002 y

asigna a cada comuna el promedio de la tasa de pobreza comunal delconglomerado al cual pertenece. Para estas comunas*, sólo se informan amodo referencial las estimaciones puntuales, sin realizar interpretacionesen términos de su evolución, atendidas las limitaciones del método.

* Nota: No se dispone de información que permita realizar estimaciones de pobreza para la comuna Antártica.

3. METODOLOGÍA ESTIMACIÓN COMUNAL


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Basados en la nueva metodología de medición de la pobreza por ingresos,y de Estimación para Áreas Pequeñas (SAE) se observa la siguiente

evolución de la tasa de pobreza a nivel comunal (al 95% de confianza):

• 126 comunas registran disminuciones estadísticamente significativas en la tasade pobreza entre 2011 y 2013;

•

Sólo en 3 comunas muestran aumentos estadísticamente significativos en la

tasa de pobreza entre 2011 y 2013;

• En 195 comunas no se detectan variaciones estadísticamente significativas enla tasa de pobreza entre 2011 y 2013.

3. PRINCIPALES RESULTADOS


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Distribución de comunas según región y evolución de la tasa de pobreza poringresos, estimada de acuerdo a Nueva Metodología (2011-2013), SAE e IMC.

3. PRINCIPALES RESULTADOS

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Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE)

e imputación de medias por conglomerados (IMC), a partir de Encuesta Casen 2011 (submuestra noviembre 2011-enero 2012) y2013 de MDS; registros administrativos 2011 y 2013 de AFC, Fonasa, y Superintendencia de Salud; Censo de Población 2002, INE.


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Comunas que presentandisminuciones significativas

de la tasa de pobreza poringresos (2011-2013)


Ó


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4. 126 COMUNAS QUE REGISTRAN UNA DISMINUCIÓNSIGNIFICATIVA DEL PORCENTAJE DE PERSONAS ENSITUACIÓN DE POBREZA POR INGRESOS (2011-2013)

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#EV>W ?EV?W X?EVEFuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE) eimputación de medias por conglomerados (2011-2013).


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Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE) eimputación de medias por conglomerados (2011-2013).

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Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE)e imputación de medias por conglomerados (2011-2013).

6 3 CO S Q G S O


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6. 35 COMUNAS QUE REGISTRAN LA MAYORDISMINUCIÓN DEL NÚMERO DE PERSONAS EN SITUACIÓNDE POBREZA POR INGRESOS (2011-2013)

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*Nota: Las estimaciones del número de personas en situación de pobreza por ingresos a nivel comunal, para los años 2011 y 2013, hanconsiderado la población residente en hogares de viviendas particulares ocupadas, según las proyecciones demográficas del INE vigentesa la fecha de realización de las Encuestas Casen 2011 y 2013.

6 35 COMUNAS QUE REGISTRAN LA MAYOR


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6. 35 COMUNAS QUE REGISTRAN LA MAYORDISMINUCIÓN DEL NÚMERO DE PERSONAS ENSITUACIÓN DE POBREZA POR INGRESOS (2011-2013)

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Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE) eimputación de medias por conglomerados (2011-2013)

*Nota: Las estimaciones del número de personas en situación de pobreza por ingresos a nivel comunal, para los años 2011 y 2013,han considerado la población residente en hogares de viviendas particulares ocupadas, según las proyecciones demográficas del INEvigentes a la fecha de realización de las Encuestas Casen 2011 y 2013.

7 35 COMUNAS QUE REGISTRAN LA MAYOR


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7. 35 COMUNAS QUE REGISTRAN LA MAYORDISMINUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PERSONAS ENSITUACIÓN DE POBREZA POR INGRESOS (2011-2013)

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Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE) e

imputación de medias por conglomerados (2011-2013).


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7. 35 COMUNAS QUE REGISTRAN LA MAYORDISMINUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PERSONAS ENSITUACIÓN DE POBREZA POR INGRESOS (2011-2013)

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Comunas que presentanaumentos significativos de la

tasa de pobreza por ingresos(2011-2013)



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5. COMUNAS QUE REGISTRAN UN AUMENTOSIGNIFICATIVO DEL PORCENTAJE DE PERSONAS ENSITUACIÓN DE POBREZA POR INGRESOS (2011-2013)

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Fuente: Ministerio de Desarrollo Social. Estimaciones realizadas empleando metodologías de estimación para áreas pequeñas (SAE) e imputación demedias por conglomerados (2011-2013)

ANEXO MAPAS REGIONALES DE LA EVOLUCIÓN DE


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ANEXO: MAPAS REGIONALES DE LA EVOLUCIÓN DELA TASA DE POBREZA POR INGRESOS A NIVELCOMUNAL

A continuación se presentan mapas con la distribución de comunas

en cada región de acuerdo a la evolución estimada de la tasa depobreza por ingresos en el periodo 2011-2013, destacándoseaquellas comunas que presentan variaciones estadísticamentesignificativas (disminución o aumento) de acuerdo a metodología deestimación para áreas pequeñas (SAE).

Se identifican en una categoría aparte las 21 comunas no incluidasen la Encuesta Casen, para las cuales se ha realizado unaestimación basada en metodología de imputación de medias porconglomerados.


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Sintesis Estimacion de La Pobreza Por Ingresos en Comunas 2011 2013(Nuevametodologia)07092015

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