Síntesis y Fichas Estado del Arte - Humedales ESAP y Recurso Hidrico - Tomas Pastrana

Agudelo Patiño, Luis Carlos. La Ciudad Sostenible-Dependencia ecológica y relaciones regionales. Editorial Universidad Nacional de Colombia. Colombia.2010. Pps 21-171

El objetivo principal del texto es el estudio de la sostenibilidad ecológica de un área ecológica de un área metropolitana de Latinoamérica: Medellín, Colombia, que agrupa a diez municipios con diferente grado de conurbación en donde viven cerca de tres millones de personas, alrededor del 7,5% de la población colombiana. (21.p)

El documento se estructura en seis partes, la primera se enfoca en el desarrollo sostenible y sostenibilidad, teniendo en cuenta el desarrollo y la evolución histórica de los conceptos, en la segunda parte se realiza un estado del arte de los indicadores de sostenibilidad, mostrando la evolución del tema y realizando la presentación de los indicadores que miden la sostenibilidad ambiental y la sostenibilidad urbana del Valle del Aburrá, la tercera parte está compuesta por una descripción geográfica del Valle del Aburrá, seguido de una descripción de la composición poblacional y las actividades económicas del área metropolitana de Medellín, la cuarta parta esta compuesta por una descripción de los procesos de urbanización, ruralización y ordenamiento territorial en Colombia, la quinta parte del libro muestra como tal los resultados de la evaluación de la sostenibilidad ecológica del Valle del Aburrá, en relación con los indicadores mencionados con anterioridad, y por último se muestran las conclusiones que arroja el libro.

El concepto central que rige este libro es la sostenibilidad urbana, analizada desde dos enfoques principales: uno que se ocupa de lo problemas ambientales generados en la ciudad y los describe a través de indicadores de estado de los recursos naturales y probables efectos sobre la población, y otro que retoma los planteamientos del biorregionalismo para evaluar la dependencia ecológica de la metrópoli en estudio: su región tributaria, su huella ecológica y los ecosistemas estratégicos localizados en su área de influencia.

Se parte de poner el centro del análisis a los ecosistemas locales (urbanos-metropolitanos) y regionales, y de aceptar a la población como el principal agente receptor de las consecuencias del estado actual de esos ecosistemas. Respecto a este último aspecto, la población, el trabajo se ocupa cuidadosamente del evaluar las responsabilidades diferenciadas de acuerdo con la intensidad del consumo que, frente a los problemas ambientales urbanos y regionales, tiene diferentes sectores sociales urbanos, ampliando para ese propósito la aplicación del indicador de huella ecológica

TOMAS PASTRANA


El objetivo de capitulo es definir los conceptos de desarrollo sostenible, sostenibilidad ecológica y sostenibilidad urbana con claridad con el fin de subrayar lo que se aprecia como el retorno a las ideas ecológicas que están en la base del pensamiento ambiental moderno (31. p)

El capítulo “Consideraciones Teóricas” se estructura en tres partes, la comparación entre desarrollo sostenible y sostenibilidad; que se esboza en el origen y evolución del concepto y el desarrollo sostenible local se el desarrollo del concepto de sostenibilidad ecológica y el concepto de sostenibilidad urbana en la ciudad latinoamericana. El capitulo cierra con una discusión sobre los temas desarrollados, para hacer énfasis en la sostenibilidad urbana

Se parte de presentar una diferenciación entre desarrollo sostenible y sostenibilidad, esencial para subrayar lo que se aprecia como el retorno a las ideas ecológicas que están en la base del pensamiento ambiental moderno, pero que han sido sepultadas bajo el peso que en este ha ganado el pensamiento económico neoclásico en los últimos años, con la denominación de desarrollo sostenible.

La aparición de una idea fuerza que integrara lo que debería ser una preocupación mundial por el deterioro de la biosfera se da como reacción a un movimiento social originado en la década de los sesenta, básicamente integrado por jóvenes de los países desarrollados económicamente, que a pesar de contar con un alto grado de satisfacción de necesidades básicas, muestra insatisfacción frente a los valores de la sociedad de consumo capitalista a la que pertenecen.

Es posible aproximar otra definición de ecosistema estratégico a partir de objetos conservacionistas, como una porción geográfica concreta delimitable, en la cual la oferta ambiental, natural o inducida por el hombre genera un conjunto de bienes y servicios ambientales, imprescindible para la población que lo define como tales.

En síntesis, la calificación de un lugar como ecosistema estratégico se hace en función del deseo de conservar en un estado determinado un sitio de interés para una comunidad humana. Tal estado bien puede ser naturales o inducido por el hombre.

PROPOSICIONES DE IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y CONTROVERSIAS

<DESARROLLO SOSTEBIBLE>

El concepto de desarrollo sostenible se presenta como la expresión máxima de la convivencia entre los objetivos de la conservación ambiental y el desarrollo (crecimiento) económico, en medio de un debate inacabado, se impone la necesidad de rescatar la sostenibilidad como concepto vinculado a la perpetuación del funcionamiento de los sistemas ecológicos complejos, que dan soporte a todas las formas de vida en el planeta.Existe consenso en torno al origen del concepto de desarrollo sostenible. Se distinguen claramente dos fases de la evolución de la idea. En la primera, su uso se relaciona con el surgimiento de un movimiento social, producto de la comprensión – por parte de un sector de la sociedad de las naciones desarrolladas-, de los desequilibrios en la biosfera fruto del estilo redesarrollo y el ritmo de crecimiento de la economía, la población y el consumo humano. En la segunda fase, el desarrollo sostenible se planeta como aspiración global y se inserta en el discurso y las políticas oficiales.

PROPOSICIONES DE IDENTIFICACIÓN DE CONCEPTOS NODALES; REDES CONCEPTUALES Y DEFINICIONES

<ECODESARROLLO >

Es un concepto que tiene afiliación con el desarrollo sostenible y recuperar otra idea que se conecta a propósito de la autodependencia local, abriéndose interesantes perspectivas para la satisfacción de necesidades de cada comunidad, según los recursos de su sistema ecológico.

Se intenta a partir de este cambio, dotar de instrumentos y sobre todo, cargar de sentido práctico las acciones locales, gubernamentales y no gubernamentales que sin dejar de aportar al objetivo global del desarrollo sostenible, concentren en su propio entorno políticas y acciones orientadas a comprender los desequilibrios territoriales, hacia la justicia social ambiental local.

<SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA>

Las ideas pioneras de sostenibilidad provienen del mundo de la ecología. El interés por dilucidar las relaciones entre los organismos y su ambiente no podía menos que conducir a la pregunta por el equilibrio y, por tanto, la perdurabilidad de estas relaciones. La extensión de esta preocupación a la especie humana está en la base del ideario del movimiento ambientalista global: gobiernos, ciudadanos, organizaciones, minorías industriales obreros comerciantes, sin excepción, las mas variadas voces en todos los idiomas han encontrados en la arena de la crisis ecológica, tribuna para sus reivindicaciones.

<SOSTENIBILIDAD URBANA>

La ciudad de hoy se define, se construye en un ámbito que trasciende los lugares centrales; sus límites se ubican donde los efectos directos de la concentración urbana llegan. Usando una idea de la economía, puede afirmarse que los límites de una región urbana deben buscarse allí, donde los efectos directos de la concentración metropolitana se manifiestan como un cambio, una deseconomía asociada a la cercanía, el tamaño y la expansión de la urbe. En este concepto se incluyen además la sostenibilidad social,

política y económica, redefinidas en términos de grandes temas relacionados con la sostenibilidad en la ciudad, evidenciados en la habitabilidad por vivienda, saneamiento y alimentación, competitividad por empleo y productividad, gobernabilidad por seguridad ciudadana, democracia e inclusión y sostenibilidad ecológica, en un enfoque local y regional


El objetivo del capitulo es recordar que existe dos corrientes principales: la primera que entiende la sostenibilidad como una construcción multidimensional (económica, ecológica, social y política o institucional); la segunda, que entiende la sostenibilidad como la preservación de los procesos ecológicos globales y locales, y concibe las otras dimensiones de la vida como partes o subsistemas del sistema ecológico global. (63.p)

El capítulo “Indicadores de Sostenibilidad: Estado del Arte” se divide en dos partes, la primera parte en donde se muestra la evolución del tema, con una serie de divisiones relacionadas con lo siguiente: indicadores estado respuesta, indicadores de fuerza motriz-estado respuesta, indicadores por temas y subtemas, indicadores agregativos, indicadores agrupados por familias e indicadores de espacio ecológico y una segunda parte la cual habla sobre indicadores de sostenibilidad urbana.

Una vez generalizado el consenso mundial en torno al lenguaje de un nuevo desarrollo que propone el desarrollo sostenible, lo que queda como tarea inmediata para todas las naciones que se comprometieron con la Agenda 21 es monitorear la marcha hacia esta meta incierta en su definición, pero contundente en sus propósitos: superar la pobreza, incrementar el crecimiento económico, y todo sin menoscabar la calidad de los ecosistemas o la cantidad de recursos naturales.

Los indicadores de sostenibilidad heredan las características de estas dos posiciones de modo que existen dos grandes grupos de indicadores: los indicadores de desarrollo sostenible y los indicadores de sostenibilidad ecológica. Como se muestra más adelante, dependiendo del marco ordenador que se utilice, estos dos grupos de indicadores se complementan o se excluyen en un sistema de indicadores determinado.

La ciudad del llamado tercer mundo ha estado sometida a todo el influjo de la concienciación ambiental que ha venido creciendo desde comienzos de los años noventa, de modo que prácticamente no existen personas que vivan en una ciudad latinoamericana, en cualquier condición social, que no tengan algún grado de interés por conocer más y preservar el medio ambiente.


<DEBATE SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE>

En relación con el debate del desarrollo sostenible puede interpretarse como un sistema de señales que facilitan evaluar el progreso de los países, regiones y ciudades hacia la utilización a perpetuidad de la base natural, favoreciendo el crecimiento económico y la superación de la pobreza.

Tanto los indicadores de desarrollo sostenible como los indicadores de sostenibilidad ecológica se ocupan de medir de alguna forma los logros de una sociedad en cuanto al mejoramiento de las condiciones de vida y entre ellas la calidad ambiental (perspectiva del desarrollo sostenible), o bien la restauración, conservación de los ecosistemas, con los costos y beneficios sociales y económicos que esto acarrea (perspectiva de la sostenibilidad ecológica)


< INDICADOR >

Un indicador se entiende como una variable que en función que asume en determinado momento, despliega significados que no son aparentes inmediatamente y que los usuarios decodificarán más allá de lo que se muestra directamente, porque existe un constructor cultural y de significado social que se asocia al mismo (Quiroga:2001)

El primer tipo de indicadores serían los de “primera generación”, que se refieren a indicadores ambientales clásicos emparentados con los indicadores de calidad ambiental modernos, pero sin incorporar mas que temas ecológicos. Los indicadores de “segunda generación” dan un paso adelante a incorporar otras dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social el institucional.


Este capitulo busca describir las condiciones geográficas básicas del área de estudio: localización, clima, vegetación, población y economía. (79.p)

El Capitulo “Área de estudio: Medellín y el área metropolitana” se estructura en dos partes, la descripción de las condiciones geográficas del valle del río Medellín y del área metropolitana, seguido de la descripción de la composición poblacional y las actividades económicas de la sociedad metropolitana de Medellín

La presentación del área de estudio es fundamentalmente descriptiva ya que muchos de los aspectos centrales de la vida en región se analizan con mayor detalle en el capítulo 5, al momento de evaluar la sostenibilidad ecológica a través de indicadores de desarrollo sostenible y de sostenibilidad ecológica.

De acuerdo con la organización político administrativa de la nación, el departamento es una entidad territorial conformada por municipios. Diez de ellos ubicados en torno a Medellín como entro, conforman el valle de Aburrá.

Una palabra que resume adecuadamente la caracterización de la población metropolitana es probablemente el contraste: social, económico, urbano. Para no hacer mas extensa esta presentación de área de estudio.


El objetivo del capitulo es analizar lo que ha sido el proceso de urbanización en Colombia, teniendo en cuenta los efectos que este ha tenido en el modelo de ocupación del territorio nacional y en los fundamentos y prácticas planificadoras y vinculadas con el ordenamiento territorial (87.p)

El capitulo “Urbanización, ruralización y ordenamiento territorial en Colombia” se estructura en cuatro partes de la siguiente manera: una sinopsis de la geografía de Colombia, la urbanización y ruralización en Colombia, índices de población urbana y rural, y por último el ordenamiento territorial en Colombia, el cual tiene una serie de subtemas: La LOOT o el destiempo entre la urgencia normativa y la realidad social, la ley 388 y su aporte al ordenamiento territorial en Colombia.

Los censos de población en Colombia definen a la población como aquella que no vive en cabeceras municipales, lo que es bastante impreciso; de hecho, si el concepto de ruralidad se extiende a localidades con una población menor de 3.000 habitantes en la cabecera municipal, con datos de 1993, la proporción de población rural crece hasta 37.6%. Pero el claro sesgo urbano en las descripciones de la distribución de la población en el país no se explica únicamente por la sutileza aritmética señalada antes, sino que corresponde con una visión de desarrollo nacional que aspiraba a consolidar un modelo industrial urbano en las ciudades andinas, un modelo agroindustrial en la zona cafetera andina y economías de enclave extractivas y agroindustrias en las zonas bajas tropicales.

En términos de territorio de la especie humana, puede afirmarse que el modelo espontáneo de ocupación y ordenamiento territorial esta en crisis. Este ordenamiento espontáneo u organización territorial es un resultado histórico, producto de las relaciones entre los seres humanos y de estos con la naturaleza. El ordenamiento territorial se ha erigido como posibilidad de cubrir la necesidad de replantear no tanto los estilos, sino la noción misma de desarrollo con base en una intervención nacional de las sociedades y los Estados, para conseguir el mejor arreglo espacial posible.


< URBANIZACIÓN Y RURALIZACIÓN EN COLOMBIA >

A partir de los años sesenta, cuando menos tres factores prometían un cambio en la tendencia a la concentración andina de la población: el surgimiento de explotaciones agropecuarias industriales de ganado vacuno banano, algodón y palma africana; el descubrimiento y la entrada en operación de yacimientos mineros de petróleo, oro y carbón, y el surgimiento de la economía vinculada a los cultivos ilícitos. Pese a los pronósticos, la tendencia no se consolidó al ritmo esperado por muy diversas causas, entre ellas la violencia armada de grupos extremistas. La tendencia generales que la población sigue atiborrando las ciudades de los Andes, pero como ya se indicó, no es la única ni la mas intensa.


<ORDENAMIENTO TERRITORIAL>

Corresponde a dos escalas diferentes pero con enfoques concurrentes de planificación. Se trata del ordenamiento territorial como política de Estado y el ordenamiento territorial como instrumento de la administración territorial. Políticamente el país consta de cuatro tipos de entidades territoriales, los departamentos, municipios, distritos y territorios indígenas. Existe igualmente diversas agrupaciones regionales que van desde las provincias, un rudimento de la organización política del país en los albores de la república hasta las regiones definidas como asociaciones de departamentos por los extintos CORPES.


El objetivo del capítulo es responder dos preguntas centrales las cuales son ¿Qué es lo que se quiere hacer sostenible? ¿Cuál es ámbito geográfico que debe considerarse como parte de la ciudad que se quiere sostenible? (123.p)

El Capitulo “Evaluación de la sostenibilidad ecológica den el Valle del Aburrá” se compone de dos partes, la primera relacionada con los indicadores de modelo-flujo y calidad a su vez dividido por los resultados del modelo-flujo calidad, indicadores metropolitanos de sostenibilidad urbana, y una segunda parte compuesta por los indicadores de dependencia ecológica.

Es necesario entonces admitir dos interpretaciones no antagónicas sino complementarias de la sostenibilidad urbana: una interpretación propone que la sostenibilidad urbana es un aspecto del desarrollo sostenible que requiere en consecuencia considerar las cuatro dimensiones básicas: sociales, económicas, ecológicas e institucionales. Este enfoque se inscribe en la sostenibilidad débil, local y parcial. Débil en tanto no cuestiona las causas últimas de los problemas ambientales que se encuentran en la generalización del modo de producción capitalista. Local en tanto considera un espacio geográfico cuya sostenibilidad ecológica aporta al propósito global de la sostenibilidad; y de parcial en vista de que se propone hacer sostenible uno de los subsistemas de la economía: el subsistema urbano, sin tener presente de entrada otros subsistemas: agrarios, industriales, etc.

La segunda interpretación de la sostenibilidad urbana se ocupa de establecer el consumo de la naturaleza y los efectos que este consumo tiene sobre los ecosistemas locales, regionales y globales, partiendo de afirmar que los sistemas urbanos no son autosuficientes en materiales y energía, como tampoco en la reabsorción de desechos. Esta situación, común a muchos sistemas humanos es crítica gracias a que allí se concentra gran parte de la población mundial, y por tanto del consumo y producción de desechos en un área proporcionalmente pequeña. Hay también una insistencia crítica al consumo humano propio de las ciudades, y un reconocimiento de la desigual distribución de los beneficios de la vida ciudadana entre distintos sectores de la población

Es recomendable aceptar la dependencia ecológica y viabilizar pactos de sostenibilidad ecológica regional: suscribir convenios de cooperación técnica y financiera para favorecer la integración de una nueva región metropolitana, definida con el propósito central de la sostenibilidad ecológica


<CUIDADES SOSTENIBLES>

Cuando Se habla de ciudades sostenibles y se recurre a indicadores para evaluar que tan bien está dirigida está la acción de los responsables de tal propósito, es ineludible responder al menos dos preguntas cuyas respuestas se esbozaron en el capítulo 1: La primera es que ¿qué es lo que se quiere hacer sostenible? En primera instancia, la ciudad como tal, la habitabilidad, la gobernabilidad, la productividad y la salud de los ecosistemas. La segunda pregunta es ¿Cuál es el ámbito geográfico que debe considerarse como parte de la ciudad que se quiere sostenible? Los indicadores de espacio ecológico ayudan a responder esta pregunta.


<INDICADORES DE DEPENDENCIA ECOLÓGICA>

El indicador clásico que se ocupa de esta medición es la huella ecológica, que generalmente se expresa e su unidad básica como la huella ecológica per capita, que se ha popularizado como huella ecológica de las naciones en la literatura divulgativa, estos indicadores se aplican para evaluar la sostenibilidad ecológica del área de estudio.

Agudelo Patiño, Luis Carlos. La Ciudad Sostenible-Dependencia ecológica y relaciones regionales. Editorial Universidad Nacional de Colombia. Colombia.2010. 167-171

El objetivo del capitulo es presentar las conclusiones mas importantes del libro, se presentan conclusiones relativas al uso de indicadores para evaluar la sostenibilidad urbana (167.p)

El capitulo “Conclusiones” se estructura en tres partes, una revisión de la evaluación de la sostenibilidad ecológica del área metropolitana del Valle del Aburrá, seguido de la revisión de las conclusiones finales de los indicadores de sostenibilidad y ordenamiento territorial y por último se revisa las conclusiones sobre el ordenamiento territorial y la sostenibilidad urbana en Colombia.

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