Sirker Accountability Rsn

8/6/2019 Sirker Accountability Rsn

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ACCOUNTABILITY SOCIAL: ACCOUNTABILITY SOCIAL: Algunos conceptos Algunos conceptos



¿Qué es la ACCOUNTABILITY?¿Qué es la ACCOUNTABILITY?

La obligación de quienes detentan el poder de

rendir cuentas o hacerse responsables de sus

acciones, tanto en su conducta (al obedecer las

reglas y no abusar su poder) como en su

desempeño (al servir el interés público de

manera eficiente, efectiva y justa)

³quienes detentan el poder´ ³quienes detentan el poder´ son quienes

ejercen cargos políticos, financieros u otrasformas de ejercicio del poder

Dos áreas tradicionales de Accountability:

Acc ountability gubernamental Acc ountability gubernamental

Acc ountability Acc ountability empresarial empresarial



Medidas tradicionales para cumplir Medidas tradicionales para cumplir

con la ACCOUNTABILITYcon la ACCOUNTABILITY

Normas y reglamentosNormas y reglamentos

procedimientos administrativos, auditorías

Uso de criterios de mercadoUso de criterios de mercado

Uso de la privatización, la licitación o la

subcontratación al sector privado o las ONGs

Agencias independentesAgencias independentesombudsman, comisiones de vigilancia o de

investigación



¿Qué es la ACCOUNTABILITY social?¿Qué es la ACCOUNTABILITY social?

µU n enfoque hac ia la c onstru cc ión deµU n enfoque hac ia la c onstru cc ión de

mec anismos de acc ountability que se apoya enmec anismos de acc ountability que se apoya en

la parti c ipa

c ión

cív i c a. Es de

c ir,

c iudadanosla parti

c ipa

c ión

cív i c a. Es de

c ir,

c iudadanos

c omunes y/u ONG/OSC parti c ipan, direc ta oc omunes y/u ONG/OSC parti c ipan, direc ta o

indirec tamente, en el proc eso de acc ountability.¶ indirec tamente, en el proc eso de acc ountability.¶

Puede ser ini c iada por el gobierno, por el sec tor Puede ser ini c iada por el gobierno, por el sec tor

pri v ado o por ac tores de la soc iedad c i v il pri v ado o por ac tores de la soc iedad c i v il

Distintos grados de éxito. El éxito casi siempre depende del grado

de P articipación directa de las personas



Mecanismos de ACCOUNTABILITY socialMecanismos de ACCOUNTABILITY social

Se refiere al rango de las acciones, herramientas y mecanismos que

los ciudadanos, comunidades, ONGs, agencias de gobierno, el sector

privado y los medios independientes pueden usar para responsabilizar

a las autoridades y otras figuras públicas con poder de sus acciones,

conducta, desempeño, acciones y omisiones.

Se incluye la presupuestación participada, la vigilancia del uso del

gasto público, el monitoreo ciudadano de la entrega de bienes o

servicios públicos, los comités ciudadanos asesores, las auditorías

sociales, el cabildeo y las campañas

Estos son mecanismos dirigidosdirigidos- -por por- -lala- -demandademanda o impuestos ³desde

arriba´.

También se les llama mecanismos de accountability social ´externos´ ´externos´

o ³ v erti c ales´ ³ v erti c ales´ .



¿Por qué es importante la¿Por qué es importante la

ACCOUNTABILITY social?ACCOUNTABILITY social?

Accountabilit

y

Social

Buena

Gobernación

Efectividad del

desarrollo

Empoderar



¿En qué nos hemos equivocado?¿En qué nos hemos equivocado?Si la buena gobernación es vista como participativa, transparente,Si la buena gobernación es vista como participativa, transparente,

responsable, efectiva, que cumple con el Estado de derecho y capaz deresponsable, efectiva, que cumple con el Estado de derecho y capaz deresponder a las necesidades de las personas, ¿en qué nos hemosresponder a las necesidades de las personas, ¿en qué nos hemosequivocado?equivocado?

La crisis de la gobernaciónLa crisis de la gobernación Mal acceso a los servicios públicosMal acceso a los servicios públicos

I neficiencia

Indiferencia, colusión con los grupos de interésIndiferencia, colusión con los grupos de interés

I ncapacidad para responder ( I rresponsabilidad)

Corrupción, extorsión, coyotesCorrupción, extorsión, coyotes

Accountability débil

Sistemas ³sueltos´ y/o débil integraciónSistemas ³sueltos´ y/o débil integraciónDiscrecionalidad, patrimonialismo



Los servicios no benefician a los más pobresLos servicios no benefician a los más pobres

Los recursos no se traducen en resultadosLos recursos no se traducen en resultados

Aumentar los recursos no es la única soluciónAumentar los recursos no es la única solución

Urgente necesidad de mejorar la eficiencia yeficacia del gasto público

El problema de la entrega de losEl problema de la entrega de los

serviciosservicios



Posibles causas de los problemasPosibles causas de los problemas

Problemas de presupuestaciónProblemas de presupuestación

Los gobiernos gastan en los bienes o las personasequivocadas

Problemas de control seguimiento del gastoProblemas de control seguimiento del gastoLos recursos no llegan a los proveedores de servicios olos usuarios

Problemas de monitoreo o AccountabilityProblemas de monitoreo o Accountability

Hay pocos o débiles incentivos para una entrega eficazde los servicios

Problemas de participación o concienciaProblemas de participación o conciencia

Restricciones del lado de la demanda



Escuchar las VOCES de los ciudadanosEscuchar las VOCES de los ciudadanos

Pasar de los gritos a las cuentasPasar de los gritos a las cuentas ± cuantificar las

voces y la retroalimentación

Pasar de laPasar de la reacc iónreacc ión a laa la acc ión informadaacc ión informada

Pasar de laPasar de la acc ión episódi c aacc ión episódi c a a laa la acc iónacc ión

organizadaorganizada

Pasar de enfoques confrontacionales aPasar de enfoques confrontacionales a

situaciones en las que todos ganensituaciones en las que todos ganen

¿Cómo cambiar?¿Cómo cambiar?



Riesgos de la Accountability

social Falta de un ambiente que empodere a los participantes, que permita construir

un marco legal y de políticas públicas´adecuado

Depende de factores sociales y económicos que no es fácil controlar

No es efectivo si de plano hay problemas fiscales que provoquen corrupciónrampante, apatía profesional o pobre calidad de los servicios.

No es efectiva cuando los gobiernos no tienen la capacidad financiera parasostener mejoras en los servicios aunque traten de dar respuesta a losproblemas.

Puede generar una ³toma por las élites´ ± Las autoriddes locales sonparticularmente vulnerables a convertirse en rehenes de élites locales y degrupos de interés.

Incrementa el poder de aquellas organizaciones de la sociedad civil y grupos

de interés que están mejor estructurados para participar Puede crear tensiones entre los ciudadanos y las autoridades y detonar

represalias de los funcionarios electos.

Incrementa los costos de la participación

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