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Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la NaciónCatalogación

Primera edición: noviembre de 2013

D.R. © Suprema Corte de Justicia de la NaciónAvenida José María Pino Suárez núm. 2Colonia Centro, Delegación CuauhtémocC.P. 06065, México, D.F.

D.R. © Universidad Nacional Autónoma de MéxicoInstituto de Investigaciones JurídicasCircuito Maestro Mario de la Cueva s/nCiudad de la Investigación en HumanidadesCiudad Universitaria, 04510 México, D.F.

D.R. © Fundación Konrad AdenauerPrograma Estado de Derecho para LatinoaméricaCalle 90 No. 19C-74, piso 2Bogotá, Colombia

Prohibida su reproducción parcial o total por cualquier medio, sin autorización escrita de los titulares de los derechos.

El contenido de los documentos que conforman esta obra es responsabilidad exclusiva de los autores y no representa en forma alguna la opinión institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Impreso en MéxicoPrinted in Mexico

La compilación de esta obra estuvo a cargo de la Coordinación de Derechos Humanos y Asesoría de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México.

Su edición y diseño estuvieron al cuidado de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México.

Derechos humanos en la Constitución : comentarios de jurisprudencia constitucional e interamericana / coordinadores Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot, José Luis Caballero Ochoa, Christian Steiner ; [la compilación de esta obra estuvo a cargo de la Coordinación de Derechos Humanos y Asesoría de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México ; prólogo Ministro Juan N. Silva Meza]. -- México : Suprema Corte de Justicia de la Nación, Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis : Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas : Konrad Adenauer Stiftung, Programa Estado de Derecho para Latinoamerica, 2013.2 t. ; 27 cm.

Contenido: t.1. Principios generales -- Igualdad y no discriminación -- Libertades públicas -- t.2. Composición pluricultural de la nación -- Derechos económicos, sociales culturales y ambientales (DESCA) -- Materia penal -- Tutela judicial -- Derechos patrimoniales y familiares.

ISBN 978-607-468-616-6 (Obra Completa)ISBN 978-607-468-623-4 (Tomo I)

1. Derechos humanos – Normas constitucionales – Reforma constitucional – México 2. Interpretación constitucional – Principio pro persona 3. Jurisprudencia constitucional 4. Jurisprudencia interamericana de derechos humanos 5. Corte Interamericana de Derechos Humanos 6. Igualdad ante la ley 7. Derecho a la no discriminación 8. Prohibición de esclavitud 9. Asilo 10. Minorías religiosas 11. Multiculturalismo 12. Derechos económicos 13. Derechos sociales 14. Derechos culturales 15. Derecho a un medio ambiente adecuado 16. Derechos de los niños 17. Derechos del consumidor 18. Derechos laborales 19. Libertades públicas 20. Libertad de pensamiento y de expresión 21. Prohibición de censura 22. Derecho a la vida privada 23. Derecho a la información pública 24. Derecho de petición 25. Libertad de asociación 26. Libertad de tránsito 27. Derechos políticos 28. Derecho a tutela jurídica efectiva 29. Fuero militar 30. Derecho a ser oído públicamente por tribunal 31. Acceso a la justicia 32. Mecanismos alternativos de solución de controversias 33. Corte Penal Internacional 34. Juicio de amparo 35. Legítima defensa 36. Delincuencia organizada 37. Flagrancia 38. Defensoría pública 39. Penas y medidas de seguridad 40. Derechos del inculpado 41. Tortura 42. Derechos de las víctimas u ofendidos 43. Seguridad pública 44. Pena de muerte 45. Derechos patrimoniales 46. Derecho familiar 47. Derechos reproductivos I. Ferrer Mac-Gregor Poisot, Eduardo, coord. II. Caballero Ochoa, José Luis, coord. III. Steiner, Christian, coord. IV. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Coordinación de Derechos Humanos y Asesoría de la Presidencia V. Silva Meza, Juan Nepomuceno, 1944- , prol.

POE500.113D473d

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SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

Ministro Juan N. Silva MezaPresidente

Primera Sala Segunda Sala

Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo Ministro Sergio A. Valls Hernández Presidente Presidente

Ministro José Ramón Cossío Díaz Ministro Luis María Aguilar Morales Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena Ministro José Fernando Franco González Salas Ministra Olga Sánchez Cordero Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos de García Villegas Ministro Alberto Pérez Dayán Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Dr. Héctor Felipe Fix-FierroDirector

Dra. Mónica González ContróSecretaria Académica

Elvia Lucía Flores ÁvalosCoordinadora editorial

KONRAD ADENAUER STIFTUNG

Programa Estado de Derecho para Latinoámerica

Dr. Christian SteinerDirector

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Coordinadores de la obraEduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

José Luis Caballero OchoaChristian Steiner

Coordinadores de contenidosJuan Carlos Arjona Estévez

Iván García Gárate

Equipo de armonización de contenidosAdriana Muro Polo

Edgar S. Caballero GonzálezLuis Fernando García Muñoz

Nora R. FríasJulieta Becerril

Elaboración de estándaresIván García GárateAdriana Muro Polo

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VII

Contenido

Cont

enido

Presentación .................................................................................................................................... XV

Prólogo .............................................................................................................................................. XIX

Nota preliminar .............................................................................................................................. XXV

Recuento de los insumos para la aplicación de la reforma en materia de

derechos humanos de junio de 2011 .................................................................................. XXIX

TOMO I

Principios generales

Estándares sobre principios generales ................................................................................ 3

Derechos humanos en la Constitución mexicana

Miguel Carbonell ................................................................................................................ 19

Comentario sobre el Artículo 1o., segundo párrafo de la Constitución

(La cláusula de interpre tación conforme al principio pro persona)

José Luis Caballero Ochoa ............................................................................................... 47

Obligaciones del Estado frente a los derechos humanos y sus principios

rectores: una relación para la interpretación y aplicación de los derechos

Sandra Serrano ................................................................................................................... 89

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VIII

Artículo 1o., tercer párrafo. Prevenir, investigar, sancionar y reparar como

deberes del Estado frente a las violaciones de derechos humanos

Manuel Becerra Ramírez .................................................................................................. 133

La reparación integral en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos: estándares aplicables al nuevo paradigma mexicano

Jorge F. Calderón Gamboa ............................................................................................... 145

El Artículo 15 Constitucional y los Tratados Internacionales

Gabriela Rodríguez Huerta .............................................................................................. 221

Estado de excepción, suspensión de derechos y jurisdicción

Pedro Salazar Ugarte......................................................................................................... 229

Igualdad y No discriminación

Estándares sobre Igualdad y No discriminación ............................................................. 261

Prohibición de la esclavitud, el trabajo forzoso y la servidumbre

Carlos De la Torre Martínez ............................................................................................. 271

La prohibición de discriminar según el Poder Judicial de la Federación

Mario Santiago Juárez ...................................................................................................... 299

Igualdad y No discriminación entre mujeres y hombres

Regina Tamés Noriega y Alma Luz Beltrán y Puga ................................................... 331

Artículo 13. Derecho al asilo/refugio: un derecho humano plenamente

exigible en México

Teresita del Niño Jesús Lucía Segovia ........................................................................... 361

El artículo 12 de la Constitución General de la República. Prohibición de

títulos nobiliarios

Rafael Estrada Michel ........................................................................................................ 381

Igualdad ante la ley

Karlos Castilla Juárez ......................................................................................................... 395

Artículo 24. Minorías religiosas

Iván Carlo Gutiérrez Zapata ............................................................................................ 427

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IX

Composición pluricultural de la nación

Estándares sobre composición pluricultural de la nación .......................................... 443

Composición pluricultural de la nación. Artículo segundo constitucional

Mario Cruz Martínez .......................................................................................................... 449

Comentario al Artículo 2o. Constitucional

Orlando Aragón Andrade y Marycarmen Color Vargas ......................................... 483

Derechos económicos, sociales culturales y ambientales (DESCA)

Estándares sobre derechos económicos, sociales, culturales

y ambientales (DESCA) ............................................................................................................... 513

La constitucionalización de la educación en derechos humanos desde la

perspectiva del derecho internacional

Mauricio Iván Del Toro Huerta ....................................................................................... 523

Los derechos a la alimentación, al agua, a la salud y a la vivienda contenidos

en el Artículo 4o. Constitucional a la luz del Derecho Internacional de los

Derechos Humanos en México

Omar Gómez Trejo ............................................................................................................. 579

Derecho a un medio ambiente sano

Gustavo Adolfo Alanis Ortega ........................................................................................ 629

Derechos de niñas, niños y adolescentes

Mónica González Contró .................................................................................................. 639

Comentario al Artículo 4o. párrafo 9 Constitucional

Jorge Sánchez Cordero ..................................................................................................... 667

El derecho al trabajo frente a la jurisprudencia nacional e interamericana

Alfredo Sánchez-Castañeda ........................................................................................... 689

Artículo 28. Prohibición de monopolios

Jean Claude Tron Petit ....................................................................................................... 739

Del derecho a la protección de los consumidores y a su organización

Adriana Labardini Inzunza .............................................................................................. 809

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X

Los derechos laborales en la Constitución mexicana. Reflexiones sobre el

derecho a la libertad sindical

Octavio Canton J. ............................................................................................................... 849

Libertades públicas

Estándares sobre libertades públicas ................................................................................... 887

La libertad de expresión y sus límites

Francisca Pou Giménez ..................................................................................................... 901

Prohibición de la censura previa: retos en el siglo XXI

Juan Carlos Arjona Estévez .............................................................................................. 949

El derecho a la libertad de expresión, la libertad de imprenta y los

medios de comunicación

Luis Fernando García Muñoz .......................................................................................... 995

Artículo 16 Constitucional. Derecho a la privacidad

Diego García Ricci .............................................................................................................. 1043

El derecho de réplica. Artículo 6 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

Janine Otálora Malassis ................................................................................................... 1081

Derecho de acceso a la información pública

John M. Ackerman ............................................................................................................ 1103

TOMO II

Artículo Octavo Constitucional. Derecho de petición y Derecho de respuesta

David Cienfuegos Salgado .............................................................................................. 1155

Artícu lo 9 Constitucional. Derecho de asociación y de reunión

Iván García Gárate ................................................................................................................. 1207

La libertad de circular libremente y elegir residencia en relación con

los migrantes

Loretta Ortiz Ahlf ................................................................................................................. 1237

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XI

Propaganda religiosa: comentario a la jurisprudencia relativa al

Artículo 24 Constitucional

Raúl González Schmal ...................................................................................................... 1263

Los derechos político electorales establecidos en el Artículo 35 Constitucional

y su interpretación por el Poder Judicial de la Federación

Iván Castillo Estrada .......................................................................................................... 1291

Tutela judicial

Estándares sobre tutela judicial .............................................................................................. 1337

La dimensión jurisdiccional del derecho a la igualdad:

Artículo 13 Constitucional y artículos 8 y 24 de la

Convención Americana sobre Derechos Humanos

Ximena Medellín Urquiaga ............................................................................................. 1351

La extensión del fuero de guerra (que prohíbe el artículo 13 y la

jurisprudencia interamericana)

Alejandro Carlos Espinosa ............................................................................................... 1381

La prohibición de la aplicación retroactiva de la ley

José A. Guevara B. ............................................................................................................... 1425

Excepciones Constitucionales a un Sistema de Derecho Penal de

orientación democrática: delincuencia organizada y arraigo

Luis González Placencia y Ricardo A. Ortega Soriano ............................................. 1453

Derecho de audiencia: arts. 14 Constitucional y 8o. de la

Convención Americana sobre Derechos Humanos

Fernando Silva García ....................................................................................................... 1497

Artículo 16. Actos de molestia

Raúl Pérez Johnston ........................................................................................................... 1533

Artícu lo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Acceso a la justicia

Yuria Saavedra Álvarez ..................................................................................................... 1563

Medios alternos de solución de conflictos

Ma. Guadalupe Marquez Algara y José Carlos De Villa Cortés ............................. 1585

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XII

La incorporación de la Corte Penal Internaciona l al orden constitucional

mexicano: Artícu los 21 y 13 Constitucionales

Ximena Medellín Urquiaga ............................................................................................. 1603

El Artículo 33 de la Constitución y la expulsión de personas extranjeras

Cuauhtémoc Manuel De Dienheim Barriguete ......................................................... 1633

Comentario a los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos: la renovación del juicio de amparo

Luis Miguel Cano López, y Carlos Pérez Vázquez....................................................... 1661

Materia penal

Estándares jurisprudenciales sobre tutela judicial en materia penal. .................... 1689

Artícu lo 10 Constitucional. Derecho a la legítima defensa

Rebeca Ramos Duarte ...................................................................................................... 1721

El régimen penal de excepción para delincuencia organizada bajo el test de

los derechos humanos

Silvano Cantú ...................................................................................................................... 1737

Aprehensión, detención y flagrancia

Julio A. Hernández Barros ................................................................................................ 1767

Artícu lo 16. Intervención de comunicaciones privadas y jueces de control

José Ovalle Favela .............................................................................................................. 1801

Artículo 17 sexto párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos. El sistema de defensoría pública, un análisis del contenido

normativo a la luz de su interpretación doméstica y del derecho

internacional de los derechos humanos

Alonso González-Villalobos ............................................................................................. 1815

Ejecución de sanciones y medidas penales privativas de la libertad

Miguel Sarre ......................................................................................................................... 1833

Auto de vinculación a proceso y prisión preventiva

Luis Arriaga Valenzuela y Simón Alejandro Hernández León ............................... 1867

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XIII

El Artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

primer párrafo y apartado A

José Antonio Caballero y Carlos F. Natarén ................................................................ 1901

Los derechos del imputado (excepto prohibición de la tortura) Artícu lo 20,

apartado B, fracciones II a IX de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos

Carlos María Pelayo Moller .............................................................................................. 1949

Prohibición de la tortura

Armando Meneses ............................................................................................................. 1999

Los derechos de las víctimas. Una interpretación del Artículo 20 C desde la

perspectiva del bloque de constitucionalidad en materia de derechos humanos

Juan Carlos Gutiérrez y Silvano Cantú ......................................................................... 2025

Comentarios al Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos: investigación del Ministerio Público y derecho de acceso a la justicia

Javier Dondé ........................................................................................................................ 2071

Artícu lo 21. El sistema de seguridad pública y los derechos humanos

Ricardo J. Sepúlveda I. ...................................................................................................... 2093

Pena de muerte y ejecuciones extrajudiciales

Graciela Rodríguez Manzo .............................................................................................. 2121

El principio ne bis in idem a la luz de la jurisprudencia de l a Suprema Corte

de Justicia de la Nación y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Isabel Montoya Ramos ..................................................................................................... 2143

Derechos patrimoniales y familiares

Estándares jurisprudenciales sobre derechos patrimoniales y familiares ............ 2175

Comentario sobre otros derechos presentes en la CADH Derecho a la

personalidad jurídica (artículo 3); derecho al nombre (artículo 18);

indemnización por error judicial (artículo 10)

Namiko Matzumoto Benítez ........................................................................................... 2195

La protección a la organización y desarrollo de la familia

Geraldina González De la Vega ...................................................................................... 2215

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XIV

Derechos reproductivos y sexuales

Jimena Ávalos Capín ......................................................................................................... 2265

Derechos de propiedad Art. 27 Constitucional y art. 21 convencional

Miguel Rábago Dorbecker ............................................................................................... 2291

Derechos humanos de los contribuyentes a la luz del Artícu lo 31 fracción IV

Constitucional y de las Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos

Gabriela Ríos Granados .................................................................................................... 2337

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Esta obra se terminó de imprimir y encua dernar en diciembre de 2013 en los talleres de Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Avenida San Lorenzo núm. 244, Colonia Para-je San Juan, Delegación Iztapalapa, C.P. 09830, México, D.F. Se utilizaron tipos Myriad Pro de 8, 10, 11, 12 y 20 puntos. La edición consta de 3,000 ejemplares impresos en papel Ab Cream de 75 grs.