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Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas Cuencas (SVP) y Reducción de la Vulnerabilidad:

Desarrollo de una Plataforma Regional

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DDEE LLAA CCUUEENNCCAA DDEELL RRÍÍOO CCOOYYOOLLAATTEE,, AANNÁÁLLIISSIISS HHIIDDRROOLLÓÓGGIICCOO,, PPRROOPPUUEESSTTAASS DDEE RREEDDIISSEEÑÑOO YY

AACCTTUUAALLIIZZAACCIIÓÓNN

Guatemala, Noviembre 2009

Informe Final revisado

SECRETARIA EJECUTIVA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS

Sistema de Alerta TeSistema de Alerta TeSistema de Alerta TeSistema de Alerta Temprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate, mprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate, mprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate, mprana ante Inundaciones de la cuenca del río Coyolate, Análisis Hidrológico, Propuestas de reAnálisis Hidrológico, Propuestas de reAnálisis Hidrológico, Propuestas de reAnálisis Hidrológico, Propuestas de redidididiseño y Actualización seño y Actualización seño y Actualización seño y Actualización

Departamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados AmericanosDepartamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados AmericanosDepartamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados AmericanosDepartamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados Americanos Secretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la ReduccSecretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la ReduccSecretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la ReduccSecretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastresión de Desastresión de Desastresión de Desastres

Contenido 1. Introducción ............................................................................................................... 1 2. Antecedentes .............................................................................................................. 1 3. Objetivos.................................................................................................................... 2 4. Descripción del área e hidrometeorología de la cuenca del río Coyolate.................. 2 5. SAT al año 2008 y propuesta de actualización.......................................................... 8 6. Inundaciones históricas y población en riesgo ........................................................ 15 7. Morfometría y Tiempo de traslado de crecidas ....................................................... 15 8. Crecidas históricas importantes ............................................................................... 17 9. Lluvia máxima diaria y su período de retorno......................................................... 23 10. Relación lluvia y nivel del río Coyolate .............................................................. 28 11. Lluvia para Pronóstico de inundación y niveles de alerta ................................... 31 12. Lluvia medida con pluviómetro Trucheck........................................................... 35 13. Probable nivel del río en zona de inundación ...................................................... 36 14. Simulación hidrológica con el HEC HMS........................................................... 38 15. Crecidas de junio a agosto 2009 .......................................................................... 40 16. Emisión y Comunicación de la alerta .................................................................. 41 17. Respuesta a la Emergencia .................................................................................. 43 18. Monitoreo hidrometeorológico centralizado ....................................................... 48 19. Guía de Inundaciones Repentinas para Centro América (CAFFG), Herramientas de soporte ......................................................................................................................... 49 20. Conclusiones y Recomendaciones....................................................................... 50 21. Referencias........................................................................................................... 51 22. Anexos ................................................................................................................. 51


Departamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados AmericanosDepartamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados AmericanosDepartamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados AmericanosDepartamento de desarrollo sostenible de la Organización de Estados Americanos Secretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la Reducción de DesastresSecretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la Reducción de DesastresSecretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la Reducción de DesastresSecretaria Ejecutiva Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

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1. Introducción

El sistema de alerta temprana ante inundaciones, SAT de la cuenca del río Coyolate, ubicado en la vertiente del Océano Pacífico de Guatemala, fue instalado en el año 1997 y desde entonces ha operado de manera adecuada y ha servido de base para otros sistemas instalados en la región centroamericana.

Las emergencias por inundaciones han sido cubiertas por la CONRED y otras instituciones para responder a las eventualidades presentadas. Gran parte de la operación exitosa de este SAT se debe a la activa participación de los habitantes de la cuenca en el monitoreo de lluvias y niveles de ríos en las diferentes estaciones instaladas para tal propósito. También ha contribuido a este éxito, la organización comunitaria y la red de comunicación que se ha instalado.

Una decisión reciente sobre la operación del SAT por el Departamento de Sistemas de Alerta Temprana de la SE CONRED, ha recomendado que el monitoreo hidrometeorológico de la cuenca debe ser fortalecido, para entender mejor los fenómenos de lluvia y nivel de los ríos principales; con ello mejorar los diferentes umbrales de alerta establecidos y aumentar los tiempos de respuesta de las comunidades en riesgo.

En la revisión del SAT, se encontró que no se ha creado una base de datos con la información que ha sido registrada por los observadores voluntarios, lo cual limita hacer relaciones entre las lluvias ocurridas y los niveles alcanzados por el río y sus tributarios. La observación de la lluvia y de los niveles de los ríos funciona adecuadamente en el momento y define la toma de decisiones para atender a las comunidades; pero los registros que quedan son pocos.

Ante esta situación, se requiere mejorar el sistema de monitoreo hidrometeorológico comunitario, con estaciones que generen información para análisis y toma de decisión de manera directa, además que sea almacenada en una base de datos. La actualización del SAT comprende también el manejo de la información y el seguimiento de los protocolos establecidos para que opere todo como un sistema.

Este documento presenta los resultados del análisis hidrológico básico y los resultados de la evaluación de los componentes del sistema SAT.

2. Antecedentes

El Departamento de Desarrollo Sostenible de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA/DDS) con el apoyo de la Plataforma Global para la Promoción de la Alerta Temprana de las Naciones Unidas (ONU/PGPAT) y la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (ONU/EIRD), y con el financiamiento del Gobierno de Alemania, está ejecutando en los ocho países miembros del SICA, el



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Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas Cuencas (SVP) y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de una Plataforma Regional1.

A través de este Programa SVP, se pretende desarrollar una plataforma regional que promueva la aplicación y sostenibilidad de los Sistemas de Alerta Temprana Comunitarios. También se espera identificar a los actores que en cada país, gubernamentales o no gubernamentales, están trabajando en SAT’s, construir una base de datos con la información relevante y promover el intercambio de experiencias, buenas prácticas, entre los diferentes ejecutores de SAT’s.

En el marco de este Programa SVP se ha identificado la oportunidad de apoyar el fortalecimiento del sistema de alerta temprana de la cuenca del río Coyolate, mediante el estudio hidrológico2, rediseño y actualización; resultados que se presentan en este informe.

3. Objetivos

Revisar y actualizar el SAT en los aspectos de Monitoreo y Pronóstico, establecer una evaluación hidrológica.

Evaluar del desempeño del SAT del río Coyolate en los aspectos de Comunicación de las alertas y Respuesta a la emergencia.

Propuesta para mejorar el sistema de monitoreo hidrometeorológico establecido en la cuenca del río Coyolate, para perfeccionar los umbrales de alerta y aumentar los tiempos de respuesta de la población.

4. Descripción del área e hidrometeorología de la cuenca del río Coyolate

La cuenca del río Coyolate tiene el código hidrológico 1.10, de acuerdo a la numeración de las cuencas principales de Guatemala, y forma parte de la vertiente del pacífico con localización en el occidente central de la república.

El río Coyolate nace (en el nacimiento se llama río Xetzac, en Tecpán Guatemala, Chimaltenango) en la zona montañosa volcánica del país y descarga sus aguas en el océano pacífico de Guatemala. En la cuenca alta recibe el nombre de río La Vega, más adelante se le conoce como río Xayá, y cercano a la latitud 14º 25’ se llama río Coyolate. Llega al océano pacífico con este último nombre; siendo su recorrido de 141.9 kilómetros.

La Figura 1, muestra la cuenca y su configuración; relieve y forma. La cuenca del río Coyolate se encuentra localizada prácticamente en el centro geográfico de la vertiente del pacífico, entre los paralelos 13º 55’ y 14º 49’ de latitud norte y los meridianos 90º 51’ y 91º 22’ de longitud oeste. Colinda al norte con la cuenca del río Motagua, al noreste con la cuenca del río Achiguate, al sureste con la cuenca del río Acomé, al oeste con la cuenca del río Madre Vieja y al sur con el océano pacífico.

1 Para fines de este documento, cuando se refiere al Programa SVP debe entenderse como “Programa Centroamericano

para la Alerta Temprana ante Inundaciones en Pequeñas Cuencas (SVP) y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de una Plataforma Regional. 2 Pedro A. Tax, hidrólogo del Programa SVP Guatemala.



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Se consideran sus afluentes principales, el río Pantaleón, con un recorrido de norte a sur, situado al oriente del canal principal; el río Cristóbal, al occidente del primer afluente; y el río Los Encuentros, afluente situado al occidente del río Coyolate. El río Pantaleón drena aproximadamente un área de 149.6 km2, con nacimiento en las proximidades del volcán de Fuego, a una altura de 3200 msnm. La Figura 2 hace una representación de la red de ríos en la cuenca.

Por su formación se caracteriza con pendientes fuertes y tramos cortos de recorrido, con presencia de crecidas fuertes en época de lluvias y temporales.

La fisiografía de la cuenca se describe con tierras altas volcánicas, zona de pendiente volcánica reciente y llanura costera del pacífico. Su cobertura es de aproximadamente 50% para las 2 primeras categorías y 50% para la parte costera. Se caracteriza con montañas volcánicas, domos y conos volcánicos, y cerros en la parte alta de la cuenca (aquí se localizan los volcanes de Fuego y Acatenango); relleno lahárico y volcánico en la cuenca media, y abanicos aluviones en la parte costera.

La caracterización de la cuenca es de un clima húmedo y cálido, por lo general en las partes bajas, y con un clima frío en la cuenca alta. Es de una riqueza agrícola abundante, con cultivos de café y caña de azúcar particularmente; así como innumerables fincas de ganado.

La cuenca del río Coyolate, ocupa parte de los departamentos de Escuintla, Suchitepéquez y Chimaltenango. Es atravesada por la carretera CA-2 y la vía férrea de este a oeste a la altura de Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla.

El departamento de Escuintla, situado entre los 13º 45’ y 14º 30’ de latitud norte; y los 90º 25’ y 91º 20’ de longitud oeste; cubre la parte media baja de la cuenca del río Coyolate, y en este departamento se localizan las poblaciones que han sufrido más daños a consecuencia de las crecidas en la cuenca.

El área de drenaje de la cuenca del río Coyolate es de 1615.8 km2 (de acuerdo al IGN), y 905 km2 corresponden a Escuintla. El dato de área obtenido del SIG es de 1687 km2.

La cuenca del río Coyolate es monitoreada actualmente por el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología, INSIVUMEH. Registros históricos fueron obtenidos con estaciones meteorológicas e hidrológicas que operaron el INDE, Instituto Nacional de Electrificación, y el IGN, Instituto Geográfico Nacional. El control al 2009 se limita en una estación hidrológica (Puente Coyolate), y 2 estaciones de meteorología (Fuego) de registro reciente y Camantutul. La proyección de nuevas estaciones, se define con una estación hidrológica aguas abajo, recientemente instalada (El Carrizal), y posiblemente 2 estaciones meteorológicas, vinculada a proyectos nuevos.

A partir del año 1997 La Coordinadora Nacional para la reducción de Desastres, CONRED implemento un SAT, Sistema de Alerta Temprana en la cuenca; y actualmente sigue operándolo. El SAT ha sido exitoso y replicado como modelo, para la creación y funcionamiento de otros sistemas nacionales y fuera del país.

La cobertura histórica de meteorológica, considerada como de buen orden dejo se operar hasta el año 1989 y otras hasta 1998/2000; se tienen registros de lluvia diaria y de



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períodos cortos. La operación de meteorología en la cuenca data de la década de los 60, aunque algunas operaron aproximadamente desde 1940.

De acuerdo a la investigación realizada sobre la cobertura de las redes de meteorología e hidrología en la cuenca del río Coyolate, se ha procesado información y en la Figura 3 se presentan las estaciones principales.

Para el conocimiento del orden de las lluvias y caudales, en las Gráficas 1 y 2 se presentan los valores mensuales que dan idea de la captación de precipitación en la cuenca, así como la respuesta del río Coyolate en los puntos de control hidrológico presentados.

La precipitación anual es del orden de los 1000, 1600, 3600 milímetros, con la selección de 3 estaciones representativas de la cuenca alta, cuenca media y cuenda media baja. Para la zona costera, cercana al océano se considera una lluvia del orden de los 1500 milímetros, si se toma como aceptable los registros de San José Puerto.

Gráfica 1. Lluvia en cuenca alta, cuenca media y cuenca baja

Los caudales medios anuales que escurren en la cuenca son del orden de los 56, 15, 0.6 metros cúbicos por segundo, valorados en las estaciones hidrológicas de Cerro Colorado, Puente Coyolate y La Presa respectivamente.

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC0

200

400

600

800

Lluvia mensual (mm.) en la cuenca del rio Coyolate

STA CRUZ BALANYA 1 3 11 12 136 243 182 125 197 143 38 3

EL RECUERDO 2 5 4 57 78 321 250 285 360 217 44 16

CAMANTULUL 10 19 50 188 407 590 444 500 644 598 182 28

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC



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Figura 1. Ubicación de la cuenca y configuración

SAT río Coyolate, Guatemala

Mapa de SAT’s de la SE CONRED, adaptado



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Figura 2. Mapas de localización y municipios, accidentes geográficos y red de ríos

Mapas de Estudio Morfométrico Coyolate IGN, 1974, adaptados



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Figura 3

Red histórica 1990 de estaciones meteorológicas e hidrológicas*

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* Red característica de la cuenca de acuerdo a las principales estaciones. Mapa de MAGA, adaptado. La cobertura actual 2009 es muy baja.



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Gráfica 2. Caudal del mes en controles hidrológicos de la cuenca

Caudal mensual en m3/s de la cuenca del rio Coyolate

0

20

40

60

80

100

120

140

CERRO COLORADO 31 72 75 87 104 115 72 39 25 19 15 15

PUENTE COYOLATE 10 21 18 20 37 26 13 9 7 6 6 6

LA PRESA 0.3 0.7 0.8 0.8 1.1 1.0 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3

MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR

5. SAT al año 2008 y propuesta de actualización

La Figura 4 muestra la configuración del Sistema de Alerta Temprana de la cuenca del río Coyolate al año 2008; el sistema fue implementado por la SE CONRED en 1997, con cobertura inicial3 de con 2 estaciones de vigilancia de lluvia (Yepocapa y San Rafael Sumatán) y 5 estaciones de con control de niveles y vigilancia (Siquinalá, Santa Lucia Cotzumalguapa (2), Carrizal y El Naranjo). Se incluye además 7 estaciones de respuesta en cuenca baja (Nueva Concepción, Monte León, Santa Marta del Mar, Santa Ana Mixtán, Cerro Colorado, Texcuaco y Chontel).

El SAT del Coyolate es de tipo comunitario, cuenta con una red de observadores voluntarios situados en la cuenca media y la cuenca alta que miden condiciones hidrometeorológicas de la zona, precipitación y nivel de río. La información es transmitida a CONRED por radiocomunicación, así como a estaciones situadas en comunidades que típicamente se inundan, así como a otras entidades que conforman el sistema (Cruz Roja y Cuerpos de Bomberos Locales, así como alcaldías respectivas).

Las alertas se emiten localmente una vez que se ha sobrepasado los niveles críticos de nivel de río en la cuenca media (confirmación de niveles en estaciones especiales) y se inician las operaciones de emergencia, coordinadas por la SE CONRED.

Actualmente, 2009, se están haciendo esfuerzos para mejorar la operación del SAT. Su historial indica un buen desarrollo, pero la operación actual requiere nuevos esfuerzos técnicos y financieros para el seguimiento adecuado de su funcionamiento.

3 Registro de Sistema de Alerta Temprana, SAT del río Coyolate. 2003, CIMDEN, J. C. Villagrán



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Figura 4

Sistema de Alerta Temprana, SAT del río Coyolate Año 2008. Guatemala C. A.



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La preparación de este documento, se enmarca dentro de los aspectos técnicos, para dar un mejor soporte a las decisiones, principalmente para el monitoreo y pronóstico.

La Ong Acción contra El Hambre, ACH, de manera coordinada con la SE CONRED está trabajando en un nuevo esquema de la estructura del SAT, el objetivo es hacer más operativo el flujo de información a las bases (Deltas), por ello se ha implementado a partir de junio 2009, las bases Cerro Colorado y Santa Ana Mixtán (consolidan información para luego trasladarla). La identificación, también ha sido tocada, de tal manera de que se identifique no como ‘Delta’, sino con el nombre del lugar.

ACH trabajo principalmente en la zona de respuesta del SAT Coyolate, se destaca en la capacitación comunitaria, pero también desarrolla actividad técnica. Para septiembre 2009 se ejecutará el mapeo de inundaciones, con la cooperación de la Universidad de Florencia, Italia; con el corrimiento de un modelo hidráulico, para definir áreas de inundación.

La coordinación con la SE CONRED, tiene resultados de utilidad; recientemente se realizó un análisis FODA, con la participación activa de SE CONRED, CONRED Región 5 y ACH. Por la importancia que tiene el FODA se detalla un resumen principal.

Análisis FODA de la cuenca el Coyolate

El monitoreo comunitario de un SAT es simple. El control hidrometeorológico es realizado por los miembros de las comunidades, su participación directa en las actividades de monitoreo se realiza usando técnicas elementales. En este caso los operadores de las estaciones reportan vía radio la información sobre lluvias y nivel de río al centro local o de control.

La medición de la lluvia se realiza por medio de pluviométricos tipo Trucheck con lecturas de hasta 6 pulgadas. La medición de nivel del río se hace son un sensor hidrométrico (elaborado en laboratorio de la SE CONRED), normalmente de 2 metros de longitud y escalas cada 20 centímetros, vinculadas cada una a un nivel de monitoreo.

La observación y medición debe ser sistemática, continua y permanente para la fijación de determinado fenómeno, tal el caso de una inundación. Los datos obtenidos producto del monitoreo son la base para analizar el comportamiento a lo largo del tiempo, realizar reevaluaciones y mejorar el funcionamiento/operación del SAT.

Existencia del SAT, Sensores de bajo costo,

Fortalecimiento del SAT con ong’s, Falta de recurso financieros, humanos y físicos,

No hay empoderamiento municipal, Falta de sistematización de la información,

No hay continuidad en el proceso, Cambio en usos de la tierra,

FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS



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Equipamiento de SAT’s CONRED, Guatemala C. A.

Figura 5. Esquema o Ciclo de un SAT



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La Figura 5 muestra la integración del componente de monitoreo, con los otros aspectos del sistema en la operación y seguimiento de los sistemas de alerta temprana.

Los protocolos que maneja la SE CONRED, definen claramente el proceso de flujo de la información que proviene del monitoreo. La Figura 6 muestra algunos detalles del protocolo básico que todo SAT debe de tener; Villagrán en este documento hace una presentación clara de la importancia de los procedimientos anotados.

De acuerdo a la revisión realizada de las redes de control hidrometeorológico en la cuenca del río Coyolate, así como la red de SAT; se define la operación del monitoreo principal con las estaciones localizadas en el Cuadro C1. Se ha coordinado, con el Departamento de Sistemas de Alerta Temprana de la SE CONRED (DSAT) la colocación de pluviométricos necesarios, así como el refrescamiento del control de datos a los voluntarios encargados de las bases.

Una debilidad observada (durante la revisión de datos históricos) en la operación del SAT del Coyolate, es que en bitácora no aparecen los datos de lluvia, es decir el valor observado que define la cantidad de lluvia diaria. La observación de la lluvia y de los niveles de los ríos funciona adecuadamente en el momento y define la toma de decisiones para atender a las comunidades; pero los registros que quedan son pocos. Tomando en consideración la propuesta de red de monitoreo (llámese rediseño) a partir del 2009, esto se corregirá; el seguimiento y control de los datos tiene que ser función del DSAT; para poder validar, corregir y dar seguimiento al monitoreo y vincularlo con los temas de respuesta y pronóstico.

El DSAT ha definido previo a la participación del Programa SVP fortalecer el control hidrometeorológico de la cuenca, para ello ha elaborado un documento de solicitud de apoyo financiero a la Organización de Estados Americanos. La meta es mejorar el sistema de monitoreo hidrometeorológico establecido en la cuenca del río Coyolate, con equipos de transmisión de datos automáticos para perfeccionar los umbrales de alerta y aumentar los tiempos de respuesta de la población que habita en las comunidades beneficiarias de este SAT. El equipamiento comprende 3 estaciones automáticas de meteorología en tiempo real y 5 estaciones de alertamiento para la zona de respuesta.

INSIVUMEH esta por dar apertura a la estación hidrológica automática El Carrizal, e instalará una estación limnimétrica en el río Pantaleón en el puente de acceso a la aldea El Carrizal. ACH apoya esta implementación con el componente de obra civil.

Finalmente la instalación de un sensor por la SE CONRED aguas debajo de la confluencia del río Coyolate y río San Cristóbal, en las cercanías de Cerro Colorado, apoyará las relaciones de niveles en la cuenca. Es bueno resaltar, que los ríos Pantaleón y San Cristóbal no han tenido control hidrológico formal y las mediciones de aforo son casi nulas, por lo que no se tiene información para hacer las correlaciones de estos tributarios y el canal principal.



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Figura 6. Protocolo de Operación de SAT

1.1 Monitoreo.

1.1. C Reportes de acuerdo a planificación (3 veces diarias). a) Reportar a la estación de control datos hidrometeorológicos 3 veces al día (7 am, 12 pm y 6 pm). b) Verificar la recepción de los mensajes vía respuesta de estación de control. c) Ingreso de información pertinente a bitácora de la estación. 1.2 Oficina de Control

1.2.C Verificación de Disponibilidad de Bitácora. a) Verificar el acceso a la bitácora mediante el acceso a la misma y revisión de mensajes anteriores. b) Verificar el funcionamiento adecuado de los distintos dispositivos de apoyo para la bitácora (cuaderno, PC, mouse, etc.). 1.2.D Recepción de reportes de bases de acuerdo a planificación. a) Cuando se inicia el mensaje de radiocomunicación, reconocer el indicativo de la estación que está transmitiendo el informe, b) Ingresar la información reportada por la estación a la bitácora. c) Confirmar recepción de mensaje a estación que ha transmitido la información mediante verificación de datos transmitidos. 1.2.E Ingreso a Bitácora. a) Anotar los datos relacionados con la hora del mensaje, la base que lo emitió, el contenido y las gestiones posteriores que deban llevarse a cabo según el tipo de mensaje. 1.2.F Análisis de datos hidrometeorológicos a) Enviar datos a autoridad o departamento responsable del análisis de datos. b) Verificar la recepción de datos por parte de autoridad o departamento mediante mensaje de confirmación de recepción. c) c Análisis de datos según procedimiento pre-establecido. d) Seguimiento de acuerdo a normas pre-establecidas en caso de no existir novedades.

Tomado de: Sistemas de Alerta Temprana, SAT’s

para emergencias de inundaciones en Centro América,

UNICEF-CEPREDENAC. Villagrán J. C.



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Cuadro C1

Propuesta de Red de Monitoreo SAT del río Coyolate, con vigencia a partir de 2009

ESTACIONES PRINCIPALES

Este tipo de sensor a instalar se le incorporará un registrador para almacenar datos, (proyecto que ACH coordina con la Universidad Galileo de Guatemala) de tal manera que el sensor tipo SE CONRED será actualizado, para almacenar datos que periódicamente pueden ser extraídos con un PC portátil.

No. COMUNIDAD

DEPAR-

TAMENTO BASE COORDENADAS

X Y Pv/N OBSERVACIONES

1

Municipalidad Santa Lucía

Cotzumalguapa Escuintla Delta 1 14.3317 91.0250 X

Estación meteorológica

2 San Rafael Sumatán

Chimaltenango Delta 2 14.4349 91.0486 X Estación SVP

3 Parcelamiento

el Naranjo Escuintla Delta 3 14.3748 91.1335 X

Lee nivel y lluvia

4 Comunidad Panimaché

Escuintla 14.4302 90.94 X Estación SVP

5 Pantaleón Escuintla 14.3286 91.0384 N Nueva limnimétrica INSIVUMEH

6 Safari Escuintla 14.3318 91.0250 X Lee nivel

7

Comunidad Sangre de

Cristo Escuintla 14.4549 90.9661 X Lee lluvia

8 Patzicia Chimaltenango 14.6312 90.9239 X Nueva por implementar, lluvia

9 Madre Vieja Suchitepequez 14.4235 91.1604 X Lee nivel

10 Puente

Coyolate Suchitepequez 14.3750 91.136 P, N automática del INSIVUMEH

11 El Carrizal Escuintla 14.1846 91.1347 N Nueva automática del INSIVUMEH

12 Cerro Colorado Escuintla 14.1646 91.1773

N

Nueva por implementar, Sensor

Estación SVP

Se ha incluido estaciones de INSIVUMEH para apoyar el monitoreo y pronóstico, se coordinan

actualmente actividades con ACH, SE CONRED e INSIVUMEH. Se anota ubicación de estaciones

meteorológicas del Programa SVP a instalar a finales de 2009.

PV/N, indica lluvia o nivel, en negrilla puntos de monitoreo vigentes, en no negrilla puntos a instalar y

para activar a finales del 2009.

NOTA: el mapa de la figura 4 sigue siendo válido, solo se ha dado categoría de estación principal a las

incluidas en este cuadro, más las nuevas, que formarían las importantes para análisis de alertas y

pronóstico.



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6. Inundaciones históricas y población en riesgo

De acuerdo a los registros que se tienen en las instituciones vinculadas a problemas de inundaciones, la cuenca del río Coyolate es una de las que ha sufrido inundaciones históricas constantemente. Información del INSIVUMEH y del Mapa post Mitch elaborado por la SE CONRED definen las cuencas del pacifico de Guatemala como las más afectadas con inundaciones severas. Una revisión del informe de CEPREDENAC-INSIVUMEH, Inventario de inundaciones, registro histórico 1999, permite apreciar lo que ha sucedido en la cuenca de estudio.

Se ha procesado con este fin la información de este inventario y en la Figura 7 se presenta en número de eventos de inundaciones históricas del periodo 1900-1989 (estos registros han sido obtenidos principalmente de una revisión periodística de acuerdo a la metodología definida por el CEPREDENAC). De la estadística se tienen que, de 162 eventos en el departamento de Escuintla, 49 están relacionados con la cuenca del río Coyolate, zona de respuesta. En el anexo B se incluye el Cuadro A con el detalle y fecha de los eventos de inundación revisados, así se presenta el mapa de eventos de inundaciones 2005-2008 definidos de los cuadros de situación de la SE CONRED y una imagen satelital de inundaciones de Stan 2005 mostrando los puntos de inundación (rapid response inundation, Map 4).

El Cuadro C3 contiene la lista de comunidades y la población en riesgo, principalmente de Nueva Concepción. Se estima que aproximadamente 18,000 habitantes podrían resultar afectadas con la presencia de una probable inundación. El anexo B tiene las tablas de la población detalladas, mujeres, niños, servicios y otros datos relacionados a las comunidades. Algunas acciones de mitigación han sido ejecutadas por el Ministerio de Comunicaciones para proteger márgenes, tal el caso de la comunidad de Cerro Colorado. La construcción de bordas ha sido casi un programa permanente en la cuenca.

De acuerdo a la SEGEPLAN, Secretaría General de Planificación de la Presidencia de la república y del Instituto Nacional de Estadística, INE, los indicadores socioeconómicos del Departamento de Escuintla (ubicación en la cuenca de respuesta) son de 47.6 y 7.8 para el índice del nivel de pobreza general y pobreza extrema (la república tiene los índices de 54.3 y 16.8). Para los indicadores de desarrollo humano, de salud, educación y de ingresos estos son 0.605, 0.570, 0.654, y 0.590, muy similares a los del nivel nacional.

La población de los municipios de La Gomera y Nueva Concepción, ubicados en la cuenca baja y zona de respuesta esta representada por el 55% y el 45%. La población que tiene el 51% se localiza entre las edades de 15-59 años, 42% para los menores de 14 años, y 7% para los mayores de 60 años. El alfabetismo es del 75.3 por ciento y los no alfabetos representan el 24.7 por ciento.

7. Morfometría y Tiempo de traslado de crecidas

El SAT de la SE CONRED ha funcionado con éxito; pero el control hidrometeorológico actual es muy débil, lo que impide el análisis hidrológico detallado. Las relaciones de los



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datos de lluvia y nivel con las características físicas son vitales para entender de una mejor forma lo que pasa en la cuenca.

El Cuadro C4 muestra los resultados obtenidos de la evaluación de las características morfométricas de importancia para el estudio de los eventos extremos de nivel o caudal. Para ello el Departamento de SIG de la SE CONRED ha preparado el mapa de subcuencas propuesto para este estudio, se han calculado áreas principalmente.

La definición de los tiempos de traslado de las crecidas a puntos de comunidades en la cuenca se ha realizado por el método de Kirpich, para ello se ha definido el tiempo de concentración a puntos importantes, valores se han colocado en el Cuadro C2.

Se ha procesado también un perfil del río Coyolate de la zona de carretera CA-2 (cercano al Ingenio Pantaleón) al océano, valores de elevación y distancia han sido obtenidos del mapa escala 1:50,000 del IGN, así como las longitudes de los canales principales. La Figura 8 muestra el detalle de este perfil.

Cuadro C2 Tiempo de traslado (tc) de crecidas en zona de Respuesta

Cuenca del río Coyolate, Guatemala C. A.

Río Coyolate, de a L, kms.

Nacimiento a Puente Coyolate 73.2

Nacimiento a S A Mixtán 109.1

Nacimiento a Sta. Odilia 123.5

Nacimiento a Océano 141.9

Por su importancia se presenta la ecuación del método de Kirpich

PUNTO Delta3 a S A Mixtán

Delta 3 a Sta Odilia

Delta 3 a Oceáno

Elevación, msnm 30 15 0

tc en horas 3.8 5.5 7.6



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Del Estudio Evaluación del sistema de alerta temprana en la cuenca del río Coyolate, Fuentes J. C./ERIS USAC, 2008 se ha tomado el perfil de los 3 canales principales de la cuenca; río Coyolate, río Pantaleón y río Cristóbal. La Figura 9 presenta es esquema de pendientes de los canales principales en la cuenca.

8. Crecidas históricas importantes

Para poder entender el análisis de la ocurrencia de crecidas en la cuenca del río Coyolate se ha hecho una investigación de la información de eventos de crecidas importantes en la cuenca. Los registros de la estación hidrológica Puente Coyolate (14º 22m 35s, 91º 08m 12s, actualmente con un registro electrónico con transmisión de datos vía satélite) que maneja el INSIVUMEH pueden ser consultados en la WEB; y es una herramienta de soporte al SAT.

Registros importantes de las crecidas más severas se han localizado de los datos de los archivos del INSIVUMEH. Se ha procesado también las lluvias probables vinculadas a los eventos, para ello se han seleccionado datos de las estaciones Camantutul y El Recuerdo como estaciones representativas, y su aporte con datos horarios y diarios.

Los resultados iniciales se muestran en la Gráfica 3 que sigue, mostrando las crecidas de 1974, 1978, 1979, y 1982. Estas crecidas fueron seleccionadas por considerarse que se encuentran dentro de las crecidas máximas del registro de la estación Puente Coyolate. Lamentablemente no fue posible establecer todo el cuadro de lluvia relacionada; pero las crecidas dan indicio del orden de caudal presente en la cuenca.

Valores de crecida importantes son para el 20 de septiembre de 1974 con un valor de 716 m3/segundo en Puente Coyolate, y de 516 m3/segundo para el mismo punto el 20 de septiembre de 1982. Este dato indica un probable valor de 1575 m3/segundo aguas abajo de Cerro Colorado (con la unión de los ríos Cristóbal y Pantaleón).



18

Cuadro C3

Población en riesgo en la Cuenca de Coyolate

(principalmente zona de respuesta)

No. COMUNIDAD DEPARTAMENTO HABITANTES OBSERVACIONES

1 Santa Lucía

Cotzumalguapa Escuintla 85,974 Centro urbano

2 San Rafael Sumatán Chimaltenango 1,086

3 Parcelamiento el

Naranjo Escuintla 1,056

4 Aldea el Carrizal Escuintla 595 En riesgo

5 Comunidad Cerro

Colorado Escuintla 2,071 En riesgo

6 Caserio El Mora Escuintla 1197 En riesgo

7 Ingenio Pantaleón Escuintla 922 En riesgo

8 San Pedro Yepocapa Escuintla 3,810

9 Aldea el Socorro Escuintla 831 En riesgo

10 Aldea Canoguitas Escuintla 893 En riesgo

11 Aldea Santa Ana Mixtan Escuintla 1,145 En riesgo

12 Aldea Texcuaco Escuintla 1,135 En riesgo

13 Aldea Chontel Escuintla 818 En riesgo

14 Aldea Santo Domingo

los Cocos Escuintla 118 En riesgo

15 Aldea Santa Odilia Escuintla 956 En riesgo

16 Aldea Santa Marta del

Mar Escuintla 371 En riesgo

17 Trochas Escuintla 4800 En riesgo

18 Barra del Coyolate Escuintla 193 En riesgo

19 Aldea San José Rama

Blanca Escuintla 203 En riesgo



19

3

2

1

5

6

5

3

9

Río Coyolate Tramo de Cerro Colorado

al oceáno

NUMERO DE EVENTOS HISTORICOS DE INUNDACIONES

1900-1989 Comunidades afectadas

Fuente: Inventario de inundaciones

INSIVUMEH. Registro histórico en el

país. Mapa de Amenaza de Inundación.

1999

Registros de 1980/1899 = 3

Registros de 1900/1989 = 162

en el departamento de Escuintla

La zona de respuesta de la cuenca del

río Coyolate comprende los municipios

de Nueva Concepción y La Gomera. El

registro para estos lugares es de 49

eventos. Mapa procesado y adaptación

de datos para ese Estudio.

Figura 7



20

Cuadro C4 Parámetros Morfométricos de la cuenca del río Coyolate, Guatemala C. A.

n subcuenca área perímetro longitud Ac Rc 1/Kf

km2 km km km2

1 Alto Coyolate 62.5 39.7 20 125 0.50 6.40

2 Coyolate 450.8 114.3 47 1040 0.43 4.90

3 Pantaleón 149.6 96.6 49 743 0.20 16.05

4 Bajo coyolate 221.8 97.1 34 750 0.30 5.21

5 San Cristóbal 275.6 113.9 45 1032 0.27 7.35

6 Planicie Costera 526.7 103.5 36 852 0.62 2.46

n subcuenca Kc Emáx Emín S S1 S1

msnm msnm m/km % 0.0

1 Alto Coyolate 1.4 2300 2061 11.95 1.2 0.0120

2 Coyolate 1.5 2061 214 39.30 3.9 0.0393

3 Pantaleón 2.2 3100 80 61.63 6.2 0.0616

4 Bajo coyolate 1.8 214 50 4.82 0.5 0.0048

5 San Cristóbal 1.9 1138 50 24.18 2.4 0.0242

6 Planicie Costera 1.3 50 0 1.39 0.1 0.0014

Ac = área circular, Rc = relación circular, Kf = factor de forma, Kc = coeficiente de compaci-

dad, S = pendiente, S1 = pendiente



21

Figura 8

Perfil topográfico del río coyolate de Delta 3 a Oceáno

0

50

100

150

200

250

0 10 20 30 40 50 60 70 80

distancia en kilómetros

elev

ació

n e

n m

snm Delta 3

Cerro Colorado S. Odilia Sta.

Marta Oceáno

S. A, Mixtan

Delta 3 ubicado cerca de la carretera CA-2 que va a Sta. Lucia Cotzumalguapa. La longitud del canal de Delta 3 al océano es de 68.7 kilómetros según el mapa 50 mil IGN.



22

Gráfica 3. Crecidas históricas importantes en la Cuenca del Coyolate

Crecidas de junio y septiembre 1974 en río Coyolate. Estación Puente Coyolate

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31

días

cau

dal

en

m3/

s

JUN 1974-1975

SEP 1974-1975

Crecidas de agosto y septiembre 1978 en río Coyolate. Estación Puente Coyolate

0

50

100

150

200

250

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31

días del mes

cau

dal

en

m3/

s

SEP 1978-1979

AGO 1978-1979

Crecidas de septiembre 1979 en río Coyolate. Estación Puente Coyolate

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31

días del mes

cau

dal

en

m3/

s

SEP 1979-1980

Crecidas de septiembre 1982 en río Coyolate. Estación Puente Coyolate

0

100

200

300

400

500

600

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31

días del mes

cau

dal

en

m3/

s

SEP 1982-1983

0

20

40

60

80

100

120

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

día de l mes

lluvia diaria (mm.) de s eptiembre 1974 en C amantutul

s eptiembre C amantutul

Tormenta del 20 s e s eptiembre 1974 en es tac ión E l R ec uerdo

0

50

100

150

200

-1 4 9 14 19 24

hora s

mil

íme

tro

s d

e l

luv

ia

ac

um

ula

da

E l R ecuerdo



23

Figura 9. Perfil del río Coyolate y principales afluentes, de Fuentes JC

9. Lluvia máxima diaria y su período de retorno

Como dato importante para el estudio del SAT del río coyolate, es vital entender el régimen de lluvias máximas o extremas en la cuenca, pues ella esta vinculada o relacionada a los eventos de crecidas que han ocurrido en la cuenca. Para ello se han seleccionado las estaciones de Camantutul y Santiago Atitlán (estación de apoyo, que se ubica en otra cuenca, pero que se puede aplicar a la zona de estudio, en vista de no existe estación actual en operación en la cuenca alta).

Los registros de lluvia máxima diaria (anual) se han procesado; han sido tomados de la fuente hidrometeorológica nacional, el INSIVUMEH. El Cuadro C5 presenta la estadística de la lluvia máxima diaria analizada, serie 1970-2008.

La técnica de probabilidad estadística se ha usado para el análisis de las series históricas para obtener valores de lluvia máxima y relacionada con períodos de retorno. Este dato de lluvia, en algunos términos se llama lluvia de diseño.

El Cuadro C6 muestra los valores de lluvia diaria máxima y su relación con el período de retorno correspondiente. De acuerdo a la metodología de definición de un SAT, este dato es importante para definir la lluvia de alarma y lluvia de alerta, análisis que se describe más adelante.



24

Cuadro C5

El Cuadro C7 contiene la serie histórica de lluvia máxima registrada y que corresponde al período 1970-2009. Se han tabulado los valores de lluvia diaria máxima registrados para las estaciones meteorológicas de Camantutul y Santiago Atitlán; con una presentación gráfica para la primera estación.

Las Figura 10 y 11 que siguen presentan los resultados del análisis de probabilidad aplicada a la serie histórica de datos. Se presentan 5 modelos de distribución, como resultados de salida. De la selección de resultados, se ha tomado los valores del modelo VEG, valor extremo generalizado como los útiles para los procesos de análisis posteriores.

Cuadro C6 Lluvia Anual máxima diaria definida por el Método probabilidad estadística

Modelo VEG, valor extremo generalizado

ESTADÍSTICA DE LLUVIA MÁXIMA DIARIA

No ESTACION PM MAX MIN S Cv

1 CAMANTULUL 128 225 70 37 0.29

2 SANTIAGO ATITLAN 80 231 33 34 0.43

Tr Santiago A. Camantutul

años VEG VEG

1000 363 339

500 307 311

100 207 250

50 175 226

30 154 208

25 147 202

20 139 195

10 116 172

5 96 149

2 71 117

PM = promedio, S = desviación estándar, Cv = coeficiente de variación, MAX = máximo Santiago Atitlán ubicada en el Lago de Atitlán, latitud 14 38, longitud 91 15



25

Cuadro C7

Estaciones meteorológicas, cuadro de datos base de precipitación máxima

SERIES ANUALES DE LLUVIA MÁXIMA DIARIA. 1970-2009 ESTACIÓN 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

CAMANTULUL 95 70 101 100 94 95 104 118 124 116

SANTIAGO ATITLAN 94 33 51 93 142 76 121 82 70 57

ESTACIÓN 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990

CAMANTULUL 120 200 135 126 126 87 198 119 110 78

SANTIAGO ATITLAN 73 125 78 68 77 52 92 84

ESTACIÓN 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

CAMANTULUL 78 117 144 98 106 151 225 174 166 115

SANTIAGO ATITLAN 43 70 71 44 66 68 71 95 69 69

ESTACIÓN 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CAMANTULUL 138 140 139 169 183 113 160

SANTIAGO ATITLAN 71 71 77 84 231 67 57

serie de lluvia máxima anual en CAMANTUTUL

0

50

100

150

200

250

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

año

pm

ax e

n m

m.



26

Figura 10. Evaluación de Lluvia máxima diaria anual en Camantutul

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

-2.00 -1.00 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00

ESTACION METEOROLOGICA CAMANTUTUL. PROBABILIDAD CAUDAL

LL

UV

IA M

AX

IMA

DIA

RIA

(mm

)

valores historicos VEG-LM

LOG-LM P3-LM

N-M LN-M

G-M

1.0101 10 20 30 50 500 1000521.111

Tr en años100



27

Figura 11. Evaluación de Lluvia máxima diaria anual en Santiago Atitlán

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7

ESTACION METEOROLOGICA SANTIAGO ATITLAN. PROBABILIDAD CAUDAL

LL

UV

IA M

AX

IMA

DIA

RIA

(mm

)

valores historicos VEG-LM

LOG-LM P3-LM

N-M LN-M

G-M

1.0101 10 20 30 50 500 1000521.111

Tr en años100



28

10. Relación lluvia y nivel del río Coyolate

De la evaluación hidrometeorológica que se ha presentado en los capítulos anteriores, se resume de importancia, el orden de las lluvias en toda la cuenca del río Coyolate, así también como se distribuyen los caudales de acuerdo a las estaciones meteorológicas e hidrológicas de la red nacional del INSIVUMEH. Se nota que en la zona media de la cuenca a la altura de Santa Lucia Cotzumalguapa, ocurren las lluvias anuales más severas de la cuenca, del orden de los 4000 milímetros.

Cuadro C8 Lluvia en la subcuenca 2, Coyolate (ver Figura cuadro C2)

Para poder entender las relaciones de lluvia y nivel/caudal; se ha procesado información complementaria para la subcuenca 2, Coyolate (ver mapa del Cuadro C2) que esta relacionada con la estación hidrológica Puente Coyolate, cercano a la ubicación del monitoreo voluntario del SAT, Delta 3. De acuerdo al mapa histórico hidrometeorológico (Figura 3) se consideran las estaciones San Carlos Miramar, Las Delicias, El Recuerdo y Peña Plata para representar el régimen de precipitación para esta subcuenca. Una análisis de las series históricas se muestra en el Cuadro C8 con la selección de uno de los años húmedos de la década indicada, período 1960-2000. De este cuadro se concluye que las lluvias de Camantutul pueden representar en cierta manera el régimen de la cuenca media de la subcuenca 2 analizada. El promedio de toda la serie anual del Cuadro C8 da un valor de 3960 milímetros. Es de indicar nuevamente, que actualmente no existe control meteorológico formal (centralizado) en la cuenca del río Coyolate, es decir el control histórico de buen orden de acuerdo a la Figura 3, se ha perdido, por el cierre de estaciones.

período 1960-2000

Lluvia de estaciones meteorológicas del INSIVUMEH

subcuenca media del río Coyolate hasta puente coyolate

(un año húmedo seleccionado de la década correspondiente)

estación año Panual, mm. Psept., mm.

Las Delicias 1969 4223 825



San C. Miramar 1969 4954 948

San C. Miramar 1975 3139 785

San C. Miramar 1981 4369 686

Peña Plata 1969 4738 865

Peña Plata 1975 3560 795

Peña Plata 1981 3472 510

Camantutul 1981 4462 459

Camantutul 1998 3675 545



29

Cuadro C9-A Crecidas, nivel y lluvia, serie analizada 1980-1982

Crecidas de limnigramas 1980-1982 en Puente Coyolate y lluvia relacionada

Crecida identificada lluvia de estación

n fecha hora Hpico S C Miramar Peña Plata El Recuerdo Las Delicias 1 8my80 22 0.78 8 34 34 38 0 0 0 0

2 19my80 20 0.8 40 33 0 29 0 8 0 40

3 21my80 22 0.8 28 14 0 10.5 0 0 45 0

4 26my80 20 0.93 39 35 38 0 10 4 15 0

5 1jn80 18.5 1.05 12 15 78 15 16 3 40 20

6 5jn80 21 1.18 63 32 17 0 6 53 38 0

7 20jn80 17 1.22 29 38 24 76 13 17 35 0

8 22jn80 13.5 1.72 8 35 38 9 3 18 0 0

9 9jl80 20.5 0.84 15 10 7 0 9 11 0 0

10 16jl80 18 1.15 28 20 53 17 1 20 10 5

11 23jl80 19.5 1.35 7 32 78 3 33 10 20 0

12 27jl80 17 1.19 47 30 13 30 2 16 55 0

13 3ag80 18 1.24 34 30 47 30 8 1 15 48

14 11ag80 18 1.2 35 28 31 0 0 10 54 0

15 15ag80 22 1.19 73 40 16 18 3 3 25 28

16 20ag80 16.5 1.53 65 80 38 18 7 9 28 0

17 1sp80 20 1.18 40 8 23 44 0 0 6 12

18 10sp80 20 1.63 0 30 88 54 6 2 0 11

19 22sp80 18 1.6 0 49 39 107 0 41 160 154

20 23sp80 22.5 3 50 100 107 19 41 43 154 35

21 31my81 22 1.56 35 80 0 49 22 32

22 29my81 22.5 1.37 42 69 14 59 0 13

23 18jn81 18 1.5 20 69 42 0 0 4

24 25jn81 17 1.56 3 72 23 22 19 16

25 5jl81 21 1.47 32 40 58 29 14 3

26 14jl81 20 1.69 18 39 72 42 23 5

27 25jl81 21 1.63 26 28 52 1 11 8

28 14ag81 2 1.43 59 38 27 20 13 4

29 23ag81 20.5 1.73 23 52 70 17 8 18

30 2sp81 18 1.5 0 30 55 4 4 1

31 17sp81 20.5 1.36 5 28 8 0 3 7

32 24sp81 17 1.66 38 25 0 0 18 7

33 26sp81 18 1.64 40 82 42 8 13 2

34 30sp81 19 1.72 42 0 44 0 9 3

35 4oc81 21 1.84 50 0 102 11 11 2

36 28oc81 17 1.6 38 69 62 69 0 3

11 2 = lluvia de día anterior y día

= no datos del año, no aparecieron



30

La evaluación inicial de crecidas del numeral 8, ha proporcionado una introducción al análisis nivel lluvia. Para poder establecer las relaciones de lluvia y nivel del río Coyolate se revisaron los registros de lluvia y caudal de las estaciones ya definidas anteriormente.

Después de analizar los resultados iniciales, se definió seleccionar el período 1980-1982 (período donde existe los 2 tipos de datos) para el análisis en la estación Puente Coyolate; para ello se proceso información de los archivos del INSIVUMEH. El Cuadro C9-A ‘Crecidas, nivel y Lluvia, serie analizada 1980-1982’, muestra las crecidas seleccionadas de la banda limnigráfica de la estación hidrológica y los valores de lluvia asociada. En el anexo B se muestra una ‘ilustración crecida analizada’ de la banda limnigráfica.

La aplicación estadística a los datos, permite obtener las relaciones de lluvia-nivel, y poder entender la hidrología de la cuenca. La Figura 12 muestra los resultados.

Figura 12

A manera de tener idea del incremento de nivel del río Coyolate de acuerdo a la precipitación en la parte alta de la cuenca, se pueden tomar preliminarmente los siguientes rangos, los cuales deben irse validando y ajustando a media que se tenga nueva información.

Rango de Lluvia Rango de Incremento

(mm) de Nivel (m)

0 – 20 0.75 – 1.25

20 – 40 1.25 – 1.75

40 - 65 1.75 – 2.30

> 65 > 2.30

Relación Lluvia Nivel en Puente Coyolate

N = 0.0295 p + 0.67

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

lluvia en mm.

niv

el d

el r

ío e

n m

etro

s



31

Haciendo la transferencia del rango de incremento de nivel, valores actuales 2009; se ha utilizado los resultados del anexo A, evaluación de curvas de nivel y el de los registros de niveles analizados de la estación Puente Coyolate. Los resultados indican que el rango de niveles debe variar con -0.30 metros. El Cuadro C9-B muestra el rango de Lluvia y el rango de Incremento de nivel en metros definido, con validez 2009.

Cuadro C9-B Relación lluvia a incremento de nivel 2009 en Pte. coyolate

Para fines prácticos en la cuenca se considera que el punto de referencia de las lluvias (que ocurren en la cuenca alta-media) del río Coyolate hasta la estación Puente Coyolate (subcuenca 2) puede ser representada por los datos de lluvia de DELTA 2, San Rafael Sumatán.

Los controles de Delta 2 deben de hacerse adecuadamente para poder validar y corregir las relaciones de lluvia-nivel. Se espera que con la instalación de una estación meteorológica automática a partir de finales de 2009 con presencia de datos por Internet (componente apoyado con recursos financieros del Programa SVP de la OEA) se pueda lograr.

11. Lluvia para Pronóstico de inundación y niveles de alerta

Con el objetivo de poder tener una herramienta para definir lluvia de pronóstico y establecer su valor para un nivel de alerta, se ha tomado la lluvia máxima diaria y su recurrencia para hacer las relaciones iniciales. Se estableció como el mínimo período de retorno en que ocurren inundaciones 2 años y por medio del método de SCS distribución horario hipotética (tipo II, Manual Técnico del HEC HMS) se obtiene la lluvia acumulada para el período de retorno establecido.

Los valores utilizados de lluvia máxima diaria para Tr de 2 años son de 71 y 117 milímetros para las estaciones meteorológicas de Santiago Atitlán y Camantutul, ajustados a lluvia de 24 horas con el factor de 1.13 usado en Guatemala. Este dato es ajustado por un factor de 1.10 de acuerdo al método para definir lluvia de pronóstico.4 Adicionalmente se uso factor de pesos para lluvia espacial de 0.4 y 0.6 para las estaciones meteorológicas utilizadas con el objetivo de definir el valor final de lluvia de un Tr indicado.

Se estima un recurrencia de inundación bianual; pero para comparación se incluyen los resultados para un Tr de 1 año de acuerdo a la Figura 13. Por lo tanto se usan los gráficos 4 Madariaga L., Análisis hidrológico, diseño de SAT y medición hidrológica, 1997, COPECO, OEA, ECHO, Honduras.

Rango de Lluvia Rango de Incremento

(mm) de Nivel (m)

0 – 20 0.45 – 1.00

20 – 40 1.00 – 1.50

40 - 65 1.50 – 2.00

> 65 > 2.00



32

de ‘Lluvia acumulada para Tr, Niveles de Alerta’ para obtener la cantidad de lluvia caída que provoca una crecida. Para la evaluación que se necesita, se valora una lluvia para el punto de Delta 2, San Rafael Sumatán; si se estima un tiempo de traslado de lluvias de 2 horas hasta Delta 3, se obtiene una lluvia de 2.5 y 1.5 pulgadas de las gráficas para una recurrencia (Tr, tiempo de retorno) de 2 y 1 años. Un análisis particular indica que 2.5 pulgadas, equivalente a 63 milímetros de lluvia, provoca un incremento de nivel en Puente Coyolate (Delta 3) en el rango de 1.75-2.30 metros, si se compara con los resultados del numeral 10, cuadro de ‘Rango de Lluvia, rango de incremento de Nivel’.

Figura 13

Lluvia acumulada para Tr 2. Niveles de Alerta

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

0 5 10 15 20 25

tiempo en horas

luvi

a en

pu

lgad

as

cuenca Coyolate a Pte

Coyolate

Lluvia acumulada para Tr 1. Niveles de Alerta

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

0 5 10 15 20 25

tiempo en horas

luvi

a en

pu

lgad

as

cuenca Coyolate a Pte

Coyolate



33

equivalencias de altura de lluvia

Los resultados hasta acá son para la subcuenca 2 del río Coyolate (hasta la estación Puente Coyolate); valores de lluvia de pronóstico para la zona de respuesta de la cuenca se integran más adelante al considerar las subcuencas de los ríos Pantaleón y San Cristóbal, en la intersección cercano a la Aldea Cerro Colorado. Para esto, se procesa primero un valor de caudal en Puente Coyolate para un nivel de acuerdo al pronóstico de lluvia para esta subcuenca. Este dato de caudal se traslada a Pantaleón y San Cristóbal para obtener el caudal suma, con el cual se establece un nivel probable en las cercanías de Cerro Colorado.

Los resultados de lluvia acumulada de la Figura 13 establecen los niveles mínimos de precipitación para el período de retorno indicado, que provocaría una probable inundación en la zona de respuesta de la cuenca del río Coyolate. Los resultados son basados en el análisis de la subcuenca 2, hasta Puente Coyolate (Delta 3), y el Cuadro C10 aporta los resultados para un Tr de 2 años.

Cuadro C10 Lluvia acumulada para la hora indicada

que provocaría una probable inundación de Cerro Colorado hacia abajo en zona de respuesta Cuenca del río Coyolate

(basado en el análisis de la subcuenca 2, hasta Delta 3)

Lluvia Horas Clasificación Alerta

2.5 pulgs Durante las últimas 2 horas Amarillo

3.0 pulgs. Durante las últimas 4 horas Amarillo

3.5 pulgs. Durante las últimas 6 horas Naranja

4.0 pulgs. Durante las últimas 10 horas Roja

SI en las últimas 4 horas ha llovido 3.0 pulgadas la probabilidad de una inundación se puede dar en el área de Canoguitas-Santa Ana Mixtán, o sectores aguas abajo.

Para definir las contribuciones de las subcuencas Bajo Coyolate, Cristóbal y Pantaleón (4, 5 y 3 del Cuadro C4), para adicionar al análisis anterior; se procede primero a hacer las relaciones siguientes.

De los resultados de la evaluación de aforos, caudal, nivel y relaciones que se incluye en el Anexo A de este informe. En el mismo se ha procesado información de aforos históricos y

1.0 pulgadas de lluvia

25.4 milímetros de lluvia



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curvas de caudal-nivel del INSIVUMEH; se incluye también los resultados de aforos del 01 de septiembre del 2009 y la relación de caudal de Puente Coyolate a Cerro Colorado.

Las relaciones principales obtenidas son:

Q cerro colorado = 3.55 Q puente coyolate factor ccolorado = 2.2

Q = 12 (h+0.8)1.95

Qcerro colorado es el caudal suma del río Coyolate en las cercanías de la Aldea del mismo nombre, incluye los caudales de los ríos Pantaleón y Cristóbal. El factor 2.2 es el resultado de las correlaciones de caudal diario de las estaciones hidrológicas del INSIVUMEH, Cerro Colorado y Puente Coyolate; con el mismo se obtiene un caudal en la estación Cerro Colorado con el dato de la estación Puente Coyolate.

La ecuación potencial define la curva de calibración calculada para este estudio (Figura 14, se incluye la última ecuación definida por el INSIVUMEH. 5oc05), y valida de septiembre 2009 en adelante para relaciones de nivel caudal.

Figura 14

Si se considera nuevamente el valor de lluvia de 2.5 pulgadas, como dato de lluvia acumulada para definir alerta se tiene un nivel probable en la estación Puente Coyolate de 1.75 metros que produce un caudal mínimo del orden de los 100 metros cúbicos por segundo (curva de calibración 1981-1982 Anexo A). El valor final de caudal Qcerro colorado es de 355.0 m3/segundo.

Curva de calibración calculada para Puente Coyolate, Septiembre 2009

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Q, caudal en m3/s

h, n

ivel

en

met

ros

5oc05/fecha, Q=10.32(h+0.17)^2.14

Qcalculada. Q=12(h+0.8)^1.95

x

cuadro rojo = aforo del 01/sp/2009



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El río Pantaleón nace en las faldas del Volcán de Fuego y la zona se caracteriza por ser de alta pluviosidad, con un indicador de más precipitación para la parte alta de la subcuenca Pantaleón, que para la subcuenca 2 del río Coyolate. Esto de acuerdo a la evaluación de lluvia realizada para esta subcuenca (se han analizado algunos datos de lluvia recientes).

El gráfico anterior muestra el orden de las lluvias de septiembre 2008, (registros nuevos del INSIVUMEH) valores de más de 100 milímetros se registran como lluvia diaria. Lo anterior hace pensar que el régimen de la cuenca alta del Pantaleón produce más lluvia que la cuenca alta de Coyolate. Para el caso de la cuenca San Cristóbal, se acerca al régimen de la cuenca Coyolate, por la altura de la cabecera de cuenca.

Para fines prácticos en el manejo de la lluvia acumulada que provocaría una probable inundación en la zona de respuesta de la cuenca del río Coyolate, área de Cerro Colorado hacia abajo, se propone lo planteado en el Cuadro C10; como VALORES BASE; considerar siempre que para el caso de la cuenca Pantaleón los valores pueden ser un poco mayores.

Estos valores base (mínimos) deben ser ajustados posteriormente mediante el análisis y evaluación de los registros de lluvia de la parte alta de la cuenca. Esto se logrará con la implementación de las estaciones meteorológicas propuestas para San Rafael Sumatán (Delta 2) y Panimaché (cerca del volcán de Fuego).

12. Lluvia medida con pluviómetro Trucheck

El tipo de pluviómetro que se maneja en la cuenca del río Coyolate, pluviómetro tipo Trucheck, normalmente se lee en pulgadas. Es probable que deba ajustarse a los valores de norma meteorológica. Comúnmente la lectura de un medidor estándar de lluvia se hace en milímetros; con fines prácticos los valores de lluvia acumulada de la Figura 13 y la tabulación de Cuadro C10 se da en pulgadas. Estas pulgadas normales son equivalentes, por transformación a milímetros, según norma.

lluvia de septiembre 2008, estaciones INSIVUMEH

0

20

40

60

80

100

120

140

160

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29

lluvi

a en

mm

.

Fuego Fuego II



36

El pluviómetro Truchek tiene escala de pulgadas (hasta 6 pulgadas). Un chequeo en la Oficina de Meteorología del INSIVUMEH define las relaciones que deben ser tomadas en cuenta por la Oficina de SAT.

Equivalencia de volumen de lluvia pulgada Trucheck a milímetros

Lo anterior indica que 6 pulgadas (volumen) en el medidor de lluvia Trucheck son equivalentes a 30 milímetros de lluvia de un pluviómetro de norma meteorológica. Conviene hacer un chequeo de campo con los 2 tipos de pluviómetros instalados en una localidad de la cuenca.

13. Probable nivel del río en zona de inundación

De acuerdo a los resultados de la lluvia acumulada y la alerta para una probabilidad de una inundación se ha procesado información del reconocimiento de campo de la zona de Canoguitas y Santa Ana Mixtán (ver anexo C).

1.0 pulgadas de lluvia en

PLUVIÓMETRO Trucheck, VOLUMEN

5.0 milímetros de lluvia PV ESTÁNDAR DE

NORMA METEOROLÓGICA



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Según el régimen de las precipitaciones para la parta alta a la zona de respuesta de la cuenca en estudio, se analizan 2 escenarios probables de lluvia con la integración de todas las subcuencas arriba de Cerro Colorado.

ESCENARIO 1:

Para este escenario, considerando una lluvia de 2.5 pulgadas se obtuvo ya un caudal en la Aldea Cerro Colorado de 355.0 m3/segundo.

ESCENARIO 2:

Para este escenario, tomando una lluvia de 2.5 pulgadas y haciendo el caudal suma se obtiene un dato de 272 m3/segundo en la Aldea Cerro Colorado.

De información del Ministerio de Comunicaciones, entidad que trabaja en la construcción y reconstrucción de bordas para la cuenca del río Coyolate; su Unidad de Ríos, UNIRIOS ha proporcionado una sección transversal del sector Canoguitas.

Con la metodología de Manning se ha determinado el nivel probable para el área de Canoguitas-Santa Ana Mixtán. Valores usados de rugosidad 0.035 y pendiente de 0.002 tomados de visita de campo y mapa del IGN escala 50 mil.

caudal de 355.0 m3/segundo, nivel de aguas de 2.35 metros caudal de 272.0 m3/segundo, el nivel del río Coyolate es de 2.00 metros.

Con el nivel más crítico de 2.35 metros hay probabilidad de desbordes o inundación moderada si hay falla en la bordas.

Tramo de Canoguitas Sección y planta río Coyolate



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Tomando para análisis el caudal de 828 m3/segundo en Puente Coyolate, caudal de la Tormenta Stan (Estudio Evaluación del sistema de alerta temprana en la cuenca del río Coyolate, Fuentes J. C./ERIS USAC, 2008) y agregando valores de los ríos Pantaleón y San Cristóbal se estima un Qcerro colorado de 1900 m3/s para evaluar nivel probable (este dato es casi similar al usado por el Ministerio de Comunicaciones en el análisis de las bordas). Si se estima un ancho de 100 metros el nivel probable de STAN en la zona de Canoguitas se valora en 5.30 metros; que es un valor cercano a la corona de la borda, con la probabilidad de producir severos daños en la zona.

Un análisis más preciso puede obtenerse posteriormente si se toman en cuenta las secciones transversales del proyecto de ACH topografía de campo del canal del río Coyolate de Puente Coyolate a Océano, resultados a esperar en octubre/noviembre 2009.

Los resultados permiten concluir que para una lluvia acumulada de 2 horas del orden de los 2.5 pulgadas, se esperan niveles de 2.35 metros o mayores en la zona de Canoguitas hacia Santa Odilia, que se puede clasificar de acuerdo al Cuadro C10 como desbordes o inundación moderada en algunas zonas. El canal principal, río Coyolate durante crecidas se desborda en el trayecto hacia el océano, llenando canales antiguos y quineles (tal el caso de inundaciones de Texcuaco) o llenando afluentes bajos, como el zanjón El Flor cercano a Santa Odilia. Para el caso de Santa Ana Mixtán, produce remanso al río Mascalate o bien desbordes en la parte alta que llenan afluentes de este río.

14. Simulación hidrológica con el HEC HMS

Con el afán de tener resultados comparables se hizo una simulación hidrológica con el modelo de precipitación escorrentía HEC HMS, hydrologic modeling system, de amplio conocimiento y uso en Guatemala.



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Para ello se considera la precipitación máxima de la subcuenca alta del río Coyolate, hasta la estación hidrológica del INSIVUMEH, Puente Coyolate, de un área de drenaje de 512

km2. Valores para aplicar al modelo se determinaron con un valor CN, número de curva de 62 por el uso de la tierra, el tiempo al caudal pico estimado es de 225 minutos, se uso un valor de precipitación de 78 milímetros distribuidos en el modelo mediante el método del SCS, Servicio de Conservación de suelos, tipo II.

Las corridas de prueba y chequeo permitieron determinar el caudal pico de 108 metros cúbicos/segundo para el análisis de una recurrencia de 2 años, bastante cercano al valor de 100 m3/segundo obtenido en el numeral 11. La figura del hidrograma se muestra en trazo azul usando un período de corrida ficticio del 04/05 de octubre de 2005. Tabulares salida del modelo se muestran a continuación con los resultados principales.



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15. Crecidas de junio a agosto 2009

Durante el desarrollo de este estudio se estuvo obteniendo información de niveles y caudales de la estación hidrológica Puente Coyolate que permitiera definir cuadros comparativos con el análisis de nivel-lluvia efectuado. Se acceso también a datos de lluvia de la estación Camantutul principalmente.

La Figura 15 muestra los niveles continuos registrados en la estación automática del INSIVUMEH y en barras se ha tabulado la lluvia diaria de la estación Camantutul; su visualización permite inferir correspondencia entre las crecidas y las lluvias.

Figura 15. Nivel y lluvia de junio 2009

De la crecida del 15 de junio 2009 se reporto desbordes por las calles en la comunidad de Rama Blanca, La Gomera sin daños. Delta 3 reportó N6 a las 17:20 horas y una lluvia de 2.25 pulgadas. Se coordino durante este mes una revisión de los medidores de lluvia de la cuenca alta, se hicieron algunos cambios de medidores y se refresco como leer el dato y hacer las anotaciones en boleta de campo. ACH ha colaborado también en esta fase con el suministro de tabulares para anotación de datos. Se espera que el aporte de los datos del



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monitoreo voluntario aporte al conocimiento de la respuesta hidrológica de la cuenca, con el apoyo de la red meteorológica a implementar.

Debido a la tendencia del invierno de este año 2009, que muestra una sequía y falta de lluvias, con una canícula prolongada, los niveles del río Coyolate cayeron a niveles bajos; paralelo a esto el 6 de agosto 2009 se tuvo una socavación del lecho del río, con registros de niveles de 40 centímetros. Lo anterior refleja crecidas de orden menor durante el período de julio y agosto 2009.

16. Emisión y Comunicación de la alerta

El establecimiento del “Protocolo de Operación rutinario del SAT” se hizo formalmente en el año 2006 por la SE CONRED, después del paso de la Tormenta Stan de octubre del 2005, que causo severos daños para cuencas del pacífico de Guatemala (CEPAL apoyo al Gobierno de Guatemala para la determinación de la cuantía de daños generales, con la intervención de SEGEPLAN, Secretaría General de Planificación de la Presidencia de la república de Guatemala). Paralelo se creo el “Protocolo de operaciones del SAT en casos de Emergencia por Inundación”.

Estos Protocolos, son generales, es decir no hay uno específico para cada cuenca donde esta instalado un SAT (para este caso para la cuenca del río Coyolate), tomándolos como guía para la operación y seguimiento. Es conveniente una revisión y actualización de los existentes. Documento más descriptivo puede calificarse al escrito por J. C. Villagrán SAT’s para emergencias de inundaciones en Centro América, UNICEF CEPREDENAC. Dentro del ámbito de actividades que se ejecutan para la cuenca esta que, ACH hará una integración de protocolos existentes en el Manual de funcionamiento (Operativo) del SAT Coyolate.

Los mecanismos establecidos a la fecha por la SE CONRED para emitir y comunicar las alertas son prácticos de tal manera que para el SAT de la cuenca del río Coyolate ha hecho operativo las acciones necesarias previas a la etapa de respuesta. El personal del Departamento de Sistemas de Alerta Temprana SE CONRED tiene amplia experiencia y permite agilizar las tareas y acciones. Definido el panorama de estado de la cuenca por el nivel técnico, se decide la emisión de la alerta de categoría definida y se comunica generalmente vía radio a las estaciones de respuesta, principalmente hacia los líderes comunitarios de las áreas que se determinen en riesgo inminente a sufrir el impacto de un evento y hacia las entidades locales encargadas de brindar el soporte. Esta responsabilidad a veces esta a cargo de la R5, Oficina regional de Escuintla de la SE CONRED.

El nivel de decisión es tomando por el COLRED, Coordinadora Local de Reducción de Desastres, quienes activan la alerta en la localidad de la cuenca zona de respuesta, mediante su Emisión formal. Si el grado de la alerta amerita la intervención de la COMRED, Coordinadora Municipal de Reducción de desastres se activa.



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Niveles de alerta y acción a implementarse

Tipo de alerta

Condición de alerta Acción

Aviso nivel del río Coyolate esta en N4/N5

AMARILLO

Dar aviso a la comunidad para que le den seguimiento al comportamiento de las lluvias.

Alerta nivel del río Coyolate esta en N6

NARANJA

Dar alerta a los encargados para implementar acciones previas a una inundación.

Alarma nivel del río Coyolate esta en N7 o más

ROJA

Dar alarmas a las comunidades aguas abajo para activar planes de emergencia.

El cuadro de niveles de alerta que se aplica a la cuenca del río Coyolate esta basado principalmente en los niveles de monitoreo de la Base Delta 3. Valores similares fueron establecidos para Delta 4 y Delta 9, punto de monitoreo voluntario El Socorro y Safari, controles de los ríos Cristóbal y Pantaleón (El Socorro recientemente cancelado). Las alertas basadas en altura de lluvia son poco utilizadas y sirven básicamente de apoyo para definir el panorama general de la cuenca. De acuerdo al personal que instala sensores tipo SE CONRED; el sensor de de Delta 3 ha sido movido a 50 centímetros más abajo del nivel establecido inicialmente. Una verificación de junio 2009 permitió establecer que un NIVEL 7 del sensor es ligeramente equivalente a 1.50 metros leídos en la estación automática del INSIVUMEH Puente Coyolate.

Se repite en este capítulo, que por los trabajos del Ministerio de Comunicaciones en la carretera cercana a estos controles el río se muestra socavado, verificación realizado con los niveles bajos de agosto 2009 de hasta 0.40 metros; por lo tanto es recomendable el personal de la oficina del SAT SE CONRED tiene que establecer las correcciones de instalación del sensor Delta 3.

Para el caso de alertas nacionales interviene el COE, Centro de Operaciones de Emergencia de la SE CONRED.

La Difusión de la alerta se hace por medio de la campana de iglesia local, sirena, de voz en voz, y cualquier otro instrumento que tenga el mayor alcance para que toda la comunidad pueda se avisada. En algunos casos se usan radioparlantes o utilizando la radio local. Propuesta de años anteriores indica uso de amplificadores de sonido y alto parlantes ubicados en la base de radio y alimentados con la batería del sistema de comunicaciones. Para promover mecanismos ACH paso una encuesta en Santa Ana Mixtán y otras



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comunidades para que los comunitarios manifestaran sus ideas, y suministró un megáfono por Aldea.

De la emisión de alertas de eventos que afectaron la cuenca del río Coyolate recientemente se puede enumerar a tormenta Stan de octubre 2005 con un N20 en Delta 3, la Tormenta 16 del año 2008 con un N12. Para el caso del río Pantaleón en el punto de monitoreo El Socorro se ha definido que con niveles de N6 y N7 hay probabilidad de inundación.

Para el establecimiento de Emisión de Alertas de septiembre 2009 en adelante se sugiere el uso de la Tabla de Pronóstico de Lluvia acumulada definida en este estudio; de manera conjunta con los niveles de los sensores SE CONRED.

17. Respuesta a la Emergencia

Las actividades de respuesta inician con la COLRED, quien establece los mecanismos de trabajo de las comisiones establecidas. El cuadro de respuesta en general está bastante definido por la SE CONRED y ha recibido el apoyo de sectores participativos.

La COLRED esta compuesto por líderes comunitarios, personas que están dispuestas a responsabilizarse del buen desempeño, cumpliendo con su función de acuerdo con los pasos establecidos. Cuando ocurre un evento generalmente son apoyadas por organizaciones o entidades, tales como Organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones voluntarias y/o asociaciones de la comunidad. Forman parte también de los grupos de apoyo el sector público, con la Municipalidad, alcaldías auxiliares, consejos comunitarios de desarrollo COCODES y empresas del estado (de energía, de agua entre otras); el sector privado participa, con las industrias, empresas, agricultores independientes, negocios en general y otros.

La estructura organizativa se hace distribuyendo responsabilidades de acuerdo a las habilidades de cada persona; el esquema siguiente contiene los cuadros principales.

Grupo de toma de decisiones (GTD)

Evaluación de daños y análisis de

necesidades (EDAN)

Comisión de evacuación, vigilancia y monitoreo.

Comisión de búsqueda y

rescate.

Comisión de primeros

auxilios físicos y emocionales.

Comisión de albergue y

manejo de ayuda humanitaria.



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Grupo de toma de decisiones, es el ente coordinador de las comisiones. Dicho grupo está conformado por la autoridad máxima a nivel correspondiente a la estructura, normalmente es el Alcalde Auxiliar de la localidad y un miembro por cada comisión conformada. El grupo coordina el accionar de las diversas comisiones en las tres etapas de los desastres (antes, durante y después). Adicionalmente, realiza las coordinaciones necesarias con los grupos de toma de decisiones de otros niveles (Municipal, Departamental).

Uno de los productos vitales en la respuesta es mapa de riesgo y recursos a nivel comunitario. Este se hace mediante el esquema de trabajo consensuado por los miembros de la comunidad y apoyado con los procedimientos y técnicas de los organismos estatales, privados e independientes. Se inicia con la conformación de grupos y distribución de zonas de observación, definición del tiempo de recorrido, distribución de copia de la guía de observación, etc. Los grupos discuten y consolidan la información, se hace el registro de la información de los grupos y consolidada es ubicada en el mapa de riesgo. La elaboración es colectiva con la presentación del croquis que define el mapa final. Un procedimiento secundario es que cada grupo dibuja la zona que le tocó, observa e identifica los riesgos y recursos, y posteriormente se prepara un mapa de riesgos y recursos integrados.

El soporte de las unidades de la SE CONRED, Municipalidades, Organismos no Gubernamentales, etc. es fundamental para la transmisión de los elementos claves de la Respuesta ante cualquier Emergencia; esto se logra mediante las capacitaciones, ejercicios de simulación, ejercicios de simulacro y otros. El objetivo clave es concientizar a la población sobre el impacto que pueden generar los desastres en el área según las amenazas existentes, y con esto promover la evacuación oportuna para salvaguardar la vida de las personas y en la medida de lo posible sus bienes materiales.

Un análisis de las tareas de respuesta en la cuenca del río Coyolate, indica que se ejecutan muchas acciones, pero estas deben de ser repetidas, actualizadas, y armonizadas; fundamentalmente con el tema de capacitación. Actualmente la SE CONRED cuenta con varios socios que trabajan en este tema; que se cree es el pilar de la Respuesta a la Emergencia; aunque se visualiza como integral al ver toda la cuenca, y armar los elementos desde monitoreo a respuesta. La organización Acción contra el Hambre, ACH trabaja para este 2009 en el SAT de la cuenca del río Coyolate en el proyecto denominado “Fortalecimiento de las capacidades de respuesta ante desastres a nivel local y municipal del sistema CONRED, en 3 municipios del departamento de Escuintla”.

El proyecto de ACH ha planteado alcanzar: El Fortalecimiento del sistema CONRED en 3 municipios (Santa Lucia Cotzumalguapa, La Gomera y Nueva Concepción; en estos 2 últimos se localiza el grueso de áreas en riesgo del río Coyolate), Incremento de la capacidad de atención a desastres de puestos de Salud, Mejoramiento del funcionamiento del SAT de inundaciones (equipo de apoyo a la red de radiocomunicaciones), mejoramiento de obras de mitigación, capacitación a maestros, etc.

Del trabajo de ACH se ha detectado la debilidad de las comunicaciones de la COMRED y las COLRED’s. La comunicación no es permanente, se da sólo en casos de emergencia;



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esto sugiere que la COMRED debe jugar un papel más activo durante el año, principalmente en apoyo al tema de capacitación. Los habitantes de las localidades no saben claramente que es un SAT, a excepción de los monitores de radios y miembros de organización local. No todas las comunidades afectadas cuentan con un medio de comunicación. Algunas comunidades tienen organización COLRED, pero no se les ha dado seguimiento. El FODA ha anotado como debilidades la falta de planificación integral para seguimiento de actividades del SAT, no hay continuidad del proceso, falta de recursos financieros, humanos y físicos, falta de empoderamiento municipal, efecto negativo con el cambio de autoridades municipales, entre otros.

El esquema de organización de las comunidades a la fecha tiene alrededor del 85 por ciento de comunidades organizadas en COLRED’s. Se detectan algunos deseos, ver de qué manera las COLRED´s involucradas en aéreas de inundación logran tener un pequeño local para sus reuniones y lograr una mejor armonía entre sus miembros.

Una tarea de coordinación de la SE CONRED y ACH es la preparación de un Manual Operativo de la cuenca del río Coyolate, que desarrollará los temas de Monitoreo, Pronóstico y Respuesta principalmente. El documento contendrá una descripción de como funciona el sistema de Alerta Temprana del río Coyolate entendible a nivel comunitario y técnico; disponible antes de diciembre 2009. Los planes definen un Simulacro para el mes de noviembre de 2009 que coordinará Acción con el Hambre, ACH.

La SE CONRED conciente de las diversas tareas fundamentales en el tema de respuesta contrató a la consultora Cordillera S. A. (2007), quien entrego diversos documentos relacionados con los SAT’s, entre ellos algunos de diagnóstico, de fortalecimiento del SAT por inundaciones (cuenca del río María Linda), y el Plan indicativo de respuesta municipal por inundaciones (PIRMI). Esta serie debe ser revisada por el Departamento de Sistemas de Alerta Temprana inicialmente, para tomar y considerar la implementación de elementos básicos de estos informes.

Una revisión al PIRMI, indica que el mismo constituye un documento orientador para protección contra inundaciones de comunidades que viven en un área susceptible a este tipo de amenaza.

Objetivos específicos del documento PIRMI



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Este plan indicativo es para apoyar a las oficinas municipales de planificación (OMP’s) y a las COMRED como un instrumento de soporte para reducir vulnerabilidades por inundaciones. El cuadro detalla los objetivos específicos, tomados de la página 8.

Se incluye un panorama de las operaciones de respuesta por inundaciones dentro de un Sistema Global Gestión de Emergencias, mediante 4 tratamientos de gestión del riesgo conocido por PPRR (prevenir, preparación, respuesta, recuperación) y un panorama de las fases de respuesta por inundaciones por sector de actividad y a nivel local, con un resumen de actividades que se deben de llevar a cabo, los recursos locales con que debe de contarse, las necesidades que pueden existir de recursos externos, y una muestra indicativa de los responsables potenciales para cada actividad.

Dentro de los puntos de apoyo general la CONRED ha estructurado una nueva versión del Plan Nacional de Respuesta, PNR, con el índice que se muestra en el cuadro siguiente

Una llamada fundamental, es el numeral 7.2. Coordinadoras Regionales y Departamentales, “Las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales deberán en el

más breve plazo, iniciar el proceso para actualizar o formular y validar sus planes de

respuesta de sus respectivas comprensiones territoriales. Para tal efecto la SE CONRED,

supervisara que dicho proceso se lleve a cabo en forma escalonada como se dispuso en el

instructivo respectivo.

Puntos evaluados en grupos de trabajo definen disponibilidad para la actualización y mejoramiento del Plan de Respuesta Específico por inundaciones con participación de instituciones locales, que resta a la debilidad planteada de carencia de un plan específico de respuesta. Se adiciona la debilidad, falta de personal y presupuesto para implementación, actualización y seguimiento del plan de respuesta, item que puede lograr avances mediante algunas cooperaciones.

El nivel de respuesta se mide despendiendo de la categoría del evento o suceso y su ámbito espacial; y a quien corresponde la coordinación del establecimiento de la Alerta o Emergencia. La Guía para establecer procedimientos de respuesta ante una situación de



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emergencia o desastre a nivel regional, es un documento reciente elaborado por la Dirección de Respuesta de la SE CONRED (fecha de actualización marzo 2009). En el mismo se detalla la Activación de los procedimientos de Respuesta a nivel regional, ‘Activación sede Regional de la SE-CONRED’.

Otros esfuerzos del 2008 se presentan con la cooperación de la Comisión Europea en Guatemala a la CONRED con la intervención del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible, IEPADES. Se elaboraron algunas cartillas de utilidad en temas de capacitación; entre ellos esta la Guía para hacer un mapa comunitario de riesgo y Plan comunitario para la respuesta ante desastres. Estas utilidades son de soporte para cualquier SAT.

El Instituto trabajo en el proyecto Gestión comunitario del riesgo en Sololá, capacitó a 539 personas, quienes representan a los COCODES, y posteriormente se elaboraron mapas y planes para 162 comunidades, que permitieron organizar los recursos comunitarios para la realización de acciones antes, durante y después de un desastre.

Finalmente se recomienda como punto importante para el buen funcionamiento del SAT que se lleven a cabo dos talleres con los encargados voluntarios y COLRED’s del Sistema de Alerta Temprana de la cuenca del río Coyolate. En general, 1 antes del invierno para ver si se esta preparado y 2 cuando el invierno termine para ver en que se fallo y cómo se puede mejorar.



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18. Monitoreo hidrometeorológico centralizado

El INSIVUMEH es la entidad responsable de mantener informado al país sobre las condiciones del tiempo en los sectores continental, marítimo y aéreo así como la de prever condiciones de tiempo adversas causados por fenómenos atmosféricos importantes, tal el caso de probables huracanes o tormentas. El INSIVUMEH mantiene una comunicación permanente con la SE CONRED con el objetivo de alertarla en función de fenómenos meteorológicos adversos. El Departamento de Servicios Meteorológicos se encarga de los aspectos descritos. Para el área de Hidrología del INSIVUMEH, la que tiene a su cargo la recolección, procesamiento y análisis de la información hidrológica, instalación y operación de los sistemas de previsión hidrológica es el Departamento de Servicios Hídricos. Las redes de meteorología e hidrología con de cobertura nacional, producen información vital de apoyo a los sistemas de alerta, SAT; siendo soporte para el análisis de sistemas SAT voluntarios. Para el caso de la cuenca del río Coyolate la cobertura meteorológica es escasa, con una estación de buen registro, Camantutul en el área de Santa Lucía Cotzumalguapa y pluviómetros recientes en la zona del Volcán de Fuego. Durante la década de los 90 se tuvo una red meteorológica histórica de importancia, que fue cancelada en esa época. El control hidrológico se mantiene por medio de la estación hidrométrica Puente Coyolate, ubicado sobre el río del mismo nombre y cercano a Santa Lucia Cotzumalguapa; de categoría automática en tiempo real. El INSIVUMEH tiene entre sus planes crear un SAT centralizado para la cuenca del río Coyolate que podría ser soportado con la implementación de un modelo hidrológico que genere información en tiempo real. El soporte de las estaciones Camantutul y Puente Coyolate es de importancia para el análisis del SAT de la cuenca del río Coyolate, tal como se puede notar en la evaluación hidrológica de la lluvia máxima o de las relaciones de nivel-lluvia para la subcuenca 2 analizada a detalle. La importancia del establecimiento de una red de meteorología de apoyo ha sido detectada por la SE CONRED y ha gestionado al Programa SVP de la OEA estaciones meteorológicas (se incluye estaciones de alertamiento) para apoyar le vigilancia y el análisis del SAT; con esto se cubre la debilidad actual del sistema en este aspecto. La SE CONRED obtiene y maneja regularmente los boletines emitidos por el INSIVUMEH, y se apoya en ellos para las operaciones de vigilancia y toma de decisión del SAT Coyolate. Se puede indicar que boletines como el de “Tiempo Presente” y “Boletín de niveles de ríos”, son insumos producto de monitoreo local que apoya el monitoreo regional y datos que produce la red hidrológica nacional, que deben ser explotados de la mejor manera, haciéndolos valiosos para sus fines. Para lograr los mayores beneficios del Sistema Hidrometeorológico Nacional Centralizado del INSIVUMEH debe darse una serie de reuniones técnicas entre los meteorológicos/hidrólogos del INSIVUMEH y personal de la oficina de SAT de la SE CONRED; de tal manera que se conozcan los productos de apoyo y soporte que produce para las actividades de reducción de desastres y vigilancia/monitoreo para los SAT’s. Con



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esto, se gana en el conocimiento adecuado de las variables producidas por el INSIVUMEH, su interpretación y aplicación en el SAT de la cuenca de estudio. 19. Guía de Inundaciones Repentinas para Centro América (CAFFG), Herramientas de soporte

Para la operación de los SAT’s es muy importante hacer uso de todas las herramientas disponibles para la toma de decisiones. A manera de ejemplo se presenta La Guía de Inundaciones Repentinas para Centro América (Central América Flash Flood Guidance, CAFFG). Esta es una herramienta clasificada como un Sistema de Alerta Temprana para desastres. Este sistema fue desarrollado por el Centro de Investigaciones Hidrológicas de San Diego, California, en colaboración con los países centroamericanos. Tal Guía para

crecidas es un sistema de alerta temprana que permite detectar, con varias horas de antelación, las cuencas hidrográficas de Centro América que podrían estar en peligro de inundación ante un evento hidrometeorológico extremo. El CAFFG no es un sistema de pronóstico, la misión del Sistema CAFFG es proveer una guía de productos en tiempo real que pueden corresponder a una inminente o potencial inundación repentina en Centro América. Ha sido desarrollado para trabajar en áreas extensas en una resolución muy alta (200 km2).

Actualmente CAFFG funciona desde el Instituto Meteorológico Nacional de Costa Rica con 2 servidores. El contacto nacional en Guatemala es el INSIVUMEH. El servidor de diseminación del CAFFG (CDS) provee el acceso a un sitio seguro de Internet para accesar los datos y productos nacionales de las agencias pertenecientes al CAFFG. El mapa guía de inundaciones, da la cantidad de lluvia de duración tr distribuida uniformemente sobre la cuenca que es suficiente para producir que la sección transversal del río se llene a la salida de la cuenca. La incertidumbre es de 25-30%. Se calcula para períodos de 1, 3 y 6 horas, cada 6 horas a partir de las 00 UTC.



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Se muestra mapa de guía de inundaciones para 1 hora. Este herramienta puede apoyar a la vigilancia del SAT Coyolate; para ello es recomendable se establezca un proyecto INSIVUMEH/SE CONRED para trabajar en el sistema, alimentarlo y validarlo. 20. Conclusiones y Recomendaciones

Como resultado de este estudio se determino una serie de conclusiones y recomendaciones; algunos comentarios se han incluido en el desarrollo de los capítulos; a continuación se anotan las más relevantes: La fortaleza de la capacidad humana, es siempre indispensable para el logro de las metas y resultados, en tal sentido se ha determinado la necesidad urgente y a corto plazo de que el Departamento de Sistemas de Alerta Temprana de la SE CONRED, cuente al menos con un Técnico Analista que se encargue del análisis del pronóstico y la validación de los umbrales definidos en este estudio, la calibración y validación. El personal del Departamento cumple muchas responsabilidades, esenciales como la operación y respuesta; pero el componente que tiene que ver con el proceso de la determinación de umbrales y su verificación posterior tiene que ser más activo. La verificación de los tiempos de traslado de las crecidas a los puntos de riesgo, la toma de datos de las zonas inundados después de un evento y las relaciones de nivel inundado-nivel de monitoreo son fundamentales para el proceso de calibración del SAT. Estas tareas tienen que ser responsabilidad del Técnico Analista; si la categoría se eleva a contar con un profesional, dará mejor fortaleza al Departamento de SAT. El SAT del Coyolate ha sido muy funcional, la existencia de algunas debilidades han sido superadas en cierta manera; se cree que con la implementación de las nuevas estaciones meteorológicas automáticas que presentaran datos por Internet se logrará el soporte a las estaciones de monitoreo voluntario y principalmente a la calibración y validación de la hidrología del sistema. La red de estaciones principales definidas en la propuesta de Red de Monitoreo para el 2009, tanto del sistema de voluntariado y las de apoyo tienen la característica de dar el marco general de lo sucede en el SAT. Las estaciones secundarias siempre son de ayuda, por lo tanto su consideración es importante. El criterio de definición de las principales es para la consolidación de la toma de datos, reportes y verificación de la operación y usos posteriores. El tema de presupuesto, siempre es muy importante. La capacidad de respuesta de la comunidad en parte tiene que ver con los conocimientos prácticos y elementales de entender el SAT. Se tienen que hacer esfuerzos necesarios para alimentar el presupuesto, principalmente para el tema de capacitación.



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Las COLRED’s, Coordinadoras Locales de Reducción de Desastres deben de ser apoyadas tanto por el nivel municipal y central; mantener las comunicaciones durante todo el año y ayudarles al seguimiento del trabajo de las comisiones y la evaluación de sus resultados. Los simulacros son fundamentales para la consolidación del SAT. Los cambios de autoridades dentro de los sistemas de Gobierno, tienen algún efecto en las Coordinadoras, con la incorporación de nuevos miembros. El éxito del SAT como sistema se debe al seguimiento. Se recomienda se lleven a cabo dos talleres con los encargados voluntarios y COLRED’s del Sistema de Alerta Temprana de la cuenca del río Coyolate. Un taller antes del invierno para revisión y ver si se esta preparado y un segundo taller posterior al invierno para ver en que se fallo y cómo se puede mejorar; de tal manera de mejorar en las debilidades y ganar para el sistema.

21. Referencias

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED, información y datos, Guatemala 2009. Fuentes, J. C., Evaluación del sistema de alerta temprana para inundaciones, en la cuenca del río Coyolate. Estudio Especial de para optar a M.Sc. ERIS USAC, Guatemala 2008. Instituto Geográfico Nacional, IGN, Evaluación de crecidas de Guatemala. 1972. Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH, Análisis regional de crecidas de Guatemala. 2004. Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH, Base de datos e información de archivos. 2009. Instituto Geográfico Nacional, IGN, Estudio integral de los recursos hidráulicos del departamento de Escuintla. Guatemala 1974. Maradiaga, L. L., Análisis hidrológico, diseño de sistemas de alerta y medición hidrológica, Modulo II. COPECO OEA ECHO, Honduras 1997. Te Chow, V., Applied hydrology. McGraw Hill Book Company. 1988 Villagrán, J. C., Sistemas de Alerta Temprana, SATs para Emergencias de inundaciones en Centro América. UNICEF CEPREDENAC, Panamá. 22. Anexos



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ANEXO A Aforos de ríos Pantaleón, San Cristóbal y Coyolate 01 de septiembre 2009 y Determinación de relaciones de caudal

ANEXO B Cuadro A, Revisión de inventario de inundaciones del INSIVUMEH, 19900-1989 Cuadro B, Revisión de bitácora SE CONRED información relacionada a inundaciones Imagen inundaciones rápidas de Stan, 10 de octubre 2005 Mapa de eventos de inundación 2005-2008 SE CONRED, departamento de Escuintla Ilustración de crecida analizada, 30 septiembre 1981, banda limnigráfica Ilustración tablas de población, Santa Ana Mixtán, OMP Nueva Concepción

ANEXO C RECORD de nivel y lluvia 2007-2008, lluvias 2007-2009, y nivel Tormenta Stan 2005. Controles hidrometeorológicos estaciones del INSIVUMEH Reconocimiento de Campo Canoguitas S A Mixtán. Bordas río Coyolate, Sector Canoguitas y Santa Ana Mixtán. Mitigación de Inundaciones. Evaluación agosto 2009

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