SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN€¦ · Sistema Nacional de Ciencia...

SISTEMA NACIONAL DE

CIENCIA, TECNOLOGÍA

E INNOVACIÓN

Presentación

Mariana Versino - Mariana Di Bello _____________________________________

Observatorio Sindical de Políticas Universitarias

IEC-CONADU 9 de septiembre de 2011

Indicadores de Investigación y

Desarrollo (I+D)

Nacionales y de comparación internacional

Indicadores de Insumo

- Recursos Financieros

- Recursos Humanos

Indicadores de Producto

- Publicaciones

- Patentes

Indicadores de insumo

América Latina y Argentina

Inversión

Indicadores de insumo. Inversión mundial en I+D por regiones

(RICYT, 2008)

Indicadores de insumo. América Latina. Distribución del

gasto en I+D por país. (RICYT, 2008)

Indicadores de insumo. América Latina

Evolución de la inversión en I+D por países (RICYT, 2008)


Inversión en I+D según porcentaje del PBI en América latina (Lemarchand, 2010

sobre datos del Instituto de estadísticas UNESCO, 2009)

Indicadores de Insumo. Argentina.

Evolución del gasto en actividades de CTI, I+D en relación al PBI

1990-2008. (RICYT)

GASTO EN RELACION AL PBI

-0,10%

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

1985 1990 1995 2000 2005 2010

años

po

rcen

taje

del

gasto

en

rela

ció

n a

l P

BI

ACT

I + D


Inversión en I+D por sector en América Latina. (Lemarchand, 2010 sobre datos

del Instituto de Estadísticas de UNESCO, 2009)

Indicadores de Insumo. Argentina.

Gasto en actividades de CTI, I+D según sector. Año 2007.

(Lugones, et al, 2008 en base a datos del MINCYT)

Recursos Humanos

Graduados en Educación

Superior

Indicadores de Insumo. Recursos Humanos. América Latina.

Número de graduados universitarios por año por disciplina 1990-

2007(Lemarchand, 2010 sobre datos de la RICYT)

Indicadores de Insumo. Recursos Humanos. Argentina.

Título de grado por disciplina. 1990-2008. (RICYT)

Título de grado por disciplina. 1990-2008

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1985 1990 1995 2000 2005 2010

Año

Can

tid

ad

de t

ítu

los Ciencias Agrícolas

Humanidades

Ingeniería y Tecnología

Ciencias Médicas

Cs. Naturales y Exactas

Ciencias Sociales


Número de graduados en maestrías por disciplina 1998-2007( RICYT)


Títulos de maestrías por disciplina. 2004-2008. (RICYT)

Títulos de Maestría. 2004-2008

0

500

1000

1500

2000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Año

Can

tid

ad

de t

ítu


Humanidades


Ciencias Médicas


Ciencias Sociales


Número de graduados de doctorados por disciplina 1998-2007( RICYT)


Títulos de doctorado por disciplina 2004-2008 (RICYT)

Títulos de Doctorado

0

50

100

150

200

250

300

350

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Año

Can

tid

ad

de t

ítu


Humanidades


Ciencias Médicas


Ciencias Sociales

Investigadores


Distribución de investigadores dedicación exclusiva en América latina (RICYT,

2007)


Número de investigadores por millón de habitantes (Lemarchand, 2010 sobre

datos del instituto de estadística de la UNESCO, 2009)


Número de investigadores por cada 1000 integrantes de la PEA

(RICYT)

Número de Investigadores EJC cada 1000 integrantes de la PEA

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Año


Evolución del número de investigadores (RICYT 2008)


Evolución personal CyT. 1997-2009 (RICYT)

Evolución Personal CyT EJC. 1997-2009

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Año


Personal CyT por región. 2004-2009. (MINCyT)


Investigadores (personas físicas) por disciplina. 1997-2007. (RICYT)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1997 1999 2001 2003 2005 2007

Año

Investigadores por disciplina (personas físicas). 1997-2007

Ciencias Sociales (Personas

Físicas)

Cs. Naturales y Exactas (Personas

Físicas)

Ciencias Médicas (Personas

Físicas)

Ingeniería y Tecnología (Personas

Físicas)

Humanidades (Personas Físicas)

Ciencias Agrícolas (Personas

Físicas)


Porcentaje de investigadores según género (Lemarchand, 2010 sobre datos del

instituto de estadística de la UNESCO)


Porcentaje de investigadores según género. 2000-2009 (RICYT)

Investigadores por género

47,50%48,00%48,50%49,00%49,50%50,00%50,50%51,00%51,50%52,00%52,50%

1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Año

Femenino (Investigadores)

Masculino (Investigadores)


Porcentaje de becarios doctorales según género. 2000-2009

(RICYT)

Becarios por género

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Año

Femenino (Becarios I +

D/doctorado)

Masculino (Becarios I +

D/doctorado)

Indicadores de Producto

América Latina y Argentina

Publicaciones

Indicadores de producto. Publicaciones. América Latina.

Distribución de publicaciones por país. (Lemarchand, 2010)

Indicadores de producto. Publicaciones. Argentina.

Evolución número de publicaciones en SCI. 1990-2009. (RICYT)

Número de publicaciones en SCI

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1985 1990 1995 2000 2005 2010

Año

Indicadores de producto. Publicaciones. América Latina.

Publicaciones en SCI por cada 100.000 habitantes por país. (Lemarchand, 2010)

Indicadores de producto. Publicaciones. Argentina.

Publicaciones en SCI por cada 100.000 habitantes. 1990-2009

(RICYT)

Publicaciones en SCI cada 100 000 habitantes

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

1985 1990 1995 2000 2005 2010

Año

Patentes

Indicadores de producto. Patentes. América Latina.

Patentes solicitadas en América Latina (RICYT)

Indicadores de producto. Patentes. Argentina.

Patentes solicitadas (RICYT)

Indicadores de producto. Patentes. Argentina.

Patentes otorgadas (RICYT)

ARGENTINA

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,

TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

El sistema opera en tres niveles funcionales:

formulación de políticas

promoción

ejecución

Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SNCTI)

Marco Legal.

Principales Normativas

- Ley Nº 23.877 (1990) Iniciativa para la promoción y fomento de la innovación y la vinculación de la ciencia y la tecnología con la producción. Creación de las U.V.T.

- Ley Nº 24.521 (1995) Ley Nacional de Educación Superior según la cual las UUNN no necesitan constituir una figura jurídica distinta para ser U.V.T

- Ley Nº 25.467 de CTI (20 de septiembre del 2001): establece los objetivos de la política científica y tecnológica, define las responsabilidades del Estado Nacional en la materia, crea el GACTEC, el Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación (COFECYT), la ANPCYT y el CICyT, definiendo sus atribuciones respectivas. Además, establece pautas para la planificación de las políticas y su evaluación, así como para el financiamiento de las actividades de investigación y desarrollo, entre otras disposiciones;

- Ley Nº 25.922 de Promoción de la Industria del Software (07 de septiembre del 2004): crea el Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT) el cual es administrado por la ANPCYT;

- Ley 26.075 de Financiamiento Educativo (enero de 2006): establece que la inversión en educación, CTI por parte del Gobierno Nacional, los gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, serán incrementados de manera progresiva hasta alcanzar una participación del 6% en el PBI en el año 2010;

- Ley Nº 26.270 de Promoción de la Biotecnología Moderna (25 de julio del 2007): crea el Fondo de Estímulo a Nuevos Emprendimientos en Biotecnología Moderna;

- Ley Nº 26.338 (06 de diciembre del 2007): crea el MINCYT para responder a la necesidad de promover la investigación, la aplicación, el financiamiento y la transferencia de los conocimientos científicotecnológicos al conjunto social;

- Ley Nº 26.421 (11 de noviembre del 2008): establece que el Programa Red de Argentinos Investigadores y Científicos en el Exterior (RAICES), creado en el ámbito del MINCYT, será asumido como política de Estado, definiendo sus objetivos principales.

Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SNCTI)

Presupuesto.

(elaboración propia en base a datos MINCyT, 2010)

Ditribución del presupuesto por organismo - Año 2010 (en miles de

pesos)

24%

19%

17%

14%

5%

4%

4% 3% 2% 8% CONICET

INTA

MinCyT

CNEA

CONAE

Des.Educ.Sup.

INTI

EMC FFAA Prog20.Sost.Log.Ant.

ANLIS

Otros

Nivel de ejecución

Sector Gubernamental

Nivel de ejecución. Sector gubernamental


Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio Internacional y Culto.

- Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE). Organismo descentralizado, creado en 1991. Se ocupa de diseñar, ejecutar,controlar, gestionar y administrar proyectos y emprendimientos en materia espacial.

- Instituto Antártico Argentino (IAA) y Dirección Nacional del Antártico (DNA). El Instituto Antártico Argentino fue creado en 1951 como organismo especializado para orientar, controlar, dirigir y ejecutar las investigaciones y estudios de carácter técnico-científicos vinculados a la Antártida. En el año 1970 se creó en la órbita del ministerio de Defensa la Dirección Nacional del Antártico con funciones administrativas y logísticas para el continente Antártico, integrándose el Instituto Antártico como el organismo científico con tres departamentos: Científico, Técnico y de Intercambio Científico. En el año 2003, la Dirección Nacional del Antártico y el Instituto Antártico Argentino pasan a formar parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

Ministerio de Defensa

- Instituto de Investigaciones Científicas y Tecnológicas para la Defensa (CITEFA). Organismo centralizado y desconcentrado creado en 1954, dedicado a la ejecución de actividades de investigación y desarrollo en el campo de defensa como única institución conjunta para las Fuerzas Armadas.

- Instituto Geográfico Nacional. Organismo descentralizado, creado en 1996. Se encarga de producir y explotar información geoespacial.


Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. - Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Creada en 1950, es el

organismo central en materia de actividades científicas y tecnológicas del campo nuclear, en el cual realiza I+D, transferencia de tecnología, venta de servicios especializados y formación de recursos humanos.

- Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR). Organismo descentralizado, creado en 1996. Realiza investigaciones sobre prospección y aprovechamiento de recursos minerales.

- Instituto Nacional del Agua (INA). Organismo descentralizado que investiga y desarrolla tecnologías de control de recursos hidráulicos. Es continuador de las tareas iniciadas por el Instituto Nacional de Ciencia y Técnica Hídricas (INCYTH) en 1973.

- Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES). Responsable del estudio y detección de sismos y de formulación de normas de prevención y protección.

Ministerio de Economía y Producción - Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP).

Organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Economía y Producción, fue creado en 1977 sobre la base del antiguo Instituto de Biología Marina de Mar del Plata.


Ministerio de Economía y Producción -Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Creado en 1956,

es un organismo descentralizado, autárquico y autónomo dedicado a la generación, transferencia y extensión de conocimiento para su aplicación en la producción agrícola, ganadera y forestal del país. Cuenta con 15 institutos, 15 centros regionales que integran 47 estaciones experimentales y 240 agencias de extensión para la transferencia de tecnología que cubren todo el país.

- Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). Creado en 1957, es un organismo descentralizado cuya misión es promover el desarrollo y la transferencia de tecnología a la industria. El INTI cuenta con 31 áreas de investigación y desarrollo que componen el sistema, 10 de ellas de características regionales, más 6 delegaciones regionales distribuidas en todo el país.

Ministerio de Salud -Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud "Dr.

Carlos G. Malbrán" (ANLIS). Fue creada en 1996, cuenta con seis institutos y cinco centros. Supervisa y coordina estudios y acciones sobre la prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades, supervisa la calidad de productos biológicos e investiga los agentes etiológicos y genéticos de las enfermedades.

Nivel de Ejecución

Sistema Universitario

Nivel de Ejecución. Sistema Universitario

(SPU)

Ministerio de Educación Universidades El sistema universitario argentino está constituido

por:

47 Universidades Nacionales 46 Universidades Privadas 7 Institutos Universitarios Estatales 12 Institutos Universitarios Privados 1 Universidad Provincial 1 Universidad Extranjera 1 Universidad Internacional

Sistema Universitario.

Evolución del presupuesto trasferido a universidades

nacionales. 2005-2009 (SPU)

Sistema Universitario – Inversión Gasto en Programa de Incentivos a Docentes-Investigadores. 2000-2007- en

miles de dólares (Lugones et al, 2008, sobre datos de la SPU).

Sistema Universitario. Investigadores

Evolución del número de incentivados. 1994-2009 (SPU)

Sistema Universitario – Investigadores

Ranking número de investigadores por universidad 2000-2006 (Lugones et al,

2008, sobre datos de la SPU)

Sistema Universitario – Publicaciones

Publicaciones en SCI por sector. Año 2008. (RICYT)


Número de publicaciones en SCI por sector (Lugones et al, 2008, sobre datos

CAICYT, 2008)


Ranking número de publicaciones en SCI por universidad (Lugones et al, 2008,

sobre datos CAICYT, 2008)

Sistema Universitario – Patentes

Número de patentes otorgadas por sector (Lugones et al, 2008, sobre datos del

INPI)

Sistema Universitario – Patentes

Número de patentes otorgadas por universidad (Lugones et al, 2008, sobre datos

del INPI, 2006)

Nivel de Ejecución

Consejo Nacional de Investigaciones Científica y

Técnicas (CONICET)

Nivel de Ejecución. Consejo Nacional de Investigaciones

Científicas y Técnicas (CONICET)

Recursos Humanos por año y tipo (CONICET)

Nivel de Ejecución. CONICET

Recursos Humanos por disciplina y comisión asesora.

Año 2010 (CONICET)


Recursos Humanos por lugar de trabajo. Año 2009

(CONICET)


Recursos Humanos por año y género. (CONICET)


Recursos Humanos por provincia. Año 2010(CONICET)

Nivel de Planificación de

Políticas

-Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICyT) -Consejo Federal de Ciencia y

Tecnología (COFECyT) -Gabinete Científico Tecnológico

(GACTEC) -Ministerio de Ciencia, Tecnología e

Innovación Productiva (MINCyT)

Nivel de planificación. Consejo Interinstitucional

de Ciencia y Tecnología (CICyT)

El CICyT es un espacio de consenso y articulación de las instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación (SNCTI). Funciona en la órbita del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y fue creado por la Ley N° 25.467 de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Composición El Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICyT) tiene un Presidente que es el Secretario de Articulación

Científico Tecnológica del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. A su vez está conformado por la máxima autoridad de cada organismo nacional que realiza actividades científicas y tecnológicas.

Funciones Principales Las acciones del Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología (CICyT) están orientadas al diseño de políticas

comunes para lograr una mayor eficiencia en el uso de recursos físicos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI); y, a su vez, generar una mayor relación con la sociedad y con el sector productivo en particular.

Contribuir al cumplimiento del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.

Articular el empleo de los recursos existentes en programas y proyectos comunes a las instituciones del SNCTI, a fin de evitar superposiciones.

Favorecer la formación, desarrollo y consolidación de investigadores, tecnólogos, becarios y personal de apoyo resguardando las especificidades propias de las diferentes áreas temáticas.

Mejorar los vínculos entre los sectores público y privado, para promover la participación del sector privado en la inversión en ciencia y tecnología.

Evaluar los resultados logrados con la aplicación de las políticas y las acciones propuestas. Las conclusiones de tal evaluación serán elevadas al Gabinete Científico Tecnológico (GACTEC).

Proponer las normativas necesarias para que los organismos e instituciones públicas que componen el SNCTI promuevan y ejecuten programas y proyectos.

Nivel de planificación Consejo Federal de Ciencia

y Tecnología (COFECyT)

El COFECyT es un órgano de asesoramiento del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Su misión principal es articular las políticas y prioridades nacionales y regionales con el fin de promover la federalización de la ciencia, la tecnología y la innovación, disminuir las asimetrías provinciales y garantizar la transferencia del conocimiento en todo el territorio nacional. El COFECyT es presidido por el ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Dr. Lino Barañao , y es coordinado por el secretario general Hugo E. De Vido. Además, está integrado por las máximas autoridades de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con competencia en temas de ciencia, tecnología e innovación productiva, que adhieran a la ley nacional Nº 25467.

Los objetivos principales del COFECyT son: Coordinar acciones en el marco del plan nacional con los planes, programas y políticas provinciales,

en aquellos temas que comprometan la acción conjunta de la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Optimizar el empleo de recursos humanos, económicos y tecnológicos de los distintos organismos e instituciones —públicos y privados— vinculados a la actividad científica y tecnológica en Argentina.

Evaluar los resultados logrados con la aplicación de las políticas y acciones propuestas. Las conclusiones de tal evaluación se elevan al GACTEC

Promover y convocar la constitución de Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología. Conforman estos consejos los responsables de ciencia y tecnología de: las provincias que integran cada región del país; las universidades nacionales; y los organismos, institutos, centros nacionales o provinciales, cámaras empresariales y entidades privadas que realizan actividades científicas y tecnológicas.

Nivel de planificación Consejo Federal de Ciencia

y Tecnología (COFECyT)

Composición El Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECyT) está compuesto por una Asamblea y un Comité Ejecutivo.

Además, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia y ejecutividad, el COFECyT cuenta con un secretariado general encargado de coordinar la promoción de la actividad federal en ciencia y tecnología.

Asamblea La Asamblea es el órgano superior del COFECyT. Está presidida por el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación

Productiva de la Nación e integrada por los funcionarios (titular y alterno) con competencia institucional que designen los Gobernadores y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Los integrantes de la Asamblea duran un año en su cargo, pudiendo ser reelegidos indefinidamente. En la primera reunión de cada año, la Asamblea designa entre sus miembros el Vicepresidente y tres Secretarios: Secretario de Presidencia, Secretario de Actas y Secretario de Asuntos Reglamentarios. En estas designaciones la Asamblea tiene en cuenta la representación de las diferentes regiones.

Autoridades de la Asamblea 2011 Presidente: Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Vicepresidente: Representante de La Rioja Secretario de Presidencia: Representante de Tucumán Secretario de Actas: Representante de Corrientes Secretario de Asuntos Reglamentarios: Representante de Neuquén

Comité Ejecutivo El Comité Ejecutivo está conformado por el Vicepresidente de la Asamblea y por seis miembros, un titular y un alterno,

designados por un período anual en la Primera Asamblea del año, atendiendo a una equilibrada distribución entre las diferentes regiones:

- Centro (Córdoba, Santa Fe)

- Metropolitana (Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires) - NOA (Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Tucumán) - NEA (Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones) - Nuevo Cuyo (La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis) - Patagonia (Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego)

Nivel de planificación. Gabinete Científico

Tecnológico (GACTEC)

El Gabinete Científico Tecnológico (GACTEC) es un ámbito interministerial e interdisciplinario en el que se proponen y consensúan políticas de largo plazo en ciencia, tecnología e innovación. Se fundó en 1996 en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Al crearse el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, en 2007, la presidencia y coordinación ejecutiva del GACTEC quedó a su cargo. El GACTEC colabora en la implementación de las políticas, prioridades y asignaciones de recursos presupuestarios del Área Ciencia y Tecnología del Sector Público Nacional. De esta manera, contribuye con el crecimiento económico y el bienestar de la población, la mejora de la educación y la salud pública, la protección del medio ambiente y la defensa nacional.

El Gabinete Científico Tecnológico (GACTEC) está integrado por los ministros y secretarios de Estado que dependen directamente de la Presidencia de la Nación y que tienen actividades vinculadas con la ciencia y la tecnología. El GACTEC está compuesto por un Comité Ejecutivo presidido por el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, un secretario y un representante de cada uno de los ministerios y secretarías que lo integran. Además, el GACTEC cuenta con un Consejo Consultivo que brinda asesoramiento para el desarrollo de sus objetivos. Está formado por representantes ad-honorem de los sectores empresarial y científico-tecnológico.

Nivel de planificación. Gabinete Científico

Tecnológico (GACTEC)

El GACTEC se encarga de aprobar el Plan Nacional Plurianual de Ciencia y Tecnología y su

reformulación anual. Establece, además, las áreas prioritarias de investigación para el progreso de la educación y la salud pública, la protección del medio ambiente, la defensa nacional y el desarrollo tecnológico del sector productivo. También promueve la participación del sector privado en el desarrollo científico-tecnológico y propone lineamientos de políticas de cooperación internacional.

Los objetivos principales del GACTEC son:

Alinear incentivos para el desarrollo y fortalecimiento de Empresas de Base Tecnológica (EBTs).

Actuar como articulador de las distintas áreas del gobierno, promoviendo mecanismos de coordinación entre los organismos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).

Funcionar como red, posibilitando el trabajo interactivo, coordinado y flexible entre distintos actores públicos y privados.

Desarrollar programas tendientes a la creación de estándares de calidad y certificación basados en la ciencia y la tecnología.

Lanzar e implementar políticas de Estado de naturaleza interministerial e interinstitucional con base científico tecnológica.

Impulsar la incorporación de innovaciones en el sector productivo.

Nivel de planificación. Ministerio de Ciencia, Tecnología e


Tiene a su cargo establecer las políticas y coordinar las acciones orientadas a fortalecer la capacidad del país en ciencia y tecnología, para dar respuesta a problemas sectoriales y sociales prioritarios, así como para contribuir a incrementar la competitividad del sector productivo.

Sus principales funciones son: • La formulación de políticas y programas para el establecimiento y funcionamiento del Sistema

Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación instaurado por la Ley Nº 25.467, y la gestión de instrumentos para la aplicación de la Ley Nº 23.877 de Innovación Tecnológica.

• La formulación y ejecución de planes, programas, proyectos y el diseño de instrumentos para la

promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación. En particular, en lo relacionado al impulso y administración de fondos sectoriales en áreas prioritarias para el sector productivo o en sectores con alto contenido de bienes públicos, en coordinación con los Ministerios con competencia específica. Tales como el programa para la promoción del software (Art. 13 Ley Nº 25.922), el programa de promoción de la biotecnología moderna (Art. 15 Ley Nº 26.270), y el programa de promoción de la nanotecnología (Fundación de Nanotecnología (FAN) Decreto Nº 380/05).

• La supervisión de la actividad de los organismos destinados a la promoción, regulación y, ejecución en

ciencia, tecnología, e innovación en el ámbito de su competencia. • Ejercer la Presidencia y Coordinación Ejecutiva del Gabinete Científico-Tecnológico (GACTEC).

• La coordinación funcional y la evaluación de los organismos del Sistema Científico Tecnológico de la

Administración Pública Nacional. • La promoción de la investigación, la aplicación y la transferencia del conocimiento científico

tecnológico.


Innovación Productiva (MINCyT). Organigrama



Secretaría de Planeamiento y Políticas en CTI



Secretaría de Planeamiento y Políticas en CTI

La Secretaría de Planeamiento y Políticas es la encargada de impulsar las políticas definidas por el Ministerio. Para ello identifica las demandas y necesidades de la sociedad; diseña programas e instrumentos para dar respuesta a problemas sectoriales y sociales; y promueve el acercamiento de la ciencia, la tecnología y la innovación a la sociedad.

Los objetivos principales de la Secretaría son:

Fortalecer sectores y áreas estratégicas para generar un cambio sustancial en el perfil productivo argentino.

Proyectar mecanismos, instrumentos e incentivos para optimizar el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Coordinar las mesas de trabajo que elaboran el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Encomendar la elaboración de análisis prospectivos para prever posibles escenarios y realizar una planificación estratégica.

Consolidar la generación y el aprovechamiento social de los conocimientos para la promoción del Sistema Nacional de Innovación en coordinación con el sector productivo.

Nivel de planificación. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación

Productiva (MINCyT)

Secretaría de Planeamiento y Políticas en CTI-

Subsecretaría de Estudios y Prospectiva

La Subsecretaría de Estudios y Prospectiva realiza el relevamiento, procesamiento y análisis de datos vinculados al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI). Los resultados obtenidos son empleados por el Ministerio para el diseño de políticas a corto, mediano y largo plazo, que faciliten el desarrollo del sistema.

Dirección Nacional de Estudios: PROGRAMAS: VINTEC - Programa Nacional de Vigilancia

Tecnológica e Inteligencia Competitiva Programa Nacional de Gestión de la Propiedad

Intelectual y de la Transferencia Tecnológica PRONAPTEC - Programa Nacional de Prospectiva

Tecnológica


Productiva (MINCyT)

Secretaría de Planeamiento y Políticas en CTI-

Subsecretaría de Políticas en Ciencia Tecnología e Innovación Productiva

La Subsecretaría de Políticas es la responsable de crear y consolidar espacios de encuentro local y regional para cumplir con las políticas sociales delineadas por el Ministerio.

Dirección Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación PROGRAMAS: Innovar - Programa Nacional de Innovaciones PROCODAS - Programa Consejo de la Demanda de Actores Sociales NOVADISEÑO Impulsar EBT - Programa de creación, desarrollo y fortalecimiento

de Empresas de Base Tecnológica Programa Innovatic PLACTED - Programa de Estudios sobre el Pensamiento

Latinoamericano en Ciencia, Tecnología y Desarrollo Dirección nacional de Políticas y Planificación PROGRAMAS: Programa de Formación de Recursos Humanos en Política y

Gestión de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación



Secretaría de Articulación Científico-Tecnológica




La Secretaría de Articulación Científico Tecnológica realiza tareas ejecutivas a fin de vincular áreas claves para el desarrollo científico nacional. Su finalidad es optimizar el empleo de los recursos existentes para mejorar la eficacia entre los programas y proyectos de las instituciones. En ese sentido, coordina el CICyTy promueve la cooperación entre los organismos que forman parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).

Los objetivos principales de la Secretaría son:

Articular mecanismos de interacción entre los organismos del SNCTI para generar intercambios basados en el consenso.

Generar las condiciones para la producción de conocimientos científico-tecnológicos apropiables por la sociedad.

Optimizar el empleo de los recursos existentes a fin de evitar superposiciones en las actividades entre instituciones.

Impulsar la renovación y ampliación de la infraestructura de los organismos de ciencia y tecnología a fin de complementar aspectos del trabajo conjunto de los investigadores.

Fomentar la formación y el empleo de científicos y tecnólogos, para afianzar el SNCTI


Productiva (MINCyT)


Subsecretaría de coordinación institucional

La Subsecretaría de Coordinación Institucional propone las normativas para que los organismos públicos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) ejecuten proyectos y se vinculen con el sector productivo de manera eficiente y competitiva.

Dirección Nacional de Recursos Físicos en ciencia y Tecnología PROGRAMAS:

Programa de Grandes Instrumentos y Bases de Datos Dirección Nacional de Redes Institucionales en CyT PROGRAMAS:

Programa Complementario de Seguridad e Higiene en Laboratorios de Investigación y Desarrollo en Ciencia y Tecnología

Programa de Formación de Recursos Humanos en Ciencias de la Atmósfera

Programa de Acreditación de Laboratorios del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación


Productiva (MINCyT)


Subsecretaría de Evaluación Institucional

La Subsecretaría de Evaluación Institucional diseña y supervisa la aplicación de criterios y procedimientos para la evaluación de los organismos de ciencia, tecnología e innovación. Asimismo, mantiene actualizado el registro nacional de investigadores.

Dirección Nacional de Programas y Proyectos

PROGRAMAS:

SICYTAR - Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino

Dirección Nacional de Objetivos y Procesos Institucionales

PROGRAMAS:

PEI - Programa de Evaluación Institucional

Nivel de Promoción

MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA

-Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) -Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT)

-Fundación Argentina de Nanotecnología (FAN) --Programa Raices

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

-- Programa Incentivos a Docentes e Investigadores

Nivel de Promoción. Fundación Argentina de

Nanotecnología (FAN)

La Fundación Argentina de Nanotecnología es una entidad de derecho privado y sin fines de lucro, creada por el Decreto 380/2005 del Poder Ejecutivo Nacional. A partir del 10 de diciembre de 2007, se incorporó a la Jurisdicción del Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva. Tiene como objetivo sentar las bases necesarias para el fomento y promoción del desarrollo de la infraestructura humana y técnica del país en el campo de la nanotecnología y la microtecnología. Su responsabilidad principal es fomentar la generación del valor agregado de la producción nacional, para el consumo del mercado interno y para la inserción de la industria local en los mercados internacionales.

Sus principales líneas de acción son:

Desarrollar acciones para apoyar la participación de investigadores, instituciones y

empresas en redes internacionales.

Crear un inventario de recursos nacionales en el campo de las micro y nanotecnologías.

Realizar consultas públicas a la comunidad científico-tecnológica sobre las necesidades, oportunidades y estrategias de apoyo.

Prestar información de relevancia a potenciales usuarios y al público en general.

Nivel de Promoción. Programa RAICES El Programa RAICES -Red de Argentinos Investigadores y Científicos en el Exterior- tiene el

propósito de fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas del país a través del desarrollo de políticas de vinculación con investigadores argentinos residentes en el exterior, así como de acciones destinadas a promover la permanencia de investigadores en el país y el retorno de aquellos interesados en desarrollar sus actividades en la Argentina.

Cuenta, en la actualidad, con una red de científicos, profesionales y técnicos argentinos residentes en el exterior. Esta red se establece a partir de la conformación de una base de datos con más de 4.500 investigadores y tecnólogos registrados.

En 2008 el Programa RAICES es declarado política de Estado por la ley nº26241.

Objetivos a) Desarrollar redes de vinculación con investigadores argentinos residentes en el exterior,

incrementando así la vinculación con los investigadores residentes en el país; b) Difundir las actividades científicas y tecnológicas del país en el exterior; c) Mejorar la calidad y disponibilidad de la información acerca de los investigadores y profesionales argentinos altamente capacitados que residen en el exterior; d) Integrar a investigadores argentinos, residentes en el exterior a las actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación promovidas por el Gobierno nacional a través del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, el CONICET y los restantes organismos públicos de promoción científica y tecnológica; e) Facilitar el retorno al país de aquellos investigadores, tecnólogos y profesionales altamente capacitados que deseen reintegrarse y continuar su actividad profesional en instituciones del país; f) Involucrar al sector productivo del país, fundaciones y ONG en las acciones del Programa.

Nivel de Promoción. Agencia Nacional de

Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT)

La Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica es un

organismo dependiente del Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva, dedicado a la promoción de actividades relacionadas a la ciencia, la tecnología y la innovación para la generación de conocimiento y la mejora de los sistemas de producción y servicios, por medio del financiamiento de proyectos.

La Agencia es un organismo desconcentrado, gobernado por un Directorio

integrado por nueve miembros, que coordina distintos fondos de financiamiento:

Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT).

Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR).

Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT).

Fondo Argentino Sectorial (FONARSEC).

Nivel de Promoción. Agencia Nacional de Promoción Científica y

Tecnológica (ANPCyT)

Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica (FONCyT)

El FONCyT tiene como misión apoyar proyectos y

actividades cuya finalidad es la generación de nuevos conocimientos científicos y tecnológicos -tanto en temáticas básicas como aplicadas- desarrollados por investigadores pertenecientes a instituciones públicas y privadas sin fines de lucro radicadas en el país.

Contiene diferentes Instrumentos de Financiación: PICT: Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica.

PICT-O: Proyectos de Investigación C&T Orientados. PID: Proyectos de Investigación y Desarrollo. PME: Proyectos de Modernización de Equipamiento. PAE: Programa de Áreas Estratégicas. PRAMIN: Proyectos de Adecuación y/o Mejora de Infraestructura. PRH: Programa de Recursos Humanos. RC: Reuniones Científicas

FONCyT

Evolución de los proyectos adjudicados y los montos acordados

2003-2008 (en millones de pesos)

FONCyT

Distribución de los montos ejecutados por línea de financiamiento

Año 2008

Nivel de Promoción. Agencia Nacional de Promoción Científica y

Tecnológica (ANPCyT) Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR)

El Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) administra recursos de distinto origen, tanto públicos como privados. Financia proyectos de innovación a través de distintos instrumentos, que se implementan por medio del proceso de Convocatorias Públicas o Ventanilla Permanente

INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN

Créditos es el instrumento con mayor peso relativo.

Aportes No Reembolsables.

Crédito Fiscal

Nivel de Promoción. Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica

(ANPCyT) Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR)

CREDITOS Evolución de proyectos aprobados y montos 2003-2010 (en

millones de pesos)



ANR Evolución de proyectos aprobados y montos 2003-2010 (en millones de

pesos



CREDITO FISCAL Evolución de proyectos aprobados y montos 2003-2010 (en

millones de pesos


(ANPCyT)


El Fonsoft es el fondo fiduciario que se creó en el 2004, a partir de la sanción de la Ley de Promoción de la Industria del Software Ley 25.922 El Fondo está sostenido por el presupuesto nacional y financia diferentes actividades a través de convocatorias de créditos y subsidios que serán administrados por la Agencia

El FONSOFT financia: Proyectos de investigación y desarrollo relacionados a las actividades comprendidas en el régimen

de promoción (creación, diseño, desarrollo, producción e implementación y puesta a punto de los sistemas de software Programas de nivel terciario o superior para la capacitación de recursos humanos.

Programas para la mejora en la calidad de los procesos de creación, diseño, desarrollo y producción de software.

Programas de asistencia para la constitución de nuevos emprendimientos. Instrumentos de financiación Mediante Convocatorias Públicas: ANR Subsidios a Emprendedores Mediante Ventanilla Permanente: Créditos Exporta ANR Fonsoft Capacitación ANR Ventanilla Internacional FONSOFT


(ANPCyT)


Proyectos y montos aprobados


(ANPCyT)


El FONARSEC tiene como misión mejorar la competitividad en sectores específicos, contribuir a la solución de los problemas diagnosticados y dar respuesta a las demandas de la sociedad, las empresas y el Estado.

Instrumentos de financiación: Mediante convocatorias públicas Programa De Formación De Gerentes Y VinculadoresTecnológicos (GTec) Proyecto De Infraestructura Y Equipamiento Tecnológico (PRIETEC) Programa Nacional De Becas Tics (PNBTICS) Empretecno - FFP (Facilitadores Del Flujo De Proyectos) Fondos Sectoriales: Biotecnología TICs Nanotecnología Agroindustria Energía Salud Mediante ventanilla permanente Empretecno - EBT (Empresas De Base Tecnológica)


(ANPCyT)


Los Fondos Sectoriales (FS) se enmarcan en dos programas diseñados por el Ministerio: el “Programa para Promover la Innovación Productiva y Social” que cuenta con financiamiento parcial del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), perteneciente al Banco Mundial y el “Programa de Innovación Tecnológica” que cuenta con financiamiento parcial por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El componente central del Programa financiado por el BIRF son los

“Fondos Sectoriales en Alta Tecnología”, los cuales están enfocados en tres tecnologías de propósito general: Biotecnología, Nanotecnología y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs).

Por otra parte, los “Fondos de Innovación Tecnológica Sectorial” tienen su

soporte el marco del Programa financiado por el BID y están destinados a atender las demandas productivas y sociales. Estos Fondos están dirigidos a fomentar innovaciones tecnológicas en los sectores Agroindustria, Energía, Salud, Desarrollo Social y Medio Ambiente.

El propósito explicitado por el Ministerio obedece a facilitar la generación,

adaptación y transferencia de conocimiento al sector productivo de bienes y servicios y el sector social, fomentando las vinculaciones privadas y público-privadas en la investigación a partir de la implementación de políticas focalizadas que impulsen la producción de innovaciones a partir de la utilización de conocimientos científico-tecnológicos.


(ANPCyT)


Situación actual

22 Proyectos asociativos público-privado financiados

59 Empresas participantes

Inversión

Aporte de la ANPCYT: $ 295.207.778

Aporte de los consorcios: $170.980.978

Inversión total: $466.188.756

FONDOS SECTORIALES Situación Actual

FS Agroindustria

FSAgroindustria 2010-Alimentos Funcionales

3 $16.651.516

FSAgroindustria 2010-Lactosueros 1 $ 4.289.754

LINEA CONVOCATORIA Proyectos Financiados

Monto Total subsidio

FS Biotecnología

FSBio 2010 3 $67.942.938

FSBio 2010-Agrobiotecnología 3 $17.000.000

FS Nanotecnología FSNano 2010 8

$75.464.362

FS TICs FSTICs 2010 4 $53.017.642

FS Energía FSEnergía Solar 2010 EN EVALUACION

FS Salud FS Salud 2011-Chagas Cierre de Convocatoria

21 de junio de 2011

FS Salud 2011-Diarreas Bacterianas

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación 2011-2015

Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2015

(Preliminar)

El Plan contempla revisar los criterios de la política CTI anteriores reorientándolos en tres aspectos principales señalados como

a) un mayor énfasis otorgado a una lógica más sistémica de impulso a la innovación, matizando la prioridad asignada previamente al fortalecimiento de la CyT y buscando una mayor complementariedad entre ambas dimensiones;

b) la profundización del viraje desde políticas horizontales hacia políticas más focalizadas; y

c) el tránsito gradual de modalidades de apoyo dirigidas a actores (firmas o instituciones) individuales a otras con eje en formas asociativas de distinto tipo (consorcios, cadenas de valor, etc.)”



(Preliminar)- Lineamientos

Plan establece dos estrategias principales de acción dentro de las cuales se contemplan distintos ejes o lineamientos.

Desarrollo Institucional: remite a uno de los dos objetivos establecidos en el Plan, tal es el “fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación”. La estrategia identifica cuatro ejes de acción: 1) Articulación –a. con el sector público, b. con el sector privado, c. con los actores sociales, d. articulación territorial y f. articulación internacional -; 2) Recursos –a. humanos y b. de infraestructura e información- ;3) Procedimientos –a. marcos regulatorios y b. monitoreo y evaluación-; 4) Instrumentos y financiamiento –a. instrumentos de apoyo a la investigación b. instrumentos de apoyo a la innovación en red y c. fuentes de financiamiento-.



(Preliminar)- Lineamientos

Focalización: responde al objetivo de “impulsar la cultura emprendedora y la innovación”. En el marco de dicha estrategia, el Plan define, con énfasis en un criterio territorial, tres “Tecnologías de Propósito General” -TPG- consideradas áreas prioritarias (Biotecnología, Nanotecnología y TIC’s) y seis “Núcleos Socio-Productivos Estratégicos” -NSPE- (Agroindustria, Ambiente y Desarrollo sustentable, Desarrollo Social, Energía, Industria y Salud).

En el cruce de las TPG y los NSPE quedan conformados 35 “núcleos socio-productivos estratégicos” que se mencionan en el Plan como “orientadores de la política CTI” para el período 2012-2015.

Referencias y fuentes documentales

CINDA (2010) El rol de las universidades en el desarrollo científico y tecnológico Educación Superior en Iberoamérica – Informe 2010. Santiago de Chile, Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) – Universia.

Emiliozzi, S, G. Lemarchand y A Gordon (2009) Inventario de instrumentos y modelos de políticas de ciencia, tecnología e Innovación en América Latina y el Caribe Buenos Aires, Working Paper Nº9, RICYT-BID

Lemarchand, G (editor) (2010) Sistemas Nacionales de Ciencia Tecnología e Innovación en América Latina y el Caribe, Estudios y documentos de política científica en ALC, Vol. 1. Montevideo, UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe.

Lugones, G et al (2010) “El rol de las universidades en el desarrollo científico-tecnológico en la década 1998 – 2007. Informe Argentina” en CINDA (2010) El rol de las universidades en el desarrollo científico y tecnológico Educación Superior en Iberoamérica – Informe 2010. Santiago de Chile, Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) – Universia

Fuentes: Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCyT)

http://www.agencia.gov.ar/ Centro Argentino de Información Científica y Tecnológica (CAICYT)

http://www.caicyt.gov.ar/ Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)

http://www.conicet.gov.ar/ Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva (MINCyT)

http://www.mincyt.gov.ar/ Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) http://www.ricyt.org/ Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) http://www.me.gov.ar/spu/

http://www.agencia.gov.ar/

http://www.caicyt.gov.ar/

http://www.conicet.gov.ar/web/conicet.acercade.cifras

http://www.mincyt.gov.ar/

http://www.ricyt.org/

http://www.me.gov.ar/spu/

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