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Gobierno Regional Piura Gobierno Regional Piura Subgerencia Regional de Defensa Civil Subgerencia Regional de Defensa Civil SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL RIESGO DE DESASTRES LEY N LEY N° 29664 29664 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL RIESGO DE DESASTRES LEY N LEY N° 29664 29664 1 VICTOR T. LABAN ELERA Subgerente Regional de Defensa Civil Secretario Técnico Regional de Defensa Civil
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Gobierno Regional PiuraGobierno Regional Piura
Subgerencia Regional de Defensa CivilSubgerencia Regional de Defensa Civil
Gobierno Regional PiuraGobierno Regional Piura
Subgerencia Regional de Defensa CivilSubgerencia Regional de Defensa Civil
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRESDEL RIESGO DE DESASTRES
LEY NLEY N°° 2966429664
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRESDEL RIESGO DE DESASTRES
LEY NLEY N°° 2966429664
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VICTOR T. LABAN ELERA
Subgerente Regional de Defensa Civil
Secretario Técnico Regional de Defensa Civil
19 FEB 2011:
CREACIÓN DEL SINAGERD
REGLAMENTO DEL SINAGERD
DS Nº 048-2011-PCM
26 MAYO 2011
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO
LEY DEL SINAGERD Nº 29664
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
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COMPOSICIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
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Presidencia del Consejo de Ministros Asume la función de ente
Rector del SINAGERD
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Órgano máximo de
decisión política y
coordinación estratégica
Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) Organismo público
ejecutor
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Organismo público
ejecutor
Gobiernos Regionales y Locales Constituyen grupos de
trabajo para la GRD
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN)
Incorpora la GRD en el
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional.
Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades
privadas y sociedad civil
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
RESPONSABLES
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
PCM
CENEPRED INDECI
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
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PCM
RESPONSABLE DE LOS PROCESOS DEL
SINAGERD
INDECI
IV. PREPARACIÓN
V. RESPUESTA
VI. REHABILITACIÓN
CENEPRED
I. ESTIMACIÓN DEL RIESGO
II. PREVENCIÓN
III. REDUCCIÓN DEL RIESGO
VII. RECONSTRUCCIÓN
ENTE RECTOR
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES
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GOBIERNO REGIONAL PIURA
PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS - PCM
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD
INSTITUCIONES COMPETENTES
CENEPRED INDECI
COMPONENTES
GESTIÓN
PROSPECTIVA
GESTIÓN
CORRECTIVA
GESTIÓN
REACTIVA
P
R
O
C
E
S
O
S
ESTIMACIÓN DE RIESGO Art. 23
REDUCCIÓN DEL RIESGO Art. 27°
PREPARACIÓN Art. 29°
PREVENCIÓN DEL RIESGO Art. 25
RECONSTRUCCIÓN Art. 35°
RESPUESTA Art. 31°
REHABILITACIÓN Art. 33°
CENEPRED - Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres.
INDECI - Instituto Nacional de Defensa Civil.
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
COMPONENTES
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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1. Establece líneas estratégicas, objetivos y acciones para la ejecución de los procesos.
2. Se desarrolla en el marco de presupuesto por resultados.
3. Se articula con planificación sectorial, Regional y local.
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Planes específicos
1.- Planes de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres.
2.- Planes de Preparación.
3.- Planes de Operaciones de Emergencia.
4.- Planes de Educación Comunitaria.
5.- Planes de Rehabilitación.
6.- Planes de Contingencia.
CENEPRED
Propone lineamientos de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo
Establece indicadores de Gestión Prospectiva y Correctiva del Riesgo.
Asistencia técnica a Gobiernos Regionales y Locales.
Supervisión, monitoreo y evaluación de sus procesos.
Coordina con agencias nacionales e internacionales.
FUNCIONES
Desarrollo de capacidades
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ENTIDADES PÚBLICAS.
Máximas autoridades son los
MINISTROS.
Implementan la GRD en su ámbito de
competencia.
Constituye grupos de trabajo
Incorporan en sus procesos de
desarrollo la GRD.
FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA
NACIONAL.
Participa en Preparación y Respuesta ante
desastres en coordinación con las
autoridades competentes.
Participa de Oficio en la atención de
emergencia aun cuando no se haya
declarado
el Estado de Emergencia.
ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD
CIVIL.
Participan universidades,
empresas, colegios profesionales,
agremiaciones,
organismos no gubernamentales,
participación ciudadana
(organizaciones sociales y 11
GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES
“Los Gobiernos Regionales y Locales priorizan la asignación de
recursos en la formulación de presupuesto de cada ejercicio fiscal,
para brindar ayuda directa e inmediata a las personas damnificadas
y afectadas, para ejecutar las acciones que recuperen rápidamente
el servicio básico perdido y la rehabilitación de la infraestructura
pública dañada. Asimismo cubrirán reabastecimientos de los
almacenes de ayuda humanitaria que administran según sus ámbitos
de su competencia”
El INDECI y la PCM han gestionado ante el MEF durante el presente
año, sobre una demanda adicional de presupuesto por el monto total
de S/. 21’869,913.00, para los Gobiernos Regionales para la
adquisición de Bienes de Ayuda Humanitaria, el mismo que será
asignado en el Presupuesto del AF-2012.
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GRUPOS DE TRABAJO
Máximas autoridades de cada entidad pública: Ministros, Presidentes Regionales, Alcaldes.
•Funcionarios de los niveles directivos de la entidad pública y GGRR.
• Coordinan y articulan la GRD. •Promueven la participación e integración de la
entidades públicas , privadas y ciudadanía en general. •Articulan la GRD con otras políticas transversales de
desarrollo. •Articulan la Gestión Reactiva a través del SIREDECI,
COER, COEL, Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales.
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PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación
Presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes. Conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades privadas vinculadas a la GRD. Formulan propuestas y proponen normas en Preparación, Respuesta y Rehabilitación.
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POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PNGRD
Es responsabilidad prioritaria del Estado la protección de la vida e integridad de las personas.
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Las políticas públicas y normas en materia de Gestión de Riesgo de Desastres de carácter sectorial , regional y local.
El Art. 5º de la Ley Nº 29664, establece los lineamientos de la PNGRD todos los procesos de formulación de contenidos.
Los instrumentos de la PNGRD A) Los programas presupuestales estratégicos. B) El Plan Nacional de Operaciones de Emergencia. C) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Distritales de Gestión de Riesgo de Desastres. D) Planes de Desarrollo. E) Planes de Prevención y Reducción del Riesgo. F) Mecanismos de programación, formulación y ejecución presupuestal y de protección financiera. G) Instrumento de política, estrategia y planificación relacionados con el ordenamiento territorial , el
desarrollo urbano, protección del ambiente, cambio climático, la educación y comunicación. H) Mecanismos de supervisión, evaluación, control y sanción.
La PCM establece el proceso y los mecanismos para la formulación y aprobación de la PNGRD que garantice las condiciones de Interinstitucional, sinergia, descentralización, transversalidad y participación. De igual forma, identificara el mecanismo de información, transparencia y difusión.
EVALUACIÓN DE DAÑOS Y NECESIDADES-EDAN
Mecanismos de identificación y registro de información de la extensión y gravedad de emergencias para la toma de decisiones y su oportuna atención y ayuda humanitaria.
Mecanismos y Operatividad.
INDECI: •Establece mecanismos nacionales siguiendo
estándares internacionales •Capacitará permanentemente
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NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
De Gran Magnitud, supera la capacidad de respuesta del país y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia, recibiendo ayuda internacional.
Intervención del Gobierno Nacional y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia
Alcance local y regional, con sus propios recursos disponibles
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RED NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA
Participan
Componentes
Aspectos
Entidades Técnico Científico y Universidades
a. Conocimiento y vigilancia permanente b. Servicio de seguimiento y alerta c. Difusión y comunicación d. Capacidad de respuesta.
•Gobernabilidad y arreglos institucionales •Enfoque de amenazas múltiples. •Participación de las comunidades locales •Consideración de la diversidad cultural
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SERVICIO DE ALERTA PERMANENTE
Lo realizan
Finalidad
Personal de las entidades del SINAGERD en la Gestión Reactiva.
Prepararse, difundir y desarrollar acciones inmediatas y oportunas ante un Peligro inminente o desastre.
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DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
Declaratoria excepcional de carácter extraordinaria frente a: Situaciones catastróficas que afectan la vida de la Nación.
Procedimiento INDECI emite opinión para su aprobación al Consejo de Ministros.
Lo solicita el Gobierno Regional al INDECI, adjuntando el informe de Estimación del Riesgo o EDAN y opinión técnica de los sectores involucrados.
Con la debida sustentación los Ministerios y OPD comprometidos con la emergencia, pueden solicitarla al INDECI.
El Ente Rector a propuesta del INDECI, aprueba mediante Decreto Supremo.
Excepcionalmente, la PCM puede presentar de oficio al Consejo de Ministros la Declaratoria de Emergencia.
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RECOMENDACIÓN
Ante la Nueva Ley, se ha propuesto que dentro de la nueva Estructura Orgánica, se cree la Oficina Regional y/o Gerencia Regional de Gestión de Riesgo de Desastres.
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GRACIAS
VICTOR T. LABAN ELERA
SUBGERENTE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIO TÉCNICO REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
RPM: *463568
Telf. 073-284600 Anexo 4268 – 4270
Email. [email protected]
GRACIAS
VICTOR T. LABAN ELERA
SUBGERENTE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIO TÉCNICO REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
RPM: *463568
Telf. 073-284600 Anexo 4268 – 4270
Email. [email protected]
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