SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Ing. Cirila Vivanco CiprianAsesora en gestin del Riesgo del

PREVEN

1. MARCO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA GESTIN DELRIESGO

GESTIN DEL RIESGO

Estrategia de Yokohama y Marco

deAccin de

HYOGO

Cambio Climtico

PREVEN DS N 073

Ley del

Poder

Ejecutivo

Poltica de

Estado

N 10 y 32

Ley marco de

la

Modernizacin

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE

PROCESOS DE CONSTRUCCIN E INTERVENCIN EN EL RIESGO

INTERVENCIN 1CENEPRED

INTERVENCIN 2CENEPRED

INTERVENCIN 3INDECI

2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

PELIGROS /

AMENAZAS

NATURALES

CAUSAS

DE FONDOPRESIONES

DINMICAS

CONDICIONES

INSEGURAS:

VULNERABILIDAD

Y AMENAZAS /

PELIGROS

SOCIALES Y

SOCIO-NATURALES

RIESGO DESASTREmal manejado

Progresin de la vulnerabilidad

dinmica social

Dinmica natural

GESTION PROSPECTIVA GESTION REACTIVAGESTION CORRECTIVA

ZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

MODELO* ESTRATGICO DE LA LEY DEL SINAGERD

1. Componentes de la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres

Gestin Prospectiva,

Gestin Correctiva y

Gestin Reactiva

2. Enfoque por procesos: Establece los siguientes procesos de la gestin del

Riesgo: Estimacin del riesgo, Prevencin y reduccin del riesgo y

reconstruccin (CENEPRED ; Preparacin respuesta y rehabilitacin

(INDECI)

3. Estructura de Organizacin del SINAGERD que incluye a todos los actores

del nivel nacional, regional y local

4 . Establecimiento de un ente rector con nivel de decisin poltico (PCM)

5. Demarcacin de competencias para el desarrollo de los procesos como

base de la institucionalidad a travs del CENEPRED (PREVEN) y el INDECI

6. Niveles de coordinacin a travs de la creacin de un Consejo

Nacional para la GDR presidido por el presidente de la repblica y

los grupos de trabajo establecidos en los gobiernos regionales y

locales y presididos por sus titulares

7. Responsabilidades directas asignadas a los gobiernos regionales y

locales para la ejecucin de los procesos de la GDR

8. Establece un sistema nacional de informacin sobre la base de la

informacin que debe ser generada en los mbitos locales y el

acceso directo a esta informacin.

9. Creacin de grupos de Trabajo en las entidades pblicas

MODELO* ESTRATGICO DE LA LEY DEL

SINAGERD

QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO

Sistema interinstitucional , sinrgico, descentralizado, transversal yparticipativo

FINALIDAD DEL SINAGERD

Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar susefectos, a s como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin yatencin de desastres mediante el

MEDIOS

Establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes,procesos e origen natural e inducido por el hombre

ENFOQUE DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA LEY

DEL SINAGERD

DEFINICION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es laprevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo dedesastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta antesituaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especialnfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,defensa nacional, y territorial de manera sostenible.

La Gestin del Riesgo de Desastres est basada en la investigacin cientfica yde registro de informaciones, y orienta las polticas, estrategias y acciones entodos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger lavida de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado.

PRINCIPIOS DE LA GDRD

Principio ProtectorPrincipio de Bien comnPrincipio de SubsidiariedadPrincipio de EquidadPrincipio de Eficiencia Principio de Accin Permanente: Principio de Auditora de ResultadosPrincipio de ParticipacinPrincipio de AutoayudaPrincipio de Gradualidad

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL

DE GESTIOND EL RIESGO DE DESASTRES

La Gestin del Riesgo de Desastres debe ser parte intrnseca de los procesosde planeamiento de todas las entidades pblicas en todos los niveles degobierno.Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para laintervencin en materia de Gestin del Riesgo de DesastresLa generacin de una cultura de la prevencinEl fortalecimiento institucional y la generacin de capacidadesLa promocin, el desarrollo y la difusin de estudios e investigacionesContar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastresLas entidades pblicas, de todos los niveles de gobierno, evalan surespectiva capacidad financiera y presupuestaria para la atencin dedesastres y la fase de reconstruccin posterior,

COMPONENTES Y PROCESOS DE LA

POLITICA NACIONAL DE GDR

Componentes: Gestin Prospectiva y CorrectivaGestin correctiva Gestin reactiva

Procesos:Estimacin del RiesgoPrevencin del Riegos Reduccin del riesgoPreparacin Respuesta RehabilitacinReconstruccin

INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS

TRANSVERSALES Y DE DESARROLLO

Los responsables institucionales aseguran la adecuadaintegracin y armonizacin de criterios, con especialnfasis en las polticas vinculadas a la salud, educacinciencia y tecnologa, planificacin del desarrollo, ambiente,inversin pblica, seguridad ciudadana, control yfiscalizacin, entre otras.

ORGANIZACIN Y COMPONENTES DEL

SINAGERD

La Presidencia del Consejo de Ministros/ quien asume la funcin de ente rector. El Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED). El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Las entidades pblicas, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per, las entidades privadas y la sociedad civil.

Poltica Nacional de GdRD

Plan Nacional de GdRD

Sistema Nacional de GdRD

Presidencia de la Repblica

Consejo Nacional de Gestin del

Riesgo de Desastres

Presidencia

del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Centro Nacional de

Planeamiento

Estratgico

(CEPLAN)

Ministerio de

Economa y

Finanzas

Sistema Nacional de

Informacin de

GdRD

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Fuerzas Armadas y Polica Nacional de Per

Entidades privadas y sociedad civil

Entidades pblicas

Ejecucin

Planificacin, coordinacin, supervisin nacional

Rectora

Direccin Estratgica Direccin y Coordinacin del SINAGERD

ESTRUCTURA DEL SINAGERD

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN y

REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES

(CENEPRED)

La ley establece que el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin yReduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo pblicoejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia delConsejo de Ministros

El CENEPRED est encargado de coordinar , facilitar y supervisar laformulacin e implementacin de la Poltica Nacional en los procesos deestimacin, prevencin y reduccin del riesgo, as como dereconstruccin.

Le corresponde desarrollar, proponer y asesorar al ente rector delSINAGERD, incluyendo a los entes pblicos y privados que conforman elSistema, respecto de la poltica, lineamientos y mecanismos referidos alos procesos de estimacin, prevencin y reduccin de riesgo yreconstruccin.

Las entidades pblicas constituyen grupos de trabajo para la gestin delriesgo de desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivossuperiores y presididos por la mxima autoridad ejecutiva de la entidad.Esta funcin es indelegable.

ORGANIZACIONES PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO

La participacin de la sociedad civil y de las organizaciones privadasconstituye un deber y un derecho para la puesta en marcha de unaefectiva Gestin del Riesgos de Desastres; sustentado en el Principio deParticipacin.

El Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres, que integra losprocesos de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres,Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin, y Reconstruccin

La estrategia de gestin financiera del riesgo de desastres, a cargo delMinisterio de Economa y Finanzas, con cobertura a nivel nacional

Los mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de lainformacin en situaciones de impacto de desastres son desarrolladasen el reglamento de la Ley

LOS INSTRUMENTOS DEL SINAGERD

El Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del Riesgo deDesastres

La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente

GRACIASwww.preven.gob.pe