Sistema Tributario y Rol de la Administración Tributaria · 6 Factores que afectaban a la SUNAT...
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Informe ante la comisión de Economía, Banca, Finanzas e Informe ante la comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República.Inteligencia Financiera del Congreso de la República.
10ma DCF de la Ley N10ma DCF de la Ley N°° 29816 29816 -- Ley de Fortalecimiento InstitucionalLey de Fortalecimiento Institucional
Lima, 05 de setiembre de 2012
3
I. ANTECEDENTES
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
III. RESULTADOS EN RECAUDACIÓN Y PRESIÓN TRIBUTARIA
IV. NUEVAS TAREAS ASIGNADAS
V. ESTRATEGIAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO
CONTENIDO CONTENIDO
4
6
Factores que afectaban a la SUNAT antes de la Ley de Fortalecimiento Factores que afectaban a la SUNAT antes de la Ley de Fortalecimiento
Prohibiciones o limitaciones que restringían la ejecución del gasto y limitaban el accionar de la SUNAT.
Continuidad de estrategias y directrices.
Incertidumbre en la disponibilidad de ingresos en el mediano plazo.
7
Todo ello obstaculizaba el desarrollo adecuado de la institución Todo ello obstaculizaba el desarrollo adecuado de la institución
8
Rol estratégico de la SUNAT para el desarrollo del país Rol estratégico de la SUNAT para el desarrollo del país
-- FacilitarFacilitar elel comerciocomercio exteriorexterior
-- RecaudarRecaudar ingresosingresos
-- RepresiónRepresión deldel contrabandocontrabando yy lala informalidadinformalidad
-- Control del tráfico ilícito de bienesControl del tráfico ilícito de bienes
del Presupuesto
9
…y la SUNAT recauda
casi el 100% de esos
tributos.
Responsabilidad » Objetivos » Medios Responsabilidad » Objetivos » Medios
Objetivo: Ser una Objetivo: Ser una
Administración Tributaria Administración Tributaria
de Clase Mundialde Clase Mundial
80%80% NECESIDAD
DE FORTALECER
A LA SUNAT
Históricamente cerca del
Los tributos financian
el gasto público,
Nueva estructura organizacional Nueva estructura organizacional
10
Preparada para afrontar los nuevos retos:
Consejo Directivo de SUNAT.
Nuevas áreas para la fiscalización.
Comisión de Lucha contra la Corrupción
Oficina de Cultura Aduanera y Tributaria.
Superintendencia Nacional Adjunta de Administración Interna.
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y
LA EFICIENCIA ADUANERA
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y
LA EFICIENCIA ADUANERA
11
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
12
RECUPERACIÓN DE LA
DEUDA
Tributos Internos Tributos Internos
13
OBJETIVO:
Orientar las acciones para el control de la morosidad a través
de diferentes medidas que permitan el recupero de la deuda.
ESTRATEGIA :
Reforzar
Cobranza previa
(Persuasiva)
Cobranza Coactiva Cumplimiento
tributario
Acciones
inductivas
Acciones
coercitivas
Conciencia Tributaria
145,561 116,734
281,133
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2010 2011 2012
Cantidad de medidas de cobranza coactiva
140.8%
Tributos Internos Tributos Internos
(Semestre enero -junio)
Monto recuperado a través de acciones de cobranza (En millones de nuevos soles)
1,538
1,848
2,831
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2010 2011 2012
53.2%
Tributos Internos Tributos Internos
(Semestre enero -junio)
92% 93% 96%
67%
79% 83%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Recuperación de Deuda declarada exigible corriente
(calculado de enero a junio de cada año)
PRICO MEPECO
642
874 1,006
589
816
964
0
200
400
600
800
1,000
1,200
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Mill
on
es
PRICO
emitido cobrable pagado
92% 93%
96%
688 749
1,053
463 590
869
0
200
400
600
800
1,000
1,200
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012 M
illo
nes
MEPECO
emitido cobrable pagado
67% 79%
83%
Emitido: montos de valores emitidos de enero a mayo del año, excluye los montos no exigibles
Pagado: monto pagados de enero a junio correspondiente a los valores emitidos de enero a mayo
Tributos Internos Tributos Internos
17
Aduanas Aduanas
(*) Ejecutado Ene - Junio
28.45
15.49
28.74
64.57
0
10
20
30
40
50
60
70
2009 2010 2011 2012(*)
Recaudación de Cobranza Coactiva a Nivel Nacional (Millones de Nuevos Soles)
Proyección
Ejecutado
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
18
CONTROL Y FISCALIZACIÓN
• Fiscalización – Objetivo 1 :
19
Reducir la brecha de inscripción, registro y declaración de los contribuyentes.
• Estrategias :
• Ampliar la base tributaria e incrementar la documentación de operaciones a través de la ejecución de acciones de control, focalizadas en zonas y/o actividades económicas con alto nivel de incumplimiento.
• Incrementar las acciones de control masivo a fin de persuadir a los contribuyentes, para que regularicen de manera voluntaria las inconsistencias tributarias detectadas.
Acciones de Control para ampliar Base Tributaria Acciones de Control para ampliar Base Tributaria
20
Tributos Internos Tributos Internos
Control de operaciones:
Inspecciones para:
• Que los sujetos informales obtengan
RUC.
• Que los contribuyentes que venden
bienes o prestan servicios
entreguen Comprobantes de Pago.
• Que los profesionales
independientes entreguen Recibo
por Honorarios.
• Que los contribuyentes inscriban a
sus trabajadores en planillas en los
casos que corresponda.
70,297 59,159
170,230
0
40,000
80,000
120,000
160,000
200,000
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Control de Operaciones
188%
-16%
21
Tributos Internos Tributos Internos
Control de Transporte, en
Carreteras y Zonas Urbanas,
para verificar :
• Transporte de Mercancías, y
• Transporte de Pasajeros. 615,823
660,697 707,554
560,000
600,000
640,000
680,000
720,000
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Control de Transporte
7%
7 %
22
Campañas de Formalización:
Acciones de que se realizan en
zonas con un alto nivel de
informalidad, en etapas graduales:
orientación, inducción (inspección
de trabajadores), detección
(verificación entrega comprobantes
de pago) y sanción (cierre temporal de locales).
11,231 Locales Comerciales en la
ciudad de Lima, zonas intervenidas:
Polvos Azules, Gamarra y Mercado
Central.
Tributos Internos Tributos Internos
42%
35%
25%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
No Entrega Comprobante de Pago Trabajadores Fuera de Planilla
Resultados de Campañas de Formalización
Ene-Mar Jun-Ago
23
Control Inductivo:
Acciones que propician
la regularización
voluntaria a través de
comunicaciones (Cartas
Inductivas) o citas
presenciales (Esquelas
de Citación) en locales
de la SUNAT.
Tributos Internos Tributos Internos
51,838 49,904 84,850
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Acciones Inductivas a Personas Naturales y Pequeños Negocios
(cantidad)
70%
-4%
• Fiscalización - Objetivo 2:
24
Reducir la brecha de veracidad(1) a través de acciones de fiscalización de enfoque selectivo.
• Estrategias : • Ampliar la cobertura de acciones control a ciertos sectores y/o
segmentos de contribuyentes.
• Fortalecer el proceso de selección a través de una mejor explotación de la información, garantizando una mayor eficacia de las acciones de fiscalización.
(1) Brecha de Veracidad, entendida como la diferencia entre los ingresos reales respecto a los ingresos declarados.
Acciones de Control para generar Cumplimiento Tributario Acciones de Control para generar Cumplimiento Tributario
25
Ampliación de la cobertura
de las acciones de
fiscalización a segmentos
menos controlados y con
niveles de omisiones
detectadas, a través de
acciones rápidas y de
alcance limitado
Tributos Internos Tributos Internos
Incluye auditorías y verificaciones
55,516 53,796
89,669
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Cantidad de Acciones de Fiscalización (cantidad)
67%
-3%
Mayor eficacia de las acciones de fiscalización, a través de una mejor
explotación de la información, lográndose mayores niveles de reconocimiento de los impuestos no declarados (omitidos).
Tributos Internos Tributos Internos
245 280
593
0
100
200
300
400
500
600
700
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012
Mill
on
es
Tributo Reconocido (Millones de Nuevos Soles)
112% 15%
245 280 593
1,357 1,503
2,271
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
ene - jun 2010 ene - jun 2011 ene - jun 2012 M
illo
ne
s
Tributo Reconocido / Tributo Acotado (Millones de Nuevos Soles)
19%
26%
18%
ACCIONES Y RENDIMIENTO ECONÓMICO EN EL CONTROL CONCURRENTE
(Periodo: Enero – Junio 2012 - 2011)
27
Aduanas Aduanas
7.0%
14.3%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
Canal Naranja Canal Rojo
%Var de las DUAS verificadas por canal
%Var
19.2 20.1
43.8
49.2
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2011 2012
% de Incidencia en las DUAS revisadas
Canal Naranja
Canal Rojo
28
380
455
340
360
380
400
420
440
460
480
2011 2012
Total de Acciones de Fiscalización Posterior
(De enero a Junio)
18.24
38.14
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
2011 2012
Rendimiento Económico Fiscalización Posterior
(De enero a junio) (en millones de us$)
Aduanas Aduanas
19.7% 109.1%
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
29
ASISTENCIA, FACILITACIÓN Y
SERVICIOS
30
Tributos Internos Tributos Internos
5%
19%
36%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Presencial Internet Call Center
Tasa de crecimiento de la demanda de servicios
(Var% ene - jun 2012 vs ene - junio 2011)
31
55 55
64
70
76
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2008 2009 2010 2011 jun-12
TOTAL DE CENTROS DE SERVICIO Y OTROS PUNTOS DE ATENCIÓN(*)
2008 2009 2010 2011 jun-12
Tributos Internos Tributos Internos
(*) Módulos en Municipalidades
Al primer semestre del 2012:
Se inauguraron 8 Centros de Servicio:
Villa El Salvador, Pisco, Paita, Aguas
Verdes, Camacho. Pueblo Libre, San
Borja y Chaclacayo.
Se cerraron 2 en Santa Anita y La
Molina (municipalidad).
Se mudaron/remodelaron 3 en
Chimbote, Huánuco y Quintanas.
32
Tributos Internos Tributos Internos
13.7% 23.0% 28.6% 32.2%
46.1%
89.9% 93.5% 95.6% 96.5% 99.6%
44.2% 48.3% 53.0% 58.3% 63.8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Ene-Jun'8 Ene-Jun'9 Ene-Jun'10 Ene-Jun'11 Ene-Jun'12
% de operaciones por Internet
Trámites RUC Trámites CDP Declaraciones
A junio de 2012, más del
75% del monto pagado
de tributos aduaneros se
realiza por la internet.
47.53% 49.08% 53.29%
55.84%
67.91%
72.72% 75.13%
40.00%
45.00%
50.00%
55.00%
60.00%
65.00%
70.00%
75.00%
80.00%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Jun 2012
Uso de Pago Electrónico - Aduanas En % de Montos cancelados
34
Aduanas Aduanas
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
35
LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO Y TRÁFICO ILÍCITO DE MERCANCÍAS
2,731
3,791
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2011ene - jun
2012ene - jun
Acciones Operativas respecto de similar período anterior
Lucha contra el contrabando y el tráfico ilícito de mercancías Lucha contra el contrabando y el tráfico ilícito de mercancías
36
SUR
50%
NORTE
27%
LIMA
15%
ORIENTE8%
Acciones OperativasAgrupado por Zona Geografica
ene - jun 2012
39.2%
ACCIONES DE LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO
26.3
60.23
0
10
20
30
40
50
60
70
2011ene - jun
2012ene - jun
Monto Res. Acciones Operativas (En Millones de US$)
37
Lucha contra el contrabando y el tráfico ilícito de mercancías Lucha contra el contrabando y el tráfico ilícito de mercancías
ACCIONES DE LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO
129%
LIMA57%
SUR26%
NORTE10%
ORIENTE
7%
Monto Res. Acciones Operativas Prev. y Rep. del Contrabando
Agrupado por Zona Geograficaene - jun 2012
Acciones de lucha contra el trafico ilícito de mercancías
NUMERO ACCIONES DE CONTROL
TIM
ENERO - JUNIO
11,990
14,670
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2011 2012
22.3%
544
2,572
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2011 Ene - Jun
2012 Ene - Jun
Pe
so e
n K
g
Años
DROGA INTERVENIDA POR PESO
Tipo de Droga
Peso en kg 2011
Peso en Kg 2012
COCAINA 531.3 2,553.6
HEROÍNA 0 3.2
PBC 9.6 16
Total general 544.2 2,572.8
DROGA INTERVENIDA POR TIPO Y PESO
ENERO - JUNIO
Acciones de lucha contra el trafico ilícito de mercancías
372.8%
Acciones especializadas CONTRABANDO – PUNO Acciones especializadas CONTRABANDO – PUNO
• Lugar:
Puno
• Cargamento:
6 cargadores frontales, 3 volquetes y 1 motocicleta,
• Monto:
S/. 4 000 000.00 millones de soles
Maquinaria de contrabando empleada en Minería ílegal
Acciones especializadas CONTRABANDO – TACNA Acciones especializadas CONTRABANDO – TACNA
• Lugar:
Tacna
• Cargamento:
Soya, aceite, leche y detergente
• Monto:
S/. 500 000.00
Intervención a la denominada culebra
• Lugar:
Paita
• Presentación de Mercancía:
Clorhidrato de Cocaína
• Destino:
Bélgica
• Embarcado como:
Banano
• Peso:
1686.12 kg
Embarque con Droga
Acciones especializadas CONTRABANDO – PAITA Acciones especializadas CONTRABANDO – PAITA
Acciones especializadas TIM – Deposito Temporal IMUPESA Acciones especializadas TIM – Deposito Temporal IMUPESA
• Lugar:
Deposito Temporal IMUPESA
• Presentación de Mercancía:
Droga en forma de masilla (Alcaloide de Cocaína)
• Destino:
Holanda
• Peso:
103.28 kg
Imagen Rayos "X "Scan Van
Formas de Ocultamiento Imagen Back Scatter
Reacción del Can
Embarque con droga en Lima
III. RESULTADOS EN RECAUDACIÓN Y PRESIÓN TRIBUTARIA
III. RESULTADOS EN RECAUDACIÓN Y PRESIÓN TRIBUTARIA
44
Ingresos tributarios del Gobierno Central Ingresos tributarios del Gobierno Central
45
44,735
49,929
42,000
43,000
44,000
45,000
46,000
47,000
48,000
49,000
50,000
51,000
Acum Jul 11 Acum Jul 12
Ingresos Tributarios del Gobierno Central (En millones de Nuevos Soles)
Acum Jul 11 Acum Jul 12
Millones de S/.
12%
Continuo crecimiento de nuestros dos impuestos líderes: El IGV creció 9.0% y
el Impuesto a la Renta lo hizo en 8.7% (16.8% si descontamos el sector
minero).
Aumento de la recaudación por tributo Aumento de la recaudación por tributo
(En Millones) (En Millones)
46
INGRESOS POR IGV Interno
12,502
14,171
11,500
12,000
12,500
13,000
13,500
14,000
14,500
Acum JuI 11 Acum JuI 12
Acum JuI 11 Acum JuI 12
Millones de S/.
INGRESOS POR I. RENTA Total
21,054
23,799
19,500
20,000
20,500
21,000
21,500
22,000
22,500
23,000
23,500
24,000
24,500
Acum Jul 11 Acum Jul 12
Acum Jul 11 Acum Jul 12
Millones de S/.
13.3% 13%
Variación porcentual
por grupo de contribuyentes
Aumento de la recaudación por grupo de contribuyentes Aumento de la recaudación por grupo de contribuyentes
47
5.4%
10.1%
30.4%
0
5
10
15
20
25
30
35
Acum Jul 12
Pricos Prico sin Mineria Mepecos
15.3
15.5
15.7
15.1
15.2
15.3
15.4
15.5
15.6
15.7
15.8
JUN 2011 DIC 2011 JUN 2012
Ingresos Tributarios Anualizados % del PBI (Presión Tributaria)
Presión tributaria anualizada (Considera la presión de los 12 meses anteriores)
Presión tributaria anualizada (Considera la presión de los 12 meses anteriores)
La presión tributaria
anualizada al final del
primer semestre de
2012 equivale al
15.7% del PBI.
48
Gestión ActualGestión Actual
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
II. ACCIONES PARA AMPLIAR BASE TRIBUTARIA, MEJORAR EL CUMPLIMIENTO Y LA EFICIENCIA ADUANERA
49
CONCIENCIA TRIBUTARIA
La tolerancia social a la evasión La tolerancia social a la evasión
¿Los establecimientos donde compra o consume le entregan
voluntariamente, de vez en cuando o solo cuando lo solicita
Comprobante?
Encuesta IMA Opinión y Mercado
50
Solo cuando solicita
41.4%
De vez en cuando
27.7%
Voluntariamente
27.6%
Ns/Nc
3.3%
Encuesta Lima y Callao, Julio 2012
La tolerancia social a la evasión La tolerancia social a la evasión
Cuando va a consultas particulares con profesionales de cualquier
especialidad (médico, abogado, dentista, etc.) ¿Le entregan
Comprobante?
Encuesta IMA Opinión y Mercado
51
No entregan ningún
comprobante
51.6%
Entregan Comprobante
48.4%
Encuesta Lima y Callao, Julio 2012
¿Qué piensan las personas tolerantes a la evasión acerca de los impuestos?
85.5%
80.3%
75.6%
69.5%
68.1%
40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 85.0% 90.0%
% de población tolerante
Demuestra responsabilidad
ciudadana
Es bueno para la sociedad
Hace ciudadano completo
Permite solventar los gastos del
gobierno
Es una forma solidaria de distribuir
riquezas
52
Fuente: Encuesta DATUM, 2009
¿Cómo justifican las personas tolerantes al fraude fiscal, la evasión de impuestos?
¿Cómo justifican las personas tolerantes al fraude fiscal, la evasión de impuestos?
56.0%
55.0%
52.3%
52.0%
46.8%
44.8%
40.1%
36.9%
32.7%
31.9%
20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0%
% de población tolerante
Corrupción
Falta de ingresos
Las tasas son muy alta
Mal uso de recursos
Gasto del Estado no me beneficia
Los ricos evaden
El gobierno tiene suficiente ingresos
El Estado es demasiado grande
Baja probabilidad de ser descubierto
Si la mayoría no paga impuestos
53
Fuente: Encuesta DATUM, 2009
Podemos concluir Podemos concluir
54
Que la persona con alto nivel
de Conciencia Tributaria es
considerado un extravagante
y queda fuera de juego
Campaña de Comprobantes de Pago Campaña de Comprobantes de Pago
OBJETIVO GENERAL
Crear conciencia sobre la necesidad de exigir y emitir comprobantes de pago cuando se hace una compra o paga un servicio.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
PÚBLICO OBJETIVO
1. Que el ciudadano exija comprobante de pago. 2. Que el ciudadano perciba que al exigir su comprobante está cumpliendo
con una obligación tributaria y que además está haciendo algo importante por si mismos y por los demás.
3. Otorgar un valor al comprobante. 4. Reconocer el papel activo del contribuyente. 5. Sensibilizar sobre la importancia del acto cotidiano exigir un comprobante.
Ciudadanía en general.
Despliegue de Campaña “De ahora en adelante, exige tu comprobante”
Despliegue de Campaña “De ahora en adelante, exige tu comprobante”
Prensa y Propaganda
(Masivos)
- Televisión y Radio
- Diarios y Revistas
- Entrevistas y Notas de Prensa
Espacios Web y Redes
- Portal SUNAT y Guía Tributaria
- Redes Sociales
- Web especializadas
- Banners
-Videos Educativos
Difusión Directa
- Volanteo y Merchandising en
zonas de gran afluencia
Otros Canales SUNAT
- Mensaje inductivo en
Central Consultas
- Presencial: Afiches y otros
impresos. Banderoles y
paneles. TV Media
Canales Stakeholders
- Difusión institucional
interna: Webs y circuito cerrado de Instituciones
Publicas y Privadas
Periodo Campaña: Julio – Agosto 2012
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Prensa y Propaganda
(Masivos)
- Diario y Revistas y Radio
- Entrevistas , Notas de Prensa e
Informes Especiales
Espacios Web y Redes
- Portal SUNAT y Guía Tributaria
- Redes Sociales
- Webs especializadas
- Banners
- Videos Educativos
Difusión Directa
- Buzón y Correo Electrónico
- Volanteo y Calcomanias en zonas de gran
afluencia
- Fedatario Vigilante SUNAT
Otros Canales INSC
- Mensaje inductivo en
Central Consultas
- Presencial: Afiches y otros
impresos. Banderoles y
paneles. Adm. de Colas
Canales Stakeholders
- Difusión institucional
interna: Webs y circuito cerrado de Instituciones
Publicas y Privadas
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Periodo Campaña: Agosto – Septiembre 2012
Despliegue de Campaña “Entregar comprobante hace mucho por tu negocio, incluso evitar que lo cierren”
Despliegue de Campaña “Entregar comprobante hace mucho por tu negocio, incluso evitar que lo cierren”
Centros Binacionales de Atención en Fronteras (CEBAF) Centros Binacionales de Atención en Fronteras (CEBAF)
La SUNAT lidera los controles integrados, aumentando la eficiencia
del Estado Peruano.
En una primera etapa, el CEBAF Tumbes. Luego vamos a trabajar en
los siguientes centros: Desaguadero e Iñapari, para integrar todas
las agencias del Estado en un solo lugar.
• Control integrado
• Mejora de eficiencia
• Economía a nivel de
Estado
61
Minería ilegal Minería ilegal
63
Control de insumos químicos,
maquinarias y equipos que pueden
ser utilizados en la minería ilegal .
Control del producto minero
obtenido.
Se inicio con lo siguiente:
Apoyo en la elaboración de los proyectos de Decretos
Legislativos y normas reglamentarias para enfrentar dicho
problema.
Establecimiento de Puesto de control COINCRI en la Región
Madre de Dios.
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Resultados a la fecha:
Reducción del abastecimiento de
combustible para la minería ilegal
en toda la Región de alrededor de
30%.
Sanción a 10 grifos de Madre de
Dios que no realizan actividad
comercial en la zona.
Incautación de 40 kilos de mercurio, que eran transportados en
la bodega de un ómnibus interprovincial.
Minería ilegal Minería ilegal
¿Qué institución QUEREMOS SER? ¿Qué institución QUEREMOS SER? IMAGEN DESARROLLO
INTEGRAL DEL RRHH INVERSIÓN VISIÓN ESTRATÉGICA
DE LARGO PLAZO
Estable.
Consistente.
Con capacidad
de
implementación
de estrategias y
proyectos de LP.
Sólida
Respetada
Ágil
Fuerte
Moderna
Eficiente
Íntegra
Atracción y retención de
talentos.
Línea de carrera
Sueldos competitivos
Incentivos por resultados
Plan de salud competitivo
Fortalecer la
integridad y
comportamiento
ético
Capacidad de
renovación.
Asegurar y fortalecer la
curva de aprendizaje
Ofrecer respaldo
institucional.
Oportuna .
Calidad de los Bs
y Ss.
Infraestructura
física e
informática
moderna
Lineamientos Estratégicos Lineamientos Estratégicos
Gobierno Electrónico para Mejorar el Cumplimiento Tributario y Aduanero
Todos los servicios tributarios, aduaneros y administrativos deben ser bridados por Internet y el usuario acceder a través de múltiples canales. Integración con Entidades del Estado y privadas para inter-operar y ofrecer servicios integrados al operador de comercio exterior, contribuyente, al ciudadanos .
Los servicios de gobierno electrónico deben abarcar todo el ciclo de vida tributaria y aduanera y ser diseñados en armonía y sinergia con la administración de los negocios y que fortalezcan el vínculo: Obligaciones tributarias y aduaneras – Actividad económica.
Consolidar la Gestión por Resultados
Gestión por resultados, para asegurar el alineamiento de toda la organización midiendo los procesos y los recursos humanos.
Mejora del Cumplimiento a través de la Gestión Integral de Riesgo
La mejora del cumplimiento tributario y aduanero se debe basar en la gestión de riesgo, los procesos de despacho aduanero, fiscalización, devoluciones, cobranza y servicios deben tener como pilar principal la gestión de riesgo.
Mejora del Servicio a través de la Gestión Orientada al Servicio al Cliente
Mejorar el servicio, a través de orientar a las diferentes áreas de la SUNAT hacia el servicio al cliente y con la implementación de la Gestión de Relaciones con el Cliente para prestar servicios de atención y difusión personalizados al contribuyente y operador de comercio exterior.
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Lineamientos Estratégicos Lineamientos Estratégicos
Optimización e Integración de Procesos y Sistemas
Los procesos deben optimizarse con el uso de la tecnología de información y se debe implementar la gestión por procesos con la finalidad de orientarlos a la obtención de resultados y a la mejora continua.
Integrar los procesos de recaudación, cobranza, fiscalización, reclamos y servicios, para lograr mayor eficiencia.
Modernizar la Gestión del Recurso
Basada en la gestión de desempeño y de competencias, desarrollar la línea de carrera, así como cultura organizacional basada en la honestidad, la calidad y el servicio.
Desarrollar el Aprendizaje Organizacional
A través de la gestión del conocimiento utilizando las herramientas modernas de aprendizaje.
Establecer Nueva Imagen Institucional y Mejorar la Cultura Fiscal
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Mejorar la efectividad del control del incumplimiento tributario y aduanero.
Mejorar la efectividad del control del incumplimiento tributario y aduanero.
Brindar servicios de calidad para facilitar y fomentar el
cumplimiento voluntario.
Liderar el desarrollo de la conciencia fiscal y aduanera en la ciudadanía.
Liderar el desarrollo de la conciencia fiscal y aduanera en la ciudadanía.
Fortalecer el desarrollo institucional de la SUNAT y
del recurso humano.
Fortalecer el desarrollo institucional de la SUNAT y
del recurso humano.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización - Descentralización de presencia de SUNAT
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización - Descentralización de presencia de SUNAT
S/. 3.3 M
13 Proyectos
Tumbes
Sullana
Piura
Huánuco
Huaraz
Ayacucho
Arequipa
Tacna
Iquitos
Pucallpa
Cusco
Juliaca
Lima Sur 2
Lima Sur
Lima Oeste 2
Callao
12 Proyectos
Lima Este 1 Lima Oeste
Miraflores
Lima Oeste
San Isidro
Lima Este 2
Lima Centro 2
Lima Norte 1
Lima Norte 2
Lima Centro 1
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización en Lima Metropolitana
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización en Lima Metropolitana
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización
Situación Actual
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización
Situación Actual
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Oficina Zonal de Huánuco
Vista Frontal de la Edificación
Huánuco
San Martin de Porres
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización
Situación Propuesta
Centro de Servicios al Contribuyente y Centros de Control y Fiscalización
Situación Propuesta
74
Trujillo
Puestos de Control Infraestructura Regional Suramericana - IIRSA
Puestos de Control Infraestructura Regional Suramericana - IIRSA
Perú en el IIRSA
10 Ejes de integración
Perú asociado a 4 de ellos:
Eje Andino
Eje Perú-Bolivia-Brasil
Eje del Amazonas
Eje Interoceánico
Central
1 1 2 2
9 9
8 8
Puestos de Control Perú- IIRSA
Puestos de Control Perú- IIRSA
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IIRSA Norte
IIRSA Sur
IIRSA Centro
Huanuco
Programa de Inversión Puestos de Control a Nivel Nacional
Programa de Inversión Puestos de Control a Nivel Nacional
Chimbote Iquitos
Yurimaguas Jazan Carpitas
El Milagro
Mocupe
Ancón
Pucusana
Nazca
Ambo
Guineo
Arequipa Montalvo
Vila Vila
Tomasiri
La Raya
Santa Lucia
Ojherani
Desaguadero
Cocachacra
Sullana
Coincri
Pucallpa
Factores específicos
• Capacidad para bloquear acceso a
mercados.
• Calificación actual de ruta de
contrabando.
• Capacidad futura de bloquear ruta de
contrabando.
• Posibilidad de generar sinergias con
otros puestos de control.
• Capacidad de brindar mayor servicio
y comodidad a usuarios.
Puestos existentes
Puestos nuevos / creación
Puestos de Control Situación Anterior - Puesto de Control El Guineo (Piura)
Puestos de Control Situación Anterior - Puesto de Control El Guineo (Piura)
78
Puesto de Control El Guineo
Puestos de Control Situación Actual – Puesto de Control El Guineo (Piura)
Puestos de Control Situación Actual – Puesto de Control El Guineo (Piura)
Puestos de Control Situación Anterior – Puesto de Control Desaguadero
Puestos de Control Situación Anterior – Puesto de Control Desaguadero
80
Puestos de Control Situación Actual – Puesto de Control Desaguadero
Puestos de Control Situación Actual – Puesto de Control Desaguadero
Atención a contribuyentesAtención a contribuyentes
Ambientes complementariosAmbientes complementarios
Escáner Revisión
Transporte
de Carga
Aforo
Físico Carga
peligrosa
Ambiente de
Espera
Pasajeros
Carril
Revisión
Buses
Sedes Operacionales Situación Anterior – Intendencia de Aduana Tacna
Sedes Operacionales Situación Anterior – Intendencia de Aduana Tacna
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Sedes Operacionales Situación Actual – Intendencia de Aduana Tacna
Sedes Operacionales Situación Actual – Intendencia de Aduana Tacna
Informe ante la comisión de Economía, Banca, Finanzas e Informe ante la comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República.Inteligencia Financiera del Congreso de la República.
10ma DCF de la Ley N10ma DCF de la Ley N°° 29816 29816 -- Ley de Fortalecimiento InstitucionalLey de Fortalecimiento Institucional
Lima, 05 de setiembre de 2012
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