SISTEMAS DE ACREDITACION UNIVERSITARIA

LIDYS CAFIEL CAMPOLUZ ELENA SOLIP LPEZDERLY DEL CARMEN SARMIENTOLILIA FRANCISCA VALDEZ CARRILLO

UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIN CIENCIA Y TECNOLOGA - UMECIT

MAESTRA EN ADMINISTRACIN Y PLANIFICACIN EDUCATIVA

Lorica - Crdoba, 19 de Noviembre del 2016

CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN LA DOCENCIA DE LA EDUCACIN SUPERIOR

INTRODUCCIONLa educacin superior cumple un papel estratgico en el proyecto de desarrollo econmico y social; busca mejorar la formacin de capital humano y su posterior articulacin con el sector productivo y el desarrollo del mismo. No obstante, la heterogeneidad de las condiciones socioeconmicas dificulta a las entidades territoriales e Instituciones de Educacin Superior (IES) la implementacin efectiva y equitativa de un proyecto educativo a nivel superior que contribuya a la disminucin de brechas econmicas y a la cohesin social.La UNESCO plantea La universidad debe ser un lugar donde se imparta una formacin de alta calidad, que prepare a los estudiantes para desenvolverse de manera eficiente, efectiva y competitiva en una amplia gama de funciones y actividades cvicas y profesionales. Y un mbito de aprendizaje fundamentado en la calidad y el conocimiento, que le inculque a los futuros graduados el compromiso de seguir buscando el conocimiento y el sentido de responsabilidad para poner su formacin al servicio del desarrollo social.

LA CALIDAD Y EL CONTEXTO ACTUAL DE LA EDUCACION SUPERIORLa preocupacin por la calidad, eficiencia, productividad y competitividad, que existe hoy en da al interior de las universidades, tanto en el mbito mundial como local, es el resultado de cambios internos y externos que las han afectado, fundamentalmente en los ltimos 20 aos

ELEMENTOS CARACTERSTICOS1- Diferenciacin institucional: La heterogeneidad institucional plantea interrogantes acerca de la calidad de las mismas, es as como en palabras de Mara Jos Lemaitre prima un sentimiento de desconcierto ante instituciones que se perciban como seguras, pero que no siempre los son. Que parecan ofrecer un servicio slido, que en ocasiones constitua la nica herencia que muchos padres podan dejar a sus hijos, y que de pronto, para algunos estudiantes ms que herencia es deuda.

2- Masificacin de la matricula: Los sistemas de educacin superior en la mayora de los pases, y en particular en Amrica Latina, experimentaron una expansin vertiginosa a partir de la dcada del 50.La ampliacin del acceso a la educacin superior dio oportunidades a grupos sociales que antes no tenan acceso a ella, el aumento del nmero de estudiantes ha significado que ahora ingresen a ella personas provenientes de sectores econmicos y sociales ms modestos y con una peor educacin secundaria.

3- Restriccin de Recursos:La educacin superior de calidad se vuelve cada vez ms costosa y el Estado necesita asegurarse de que los recursos que invierte en ella son empleados con eficiencia, en vista de objetivos relevantes para el desarrollo del pas y con la garanta de que los beneficios sociales de dicha inversin justifican gastarlos en este sector y no en otros, igualmente apremiados por la escasez, como la educacin primaria, la salud, los subsidios a las familias ms pobres, etc. (Brnner, 1999).

4- Incremento de la Competencia entre Instituciones de la Educacin Superior:Producto de la poltica de financiamiento estatal y al explosivo incremento del numero de instituciones de educacin superior, se produjo entre las universidades con aporte estatal un fuerte aumento de la competencia por atraer a los mejores puntajes en la prueba de aptitud acadmica de manera de obtener un mayor financiamiento va lo que se denomin el aporte fiscal indirecto.

5- Diversificacin de la demanda:A dems de los jvenes egresados de las escuelas, existe una serie de otros grupos que, por necesidad o preferencia reclaman ese derecho, son profesionales que buscan ampliar o mejorar sus conocimientos y destrezas; personas que desean o deben cambiar de ocupacin; funcionarios y trabajadores que buscan acreditar y certificar su experiencia laboral; adultos mayores dispuestos a cultivar una disciplina o a adquirir competencias para una actividad, y organizaciones interesadas en obtener servicios docentes en funcin de sus propios programas de capacitacin.

6- Transicin hacia economas basadas en el conocimiento:La Universidad es una institucin transmisora del conocimiento y reconoce en el conocimiento una dimensin fundamental para los seres humanos y la sociedad (Zurita, 1998). La sociedad moderna depende en grado creciente del conocimiento, de su transmisin, aplicacin, desarrollo y examen crtico. Existe una mayor exigencia de la formacin adecuada para conocer, comprender y operar en los fenmenos complejos de las realidades sociales, incorporando aquellos instrumentos y procedimientos necesarios acompaados de una mayor capacidad de abstraccin y dominio ms potente de las tcnicas de simulacin de todo tipo (Herrera, 1998).

7- Globalizacin de los mercados y Competitividad:Se le ha dado mucha definicin a la globalizacin, pero lo que busca es la creacin de una gran red de telecomunicaciones y tecnologa en todo el globo, que permita el intercambio de cientficos, investigadores acadmicos y otras personas que puedan trabajar en proyectos conjuntos multinacionales y cooperativo de investigacin y desarrollo. Facilitar la movilidad de la propia fuerza laboral ms altamente calificada y de atraer a estudiantes del extranjero por lo cual la evaluacin de la calidad de las instituciones y programas de Educacin Superior se ha transformado en un imperativo de alcance mundial.

8- El cambio en la orientacin de la valoracin social:Los cambios y transformaciones del entorno de la educacin superior repercuten de manera directa en los sistemas de gestin, direccin y organizacin de las instituciones de educacin superior, la calidad actualmente se toma como un valor junto con la competencia, la responsabilidad pblica, la transparencia y la eficiencia.

CALIDAD Y EDUCACIN SUPERIORLa calidad de la educacin queda determinada por la capacidad que tienen las instituciones para preparar al individuo, destinatario de la educacin de tal modo que pueda adaptarse y contribuir al crecimiento y desarrollo econmico y social mediante su incorporacin al mercado laboral. La educacin de calidad es la que logra resultados que permitan el progreso y la modernizacin. Elevar la calidad es entonces encontrar los medios necesarios para el logro de los fines. Midiendo los resultados se adecuan los medios pertinentes (Navarro, 1997).La docencia es de calidad si logra desarrollar competencias en el educando. Las competencias se refieren a la capacidad de actuar desde lo que la persona es, con sus valores y actitudes haciendo algo con lo que sabe

CALIDAD Y EVALUACINLos resultados de los procesos de evaluacin pueden ser empleados con fines internos, de aprendizaje institucional y mejoramiento de calidad.Actualmente existe una justificada y creciente preocupacin en relacin con la garanta de la calidad, tanto de la universidad como institucin, como de sus programas acadmicos.surge la acreditacin como un proceso por medio del cual un programa o institucin educativa brinda informacin sobre sus operaciones y logros a un organismo externo que evala y juzga, de manera independiente, dicha informacin para poder hacer una declaracin pblica sobre el valor o la calidad del programa o de la institucin

EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD1- EVOLUCIN HISTRICAAntes las universidades se dedican a la bsqueda del conocimiento, de la educacin y de la cultura, mientras que las empresas son las organizaciones que tienen por objetivo la ganancia monetaria; las empresas tienen una lgica de corto plazo, mientras que las universidades tienen la perspectiva de los siglos (Schwartzman, 1996).

En los ltimos aos se ha empezado a quebrado esta barrera argumentado que las universidades tendran que portarse y ser tratadas como empresas econmicas, tanto del punto de vista de la evaluacin de sus resultados como de su forma de financiacin, por la venta de productos al mercado, y no ms por subsidios o donaciones pblicas, el factor ms evidente en esta transformacin es la limitacin presupuestaria de los gobiernos, ante la demanda creciente de costos de los sistemas de educacin superior.

Implementacin de evaluaciones las cuales combinan dos elementos: sistemas de indicadores cuantitativos de performance y un mecanismos de evaluacin tipo cualitativo, ponen a las universidades en un mercado competitivo por resultados, eficiencia y reconocimiento, a los cuales estn asociados recursos que vienen de los fondos pblicos, y llevan a la introduccin de mecanismos de gestin de tipo empresarial en la direccin de las universidades.

2- CONCEPTOS Y DEFINICIONESLas instituciones de educacin superior no slo deben ser eficaces sino que deben buscar y alcanzar la eficiencia

EficaciaObtencin de los resultados deseadosUso ptimo de recursos en beneficio del logro de los objetivos planificados (Espinoza et al, 1994). El aprovechamiento de recursos escasos para producir bienes y servicios. EficienciaObtencin de los resultados deseados con el mnimo de insumos (Chase y Aquilano, 1995).

PRODUCTIVIDADRelacin producto/insumo, refleja la eficiencia de las operaciones internas o cun bien se emplean los recursos en un sistema (Seymour, 1995)Segn la OCDE es igual a produccin dividida por cada uno de sus elementos de produccinSegn la OIT es una medida a los productos fabricados como resultados de la integracin de cuatro elementos principales: tierra, capital, trabajo y organizacinRelacin entre eficacia y eficiencia, donde la eficacia es hacer lo correcto y eficiencia es hacer las cosas correctamente (Chase y Aquilano, 1995).Para la EPA es el grado de utilizacin efectiva de cada elemento de produccin

La productividad y eficiencia que se le exige a las universidades no slo tiene una dimensin econmica, la Universidad acta como un servicio pblico y por ende, no slo es regulada por el mercado o los precios, sino que se enfrenta el desafo de la eficiencia social, entendiendo por tal la capacidad de satisfacer, sin limitaciones ni discriminaciones de tipo alguno, la creciente demanda con una educacin masiva de calidad, altamente pertinente ante los requerimientos de la sociedad como as tambin consciente de las carencias e inequidades que en esa sociedad se verifica (UNESCO, 1998).

DOCENCIA EN LA EDUCACIN SUPERIOR1- ENFOQUE SISTMICO:La docencia es concebida como un sistema abierto que tiene una tarea principal que realizar para sobrevivir, la que representa su Misin o razn, nicamente la desarrolla mediante el intercambio de materiales con su medio ambiente el cual consiste en varios procesos: la importacin de recursos y materiales, la conversin de ellos, el consumo de algunos bienes para el mantenimiento del sistema y la exportacin de productos, servicios y desperdicios.

Modelo de Calidad UniversitariaSegn esta teora, el objetivo del sistema es la formacin de profesionales que respondan a las necesidades y expectativas econmicas y sociales, en tanto que la calidad de la educacin universitaria se identifica con un complejo constructo explicativo de valoraciones, apoyado en la consideracin conjunta de tres dimensiones interrelacionadas: funcionalidad, eficacia y eficiencia, expresin, a su vez, de un conjunto integrado de relaciones de coherencia entre los componentes bsicos de la educacin o de una institucin universitaria concebidos como un sistema.

Modelo de Calidad Universitaria

La calidad aparece como un continuo de forma escalar, cuyos puntos representan combinaciones de funcionalidad, eficacia y eficiencia, mutuamente implicados. Su grado mximo, la excelencia, supone un ptimo nivel de coherencia entre todos los componentes principales representados en el modelo sistmico. (De la Orden, 1997)

Modelo Heurstico de enseanza aprendizaje de Entwistle (1987)Este modelo pone nfasis en la relacin de tres componentes al interior de la actividad docente:El estudiante con sus estilos y estrategias de aprendizaje, rasgos de personalidad y componentes motivacionales.El docente con su estilo de enseanza y sus caractersticas personales .El contexto acadmico, con un perfil propio del quehacer disciplinario, una atmsfera social particular, definiciones de poltica de enseanza, de evaluacin del rendimiento, entre otras.

Modelo Heurstico de enseanza aprendizaje de Entwistle (1987)Este modelo est centrado en el proceso enseanza-aprendizaje y en sus dos actores principales; estudiantes y docentes, subrayando el rol de las percepciones y motivaciones que poseen ambos al participar e interactuar en dicho proceso.

Sistemas de Acreditacin Universitaria

CALIDAD, PRODUCTIVIDAD E INDICADORES

La calidad en la docencia la medimos por medio de los resultados obtenidos en el proceso, la consecuencia clara es que se deben evaluar resultados tales como: satisfaccin personal del alumno, desempeo laboral y contribucin al desarrollo econmico y social, pero, para hacer que la docencia cumpla con los requerimientos de calidad y productividad establecidos, es necesario efectuar una evaluacin a nivel del proceso y de sus componentes, como una forma de asegurar que el resultado sea de calidad. Para esta evaluacin son necesarios los indicadores.

Al evaluar los resultados del proceso de docencia intervienen elementos materiales y elementos intelectuales que afectan la transformacin del alumno en un profesional o tcnico de nivel superior.

INDICADOR

Un indicador es un parmetro que permite evaluar de forma cuantitativa la eficacia y / o eficiencia de los procesos, segn Sizer lo define como una afirmacin cuantificada sobre los recursos utilizados o los resultados obtenidos en reas relacionadas con los objetivos especificados en una determinada empresa.

Cualquier indicador debe definirse de forma precisa especificando:

Unidad de medidaElementos que lo componenEl origen de los datosLa periodicidad con que se mideEl proceso matemtico seguidoEl significado que debe darse al resultado numrico final.

Dimensiones del proceso docente

Cada elemento interviniente en el proceso de docencia, posee dos dimensiones; una dimensin a la que se denominar real y una dimensin denominada aparente.

1. Dimensin real Se relaciona con los aspectos cuantitativos del elemento, es decir, con sus aspectos fsicos o tangibles. La dimensin real del elemento incide en la percepcin del mismo. La dimensin real del elemento contribuye de manera indirecta en el resultado de calidad de la docencia, expresada como satisfaccin de las expectativas personales, el adecuado desempeo laboral y contribucin positiva al desarrollo econmico y social, al generar las condiciones necesarias para que el proceso de transformacin, denominado docencia, se lleve a cabo

2- Dimensin aparente

Est relacionada con la percepcin del elemento que tienen los alumnos, egresados o la sociedad, es decir, su apreciacin es subjetiva. La dimensin aparente del elemento incide de manera indirecta en la dimensin real. Una percepcin positiva de cada elemento contribuye a crear las condiciones para mejorar la dimensin real.

INDICADORES DE MEDICION DE LA DIMENSIN REAL

1.Elementos materiales:Para esta dimensin los indicadores deben medir la capacidad o disponibilidad de recursos con que cuenta la institucin para llevar a cabo el proceso de docencia. Para efectuar la medicin, se debe recurrir a la recoleccin de informacin fsica o tangible y establecer su relacin con los alumnos que estn en el proceso.

Modelo de indicadores:

a.M2 de espacio destinado a salas(aulas)/ N de alumnos. Representa los M2 de salas de clases existentes por alumnosb.N de volmenes por ttulo en biblioteca/N de alumnos. Este indicador muestra la cantidad de volmenes por ttulo con relacin al nmero de alumnos.c.N de computadoras destinados a alumnos/N de alumnos. Este indicador muestra la disponibilidad de computadoras con relacin a los alumnos.Asimismo, es posible variar el denominador y medir, por ejemplo, la disponibilidad del recurso en funcin de diferentes tipos alumnos: alumnos por carrera, alumnos de primer ao, etc.

2.Elementos Intelectuales

Los indicadores de medicin para esta dimensin, dan cuenta de la dotacin de elementos intelectuales de la institucin de educacin superior que sern empleados en la docencia.

Para efectuar la medicin, se debe contar con informacin tangible. Ejemplo:a. N de docentes/N de alumnos. Este indicador establece una proporcin de acadmicos con relacin a los alumnos.b. N de acadmicos doctorados J.C.E. /N Total de acadmicos J.C.E. Este indicador mide la proporcin de acadmicos con grado de doctor con relacin al total de acadmicos que posee la institucin.c. N horas tericas/N de horas totales del currculo. Este indicador mide la proporcin de horas tericas como proporcin del nmero total de horas que contempla el currculo.

INDICADORES DE MEDICION DE LA DIMENSIN APARENTE

Para medir la dimensin aparente o percepcin de cada elemento, es necesario recurrir a las encuestas de opinin a alumnos, egresados, empleadores o sociedad en general, como fuente de informacin y, por medio de una escala numrica (que puede ir por ejemplo desde 1 a 7) transformar una variable cualitativa, como lo es la percepcin, en una variable cuantitativa.

Las escalas consisten en un formulario de doble entrada. En sentido horizontal se representan los aspectos a evaluar, y sobre los cuales el encuestado debe manifestar su percepcin y, en sentido vertical la escala de gradacin.

3. INDICADORES DE CALIDAD

A partir de los indicadores de medicin de la dimensin aparente de cada elemento, es posible elaborar un tipo de indicador de evaluacin de la calidad de la docencia, que permite evaluar la calidad a nivel de los elementos que inciden en el proceso. Este indicador se denominar Nivel de Satisfaccin. El indicador Nivel de Satisfaccin relaciona el nivel Percibido con el nivel Deseado para cada elemento.

De modo que el Nivel de Satisfaccin ser el cociente entre 2 valores numricos: Si el nivel deseado de la variable es 7, y el nivel percibido es 5, entonces el indicador queda expresado como:

El valor obtenido por el indicador debe interpretarse como el nivel de satisfaccin alcanzado en relacin con el nivel deseado. Este indicador puede ser mayor o igual a cero.Un indicador definido de esta manera permite administrar los elementos para generar mejoras en la percepcin y por ende en la calidad. El valor obtenido, debe evaluarse comparndolo con un estndar, previamente establecido. El estndar a utilizar para efectos de evaluacin y control puede provenir de la experiencia (histrico), puede ser el valor medio para igual indicador del sistema de educacin superior o la media para las universidades o la evaluacin puede centrarse en la verificacin del cumplimiento de metas de la propia institucin.

4. INDICADORES DE EVALUACIN DE LA PRODUCTIVIDAD

a. Se debe efectuar una combinacin de los indicadores de medicin de las dimensiones aparente y real, para cada elemento considerado en el modelo:Elemento Profesores:1. Indicador de medicin de la dimensin real: Porcentaje de acadmicos jornada completa equivalente con grado de doctor.2. Indicador de medicin de la dimensin aparente: Calificacin media de la percepcin de la calidad del profesorado.

b.Elemento Infraestructura

1.Indicador de medicin de la dimensin real: N de laboratorios/N alumnos.2.Indicador de medicin de la dimensin aparente: Calificacin media de la percepcin de la calidad de los laboratorios.

El resultado cuantitativo obtenido que relaciona ambas dimensiones del elemento constituye un ndice, al cual se puede asignar Base 100, de manera que el indicador no tiene relevancia a menos que sea considerado en un contexto temporal y sea empleado para medir la variacin del ndice (la cual puede ser porcentual) perodo a perodo, lo cual permite obtener informacin acerca del uso de los recursos para generar calidad y por ende puede ser empleado para evaluar la productividad del proceso.

5. EVALUACIN DE LA CALIDAD GLOBAL DEL PROCESO DE DOCENCIAPara evaluar la calidad global del proceso de docencia se propone la siguiente metodologa para generar indicadores de evaluacin del mismo. Los alumnos, que sern sometidos a transformacin mediante el proceso de docencia, pueden ser clasificados de acuerdo a las siguientes variables:

1.Nivel Socioeconmico.

2.Puntaje de Ingreso en P.A.A. (s lo hubiera).

3.Tipo de educacin media (procedencia): Liceo Municipalizado, Particular Subvencionado, Particular-Particular o por tipo de enseanza; humanista- cientfica, tcnico-profesional.

Para cada grupo de alumnos, o segmentado de acuerdo a las variables indicadas, es posible construir al menos tres indicadores: Desercin. Rendimiento, Duracin de la carrera Indicador de Desercin

Este indicador permite obtener la proporcin de alumnos de grupo j, que abandonan la institucin, por perodo de tiempo, como proporcin del nmero total de alumnos de dicho grupo que cursan estudios superiores en la institucin.

Indicador de Eficiencia terminal

Este indicador permite medir el tiempo de permanencia efectiva de los alumnos del grupo j en la institucin.Indicador de Rendimiento:

A travs de un indicador como el anterior es posible evaluar el rendimiento promedio de un determinado segmento de alumnos con relacin al rendimiento promedio del total del alumnado. La metodologa propuesta, permite elaborar indicadores que posibilitan evaluar la calidad de la docencia como proceso de transformacin y se constituyen en un elemento til para la planificacin y control de dicho proceso.

CONCLUSIN1 Como respuesta a las demandas de competitividad en un contexto de apertura e internacionalizacin de la economa, las organizaciones comenzaron a asumir como estrategia gerencial la calidad total, Las IES no ajenas a estos fenmenos organizacionales, se enfrentan tambin en un entorno de competencia y, deben afrontarlo en forma eficiente presentando una oferta de programas pertinente para la regin, el pas y el mundo; con la finalidad de cumplir los objetivos del quehacer educativo, sin perder de vista la importancia de su impacto en el proceso educativo y en el desarrollo sostenible del pas; lo cual implica la creacin de procedimientos, mtodos y modelos que evalen y maximicen la pertinencia de la oferta en el entorno social en el cual se desarrollan para su ptimo uso en el cumpliendo en los procesos de produccin de conocimiento y de innovacin impulsando as el desarrollo regional y nacional que, sin lugar a dudas, es parte de los compromisos misionales que tienen todas las IES sean pblicas o privadas.

2 Las instituciones Educativas de Educacin superior deben tener un impacto positivo en el mundo que los rodea, involucrando simultneamente a las condiciones econmicas, medio ambiente y Sociales en la comunidad que se desarrollan. Es necesario la auto evaluacin para el crecimiento y fortalecimiento de los procesos, mediante el planteamiento de Indicadores que nos permiten conocer de forma cuantitativa la eficacia y/o eficiencia de los procesos adems de fortalecer la construccin de los planes de mejora para el despliegue y reconocimiento de las IES.

3 La calidad en la educacin es un tema escurridizo, difcil de definir y que ha tenido mltiples interpretaciones a lo largo de los aos, pasando desde las ms cientficas hasta la demagogia pura. Las naciones ms avanzadas comienzan a incluir, en forma creciente y acelerada, los conceptos de Aprendizaje Organizacional y Administracin del Conocimiento en su evaluacin de la calidad de la educacin que imparten a las futuras generaciones en aras a prepararlos para una nueva sociedad cuya economa comienza a basarse en el conocimiento como generador de recursos econmicos. Durante el desarrollo de la revisin bibliogrfica se descubre la forma en que estos conceptos actualmente considerados por la mayora como meramente acadmicosse van aplicando en las instituciones educativas alrededor del mundo. Al mismo tiempo, se comienzan a proponer modelos para estudiar las relaciones entre la Calidad Total, el Aprendizaje Organizacional y la Administracin del Conocimiento.

BIBLIOGRAFIALectura 2. CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN LA DOCENCIA DE LA EDUCACIN SUPERIOR. Asignatura Sistema de Acreditacin Universitaria. UMECIT. 2016Brennan, John. "Panorama General del Aseguramiento de Calidad". En Salvador Malo y Arturo Velsquez Jimnez (coords.), La Calidad en la Educacin Superior en Mxico. Una Comparaci6n Internacional; UNAM, Mxico, 1998Brnner J.J. (1995). Educacin superior, integracin econmica y globalizacin. En: Primer Simposio Regional Educacin, Trabajo y la Integracin Econmica del Merconorte. Consejo de Educacin Superior de Puerto Rico, San Juan, (26 de septiembre).Brnner, Jos Joaqun (1997). Calidad y Evaluacin en la Educacin Superior en: evaluacin y Acreditacin Universitaria. Metodologas y experiencias". Eds. Mario Letelier y Eduardo Martnez. Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad, UNESCO.Daghlian, Jacob, (1998) Educacin para la Calidad y Calidad en la Educacin.De la Orden Hoz, Arturo. Desarrollo y Validacin de un Modelo de Calidad Universitaria como base para su Evaluacin. Revista ELectrnica de Investigacin y EValuacin Educativa.Volumen 3. Nmero 1-2 (1997).