UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

Alumna:

Darling Álvarez C.I: 17.782.785

Materia: ,Derecho Procesal Laboral Y Practicas

Sección: Saia “A “

Profesora: Gabrielis Rodríguez

Barquisimeto, Junio 2016

CONSTITUCION JERARQUICA DE LAS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS DEL TRABAJO EN VENEZUELA

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo:

El departamento de administración del Estado Venezolano, al Poder

Ejecutivo Nacional, es el encargado de la materia laboral concibiéndose esta

la comprendida entre las relaciones laborales existentes entre el empleador y

su trabajador. Su objeto consiste en ofrecer seguridad y protección social en

materia laboral, promoviendo acciones que trasformen las condiciones

de vida del trabajador a través de la aplicación de la legislación

laboral, y con políticas socio-laborales planificadas, ejecutadas y

controladas con el apoyo de la participación protagónica.

El referido Ministerio tiene la función de acopiar información precisa

para la intervención del Estado en Materia del Trabajo, y considerando la

experiencia en la práctica de la Ley, las nuevas doctrinas, entre otras;

además de presentar proyectos de Ley sobre el Trabajo y la Seguridad

Social; mejorar las condiciones de vida y trabajo de los trabajadores y sus

familias, teniendo la iniciativa, así como las medidas procedentes para

cada caso en concreto; y por supuesto, deberá coordinar las

funciones y responsabilidades de la administración del trabajo, además

podrá solicitar la cooperación de otros organismos públicos y de las

organizaciones sindicales de empleadores y trabajadores.

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)

Es una institución pública creada con la finalidad de ofrecer protección

oportuna de la Seguridad Social a todos los beneficiarios en los casos de

maternidad, vejez, sobrevivencia, invalidez, nupcias, muerte, alguna

enfermedad, accidentes, incapacidad, retiro y cesantía o paro forzoso. Este

instituto, está en vigencia hasta que se constituya el Sistema de Seguridad

Social.

Entre sus funciones se destacan: aplicar el Régimen de los Seguros

Sociales a nivel nacional; ofrecer protección a los trabajadores y obreros en

los casos de vejez, invalidez, sobreviviente y pérdida de empleo,

igualmente, suministrar asistencia económica en los casos de incapacidad

temporal, nupcias y funerarias; conformar y reglamentar los procesos propios

del Servicio de Registro e Información del Sistema de Seguridad Social

Integral; proporcionar asistencia médica curativa y preventiva a todos los

venezolanos; desplegar mecanismos precisos que garanticen la prestación

de los servicios médicos en estructuras cónsonas y apropiada dotación de

recursos; e implantar los Procesos de Liquidación y Recaudación de los

Recursos Financieros del Sistema de Seguridad Social Integral y su

repartimiento a los subsistemas correspondientes.

Inspector í as del trabajo:

Las Inspectorías representan aquellos órganos o instancias que

dependen de un Ministerio el cual es a su vez, parte de los diferentes

departamentos en que se divide o se organiza la administración del

Estado. Así pues, en el caso de la Inspectorías del trabajo

específicamente, esta representa entonces el órgano dependiente del

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social

(MINPPTRASS) que se encarga de las cuestiones relativas a las relaciones

laborales que se dan en el Estado en la que se encuentra, y

su ventilación por vía administrativa, entre ellas: despidos masivos,

conflictos colectivos, reclamos, registro de organizaciones sindicales,

negociación de convenciones colectivas de trabajo, sanciones, reunión

normativa laboral, solvencia laboral, cálculo de prestaciones sociales,

entre otras.

Cabe destacar, que las Inspectorías del trabajo se crearon con la

Promulgación y/o publicación de la Ley del Trabajo del año 1928,

que posteriormente fue perfeccionándose hasta el 29 de febrero de 1936

que se da la Creación de la Oficina Nacional del Trabajo por Decreto

Ejecutivo del General Eleazar López Contreras, Presidente de la República

en ese momento. Más adelante el 12 de marzo de 1937, tanto la Oficina

Nacional del Trabajo como las Inspectorías de Trabajo creadas de acuerdo

a Decreto de 29 de febrero de 1936, se adscribieron al Ministerio de

Comunicaciones y pasa entonces éste a denominarse Ministerio

del Trabajo y Comunicaciones por Decreto del Ejecutivo. En este sentido,

y luego de estudios previos de control en el ámbito laboral, la junta

Revolucionaria de Gobierno, presidida por Rómulo Betancourt instaló la

disgregación de los servicios públicos atribuidos al Ministerio del Trabajo y

Comunicaciones en dos Despachos Ejecutivos.

Consecutivamente en el año 1945, aparece el Ministerio del Trabajo

como departamento de la administración pública que reglamenta las

relaciones laborales y sus inconvenientes. Posteriormente, en el mismo año,

se crea la Inspección ejecutada por Comisionados del Trabajo e Higiene,

dependientes del Ministerio del trabajo.

En el año 1996, Venezuela pasó a formar parte del grupo de países

reformadores de sus sistemas de seguridad social con la creación

del Plan de Reestructuración del Ministerio del Trabajo. En 1997,

Nacen las Unidades de Supervisión, y así sucesivamente la

concepción de Inspectorías se fueron concretando y moldeando hasta la

figura de la actualidad.

En lo que respecta a la misión de la Inspectorías, consiste en

proporcionar el diálogo social y promover la protección de los derechos

humanos y sindicales de los trabajadores y las trabajadoras, así como la

prestación de un servicio de calidad y eficiente que permita la regulación de

las relaciones laborales y que sea accesible a todos estos, sin olvidar que

también promueve, en el marco de una economía productiva y solidaria,

el empleo y un sistema de seguridad social público.

Por su parte, el artículo 507 de la LOTTT consagra que las

Inspectorías del trabajo tendrán las siguientes funciones: cumplir las

disposiciones de las leyes, reglamentos y resoluciones atinentes a la

materia; acopiar los datos necesarios para la elaboración del informe anual

sobre la situación laboral que debe elaborar el ministerio del Poder Popular

con competencia en materia de Trabajo; así como también, mediar en la

solución de los reclamos individuales de trabajadores y trabajadoras y

ordenar el cumplimiento de la ley o la normativa correspondiente cuando se

trate de reclamos sobre obligaciones taxativas de la ley; inspeccionar las

entidades de trabajo dentro de su jurisdicción territorial para

garantizar el cumplimiento de las normas de condiciones de trabajo, de

salud y de seguridad laboral y las de protección de la familia, la maternidad y

la paternidad.

Igualmente, tiene la función de vigilar el cumplimiento de la protección

del Estado de fuero o inamovilidad laboral de los trabajadores y trabajadoras

que las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones y convenciones

colectivas indique; de proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la

organización autónoma de estos, el derecho a la negociación colectiva, y

el ejercicio, por trabajadores y trabajadoras, del derecho a huelga

dentro de la jurisdicción territorial que le corresponde. Así mismo,

deben imponer las sanciones por incumplimientos a la Ley y a la normativa

laboral dentro de su jurisdicción territorial; y realizar las demás funciones

previstas en las leyes laborales y sus reglamentos, así como aquellas que le

designe el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia

de trabajo y seguridad social. Es necesario recalcar, en este aspecto, que

actualmente las Inspectorías solo cumplen un papel mediador consultivo lo

que hace su actividad insuficiente para cumplir con las demandas laborales.

En lo que concierne a la figura de las Inspectorías del trabajo, están a

cargo de un inspector del trabajo, que se encarga de la de inspección,

vigilancia y control del cumplimiento de las disposiciones laborales y

de las garantías mínimas que establecen las leyes laborales. Estas se

encuentran consagradas en la Ley Orgánica del trabajo, los Trabajadores y

las Trabajadoras en su artículo 506 que versa: En todos los Estados del país,

en el Distrito Capital, en las dependencias federales y territorios federales

funcionara, al menos, una Inspectorías del Trabajo dependiente del

ministerio del Poder Popular con competencia en trabajo y seguridad

social...”

En función a ello, el Estado Lara cuenta con dos (2) Inspectorías del

trabajo en las siguientes ubicaciones en la ciudad de Barquisimeto:

1. Inspectorías Del Trabajo Sede “Pio Tamayo”. Carrera 21 entre calles 23 y

24 Diagonal al Diario El Informador, Barquisimeto.

2. Sede: Inspectorías “Pedro Pascual Abarca”. Av. Carlos Guifoni con Salida

Mercabar, Zona Industrial I, Centro Industrial Las Naranjas, Local Pb-08 Y

Pb-09

En este mismo orden, se tienen las subinspectoras

tipificadas en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las

Trabajadoras como extensiones en los municipios de cada Estado, con el fin

primordial de para facilitar la atención de los trabajadores y trabajadoras tal y

como se estimula en el artículo 506 Ley Organica del Trabajo los

Trabajadores y Trabajadoras.

Procuradur í as:

Se encuentran en las Inspectorías del Trabajo y constituyen una

unidad del Ministerio del Poder Popular para Trabajo y Seguridad

Social, cuyo objeto es la defensa en materia laboral, de todos los

trabajadores que perciban menos de tres (03) salarios mínimos y no tengan

posibilidad de acceder a un defensor privado. Por lo cual, ejerce la defensa

de los trabajadores en la instancia Administrativa a través de las

Inspectorías, y la defensa de los trabajadores en la instancia Judicial en los

Tribunales del Trabajo.

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL):

Es un organismo autónomo y especializado adscrito al Ministerio para

el Poder Popular del Trabajo, cuyo objetivo es la salud ocupacional,

mediante la promoción, prevención de accidentes y enfermedades

ocupacionales, así como la atención de la salud, para lo cual busca de

las condiciones óptimas de trabajo a todos los trabajadores

mediante el análisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo,

enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano y

garantizando el cumplimiento de la legislación laboral.

En su estructura contará con un nivel operativo descentralizado que

ejecutará sus proyectos, constituido por las Direcciones Estadales de Salud de

los Trabajadores (Diresat), las cuales prestarán atención directa al usuario,

trabajador y empleador, prestando asesoría técnica especializada en las áreas de:

Medicina Ocupacional, Salud, Higiene, Ergonomía, Seguridad y Derecho Laboral.

Igualmente, prestarán servicios de evaluación de ambientes y condiciones de

trabajo, investigación de las causas de accidentes de trabajo, trámites para la

certificación de servicios de salud ocupacional y la constitución de los

Comités de Seguridad y Salud Laboral.

En tal sentido, este órgano tiene las funciones de vigilar y fiscalizar el

cumplimiento de las normas; de prestar asistencia técnica a empleadores

y trabajadores en el área de la salud ocupacional; de substanciar informes técnicos;

así como la promoción, educación e investigación en materia de salud ocupacional;

también ejecuta la Política Nacional en materia de Prevención, Salud y Seguridad

en el Trabajo; dicta las Normas Técnicas que regulan la materia; aplica las

sanciones a los que violen la Ley en esta materia y gestiona el nuevo régimen de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cabe notar que, el INPSASEL juega un papel importante con respecto a los

accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, puesto que vela por

el cumplimiento de la normativa vigente en esa materia, a través de la

promoción, prevención y atención de la salud y la seguridad laboral, en pro de la

ejecución de la política nacional y garantizando óptimas condiciones de

trabajo a todos los trabajadores, protegiendo a este débil jurídico de sus

patronos, quienes buscan en ocasiones violentar la legislación laboral,

quebrantando los derechos de los trabajadores, incluso en los casos que

debido al trabajo que desempeña se le ha producido una enfermedad ocupacional

o ha sufrido un accidente laboral.

Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET)

Es una institución que conjuntamente con otros órganos y entes de la

seguridad social, tiene como fin el diseño, desarrollo, promoción y ejecución

de acciones, políticas, planes y programas nacionales de recreación, mejorar

la calidad de vida del trabajador(a) y de sus familias, a través del turismo

social, la cultura y el deporte, acorde con las exigencias de la Carta Magna,

la LOPCYMAT y demás leyes.

En esa dirección, sus funciones se traducen en promover y

estimular del progreso de programas de utilización del tiempo libre y disfrute

del descanso; vigilar e inspeccionar las actividades de promoción de

recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social;

consolidar los servicios de asesoramiento y publicidad de la

recreación, uso del tiempo libre, descanso y turismo social del trabajador y la

trabajadora; rehabilitar, rescatar, mantener e efectuar servicios de seguridad

y dotación de las instalaciones turísticas, culturales y recreativas que

conforman el patrimonio de recreación socio-laboral; y promover la

generación de empleos, afines a la recreación socio-laboral, a través de

diferentes maneras de inversión, financiamiento, asociaciones mixtas,

consejos de trabajadores, comunas, autoridades locales.