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PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL Guía SMILER + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

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PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

GuíaSMILER  +

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© 2020 Catholic Relief Services. Todos los derechos reservados. Este material no puede ser reproducido, presentado, modificado o distribuido sin la expresa autorización previa por escrito del autor. Para obtener la autorización, contáctese a través del siguiente correo electrónico [email protected].

Catholic Relief Services es la agencia humanitaria internacional oficial de la comunidad católica de los Estados Unidos. El trabajo de asistencia y desarrollo de CRS se logra a través de programas de respuesta de emergencias, VIH, salud, agricultura, educación, microfinanzas y construcción de paz. CRS alivia el sufrimiento y proporciona asistencia a personas necesitadas en más de 100 países, sin distinción de raza, religión o nacionalidad.

Catholic Relief Services 228 West Lexington Street Baltimore, Maryland 21201-3413 1.888.277.7575crs.org

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Reconocimientos

Esta guía fue escrita por Christine Allison con la contribución de Sara Gaudon, Clara Hagens y Susan Hahn. Está basada en el concepto original de SMILER del ProPack III (CRS 2010) e inspirada en la visión definida por sus autores originales.

Las autoras agradecen a los miembros del grupo de trabajo de SMILER+ (Nathan Bartel, Alvaro Cobo-Santillan, Heather Dolphin, Velida Dzino-Siladjzic, Clara Hagens, Marianna Hensley, TD Jose, Takah Kapikinyu, Taralyn Lyon, Dan Oliver y Junior Sander) y Marina Bang por sus importantes contribuciones al contenido, enfoque y calidad de SMILER+.

Esta guía está dedicada a todos los equipos de respuesta a emergencias y proyectos de CRS quienes compartieron sus conocimientos y aspiraciones durante el proceso de revisión. 

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COP Jefe de Proyecto

CRS Catholic Relief Services

DIP Plan de Implementación Detallado

DMP Plan de Gestión de Datos

DQA Evaluación de la Calidad de los Datos

FCRM Mecanismo de Retroalimentación, Quejas y Respuesta

GAM Resultados Globales de la Agencia

GKIM Gestión de la Información del Conocimiento Global

ICT Tecnología de la Información y las Comunicaciones

ICT4D Tecnología de la Información y las Comunicaciones para el Desarrollo

IPTT Tabla de Seguimiento de Desempeño de Indicadores

IR Resultado Intermedio

M&E Monitoreo y Evaluación

MEAL Seguimiento, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje

MPP Políticas y Procedimientos MEAL

ONG Organización No Gubernamental

PIA Evaluación de Impacto de la Privacidad

PII Información de Identificación Personal

PIRS Hojas de Referencia de Indicadores de Desempeño

PIRT Tabla de Reporte de Indicadores del Socio

PM Gerente de Proyecto

PMP Plan de Gestión del Desempeño

PSDI Indicador de Prestación de Servicios y Participantes

RF Marco de Resultados

SMILER Medición Simple de Indicadores para el Aprendizaje e Informes basados en la Evidencia

SO Objetivo Estratégico

SOW Alcance del Trabajo

TdC Teoría del Cambio

TOR Términos de Referencia

Acrónimos

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INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 1

SMILER+ en un vistazo ........................................................................................................................................... 1

Cómo utilizar la guía de SMILER+....................................................................................................................... 3

COMPONENTES DEL SISTEMA MEAL ............................................................................................. 4

MEAL en el Diseño del Proyecto .......................................................................................................5

Teoría del Cambio .................................................................................................................................................... 5

Marco de Resultados .............................................................................................................................................. 6

Proframe ....................................................................................................................................................................... 6

Narrativa MEAL .......................................................................................................................................................... 7

Presupuesto MEAL ................................................................................................................................................... 8

Paso 1: Planificación .......................................................................................................................... 9

Lista de Verificación de la Planificación de los Requerimientos MEAL ............................................... 9

Plan MEAL ...................................................................................................................................................................10

Plan de Implementación Detallado ..................................................................................................................10

Tabla de Seguimiento de Desempeño de Indicadores ............................................................................... 11

Tabla de Reporte de Indicadores del Socio .................................................................................................. 12

Lista de Verificación de los Componentes del Sistema MEAL .............................................................. 12

Lista de Verificación del Cumplimiento Normativo de Datos a nivel de país ................................ 13

Matriz de Planificación del Mecanismo de Retroalimentación, Quejas y Respuesta .................... 13

Paso 2: Diseño ................................................................................................................................... 15

Plan de Comunicación para los Grupos de Interés .................................................................................... 15

Mapas de Flujo de Datos .....................................................................................................................................16

Diagrama de Flujo del Mecanismo de Retroalimentación, Quejas y Respuesta ............................ 17

Formularios de Recolección de Datos ............................................................................................................18

Formatos de Informes ..........................................................................................................................................20

Cronograma de Presentación de Informes ...................................................................................................20

Plan de Aprendizaje ...............................................................................................................................................21

Tabla de Recursos y Apoyos MEAL ..................................................................................................................21

Plan de Acción ........................................................................................................................................................22

Grupo de Trabajo MEAL ......................................................................................................................................22

Plan de Gestión de Datos ....................................................................................................................................23

Pruebas de Campo de las Herramientas de Recolección de Datos ...................................................24

Contenidos

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Paso 3: Lanzamiento ........................................................................................................................ 25

Capacitación al Personal, Socios y Voluntariado en el Sistema MEAL ..............................................25

Orientación a la Comunidad y Otros Grupos de Interés..........................................................................26

Paso 4: Implementación .................................................................................................................. 27

Aseguramiento de la Calidad de los Datos ................................................................................................... 27

Uso de Datos ..........................................................................................................................................................28

Revisión Anual del Sistema MEAL .................................................................................................................28

Cierre del Sistema MEAL ......................................................................................................................................29

CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 30

GLOSARIO .......................................................................................................................................... 31

REFERENCIAS ....................................................................................................................................37

ANEXO: MAPA DE PROCESOS DEL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL DE SMILER+ ........ 38

Contenidos (continuación)

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1 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Introducción

Catholic Relief Services (CRS) reconoce el rol fundamental de los sistemas de seguimiento, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje o MEAL en la calidad e impacto de los programas. Para responder a las necesidades de información de los grupos de interés y proporcionar información para el diseño de programas estratégicos y para la gestión adaptativa, los sistemas MEAL de calidad recolectan datos fiables y oportunos. Para optimizar su valor, CRS cree que los sistemas MEAL deben basarse en el diseño del proyecto; construirse por el personal MEAL y de programas con la participación de organizaciones socias y grupos de interés clave, y actualizarse durante la implementación a medida que avancen las actividades y evolucionen las necesidades de información. SMILER+ de CRS es un proceso participativo que permite a los equipos desarrollar sistemas MEAL que respondan al contexto y contribuyan a la gestión adaptativa de los programas.

SMILER+SMILER son las siglas de Medición Simple de Indicadores para el Aprendizaje e Informes basados en la Evidencia. La actualización de SMILER del año 2020 la renombra como SMILER+. El “más” denota tanto el nuevo contenido incluido en la guía, como la evolución del M&E hacia MEAL.

SMILER+ en un vistazo

Prioriza las necesidades de información de los grupos de interés clave en el desarrollo del sistema MEAL.

Traza el flujo de los datos de monitoreo a través de la recolección, gestión, análisis y uso de datos.

Desarrolla la base de los mecanismos de retroalimentación, quejas y respuesta que proporciona información para las decisiones programáticas y respalda las políticas de salvaguarda.

Se basa en los requerimientos MEAL del donante y la agencia.

Integra los Valores y Principios de Datos Responsables en la recolección y gestión de datos.

Aclara los roles y responsabilidades del personal MEAL y de programas para el establecimiento, implementación y uso del sistema MEAL.

Contribuye a un sólido entorno habilitador para MEAL al incorporar actividades clave en la gestión de programas.

Se centra en el aprendizaje del proyecto y uso de datos para mejorar la toma de decisiones, rendición de cuentas a los grupos de interés, informes y productos de comunicación.

+

SMILER+ es un proceso participativo que permite a los equipos desarrollar sistemas MEAL que respondan al contexto y contribuyan a la gestión adaptativa de los programas.

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2 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

Los sistemas MEAL de SMILER+ se desarrollan durante la fase de inicio de un proyecto. CRS recomienda que los sistemas MEAL se diseñen en talleres participativos, para beneficiarse de las contribuciones e interacciones tanto entre el personal MEAL y sectorial, como entre CRS y las organizaciones socias. La duración y enfoque de los talleres de SMILER+ variarán según el contexto del proyecto, pero por lo general duran cinco días y siguen una secuencia recomendada para producir un conjunto común de componentes del sistema MEAL. Los talleres de SMILER+ deben ser facilitados por un miembro del personal MEAL experimentado, que pueda apoyar a los equipos para que adapten las buenas prácticas MEAL y que garantice la calidad de los procesos del taller.

Antes de los talleres de SMILER+, los equipos se deben asegurar que la lógica del proyecto esté bien definida y que MEAL tenga una adecuada asignación de presupuesto y personal. Después del taller de SMILER+, los equipos finalizarán los formularios de recolección de datos e implementarán los planes de acción relacionados con el lanzamiento del sistema MEAL para el personal, grupos de interés y comunidades. Durante la implementación, se recomienda al personal de CRS y los socios que reflexionen sobre el sistema MEAL en sí, a fin de identificar y abordar las brechas en la calidad o utilidad.

Consulte el mapa de procesos completo en el anexo para una descripción más detallada de los pasos de SMILER.

Paso 2: Diseño

Paso 1: Planificación

Diseño del proyecto

Paso 3: Lanzamiento Paso 4:

Implementación

Contribuir al aprendizaje

organizacional y sectorialDESARROLLO DEL SISTEMA MEAL 3

4

2

1Recolección, análisis y uso

de datos

Mapa de procesos de SMILER+

De la misma manera en que adecuados sistemas MEAL responden al contexto, SMILER+ también está diseñado para adaptarse al alcance y escala del proyecto. SMILER+ variará en la medida en que se incluya la tecnología de la información y las comunicaciones para el desarrollo (ICT4D) o si, por ejemplo, se utilizan formularios MEAL existentes en el sistema MEAL. SMILER+ también se puede aplicar fuera del entorno de un taller, en una respuesta de emergencia o en otros contextos donde los talleres no son factibles. Sistema MEAL

El sistema MEAL está compuesto por personas, procesos, estructuras y recursos que trabajan juntos como un todo interconectado para identificar, generar, administrar y analizar los datos y retroalimentación del proyecto, a fin de proporcionar información para la toma de decisiones, mejorar la calidad de programas y cumplir con las necesidades de información de los grupos de interés.

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3 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Cómo utilizar la guía de SMILER+

� Los participantes del taller de SMILER+ deben familiarizarse con cada componente de SMILER+ y su rol en el sistema MEAL en general.

� Los equipos del proyecto (gerentes de proyecto y jefes de proyecto con los coordinadores MEAL) deben revisar la herramienta de planificación de SMILER+ para planificar y preparar talleres de SMILER+ exitosos.

� Los facilitadores de SMILER+ pueden utilizar el manual de facilitación y los materiales de apoyo para crear la agenda y los esquemas de las sesiones del taller, en función de los diferentes contextos del proyecto.

� Los profesionales MEAL se pueden beneficiar al incluir SMILER+ en su enfoque para el desarrollo del sistema MEAL e integrar los componentes de SMILER+ en la caja de herramientas de su organización.

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4 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Componentes de SMILER+ � Plan de comunicación para los

grupos de interés

� Plan de aprendizaje

� Mapas de flujo de datos

� Diagrama de flujo del mecanismo de retroalimentación, quejas y respuesta (FCRM)

� Formularios e instrucciones de recolección de datos

� Formularios del FCRM

� Formatos de informes

� Cronograma de presentación de informes

Esta Guía de SMILER+ explica cada parte del sistema MEAL y cómo éstas interactúan para crear un todo integrado. Cada sección presenta los componentes del sistema MEAL, organizados según los pasos del mapa de procesos de SMILER+, junto con los enlaces a los recursos adicionales para mayor referencia.

Este ícono indica la información sobre los principios de datos responsables.

Este ícono indica las buenas prácticas para mejorar el proceso de SMILER+ y la calidad del sistema MEAL.

Este ícono indica la información relacionada específicamente con la gestión de la cadena de suministro.

Este ícono indica los recursos internos protegidos.

Componentes del Sistema MEAL

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5 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

MEAL en el Diseño del Proyecto Durante la fase de diseño del proyecto, una serie de decisiones clave del proyecto proporcionarán la base para desarrollar el sistema MEAL. La teoría del cambio y la estrategia del proyecto enmarcarán el sistema MEAL mapeando la lógica del proyecto y seleccionando los indicadores y métodos de medición requeridos para dar seguimiento al avance, monitorear los supuestos y comprender las contribuciones a las metas y sostenibilidad del proyecto.

Recursos � Lista de verificación para la revisión de los documentos de diseño MEAL de CRS

Teoría del cambio La Teoría del Cambio o ToC es tanto un proceso de diseño como un producto.1 El proceso implica analizar una situación, reconocer las causas subyacentes de los problemas o desafíos enfrentados, determinar el cambio deseado a largo plazo y trabajar en los pasos para lograr ese cambio. El producto de la ToC está representado por un gráfico o diagrama de flujo que ilustra los resultados deseados, donde los supuestos juegan un rol en las rutas del cambio. Por lo general, va acompañada de una narrativa.

La ToC integra las contribuciones que se requieren, de una variedad de actores, para lograr los cambios previstos. También identifica los supuestos clave que justifican las rutas del cambio. Cada estrategia incluye supuestos sobre el contexto en el que ocurrirá el proyecto propuesto, con frecuencia están relacionados con las tendencias económicas o sociales, intervenciones gubernamentales o la sostenibilidad del cambio de comportamiento. Es fundamental identificar estos supuestos en la ToC y monitorear su validez durante la vida del proyecto.

La ToC luego proporciona información a la estrategia del proyecto y a la selección de objetivos estratégicos, metas y resultados intermedios dentro del contexto más general. A medida que se desarrolla la ToC, pueden surgir preguntas que guiarán interrogantes de aprendizaje y evaluación durante la implementación. Como muchos componentes del sistema MEAL, la ToC es un documento vivo y se debe actualizar conforme el equipo del proyecto aprende durante la implementación.

Recursos � Orientación Práctica para Desarrollar la Teoría del Cambio de un Proyecto

� ProPack I de CRS (2015), Capítulo 5

� MEAL DPro: Teoría del Cambio

Buena práctica: Monitorear los riesgos del proyecto Comprender los riesgos es fundamental para la gestión adaptativa y, dependiendo de la

naturaleza de algunos riesgos del proyecto, puede ser importante incorporar algunos aspectos

del monitoreo de los riesgos clave en el sistema MEAL del proyecto, para asegurar que el equipo

tenga información para realizar los ajustes necesarios en los planes de gestión de riesgos. Revise

la Registro de riesgos: Plantilla y guía

1. Starr, L. 2019. Theory of Change: Facilitator’s Guide. Washington, DC: TANGO International y The Technical and Operational Performance Support (TOPS) Program.

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

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6 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Marco de resultados El Marco de Resultados o FR representa la lógica lineal de la estrategia del proyecto al presentar los objetivos estratégicos (SOs), resultados intermedios (IRs) y productos requeridos para que ocurran estos cambios. Es un diagrama que demuestra el “cómo” y “por qué” del diseño del proyecto y proporciona una oportunidad de verificar la lógica del proyecto. El FR se extrae de la teoría del cambio a medida que el equipo identifica qué enfoques y actividades formarán parte (o no) de la estrategia del proyecto.

Recursos � ProPack I de CRS (2015), Capítulo 5

� MEAL DPro: Marco de Resultados y Marco Lógico

Proframe El Proframe (Marco del Proyecto) o Marco Lógico documenta los indicadores requeridos para medir y comprender el cambio en cada nivel del marco de resultados, y los métodos de medición que se utilizarán. Los indicadores del Proframe deben reflejar los requerimientos del donante y los Resultados Globales de CRS, así como aquellos que responden a las necesidades de información de la comunidad y los grupos de interés. Además, el uso de indicadores estándar permitirá que los equipos se beneficien de un aprendizaje sectorial más integral cuando se trate de medir el cambio. El Proframe también incluye los supuestos clave de la ToC que serán monitoreados durante la implementación.

El Proframe incluirá métodos para monitorear y evaluar el avance y cambio. Es importante que los métodos de monitoreo permitan un monitoreo simplificado y proporcionen información a la gestión adaptativa durante las reuniones trimestrales y otros eventos de reflexión. Los métodos de monitoreo y evaluación seleccionados deben reflejar un equilibrio entre la recolección de datos cualitativos y cuantitativos, según corresponda al contexto y al rigor del sistema MEAL.

Monitoreo simplificado Les un monitoreo lo “suficientemente bueno”, que proporciona datos oportunos y adecuados para que el personal pueda tomar medidas antes de que sea demasiado tarde.

— Monitoring for Problem-Solving, Adaptive Management, Reporting and Learning

Recursos � ProPack I de CRS (2015), Capítulo 7; Guía del Proframe, Tabla 7d, p.106.

� Monitoring for Problem-Solving, Adaptive Management, Reporting and Learning de CRS

� Manual para la Gestión de la Cadena de Suministro: Monitoreo de la Cadena de Suministro de CRS

� MEAL DPro: Marco de Resultados y Marco Lógico

Nota sobre la Gestión de la Cadena de Suministro: Cuando el proyecto incluya un componente de distribución, los indicadores de la cadena de suministro se deben incluir en el Proframe para facilitar que los equipos revisen una lista única de indicadores e integren las actividades de monitoreo según corresponda.

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

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7 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Buena práctica: Monitorear los supuestos críticos

Monitorear los supuestos críticos que sustentan la lógica del proyecto permite que los equipos comprendan por qué se produce o no el cambio. El equipo del proyecto debe estar alerta a las sorpresas o consecuencias no deseadas que surgirán en cualquier proyecto. Monitorear los supuestos puede requerir la recolección de datos adicionales en algunos casos, pero, en otros, las observaciones del personal de campo y la identificación de los cambios en el contexto serán suficientes para determinar si los supuestos clave no se cumplen.

Narrativa MEAL La narrativa MEAL de la propuesta documenta el enfoque general para el monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje al describir los principios y actividades clave relacionadas con cada uno. Es una oportunidad para revisar los requerimientos corporativos de CRS, tales como las Políticas y Procedimientos MEAL y los Resultados Globales, y establecer cómo el sistema MEAL cumplirá con los requerimientos del donante. La narrativa MEAL también proporciona una descripción general de la estructura de personal existente en los equipos de CRS y las organizaciones socias para apoyar actividades MEAL de calidad.

La narrativa MEAL debe describir los enfoques clave relacionados con cada elemento del sistema MEAL, de acuerdo a lo siguiente:

� Monitoreo: Métodos de recolección de datos para monitoreo simplificado que proporcionan información a la gestión adaptativa, así como métodos que responderán a los requerimientos de presentación de informes más rigurosos; prácticas de gestión de datos para garantizar la calidad de los datos y proteger la información de identificación personal, según los Valores y Principios de Datos Responsables de CRS, y planes para utilizar los datos durante varias oportunidades de reflexión.

� Evaluación: Planes para establecer datos de línea de base; tiempo y propósito de las evaluaciones o revisiones intermedia y final; preguntas clave de evaluación que aporten al diseño de la evaluación, y oportunidades de participación para los grupos de interés y comunidades en eventos de evaluación.

� Rendición de Cuentas: Mecanismos de retroalimentación, quejas y respuesta; enfoques para la comunicación con los grupos de interés durante el ciclo y cierre del proyecto, y oportunidades de participación para los miembros de la comunidad.

� Aprendizaje: Preguntas de aprendizaje, indicadores asociados y fuentes de información; articulación con agendas de aprendizaje más amplias; elementos visuales de datos, y cronograma para satisfacer las necesidades de aprendizaje a nivel de proyecto.

Recursos � ProPack I de CRS (2015), Capítulo 10

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

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MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Presupuesto MEAL Presupuestar adecuadamente es esencial para planificar la implementación de un sistema MEAL de calidad. El presupuesto MEAL debe reflejar las actividades descritas en la narrativa MEAL y financiar la estructura de personal necesaria. Además, se deben incluir soluciones de ICT4D, considerando la adquisición de hardware y software, y las necesidades de personal y capacitación. Se recomienda que las actividades de monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje se reflejen por separado en el presupuesto del proyecto y, cuando sea factible, que las actividades MEAL se integren con otros aspectos de la implementación del proyecto, como visitas de campo y desarrollo de materiales de comunicación, para una mayor eficiencia e integración general.

Recursos � Política MEAL 4: Presupuesto de CRS

� Lista de Verificación del Presupuesto MEAL

�   Compass Estándar 3, Acción clave 2

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

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9 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

PASO 1PLANIFICACIÓN

Paso 1: Planificación Durante la fase de inicio del proyecto, los equipos validarán y actualizarán los documentos de diseño del proyecto, tales como la teoría del cambio, marco de resultados y Proframe, basados en comentarios de los donantes o por cambios en las actividades, participantes o requerimientos planificados en el proyecto. El equipo del proyecto los utilizará para desarrollar el sistema MEAL de SMILER+ y garantizar que cumpla con los requerimientos del donante y respalde la gestión adaptativa. Con un sólido respaldo de la gerencia del proyecto, estos componentes MEAL se integrarán al Plan de Implementación Detallado, el cual se comparará con los planes de personal y presupuestos, y con los alcances y presupuestos de las subvenciones del socio.

Buena práctica: Requerimientos MEAL versus buenas prácticas Considere cómo el sistema MEAL puede aplicar buenas prácticas más allá de los requerimientos mínimos de los donantes y de los requerimientos del procedimiento MEAL que apliquen. Recuerde que estos requerimientos están destinados en gran medida a establecer el estándar mínimo, y se anima a los equipos a que amplíen la frecuencia o profundidad de las actividades MEAL requeridas, según corresponda, a fin de agregar valor e incorporar una mayor calidad al sistema MEAL.

Recursos �   Compass Estándar 7, Acción clave 1

�   Compass Estándar 7, Acción clave 2

Lista de verificación de la planificación de los requerimientos MEALAhora, los equipos identificarán las actividades específicas necesarias para cumplir con los requerimientos MEAL del donante y de la agencia descritos en la narrativa MEAL de la propuesta. La lista de verificación de la planificación de los requerimientos MEAL ayuda a que los equipos planifiquen las actividades específicas relacionadas con los requerimientos del donante y las Políticas y Procedimientos MEAL (MPP), junto con un cronograma y personal responsable, para que se puedan incorporar al sistema MEAL y al plan de implementación detallado del proyecto.

Recursos � Lista de Verificación de la Planificación de los Requerimientos MEAL

� Plantilla de la lista de verificación MEAL del donante

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10 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Plan MEALEl plan MEAL documenta las estructuras y procesos que se utilizarán para monitorear, analizar, evaluar y proporcionar información sobre los avances para cumplir con los indicadores de desempeño y el curso de un proyecto. El plan MEAL se elabora en base al contenido del Proframe y la lista de verificación de la planificación de los requerimientos MEAL, agregando definiciones de los indicadores específicos e identificando a los encuestados o fuentes de información y a las personas responsables de la recolección de datos. Para planificar el análisis y uso, el plan MEAL incluye grupos de comparación clave e identifica las necesidades prioritarias de comunicación y presentación de informes. Además de los indicadores del Proframe, el plan MEAL debe incluir Indicadores de Prestación de Servicios y Participantes (PSDI) como respaldo de informes precisos y oportunos sobre el alcance del proyecto y otras contribuciones a los Resultados Globales de CRS. Los equipos deben incluir supuestos clave en el plan MEAL para garantizar que estos supuestos críticos sean monitoreados activamente e incluidos en eventos de reflexión que se estén llevando a cabo. Es posible utilizar el Plan de Gestión del Desempeño (PMP) o las Hojas de Referencia de los Indicadores de Desempeño (PIRS) en lugar del plan MEAL, según la preferencia del equipo o los requerimientos del donante.

Recursos � MEAL DPro: Plan de Gestión del Desempeño

� Manual para la Gestión de la Cadena de Suministro: Monitoreo de la Cadena de Suministro de CRS

� Monitoreo para la Resolución de Problemas, Gestión Adaptativa, Informes y Aprendizaje de CRS

� Orientación sobre Monitoreo y Evaluación: Participación Comunitaria en M&E de CRS

� Recursos de Conocimiento e Innovación ICT4D de CRS

� Resultados Globales (incluyendo los PSDI) de CRS

Buena práctica: Desarrollar PIRS para objetivos estratégicos e indicadores de resultados intermedios IR CRS recomienda desarrollar PIRS para los indicadores de nivel superior (objetivos estratégicos y resultados intermedios) incluso cuando el donante no los requiera, ya que ayuda a que los equipos identifiquen los supuestos clave en la teoría del cambio y piensen críticamente sobre los sistemas de recolección y los requerimientos de análisis de datos.

Plan de Implementación Detallado Durante la fase de inicio, el equipo del proyecto desarrollará el Plan de Implementación Detallado anual o DIP, en base al cronograma de actividades presentado en la propuesta. Este plan debe incluir las actividades del plan MEAL y garantizar que el inicio (y fin) de estas actividades refleje el tiempo de ejecución del proyecto y se alinee a los planes para el oportuno uso de los datos y la toma de decisiones. Cuando el plan se desarrolla en un taller de arranque, el personal de CRS y los socios pueden aclarar los roles y responsabilidades y, en general, desarrollar una mayor apropiación de las actividades MEAL, así como integrar de mejor manera el sistema MEAL en los enfoques de gestión de proyectos más amplios.

PASO 1PLANIFICACIÓN

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11 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Buena práctica: Colaborar y reducir la redundanciaAl incluir el monitoreo de la cadena de suministro en el Proframe y el DIP, los equipos pueden identificar oportunidades para colaborar o reducir la redundancia en las actividades de monitoreo. Por ejemplo, las distribuciones pueden ser una oportunidad para que el equipo del proyecto lleve a cabo una recolección de datos de rutina y

monitorear la satisfacción sobre la prestación de bienes y servicios.

Recursos

�   Compass Estándar 7, Acción clave 3

Tabla de Seguimiento de Desempeño de IndicadoresLa Tabla de Seguimiento de Desempeño de Indicadores o IPTT se utiliza para documentar los indicadores de desempeño cuantitativos, establecer valores de línea de base y metas, y dar seguimiento y reflexionar sobre el avance hacia las metas durante la implementación. La tabla enumera los indicadores detallados en el acuerdo de subvención, y una IPTT actualizada es una parte importante del informe anual al donante. Debe actualizarse con los logros y cualquier cambio en las metas, acordados con el donante, durante la implementación.

La IPTT debe documentar los objetivos relacionados con la implementación y avances en curso, además de aquellos establecidos para los logros de la vida del proyecto. Al desarrollar estos objetivos, los equipos deben considerar la tasa de cambio asociada a cada objetivo, así como cualquier consideración estacional en la recolección de datos, para garantizar que los objetivos mensuales, trimestrales o anuales se asignen de manera adecuada. Adicionalmente, al establecer las metas se debe reflejar la secuencia en la estrategia general del proyecto, señalando qué productos se deben completar y en qué grado; por ejemplo, antes de que se puedan esperar cambios en los comportamientos o resultados de nivel superior. Se recomienda que la IPTT también incluya la desagregación planificada para cada indicador según el plan MEAL (por ejemplo, por sexo, región, entre otros).

Recursos � Consejos Prácticos de M&E: Uso de las Tablas de Seguimiento de

Indicadores de Desempeño de CRS

� ProPack I de CRS (2015), Capítulo 7

� Lineamientos IPTT: Lineamientos y Herramientas para la Preparación y Uso de las IPTT

Buena práctica: Más allá de los indicadores del plan MEAL en la IPTT Es común que las actividades del DIP requieran monitoreo y, por lo tanto, se integren en la IPTT junto con otros indicadores MEAL. Por ejemplo, la actividad del DIP “reuniones trimestrales del comité directivo del proyecto conformado por el gobierno, ONG locales y socios” se puede dar seguimiento a través del número de reuniones y la asistencia a cada reunión como parte de la IPTT.

PASO 1PLANIFICACIÓN

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12 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Tabla de Reporte de Indicadores del Socio La Tabla de Reporte de Indicadores del Socio o PIRT documenta los indicadores, metas y cumplimiento de esas metas por cada organización socia. La PIRT combina los indicadores de resultado de la IPTT y los indicadores de proceso del DIP que reflejan el alcance de las actividades de la organización socia.

La PIRT es útil para identificar cómo el trabajo de cada organización contribuirá a la implementación del DIP y al logro de los objetivos generales en la IPTT. Por lo tanto, es esencial que los documentos DIP, PIRT e IPTT estén alineados y actualizados durante la implementación. Una PIRT completa es un recurso importante para los eventos de reflexión a nivel de socio y un componente de los continuos informes del socio a CRS.

Recursos � Plantilla PIRT

Lista de verificación de los componentes del sistema MEAL La lista de verificación de los componentes del sistema MEAL identifica y organiza todos los documentos en el sistema MEAL de un proyecto. Cada lista de verificación será diferente según los requerimientos MEAL del donante y la agencia, las buenas prácticas de MEAL prioritarias y los planes de recolección de datos específicos y otros factores de contexto. La lista de verificación aporta a los equipos para asegurar que cada documento se bosqueje y luego se finalice después de su revisión o prueba.

Recursos �   + Plantilla de la lista de verificación de los componentes del sistema

MEAL de SMILER+

Buena práctica: Actualizar la lista de verificación de los componentes del sistema MEALEs útil mantener y actualizar la lista de verificación de los componentes del sistema MEAL durante la implementación, a fin de gestionar el desarrollo de nuevos formularios de recolección de datos o incorporar cambios en el sistema en base a la revisión del sistema MEAL. Al mantener actualizada la lista de verificación, ésta seguirá siendo una referencia útil para las reuniones de revisión anual u otras oportunidades para reflexionar sobre el sistema MEAL.

PASO 1PLANIFICACIÓN

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13 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Lista de verificación del cumplimiento normativo de datos a nivel de país Durante el inicio del proyecto, los equipos deben planificar el cumplimiento normativo de la legislación nacional relacionado con la protección y privacidad de los datos. Estas leyes existen para equilibrar el derecho de las personas a la privacidad y la capacidad de las organizaciones para utilizar los datos recolectados para un propósito establecido. Por ejemplo, durante la recolección de datos, la ley puede requerir que los recolectores de datos obtengan el consentimiento informado para captar la información de los encuestados. Es fundamental “no hacer daño” cuando se recolecta información de identificación personal (PII), especialmente si se trata de poblaciones vulnerables. La lista de verificación de cumplimiento normativo de datos a nivel de país ayudará a que el personal determine qué requerimientos nacionales existen para el consentimiento y protección de los datos.2

Evaluaciones de impacto de la privacidad Llevar a cabo una evaluación de impacto de la privacidad o PIA permite a los equipos identificar los riesgos relacionados con la privacidad de los participantes del proyecto u otros grupos de interés, y planificar la mitigación de esos riesgos. La PIA es un recurso útil para mapear el flujo de datos del proyecto y garantizar que los sistemas de gestión de datos del proyecto cumplan con las regulaciones nacionales e internacionales de la agencia y los donantes, como el Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea.

Recursos �   + Lista de verificación del cumplimiento normativo de datos a nivel de país

de SMILER+

� Valores y Principios de Datos Responsables de CRS

� Aplicación de Evaluaciones de Impacto de la Privacidad: Metodología de CRS

� Plantilla de Evaluación de Impacto de la Privacidad de CRS

� Guía de Seguridad de Datos: Protegiendo a los Beneficiarios de USAID

� Manual sobre Protección de Datos en la Acción Humanitaria de ICRC

Matriz de planificación del FCRMFeedback, complaints and response mechanisms, or FCRMs, are an important component Los mecanismos de retroalimentación, quejas y respuesta o FCRM son un componente importante de la estrategia de CRS para mantener los compromisos de salvaguarda e incrementar la rendición de cuentas ante los participantes y otros miembros de la comunidad. A través de estos mecanismos, el equipo puede identificar y abordar desafíos o errores de focalización, responder preguntas, mejorar la calidad de programas y proporcionar un medio seguro para reportar cualquier denuncia de fraude o explotación. Los FCRM dan más voz a los participantes en la toma de decisiones en curso y apoyan las prácticas de la gestión adaptativa.

2. Los equipos pueden obtener recursos sobre la legislación específica de cada país de GKIM (cuando sea posible) y del Asesor Legal del País.

PASO 1PLANIFICACIÓN

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14 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Antes del taller de SMILER+, el equipo seleccionará los canales que se utilizarán en los FCRM, asegurándose que sean adecuados para el contexto local, que reflejen las preferencias de la comunidad y cumplan con las políticas y compromisos de salvaguarda de la agencia y el donante. Los sólidos FCRM incluirán canales que sean accesibles para los participantes que no saben leer o escribir y para los miembros más vulnerables de la comunidad. Dichos FCRM reconocen el valor de la retroalimentación, quejas y respuesta cara a cara, como un complemento importante para cualquier enfoque de ICT4D.

En esta matriz, los equipos describirán los canales que se utilizarán, los recursos necesarios para operarlos, los roles y responsabilidades del personal de CRS y los socios, y las consideraciones presupuestarias.

Recursos �   + Plantilla de la matriz del mecanismo de retroalimentación, quejas y

respuesta

� Kit de herramientas y orientación del FCRM de CRS [pendiente]

� Orientación sobre M&E: Participación de la Comunidad en M&E de CRS

Buena práctica: Adaptar y utilizar los FCRM existentesEl uso de los FCRM que ya están en funcionamiento en el programa de país o en los proyectos vecinos permitirán que los equipos aprendan de la experiencia local y aprovechen lo que ya está funcionando bien. Esto puede incrementar la eficiencia en la gestión del FCRM mediante el uso de bases de datos o materiales de comunicación existentes. Compartir los FCRM permite que los líderes del programa del país reflexionen sobre las tendencias más amplias en la retroalimentación y quejas recibidas por diversos miembros de la comunidad y determinen la tasa de respuesta general del programa de país.

PASO 1PLANIFICACIÓN

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15 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Paso 2: DiseñoUna vez completados los documentos clave de planificación, el equipo del proyecto está listo para diseñar su sistema MEAL para producir los datos necesarios de forma oportuna para la gestión adaptativa y la toma de decisiones. Por lo general, gran parte del trabajo de diseño se completa en un taller de SMILER+ dentro del primer trimestre de iniciado el proyecto. El taller con frecuencia dura cinco días, pero puede variar de tres a ocho días dependiendo del alcance del proyecto, la complejidad de las necesidades de información del sistema MEAL y la cantidad de socios involucrados. Al final del taller, el equipo habrá bosquejado una serie de componentes del sistema MEAL. Sin embargo, es importante señalar que estos componentes por lo general se bosquejan, pero no se finalizan durante el taller. Por esta razón, los equipos también crearán un plan de acción durante el taller de SMILER+ para dirigir el trabajo de diseño restante.

Buena práctica: Entornos de trabajo alternosLos sistemas MEAL de SMILER+ se pueden desarrollar en una variedad de entornos de trabajo, por ejemplo, en proyectos pequeños o de emergencia, que pueden no tener el tiempo o los recursos para talleres independientes. Para construir el sistema MEAL en respuestas de emergencia, puede ser adecuado utilizar un proceso iterativo que consista en sesiones de trabajo individuales o en pequeños grupos enfocados en un conjunto básico de componentes, hasta que la situación se estabilice y las actividades de respuesta se vuelvan

más predecibles.

Recursos �   Compass Estándar 7, Acción clave 4

Plan de comunicación para los grupos de interés El plan de comunicación para los grupos de interés MEAL ayuda a los equipos a reconocer y satisfacer una serie de necesidades de información de los grupos de interés, lo que genera una mayor rendición de cuentas ante los miembros de la comunidad y otros grupos de interés. El análisis identifica a estos grupos clave y sus necesidades de información que tiene que ver con la comprensión del avance, resultados e información durante el inicio, implementación y cierre del proyecto. El análisis consolida las necesidades de información de los grupos de interés internos y externos, incluyendo a donantes, equipo del proyecto de CRS y del socio, y además identifica cómo las necesidades de información pueden diferir dentro de la comunidad. Por ejemplo, los miembros de la comunidad local pueden necesitar información sobre las intervenciones del proyecto y los criterios de focalización, cómo acceder a los canales de retroalimentación y planes para el cierre o transferencia de actividades; mientras que, el personal del proyecto puede necesitar información sobre cambios en el contexto, evaluación temprana de la calidad de la intervención y satisfacción de los participantes, pertinencia de los criterios de focalización y eficacia de los mecanismos de retroalimentación, quejas y respuesta. A continuación, el equipo identifica los medios adecuados para satisfacer estas necesidades de información, ya sea a través de informes formales con los donantes o, por ejemplo, mensajes de radio o reuniones comunitarias. Es importante que el rango de enfoques de comunicación planificados sea conveniente para las diferentes necesidades dentro de la comunidad y que, por ejemplo, llegue a los miembros de la comunidad que no saben leer ni escribir, o a quienes no tienen acceso a teléfonos móviles.

PASO 2DISEÑO

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16 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Recursos �   + Plantilla del plan de comunicación para los grupos de interés de SMILER+

�   + Necesidades de información comunes de los grupos de interés

� MEAL DPro: Planes de Comunicación

� Caja de Herramientas de Comunicación de CRS

Buena práctica: Utilizar elementos visuales de datosLa visualización de datos es la representación gráfica de datos y puede ser una herramienta muy útil para comunicar los resultados clave del proyecto a varias audiencias. Para muchas personas, la información visual facilita la comprensión de las comparaciones. Los elementos de visualización de datos simples, como gráficos, tablas y mapas son útiles para que los PM accedan a la información para tomar decisiones sobre la gestión regular. Otros grupos de interés pueden tener requerimientos sobre la forma en que se deben presentar los datos (por ejemplo, en un tablero o formato de informe)..

Mapas de flujo de datos Ilustran el flujo de los datos en un sistema MEAL desde la fuente y recolección hasta la gestión y uso, así como la respectiva frecuencia, tiempo y personas focales responsables de cada paso del proceso. Para cada elemento de datos requerido, el equipo identificará los formularios de recolección de datos necesarios y mapeará cómo se almacenarán, analizarán, comunicarán y utilizarán los datos. Todos los indicadores cualitativos y cuantitativos listados en el plan MEAL y la información necesaria para el plan de comunicación para los grupos de interés se reflejarán en los mapas de flujo de datos.

Los mapas de flujo de datos de CRS deben capturar el movimiento de los datos, a través de las siguientes etapas y procesos:

� Fuentes de datos: Las personas, grupos o bases de datos existentes que proporcionarán los datos necesarios en el sistema MEAL.

� Herramientas de recolección de datos: Los formularios o herramientas digitales o en papel que se utilizarán para recoger datos de fuentes identificadas.

� Almacenamiento de datos: Las bases de datos y otros repositorios que almacenarán los datos del proyecto, incluyendo los datos cualitativos y cuantitativos recogidos de las actividades de registro y monitoreo.

� Análisis de datos: El proceso de transformar datos de una variedad de fuentes de manera que proporcione información para la toma de decisiones y responda a las necesidades de comunicación y presentación de informes.

� Uso de datos : Procesos de gestión del conocimiento y eventos relacionados con el aprendizaje y reflexión basados en el proyecto.

� Reporte de datos y comunicaciones: Los materiales, informes y otros enfoques específicos para difundir datos que respondan a las necesidades de información de los grupos de interés, según el plan de comunicación para los grupos de interés.

PASO 2DISEÑO

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17 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIOLos mapas de flujo de datos identifican a las personas focales responsables de la transferencia de datos entre cada etapa. Esta visualización del sistema MEAL puede ayudar a identificar oportunidades para una mayor colaboración entre el equipo técnico y el equipo de gestión de la cadena de suministro, para hacer que los procesos de recolección y gestión de datos sean más eficientes y el análisis y uso de datos sean más integrados. También puede identificar puntos en los que, por ejemplo, el sistema MEAL puede sobrecargarse o donde las expectativas de transformar los datos de la recolección al uso no sean realistas. Se anima a los equipos a ajustar el flujo de datos general, a fin de optimizar la eficiencia de todos los recursos disponibles.

Los mapas de flujo de datos completados también son insumos críticos para el desarrollo de soluciones de ICT4D MEAL. Además, el personal de ICT4D utilizará los mapas de flujo de datos para asesorar y ayudar con la digitalización de los formularios propuestos; administrará los datos, incluyendo la información de identificación personal, y establecerá protocolos de acceso para compartir los datos entre el personal de CRS y los socios.

Buena práctica: Escalar mapas de flujo de datos Los equipos del proyecto deben determinar si, por ejemplo, un mapa de flujo de datos integrado o varios mapas de flujo de datos individuales relacionados a cada objetivo estratégico les permitirá una visualización más clara de todo el sistema MEAL y del flujo de datos. Los proyectos con múltiples objetivos y numerosos indicadores pueden encontrar que es más efectivo tener múltiples mapas para reflejar el detalle necesario, pero luego necesitarán integrar los mapas de flujo de datos a nivel de SO en un mapa de flujo de datos de todo el proyecto y verificar las potenciales eficiencias que se podrían lograr (por ejemplo, recolección de datos de la misma audiencia, al mismo tiempo que utilizan un instrumento en lugar de dos).

Recursos � Recursos de Conocimiento e Innovación de ICT4D de CRS

�   + Plantilla del mapa de flujo de datos de SMILER+

Diagrama de flujo del FCRMEl diagrama de flujo del FCRM muestra el flujo de retroalimentación y quejas, a medida que los equipos del proyecto y otros grupos de interés los reciben, categorizan y utilizan para proporcionar información para su derivación o respuesta adecuada. El diagrama de flujo muestra los canales seleccionados por el equipo, junto con las categorías clave de retroalimentación y quejas para gestionarlas, éstas van desde solicitudes de información hasta informes de errores de focalización y retroalimentación confidencial relacionada con problemas de seguridad, fraude o salvaguarda. Una vez mapeado el flujo, los equipos del proyecto identifican la frecuencia y tiempo relacionado a cada paso, así como las personas focales responsables. El diagrama de flujo del FCRM completo es un recurso clave para orientar al personal de CRS y los socios y al voluntariado sobre sus roles y responsabilidades en relación con el FCRM, y para especificar los procesos de gestión de retroalimentación confidencial. Al igual que con otros componentes del sistema MEAL, el diagrama de flujo del FCRM se debe actualizar a medida que éste se adapta o mejora durante la implementación.

PASO 2DISEÑO

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18 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Buena práctica: Nota sobre la gestión de la cadena de suministroLas mesas de asistencia comunitaria que están disponibles durante los eventos de distribución y monitoreo post distribución pueden proporcionar valiosas fuentes de retroalimentación. A su vez, los eventos de distribución son buenas oportunidades para comunicar cambios en los tiempos de distribución o tipos de productos o responder a preguntas frecuentes.

Recursos �   + Diagrama de flujo del FCRM de SMILER+

� Kit de herramientas y orientación del FCRM de CRS [pendiente]

� Categorías de retroalimentación y quejas de CRS

� MEAL DPro: Mecanismos de Retroalimentación y Respuesta

Formularios de recolección de datos El equipo diseñará formularios de recolección que capturen datos relacionados con los indicadores del plan MEAL y las necesidades de información de los grupos de interés más importantes, y facilitará el análisis y comparaciones planificadas. Los mapas de flujo de datos habrán identificado los elementos de datos que se recolectarán en los formularios, y el plan MEAL proporcionará las comparaciones clave y la desagregación de los datos que se respaldarán en la sección demográfica de los formularios y en otras preguntas, según corresponda.

El desarrollo de formularios de recolección de datos combina conjuntos de habilidades tanto de MEAL como sectoriales. Las buenas prácticas MEAL deben proporcionar información para la estructura y claridad de las preguntas (por ejemplo, omitir la lógica y respuestas codificadas para la recolección de datos cuantitativos), mientras que los expertos sectoriales lo harán sobre la redacción de las preguntas y desarrollo de respuestas codificadas.

Si bien los formularios se bosquejarán durante el taller de SMILER+, éstos no serán definitivos ni estarán listos para su uso hasta que hayan sido revisados, probados en el campo y traducidos a los idiomas locales, según sea necesario. Los equipos que planean utilizar ICT4D pueden empezar desarrollando formularios en papel o trabajar directamente en el software, dependiendo de la tecnología seleccionada y la capacidad en ICT4D de todo el equipo.

Recursos � Orientación sobre Monitoreo y Evaluación: Desarrollo de Herramientas

Cualitativas de CRS

� Orientación sobre Monitoreo y Evaluación: Desarrollo de Herramientas Cuantitativas de CRS

� MEAL DPro: Herramientas de Recolección de Datos Cuantitativos

� MEAL DPro: Herramientas de Recolección de Datos Cualitativos

PASO 2DISEÑO

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19 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Buena práctica: Minimización de datos La minimización de datos es un principio clave del uso responsable de datos y directamente aplicable al desarrollo de formularios de recolección de datos. Sostiene que no se deben recolectar datos, a menos que sean necesarios para propósitos de toma de decisiones, comunicación o aprendizaje. Los equipos deben hacer referencias cruzadas de este principio continuamente cuando determinar el número y tipo de preguntas incluidas en los formularios, así como también cuán específicas deben ser las respuestas prescritas. Por ejemplo, los equipos pueden aplicar el principio de minimización de datos registrando el rango de edad de un individuo en lugar de su edad exacta, o registrar el nombre de un distrito en lugar del nombre de una aldea como parte de la demografía. También pueden decidir que, por ejemplo, sería “bueno saber” pero no “necesario saber” las respuestas a algunas preguntas en función del plan del proyecto para el análisis y uso de datos.

Instrucciones

Las instrucciones de recolección de datos apoyan su calidad y consistencia. Éstas se deben redactar a medida que los equipos desarrollan los formularios de recolección de datos para asegurar que se capte el fundamento y lógica de las preguntas, las categorías de respuesta y la secuencia adecuada. Estas instrucciones establecen la fuente de datos de los encuestados y las personas responsables de la recolección, así como el proceso de muestreo y selección planificado para la recolección de datos locales.

Las instrucciones desarrolladas para cada formulario deben incluir una breve introducción al proyecto y al ejercicio de recolección de datos, y los procedimientos para obtener el consentimiento o asentimiento. Además, se recomienda que las instrucciones resalten los enfoques para mantener la calidad de los datos; esto es, incluir verificaciones de integridad y precisión, mantener registros de campo precisos y resumir las observaciones de los recolectores de datos al final de cada entrevista, grupo focal u otro evento de recolección de datos. Estas instrucciones proporcionan la base para la capacitación del personal y el voluntariado sobre los procesos de recolección de datos como parte del lanzamiento del sistema MEAL.

Buena práctica: Revisión de expertos sectoriales Después del taller de SMILER+, los bosquejos de los formularios de recolección de datos y de las instrucciones son revisadas por expertos sectoriales adecuados, si no contribuyeron al desarrollo de las herramientas preliminares. Esto garantizará que las herramientas e instrucciones capturen la información requerida a nivel de proyecto y contribuyan al aprendizaje en general de toda la agencia dentro del sector.

PASO 2DISEÑO

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20 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Formatos de nformes Los formatos de informes identifican el contenido requerido y recomendado para reflejar los acuerdos con los donantes y las necesidades de información de los grupos de interés. Los formatos de informes deben proporcionar un resumen de las actividades completadas y los objetivos y resultados alcanzados a la fecha, la retroalimentación de la comunidad recibida, cualquier cambio en el contexto, los éxitos y desafíos generales y las recomendaciones para mejorar el proyecto, incluyendo la IPTT o PIRT como un anexo. Los formatos de informes deben ser validados por los líderes MEAL y sectoriales adecuados, antes de que se consideren definitivos.

Los formatos de informes del socio deben alinearse a los de CRS, integrando múltiples informes del socio. Cuando los líderes del equipo de distribución recolectan datos relacionados con la cadena de suministro y el proyecto, los equipos de diseño deben asegurar que las instrucciones y el lenguaje del formulario sean suficientes para ambos propósitos.

Recursos �   Compass Estándar 10, Acción clave 3

�   Plantilla de informe trimestral de Compass

� Lineamientos para la IPTT: Lineamientos y Herramientas para la Preparación y Uso de la IPTT

Cronograma de presentación de informesEl cronograma de presentación de informes muestra la línea de tiempo de los pasos clave relacionados con el envío de cada informe. Para determinar la línea de tiempo trabaje hacia atrás partiendo de la fecha en que CRS envía un informe al donante, planificando las revisiones internas e inclusiones de los informes del socio (de ser necesario) hasta su envío. Los equipos deben planificar reuniones de revisión trimestrales y anuales, antes de los plazos de presentación de informes para que éstos capturen la interpretación y recomendaciones generadas en estos eventos. El cronograma de presentación de informes se puede incluir en el DIP y en las sub-asignaciones de los socios para una mayor integración con los enfoques de gestión de proyectos más amplios.

Recursos

  + Plantilla del cronograma de presentación de informes de SMILER

PASO 2DISEÑO

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MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Plan de aprendizaje El plan de aprendizaje presenta preguntas (y sub-preguntas) de aprendizaje del proyecto e identifica qué indicadores y otras fuentes de información contribuirán para responder cada pregunta. El plan incluye la desagregación de datos y los elementos visuales que ayudarán al análisis e interpretación, y el cronograma para reflexionar sobre cada pregunta a lo largo de la vida del proyecto.

Con frecuencia, el aprendizaje a nivel de proyecto contribuye a la agenda de aprendizaje sectorial o de la agencia en su conjunto, al tiempo que mantiene su enfoque local. Las evaluaciones de los proyectos contribuyen al aprendizaje al captar lecciones aprendidas para afinar la teoría del cambio y, a su vez, los planes de aprendizaje ayudan a identificar áreas de enfoque adecuadas para las preguntas de evaluación. Todos los miembros del equipo del proyecto, de CRS y los socios, personal MEAL y de otros proyectos, son responsables de utilizar los datos para proporcionar información para la toma de decisiones en curso y para el aprendizaje basado en el proyecto.

Buena práctica: Evolución de los planes de aprendizaje

Las preguntas de aprendizaje deben evolucionar durante la vida del proyecto a medida que se responden las preguntas iniciales y surgen otras necesidades de aprendizaje. Las reuniones de revisión trimestrales y anuales proporcionan excelentes oportunidades para actualizar los planes de aprendizaje durante la reflexión más amplia del proyecto, sobre los datos de monitoreo y la retroalimentación y quejas recibidas.

Recursos

�   + Plantilla del plan de aprendizaje de SMILER+

� Aprendizaje con Propósito: Agregando Valor al Impacto e Influencia del Programa a Escala de CRS

� MEAL DPro: Aprendizaje

�   Compass Estándar 11, Acción clave 1

�   Compass Estándar 11, Acción clave 4

Tabla de recursos y apoyos MEALLos sistemas MEAL de calidad dependen de la capacidad del personal y recursos suficientes, de un presupuesto MEAL adecuado, así como de roles y responsabilidades claros relacionados con la recolección, análisis y uso de datos. Una vez que se bosquejen los componentes del sistema MEAL, los equipos pueden aclarar los roles y responsabilidades de CRS y del socio y del personal MEAL y sectorial durante la implementación, e identificar qué apoyos y recursos requerirá cada miembro del personal para cumplir con su rol. Estas necesidades de apoyo pueden reflejarse en un plan de fortalecimiento de las capacidades más completo o abordarse durante la capacitación del sistema MEAL en sí. Además, el equipo debe integrar las actividades de apoyo MEAL en el DIP del proyecto para asegurar el apoyo de la gestión del proyecto para el fortalecimiento de las capacidades MEAL.

Recursos

�   + Plantilla de la tabla de recursos y apoyos MEAL de SMILER+

PASO 2DISEÑO

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22 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Plan de acción A medida que el equipo bosqueja los componentes del sistema MEAL, es importante planificar la revisión y las pruebas de campo antes de que cada componente se considere definitivo. El plan de acción debe reflejar cada paso necesario para convertir los borradores en versiones finales y lanzar el sistema MEAL una vez finalizado. La plantilla del plan de acción proporciona sugerencias de los pasos comunes para completar el desarrollo del sistema MEAL, pero cada proyecto debe adaptar el plan a su contexto y necesidades específicas. El PM y el coordinador MEAL comparten la responsabilidad de asegurar que se implemente el plan de acción.

Recursos �   + Plantilla del plan de acción de SMILER+

Buena práctica: Controles trimestrales del desarrollo del sistema MEAL y plan de acción de implementación Hasta que se hayan completado todos los elementos del plan de acción, es útil revisarlo en cada evento de reflexión trimestral para evaluar el avance, discutir los desafíos y determinar cualquier tarea adicional que pueda ser necesaria para que avance el proceso.

Grupo de trabajo MEAL El rol de un grupo de trabajo MEAL es apoyar la finalización y lanzamiento del sistema MEAL y luego, durante la implementación, reunirse según sea necesario para abordar los desafíos u oportunidades de mejora del sistema que surjan. El grupo de trabajo también debe realizar la revisión del sistema MEAL para abordar problemas o inquietudes anteriores, y asegurar que el sistema MEAL refleja las buenas prácticas. Si bien para proyectos más pequeños estas responsabilidades, por lo general, son asumidas directamente por personal MEAL y del proyecto, un grupo de trabajo MEAL es especialmente beneficioso para proyectos más grandes, proyectos con múltiples socios y subvenciones globales y regionales, donde estos roles pueden no estar claramente definidos en los perfiles del personal.

Buena práctica: Desarrollar el alcance de trabajo del grupo de trabajo MEAL El equipo debe desarrollar un alcance de trabajo o SOW para el grupo de trabajo MEAL, que documente los miembros del grupo de trabajo, sus roles y responsabilidades, tareas y cronograma.

El grupo de trabajo debe estar conformado por miembros del personal MEAL y no MEAL de CRS y el socio, pero también pueden incluir grupos de interés con experiencia en MEAL. Si se requiere una solución de ICT4D para el proyecto, un miembro del grupo de trabajo debe supervisar las ICT4D y se debe incluir a un experto en cadena de suministro para proyectos con un componente de distribución.

PASO 2DISEÑO

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23 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Plan de gestión de datosEl plan de gestión de datos (DMP) del proyecto articula los procedimientos relacionados con el ingreso, almacenamiento, limpieza, archivo, retención y destrucción de los datos de acuerdo con los requerimientos y principios de datos responsables del donante y la agencia. El personal de MEAL y de ICT4D construirán el DMP en función de los riesgos (y beneficios) identificados en los datos del proyecto y el uso de ICT4D planificado para el sistema MEAL, específicamente cómo el personal interactuará con las soluciones digitales seleccionadas y accederá a bases de datos y herramientas de visualización. El DMP debe incluir un libro de códigos o un archivo de definición con todos los cálculos planificados para los datos del proyecto. El desarrollo del DMP puede generar recomendaciones para mejorar la calidad y abordar los riesgos de los datos, que luego se deben incorporar a los componentes del sistema MEAL.

Buena práctica: Anonimización de datos Dado que muchas subvenciones tienen requerimientos de datos abiertos, los equipos de proyectos deben planificar la anonimización de los datos MEAL antes de analizarlos y compartirlos con los socios, donantes u otros grupos de interés. El equipo MEAL del proyecto y el personal de ICT4D

pueden aportar con estrategias adecuadas de anonimización de datos.

Principios de datos responsable de CRS Estos principios proporcionan un fundamento de cómo y por qué los equipos de proyectos protegen los datos:

�Respetar y proteger los datos personales de un individuo como una extensión de su dignidad humana.

�Equilibrar el derecho a ser contado y escuchado, con el derecho a la privacidad y la seguridad.

�Medir los beneficios y riesgos de utilizar herramientas, plataformas y datos digitales.

�Abrir datos para el bien común únicamente después de minimizar los riesgos.

�Priorizar la apropiación local y el control de los datos para la planificación y la toma de decisiones.

�Trabajar para educar, informar e involucrar a nuestros miembros en enfoques de datos responsables.

�Adoptar una opción preferencial para proteger y asegurar los datos de las personas pobres.

�Administrar responsablemente los datos que nos proporcionan nuestros miembros.

Recursos � Valores y Principios de Datos Responsables

� Metodología de Evaluación del Impacto de la Privacidad de CRS

� Lineamientos de Protección y Privacidad de Datos de CRS

� Plantilla de Evaluación del Impacto de la Privacidad de CRS

� Plantilla del Plan de Seguridad del Sistema de CRS

� Kit Inicial de Datos de ELAN

� Paquete de Capacitación sobre Gestión de Datos Responsable de Oxfam

PASO 2DISEÑO

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24 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Pruebas de campo de las herramientas la recolección de datos Los formularios se deben traducir a los idiomas locales y el coordinador MEAL del proyecto y los especialistas sectoriales deben revisarlos internamente antes de su uso. Luego, los formularios de recolección de datos se prueban con encuestados previstos para mejorar la redacción y traducción de las preguntas, garantizar que las listas estén completas, verificar la lógica y flujo y garantizar la claridad de las instrucciones. En base a la prueba de campo, se revisan los formularios e instrucciones, y posteriormente se digitalizan las versiones finales de los formularios. Posteriormente, se realizarán pruebas de campo de la solución digital, también llamadas pruebas de aceptación del usuario, que implican probar la funcionalidad de los formularios digitales.

Buena práctica: Prueba de campo de los procedimientos para la recolección de datos Además de probar los formularios en campo, los equipos deben probar los procedimientos de recolección de datos, que incluyen contacto con los encuestados, registro de las actividades de recolección de datos, llenado de formularios según las instrucciones, transmisión de datos una vez recolectados,

limpieza de datos y almacenamiento de datos para su uso posterior.

PASO 2DISEÑO

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25 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

PASO 3LANZAMIENTO

Paso 3: LanzamientoUna vez finalizados los componentes MEAL, el equipo lanzará el sistema MEAL a través de capacitaciones y orientación al personal, voluntariado, miembros de la comunidad y otros grupos de interés. El personal de CRS y del socio debe recibir capacitación sobre sus roles y responsabilidades relacionados con la implementación del sistema MEAL, además de recibir una descripción más amplia de las actividades y métodos MEAL clave. La orientación de los miembros de la comunidad y otros grupos de interés sobre el sistema MEAL debe resaltar las oportunidades de participar en la interpretación de los resultados, así como la forma de acceder a los mecanismos de retroalimentación, quejas y respuesta.

Buena práctica: Integrar la orientación en el lanzamiento integrado del proyecto La orientación y capacitación del sistema MEAL se pueden integrar en los esfuerzos más amplios de lanzamiento y comunicación del proyecto para lograr una mayor eficiencia y presentar MEAL como parte de las actividades integradas del proyecto.

Capacitación al personal, socios y voluntariado en el sistema MEALEl personal, socios y voluntariado de CRS deben recibir capacitación sobre el sistema MEAL del proyecto. Es importante que comprendan su propósito general y cómo su trabajo individual contribuye a los objetivos comunes del uso de datos y calidad de programas, así como su rol en el uso de los datos y la toma de decisiones. La capacitación a los líderes de CRS y del socio debe resaltar las oportunidades que tienen para respaldar el uso de datos y verificar las tendencias de la retroalimentación de forma integral. Los recursos clave para la orientación en el sistema MEAL incluyen el plan MEAL, mapa de flujo de datos, plan de comunicación para los grupos de interés, diagrama de flujo del FCRM y contenido del DIP relacionados con MEAL.

Además, se necesitará capacitación en el sistema MEAL para el personal de CRS, socios y voluntariado en función de sus roles y responsabilidades durante su implementación. La capacitación debe reflejar las necesidades de capacidades específicas identificadas durante el diseño del sistema MEAL. La capacitación también es una oportunidad para hablar sobre los principios de datos responsable y la calidad de los datos, para dar un mayor significado a los controles de calidad continuos y para enmarcar las actividades del FCRM dentro de las políticas y principios de salvaguarda. La capacitación de los recolectores de datos dependerá del enfoque de recolección de datos que se utilice y, en algunos contextos, puede combinarse con pruebas de campo de la herramienta.

Buena práctica: Simulación de recolección de datosLa capacitación de los recolectores de datos debe incluir juegos de roles y pruebas de campo de las herramientas de recolección de datos con miembros de la comunidad, de modo que los recolectores de datos se sientan muy cómodos con las herramientas y puedan utilizarlas para

recolectar datos de calidad

Recursos � Orientación sobre Diseño e Implementación de Efectivos Eventos de Capacitación de CRS

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26 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Orientación a la comunidad y otros grupos de interés Es fundamental orientar a los miembros y líderes de la comunidad y a otros grupos de interés, tales como el gobierno local y donantes, sobre cómo proporcionar retroalimentación y quejas mediante el uso de los FCRM, sobre otras oportunidades para participar en actividades MEAL y qué información pueden esperar del proyecto y cuándo. El plan de comunicación para los grupos de interés servirá como un recurso clave para identificar los medios de comunicación, frecuencia y contenido a compartir con los grupos de interés clave. Las actividades de comunicación con los miembros de la comunidad deben tener en cuenta las distintas necesidades de información y los diferentes niveles de acceso a las comunicaciones por parte los diferentes grupos.

Recursos � Caja de Herramientas de Comunicación de CRS

PASO 3LANZAMIENTO

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27 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

GLOSARIO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

Paso 4: ImplementaciónDurante la implementación del proyecto, el sistema MEAL opera para dar seguimiento al avance, apoyar el aprendizaje, contribuir a la gestión adaptativa y responder a las necesidades de información de los grupos de interés. El equipo del proyecto debe reflexionar sobre el sistema MEAL durante las reuniones de revisión del proyecto más amplias, para abordar cualquier desafío o brecha, y desarrollar herramientas y enfoques MEAL para responder a las necesidades cambiantes de información y aprendizaje.

Al final del proyecto, el equipo cerrará el sistema MEAL (como parte del cierre general del proyecto) archivando los conjuntos de datos anonimizados, realizando evaluaciones y revisiones, cumpliendo con los requerimientos de presentación de informes y compartiendo las lecciones aprendidas con los grupos de interés internos y externos.

Aseguramiento de la calidad de los datos La calidad de los datos se refiere a la precisión de la información recolectada y se enfoca en asegurar que el proceso de captura, verificación y análisis de los datos sea de alto nivel.3 Los datos de calidad son fundamentales para una efectiva gestión adaptativa, monitoreo y evaluación de los resultados del programa, y desarrollo de una base de evidencia para futuras estrategias de proyectos.

Las visitas de campo periódicas, incluyendo los puntos de verificación en campo, proporcionan oportunidades para observar los procedimientos de recolección de datos e identificar cualquier problema en la calidad de los mismos. Los problemas de calidad de los datos se deben documentar en los informes de viaje y abordarse durante las reuniones del proyecto en curso y a través de capacitaciones y apoyos adicionales, según sea necesario.

Las evaluaciones de la calidad de los datos o DQA proporcionan un enfoque integral para identificar problemas en la calidad de datos y mejorar los procesos de recolección de datos. Por lo general, la DQA utilizará cinco criterios para evaluar la calidad del indicador, de los instrumentos y métodos de recolección de datos, de la gestión de la base de datos y de los datos reales recolectados: validez, integridad, confiabilidad, oportunidad y precisión. La DQA se debe diseñar para abordar cualquier inquietud identificada, a través de continuos controles de calidad o inquietudes planteadas por el equipo. Idealmente, para una mayor objetividad, la DQA la dirige un equipo independiente dentro del programa de país o un grupo externo.

Recursos � Lista de verificación de la Evaluación de la Calidad de los Datos de USAID

� Kit de Herramientas para la Revisión de la Calidad de los Datos de MEASURE Evaluation

� Consejos sobre el Desempeño del Monitoreo y Evaluación: Aplicación de Evaluaciones de la Calidad de los Datos de USAID

� Herramientas para la Calidad de los Datos de Fondo Mundial

3. Pact. 2014. Guía de Campo para la Gestión de la Calidad de los Datos. Washington, DC: PACT, pág. 1-1

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28 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Uso de datos Como parte del diseño del sistema MEAL, el equipo habrá identificado las oportunidades clave para el uso de los datos. Estas oportunidades incluirán reuniones de revisión trimestrales y anuales, así como otros eventos clave relacionados con el cronograma del proyecto. Durante estas reuniones, el personal MEAL de CRS y del socio del proyecto reflexionarán sobre los datos MEAL (incluyendo la retroalimentación de la comunidad), así como una variedad de otras fuentes de información para dar seguimiento al avance, verificar los supuestos e identificar cualquier problema de calidad. La interpretación durante estas reuniones proporcionará información a las prácticas de gestión adaptativa y contribuirá a la elaboración de sólidos y eficaces informes de proyectos.

Recursos �   Compass Estándar 11, Acción clave 3

�   Compass Estándar 11, Acción clave 4

� MEAL DPro: Análisis, Interpretación y Visualización de Datos

Revisión anual del sistema MEALLos equipos deben llevar a cabo una revisión anual del sistema MEAL con el fin de: 1) identificar cualquier problema en la calidad de los datos y los pasos para solucionarlo, 2) identificar cambios oportunos en el sistema MEAL y asegurar que éste continúa cumpliendo con las necesidades de información de los grupos de interés y que proporciona información a la gestión adaptativa, 3) confirmar el cumplimiento de las MPP y los requerimientos del donante, 4) comprobar la eficacia del FCRM en términos de accesibilidad y valor para la comunidad, e 5) identificar cualquier necesidad de recursos y fortalecimiento de las capacidades para mejorar la implementación del sistema y el uso de datos.

Buena práctica: Realizar una revisión del sistema MEAL inmediatamente después de la DQALlevar a cabo una revisión anual del sistema MEAL inmediatamente después de una DQA. En algunos casos, puede ser adecuado realizar una DQA como parte del proceso de revisión del sistema MEAL. La DQA identificará problemas en la calidad de los datos y proporcionará recomendaciones para perfeccionar el sistema MEAL.

La revisión del sistema MEAL comienza con el desarrollo de preguntas de revisión elaboradas por el equipo del proyecto o el grupo de trabajo MEAL. Las preguntas de revisión deben reflejar preocupaciones o problemas identificados durante la implementación o tienen como objetivo mejorar la calidad y el uso de los datos. La revisión del sistema MEAL también incluirá la funcionalidad general de cualquier solución digital, para identificar dónde se puede mejorar y si existen problemas o nuevos desarrollos con las plataformas digitales o la tecnología que se está utilizando. La revisión del sistema MEAL requerirá una discusión participativa sobre cómo abordar los desafíos identificados y debería resultar en un plan de acción para actualizar todos los componentes del sistema MEAL, comunicar los cambios a los grupos de interés y volver a capacitar al personal y al voluntariado, según sea necesario. La revisión del sistema MEAL puede ser un evento independiente o parte de la reunión de revisión anual, según lo permita el tiempo.

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

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29 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Buena práctica: Capacitación continua en MEALDespués del inicio del proyecto, el equipo debe planificar capacitación adicional para personal y voluntariado nuevo que se unan al proyecto; atender pedidos del equipo sobre capacitaciones de refrescamiento, y abordar los problemas de calidad que puedan surgir. Incorpore estas sesiones a otras reuniones del proyecto y considere revisiones virtuales o llamadas remotas, cuando sea adecuado.

Recursos � Herramienta de Revisión del Sistema MEAL de CRS

Cierre del sistema MEALAl cierre del proyecto, los datos del sistema MEAL se utilizan para cumplir con todos los requerimientos de presentación de informes finales, se archivan los componentes del sistema MEAL para futuros aprendizajes, los conjuntos de datos se anonimizan, archivan o programan para destrucción y el equipo del proyecto construye las capacidades para transferir cualquier actividad de MEAL o del FCRM a los socios o actores locales. Incorpore las actividades de cierre de MEAL en los pasos generales de cierre del proyecto.

Recursos

�   Compass Estándar 16, Acción clave 2

�   Compass Estándar 18: Aprovechar y Aprender de los resultados obtenidos durante el cierre.

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

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30 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1PLANIFICACIÓN

PASO 2DISEÑO

PASO 3LANZAMIENTO

PASO 4IMPLEMENTACIÓN

GLOSARIO

Es a través del monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje que comprendemos los resultados del trabajo de desarrollo y asistencia humanitaria, hacemos mejoras en los proyectos actuales y futuros y, en última instancia, incrementamos la calidad y el alcance de nuestro apoyo a las comunidades a las que servimos.

Los sistemas MEAL de SMILER+ planifican la rendición de cuentas y aprendizaje desde el inicio del desarrollo del sistema MEAL para que los equipos del proyecto puedan asegurar que se recolectan, analizan y reportan los datos correctos de monitoreo y evaluación a los grupos de interés de MEAL, y que las oportunidades de gestión adaptativa están integradas en el sistema MEAL. Cuando los equipos del proyecto saben qué no está funcionando bien, pueden identificar correcciones al rumbo para lograr los resultados deseados. Tales adaptaciones mejoran el desempeño del proyecto, que a su vez da como resultado mejores vidas para las comunidades.

El desarrollo de un sistema MEAL es un proceso iterativo: con cada componente que se desarrolla, los equipos del proyecto revisan la capacidad y recursos, verifican los roles y responsabilidades de las actividades MEAL planificadas y actualizan la documentación MEAL. Los contextos en los que operan los proyectos varían ampliamente, y el enfoque SMILER+ es flexible para satisfacer esas diferentes necesidades y proporcionar valor, sea cual sea el contexto. Incluir a los grupos de interés adecuados en SMILER+ ayudará a crear un sólido entorno habilitador para MEAL.

SMILER+ proporciona una hoja de ruta para el desarrollo de un robusto sistema MEAL y una integración con significado entre los componentes del sistema MEAL. Además, tiene la intención de inspirar a los equipos a buscar nuevos enfoques para que los grupos de interés incrementen el uso de los datos o para dar más voz a los participantes en los informes al donante y en la toma de decisiones del proyecto. A medida que el campo de MEAL continúa evolucionando para reflejar nuevos aprendizajes y conocimientos para comprender el cambio, SMILER+ crecerá a la par para incorporar nuevas prácticas, herramientas y plantillas en sus recursos.

Conclusiones

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31 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Para conocer otros términos sobre MEAL, consulte el Glosario MEAL de CRS

Term Definition

Alcance del trabajo (SOW)

La división del trabajo a ser ejecutado bajo un contrato con el objetivo de completar una actividad, por lo general se divide en tareas específicas con plazos.

Análisis de indica-dores

Un proceso que evalúa los indicadores que se espera recolectar en una plataforma digital. Determina qué formularios digitales se utilizarán para recolectar datos para cada indicador. Los formularios digitales son como formularios en papel en su propósito de recolección de datos, pero están diseñados para adaptarse a la forma en que la plataforma digital visualiza los campos de ingreso de datos.

Aprendizaje El aprendizaje a nivel de proyecto contribuye al aprendizaje a nivel de agencia al determinar cómo las estrategias comunes y las buenas prácticas de la agencia se aplican en diferentes contextos y cómo su adaptación puede abordar los desafíos y reflejar las prioridades locales, informando así al afinamiento de las estrategias de la agencia basadas en la evidencia a nivel de proyecto.

Asentimiento Dado que los niños y jóvenes menores de edad no pueden dar su consentimiento legal para participar en actividades de recolección de datos, pero que, por lo general los adolescentes mayores de 10 o 12 años pueden comprender el proceso y los riesgos de participar en la recolección de datos, es posible solicitar a adolescentes mayores de 10 años que asienten participar. Utilizando el mismo proceso que para los encuestados adultos (ver consentimiento informado), aquellos menores a la mayoría de edad legal que aceptan participar en la recolección de datos deben dar su consentimiento. Dependiendo de las leyes o regulaciones nacionales o de la sensibilidad de los datos que se recolecten, también puede ser necesario el consentimiento de los padres (ver consentimiento de los padres). (OCFT 2018)

Canal de respuesta La herramienta de comunicación específica que se utilizará para responder a los diversos grupos de interés que han enviado retroalimentación o quejas, por ejemplo, correo electrónico directo, una hoja de preguntas frecuentes o una reunión comunitaria.

Canal de retroali-mentación y quejas

La herramienta de comunicación específica que se utilizará para recolectar retroalimentación y quejas de varios grupos de interés, por ejemplo, una línea directa, un buzón de comentarios, o cara a cara.

Categorías de retroalimentación

Las categorías de retroalimentación reflejan la naturaleza y contenido de la retroalimentación recibida, ya sea confidencial o programática, y se utilizan para determinar los pasos adecuados para procesar, utilizar y responder a la retroalimentación recibida.

Consentimiento de los padres

Dado que los niños y jóvenes menores de edad no pueden dar su consentimiento legal para participar en actividades de recolección de datos, y los niños pequeños generalmente no son capaces de comprender el proceso y los riesgos de participar en la recolección de datos, es posible que los recolectores de datos deban pedir permiso a los padres para que les permitan a los niños participar en la recolección de datos. Utilizando el mismo proceso que para los encuestados adultos (ver consentimiento informado), los padres pueden dar su consentimiento para la participación de sus hijos. Sin embargo, no siempre es necesario o adecuado obtener el consentimiento de los padres. Por ejemplo, las actividades de recolección de datos que ocurren en las escuelas como parte del proceso educativo normal (por ejemplo, pruebas) no requieren el consentimiento. Tampoco es necesario solicitar el consentimiento de los padres al recolectar datos sobre actividades en las que los padres son responsables o cómplices de poner en peligro a sus hijos, como por ejemplo el trabajo infantil. La revisión externa adicional a nivel de país por parte de expertos en protección infantil puede ser más adecuada en esos casos. (OCFT 2018)

Glosario

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32 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Term Definition

Consentimiento informado

Al momento de capturar los datos, los participantes deben estar informados (de una manera clara e inteligible para ellos, independientemente del nivel de alfabetización, lengua materna, etc.) de la naturaleza de los datos que se recolectan, con quién se compartirán, quién es responsable de su uso seguro, cuáles son los riesgos y beneficios potenciales de compartir los datos, cómo pueden retirarse del programa si no desean que sus datos personales se utilicen para los fines descritos y proporcionarles la oportunidad de cuestionar al recolector de datos respecto al proceso de recolección y uso de los datos. Además, habiendo informado a aquellos que han alcanzado la mayoría de edad legal y que aceptan participar en la recolección de datos proporcionan su consentimiento informado. (OCFT 2018)

Elemento de datos Un elemento de datos es cualquier unidad de datos definida para su procesamiento, por ejemplo: un indicador clave (número de participantes), pero también cualquier categoría demográfica (sexo, edad, lengua materna, etc.) o designación del proyecto (lugar, cohorte, etc.) mediante el cual se podría analizar.

Evaluación Una valoración periódica y sistemática de la pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad de un proyecto en una población definida. La evaluación se basa en los datos recolectados a través del sistema de monitoreo, así como también de cualquier otra información más detallada (por ejemplo, de encuestas o estudios adicionales) recopilados para entender aspectos específicos del proyecto con mayor profundidad. El término en el contexto de CRS frecuentemente implica la participación de una tercera parte externa que actúe como líder del equipo. (CRS 2007)

Evaluación de la calidad de los datos (DQA)

Un proceso que proporciona una evaluación a profundidad de la calidad de los datos y los sistemas de M&E en proyectos seleccionados. Idealmente, la evaluación está dirigida por un tercero independiente. (Adaptado del Fondo Mundial 2014)

Evento de aprendizaje

El uso intencional de datos de monitoreo o evaluación para mejorar los programas actuales o futuros, o para generar lecciones aprendidas. Los eventos de reflexión generalmente se llevan a cabo con una variedad de grupos de interés y pueden variar desde reuniones breves hasta eventos que duran varios días. (Adaptado de CRS 2012)

Gestión adaptativa Un enfoque para trabajar en problemas o contextos complejos que se centren en actuar, sentir y responder: se asume que las soluciones no se pueden conocer completamente de antemano y que, por lo tanto, las intervenciones no se pueden planificar en su totalidad con anticipación. (O’Donnell 2016)

Gestión del Conocimiento

La planificación, organización, motivación y control de las personas, procesos y sistemas en una organización para asegurar que sus activos relacionados con los conocimientos se mejoran y se emplean con eficacia. Estos activos incluyen el conocimiento en documentos impresos o almacenados electrónicamente (por ejemplo, CRS Global); conocimiento del empleado; conocimiento del equipo o comunidad; conocimiento incorporado en los productos, procesos y relaciones de la organización. (Rey 2009)

Grupos de interés Las personas, grupos e instituciones importantes para el éxito del proyecto. Estos grupos tienen un interés o una influencia sobre el proyecto. El interés implica lo que estos grupos de interés pueden ganar o perder en el proyecto, sus expectativas o los recursos que comprometieron. La influencia se refiere al poder que los grupos de interés tienen sobre un proyecto, como por ejemplo la autoridad para tomar decisiones. Los grupos de interés están conformados por aquellas personas directamente afectadas por el proyecto (por ejemplo, niñas fuera de la escuela, un socio colaborador, un servicio del gobierno) y por quienes tienen el poder de influir en el proyecto (por ejemplo, líderes religiosos, instituciones gubernamentales nacionales, personal de CRS en todos los niveles y donantes). (CRS 2015)

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33 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Term Definition

Hojas de Referencia de indicadores de Desempeño (PIRS)

Una herramienta que utiliza USAID para definir indicadores de desempeño; es clave para garantizar la calidad y consistencia de los datos de los indicadores. (USAID 2016)

ICT4D La aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación para el desarrollo. De igual manera, ICT4E e ICT4MEAL son la aplicación de dichas tecnologías en situaciones de emergencia o con el propósito específico de apoyar las actividades MEAL, según corresponda. (Adaptado de Heeks 2009)

Indicador Un factor o variable cuantitativa o cualitativa que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros, reflejar los cambios relacionados con una intervención o ayudar a evaluar el desempeño de un actor del desarrollo. (OCDE 2002)

Indicador estándar Un indicador que ya ha sido creado para su uso en un campo en particular, como la seguridad alimentaria, construcción de paz o agua y saneamiento. Es útil porque se ha probado su calidad y es reconocido mundialmente como una buena medida. Con frecuencia, los donantes y las organizaciones requieren el uso de ciertos indicadores estándar para poder comparar datos entre proyectos y programas. (MEAL DPro)

Indicadores de Prestación de Servicios y Participantes

Los PSDI son la recolección de información determinada que la agencia utiliza para monitorear la escala de sus intervenciones. El conjunto de datos incluye los nombres de los beneficiarios, sus edades, género, ubicación y la asistencia que recibieron. Posteriormente, los datos se organizan en un sistema estandarizado que puede dar seguimiento y comparar los servicios que CRS está proporcionando, no sólo de proyecto a proyecto, sino también de programa de país a programa de país. Este sistema permite que CRS documente a quiénes están llegando con sus proyectos, qué servicios están recibiendo y cuán bien están llegando los programas a las personas que CRS intenta asistir.

Información de identificación per-sonal (PII)

Cualquier dato que identifique directa o indirectamente o se pueda utilizar por sí solo o con otra información para identificar, contactar o localizar a una sola persona o identificar a una persona en contexto. Por ejemplo, un nombre, número de identificación nacional, dirección, información biométrica, fecha de nacimiento. La PII incluye identificadores tanto directos como indirectos que, en conjunto, podrían permitir la identificación de una persona (como la dirección, sexo, edad, nombre, número de cuenta bancaria).

Manual operativo MEAL

La documentación centralizada (copia impresa o digital) de los documentos MEAL clave del proyecto, que van desde los documentos de diseño MEAL hasta las evaluaciones finales.

Marco de resultados Un diagrama fácil de leer que proporciona una imagen de los niveles superiores de una jerarquía de objetivos del proyecto (relación de medios para un fin). Describe el cambio que el proyecto desea lograr (objetivos estratégicos), por qué este cambio es importante (meta) y qué tiene que suceder (resultado intermedio) para que este cambio se produzca.

Mecanismo de retroalimentación, quejas y respuesta (FCRM)

El sistema a través del cual un proyecto o respuesta recolecta, documenta, responde y aprende de la retroalimentación y quejas de los grupos de interés.

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34 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Term Definition

Medición Simple de Indicadores para el Aprendizaje y la Presentación de Informes basados en evidencia (SMILER+)

Un enfoque integral y práctico para desarrollar un sistema de M&E que se utilizó por primera vez en 2015; los objetivos y sus indicadores están vinculados a un sistema para recolectar, analizar y reportar sobre los datos. La actualización 2018-2019 de SMILER+ incluye una nueva guía sobre rendición de cuentas, prácticas de datos responsable y aprendizaje del proyecto. SMILER+ incluye mecanismos para convertir los datos en conocimiento útil que respalde la gestión adaptativa y la rendición de cuentas a la comunidad y asegure que todo el personal tenga una comprensión clara del proyecto y sus roles en MEAL. Una parte clave del proceso de desarrollo de un sistema MEAL de SMILER+, por lo general, es el taller de SMILER+. El resultado principal es el manual operativo de M&E del proyecto. (CRS 2010)

Monitoreo La recolección, análisis y documentación sistemática de la información sobre el avance hacia el logro de los objetivos y cambios en los contextos operativos del proyecto, con el fin de informar oportunamente para la toma de decisiones y contribuir a la rendición de cuentas y el aprendizaje del proyecto.

Monitoreo del desempeño

La recolección, análisis y documentación sistemática de información sobre el avance hacia el logro de los objetivos del proyecto y los cambios en los contextos operativos a fin de proporcionar información para la toma de decisiones oportuna y contribuir a la rendición de cuentas y aprendizaje del proyecto.

Monitoreo simplificado

La aplicación de herramientas de monitoreo simples y cualitativas con una pequeña muestra de participantes y/o miembros de la comunidad para verificar si existe algún problema, reconociendo que cualquier señal de un posible problema desencadenaría un monitoreo más profundo, generalmente durante visitas de rutina al campo u otras actividades del proyecto programadas periódicamente.

Narrativa MEAL El texto en la propuesta de proyecto que describe las actividades MEAL planificadas.

Participante Una persona que recibe bienes o servicios de un proyecto o respuesta con una definición adicional proporcionada por el donante o el catálogo PSDI de CRS (ver MPP 2.3).

Plan de comunicación

Un documento que registra el enfoque que utilizará un proyecto para comunicar información clave y los hallazgos de MEAL a las comunidades y otros grupos de interés. Ayuda a garantizar el intercambio sistemático de información y la comunicación bidireccional. (Adaptado de CRS 2013)

Plan de Gestión del Desempeño (PMP)

Una herramienta diseñada para apoyar la creación y gestión del proceso de monitoreo, análisis, evaluación y presentación de informes de avances orientados a lograr los objetivos estratégicos de un proyecto. A diferencia del Plan de MEAL (ver Plan MEAL), el PMP tiene un alcance más amplio y, críticamente, incluye planes explícitos tanto para la rendición de cuentas como para el aprendizaje. El PMP organiza las tareas y los datos de gestión del desempeño para toda la vida de un programa. Se espera que sea un documento vivo que el personal del proyecto desarrolle, utilice y actualice. En concreto, éste: i) Articula los planes para la rendición de cuentas y aprendizaje; ii) Contribuye a la memoria institucional de las definiciones, supuestos y decisiones; iii) Alerta al personal sobre tareas inminentes, tales como la recolección de datos, evaluaciones de calidad de los datos y planificación de la evaluación, y iv) Proporciona documentación que contribuya a la mitigación de los riesgos de auditoría. (USAID 2010)

Plan de implementación detallado (DIP)

El documento que guiará a los gerentes en la implementación del proyecto que incluye cronogramas detallados para la implementación de las actividades del proyecto y otra información, como las personas responsables de una actividad, para apoyar la gestión del proyecto. (Adaptado de CRS 2015)

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35 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Term Definition

Plan MEAL Un documento que se basa en el Proframe de un proyecto para detallar en formato tabular los requerimientos MEAL clave para cada indicador y supuesto, lo que permite que los proyectos recolecten datos comparables a lo largo del tiempo. Dentro del plan MEAL, se definen indicadores y se proporciona información resumida sobre cómo se recolectarán, analizarán y reportarán los datos, y la respectiva asignación de responsabilidades para cada uno. El plan MEAL contribuye a una gestión del desempeño más sólida (ver Plan de Gestión del Desempeño) y a una mejor transparencia y rendición de cuentas dentro y fuera de CRS.

Pregunta de aprendizaje

Una pregunta clave basada en incógnitas en la teoría del cambio, cuya respuesta ayudará a realizar ajustes en los programas para lograr mejor los objetivos establecidos para el proyecto.

Proframe Una herramienta de planificación lógica para generar un proyecto o marco de programa. El Proframe proporciona información no solo de los objetivos al más alto nivel, sino también de los resultados y actividades, de los indicadores de desempeño y de los supuestos críticos que se han realizado en torno al desempeño y planes del proyecto. (Adaptado de CRS 2015)

Queja Una denuncia específica de cualquier persona que se haya visto afectada negativamente por una acción de una organización o que crea que una organización no ha cumplido con un compromiso determinado (CHS 2019).

Rendición de cuentas

El cómo una organización responde y equilibra las necesidades de todos los grupos de interés (participantes y otros miembros de la comunidad, donantes, socios y la organización en sí misma) en sus procesos de toma de decisiones y actividades, y cómo cumple con este compromiso.

Retroalimentación La información enviada a una entidad (individual o grupal) sobre su comportamiento previo para que la entidad pueda ajustar su comportamiento actual y futuro para lograr el resultado deseado (CHS 2019).

Sistema MEAL El sistema del proyecto compuesto de personas, procesos, estructuras y recursos, que trabajan juntos como un todo interconectado para identificar, generar, gestionar y analizar información programática que se comunica a audiencias específicas.

Socio Una organización con la que CRS está relacionado en base a un compromiso mutuo y propósito y valores complementarios, que por lo general se sustenta en recursos compartidos y que se traduce en un cambio positivo y en una mayor justicia social. (Documentación de asocio de CRS)

Tabla de Seguimiento de Desempeño de Indicadores (IPTT)

Una manera simple y estandarizada de presentar los datos de M&E del proyecto; la IPTT es la matriz que se utiliza para dar seguimiento, documentar y presentar los datos del desempeño de los indicadores. Aunque los donantes individuales pueden especificar los formatos que desean que se utilice en los proyectos, la mayoría de las tablas de seguimiento incluyen la lista de todos los indicadores de desempeño oficiales del proyecto; los valores de la línea de base y parámetros de estos indicadores, y las metas para cada indicador. Los datos representativos se incluyen en la IPTT durante la vida del proyecto con el fin de calcular los logros en relación con las metas iniciales. (McMillan et al. 2008)

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36 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Term Definition

Teoría del Cambio (ToC)

Una declaración explícita que deja claro cómo y por qué usted y otros esperan o asumen ciertas acciones que producirán cambios deseados en el entorno donde se implementará el proyecto. Una sólida teoría del cambio se consigue a partir de teorías basadas en la investigación, marcos conceptuales, amplia experiencia y lecciones aprendidas, y no por actos de fe y supuestos. Una ToC es una explicación concisa y explícita de: “Si hacemos X, entonces Y, debido a Z”. (Funnel y Rogers 2011, Babbitt et al. 2013)

Términos de referencia (TOR)

Un documento que proporciona una visión importante de lo que se espera de una evaluación. En una evaluación externa, el documento TOR brinda la base para un acuerdo contractual entre los responsables de una evaluación y el equipo consultor/ evaluador, además establece los parámetros ante los cuales se puede valorar el éxito de una asignación de evaluación. (Better Evaluation)

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37 SMILER+ GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL

MEAL EN EL DISEÑO DEL PROYECTO

PASO 1: PLANIFICACIÓN

PASO 2: DISEÑO

PASO 3: LANZAMIENTO

PASO 4: IMPLEMENTACIÓN

Babbitt E., D. Chiagas y R. Wilkinson. 2013. Theories and indicators of change: Concepts and primers for conflict management and mitigation. USAID: Washington D.C.

CRS (V. Stetson, S. Hahn, D. Leege, D. Reynolds, y G. Sharrock). 2007. ProPack II: The CRS Project Package. CRS: Baltimore.

CRS (S. Hahn y G. Sharrock). 2010. ProPack III: The CRS Project Package; A guide to developing a SMILER M&E system. CRS: Baltimore.

CRS (C. Hagens, D. Morel, A. Causton y C. Way). 2012. Guidance on monitoring and evaluation. CRS: Baltimore.

CRS. 2013. Communication toolbox: Practical guidance for program managers to improve communication with participants and community members. CRS: Baltimore.

CRS. 2015. ProPack I: The CRS Project Package; Project design guidance for CRS project and program managers. CRS: Baltimore.

King, W. R. (2009). Knowledge Management and Organizational Learning. Annals of Information Systems, 4.

McMillan, D.E, G. Sharrock, y A. Willard. 2008. IPTT guidelines: Guidelines and tools for the preparation and use of Tabla de Seguimiento de Desempeño de Indicadoress. CRS ay Cruz Roja Americana: Baltimore y Washington.

Fondo Mundial. 2014. Data Quality Tools and Mechanisms. Fondo Mundial: Geneva.

Funnel, S. y P. Rogers. 2011. Purposeful program theory: Effective use of theories of change and logic models. Jossey Bass: San Francisco.

Heeks, R. 2009. The ICT4D 2.0 manifesto: Where next for ICTs and international development? Development Informatics Group, Institute for Development Policy and Management: Manchester.

Humanitarian Accountability Partnership. 2010. The 2010 HAP Standard in Accountability and Quality Management. HAP: Geneva.

O’Donnell, M. (2016). Adaptive management: What it means for CSOs. Bond: Londres.

OCDE. 2002. GLOSARIO of key terms in evaluation and results based management. OCDE: Paris.

Office of Child Labor, Forced Labor, and Human Trafficking. 2018. M&E toolkit. OCFT: Washington D.C.

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USAID. 2016. Performance Indicator Reference Sheet (PIRS) guidance & template. USAID: Washington D.C.

Referencias

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Mapa de Procesos del Desarrollo del Sistema MEAL de SMILER+

PASO 2: DISEÑOLlevar a cabo un taller para diseñar los nuevos componentes del sistema MEAL. Incluir el apoyo de ICT4D para digitalizar los formularios y configurar una base de datos. Revisar y probar los componentes del sistema MEAL y prepararlo para el lanzamiento.

PASO 1: PLANIFICACIÓNColaborar con los grupos de interés del proyecto para validar los componentes de diseño del proyecto y desarrollar el plan MEAL y otros productos clave detallados a continuación. Determinar cuándo se debe realizar un taller de SMILER+.

PASO 1 – PRODUCTOS• Listas de verificación de los

requerimientos de la política MEAL• Plan MEAL (PMP o PIRS)• Plan de Implementación Detallado (DIP)• Tabla de Seguimiento de Desempeño de

Indicadores (IPTT)• Tabla de Reporte de Indicadores del

Socio• Lista de verificación de los componentes

del sistema MEAL• Lista de verificación del cumplimiento

normativo a nivel de país• Matriz de Planificación del Mecanismo de

Retroalimentación, Quejas y Respuesta• Preguntas de Aprendizaje

PASO 2 – PRODUCTOS• Plan de Comunicación para los Grupos de Interés• Mapas de flujo de datos• Diagrama de flujo del mecanismo de

retroalimentación, quejas y respuesta• Formularios e instrucciones para la recolección de

datos• Plan de Aprendizaje• Formatos de Informe• Cronograma de presentación de informes

PASO 3: LANZAMIENTOOrientar y capacitar al personal del proyecto y del socio, miembros de la comunidad, voluntariado y otros grupos de interés en el sistema MEAL.

PASO 4: IMPLEMENTACIÓNImplementar el sistema MEAL: recolección, análisis y uso de datos. A través de continuas reflexiones y revisiones, hacer modificaciones al sistema MEAL para mejorar la calidad y eficiencia. Buscar la aprobación del donante si los cambios son significativos, y reorientar y capacitar al equipo del proyecto, según corresponda.

RECURSOS CLAVE PARA TODOS LOS PASOS

• Guía para MEAL DPro• Valores y Principios de Datos Responsables• Manual de Facilitación de SMILER+• ProPack I• Orientación sobre Monitoreo y Evaluación• Políticas y Procedimientos MEAL • Compass: Estándares de Gestión de Proyecto de CRS

Línea de tiempo no está a escala

DÍA 0 DÍA 90 DÍA 180+ ANUAL + INTERMEDIA

DISEÑO DEL PROYECTO

EJEMPLO DE CICLO DE GESTIÓN DE PROYECTOS

IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

INICIO DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y OPORTUNIDAD

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS YOBTENCIÓN DEL FINANCIAMIENTO

CIERRE DEL PROYECTO

Contribuir al aprendizaje organizacional y sectorial

DESARROLLO DEL SISTEMA MEAL 34

2

1

DISEÑO DEL PROYECTO – PRODUCTOS • Teoría del Cambio (ToC)• Marco de Resultados (RF)• Proframe (o Marco Lógico)• Narrativa MEAL• Presupuesto MEAL

Recolección, análisis y uso de datos

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