Smpp proyecto acuerdo-encuentropdl-pp-nov18
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Anteproyecto de acuerdo SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y
GESTIÓN PARTICIPATIVA
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES EL ALMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE MEDELLÍN
Noviembre de 2010
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES EL ALMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE MEDELLÍN
Noviembre de 2010
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Antes de 1991 1991 1992-1993 1994 -1996
Del centralismo tecnocrático a la participación ciudadana
En Colombia había una Planeación tecnocrática, gubernamental y centralizada .
Nueva Constitución Política de Colombia – Consagra la Participación como eje de la Gestión Pública.
Precaria reglamentación: Listados de propuestas y prioridades. No hay Plan de Desarrollo
Normas orgánicas de Planeación y Presupuesto: El Plan de Desarrollo instrumento central de gestión Territorial. Acuerdo 043/96 se formaliza en Medellin el SMP.
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ANTECEDENTES
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Los avances de la planeación participativa en la ciudad implican clarificar temas claves como:– La relación entre la planeación de ciudad y la planeación local de comunas y
corregimientos, – La relación entre planeación del desarrollo y ordenamiento territorial; – El papel de la Juntas Administradoras Locales, – La articulación entre lo sectorial, lo territorial y lo poblacional.
Reconceptualizar la noción de sistema, la definición de subsistema y de componente, con el fin de hacerlo más claro, pertinente, pedagógico y útil a las dinámicas integrales del desarrollo: gobernabilidad democrática, competitividad territorial, solidaridad, identidad, sostenibilidad.
Los avances de la planeación participativa en la ciudad implican clarificar temas claves como:– La relación entre la planeación de ciudad y la planeación local de comunas y
corregimientos, – La relación entre planeación del desarrollo y ordenamiento territorial; – El papel de la Juntas Administradoras Locales, – La articulación entre lo sectorial, lo territorial y lo poblacional.
Reconceptualizar la noción de sistema, la definición de subsistema y de componente, con el fin de hacerlo más claro, pertinente, pedagógico y útil a las dinámicas integrales del desarrollo: gobernabilidad democrática, competitividad territorial, solidaridad, identidad, sostenibilidad.
¿Por qué es necesario revisar el Sistema Municipal de Planeación?
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Proceso para la revisión y ajuste del S.M.P. (meta del Plan de Desarrollo 2008-2011)
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PROYECTO DE ACUERDO
RUTA METODOLÓGICA – 2010
Análisis e incorporación de propuestas CTP – otros actores
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OBJETO DEL PROYECTO DE ACUERDO
Revisa y ajusta de manera integral los Acuerdos 043 de 1996 y el 43 de 2007
Recoge los avances logrados hasta el momento en los procesos de planeación del desarrollo del municipio y los
procesos de planeación local en comunas y corregimientos.
Articula e Integra los procesos de planeación territorial, sectorial, poblacional.
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
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DEFINICIÓN DEL SMPGPEs el conjunto interrelacionado de:• Autoridades e Instancias, • Instrumentos de Planeación y de Gestión,• Organismos de Control y Seguimiento, • Articulado por Estrategias de Participación Ciudadana, Comunicación
Pública y Pedagogía Ciudadana e Institucional.Su finalidad es garantizar el desarrollo humano integral, equitativo,
incluyente y sostenible.• Aclara las relaciones entre los actores que intervienen el desarrollo
(Públicos, privados, comunitarios, políticos, sociales, académicos, poblacionales)
• Promueve una adecuada relación urbano-rural y con otras escalas de planeación metropolitana, regional, nacional e inter-territorial con los municipios vecinos.
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DESARROLLO HUMANO – INTEGRACIÓN TERRITORIAL
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PRINCIPIOS GENERALES
• Equidad e inclusión social, poblacional y territorial • Respeto a la diversidad• Transparencia• Solidaridad social y territorial• Sostenibilidad ambiental y territorial
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OBJETIVOS GENERALES
• Contribuir al logro de los fines del Estado Social de Derecho.• Promover la realización de los Derechos Económicos, Sociales,
Culturales y Ambientales.• Promover, articular y regular las relaciones estado-sociedad. • Fortalecer los procesos de descentralización y la coordinación
interinstitucional.• Promover la articulación urbano-rural.• Articulación interinstitucional y público-privada-comunitaria• Corresponsabilidad público- social y privada• Promover la integración territorial, metropolitana y regional.• Promover la planificación y gestión del desarrollo desde lo local.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS• Precisar las funciones y competencias de las diferentes
autoridades e instancias dentro del Sistema Municipal de Planeación y Gestión Participativa.
• Armonizar los diferentes instrumentos de planeación, gestión, seguimiento y evaluación que se establecen en el Sistema Municipal de Planeación y Gestión Participativa.
• Establecer los criterios para que la participación, comunicación pública y la pedagogía ciudadana e institucional contribuyan a la cohesión y fortalecimiento del sistema.
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CARACTERÍSTICAS
• Es un sistema socio-político e institucional de alta complejidad, dinámico, abierto, flexible; en permanente interacción con el entorno político, económico, cultural, social y territorial.
• Es un sistema de carácter integrador, democrático, participativo, incluyente y pluralista.
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AMBITO DEL SISTEMA
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COMPONENTES
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COMPONENTE TÉCNICO, POLÍTICO Y SOCIAL
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COMPONENTE INSTRUMENTAL
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Estrategias Integradoras transversales del Sistema
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ESTRUCTURA
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SUBSISTEMA DEL MUNICIPIO
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Subsistema de Planeación Local
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CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA, MEDELLÍN IMPARABLE