A18. el comercio martes 15 de diciembre del 2015

Mundo

Europa se construyó a peque-ños pasos o a grandes saltos provocados por crisis. La mayor tragedia de refugiados desde la Segunda Guerra Mundial po-dría ser otra vez la ocasión pa-ra dar un salto en la integración del bloque y que los estados ce-dan a Bruselas otra de las gran-des competencias.

La Comisión Europea pre-sentará hoy una propuesta que constituiría una espectacular ce-sión de soberanía, la mayor des-de la creación del euro. Según la iniciativa, el brazo ejecutivo de la UE pasaría a controlar las fronte-ras exteriores de la zona Schen-gen siempre que hubiera una crisis convirtiendo a su actual y diminuta agencia de fronteras (Frontex) en un verdadero cuer-po de guardafronteras.

Esa nueva agencia podría incluso actuar en las fronteras exteriores de cualquier país de Schengen, a propuesta de la Co-misión Europea ante cualquier crisis sin necesidad de contar

Ante la agudización de la crisis de los refugiados, la Unión Europea podría asumir el control de las fronteras exteriores del bloque.

afp

sin precedentes. Esta foto tomada en setiembre muestra a cientos de refugiados acampando en la frontera entre Hungría y Serbia. Las autoridades húngaras levantaron un cerco para impedirles el paso.

La Comisión Europea pre-sentará hoy una propuesta que constituye una especta-cular cesión de soberanía, la mayor desde la creación del euro. Bruselas quiere tener la autoridad y las competencias sobre la gestión de las fronte-ras exteriores.

Soberanía en juegocon el permiso del país afectado y los gobiernos solo podrían fre-narla si consiguieran reunir una mayoría cualificada.

Solución a la crisisTanto la Comisión Europea co-mo los países del bloque acep-tan que el sistema actual está desbordado. Grecia no tiene medios para gestionar la llega-da en 11 meses de casi 800.000 personas y en cuanto están en Grecia los refugiados y mi-grantes ya están en el espacio Schengen.

Aunque tengan que cruzar dos países que no son miembros de la Unión Europea –Macedo-nia y Serbia– ya tienen vía libre para seguir hacia su destino pre-ferido, normalmente Alemania.

Ahora cada Estado tiene las competencias exclusivas de sus fronteras externas. La actual Agencia Europea de Fronteras (Frontex) no tiene más que po-deres de coordinación –depen-de de que los gobiernos le en-víen personal y material para sus misiones– y siempre y cuan-do el país afectado los acepte.

El nuevo proyecto, de apro-barse, conllevaría la creación de un cuerpo de guardafronteras de 1.500 personas –y aumentar el personal administrativo ac-

idafe martín pérezDesde Bruselas

tual de Frontex de 400 a 1.000 personas– que deberían estar sobre el terreno en un máximo de tres días si la Comisión Euro-pea así lo decide.

Bruselas parece copiar con las fronteras lo que ya hizo con los bancos. Ante la impotencia

preocupAción

Bruselas aprovecha la crisis de refugiados y las llamadas a ce-rrar las fronteras internas del bloque tras los atentados en París para reformar todo el sis-tema. Los ministros de Interior del bloque pidieron a la Comi-sión Europea que las suspen-siones extraordinarias de la libre circulación de personas pudie-ran aumentar de los seis meses actuales hasta dos años. En la práctica la idea era presionar a Grecia para que aceptara ceder el control de su frontera maríti-ma con Turquía, por donde en-tran a diario desde hace meses miles de refugiados.

La Comisión Europea pre-sentará el informe a principios del próximo año y las fuentes consultadas en el Consejo Eu-ropeo creen que no habrá pro-blema para que sea aprobado. Cuando en la próxima primave-ra los ciudadanos peruanos no necesiten visa para entrar como turistas al espacio Schengen, estas modificaciones no debe-rían afectarles. Con una excep-ción: si viajan en algún período en el que se hubiera suspendido Schengen y pasaran de un país del bloque a otro, serían con-trolados en las fronteras inter-nas, algo que habitualmente no se hace.

¿Schengen en peligro?

espacio Schengen y su libertad de circulación de personas pro-tegiendo mejor las fronteras ex-teriores, debe ser aprobada por mayoría calificada por los go-biernos y ratificada por el Par-lamento Europeo. París y Berlín apoyan la propuesta.

de las autoridades nacionales el Banco Central Europeo asu-mió la supervisión de más de 100 organismos bancarios de la Eurozona, todos los considera-dos como sistémicos.

La propuesta de la Comisión Europea, que quiere salvar el

pAnorAmA europeo

950.317 3.605 84%llegadas por mar

en el 2015muertes / desaparecidos

en el 2015de las llegadas proviene de

los principales países de refugiados

Siria

Afganistán

NiñosMujeres

Hombres

Iraq

Eritrea

Pakistán

Nigeria

Somalia

Sudán

Gambia

Mali

50%

20%

7%

4%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

FUENTE: The UN Refugee Agency

INCREMENTO DE REFUGIADOS EN EUROPA

LLEGADAS DE REFUGIADOS POREL MAR MEDITERRÁNEOPrincipales países de origen

50.000

24%16%

60%

200.000

100.000

150.000

ARRIBOS DESDE EL MAR MEDITERRÁNEO Por mes

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFUGIADOS

E F M A M J J A S O N D

20152014

insostenibleen lo que va del año, 797.520 refugiados

intentaron llegar a Grecia por vía marítima y

149.100 a italia.

Buenos Aires [agencias]. El presi-dente de Argentina, Mauricio Macri, anunció ayer la elimi-nación de los impuestos a las exportaciones de trigo, maíz y carne vacuna, también una ba-ja en la tasa que paga la soya, el principal cultivo del país, y cum-plió así con una de sus principa-les promesas de campaña.

el tipo de cambioEl nuevo ministro de Hacienda, Al-fonso Prat-Gay, descartó el pa-sado viernes que sea inminen-te la liberación del tipo de cambio, en momentos en que los argenti-nos temen una devaluación brus-ca, pero advirtió que algunas medi-das a veces van a doler.oficial y paraleloEl dólar en el mercado oficial ar-gentino cerró ayer a 9,79 pesos por divisa, pero en el mercado parale-lo el billete estadounidense está en torno a los 14,60 pesos, una brecha de casi el 50%.cepo cambiarioAnte la caída de reservas del Banco Central el final de lo que el merca-do llama cepo cambiario, vigente desde el 2011, se haría solo cuando sea posible.

el dólArEl país austral, uno de los ma-

yores exportadores mundiales de alimentos, aplicaba impues-tos del 23% a los embarques de trigo, del 20% a los de maíz, del 15% a los de carne y del 35% a los de soya.

“Argentina pasa a tener re-tención cero para las economías regionales”, dijo Macri.

“Hoy, como lo prometí du-rante la campaña, estoy apos-tando a la capacidad del sector agrícola para aumentar la pro-ducción”, señaló.

El ministro de Agricultura, Ricardo Buryaile, explicó que la menor recaudación por re-tenciones será compensada por mayores ingresos tributarios de otros sectores.

La medida anunciada obe-dece en parte a que el nuevo go-bierno necesita divisas para au-mentar las mermadas reservas

del Banco Central, que están en US$24.600 millones. Algunos economistas estiman que hay cerca de US$13.000 millones en cultivos almacenados a la es-pera de ser puestos a la venta.

Las cuatro principales aso-ciaciones agropecuarias del país mantuvieron en el 2008 un fuerte enfrentamiento con la entonces presidenta Cristina Fernández en rechazo a un plan para subir los impuestos a las ex-portaciones de granos, que en ese momento no prosperó.

El gobierno de Fernández argumentaba que el campo era un sector con alta rentabilidad e históricos privilegios.

En los últimos meses los pro-ductores se han quejado de que los ingresos no cubren los costos de producción en un sector que, según sostienen, suministra 60% de las divisas del país.

Macri elimina impuestos a las exportaciones

afp

ya trabaja. Mauricio Macri se reunió con productores agrícolas para anunciar el cumplimiento de una de sus promesas de campaña.

Medida está enfocada en granos y carne. Con ella se busca incrementar las mermadas reservas del Banco Central.