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Solicitud de Propuestas (SDP)

A: Firmas independientes especialistas en Recursos Humanos De: Consultoría Fortaleciendo el Sistema Educativo Nacional (FHI 360) Email: elsalvador@fhi360.org Ref.: Solicitud para el reclutamiento y selección de asistentes técnicos

educativos, estadísticos, curriculistas, editores, autores especialistas en lenguaje, diagramadores, correctores de estilo, especialistas en áreas técnicas (agronegocios, serviempresas, industria e innovación) y otro personal que en el marco del desarrollo del proyecto se requiera.

SDP#: 102402.001.007.001-01 Fecha de preguntas: Del 20 al 26 de febrero 2018 Fecha de entrega de propuestas: 5 de marzo de 2018, 9:00 am hora El Salvador Período de desempeño: marzo 2018 – marzo 2019

I. Propósito

FHI 360 requiere contratar los servicios profesionales de una firma independiente especialista en recursos humanos (la Firma) que se encargue del reclutamiento, selección, contratación, y manejo de planilla de más de 50 plazas de personal permanente y por servicios profesionales. Este contrato tendrá una vigencia de 12 meses a partir de la firma del contrato. La Firma debe cumplir con las políticas y procedimientos de FHI 360, así como de las leyes de El Salvador, tomando en cuenta el contexto del país. Además, debe realizar procesos de contratación que garanticen la equidad de género.

II. Antecedentes y Organización de FHI 360 FHI 360 es una organización de desarrollo internacional sin fines de lucro con expertos en educación, desarrollo juvenil, sociedad civil, desarrollo económico, salud y nutrición, entre otros sectores. En la actualidad, sus casi 4.000 empleados están implementando programas en más de 60 países de todo el mundo. Estas iniciativas están financiadas por gobiernos, organismos multilaterales, fundaciones, corporaciones y organismos gubernamentales de Estados Unidos, que incluyen la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), la Corporación del Reto del Milenio (MCC, por sus siglas en inglés), el Banco Mundial, varias agencias de las Naciones Unidas, y la Fundación Bill y Melinda Gates, entre otros. Nuestro enfoque enfatiza la excelencia técnica y la gestión responsable y receptiva, por lo cual la

mayoría de nuestros clientes han seguido contratando a FHI 360 repetidamente durante décadas.

III. Presentación de la Consultoría Fortaleciendo el Sistema Educativo Nacional Los Estados Unidos de América a través de MCC, y el Gobierno de El Salvador (El Gobierno), han suscrito un convenio para ayudar a facilitar la reducción de la pobreza a través del crecimiento económico en El Salvador (el Convenio). Dentro de este marco, El Gobierno, actuando a través del Fondo del Milenio II (FOMILENIO II), ha firmado un contrato con FHI 360 para la Consultoría “Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Docente e Institucional de los Sistemas Integrados de la Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (SI-EITP) y del Sistema Educativo Nacional” (La Consultoría)1. La Consultoría tendrá vigencia de dos años y medio (2018-2020) y FHI 360, como organización consultora, apoyará al Ministerio de Educación (MINED) a mejorar la calidad educativa a través de los siguientes componentes: 1) Desarrollo profesional continuo de docentes, 2) Asistencia técnica pedagógica, de gestión escolar y gerencia a nivel departamental, 3) Gobernanza y participación de los SI-EITP, 4) Capacidad técnica del MINED en evaluación de aprendizajes y evaluación curricular, 5) Desarrollo de los materiales curriculares e implementación de la nueva oferta técnica en 45 centros educativos. El Proyecto tendrá intervención en aproximadamente 349 centros educativos en ocho departamentos de El Salvador (Ahuachapán, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, La Paz, Usulután, La Unión y San Miguel). Para implementar las diferentes intervenciones del proyecto en los 349 centros escolares, FHI 360 debe asegurar las siguientes contrataciones:

Plazas permanentes*

Puesto Cantidad

Asistentes técnicos educativos 30

Técnicos estadísticos 2

Autores especialistas en lenguaje y literatura

22

Puestos para servicios profesionales**

Docentes especialistas en matemáticas, lenguaje, biología, química, física y ciencias sociales

Editores

1 Los pagos que efectúe FOMILENIO II estarán sujetos, en todos los aspectos, a los términos, condiciones, incluyendo restricciones en el uso del financiamiento de la MCC. Ninguna otra parte diferente al Gobierno y FOMILENIO II tendrá ningún derecho sobre el Convenio o tendrá ningún derecho de reclamar fondos de los recursos de MCC.

Diagramadores

Correctores de estilo

Especialistas en gestión escolar

Curriculistas

Psicometristas

Expertos en enfoque comunicativo de la lengua

Especialista en evaluación y sistematización

Asesores en multigrado

Especialistas en facilitación de talleres de construcción de equipos (team building) y formación gerencial

Especialistas en desarrollo de software

Otros servicios profesionales que se requieran

*Además de los puestos en esta tabla, es posible que haya otros, también. **La cantidad definitiva de cada puesto para servicios profesionales se determinará en un momento posterior basado en la necesidad de la Consultoría. FHI 360 enviará los perfiles para todas las contrataciones (tanto plazas permanentes como servicios profesionales) a la Firma según las necesidades de recursos humanos que vaya requiriendo para el desarrollo de la Consultoría. La Firma tendrá como punto de contacto al Coordinador de Recursos Humanos de FHI 360 El Salvador, con quien mantendrá una estrecha comunicación y coordinación en todo lo que respecta a este contrato.

IV. Alcance del trabajo y Actividades La Firma llevará a cabo las actividades detalladas a continuación y podrá proponer otras adicionales que no están incluidas en esta requisición. ACTIVIDAD 1: Desarrollo del plan de trabajo y cronograma Tiempo Estimado: 2 semanas Tareas Principales

• Sostener reuniones con personal de FHI 360 para mayor explicación de las condiciones y expectativas que la institución tiene respecto a los procesos de reclutamiento, selección y contratación del personal que se requiere para el desarrollo del proyecto.

• Presentar el plan de trabajo que incluya las estrategias que implementará para el desarrollo de los procesos de reclutamiento, selección, contratación y administración

de planillas, para lo cual se deberá tener en cuenta las políticas y procedimientos de recursos humanos de FHI 360, así como la legislación laboral de El Salvador.

• Presentar el cronograma de actividades que asegure el cumplimiento de los tiempos del contrato (marzo 2018-febrero 2019)

Aspectos a considerar para el plan de trabajo y cronograma

• Presentar la estrategia que se estará desarrollando para los procesos de reclutamiento2 y selección de recursos humanos, para darle transparencia al proceso. La Firma se encargará de preparar los comunicados que serán publicados en los medios de comunicación de mayor circulación del país, los cuales deben ser autorizados previamente por FHI 360 para asegurar el uso apropiado de las políticas de comunicaciones.

o Realizar reunión de presentación y orientación para todos los candidatos potenciales en cada uno de los ocho (8) departamentos del proyecto para asegurar un proceso de reclutamiento justo, abierto y transparente.

o Proponer los instrumentos a ser utilizados en los procesos de selección y los criterios de evaluación (adaptando formatos existentes de FHI 360 cuando sea necesario). Estos formatos deberán ser aprobados por FHI 360.

o Proponer las pruebas psicométricas y técnicas de aplicación para la última ronda de entrevistas, entre las que podrán incluirse:

✓ Habilidades básicas: lectura, escritura, aritmética, matemáticas, de comunicación y escucha.

✓ Habilidades de pensamiento: creativo, reflexivo, crítico, toma de decisiones, resolución de problemas, saber aprender.

✓ Cualidades personales: responsabilidad individual, autoestima, sociabilidad, autogestión e integridad.

✓ Habilidades interpersonales y de trabajo en equipo. ✓ Habilidades tecnológicas (dependiendo de la posición) - computadora,

internet, fotocopiado, escaneado. o Diseñar una plantilla para los currículos e información adicional, que sirva

como modelo para facilitar homogeneidad en la presentación de la información. Esta plantilla deberá ser aprobada por FHI 360.

o Analizar los descriptores de puestos, con base a los perfiles proporcionados por FHI 360, para determinar los medios que permitan encontrar los candidatos idóneos.

• Elaborar las escalas salariales acorde a los rangos que tiene definido el Ministerio de Educación, para las posiciones que estén afines a las que tiene el MINED.

• Incluir el proceso para contratación de las plazas permanentes y de los consultores de servicios profesionales.

2 En algunos casos en particular FHI 360 proporcionará a la Firma las bases de datos de los candidatos sugeridos por el Ministerio de Educación, por lo tanto, cuando exista esta particularidad el proceso deberá iniciar a partir de la segunda fase de entrevistas.

• Incluir un plan de planilla mensual para al menos 50 empleados de FHI 360. PRODUCTO 1: Plan de trabajo y cronograma: entrega del plan de trabajo que incluya: (a) estrategias de reclutamiento, selección, y contratación de candidatos, (b) plan de administración de planilla (c) cronograma de actividades, (d) instrumentos, plantillas y formularios. ACTIVIDAD 2: Reclutamiento y selección de candidatos Tiempo estimado: 1 mes Este proceso de reclutamiento y selección aplicará a plazas permanentes y por servicios profesionales, y se repetirá para cada posición que se necesita contratar. Los Productos 2A y 2B detallados abajo se entregarán para cada proceso de reclutamiento y selección. Es probable que el proceso para servicios profesionales requiera menos pasos y tiempo, pero buscamos que la Firma confirme la diferencia de tiempos para los dos tipos de contratos (empleado vs. servicios profesionales). Tareas de reclutamiento:

• Publicar anuncio(s) para reclutar a candidatos.

• Analizar los currículos de candidatos.

• Seleccionar los currículos que cumplan con los perfiles requeridos.

• Realizar la primera entrevista inicial, para identificar los candidatos que pasan a la siguiente fase3.

• Preparar perfiles sobre cada candidato con ranking basado en los resultados de la revisión de los currículos, las entrevistas y el resultado del análisis de las referencias personales y profesionales.

PRODUCTO 2A: Informe de reclutamiento. Informe que incluya la descripción de las tareas desarrolladas acerca de reclutamiento, lista preliminar de candidatos seleccionados que pasarán a la segunda fase de entrevistas por puesto y recomendaciones para el proceso de entrevistas que serán realizadas en conjunto con FHI 360 y el Ministerio de Educación. Además, incluirá una propuesta de calendarización de entrevistas. Tareas de selección final de candidatos

• Coordinar una segunda entrevista para los mejores candidatos con personal de FHI 360 y MINED quienes darán aprobación para seleccionar a los candidatos idóneos.

• Realizar pruebas psicométricas y evaluación técnica de los candidatos que pasarán a la segunda fase de entrevistas.

• Verificación de antecedentes y referencias personales a los candidatos seleccionados.

• Finalizar la lista de candidatos para contratación ya sea plazas permanentes o por servicios profesionales, cumpliendo con los requisitos de las leyes de El Salvador.

3 En los casos donde FHI 360 proporcione las bases de datos de los candidatos sugeridos por el Ministerio de Educación, el proceso deberá iniciar a partir de este paso.

• Asegurar que los candidatos seleccionados cumplan con todos los documentos necesarios para la firma del contrato con FHI 360.

• Entregar todos los expedientes4 de selección de forma electrónica e impresa de los candidatos a FHI 360.

PRODUCTO 2B: Informe de selección. Informe final del proceso de selección y justificación de la selección de los candidatos finales y recomendaciones para el desarrollo del personal, basado en el desempeño del candidato durante el proceso de reclutamiento. Incluir los expedientes de todos los candidatos seleccionados y aprobados como anexo. ACTIVIDAD 3: Contratación de personal Facilitar y finalizar el proceso de contratación5 para el personal propuesto. Este proceso de reclutamiento y selección aplicará a plazas permanentes y por servicios profesionales, y se repetirá para cada posición que se necesita contratar. El Producto 3 detallado abajo se entregará para cada proceso de contratación. Tareas Principales

• Desarrollar y negociar ofertas basado en las escalas de salario FHI 360 y del MINED, dependiendo del puesto.

• Gestionar el proceso de rellenado y firma de documentos de contratación, como el contrato, perfil de empleado, y otros formatos internos de FHI 360.

• Entregar expedientes de contratación a FHI 360. PRODUCTO 3: Expedientes de candidatos. Copia firmada del contrato y otros documentos firmados por cada empleado. ACTIVIDAD 4: Manejo de planilla Tareas Principales Calcular y desembolsar la nómina mensual para las plazas permanentes y las de servicio profesional. Incluir prestaciones6, pago de impuestos, y/u otros costos según las leyes locales de El Salvador. PRODUCTO 4: Planilla mensual. La Firma entregará una copia de la planilla mensual para la revisión y aprobación de FHI 360.

4 Toda la documentación e información de los candidatos debe manejarse con discreción, cumpliendo las normas de seguridad para mantener la confidencialidad en el proceso. 5 FHI 360 prefiere que la Firma contrate a los candidatos directamente, aplicando los formularios y procedimientos de FHI 360 en El Salvador. 6 La Firma desarrollará la oferta de prestaciones junto con FHI 360, basada en las leyes locales de El Salvador.

V. Productos La siguiente tabla resume los productos y el horario de entrega propuesto de cada producto.

Productos Tiempos estimados de entrega

PRODUCTO 1: Plan de trabajo y cronograma: Entrega del plan de trabajo que incluya: (a) estrategias de reclutamiento, selección, y contratación de candidatos, (b) plan de administración de planilla (c) cronograma de actividades, (d) instrumentos, plantillas y formularios

2 semanas después de la firma del contrato

PRODUCTO 2A: Informe de reclutamiento. Informe que incluya la descripción de las tareas desarrolladas acerca de reclutamiento, lista preliminar de candidatos seleccionados que pasarán a la segunda fase de entrevistas por puesto y recomendaciones para el proceso de entrevistas que serán realizadas en conjunto con FHI 360 y el Ministerio de Educación. Además, incluirá una propuesta de calendarización de entrevistas.

Al completar el proceso de reclutamiento para cada posición

PRODUCTO 2B: Informe de selección. Informe final del proceso de selección y justificación de la selección de los candidatos finales y recomendaciones para el desarrollo del personal, basado en el desempeño del candidato durante el proceso de reclutamiento. Incluir los expedientes de todos los candidatos seleccionados y aprobados como anexo.

Al completar el proceso de selección de cada posición

PRODUCTO 3: Expedientes de candidatos. Copia firmada del contrato y otros documentos firmados por cada empleado.

Al completar el proceso de contratación para cada posición

PRODUCTO 4: Planilla mensual. La firma entregará una copia de la planilla mensual para la revisión y aprobación de FHI 360.

Mensualmente

VI. Requisitos de entrega de propuestas Descripción de propuesta FHI 360 solicita a las firmas interesadas que proporcionen una propuesta con los siguientes componentes, usando la siguiente muestra de empleados a contratar: 30 asistentes técnicos (plazas permanentes), 22 autores especialistas (plazas permanentes), y 6 diagramadores (servicios profesionales).

a. Propuesta Técnica

• Declaración de Capacidad: Incluir una declaración de no más de 3 páginas describiendo la propuesta de desempeño del trabajo dentro del contexto en El Salvador y la metodología para cumplir con los productos y actividades antes descritos. La Firma debe agregar anexos de ejemplos de herramientas de evaluación de candidatos, instrumentos, y procedimientos previamente utilizados que podrían adaptarse para este contrato.

• Cronograma propuesto: Cronograma requerido para llevar a cabo el proceso de reclutamiento, selección, y contratación de candidatos.

• Dotación de personal: Nombres, breves bios bosquejos del personal principal o consultores (dos o tres frases cada uno), incluyendo su experiencia en este tipo de trabajo, porcentaje de tiempo del personal de directores y gerentes en esta actividad.

b. Desempeño pasado

• Referencias: Tres (3) referencias de clientes con las que trabajó en los últimos dos años en una actividad similar a esta solicitud. Incluya la siguiente información para cada referencia:

Empresa Persona Contacto

Número de Teléfono y Correo Electrónico

Monto total del contrato

Número de puestos reclutados

Descripción de servicios, incluyendo los años de contrato

1

2

3

c. Propuesta Financiera

• FHI 360 tiene la intención de emitir un acuerdo de costes reembolsables para el proveedor cuya propuesta contenga la combinación de los criterios que ofrecen el mejor valor global tanto en términos de costo como de servicio proporcionado.

• La propuesta financiera debe basarse en el costo presupuestario para completar las actividades y productos descritos en Secciones IV y V para la muestra indicada al inicio de Sección VI.

• La propuesta financiera debe incluir (1) un desglose de los costos totales y (2) un desglose completo y breve explicación de impuestos, tarifas y prestaciones para todo el personal contratado y gastos relacionados al manejo de planilla.

Información de preguntas y respuestas sobre la solicitud de propuestas

Fecha Evento Comentarios

20 de febrero de 2018

Solicitud de propuestas publicada en fhi360.org

Sitio web de FHI360 para las Solicitudes de bienes y servicios: http://solicitations.fhi360.org/Solicitation.aspx

Del 20 al 26 de febrero de 2018

Presentación de preguntas o solicitudes de aclaración por escrito al correo electrónico (elsalvador@fhi360.org) recibidas hasta las 12:00pm, hora El Salvador.

Tenga en cuenta que las preguntas y respuestas a éstas serán compartidas con todos los solicitantes. Por favor no contacte a ningún empleado de FHI 360 con respecto a este SDP. El contacto con empleados individuales puede ser causa de descalificación. No se atenderán preguntas telefónicas.

27 de febrero 2018 Respuesta a las preguntas recibidas.

Las respuestas se compartirán directamente y en fhi360.org

5 de marzo de 2018 Entrega de propuestas Presentación de las propuestas a más tardar las 9 am, hora El Salvador, por correo electrónico a elsalvador@fhi360.org. Indicando en el asunto: PROPUESTA (nombre de la firma)

Criterios de Selección FHI 360 evaluará las propuestas basándose en los criterios anteriormente descritos. Los factores de evaluación totalizarán 100 puntos, repartidos como se indica a continuación: Calificaciones técnicas 40 puntos Desempeño pasado 40 puntos Propuesta financiera 20 puntos *Las órdenes de compra están sujetos a todos los términos y condiciones establecidos en: https://www.fhi360.org/partner-us/business-opportunities.

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