1 de 53

PLE DE L’AJUNTAMENT

Sessió Ordinària Dijous, 24 de setembre de 2015 Acta núm. 10 1a. convocatòria Senyors/Senyores assistents: Alcaldessa-Presidenta: SRA. RAQUEL SÁNCHEZ JIMÉNEZ. Regidors/Regidores: SR. MIQUEL-ÀNGEL DÍAZ NARANJO, SRA. ROSA-MARÍA FERNÁNDEZ LABELLA, SR. JORDI TORT I REINA, SR. JORDI JIMÉNEZ HORCAJADAS, SR. GERMÁN BARRENA CASERO, SR. ÈRIC PLAZA LÓPEZ, SRA. GEMMA BADIA CEQUIER, SR. MIGUEL-ÁNGEL IBÁÑEZ GINER, SR. CARLOS GARCÍA AJENJO, SR. FRANCISCO GAVILÁN PEÑA, SRA. GUADALUPE DEL RÍO REYES, SR. ANDREU PÉREZ I LORITE, SR. ALBERT MASSANA I GRÀCIA, SRA. MARTA JIMÉNEZ I IBORRA, SRA. VERÓNICA BORJA MILLA, SR. MIGUEL HERRERA DÍAZ, SRA. MÓNICA PARÉS CENTENO, SR. JOSEP LLOBET NAVARRO, SR. RAMON CASTELLANO ESPINOSA I SR. ANTONI RAFANELL AMAT. Funcionaris: Secretari: sr. Roger Cots Valverde. Cap del servei de secretaria: sr. Jaume Tutusaus Torrents. Interventor : sr. José Mª Garcia Pascual. Administratiu de secretaria: sr. Gregori Puchol Sanfeliu. En el Saló de Plens de l'Ajuntament de Gavà, situat a la Plaça de Jaume Balmes, s/n, es va reunir el Ple de l'Ajuntament el dia vint-i-quatre de setembre de dos mil quinze, en sessió ordinària, primera convocatòria, amb la presidència de la sra. Raquel Sánchez Jiménez, alcaldessa-presidenta, concorrent els senyors/les senyores que s'esmenten més amunt, assistits pel secretari, sr. Roger Cots Valverde. Tant al començament com durant tota la sessió es va donar el quòrum d’assistència (1/3 del nombre legal) exigit per a la constitució vàlida del Ple, per l’art. 46.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Abans de començar la sessió plenària, la sra. alcaldessa va manifestar que els diferents portaveus municipals (sr. Díaz del PSC, sr. Ajenjo --regidor no portaveu-- de C’s, sr. Massana d’ERC, sr. Herrera de GSSP, sra. Parés del PP i sr. Castellano de CiU) presents a la sala de plens procedirien a llegir una Declaració institucional subscrita per tots els grups municipals de suport i solidaritat envers els refugiats de Síria i d’adhesió a la xarxa de Ciutats-Refugi. I essent les divuit hores, tres minuts, la sra. alcaldessa-presidenta, va declarar oberta la sessió. Es van prendre per unanimitat, llevat d'aquells casos on expressament s'indica altra cosa, els acords següents:

2 de 53

1 - APROVACIÓ ACTA SESSIÓ ANTERIOR

Aprovar l’acta de la sessió anterior núm. 9 de data 23 de juliol de 2015.

PART RESOLUTIVA DEL PLE

2 - INFORMACIÓ PERIÒDICA AL PLE (Primer semestre 20 15) Restar assabentat el Ple de la informació sobre l’estat d’execució dels pressupostos de despeses i d’ingressos, així com dels moviments i situació de la tresoreria de l’Ajuntament , per al primer semestre de 2015, confeccionada per la Intervenció General Municipal, que consta annexa a l’expedient i que es dona per reproduïda. Aquesta informació es dona en compliment de l’article 20 de les Bases d’Execució del Pressupost de l’exercici 2015. 3 - COMPLIMENT DELS TERMINIS PREVISTOS A LA LEY 15/2010, DE 5 DE JULIO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES PER AL PAGAMENT DE LES OBLIGACIONS DE L’AJUNTAMENT , CORRESPONENT AL SEGON TRIMESTRE DE 2015 Donar-se per assabentat de l’informe trimestral que, en compliment dels arts. 4 i 5 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, ha emès el Tresorer Municipal sobre el compliment dels terminis previstos en aquesta llei per al pagament de les obligacions de cada entitat local; l’informe inclou el nombre i quantia global de les obligacions pendents en les quals s’està incomplint el termini (art.4.3). L’interventor municipal incorpora (art. 5.4) a l’informe, a més, la relació de les factures o documents justificatius en relació als quals han transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació en el registre de factures a què fa referència l’art. 5 de l’esmentada Ley 15/2010, i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l’obligació o s’hagi justificat per part de l’òrgan gestor l’absència de tramitació dels mateixos. L’Informe haurà de remetre’s (art. 4.4) en tot cas als òrgans competents del Ministerio de Economía y Hacienda i de la Generalitat de Catalunya que té atribuïda la tutela financera dels ens locals. 4 - CONTRACTACIÓ DE DOS OPERACIONS DE PRÉSTEC PER FINANÇAR UNA AMPLIACIÓ DE CAPITAL DE GTI SA Relació de fets

3 de 53

El Consell d’Administració de l’empresa municipal Gavanenca de Terrenys i Immobles, SA (GTI, SA), en sessió de 17 de setembre de 2015 va acordar:

“6.- APROVAR L’INFORME PRECEPTIU FORMULAT PEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ (FENT SEU L’ EMÈS PREVIAMENT PEL GERENT EN FUNCIONS DE LA SOCIETAT), EN COMPLIMENT D’ALLÒ ESTABLERT EN ELS ARTICLES 286 I 308 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 2 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SOCIEDADES DE CAPITAL, AMB L’OBJECTE D’EXPLICAR I JUSTIFICAR LA MODIFICACIÓ DEL SEGÜENT PRECEPTE DELS ESTATUTS SOCIALS: ARTICLE 5 (OPERACIÓ D’AUGMENT DE CAPITAL SOCIAL DE L’EMPRESA) Aprovar l’informe preceptiu formulat pel Consell d’Administració (fent seu l’emès prèviament pel Gerent en funcions de la societat), en compliment d’allò establert en els articles 286 i 308 del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, amb l’objecte d’explicar i justificar la modificació dels següents preceptes dels Estatuts Socials: Article 5 (operació d’augment de capital social de l’empresa per import de 4.999.701’02 €) i article 6 (valor nominal de les accions). El text de l’acord que el Consell d’Administració proposa adoptar a la Junta General de la societat (Ple de l’Ajuntament) es el que consta en l’informe esmentat. L'acord va ser adoptat per set (8) vots a favor, cap en contra i dues (2) abstencions (Sr. José García i Sra. Mónica Parés), quan hi són presents a la sessió en el moment d'adoptar l'acord deu (10) dels onze (11) Consellers, donant-se per tant el requisit del vot favorable de la majoria absoluta (6) dels concurrents a la sessió, tal com estableix l'Art. 248.1 del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.”

Per poder fer front a aquest augment de capital l’Ajuntament de Gavà, com propietari de l’empresa GTI, SA, necessita realitzar unes operacions de préstecs per valor de cinc milions d’euros (5.000.000.- €). Vist l’informe signat conjuntament per l’Interventor i el Secretari General. Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Nova Governança i Economia, sotmet a l’aprovació del Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de Nova Governança, Economia i Promoció de la Ciutat, la proposta d’acord que més endavant es transcriu: PRIMER .- Contractar amb Banc de Sabadell SA una operació de préstec per import de 4.000.000 € destinada a finançar una part de l'ampliació de capital de GTI amb les condicions definides per prudència financera *Import : 4.000.000 € *Liquidació de quotes : trimestral *Carència d'amortització : 2anys *Termini: 12 anys ( 2anys de carencia +10 amortitzacions ) *Tipus d'interès: Euribor 3mesos+114 p.b.

4 de 53

*Sense Comissions SEGON.- Contractar amb BBVA SA una operació de préstec per import de 1.000.000 € destinada a finançar una part de l'ampliació de capital de GTI amb les condicions definides per prudència financera. *Import : 1.000.000 € *Liquidació de quotes : trimestral *Carència d'amortització : 2anys *Termini: 12 anys ( 2anys de carencia +10 amortitzacions ) *Tipus d'interès: Euribor 3mesos+129 p.b. *Sense Comissions TERCER.- Modificar el Pla de Sanejament Financer aprovat pel Ple de 25/4/2013, d'acord amb el preceptuat a l'article 53.3 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel RDL 2/204, de 5 de març i la DA 77 de la Llei de Pressupostos pel 2015. QUART .- Condicionar el compliment del present acord a l'autorització de la Direcció General de Política Financera i Assegurances de la Generalitat de Catalunya. CINQUÈ .- Autoritzar a la senyora Alcaldessa, al seu substitut si escau i el Tinent d'Alcalde de l'àmbit de Nova Governança i Economia, Sr Jordi Tort i Reina, per que -qualsevol dels mateixos indistintament- resolgui quantes incidències poguessin plantejar-se; firmar els documents necessaris; formalitzar els oportuns contractes de l'operació de préstec, i fer les disposicions que convinguin. L’acord va ser adoptat per dotze (12) vots a favor (8 PSC, 2 PP i 2 CiU), cap en contra i nou (9) abstencions (4 C’s, 3 ERC i 2 GSSP), donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------- La sra. Raquel Sánchez, alcaldessa, va proposar que el debat dels punts núms. 4, 5, 6 i 7, al estar relacionats, es tractés de manera unitària, qüestió a la que la resta de grups municipals no van posar cap objecció. Després de l’exposició que va realitzar el sr. Jordi Tort, tinent d’alcalde, va prendre la paraula la sra. Mónica Parés, regidora del PP, qui va manifestar que la formació política que representa havia estat crítica en els darrers anys amb la gestió de l’empresa municipal Gavanenca de Terrenys i Immobles, SA (GTI, SA), així com pels deutes que havia generat. A més, va ressaltar que la crisi econòmica --amb especial impacte en el sector immobiliari-- havia contribuït a agreujar-los. Considerava que com ara ens trobem en un moment de tímida recuperació econòmica era el moment oportú per replantejar l’estat i el futur de GTI, SA, i donat que el govern municipal estava en minoria --fruit de la nova configuració de forces

5 de 53

polítiques en la corporació-- sol· licitava un calendari de reunions reals per tal que tots els grups municipals poguessin debatre sobre aquesta qüestió pensant en el millor per a les arques municipals. Per acabar, va avançar que actuarien des de la responsabilitat política i, per aquest motiu, donarien un vot de confiança a l’equip de govern i votarien a favor en l’acord de contractació de les dues operacions de préstec, matisant que només ho feien per evitar judicis i alteracions pressupostàries en altres partides de l’ajuntament, tot esperant el mateix gest de coherència per part de l’equip de govern al tractar de millorar el dia a dia de la ciutat i de les seves empreses municipals. La intervenció del grup municipal de GSSP va anar a càrrec del regidor Miguel Herrera, qui va posar de relleu que si bé estaven d’acord amb la contractació del nou préstec, atès que suposava un estalvi rellevant de pagament d’interessos, va tornar a demanar --com ja havia sol· licitat en anteriors ocasions--, la creació d’una comissió d’investigació de l’empresa municipal GTI, SA, així com la confecció d’un pla de viabilitat per veure quines opcions podria tenir l’esmentada societat mercantil. En aquest sentit, es va sumar a la resta de formacions polítiques en la petició de l’esmentada comissió i en l’aprovació d’un calendari de reunions. A continuació, el sr. Albert Massana, regidor de la formació política d’ERC, va expressar que, d’una banda, i des de la vessant tècnica, considerava que era necessària tant l’ampliació de capital com el crèdit perquè, al seu parer, GTI, SA, no s’havia de liquidar atès el gran valor patrimonial que tenia. D’altra banda, i des de la vessant política, creia que hi havia hagut una mala gestió de la societat municipal incloent-hi negligència. D’altra banda, en l’acord relatiu a la modificació de crèdits va assenyalar que les subvencions que s’atorgaven a entitats es podien haver inclòs en el pressupost des d’un inici donat que sempre es feien a les mateixes entitats i aquesta qüestió es sabia amb antelació. Finalment, va demanar una taula de converses als efectes d’estudiar la viabilitat de l’empresa municipal GTI, SA. En el torn del grup municipal de C’s, el regidor Carlos García va manifestar que en seu de Comissió Informativa se’ls hi havia plantejat l’operació com un estalvi per a la ciutadania que tenia la conformitat del interventor municipal. Sota aquestes dues premisses es demanava als grups municipals, al· ludint a la seva responsabilitat, que votessin a favor de l’aprovació de l’acord ja que, de no fer-ho, ens trobaríem en una situació que generaria majors despeses als contribuents. Va reconèixer que si bé, en abstracte, l’operació suposava un estalvi mes a mes, el cert era que si s’analitzaven totes les dades en el seu conjunt, com ara que la darrera promoció immobiliària que havia realitzat va ser al 2007 es podia determinar que la seva activitat era quasi nul· la i, a més, suposava unes pèrdues que havien arribat a

6 de 53

elevar-se a un milió d’euros originades principalment per despeses de personal i despeses financeres. Pel que feia a les despeses de personal de l’empresa va dir que existia un gerent amb un sou de 77.400 €, una cap d’administració amb un sou de 58.500 €, un tècnic amb un sou de 72.200 € i quatre controladores de la zona blava que suposaven unes despeses d’entre 29.000 i 31.000 € cadascuna. No entenia quina feina podien tenir el gerent o la cap d’administració si feia vuit anys que no es feien promocions immobiliàries. Respecte del tècnic va dir que era una cessió il·legal de treballador atès que actualment estava prestant serveis per a l’ajuntament i no per a GTI, SA. Va mostrar la seva sorpresa pel fet que un cop finalitzat el contracte del gerent de la societat s’intentés contractar un responsable de serveis directius i que les activitats de gerència les absorbís la consellera-delegada, sota l’argumentació de que aquest càrrec suposaria un estalvi de 12.000 euros respecte del càrrec de gerent. Creia que no existia necessitat de crear l’esmentada plaça atenent a la inexistent activitat de l’empresa i al fet que que la consellera-delegada podia assumir dites funcions. També va aprofitar per assenyalar que els requisits de l’esmentat càrrec eren insuficients en quant a formació i experiència ja que tan sols es demanava el títol de batxiller i una experiència de 3 anys per accedir a un sou anual de 46.500 €, preguntant-se si no era una plaça feta a mida. Per acabar, va afegir que l’ajuntament havia de cercar una solució per a que GTI, SA, deixés de costar diners al ciutadà. Per aquest motiu, va sol·licitar la confecció d’un pla de viabilitat seriós i ajornar l’aprovació de l’acord fins a obtenir una solució a la problemàtica de l’empresa. Va tornar a intervenir el tinent d’alcalde Jordi Tort, qui, en primer lloc, va agrair a la sra. Parés i al sra. Massana les seves intervencions alhora que refermava el compromís de l’alcaldia de comptar amb les seves aportacions a l’hora de decidir sobre el futur de l’empresa GTI, SA. D’altra banda, i respecte de les modificacions de crèdit que es realitzaven en relació a les subvencions que s’atorgaven a entitats, va manifestar que la modificació de 10.000 € no suposava cap mancança atès que estaven garantides totes les polítiques d’igualtat. Pel que feia a la subvenció a la Fundació Hervàs Amézcua, afegí que va ser la pròpia fundació qui l’havia sol·licitada atès la seva precària situació econòmica i que l’equip de govern, un cop analitzats tots les valors que aportava a la ciutat, va decidir atorgar-la. També va celebrar el canvi de discurs d’ençà la comissió informativa del sr. Herrera ja que havia deixat de banda la línia que posava en perill els llocs de treball de les empreses de serveis de l’ajuntament. Va mostrar la seva preocupació pel fet que hagués anomenat comissió d’investigació a la voluntat de l’alcaldessa de reunir-se amb els portaveus municipals per parlar de GTI, SA, ja que considerava que no s’havia d’investigar res ja que el que s’havia fet estava controlat tant per l’interventor com pel secretari municipal i pels cas, que detectessin anomalies farien les denúncies corresponents.

7 de 53

Respecte a la intervenció de Ciutadans els hi va retreure el fet de que quan al· ludien al Pla de viabilitat el que volien dir realment era que desitjaven tancar l’empresa i deixar a set persones a l’atur, recordant que quatre d’elles feien tasques de control del compliment d’horari de la zona blava, així com dels parkings soterrats municipals, assenyalant que GTI, SA, a banda de ser promotora immobiliària també gestionava el sòl de la ciutat. Al seu parer l’empresa municipal GTI, SA, té una estructura adequada a l’activitat que presta i no es tenia en compte que era una empresa pública. En aquest sentit, la seva raó de ser així com la seva activitat estaven encarades a la prestació de serveis en lloc de generar beneficis, matisant que els beneficis que aportava l’esmentada societat no eren altres que els serveis que prestava a tota la ciutadania de Gavà. Considerava que era difícil arribar a cap tipus d’acord amb l’esmentada formació política ateses les postures tan divergents que tenien però, tot i això, els hi va demanar responsabilitat atès que s’estava parlant d’un estalvi de 500.000 euros d’interessos en 3 anys i que aquests diners es podien destinar a un gran nombre de beques per menjador, llibres o activitats extraescolars.

Tot seguit, va prendre la paraula el sr. Miguel-Ángel Ibáñez, regidor de C’s, per manifestar que difícilment podia donar lliçons de com estalviar el govern que des de 2007 havia mantingut --amb pèrdues quantioses-- una empresa municipal sense activitat. En quant a ser capaços d’arribar a acords va dir que ho havien aconseguit amb altres forces però, curiosament, amb l’equip de govern no. Va recordar que si bé GTI, SA havia estat una empresa molt útil per a la ciutat en el seu moment quan ja no ho era es podia deixar inactiva per tal de no mantenir càrrecs i no generar despesa, i quan fos necessari reactivar-la. Creia que tothom buscava oferir els millor serveis amb la mínima quantitat d’impostos i per això s’havia d’optimitzar els recursos públics.

A continuació, va prendre la paraula la sra. Raquel Sánchez, alcaldessa, per dir que totes les formacions polítiques --per responsabilitat-- compartien la voluntat de racionalitzar els recursos públics. En la línia de desenvolupar responsabilitats l’equip de govern havia realitzat una reestructuració de la mercantil GTI, SA, tant a nivell econòmic, laboral com financer per tal que l’entitat fos capaç de prestar el servei que se li havia encomanat. Així les coses, calia diferenciar els dos debats que s’estaven duent a terme en relació a la societat GTI, SA. D’una banda, el futur de la societat, recordant que la voluntat de l’equip de govern, tal i com ja havia avançat en el Consell d’Administració de GTI, SA i en seu de comissió informativa, era compartir la decisió sobre el seu destí així com analitzar la seva viabilitat. D’altra banda, la responsabilitat d’aprovar el punt, doncs es tractava d’una operació de refinanciació del deute que permetia a la societat estalviar una considerable quantitat de diners.

8 de 53

5 - APROVACIÓ INICIAL EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE C RÈDITS NÚM. 11/2015 DE L'AJUNTAMENT DEL PRESSUPOST GENERAL 2015

FETS Havent estat aprovat amb caràcter definitiu el Pressupost General de l'Ajuntament de Gavà per a l'exercici 2015, en sessió celebrada el dia 18 de desembre de 2014. Atès la necessitat d'atendre despeses que són necessàries i urgents i no poden ésser ajornades fins el proper exercici sense produir un greu afebliment dels interessos de l'Ajuntament i tenint present que aquestes despeses no disposen de consignació pressupostària, sent necessària la tramitació d'un expedient de modificació de pressupost mitjançant crèdit extraordinari, finançat amb una operació de crèdit i amb baixes de crèdit, així com, transferències entre aplicacions de diferents àrees de despesa. Vist l'informe de fiscalització amb la conformitat de la intervenció i la Memòria d'Alcaldia. Per tot el que s'acaba d'exposar es proposa l'adopció del següent acord: PRIMER. Aprovar inicialment la modificació de crèdits per transferència de crèdit entre aplicacions amb àrees de despesa diferent, del Pressupost de l’Ajuntament 2015, amb el detall per aplicacions que figura a continuació i per un import total de 3.000,00 € d’acord amb l’estructura següent: SEGON. Aprovar inicialment la modificació de crèdits per crèdit extraordinari del Pressupost de l’Ajuntament 2015, finançat amb nous ingressos, amb el detall per aplicacions que figura a continuació i per un import total de 5.000.000,00 €, d’acord amb l’estructura següent:

Annex de Modificacions Pressupostàries per Crèdit E xtraordinari (art.36 RD500/1990)

Finançament

E x .E x .E x .E x . De s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ió

2015 15915.0110A.9130015 Préstecs rebuts a ll/t 5.000.000,00

Total 5.000.000,00 0,00

Noves aplicacions de despesa

E x .E x .E x .E x . A p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s a De s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ió Im p o rtIm p o rtIm p o rtIm p o rt

2015 22015.1510A.850900015 Aportació a GTI per ampliació de capital 5.000.000,00

Total 5.000.000,00

C o n c e p t eC o n c e p t eC o n c e p t eC o n c e p t e

/A p l ic a c ió/A p l ic a c ió/A p l ic a c ió/A p l ic a c ió

No u sNo u sNo u sNo u s

Ing re s s o sIng re s s o sIng re s s o sIng re s s o s

B a ix e s B a ix e s B a ix e s B a ix e s

p e r p e r p e r p e r

a nu l . l a c ióa nu l . l a c ióa nu l . l a c ióa nu l . l a c ió

TR A NS F -TR A NS F -TR A NS F -TR A NS F -

E x .E x .E x .E x . A p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s a De s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ió Im p o r tIm p o r tIm p o r tIm p o r t

2015 22015 1510A 226040015Despeses Jurídiques Urbanisme i Planejament 3.000,00

Total 3.000,00

TR A NS F +TR A NS F +TR A NS F +TR A NS F +

E x .E x .E x .E x . A p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s a Descripció Im p o r tIm p o r tIm p o r tIm p o r t

2015 14015 9201A 226040115Despeses Jurídiques 3.000,00

Total 3.000,00

A nne x d e Mo d if ic a c iA nne x d e Mo d if ic a c iA nne x d e Mo d if ic a c iA nne x d e Mo d if ic a c ions Pressupostàries per transferències de crèdit

9 de 53

TERCER. Aprovar inicialment la modificació de crèdits per crèdit extraordinari del Pressupost de l’Ajuntament 2015 a noves aplicacions de subvencions nominatives, finançat amb baixes, amb el detall per aplicacions que figura a continuació i per un import total de 11.053,75 €, d’acord amb l’estructura següent: QUART.- Que un cop transcorregut el termini d'exposició al públic a l'efecte de reclamacions i al·legacions, previst als article 169 i 177 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, sense que s'hi hagi interposat cap reclamació o al· legació, s'entengui definitivament aprovat l'expedient de modificacions de crèdit núm. 11/2015 del pressupost de l'Ajuntament corresponent a l'exercici 2015. L’acord va ser adoptat per deu (10) vots a favor (8 PSC i 2 CiU), cap en contra i onze (11) abstencions (4 C’s, 3 ERC, 2 GSSP i 2 PP), donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 6 - ACORD DEL PLE DE L’AJUNTAMENT, COM A JUNTA GENE RAL DE LA SOCIETAT PRIVADA MUNICIPAL “GAVANENCA DE TERRENYS I IMMOBLES, SA”, RELATIU A L’AUGMENT DE CAPITAL SOCIAL. PRIMER .- Augmentar el capital social de l’empresa privada municipal “Gavanenca de Terrenys i Immobles, SA.”, (GTI, SA), en la quantia de quatre milions nou-cents noranta-nou mil set-cents setanta quatre euros amb dos cèntims (4.999.674,02 €), mitjançant l’augment de valor de cada una de les 90.541 accions ordinàries, que passen d’un valor nominal de 135,75 € a un valor nominal de 190,97 €. SEGON.- Sol·licitar a l’Ajuntament de Gavà, com a soci únic, l’aportació de la quantitat necessària per cobrir aquesta ampliació de capital. TERCER.- Donar una nova redacció als articles 5 (capital social) i 6 (accions) dels Estatuts de la societat, redacció que endavant és la següent:

Annex de Modificacions Pressupostàries per Crèdit E xtraordinari (art.36 RD500/1990)

Finançament

E x .E x .E x .E x . De s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ió

2015 35015 3410A 480010015 Subvencions activitats esportives 80,65

2015 60015 2314A 226990115Polítiques d'Igualtat 10.973,10

Total 0,00 11.053,75

Noves aplicacions de despesa

E x .E x .E x .E x . A p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s aA p l ic a c ió d e s p e s a De s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ióDe s c r ip c ió Im p o rtIm p o rtIm p o rtIm p o rt

2015 35015 3410A 480010115 Subv Associacio Esclerosi Múltiple Gavà 80,65

2015 33015 3340A 480000215 Subv. Fundació Hervás Amezcua 9.473,10

2015 33015 3360A 480000215 Aport. Centre d'Estudis Comarcals del Baix Llobregat 1.500,00

Total 11.053,75

C o n c e p t eC o n c e p t eC o n c e p t eC o n c e p t e

/A p l ic a c ió/A p l ic a c ió/A p l ic a c ió/A p l ic a c ió

No u sNo u sNo u sNo u s

Ing re s s o sIng re s s o sIng re s s o sIng re s s o s

B a ix e s B a ix e s B a ix e s B a ix e s

p e r p e r p e r p e r

a nu l . l a c ióa nu l . l a c ióa nu l . l a c ióa nu l . l a c ió

10 de 53

Article 5 (capital social) “La societat té un Capital Social de DISSET MILIONS DOS-CENTS NORANTA MIL SIS-CENTS CATORZE EUROS AMB SETANTA SET CÈNTIMS (17.290.614,77 Euros) totalment subscrit i desemborsat per l’Ajuntament de Gavà, el qual no podrà transferir-lo ni destinar-lo a altres finalitats.” Article 6 (Accions) “El capital social està dividit i representat per 90.541 accions ordinàries i d’una sola sèrie de 190,97 euros de valor nominal cadascuna. Les accions seran nominatives, numerades correlativament des de l’1 al 90.541 ambdós inclosos i estaran representades per títols, que podran ser unitaris o múltiples, i seran autoritzades amb la signatura autógrafa de dos membres del Consell d’Administració. Es tallaran de llibres talonaris i contindran la resta dels requisits legals. Totes les accions gaudiran de drets iguals, en tot moment » Quart.- La Corporació Municipal , com a Junta General de l'esmentada Societat Municipal faculta la Sra. Rosa Maria Fernández Labella, consellera-delegada de la mateixa, perquè rebi l'aportació destinada a la Societat i un cop rebuda elevi a escriptura pública l'ampliació de capital podent executar i desenvolupar els acords que aquí s'adopten, subsanar les omissions e errors, en el seu cas, soferts, realitzar els actes que calguin i atorgar documents públics i privats que foren necessaris per a la seva plena efectivitat fins aconseguir la inscripció en el Registre Mercantil. L’acord va ser adoptat per dotze (12) vots a favor (8 PSC, 2 PP i 2 CiU), cap en contra i nou (9) abstencions (4 C’s, 3 ERC i 2 GSSP), donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 7 - APORTACIÓ DE CAPITAL A LA SOCIETAT MUNICIPAL GA VANENCA DE TERRENYS I IMMOBLES, SA Relació de fets El Consell d’Administració de l’empresa municipal Gavanenca de Terrenys i Immobles, SA (GTI, SA), en sessió de 17 de setembre de 2015 va acordar:

6.- APROVAR L’INFORME PRECEPTIU FORMULAT PEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ (FENT SEU L’ EMÈS PREVIAMENT PEL GERENT EN FUNCIONS DE LA SOCIETAT), EN COMPLIMENT D’ALLÒ ESTABLERT EN ELS ARTICLES 286 I 308 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 2 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SOCIEDADES DE CAPITAL, AMB L’OBJECTE D’EXPLICAR I JUSTIFICAR LA MODIFICACIÓ DEL SEGÜENT PRECEPTE DELS ESTATUTS SOCIALS: ARTICLE 5 (OPERACIÓ D’AUGMENT DE CAPITAL SOCIAL DE L’EMPRESA)

11 de 53

Aprovar l’informe preceptiu formulat pel Consell d’Administració (fent seu l’emès prèviament pel Gerent en funcions de la societat), en compliment d’allò establert en els articles 286 i 308 del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, amb l’objecte d’explicar i justificar la modificació dels següents preceptes dels Estatuts Socials: Article 5 (operació d’augment de capital social de l’empresa per import de 4.999.701’02 €) i article 6 (valor nominal de les accions). El text de l’acord que el Consell d’Administració proposa adoptar a la Junta General de la societat (Ple de l’Ajuntament) es el que consta en l’informe esmentat. L'acord va ser adoptat per set (8) vots a favor, cap en contra i dues (2) abstencions (Sr. José García i Sra. Mónica Parés), quan hi són presents a la sessió en el moment d'adoptar l'acord deu (10) dels onze (11) Consellers, donant-se per tant el requisit del vot favorable de la majoria absoluta (6) dels concurrents a la sessió, tal com estableix l'Art. 248.1 del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.”

Per poder fer front a aquest augment de capital l’Ajuntament de Gavà, com propietari de l’empresa GTI, SA, ha aprovat realitzar unes operacions de préstecs per valor de cinc milions d’euros (5.000.000.- €). Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Nova Governança i Economia, sotmet a l’aprovació del Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de Nova Governança, Economia i Promoció de la Ciutat, la proposta d’acord que més endavant es transcriu: PRIMER .- Aportar a la societat de capital íntegrament municipal “Gavanenca de Terrenys i Immobles, SA” (GTI, SA), la quantia de 4.999.674,02 €, destinada a cobrir l'ampliació de capital de dita societat mitjançant l'augment de valor nominal de cadascuna de les seves 90.541 accions ordinàries, passant d'un valor de 135,75 € per acció a un nou valor de 190,97 € cadascuna d'elles. SEGON.- Autoritzar i disposar la despesa i ordenar el pagament a favor de GTI SA amb càrrec a l'aplicació pressupostaria 22015 1510A 850900015 una vegada tingui efectes la modificació pressupostaria 11/2015. TERCER.- Sol· licitar, amb caràcter previ a la formalització de l'adquisició, informe del Departament d'Economia i Coneixement, de conformitat amb allò que disposen els articles 30.1,c) del Reglament de patrimoni dels ens locals i article 7 (“Adquisició de valors mobiliaris a títol onerós”) de l'Ordre ECF/138/2007, de 27 d'abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals. QUART.- Condicionar l'eficàcia del present acord a l'atorgament de dos préstecs per part de Banc Sabadell, SA i BBVA, SA, per al finançament de l'ampliació de capital de la societat municipal i a l'autorització de la seva formalització per part del Departament d'Economia i Coneixement. L’acord va ser adoptat per deu (10) vots a favor (8 PSC i 2 CiU), cap en contra i onze (11) abstencions (4 C’s, 3 ERC, 2 GSSP i 2 PP), donant-se per tant el vot favorable de la majoria

12 de 53

simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 8 - NOVA CONFIGURACIÓ DELS GRUPS POLÍTICS MUNICIPAL S Relació de fets El dia 24 de maig de 2015 es van celebrar eleccions locals convocades per Real Decreto 233/2015 de 30 de marzo, i el 13 de juny es va celebrar el Ple de constitució de la corporació, i elecció de l'alcaldessa. Atès que l'article 50 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, en concordança amb els articles 40 i següents del ROM, estableix que un cop constituït el nou Ajuntament derivat de les esmentades Eleccions Locals, i dintre del termini legalment previst de 10 dies, tots els Regidors i Regidores que han pres possessió del seu càrrec en aquest Ajuntament han de presentar, davant d'aquesta Alcaldia, una declaració firmada expressant el Grup Polític Municipal al que desitgen ser adscrits i manifestant-se sobre la designació del seu portaveu. Atès que d'acord amb l'article 40 del ROM la constitució de grups municipals, pel millor funcionament dels òrgans de govern, és obligatòria. Atès que en la sessió plenària de data 30 de juny de 2015 es va donar coneixement a efectes informatius, de que com a conseqüència de les declaracions efectuades pels 21 Regidors i Regidores d'aquest Ajuntament, en compliment del que disposa l'article 50.4 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, s’havien constituït els Grups Polítics Municipals, entre ells, el del Grup Municipal Socialista (PSC). En data 8 de setembre de 2015 els regidors i regidores inclosos en la candidatura “PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA-CANDIDATURA DE PROGRÉS” han comunicat la seva constitució en el Grup Polític Municipal “GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA - CANDIDATURA DE PROGRÉS”. Atès que de la declaració emesa pels esmentats Regidors i Regidores es desprèn que, tant pel que fa a la seva adscripció a un Grup com pel que fa al seu Portaveu, la seva constitució i composició s'ajusten al previst per la legislació abans esmentada. Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que legalment té conferides, proposa al Ple de l'Ajuntament:

Tenir coneixement, a efectes informatius, de que com a conseqüència de les declaracions efectuades pels regidors i regidores inclosos en la candidatura “PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA-CANDIDATURA DE PROGRÉS”, mitjançant escrit de data 8 de setembre de 2015, en compliment del que disposa l'article 50.4 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28

13 de 53

d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, es constitueix el següent Grup Polític Municipal en aquest Ajuntament pel present mandat: Prendre coneixement de la constitució del Grup Municipal amb la denominació de “GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA - CANDIDATURA DE PROGRÉS ”, constituït per:

Sra. RAQUEL SÁNCHEZ JIMÉNEZ Sr. MIGUEL-ÁNGEL DÍAZ NARANJO Sra. ROSA MARIA FERNÁNDEZ LABELLA Sr. JORDI TORT I REINA Sr. JORDI JIMÉNEZ HORCAJADAS Sr. GERMÁN BARRENA CASERO Sr. ERIC PLAZA LÓPEZ

Sra. GEMMA BADIA CEQUIER En lloc de la denominació “GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA (PSC). Els esmentats regidors formaven part de la Candidatura “PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA-CANDIDATURA DE PROGRÉS (PSC)” presentada en les darreres Eleccions Municipals celebrades el passat 24 de maig d’enguany. Actuarà com a PORTAVEU del Grup el sr. MIQUEL-ÀNGEL DÍAZ NARANJO, i com a suplent el Sr. JORDI TORT I REINA. Així mateix, s’ha designat com a SECRETARI del Grup el Sr. JORDI JIMÉNEZ HORCAJADAS. 9 - ADJUDICACIÓ DE LA CONTRACTACIÓ --MITJANÇANT EL PROCEDIMENT OBERT CONFORME A L’ART. 138 DEL TRLCSP-- DEL SUBM INISTRAMENT, INSTAL·LACIÓ I MANTENIMENT D’EQUIPS DE CARDIOPROTEC CIÓ EN RÈGIM D’ARRENDAMENT I AMB OPCIÓ A COMPRA PER ALS EQUIPAME NTS MUNICIPALS DE GAVÀ 1.- Mitjançant acord adoptat pel Ple municipal en sessió de data 30 d’abril de 2015 va ser aprovat l'expedient i els plecs de clàusules tècniques i administratives del contracte d’obres del "Subministrament, instal· lació i manteniment d’equips de cardioprotecció en règim d’arrendament i amb opció a compra per als equipaments municipals de Gavà", es va decidir convocar el corresponent procediment, en aquest cas el procediment obert d’acord amb el que disposen els arts. 138 i 157 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, en endavant TRLCSP, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i va ser també autoritzada la despesa per l'import màxim de 55.188,10.- €, amb càrrec a les aplicacions següents:

16015 9330B 20300015 2015 8.276,40 €

16016 9330B 20300016 2016 11.035,20 €

16017 9330B 20300017 2017 11.035,20 €

16018 9330B 20300018 2018 11.035,20 €

14 de 53

16019 9330B 20300019 2019 11.035,20 €

16020 9330B 20300020 2020 2.770,90 €

2.-Es va donar publicitat en la web municipal el dia 8 de maig de 2015 i en el BOP corresponent el dia 11 de maig de 2015 es va publicar el reglamentari anunci de convocatòria de procediment obert per a l’adjudicació del contracte 3.- El dia 28 de maig de 2015 va tenir lloc l'acte d'obertura per part de la Mesa dels sobres núm. 1 i subsegüent qualificació de la documentació general presentada pels licitadors. 4.- En la mateixa data la Mesa de Contractació va procedir a l’obertura dels sobres núm. 2 “Proposició econòmica i documentació acreditativa de les referències tècniques per a la ponderació dels criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica”. 5.- En data 3 de setembre de 2015 i per part de la Mesa de contractació es va procedir a valorar definitivament els criteris quantificables mitjançant la mera aplicació de fórmules, és a dir, l’oferta econòmica, les propostes de millora i l’opció a compra, sobre la base de la documentació presentada i conforme a les fórmules assenyalades a la clàusula 13a del plec de condicions. A la mateixa sessió, la Mesa, va acordar formular a l’òrgan de contractació proposta d’adjudicació a favor del licitador que figurava en primer lloc de la classificació que –per ordre decreixent de puntuació– consta a l’acta de la sessió. 6.- En data 9 de setembre de 2015 el licitador ha presentat la documentació que li ha estat reclamada, per la qual cosa procedeix --al tractar-se d’un contracte de caràcter plurianual superior als 4 anys-- que per part del Ple es porti a terme l’adjudicació del contracte, tal i com disposa la disposició addicional segona del TRLCSP. Per tot això, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Nova Governança i Economia, sotmet a l’aprovació del Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de Nova Governança, Economia i Promoció de la Ciutat, la proposta d’acord que més endavant es transcriu: PRIMER.- Adjudicar el contracte de "Subministrament, instal·lació i manteniment d’equips de cardioprotecció en règim d’arrendament i amb opció a compra per als equipaments municipals de Gavà", a l’empresa NEOSALUS SOLUTIONS , S.L. (representada pel Sr. Rafael Ramírez Pozo), amb domicili a Lleida, Parc Científic i Tecnològic Agroalimentari de Lleida, Edifici Incuba, oficina 1.7 (CP 25003) i CIF núm. B25733007, amb un preu unitari per equip de cardioprotecció de 56,386 € (IVA inclòs) i per a els 10 equips un preu mensual IVA inclòs de 563,86 €. Tenint en compte les 60 quotes de l’arrendament, l’import total és de 33.831,60 €. Així mateix s’estableix en 0 € el preu residual per unitat d’equip a la finalització del contracte, pel cas que l’Ajuntament volgués exercir l’opció a compra, i el preu de manteniment per unitat i mes dels aparells per al cas de l’opció a compra és de 17,50 € (IVA inclòs) que s’haurà de mantenir durant 5 anys d’acord amb l’oferta presentada i conforme l’aplicació dels criteris de valoració establerts a la clàusula 13a del Plec de clàusules administratives particulars regulador del procediment obert convocat mitjançant anunci publicat al BOP de data 11 de maig de 2015 i al perfil de contractant el dia 8 de maig de 2015, i segons la classificació de les proposicions presentades formulada per la corresponent Mesa de contractació encarregada de la valoració, classificació que aquest òrgan de contractació accepta i incorpora al contingut d’aquest acord

15 de 53

com a motivació en aplicació de l’art. 89.5 de la Llei 30/1992, de 26 novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i als efectes del que es disposa a l’art. 151.4 del TRLCSP. El contingut de totes i cadascuna de les actes de les sessions de la Mesa de contractació, en què hi consten igualment totes les valoracions portades a terme per la Mesa, poden ser consultades per tothom i, en especial, pels licitadors en el “Perfil del contractant” de l’Ajuntament de Gavà, a l’adreça següent: https://contractaciopublica.gencat..cat SEGON.- Modificar les Autoritzacions de despesa fetes d'acord els imports de les adjudicacions i Disposar la despesa de 33.831,60.- euros (IVA, inclòs) distribuïda per als anys corresponents ateses les 60 quotes mensuals del servei d'arrendament tenint en compte que la primera quota sigui al mes d’octubre de 2015. Per al 2015 se disposa de crèdit adequat i suficient per atendre les obligacions que es derivin d'aquest contracte; per al 2016, 2017, 2018, 2019 i 2020 la disposició de la despesa es fa sota la condició suspensiva d'existència de crèdit adequat i suficient.

Aplicació Pressupostaria

Exercici Anul· lar l'Autorització

Complementarl'Autorització

Disposar

16015 9330B 20300015 2015 - 6.584,82 € 1.691,58 €

16016 9330B 20300016 2016 - 4.268,88 € 6.766,32 €

16017 9330B 20300017 2017 - 4.268,88 € 6.766,32 €

16018 9330B 20300018 2018 - 4.268,88 € 6.766,32 €

16019 9330B 20300019 2019 - 4.268,88 € 6.766,32 €

16020 9330B 20300020 2020 2.303,84 € 5.074,74 €

TOTAL 23.660,34 € 2.303,84 € 33.831,60 € TERCER.- Notificar l’adjudicació als licitadors i, simultàniament, publicar-la al “Perfil del contractant” abans indicat.

QUART.- Requerir a l’empresa adjudicatària perquè —dintre del termini de 15 dies hàbils a comptar des del que rebi la notificació— comparegui a la formalització del contracte en document administratiu, amb l’advertiment que si per causes imputables a l’adjudicatari no s’hagués formalitzat dintre del termini esmentat, l’Ajuntament podrà acordar la incautació sobre la garantia definitiva de l’import de la garantia provisional que se li hagués exigit. Es recorda que els contractes amb els poders adjudicadors es perfeccionen amb la formalització (art. 27.1 del TRLCSP) i que sense aquesta no es pot iniciar l’execució (art. 156.5 del TRLCSP). CINQUÈ .- Facultar l’alcaldessa i el tinent d’alcalde de l’Àmbit de Nova Governança i Economia, indistintament, per procedir a la formalització del contracte, formalització que, un cop hagi tingut lloc, haurà de ser publicada en el “Perfil del contractant”, indicant el mateix que a l’anunci de l’adjudicació, i a més a més, si s’escau i conforme a l’art. 154.2 del TRLCSP, s’haurà de publicar un anunci en el BOP si l’import és superior a 100.000 €, donant compte de la formalització en un termini no superior a 48 dies des de la data de la mateixa.

16 de 53

L’acord va ser adoptat per divuit (18) vots a favor (8 PSC, 4 C’s, 2 GSSP, 2 PP i 2 CiU), cap en contra i tres (3) abstencions (ERC), donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------- Un cop realitzada l’exposició del punt per part del sr. Jordi Tort, tinent d’alcalde, va prendre la paraula el sr. Miguel Herrera, regidor del grup municipal de GSSP, qui digué que la instal· lació de dispositius que puguin millorar la qualitat de vida dels veïns de Gavà l’hi semblava una gran mesura. Salvar vides --prosseguí-- és el major assoliment que com a civilització ens establim, i per tant, permet a la ciutadania la possibilitat d'ajudar als seus conciutadans. Considerava que no tant sols era un gran avanç, si no que a més era una mostra important de responsabilitat política. Creia que la salut ha de ser un dels pilars bàsics de la nostra societat i de la nostra forma d'entendre la ciutat. Per aquest motiu va avançar que votarien a favor de l’aprovació de l’acord. Seguidament, el sr. Albert Massana, regidor del grup municipal d’ERC, va intervenir per manifestar que es congratulava amb l’aprovació de l’acord ja que havia estat possible gràcies a la proposta que en el seu dia va realitzar la formació política que representava. D’altra banda, com no havien participat en les qüestions tècniques inherents al procés de contractació i, seguint la mateixa línia que empraven en aquests supòsits, va anunciar que s’abstindrien en la votació de l’acord. En el torn del grup municipal de Ciutadans, el sr. Miguel-Ángel Ibáñez va dir que tota la despesa que es feia en l’àmbit de la salut havia de ser considerat una inversió i, encara més, quan es tractava de salut pública, per la qual cosa va posar de manifest que la formació política que representava votaria a favor de l’aprovació del punt.

10 - TEXT REFÓS DE LA 2a MODIFICACIÓ PUNTUAL ORDENA NCES REGULADORES DEL PLA PARCIAL DEL SECTOR PLA DE PONEN T (Articles; 42, 43 i 44) Antecedents La 2a Modificació puntual de les ordenances reguladores del Pla Parcial del sector Pla de Ponent (Articles: 42, 43 i 44), va ser aprovada inicialment per acord de la Junta de Govern Local de 28 de març de 2014 i provisionalment per acord del Ple de 25 de setembre de 2014.

17 de 53

La Comissió Territorial d'Urbanisme de l'àmbit metropolità de Barcelona, en sessió de 28 de novembre de 2014, va acordar: 1- Suspendre l'aprovació definitiva de la modificació puntual ordenances reguladores del Pla parcial del sector Pla de Ponent al que fa referència als articles 42, 43 i 44, de Gavà, promoguda i tramesa per l'Ajuntament, fins que, mitjançant un text refós, que es presentarà per duplicat, verificat per l'òrgan que ha d'atorgar l'aprovació provisional de l'expedient i diligenciat, s'incorporin les prescripcions següents:

1.1 Cal sol·licitar informe a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento i a la Direcció General de Comerç. 1.2 Cal fixar en el present document que es manté el sostre previst pel Pla Parcial i la MPGM vigents i que el sostre amb ús comercial que es situa a la planta soterrani computa als efectes del sostre dins del màxim previst. 1.3 Cal ajustar el plànol d'usos i sostres i senyalar en quins àmbits s'admetrà l'ús comercial en planta soterrani incorporant els aspectes del document aprovat definitivament el 2010, i suprimir «I similars» dels punts on es regulen els usos recreatius.

2- Indicar a l'Ajuntament que el text refós inclourà el text de les normes urbanístiques i els plànols d'ordenació en suport informàtic i en format editable de tractament de textos, en compliment de l'article 17.6 del Reglament de la Llei d'Urbanisme, aprovat per Decret 305/2006, de 18 de juliol, i de l'ordre PTO/343/2005, de 27 de juliol, pel qual s'estableixen els requeriments tècnics de la presentació, en suport informàtic, de les normes urbanístiques de les figures de planejament urbanístic als òrgans de la Generalitat de Catalunya competents per a la seva aprovació definitiva. Per donar compliment a l'esmentat acord es redacta el present text refós. Per tot això, la tinenta d’alcalde de l’àmbit de Ciutat i Territori proposa al Ple de l’Ajuntament, previ dictamen de la Comissió Informativa, l’adopció del següent acord: PRIMER.- Donar conformitat al Text Refós de la 2a Modificació puntual Ordenances Reguladores del Pla Parcial del sector Pla de Ponent (Articles: 42, 43 i 44) , el qual incorpora les prescripcions indicades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de l'àmbit metropolità de Barcelona, en sessió de 28 de novembre de 2014. SEGON.- Trametre l'esmentat Text Refós a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona (Av. de Josep Tarradellas, 2-6, 08029 Barcelona). L’acord va ser adoptat per setze (16) vots a favor (8 PSC, 4 C’s, 2 PP i 2 CiU), cinc (5) en (3 ERC i 2 GSSP) i cap abstenció, donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

18 de 53

---------- La sra. Rosa Maria Fernández, tinent d’alcalde, va realitzar una explicació de l’acord i, seguidament, va intervenir el sr. Albert Massana, regidor del grup municipal d’ERC, qui digué que, per coherència, al tractar-se del Pla de Ponent, votarien en contra. A més, es tractava d’un canvi d’us en un lloc on podria establir-se una gran superfície tipus Mercadona o similar i com que la formació política que representava sempre havia defensat el comerç local considerava que aquest fet perjudicaria els establiments que hi han al centre de Gavà.

11 - ENCÀRREC DE GESTIÓ DE LES ACCIONS D'EXPERIÈNCI A LABORAL DEL PROGRAMA TREBALL I FORMACIÓ PRMI 2015 A PRESEC, SA (Subvenció EMO/244/2015, de 29 de juliol) 1- El de 17 setembre de 2015 l'Ajuntament de Gavà va presentar al Servei d'Ocupació de Catalunya una sol·licitud de subvenció per a la realització del Programa Treball i Formació, aprovada per Decret del Tinent d'alcalde de Nova Governança i Economia de setembre de 2015, que es regula segons l'Ordre EMO/244/2015, de 29 de juliol, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions del programa de Treball i Formació adreçat a persones en situació d'atur beneficiàries de la renda mínima d'inserció destinades a administracions locals, i s'obre la convocatòria per a l'any 2015. 2- Els projectes presentats a la convocatòria són els següents:

Projecte Nombre contractes Lloc de treball

Neteja d'espais i edificis públics 6 PRESEC

Manteniment d'espais verds 3 PRESEC

Manteniment i reparació de vehicles municipals 1 PRESEC

3- A l'Ordre EMO/244/2015, de 29 de juliol, a la base de l'annex 1:

- 2.1 Entitats beneficiàries: a) Els ajuntaments de Catalunya o els seus organismes autònoms o les entitats amb competència en matèria de polítiques actives d'ocupació, desenvolupament local i de promoció de l'ocupació, dependents o vinculades a aquells, que es determinin en la distribució territorial de cada convocatòria. - 4 b) Obligacions de les entitats beneficiàries: Formalitzar el corresponent encàrrec de gestió, en cas que l'entitat beneficiària sigui una entitat pública, i aquesta vulgui executar les actuacions mitjançant ens instrumentals, sempre que aquests hagin recollit expressament en la norma que els crea o en els seus estatuts que tenen la condició de mitjà propi i servei tècnic de l'entitat beneficiària d'acord amb el que estableix l'article 24.6 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (BOE núm. 279, de 16.11.2011). - 9.7 e) Sol·licituds i documentació: En cas que l'entitat beneficiària sigui una entitat pública, i aquesta vulgui executar les actuacions mitjançant ens instrumentals, haurà d'indicar l'entitat que actuarà com a mitjà propi de l'entitat beneficiària, i que per tant tindrà recollit expressament en

19 de 53

la norma que la crea o en els seus estatuts, que té la condició de mitjà propi i servei tècnic de l'entitat beneficiària d'acord amb el que estableix l'article 24.6 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic. La figura de l’encàrrec de gestió està regulada a l’article 15 de la Llei 30/1992, que reproduïm a continuació: “Artículo 15. Encomienda de gestión

1. La realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de derecho público podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de la misma o de distinta Administración, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño. 2. La encomienda de gestión no supone cesión de titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, siendo responsabilidad del órgano o Entidad encomendante dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre la concreta actividad material objeto de encomienda. 3. La encomienda de gestión en los órganos administrativos o Entidades de derecho público pertenecientes a la misma Administración deberá formalizarse en los términos que establezca su normativa propia y, en su defecto, por acuerdo expreso de los órganos o Entidades intervinientes. En todo caso el instrumento de formalización de la encomienda de gestión y su resolución deberá ser publicado, para su eficacia en el Diario Oficial correspondiente. Cada Administración podrá regular los requisitos necesarios para la validez de tales acuerdos que incluirán, al menos, expresa mención de la actividad o actividades a las que afecten, el plazo de vigencia y la naturaleza y alcance de la gestión encomendada. 4. Cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos y Entidades de distintas Administraciones se formalizará mediante firma del correspondiente convenio entre ellas, salvo en el supuesto de la gestión ordinaria de los servicios de las Comunidades Autónomas por las Diputaciones Provinciales o en su caso Cabildos o Consejos insulares, que se regirá por la legislación de Régimen Local. 5. El régimen jurídico de la encomienda de gestión que se regula en este artículo no será de aplicación cuando la realización de las actividades enumeradas en el apartado primero haya de recaer sobre personas físicas o jurídicas sujetas a derecho privado, ajustándose entonces, en lo que proceda, a la legislación correspondiente de contratos del Estado, sin que puedan encomendarse a personas o Entidades de esta naturaleza actividades que, según la legislación vigente, hayan de realizarse con sujeción al derecho administrativo.”

4- El programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d'atur beneficiàries de la renda mínima d'inserció defineix dos tipus d'accions:

1. Accions d'experiència laboral: s'adrecen a facilitar la pràctica laboral dels/de les participants mitjançant el desenvolupament de treballs de caràcter públic i interès social. Els projectes comporten la contractació laboral durant 6 mesos per part de l'entitat local sol·licitant de la persona participant per a desenvolupar els treballs d'interès públic i caràcter social que en són objecte. Els treballs no podran tenir caràcter estructural i hauran d'estar directament relacionades amb l'interès social que persegueixi el projecte.

20 de 53

Per poder verificar la realització, les entitats beneficiàries hauran de donar compte de les activitats de les persones treballadores, incorporant a l'expedient tots els informes de seguiment que emetin els responsables de les persones contractades així com les ordres emanades de l'entitat beneficiària. La jornada laboral s'estableix en el 100% de la jornada laboral d'aplicació, d'acord amb el conveni de l'entitat. El finançament d'aquestes accions és d'un import salarial màxim de 850,00€/mes, més import corresponent a dues pagues extres i les despeses de cotització empresarial a la Seguretat Social, durant 6 mesos, per la jornada completa establerta al conveni col· lectiu que aplica l'entitat contractant. Al contracte de treball s'ha de fer constar obligatòriament la data de finalització del contracte i, a l'apartat d'observacions el text següent: “Contracte de treball efectuat d'acord amb les condicions establertes al Programa de Treball i Formació regulat per l'Ordre EMO/244/2015, de 29 de juliol, cofinançat en un 50% pel Fons Social Europeu”. Igualment al contracte de treball s'haurà de fer constar el compromís per part de la persona treballadora de realitzar les accions formatives corresponents a aquest Programa de Treball i Formació. Els contractes s'hauran d'iniciar com a màxim com a màxim el 30 de desembre de 2015, i finalitzar com a màxim el 29 de juny de 2016.

2. Accions formatives: adreçades al desenvolupament d'una acció formativa transversal per part dels participants als projectes d'experiència laboral. És obligatòria per a tots els participants i es desenvoluparan dins de la jornada laboral del contracte de treball. La durada mínima serà de 20 hores i màxim de 30 hores.

5- Atès que l'import màxim de subvenció és de 850,00€/mes, que no correspon als salaris establerts als convenis col·lectius dels ajuntaments o del sector, i per tant la contractació suposaria el cofinançament dels salaris per les entitats locals, les organitzacions sindicals UGT i CCOO, les entitats locals Federació de Municipis de Catalunya i Associació Catalana de Municipis i el Servei d'Ocupació de Catalunya, van signar en data 25 de juliol de 2013 l'Acord relatiu a la contractació de persones aturades que hagin exhaurit la prestació i/o subsidi, inscrites com a demandants d'ocupació no ocupades en el marc del programa Treball i Formació promogut pel Servei d'Ocupació de Catalunya, que establia la retribució de les persones aturades que participessin en les accions d'experiència laboral i formació del programa Treball i Formació, que fossin contractades per les entitats locals de Catalunya d'àmbit municipal i supramunicipal, i les seves entitats dependents o vinculades, amb la doble finalitat d'incentivar llur contractació així com de millorar-ne la qualitat mitjançant la garantia de suficiència retributiva. La Junta de Govern Local en la seva sessió de 27 de setembre de 2013 va aprovar l'adhesió a l'Acord relatiu a la contractació de persones aturades que hagin exhaurit la prestació i/o subsidi, inscrites com a demandants d'ocupació no ocupades en el marc del programa Treball i Formació promogut pel Servei d'Ocupació de Catalunya, signat el 25 de juliol de 2013. De conformitat amb el certificat signat en data 17 de juliol de 2015 pel Sr. Joan Aregio i Navarro, com a secretari d'Ocupació i Relacions Laborals del Departament d'Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, en el seu punt 4 certifica el següent: “Que l'Acord pel Diàleg Social i Permanent estableix que, “segons l'acord amb els agents socials, el 2013 el salari a percebre per les persones acollides a aquest programa va passar del salari mínim interprofessional als 850€. El compromís és mantenir aquest import durant tots els exercicis d'aquesta legislatura per a persones aturades que hagin exhaurit la prestació per

21 de 53

desocupació”. Per tant, serà d'aplicació l'Acord signat el 25 de juliol de 2013 a les convocatòries a les quals fa referència l'apartat 1”. Atès que les la neteja d'espais i edificis públics, el manteniment d'espais verds i manteniment i reparació de vehicles dedicats al manteniment d'espais públics, neteja i recollida de residus és gestionat per l'Ajuntament a través de l'empresa municipal Presec, SA, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Nova Governança i Economia, sotmet a l’aprovació de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Nova Governança i Economia, la proposta d’acord que més endavant es transcriu: Primer .- Encarregar a l'empresa municipal Prestació de Serveis al Ciutadà, SA. (PRESEC, SA.) d'acord amb l'article 15 de la Llei 30/1992, les accions d'experiència laboral dels projectes Neteja d'espais i edificis públics, Manteniment d'espais verds, i Manteniment i reparació de vehicles municipals del “Programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d'atur beneficiàries de la renda mínima d'inserció 2015, sol·licitat al Servei Públic d'Ocupació de Catalunya, del Departament d'Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, pendent de resolució. L'encomana queda condiciona a l'aprovació de la subvenció sol·licitada. Segon.- Autoritzar i disposar la despesa per import de 79.572,78 € a càrrec de l'aplicació pressupostària 25215 2419M 443020015, a nom de l'empresa municipal Prestació de Serveis al Ciutadà, SA. (PRESEC, SA.), amb NIF A58420985 per a desenvolupar les accions d'experiència laboral del projecte, una vegada aprovada la subvenció sol· licitada en els termes i pels imports sol·licitats i aprovat la corresponent modificació de crèdits. En cas d'atorgar imports diferents també s'ajustaran les reserves en aquest sentit. Tercer.- Ordenar el traspàs, a l'empresa municipal Prestació de Serveis al Ciutadà, SA. (PRESEC, SA.), amb NIF A58420985, de l'import atorgat pel SOC amb motiu de les accions d'experiència laboral dels projectes Neteja d'espais i edificis públics, Manteniment d'espais verds, i Manteniment i reparació de vehicles municipals del “Programa Treball i Formació adreçat a persones en situació d'atur beneficiàries de la renda mínima d'inserció 2015, una vegada estiguin correctament justificades i cobrat l'import per l'Ajuntament. Quart .- Notificar el present acord als interessats i publicar-lo al Butlletí Oficial de la Província.

---------- Un cop realitzada l’exposició del punt per part del sr. Jordi Tort, tinent d’alcalde, va prendre la paraula el sr. Miguel Herrera, regidor del grup municipal de GSSP, per dir que l'especial situació de feblesa laboral, fruit de les polítiques de retallades nacionals i la reforma en matèria laboral del Govern del PP a nivell nacional, estan rebaixant no només els drets dels treballadors, sinó també la capacitat d'accedir a llocs de treball per part de la població. L'oportunitat --prosseguí-- de crear llocs de treball, i que aquests llocs tinguin a més una utilitat social per a la ciutat estableixen una línia de treball positiva, en la qual la ciutat ha de mostrar suport. No obstant això, esperaven esperem que un nou govern amb polítiques d'inversió pública de forma estructurada i eficient ajudés a la millora de la situació laboral així com dels salaris aquí minvats.

22 de 53

12 - DESIGNACIÓ REPRESENTANT AL CONSORCI DE NORMALI TZACIÓ LINGÜÍSTICA Antecedents: 1.- L'Ajuntament de Gavà, és membre del Consorci de Normalització Lingüística que té per finalitat fomentar el coneixement, l'ús i la divulgació de la llengua catalana. 2.- El dia 24 de maig de 2015 es van celebrar eleccions locals i el dia 13 de juny es va celebrar el Ple de constitució de la Corporació i elecció de l'alcaldessa, per la qual cosa es necessari, dintre del procés d'organització del nou mandat municipal 2015-2019 fer la nova designació de la persona que, en representació de l'Ajuntament de Gavà, ha de participar en els òrgans de govern de l'esmentat consorci, atès que no hi ha cap norma legal que estableixi que la designació del representant correspon al Ple, ni tant sòl els seus estatuts. . Fonaments de Dret: Primer.- L'article 87 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril reguladora de les Bases de Règim Local, reconeix a les entitats locals el dret de constituir consorcis amb altres administracions públiques per a fines d'interès comú. Tercer.- L'article 7.1 dels Estatuts del Consorci de Normalització Lingüística, aprovats per acord del Consell Executiu de la Generalitat en data 3 i 11 d'octubre de 1988, estableix que al Ple del Consorci cada entitat tindrà un vot, es a dir un representant. Tercer.- L'article 21 1 b) de la LRBL estableix que correspon a l'alcalde/ssa la representació de l'Ajuntament, atribució que, segons el punt 3 de l'esmentat article és delegable Per tot això, es proposa al Ple de l'Ajuntament, l'adopció del següent A C O R D: Designar al Sr. MIGUEL-ÁNGEL DÍAZ NARANJO , tinent d’alcalde de l’Àmbit de Benestar i Acció Social d’aquest Ajuntament, com a representant de la Corporació en el plenari del Consorci per a la normalització lingüística, i nomenar al Sr. GERMÁN BARRENA CASERO, regidor-delegat de Cultura, Esports i Mediació com a substitut. L’acord va ser adoptat per deu (10) vots a favor (8 PSC i 2 CiU), nou (9) en contra (4 C’s, 3 ERC i 2 GSSP), i dues (2) abstencions (PP) donant-se per tant el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------- La sra. Mónica Parés, regidora del grup municipal del PP, va prendre la paraula per dir que farien un vot d’abstenció però no per dubtar de la capacitat del sr. Barrena per a ocupar el càrrec sinó per la crítica que sempre havien realitzat a la subvenció que

23 de 53

atorgava l’ajuntament al Consorci de Normalització Lingüística, la qual consideraven excessiva i en sol·licitaven la seva revisió. En el torn del grup municipal de GSSP, el regidor Miguel Herrera va manifestar que tampoc tenien res en contra del sr. Barrena però, tal com ja havien posat de manifest en altres plens, no els hi semblava correcte la designació d'un representant del municipi en un organisme extern sense ni tan sols haver consultat la decisió a la resta de grups municipals. La intervenció següent va anar a càrrec del sr. Albert Massana, regidor del grup municipal d’ERC, qui va dir que, en coherència amb la votació que havien realitzat en el Ple de cartipàs municipal i sense tenir en compte la persona del sr. Miquel-Àngel Díaz, votarien en contra. Per acabar el debat sobre aquest punt, el sr. Carlos García, regidor del grup municipal de C’s, va avançar que votarien en contra però no pas per la persona que es designava sinó pels més d’un milió d’euros gastats des de l’inici del Consorci de Normalització Lingüística, considerant que aquestes alçades no hi havia res a normalitzar.

13 - CESSIÓ D'ÚS GRATUÏTA EN PRECARI A L'ENTITAT CÀ RITAS DIOCESANA DE SANT FELIU DE LLOBREGAT, D'UN BE PATRIMONIAL DE L'AJUNTAMENT DE GAVÀ Antecedents Primer L'Ajuntament de Gavà és propietari de la finca inscrita en el registre de Gavà, volum 1.373, llibre 979, foli7, finca número 35.980, amb una superfície útil interior de 59,83€m2, més 9,80m2 de terrassa, essent una superfície útil computable de 64,73m2, amb la referència cadastral 5441706DF1754B0002IZ. La finca està situada al Camí de Can Trias, número 12-14, entitats número dos, planta baixa, habitatge porta segona, escala A. Segon L’Ajuntament de Gavà es conscient que el problema de l’accés a l’habitatge es dificulta sobretot en aquelles capes de població amb rendes baixes, o amb característiques i problemàtiques específiques que les allunyen dels mecanismes d'oferta de mercat, tant de compra com de lloguer. Per aquest motiu, l’Ajuntament de Gavà es planteja la conveniència de destinar l’habitatge a allotjar aquelles persones que acompleixin situacions de necessitat d’un habitatge davant la impossibilitat d’accedir-hi per no disposar de mitjans necessaris per a fer-ho.

24 de 53

Tercer El Director de Serveis de l'Àmbit de Serveis a la Persona, amb el vistiplau del Tinent d'alcalde de l'Àmbit de Serveis a la Persona, ha emès informe mitjançant el qual informa de la conveniència de procedir a la cessió en precari a Càritas Diocesana de Sant Feliu de Llobregat de l’habitatge situat al Camí de Can Tries, núm. 12-14, entitat número 2, planta baixa, habitatge porta segona, escala A. Al mateix informe, s'exposa que:

• L’Entitat Càritas Diocesana de Sant Feliu de Llobregat, és una entitat d’iniciativa social i sense afany de lucre de llarga i solvent experiència en l’àmbit del suport i gestió a situacions d’extrema vulnerabilitat econòmica. Dita entitat està inserida en el nostre territori des de fa temps i en tot moment s’ha mantingut un treball coordinat i d’estreta entesa per a fer front a situacions de vulnerabilitat i/o exclusió social de ciutadans i ciutadanes del municipi.

• Amb aquesta cessió, l’Ajuntament de Gavà ampliaria la possibilitat d’accés de recursos d’habitatge de lloguer social dels ciutadans i ciutadanes de Gavà, donat que Càritas disposa d’una xarxa d’habitatge amb finalitat social a tot el territori de Catalunya.

• La solvència de l’entitat i la seva transparència de gestió és suficient reconeguda per les diferents administracions catalanes, fet que ens permet assegurar que l’habitatge tindrà l’ús social pel qual es considera oportú realitzar aquesta cessió.

Quart En data 10 d'abril de 2015 la senyora alcaldessa va incoar expedient per a la cessió d'ús gratuïta en precari a l'entitat Càritas Diocesana de Sant Feliu de Llobregat, amb NIF R-0801973I, de la finca situada al Camí de Can Trias, número 12-14, entitats número dos, planta baixa, habitatge porta segona, escala A. Aquest expedient va estar sotmès a a informació pública pel termini de 15 dies l'expedient administratiu, d'acord amb l'article 75.3 del Decret 336/1987, Reglament de Patrimoni dels ens locals, sense que s'hagi formulat cap al·legació. Fonaments de dret

1. L'article 75.1 del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals, estableix que els ens locals poden cedir en precari l'ús de bens patrimonials a altres administracions o entitats públiques o a entitats privades sense afany de lucre que els tinguin que destinar a fins d'utilitat pública o d'interès social, sense en benefici dels interessos de caràcter local.

2. L'apartat 3r també estableix que previ a la cessió d'ús gratuïta de béns s'ha de tramitar un expedient administratiu i sotmetre'l a informació pública durant 15 dies.

3. L'òrgan competent per a la cessió d'ús gratuïta en prepari d'un bé patrimonial és el Ple Municipal, en virtut del que estableix l'article 73 del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals.

Per tot el que s'acaba d'exposar, el tinent d’alcalde i president de l’Àmbit de Benestar i Acció Social, previ informe favorable de la Comissió Informativa corresponent, sotmet a l’aprovació del Ple la següent proposta d’acord:

25 de 53

Primer.- Aprova la cessió d'ús gratuïta en precari a l'entitat Càritas Diocesana de Sant Feliu de Llobregat, amb NIF R-0801973I, de la finca propietat de l'Ajuntament de Gavà, situada al Camí de Can Trias, número 12-14, entitats número dos, planta baixa, habitatge porta segona, escala A. Segon.- Aprovar el conveni regulador entre l'Ajuntament de Gavà i l'entitat Càritas Diocesana de Sant Feliu de Llobregat, regulador de la cessió d'ús gratuïta, de la finca propietat de l'Ajuntament de Gavà, situada al Camí de Can Trias, número 12-14, entitats número dos, planta baixa, habitatge porta segona, escala A. Tercer.- Facultar a la senyora alcaldessa i al senyor tinent d'alcalde de l'àmbit de Benestar i Acció Social, de manera indistinta, per a la signatura dels documents necessaris per a la formalització del present acord. Quart.- Notificar la present resolució a les persones interessades.

---------- El sr. Miquel-Àngel Díaz, tinent d’alcalde, va realitzar una exposició del punt de l’acord i, a continuació, la sra. Mónica Parés, regidora del grup municipal del PP, va dir que la formació política que representava reconeixia la tasca de les entitats socials que treballen a la ciutat, i en especial a Cáritas per tot el treball fet, sobretot, durant els durs anys de recessió econòmica. Es va fer ressò que diversos organismes nacionals e internacionals havien reconegut la seva feina i va agrair a l’ajuntament que se’n sumés. Al mateix temps, va aprofitar per felicitar a l’entitat per totes els accions que duien a terme a Gavà, així com als seus voluntaris, que són una manifestació més de la solidaritat que sempre hi ha hagut en la nostra ciutat. A més, creia que s’hauria de treballar per ampliar dita solidaritat a tots els àmbits de la ciutat des del foment del voluntariat. Tot seguit, el sr. Miguel Herrera, regidor del grup municipal de GSSP, va prendre la paraula per expressar que després d'un gran debat pel fet d'estar cedint l'ús gratuït d'un habitatge a una entitat religiosa, però sobretot després de parlar amb Serveis Socials de l'Ajuntament i comprovar les garanties socials, legals i administratives del procés de selecció, adjudicació i fiscalització dels ocupants de l'habitatge, i entenent el bé superior que suposa la possibilitat de donar un habitatge a una família que ho necessités, va anunciar que votarien a favor de l’aprovació de l’acord. Per la seva banda, el grup municipal d’ERC, mitjançant la intervenció del regidor Albert Massana, va mostrar la seva conformitat a la cessió que realitzaria l’ajuntament a una entitat social, deixant de banda el seu caràcter religiós. Considerava important el fet d’incentivar les polítiques socials front a les que portava a terme el partit polític del PP ja que avui mateix havien comprovat que moltes de les entitats residents a Catalunya es quedarien sense subvencions.

26 de 53

14 - PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL GAVÀ SI SE PUEDE DE SUPORT ALS REFUGIATS SIRIANS I D'ADHESIÓ A LA XARXA DE CIUTATS REFUGI. Va ser retirada de l’ordre del dia segons escrit presentat pel grup proposant en data 23 de setembre de 2015 i registre d’entrada núm. 15212.

PART DEDICADA AL CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

15 - DONAR COMPTE RELACIÓ DE DECRETS Donar compte de la relació de decrets dictats entre el 23 d’abril i el 16 de setembre de 2015.

PRECS I PREGUNTES

En el torn de Precs i Preguntes, la sra. alcaldessa va procedir directament a donar compte i contestar els precs o preguntes que, prèviament i per escrit presentat amb més de vint-i-quatre hores d’antelació, havien estat formulades pels diferents regidors o grups amb municipals. Tot seguit es reflecteix a l’acta el contingut de les interpel·lacions formulades i de les corresponents respostes. El primer Grup Municipal a qui la sra. alcaldessa va donar la paraula per començar a formular els precs o preguntes prèviament anunciats per escrit, va ser el de C’s. Efectivament, el regidor d'aquest grup, sr. Francisco Gavilán, atès --va dir-- que actualmente, podemos observar como el merendero de la Sentiu se encuentra en unas condiciones pésimas para su uso. Tanto los bancos como las mesas se encuentran en muy mal estado de conservación, incluso se detecta la falta de tablones en algunas mesas, dejando aristas cortantes y peligrosas para los usuarios. Desde el Grupo Municipal de Ciutadans-C’s creemos que las instalaciones de nuestra población deben estar en perfecto estado para su uso y disfrute. Por lo cual, formulamos el siguiente ruego: Que se realicen las gestiones necesarias para que se reparen y repongan los elementos del mobiliario en el merendero de la Sentiu, y conseguir con estas acciones un servicio adecuado a nuestros vecinos. Per part de l'equip de govern va contestar la tinent d’alcalde, sra. Rosa Maria Fernández, dient que s’havia fet el requeriment al Concessionari, per a que a la major brevetat possible, procedís a la reparació o reposició (si s’escau), dels elements de mobiliari de les instal·lacions de La Sentiu. Donat que d’acord amb la clàusula cinquena del vigent Plec de Clàusules per l’ús i l’explotació de la Masia de Can Llong, és aquest qui té l’obligació de conservar les obres e instal· lacions en perfecte estat d’utilització, neteja, higiene i ornament. Anant al seu càrrec les reparacions ordinàries i extraordinàries necessàries.

27 de 53

En un segon prec la sra. Guadalupe del Río, va recordar que en noviembre del año 2012 los representantes de los trabajadores municipales, en el seno de la Mesa General de Negociación, firmaron un ACUERDO en aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, para adaptar a la nueva legislación el Acuerdo y convenio que regula las condiciones económicas y laborales del personal del Ayuntamiento de Gavà. Entre otros recortes de derechos económicos y sociales se aplicaron: La suspensión de la paga extraordinaria del mes de diciembre del año 2012. A partir del año 2013: Los días de asuntos personales se reducían a tres. Se suprimían los días de asuntos personales adicionales por antigüedad. Los días de vacaciones se reducían a 22. En la disposición adicional de ese Acuerdo firmado por ambas partes se establecía literalmente: “ Los representantes de los empleados manifiestan que, aunque lo aceptan por imperativo legal, no están de acuerdo con las aplicaciones contenidas en el RDL 20/2012. En el momento que las condiciones legales lo permitan, se retornarán las condiciones laborales contenidas en este acuerdo a la situación anterior a la aprobación y entrada en vigor del RDL 20/2012.” Como bien saben, recientemente se ha publicado Real Decreto-Ley 20/2015, de medidas para los empleados públicos, créditos extraordinarios y otras acciones de estímulo de la economía, en cuyo articulado se regula la recuperación de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012, la recuperación de los días de asuntos personales, también de asuntos personales adicionales por razón de antigüedad y de vacaciones. Va acabar formulant el següent prec: Que el Gobierno Municipal con la mayor celeridad posible realice las gestiones necesarias para que los empleados municipales puedan recuperar esa parte de los derechos económicos y sociales que les fueron recortados en el año 2012. En relació a l’anterior prec el sr. Jordi Jiménez, regidor de l’equip de govern, va dir que, el govern i l’administració estaven sotmesos al principi de legalitat amb la qual cosa serien escrupulosos i àgils en l’aplicació del Reial Decret. Sobretot perquè es tractava de recuperar una sèrie de drets econòmics i socials que, de manera unilateral i sense cap tipus de negociació, van ser retirats al conjunt del personal de treballadors de la corporació. Afegí que aquesta celeritat que ara demanaven tant de bo l’haguessin tingut en forma de recolzament l'any 2012 quan es van haver de prendre aquelles decisions que suposaven una restricció i una retallada dels drets socials i econòmics del conjunt dels empleats públics per imperatiu legal i només van trobar el silenci del grup de C’s per assentiment. Efectivament, el passat dissabte 12 de setembre de 2015 va ser publicat el RDL 10/2015 en el qual s'estableix, entre d'altres qüestions, la recuperació d'una part de la paga extraordinària del mes de desembre de 2012 així com dies addicionals per assumptes personals i de vacances per antiguitat. En aquest sentit, en els propers dies ja està prevista la celebració una reunió de la Mesa General de les condicions laborals del personal de l'Ajuntament de Gavà on es debatran aquests i d'altres qüestions relacionades directament amb l'aplicació de l'esmentat RDL 10/2015 amb l'objectiu d'arribar a un acord entre les parts que haurà de ser sotmès a la consideració d'aquest Ple municipal. S’estava parlant d’un Reial Decret curiós ja que el propi articular del Reial Decret parlava del caràcter potestatiu de la seva aplicació entenent que no totes les administracions estaven en les millors condicions econòmiques per dur-ho a terme. Va avançar que ja havien informat, de manera informal, que per part de l’ajuntament no hi havia cap inconvenient pel que feia a la qüestió econòmica i es faria d’una manera immediata però pel que fa als dies d’assumptes propis ens trobem al darrer trimestre de l’any i el propi Reial Decret no establia com s’havien de segmentar, per la qual cosa, s’havia de cercar l’equilibri entre el gaudi dels treballadors i els manteniment dels serveis als ciutadans per part de l’ajuntament.

28 de 53

Seguidament, el sr. Francisco Gavilán, regidor del grup municipal de C’s, va exposar --com antecedents de la pregunta que desprès faria-- que ante la aceptación por parte del Ayuntamiento de Gavà de la aportación del “Àrea Metropolitana de Barcelona” por un importe de 873,504,80 € y de la cual se aprobó la inclusión en el presente año, para el “Programa d’Actuacions Municipals de Millora Urbana (PAMMU)” dentro del cuatrienio 2012-2015. Finalment, va preguntar: ¿Se utilizará esta aportación para continuar con los servicios de ampliación de la plantilla de PRESEC, empleados en la limpieza viaria, como ya se venían realizando desde principios de este año? Sr. Gavilán --respongué el sr. Jordi Tort, tinent d’alcalde-- el Consell Metropolità de l'AMB de data 8 de maig de 2012 aprovà el Pla d’Inversions Metropolità 2012-2015 en el qual s’inclou el Programa d’Actuacions Municipals de Millora Urbana. En la sessió del Consell Metropolità de l’AMB de data 24 de juliol de 2012 es va aprovar l’addenda al document “Criteris Reguladors del Programa d’Actuacions Municipals de Millora Urbana” en el sentit d’obrir la possibilitat d’incloure despeses de caràcter corrent en les assignacions d’aquest programa i únicament per a l’anualitat 2012. En la sessió del Consell Metropolità de l’AMB de data 24 de març s’ha aprovat estendre aquesta possibilitat per a l'anualitat 2015. L'Ajuntament va acceptar l’aportació de l’Àrea Metropolitana de Barcelona , dins del Programa d’Actuacions Municipals de Millora Urbana (PAMMU) 2012-2015, per a l’anualitat 2015. I va sol·licitar a l’Àrea Metropolitana de Barcelona la inclusió, a l’anualitat de 2015 del Programa d’Actuacions Municipals de Millora Urbana (PAMMU) per al quadrienni 2012-2015, de les accions de manteniment i funcionament ordinari de serveis municipals adreçats directament a la ciutadania gavanenca: L’Ajuntament de Gavà justificarà la despesa corrent generada per aquestes accions amb les aportacions dotades al Capítol 4 del pressupost, atès que els serveis referits són prestats mitjançant la forma de gestió directa per la Societat Mercantil Municipal PRESEC, SA., i amb les despeses de personal i de béns i serveis de la societat. No tingui cap dubte. Sr. Gavilán, que aquest govern prioritza la neteja i el manteniment dels barris, dedicant tots aquells recursos necessaris i reforçant sempre que ens és possible els serveis que PRESEC ve oferint regularment. Fruit d’aquesta prioritat, per posar un exemple, és l’encàrrec de gestió per contractar 10 persones per realitzar serveis de neteja i manteniment a PRESEC a través del Programa Formació i Treball PRMI 2015 que avui s’ha aprovat en aquest ple. Finalment, el sr. Miguel-Àngel Ibáñez, també en nom del Grup Municipal de Ciutadans, manifestà que actualmente, El barrio de Ausiàs March lleva desde el año 2005 solicitando se solucione el problemas de ruido y molestias originado en una zona de su barrio por el trafico del Puente sobre la C-234 y las zonas colindantes de la Avda. Joan Carles I. Desde entonces se han planteado la instalación de pantallas acústicas y un firme sonorreductor de tipo microaglomerado. Parece ser que las obras fueron adjudicadas el 10 nov 2010, sin que hasta el presente se hayan llevado a cabo. Dada la importancia de este tema para la calidad de vida de los vecinos de dicho barrio más cercanos a esta zona. Per tot l’anterior, va preguntar: ¿Que acciones ha llevado a cabo este ayuntamiento para la ejecución de unas obras tan importantes para evitar molestias y devolver a los vecinos la calidad de vida que tenían? Tot seguit, la sra. Maria Rosa Fernández, tinenta d’alcalde, va respondre el següent: Com bé coneixen, la C234 es competència de la Generalitat. El 29 de novembre del 2005 els serveis tècnics del Dpt. de Medi Ambient i Habitatge van determinar que s’havia de fer un Pla de mesures per minimitzar l’impacte acústic. Al 2006, davant la no implantació d’aquestes mesures, l’Ajuntament va insistir a la Direcció General de Carreteres, en la solució d’aquest

29 de 53

impacte acústic. El 26 de setembre del 2006, la Direcció General de Carreteres va proposar l’execució d’un apantallament acústic al pas superior i en la propera actuació sobre el ferm, l’execució de la capa de trànsit amb ferm sonoreductor tipus microaglomerat. Des d’aleshores, l’Equip de Govern ha sol·licitat i requerit en diverses ocasions, tant per escrit, com en reunions a la Direcció General de Carreteres per a que s’executin aquestes obres. Fruit d’aquest treball, al 2010 es va redactar el Projecte Constructiu de les mesures correctores de l’impacte acústic, que va ser aprovat per la Direcció General de Carreteres del Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya. I que van ser adjudicades el 10 de novembre del 2010, però la seva execució va quedar supeditada als pressupostos definitius de la Generalitat, que estaven subjectes a la reducció del dèficit públic de la Generalitat. La nostra Alcaldessa ha tornat a reactivar aquestes reivindicacions legítimes que ha fet arribar a la Subdirecció General de Planificació i Projectes, i al mateix, Director General d’Infraestructures de Mobilitat Terrestre. Sol·licitant una reunió per explorar al detall les solucions amb la celeritat necessària. Acte seguit, va intervenir la sra. Raquel Sánchez, alcaldessa, per informar que a hores d’ara tenia pendent la reunió i el director en tenia constància per la qual cosa seria citada en breu. Acabat el torn corresponent al grup de C’s es va iniciar el del Grup Municipal d’ERC on els seus membres van prendre la paraula per a formular oralment els precs o preguntes formulats prèviament per escrit amb, si més no, vint-i-quatre hores d'antelació al començament de la sessió. Mitjançant la primera intervenció la sra. Marta Jiménez va exposar que el SIAD (Servei d’Informació i Antenció Integral a les Dones), ha estat, en els últims anys, el canal a través del qual el govern municipal ha vehiculat les seves polítiques d’igualtat i prevenció de violència de gènere, amb el sistema Des del moment que aquest servei va entrar en funcionament, però, en la pràctica va deixar de ser operatiu el Consell Municipal de les Dones, tot i que, a diferència d’altres Consells Municipals, no ha estat formalment dissolt mai, i en canvi s’ha creat la Comissió Violeta, un ens sense estatuts ni personalitat jurídica clara, que és convocat aleatòriament, sense una composició ni finalitats definides. Per altra banda, aquest mateix Ple, s’ha presentat a votació una modificació de crèdits que redueix la partida destinada a polítiques d’igualtat de 10.973 euros. Finalment, el 31 de juliol va acabar el contracte de la persona que desenvolupava tasques d’agent d’igualtat (concretament, de dinamització, programació d’activitats i coordinació de programes) al mateix centre SIAD, sense que de moment (almenys que se sàpiga) s’hagi tornat a cobrir la plaça en qüestió. Va formular el següent prec: Que es torni a cobrir la plaça d’agent d’Igualtat al SIAD, amb un perfil consensuat amb les entitats locals que treballen en el camp de la defensa dels drets de les dones; Que es torni a convocar el Consell Municipal de les Dones; Que a partir d’ara, les polítiques d’igualtat i de prevenció de violència de gènere i de drets de les dones es faci de manera consensuada i d’acord amb les entitats locals que treballen en aquest camp; i Que s’estudiï la possibilitat de concedir a aquestes entitats la gestió del SIAD. Actualment --contestà la sra. Gemma Badia-- estem preparant la licitació d’aquest nou contracte i la intenció és licitar-lo el més aviat possible. Per tal d’incrementar i millorar el servei que es presta des del SIAD es vol fer una licitació més complerta que també inclogui els serveis dels professionals que hi treballen i la programació que realitza al SIAD. Tenim previst compartir aquesta informació a la propera reunió de la Comissió Violeta que està prevista per al proper 6 d’octubre. Ara fa molt de temps que no s’ha convocat aquest Consell, i la Comissió Violeta està funcionant com a òrgan de

30 de 53

participació de les dones i homes de Gavà que volen treballar per a la igualtat. En la Comissió Violeta hi participen 34 entitats, entre grups polítics, entitats de dones, esportives, AMPA’s i d’ altres. En aquest punt, ara estem valorant quin és l’òrgan de participació més adequat per a la ciutat perquè el que no té sentit és tenir-ne dos. Aquesta valoració la farem conjuntament amb les entitats de dones, grups municipals i altres entitats que estan actualment treballant en temes d’igualtat amb la voluntat d’enfortir la participació ciutadana. Que a partir d’ara, les polítiques d’igualtat i de prevenció de violència de gènere i de drets de les dones es faci de manera consensuada i d’acord amb les entitats locals que treballen en aquest camp. La nostra intenció i voluntat és la nostra voluntat treballar conjuntament amb les entitats locals que treballen en aquest camp. Fa uns dies em vaig reunir amb l’entitat Clara Campoamor i vaig manifestar la meva voluntat que participessin en la Comissió Violeta i en les activitats que des de l’ajuntament es realitzin. També compto amb la participació de l’entitat 13 Roses i, evidentment, estaré encantada de comptar amb qualsevol altre entitat que vulgui treballar en aquest àmbit i així ho promouré. Per la gestió del SIAD, cal tenir en compte que hi ha un component professional molt marcat i que s’atén a un centenar de persones l’any. Per tant, es requereix d’una gestió global que creiem que és més fàcil de prestar des de l’Ajuntament, ja que disposa dels professionals necessaris per dur a terme la gestió i contractar els serveis. Evidentment, si una entitat disposa dels recursos per dur a terme la gestió i vol presentar-se a la licitació que cal fer per a la gestió del SIAD, estarem encantats de que es presentin. Recordem que a la Comissió Violeta, es comenten les principals activitats i programes del SIAD i per tant aquestes entitats tenen un espai on poden participar de la seva gestió. En una nova intervenció del grup municipal d’ERC, el sr. Albert Massana va recordar que l’any 2006 es va aprovar el Decret 226/2006, de 23 de maig, pel qual es declaren zones de protecció especial de l’ambient atmosfèric diversos municipis de les comarques del Barcelonès, el Vallès Oriental, el Vallès Occidental i el Baix Llobregat per al contaminant diòxid de nitrogen i per a les partícules. Entre els municipis afectats per aquest Decret hi ha Gavà. Poc després, el Decret 152/2007, de 10 de juliol, d'aprovació del Pla d'actuació per a la millora de la qualitat de l'aire als municipis declarats zones de protecció especial de l'ambient atmosfèric, va establir (article 13) que les empreses que duguin a terme la construcció, rehabilitació i demolició d'edificis i d'estructures existents o noves han d'implantar les mesures següents per reduir l'impacte de les obres en la qualitat de l'aire: (a) Cobrir les façanes amb lones o dispositius similars, instal·lar tubs encapsulats i embolicar-los amb lones, i efectuar la descàrrega de runes o materials pulverulents a contenidors tancats amb lones o dispositius d'eficàcia similar. (b) Ruixar amb aigua les operacions de demolició (c) Instal·lar sistemes per minimitzar l'emissió de partícules en la càrrega i manipulació de material pulverulent (d) Cobrir el material pulverulent que transporten els camions i controlar que l'alçada de la càrrega és inferior a l'alçada del contenidor del vehicle de transport. El setembre de 2014, ara fa un any, el Govern de Catalunya va aprovar l’acord GOV/127/2014, de 23 de setembre, pel qual s’aprova el Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire a les zones de protecció especial de l’ambient atmosfèric, destinades específicament a prevenir i reduir la contaminació per partícules sòlides en suspensió, és a dir, la contaminació per pols. El capítol V d’aquest Pla d’Actuació, relatiu a les actuacions que pertoca fer als ens locals, inclou una sèrie de mesures, com ara inspeccionar les emissions de l’obra pública (mesura EL19), que obliga a fer inspeccions periòdiques a les obres públiques per tal de comprovar que s’apliquen les actuacions per reduir les emissions difuses de contaminants, i ambientalitzar les obres i la maquinària (EL22) que obliga a dissenyar i executar les obres per minimitzar l’emissió de partícules. Des del punt de vista de l’execució, cal informar sobre les actuacions a seguir per tal de minimitzar les emissions dels treballs de construcció o desmuntatge de tota mena de construccions. Així doncs, existeix un detallat marc normatiu que

31 de 53

obliga tant a constructors com a l’administració local a vigilar, prevenir, reduir i en darrer terme, evitar, l’emissió de pols en les obres i construccions, vigent a Gavà com a municipi de protecció especial de l’ambient atmosfèric. Tot i això, els darrers mesos hem pogut observar com aquestes mesures, a Gavà, o bé no s’han observat, o bé no s’han aplicat amb la deguda correcció i eficiència. En concret, les obres de construcció dels nous habitatges de promoció pública de l’IMPSÒL al Calamot, estan provocant, des de fa mesos, uns núvols de pols que han envaït voreres, patis i cases particulars, obligant els veïns del barri de can Ribes a conviure amb denses immissions de partícules en suspensió. Aquesta situació ha generat molta inquietud entre el veïnat, que se sent desprotegit davant d’aquesta contaminació que envaeix la seva llar. Per aquests motius, vas formular el següent prec: Instem l’Ajuntament de Gavà a fer que s’apliquin correctament els Decrets 226/2006 i 152/2007 del Govern de Catalunya, i el Pla d’Actuació per a la millora de la qualitat de l’aire a les zones de protecció especial de l’ambient atmosfèric aprovat ara fa un any, de forma que les obres dels nous habitatges del Calamot deixin de generar pols. Tal i com indiquen --va respondre la sra. Rosa-María Fernández--, aquests darrers mesos s’han realitzat els treballs d’excavació del terreny per a la construcció d’un edifici de 143 habitatges de protecció oficial al nou Barri de Can Ribes. Des de l’inici dels treballs, es va donar compliment a les mesures establertes al Decret 152/2007:1.- Ruixar amb aigua l’esplanada a buidar. 2.- Cobrir el material pulverulent que transporten tots els camions. 3.- Neteja i reg de les zones perimetrals de l’obra, en especial l’accés.4.- Minimització dels treballs de repicat per a l’extracció del terreny, mitjançant l’ús de la maquinaria tipus buldòzer que amb un escarificador en la part posterior, llaurà el terreny en profunditat per una més fàcil extracció del terreny sense necessitat d’utilització de la piconadora. 5.- Prohibició de l’accés dels camions a l’obra de les 8:00 h. Ara bé, es cert, que al Juliol, al realitzar l’operació de perforació, es va produir puntualment una major emissió de partícules, al haver-se d’executar els primers ancoratges dels murs perimetrals de l’Avda Joan Carles I. De forma immediata, es varen prendre una sèrie de mesures addicionals, per paliar aquesta situació excepcional: 1.- Rebaixar al mínim la potència del compressor de la màquina d’anclatges pe executar els treballs. 2.- La utilització d’ un ventilador d’aspiració conduït per redirigir la pols dels treballs d’execució dels ancoratges a un dipòsit d’aigua. 3.- Intensificar la neteja de les zones perimetrals de l’obra, amb escombrades i regs diaris. Entenem que aquests episodis puntuals poden generar molèsties als veïns, i per això, de forma immediata des de els Serveis Tècnic de l’Ajuntament i els Serveis Tècnics del IMPSOL, s’han supervisat i protocolitzat aquestes mesures, per intentar paliar aquestes situacions. Som conscients, que a vegades, prenent totes les mesures possibles, podem trobar una situació excepcional i es per això, per lo que demanem disculpes a aquells ciutadans i ciutadanes que s’han vist afectats. Així mateix, i si ho estimen, posem a la seva disposició tot el protocol de les mesures efectuades, amb la verificació del seu acompliment per la Direcció Facultativa, per a que puguin verificar que sempre s’ha aplicat correctament la normativa vigent. Novament el sr. Albert Massana, en una segona intervenció, va exposar que aquest estiu hem estat testimonis del drama humà de centenars de milers de desplaçats de països del proper Orient, de l’Àfrica subsahariana, o d’altres parts del món, que fugen de situacions de guerra i pobresa extrema. Unes guerres i una pobresa extrema que, en bona part, és responsabilitat d’aquesta mateixa Europa que manté encara actituds neocolonials i practica polítiques intervencionistes que provoquen o agreugen aquestes situacions. Ara fa 75 anys, eren gairebé mig milió els catalans que, després de patir l’agressió d’un exèrcit colpista que comptava amb el

32 de 53

suport de les potències nazis i feixistes, es van veure obligats a fugir de casa nostra, amb famílies i pertinències, i malvivien en camps de concentració francesos en una Europa que també era responsable, per passiva, d’aquella situació. Davant doncs d’aquest drama humà, que com a poble coneixem prou bé per tenir-lo gravat en la nostra memòria històrica, cal actuar. El grup d’Esquerra Republicana de Catalunya a l’Ajuntament de Barcelona en va donar exemple el 28 d’agost entrant a registre una proposta en què es demanava a prestar l’ajuda adequada per afrontar l’assistència i l’acollida temporal d’una part dels refugiats sirians i que l’Ajuntament es coordinés amb altres entitats supramunicipals, internacionals i ONG’s perquè Barcelona esdevingués ciutat refugi. Avui, a Gavà, aprovarem una declaració institucional carregada de bones paraules i bones intencions, i peticions cap a altres institucions com ara la sindicatura de greuges o els governs català i estatal, però ja sabem que, d’acord amb la reglamentació actual, aquestes declaracions no són d’obligat compliment ni generen cap mandat sobre actuacions concretes a realitzar per l’Ajuntament de Gavà. Per aquest motiu, el grup d’Esquerra Republicana de Catalunya considera que cal anar més enllà, i proposa al govern local que adopti ara mateix una sèrie de mesures molt concretes per fer realitat els principis enunciats a la Declaració que votarem d’aquí a uns minuts. Per aquest motiu, formulem el següent Prec: Instem l’Ajuntament de Gavà a: 1) Destinar locals buits de GTI, per exemple els que té a l’Avinguda de la Riera de Sant Llorenç, per a l’acollida temporal de refugiats, adequant-los mínimament per tal de fer-los habitables. 2) Organitzar amb rapidesa una taula de coordinació amb les ONGs locals per tal d’implicar la ciutadania en la recapta d’ajut solidari per als refugiats que pugui acollir la ciutat. 3) Posar aquesta infraestructura a disposició de la xarxa de ciutats refugi que s’està creant al nostre país. En relació al seu primer prec, --va respondre el sr. Èric Plaza-- relatiu a destinar locals buits de GTI per a l’acollida temporal de refugiats, li comuniquem que dels tres locals buits propietat de GTI, cap ni un compta amb els condicionants corresponents per ser utilitzats com habitatges ni estan en condicions de ser habitables perquè falten importants inversions per finalitzar-los. Com ajuntament, allotjar persones en locals comercials no considerem que sigui la millor opció i per això estem estudiant altres mesures per a l’acollida temporal de refugiats conjuntament amb el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament. Respecte al seu segon prec, relatiu a l’organització d’una taula de coordinació amb les ONGs locals, li comuniquem que el passat dimarts va tenir lloc el Fòrum de Solidaritat i Cooperació, que, per la seva informació, es tracta d’una reunió on ajuntament i ONGs locals treballem en temes de cooperació de la ciutat, on expliquem els temes en els que treballem i escoltem les propostes i inquietuds de les entitats. No obstant això, en les properes setmanes i una vegada tinguem més informació sobre les mesures concretes que durem a terme, convocarem una taula amb les ONG’s locals, entitats de solidaritat i ciutadania civil de cara a treballar conjuntament. Per últim, informar-li que l’ajuntament ha treballat des del primer moment en l’establiment de la iniciativa de les Xarxes Ciutat-Refugi, posant tots els recursos i infraestructura disponible per paliar aquest drama humanitari. Així mateix, estem en contacte permament amb el Fons Català de Cooperació i altres entitats i institucions de cara a trobar mesures concretes que, esperem, pugin arribar properament. La participació de Gavà en la Comissió de Pau del Fons ens permet, a més, treballar conjuntament amb institucions supramunicipals, com l’Àrea Metropolitana, la Diputació de Barcelona, la Federació de Municipis i altres municipis catalans per tal d’establir l’estratègia d’acollida i poder fer recomanacions als municipis d’acollida. Així mateix, li recordo que l’ajuntament ha donat 3000€ en concepte d’ajuda humanitària urgent al Fons Català, que es farà efectiva properament, i vàrem crear una adreça de correu electrònica “gava amb els refugiats.com”, així com un formulari online, on la ciutadania pot apuntar-se per col·laborar. Per una altra banda, s’ha posat a la disposició de la ciutadania uns comptes corrents, del Fons Català de Cooperació, per fer donacions a projectes que treballen tant en origen, com a

33 de 53

les ciutats en ruta, com a les ciutats d’acollida, per tal de pal·liar els efectes d’aquesta crisi humanitària. Li convido, per tant, Sr. Massana, a mostrar la seva solidaritat apuntant-se al formulari i a ajudar-nos així, a continuar fent de Gavà una ciutat solidària i defensora dels Drets Humans. A continuació, va intervenir el sr. Andreu Pérez, regidor d’ERC exposant que L’edifici Torres-Clavé de la Rambla (antiga comandància de La policía local) roman desocupat i sense cap us des fa fa mesos. Des d’ERC-Gavà hem demanat en repetides ocasions la seva reutilització per a usos vinculats a la cultura popular. Aquest és un edifici singular, obra de l’arquitecte Josep Torres i Clavé, que es va construir l’any 1936 com a seu de la Unió de Cooperadors de Gavà, una cooperativa de consum constituïda oficialment l’any 1932. L’edificació va ser pagada pels socis de l’entitat. L’any 1939 l’edifici va ser incautat pels militars colpistes, que el van retenir fins a l’any 1946. En aquella data, la Unió de Cooperadors el va recuperar, però a través d’un procediment coactiu, l’Ajuntament se’l va fer seu l’any 1955, després de portar l’entitat cooperativa a la fallida. Fou aleshores destinat a seu de la delegació local de Falange, i el seu entramat associatiu, fins a l’arribada de la democràcia. L’any 1979, els antics socis de la Unió de Cooperadors, encapçalats per Josep Soler Vidal, van intentar recuperar la propietat de l’edifici, però el nou ajuntament democràtic ho va denegar, i l’edifici va ser destinat a serveis tècnics culturals, primer, i a seu de la policia municipal, després. Ara l’edifici queda lliure i s’obre una oportunitat per reparar el dany causat amb la incautació de 1939, amb la possibilitat de cedir l’edifici altra vegada per a que sigui gestionat per entitats locals. En concret, i donada la mancança a la ciutat d’una seu suficient i capaç per acollir les entitats de cultura popular, la proximitat al parc municipal, i l’estratègica ubicació a la Rambla, proposem que l’edifici sigui destinat a acollir aquest tipus d’entitats de cultura popular, i que, després de condicionarlo, se’ls cedeixi en règim de cogestió. D’altra banda, donat que l’edifici està catalogat i té un elevat valor patrimonial, caldria restituir el màxim possible el seu estat original, tant exterior –amb la recuperació del rètol històric– com a l’interior, amb la recuperació dels espais arquitectònics tal com van ser dissenyats originalment. Per aquests motius, formulem el següent prec: Instem el govern municipal a: 1. Rehabilitar la façana de l’edifici, recuperant-ne l’aspecte original, inclòs el rètol que la coronava. 2. Rehabilitar l’interior de l’edifici, recuperant els espais tal com van ser concebuts inicialment pels arquitectes que el van dissenyar. 3. Destinar l’edifici, un cop rehabilitat, per a usos culturals, cedint-lo en règim de cogestió a les entitats locals dedicades a la cultura popular i tradicional. La sra. Rosa-María Fernández, tinenta d’alcalde, va dir el següent: La nostra voluntat com Equip de Govern es recuperar aquest edifici al seu estat original, i adequar-lo a les necessitats actuals. Per nosaltres, aquest edifici recupera un espai d’inestimable valor per a la ciutat. Una part important de la nostra història. Volem treballar i consensuar amb entitats, associacions, partits polítics, ciutadans i ciutadanes de la ciutat, el destí d’aquest edifici tan emblemàtic. Es per això, que volem estudiar cadascuna de les idees que es plantegin, un procés que ha de ser consensuat, fruit del diàleg i l’entesa, i on puguem fer front a les necessitats dels nostres ciutadans i ciutadanes. Finalment, la sra. Marta Jiménez, regidora d’ERC, digué que el passat mes d’agost es va iniciar un casal d’estiu adreçat a infants de Gavà, que va tenir lloc entre els dies 3 d’agost i 4 de setembre de 2015, gestionat per l’empresa SENFO, a les dependències de l’Escola Jacme

34 de 53

March. Segons hem pogut saber, es va contractat un total de 8 monitors, dels quals només 6 van romandre fins al final del casal, per atendre una mitjana de 70 menors, però les baixes de monitors sobrevingudes no van ser cobertes, amb la qual cosa la ràtio d’un monitor per cada 10 nens, alguns dies, no es complia. Per altra banda, durant les setmanes en què va tenir lloc el casal, a l’escola en qüestió es van estar fent obres i feines de manteniment que implicaven la presència d’operaris i l’ús d’eines i productes químics que alguns dies van obligar a tenir els menors tota la jornada al pati, sense poder fer ús de les instal· lacions d’interior. Finalment, hem sabut que el menjar servit a aquests infants durant les cinc setmanes de durada del casal no era d’una qualitat adequada, ni hi havia cap sistema que permetés conservar els aliments adequadament, i tenint en compte les altes temperatures del mes d’agost, en alguns casos això va obligar a llençar aliments que no estaven en condicions òptimes de consum. Formulem el següent Prec: Instem el govern municipal a: Que en properes edicions d’aquest casal d’agost es busqui una ubicació més adequada, on no estigui previst fer obres i amb espais suficients i que permetin la correcta diversificació de les activitats per grups d’edat, i amb els equipaments necessaris per poder conservar aliments en condicions òptimes; Que es busqui la col·laboració de les entitats locals d’esplai i d’educació en el lleure a l’hora d’organitzar aquesta mena de casals, ja que tenen un ampli coneixement de l’entorn i experiència suficient per dur a terme aquesta tasca sense haver de contractar empreses externes. En relació al prec el sr. Miquel-Àngel Díaz, tinent d’alcalde, va assenyalar que el Casal d’agost ha funcionat molt bé, l’objectiu de la iniciativa va ser el de fer possible a infants una oferta de lleure educatiu de proximitat a l’agost, amb un programa de servei de menjador, donant compliment a l’objectiu del govern municipal d´impulsar programes socials i de suport a les famílies en aquest àmbit. L’Ajuntament ha fet un seguiment acurat de l’activitat, ens consta que no hi ha hagut incidències i la satisfacció de les famílies i infants ha estat molt elevada. El nombre de monitors i monitores ha estat de 8, ens traslladen que no hi ha hagut baixes i s’han complert els ràtios corresponents. Com vostès saben, a l’agost s’aprofita per fer, des de l’Ajuntament, i en diàleg amb els centres educatius públics, actuacions de millora i de manteniment. Quan vàrem programa el casal a l’Escola Jacme March érem coneixedors d’aquesta situació però també ens vàrem assegurar que les obres no interferissin en la marxa del Casal ni posessin en risc la seguretat dels infants, com no podria ser d’una altra manera. I així va ser. Pel menjar es va utilitzar la cuina de l’escola, amb tots els electrodomèstics i utensilis que disposa, incloses les neveres. Per tant, hi ha hagut una conservació adequada dels aliments. Finalment i pel que fa referència a buscar la col·laboració de les entitats locals d’esplai i d’educació en el lleure a l’hora d’organitzar el casal, l’ajuntament va contractar una empresa amb el compromís que contractés monitors i monitores de Gavà preferentment, com així va ser. Procurem, doncs, donar suport al món del lleure educatiu local amb la fórmula que sigui la més adient per al bon éxit del casal, i així continuarem treballant-hi. Un cop conclòs el torn de la formació política d’ERC, va començar el corresponent al Grup Municipal de GSSP. Va prendre la paraula el sr. Miguel Herrera, regidor del grup municipal de GSSP, qui abans de donar lectura al seu prec va dir sentir-se satisfet per la intervenció del sr. Massana, pel fet d’entendre que la cooperació i la solidaritat estan per sobre de les nacions. Tot seguit va manifestar que el conflicto sirio ha provocado centenares de miles de muertos, millones de desplazados y ha convertido más de 4 millones de personas en refugiados y refugiadas en países vecinos. Esta situación está lejos de solucionarse y empeora exponencialmente. El pueblo

35 de 53

catalán no puede quedar al margen de esta tragedia, y a pesar de que se trata de una competencia estatal y europea, la vía abierta por Barcelona mediante la creación de una red de ciudades refugio nos ofrece las herramientas para ayudar en la medida de nuestras posibilidades. Como Grupo Municipal Gavà, Sí se puede había planteado una Propuesta de Acuerdo sobre este tema, pero hemos decidido retirarla con el fin de sumarnos a una Declaración Institucional conjunta, donde la voluntad de la ciudad y de todos los grupos municipales quede expuesta. Nos alegramos de la responsabilidad tanto institucional como de todos los grupos municipales en esta materia. Finalment, va acabar formulant el següent prec: Instamos al Ayuntamiento de Gavà: 1.- Informar a los grupos municipales y al conjunto de la ciudadanía de los avances en la adhesión a la Xarxa de Ciutats-Refugi con la que todos nos hemos comprometido a colaborar. 2.- Solicitar y fomentar, como se viene haciendo hasta ahora, la cooperación de la sociedad civil. 3.- Garantizar y promover la participación real de los Grupos Municipales en el desarrollo de estas tareas. En relació al seus primer i segon prec, --va contestar el sr. Èric Plaza, regidor de l’equip de govern-- relatiu a informar als grups municipals i al conjunt de la ciutadania dels avenços en l’adhesió a la Xarxa de Ciutats-Refugi, i sol·licitar i fomentar, com ja estem fent, la cooperació de la societat civil, va en la línia del que he respost a la pregunta d’ERC. En un primer moment, l’alcaldessa va manifestar la voluntat de l’ajuntament d’adherir-se a la Xarxa de Ciutats-Refugi i va animar a la ciutadania a col·laborar-hi, creant una adreça web i un formulari d’adhesió on podien apuntar-se a col·laborar. Aquestes accions van ser difoses àmpliament pel Bruguers i figura de forma visible a la pàgina d’inici de nostra web municipal. De moment tenim, com ja he comentat, 5 persones apuntades. I esperem que en els propers dies s’hi apuntin altres més. També, com ja he dit, hem reunit al Fòrum de Solidaritat i Cooperació i properament convocarem una taula amb les ONG’s locals, entitats de solidaritat i ciutadania civil de cara a treballar conjuntament. I hem fet una aportació econòmica al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament i treballem conjuntament amb les altres institucions supramunicipals per coordinar accions d’acollida i sensiblitzar de forma conjunta a la ciutadania. En aquest sentit continuarem fent totes les accions que considerem més adients per aconseguir la cooperació de la societat civil, i també dels grups municipals, com vostè demana en el tercer prec. Per tant, serà benvinguda la seva col· laboració i la del seu grup així com la dels altres grups que vulguin col·laborar-hi. Entre tots hem de poder aconseguir que les persones de Gavà s’aboquin en aquesta tragèdia humana i puguem entre tots, i en la mida de les nostres possibilitats donar una bona resposta humanitària. Seguidament, va intervenir de nou el sr. Miguel Herrera, regidor de la formació política de GSSP, aquest cop per exposar --com antecedents de la pregunta que desprès faria-- que en el pleno de Julio se trató el tema de la Relación de puestos de trabajo (RLT). En ese pleno expusimos claramente nuestro apoyo a los trabajadores y sus derechos, pero mostramos nuestra disconformidad con la reactivación de la plaza de Director de Mercados, puesto el cual no había sido cubierto durante 25 años. Es evidente que un puesto de trabajo que no se ha cubierto en casi tres décadas ni es necesario ni hace falta cubrirlo. Al preguntar por qué esta plaza no había sido eliminada el sr. Tort nos contestó que era el derecho de los trabajadores volver a su puesto de trabajo tras una excedencia, y que a su juicio no había ninguna situación anómala en este caso. En primer lugar es evidente que los trabajadores tienen derecho a volver a su puesto de trabajo tras una excedencia, pero no preguntamos si el sr. Ferrán Pestaña tiene derecho a volver o no, estamos preguntando, tal y como preguntamos en el pasado pleno, por qué no se eliminó ese puesto de Director. En segundo lugar no se trata de un tema genérico de excedencias, sino el

36 de 53

tema particular de una excedencia por incompatibilidad de una persona que pasó a trabajar como personal eventual del gobierno. En tercer lugar quizás al gobierno le parezca normal guardar una plaza, que no tiene ninguna utilidad durante más de 25 años, para así poder reasignársela al sr. Ferrán Pestaña, quien ha sido cargo de confianza del gobierno del PSC durante estas décadas. Quizás al gobierno le parezca normal, pero un gran número de ciudadanos no entiende porqué ustedes han guardado esta plaza en lugar de eliminarla ya que no se estaba usando; ni tampoco entienden por qué nada más reincorporarse al puesto de trabajo le aumentan la retribución en casi 5.000 €, aumentando las funciones de un puesto que claramente no ha sido necesario en 25 años. Así pues teniendo en cuenta que el Estatuto Básico del Empleado Público y el Real Decreto Legislativo 781/1986 posibilita a la Administración Pública a disponer de los puestos de trabajo según un principio de autoorganización, con lo cual el gobierno podría perfectamente haber eliminado la plaza de Director de Mercados ya que no estaba siendo utilizada, ni era necesaria como ya hemos demostrado. Teniendo en cuenta que el Decreto Legislativo 1/1997 del 31 de Octubre entiende que la Excedencia para ser cargo de confianza en un gobierno es Excedencia por incompatibilidad, y por lo tanto no comporta reserva de plaza y destino. Con la esperanza de que esta vez sí nos respondan, ya que en el pasado pleno no lo hicieron. Preguntamos: ¿Quién ha cubierto la plaza de Director de Mercados durante este tiempo? -En caso de que nadie haya cubierto esa plaza vacante ¿Por qué no se eliminó teniendo en cuenta que no se ha usado en más de 25 años y por lo tanto era innecesaria? ¿Por qué en todo este tiempo no se eliminó la plaza de Director de Mercados teniendo en cuenta que la ley sí permite eliminarla? ¿Por qué no se eliminó teniendo en cuenta que, además de no ser necesario este puesto directivo, tiene un coste para la ciudad de más de 40.000 € como salario para el sr. Pestaña, excargo de confianza del gobierno del PSC? Pel que feia a la pregunta el sr. Jordi Tort, tinent d’alcalde de l’equip de govern, va respondre el que segueix: Disculpe que se lo diga así de claro, pero visto que nos hace repetir después de dos meses el mismo argumento, no se lo puedo decir de otra manera: Muestra usted un total desconocimiento a la norma que regula la situación por la que pregunta. El trabajador municipal al que se refiere, fue declarado en situación de servicios especiales respecto a su plaza de funcionario de carrera del Ayuntamiento de Gavà con motivo de su nombramiento como personal eventual de confianza o asesoramiento. Tal como regula la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, Como podrá comprobar usted mismo en una lectura al Estatuto Básico del Empleado Público (que en este momento solicito a Secretaria que le entreguen copia en los próximos días) en su artículo 89 punto 1 “La excedencia de los funcionarios de carrera podrá adoptar las siguientes modalidades: a) Excedencia voluntaria por interés particular. b) Excedencia voluntaria por agrupación familiar. c) Excedencia por cuidado de familiares. d) Excedencia por razón de violencia de género. e) Excedencia por razón de violencia terrorista. Como comprenderá, la situación de este empleado no respondía a ninguna de las posibilidades de excedencia que plantea la norma. En cambio, esa misma Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en su articulo 87 punto 1. i) regula sobre los servicios especiales: “1. Los funcionarios de carrera serán declarados en situación de servicios especiales: existen diversas situaciones, pero la que nos ocupa está prevista en el apartado “i) Cuando sean designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento político y no opten por permanecer en la situación de servicio activo. Así mismo, Sr. Herrera, el punto 3 de dicho articulo 87 manifiesta que: Quienes se encuentren en situación de servicios especiales tendrán derecho, al menos, a reingresar al servicio activo en la misma localidad, en las condiciones y con las retribuciones correspondientes a la categoría, nivel o escalón de la carrera consolidados, de acuerdo con el sistema de carrera administrativa vigente en la Administración Pública a la que pertenezcan. Supongo que con esto le habrá quedado claro, que la actuación

37 de 53

del ayuntamiento ha sido la que debía ser, que no es otra que la de garantizar el derecho del trabajador a su reincorporación, en los términos que marca la Ley. Y si es preocupante su desconocimiento de la norma, todavía es más preocupante su desconocimiento de la ciudad y de lo que pasa en ella. Parece que no lo debe saber, pero en la ciudad existen dos mercados municipales, el Mercat del Centre y el Mercat de la Plaça de Catalunya, o MercaGavà. El MercaGavà, actualmente en ubicación provisional se inaugurará en su ubicación definitiva en la Plaza de Catalunya antes de final de año. Imagino que entenderá que esa situación, dos mercados municipales y uno justo en el momento de su reabertura, hacen más necesaria que nunca en este municipio la figura del Director de Mercados, que de otro lado ya venía desarrollando el mismo trabajador dentro de sus funciones como personal eventual, añadiéndole otras que hoy ya no tiene. A la vez, le recuerdo que en la Relación de Puestos de Trabajo que aprobó este pleno municipal en el mes de julio, en la descripción que nos ocupa, no sólo se trata del continuar la dirección de mercados, si no que la nueva denominación es “Director/a de mercats, turisme i concessions administratives”, adaptando la plaza al nuevo organigrama municipal y con más funciones. Y por último, Sr. Herrera, como ya tuve la ocasión de decirle en la última sesión, deje de hacer demagogia. Usted, que está en todo su derecho, claro está, viene aquí, indignado por que este gobierno garantiza a un funcionario en situación de servicios especiales su derecho a reincorporarse al mismo una vez finalizados los servicios especiales en las condiciones que dicta la norma. Nos sorprende que cuestione los derechos laborales de los trabajadores y de los funcionarios. La sra. Raquel Sánchez, alcaldessa, davant la petició del regidor del Sr. Herrera de que no se li havia respost a la pregunta formulada va manifestar que sí que s’havia contestat però que potser no li havia agradat el sentit de la resposta. A més, com que la formació política de GSSP només havia presentat dues preguntes, va convidar al sr. Herrera a formular precs o preguntes fins esgotar el seu torn els quals serien contestats al proper Ple. Davant la insistència del sr. Herrera, l’alcaldessa va dir que en relació a la valoració sobre si la resposta donada per l’equip de govern era encertada o no, tot i tractar-se d’una valoració legítima, era una valoració subjectiva. Per acabar, va dir que se li passaria una transcripció literal de la resposta efectuada per l’equip de govern. Finalment, i en quant els precs o preguntes formulats prèviament per escrit amb, si més no, vint-i-quatre hores d'antelació al començament de la sessió, li va correspondre fer ús de la paraula al Grup Municipal del PP. La primera intervenció del grup municipal del PP la va dur a terme el regidor Josep Llobet, qui va dir que atenent la modificació del Pla de Mobilitat de la ciutat que s’haurà d’aprovar a les properes setmanes i la regulació que al mateix es fa de la zona blava de la ciutat. Atenent la necessitat de millorar les condicions de l’entorn per tal d’incentivar el consum a la ciutat. Per tot l’exposat, va presentar el següent prec: Que els Govern Municipal estudiï la possibilitat d’anul·lar la tarifació de la zona blava a tota la ciutat per tal de facilitar l’aparcament a tota la ciutat i oferir un incentiu més als visitants i promocionar l’activitat comercial. En relació a aquest prec la sra. Rosa-María Fernández, tinenta d’alcalde, respongué el següent: Com bé proposen, estudiarem el servei d'ordenació i regulació d'aparcament, que pretén la regulació dels espais d'aparcament en superfície disponibles a la ciutat. Aquest sistema permet

38 de 53

fixar un temps màxim de permanència per aconseguir una rotació de vehicles. Estimulant l’aparcament de rotació que té com a objectiu afavorir l’activitat comercial. Aquest sistema permet multiplicar l’ús de les aproximadament 190 places d’estacionament en zona blava que tenim, i que en altres condicions, potser estarien permanentment ocupades per un sol veí/veïna. De fet, a la nostra ciutat, les diferents associacions comercials aproven i reconeixen la funció de la zona blava per estimular l’aparcament de rotació. Així mateix, l’Ajuntament i les Associacions de Comerciants en diferents períodes, posen en marxa diverses Campanyes, per a la promoció del comerç Local. Com per exemple la Campanya de Nadal, on els comerciants ofereixen als seus clients una hora d’aparcament gratuïta, gràcies aquesta acció conjunta. Contestat el prec, el mateix regidor del PP va passar a formular un segon en el qual, expressà que Gavà ha de seguir incentivant la seva activitat econòmica i especialment, la seva activitat comercial. Durant el darrer mandat el Consell Municipal de Comerç va ser un espai per compartir idees i de sinèrgies entre l’Ajuntament de Gavà i els seus comerciants. Per tot l’exposat, va formular el següent prec: Que els Govern Municipal acceleri la constitució del nou Consell Municipal de Comerç i que s’estudiï la inclusió en el mateix d’un representant del Mercat Setmanal com ja succeeix en altres municipis com ens han reclamat els mateixos paradistes. L'informem --va respondre el sr. Ramon Castellano, tinent d’alcalde--, que està ja en preparació la constitució del nou Consell de Comerç, amb la previsió de portar-la a terme al proper Ple Municipal, a l'octubre. El Consell de Comerç com a òrgan de participació recollit al Reglament Orgànic Municipal (ROM) preveu en la seva composició als representants d'entitats, d'institucions o d'organismes que realitzin activitats o desenvolupin programes relacionats amb l'àmbit del comerç. En aquest sentit, si el Mercat Setmanal de Marxants de Gavà està constituït com a associació de paradistes i registrat en el Registre d'Entitats municipal, podria ser membre del Consell de Comerç. Tot i així, cas que els paradistes del Mercat de Marxants no estiguessin constituïts com associació donada d'alta al registre municipal, els seu representant pot assistir en qualitat de convidat a les sessions del Consell de Comerç que es convoquin, tal com queda recollit en el ROM (article 13). És per aquest motiu que es tindrà en compte, tal i com vostè demana, la inclusió d'un representant del Mercat Setmanal, entenent que si és associació donada d'alta al registre municipal d'entitats serà membre de ple dret i si no és el cas se'l convidarà permanentment. En un nou prec, aquest cop a càrrec de la regidora Mónica Parés, va dir que a les darreres setmanes, s’ha procedit a derruir l’edifici municipal ubicat a la Rambla Vaireda 104, adjunt a l’antiga Comissaria de la Policia Local de Gavà. Els mitjans de comunicació local han informat que l’Ajuntament estudiarà l’ús d’aquest espai. Per tot l’exposat, va formular el següent prec: Que s’instal·li una Àrea de joc infantil adaptada a infants amb discapacitat al solar de la Rambla Vayreda 104 on es va dur a terme l’enderrocament d’un local municipal. La sra. Rosa-Maria Fernández li contestà que l’equip de govern estava estudiant les diverses opcions per a l’ús de l’espai de la Rambla Vayreda 104, i que la seva voluntat era donar-li la millor opció possible, conforme a les necessitats dels nostres ciutadans i ciutadanes. En quant al prec d’instal· lar una Àrea de joc infantil per a discapacitats, creia que no era necessari, donat que a menys de 80 metres, al parc de la Torre Lluch, al maig d’aquest any es va instal· lar una

39 de 53

nova zona de jocs infantils adaptats per a infants amb discapacitat. Afegí que l’actuació s’ha fet possible, no només al parc de la Torre Lluch, sinó a altres parcs de la ciutat gràcies al Programa “Junts fem Barri”, on els nostres veïns i veïnes mitjançant els seus vots participen en la millora de la nostra ciutat. Tot seguit, va intervenir de nou la sra. Mónica Parés per manifestar que a les properes setmanes s’iniciarà la temporada dels calçots al Parc Agrari del Baix Llobregat del que el camp de Gavà és un important productor. A continuació va formular el següent prec: Que l’Ajuntament de Gavà iniciï les gestiones necessàries davant del Parc Agrari del Baix Llobregat així com dels demés organismes competent per tal d’aconseguir la Denominació d’Origen del Calçot per tal d’activar el seu coneixement, producció i consum. Per la seva banda, el sr. Ramon Castellano va manifestar que és cert que s'ha detectat un important increment del conreu de calçots en tot el Parc Agrari i la seva explotació, provocat en gran part pel rendiment comercial que ha suposat la demanda. En aquests moments desconeixem de manera documentada l'abast de la producció en el terme municipal de Gavà. Davant la possibilitat d'iniciar un procés d'estudi d'una possible denominació d'origen del calçot al Baix Llobregat, cal tenir en compte que aquesta circumstància compromet -tant si parlem de Denominacions d'Origen (DO) com d'Indiccions Geogràfiques Protegides (IGP)- de la gestió professionalitzada de la marca mitjançant el compliment d'un reglament que ha d'establir els requeriments que els conreus han de complir per poder aplicar la marca, mitjançant la figura de consells reguladors. Aquests requeriments són d'obligat compliment pels productors. Tractarem amb el sector de la pagesia de Gavà el possible interès per posar en marxa aquest procés, que en tot cas requerirà d'un estudi previ per part del Parc Agrari i la valoració dels pagesos del municipi. Sigui però donat per suposat que, en el cas, tota iniciativa local serà atesa com correspon i, com sempre així mateix es tracta per part d'aquest govern de l'Ajuntament de Gavà, es treballarà per i al costat del nostre sector agrari. Finalment i acabant el torn de precs i preguntes, la sra. Mónica Parés, donat que --digué-- el proper diumenge 27 de setembre es duran a terme les eleccions autonòmiques al Parlament de Catalunya. Seran unes de les eleccions més importants de la nostra democràcia. Ja abans de la seva celebració, alguns municipis han volgut canviar l’escenari polític i administratiu i han s’han adherit a la Associació de Municipis per la Independència (AMI) amb l’objectiu de treballar per una Catalunya independent i per tant, per la divisió i la confrontació. Va formular la següent pregunta: Que l’Ajuntament de Gavà manifesti el seu rebuig a formar part de l’Associació de Municipis per la Independència (AMI). Pel que fa al prec el sr. Jordi Tort, tinent d’alcalde --digué-- que d’aquí a tres dies la ciutadania té el repte de triar el parlament i el govern que ha de governar a Catalunya. Des de l’Ajuntament de Gavà, desitgem tenir un govern de la Generalitat que governi, pugui fer front als deutes que té amb aquest Ajuntament i que garanteixi els serveis de salut, educació, dependència, entre d’altres. Per nosaltres, que Gavà s’adhereixi a una associació passa per que existeixi un ampli consens per part de la ciutadania i dels seus representants en aquest ple, que, sens dubte, avui no existeix respecte a l’Associació de Municipis per la Independència. És voluntat d’aquest govern municipal contribuir al diàleg i no a la confrontació, i per aquest motiu, ni estarem d’acord en formar part d’una entitat que exclou a bona part de la nostra població, ni tampoc estem d’acord

40 de 53

amb l’immobilisme que se’ns proposa des del govern d’Espanya respecte a la situació que viu Catalunya. El govern municipal, no farà un ús partidista de l’Ajuntament ni en favor de la independència ni a favor del immobilisme, contribuirem, per que hi creiem, al diàleg i la capacitat d’arribar a acords i respectarem, com no podria ser d’una altra manera, el resultat de les eleccions democràtiques i la voluntat del poble de Catalunya.

DECLARACIONS POLÍTIQUES

1) - DECLARACIÓ POLÍTICA PRESENTADA PEL GRUP D’ERC EN SUPORT A

L’AGRICULTURA COM A ACTIVITAT ECONÒMICA D’ESPECIAL INTERÈS AL DELTA DEL LLOBREGAT I A FAVOR D’UN URBANISME PAR TICIPATIU I AL SERVEI DE LES NECESSITATS VEÏNALS I MEDIAMBIEN TALS.

La part dispositiva de la qual diu així: PRIMER .- Manifestar el desacord amb el govern de la Generalitat per l’ús d’una figura urbanística com els Plans Directors que buiden de contingut les competències urbanístiques municipals. SEGON.- Manifestar el suport de l’Ajuntament de Gavà al fet que es consideri l’agricultura una activitat econòmica important i amb perspectives de futur, i que així consti al planejament urbanístic que elabora la Generalitat de Catalunya en el marc del Pla Director Urbanístic dels sectors econòmics del Delta del Llobregat. TERCER.- Reclamar a la Generalitat de Catalunya que del Pla Director Urbanístic dels sectors econòmics del Delta del Llobregat compleixi les directrius derivades del catàleg de paisatge de la Regió Metropolitana de Barcelona i les directrius de l’informe de sostenibilitat ambiental del Pla Territorial Metropolità de Barcelona, que recomanen que al sector dels Joncs es potencií la gestió agrícola. QUART.- Demanar a la Generalitat de Catalunya que aprofiti els instruments urbanístics actualment en tramitació per regularitzar urbanísticament els habitatges i construccions existents al sector Marinada, que van ser edificats abans de l’aprovació del PGM, de forma que es pugui procedir a l’execució dels projectes de clavegueram, enllumenat, asfaltat de carrers i construcció de voreres que dignifiquin el barri. CINQUÈ .- Reclamar a la Generalitat de Catalunya l’obertura d’un procés de diàleg i un procés participatiu amb els principals agents socials, actors i entitats proteccionistes del territori, així com amb el conjunt de la ciutadania, per decidir quin és el model socioeconòmic que volem per al Delta del Llobregat. SISÈ.- Instar al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat a incorporar més terrenys al Parc Agrari com a mesura positiva i aposta valenta que considera els espais agraris com una oportunitat econòmica estratègica i respectuosa amb el medi ambient i el Delta del Llobregat.

41 de 53

SETÈ. – Comunicar aquest acord a tots els municipis afectats pel PDU, al Parlament de Catalunya, al Departament de Territori i Sostenibilitat, a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’Àmbit Metropolità de Barcelona, i als mitjans de comunicació municipals. La proposta de Declaració Política presentada pel Grup Municipal d’ERC, relativa a l’agricultura com a activitat econòmica d’especial interès al Delta del Llobregat i a favor d’un urbanisme participatiu i al servei de les necessitats veïnals i mediambientals, no va resultar aprovada atès que en la votació va obtenir nou (9) vots a favor (4 C’s, 3 ERC i 2 GSSP), deu (10) en contra (8 PSC i 2 CiU) i dues (2) abstencións (PP), sense aconseguir, per tant, el vot favorable de la majoria simple (més vots afirmatius que negatius) dels membres de la Corporació presents –en aquest moment– a la sessió (21), quòrum que, amb caràcter general, exigeix l'art. 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, i l’art. 114.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

---------- El Sr. Albert Msssana, regidor del grup municipal d’ERC, en primer lloc, va puntualitzar que el Pla Director Urbanístic dels sectors econòmics del Delta del Llobregat encara no estava aprovat definitivament. Va destacar que des de la seva formació política demanaven que tothom pogués participar en aquest tipus de decisions atès que era una qüestió d’especial rellevància i d’innegable repercussió en la ciutadania i, molt especialment, en l’activitat d’agricultura que es desenvolupa en aquesta zona. Va posar de manifest que el grup municipal d’ERC estava mantenint converses amb la Direcció General d’Urbanisme de la Generalitat en relació a aquesta qüestió i que, potser més endavant, es podria realitzar algun tipus de modificació en el Pla Director. Tot seguit, va donar lectura als acords de la Declaració Política, el text íntegre de la qual és el següent:

“ Exposició de motius El 5 de maig de 2015 la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’Àmbit Metropolità de Barcelona va aprovar inicialment un Pla Director Urbanístic (PDU) d’àmbits d’activitat econòmica del Delta del Llobregat. Aquest Pla Director sembla no respondre a cap necessitat concreta i urgent del Delta, sinó que respon a una espècie de compensació pel fracàs i la retirada de l’anacrònic i contestat projecte d’Eurovegas. Es tracta, per aquest motiu, d’una proposta reactiva i, en aquest sentit, mancada de fonaments estratègics i globals per al Delta del Llobregat, cosa que fa que es contradigui amb diversos plantejaments territorials i sectorials preexistents. Estem davant d’una proposta que bàsicament transforma sòls que el planejament vigent destina a un benefici directe per a la comunitat (serveis i equipaments) en sòls urbanitzables (industrial i comercial) i, per tant, d’aprofitament bàsicament i majoritàriament privat. En aquest sentit, és rellevant l’estudi «Polígons d’activitat econòmica a l’AMB», elaborat per la Secció d’Estudis de la Direcció de Serveis d’Urbanisme de l’Àrea Metropolitana de Barcelona i presentat el mes de maig de 2014. Segons aquest estudi, en els municipis afectats pel PDU, entre ells Gavà, existeixen a data d’avui

42 de 53

22 sectors d’activitat econòmica, dels quals dos estan sense urbanitzar encara, i cinc més presenten deficiències que n’impedeixen el ple desenvolupament. De fet, de les 566,9 Ha que conformen els sectors d’activitats econòmiques dels municipis esmentats, encara estan sense urbanitzar el 9,14% de la superfície, i el 18,33% de la superfície presenta deficiències. Per tant, seria pertinent realitzar primer aquestes urbanitzacions pendents i arranjar les deficiències detectades, abans que crear nou sòl d’aquest tipus. L’estudi, a més, estima l’activitat econòmica real existent a cada polígon, i del mateix en resulta que el 27,13% dels polígons actuals està sense activitat, és a dir, passat a extensions de sòl, que actualment ja hi ha 153,81 Ha sense activitat, per tant en situació de disponibles, als polígons d’activitats econòmiques existents, superfície molt semblant a la que es pretén habilitar amb l’actual PDU. D’altra banda, el PDU menysprea l’agricultura com a activitat econòmica rellevant. Això és un contrasentit donat que actualment s’està potenciant i impulsant, a la mateixa zona, el Parc Agrari del Baix Llobregat que es considera estratègic per fomentar l’agricultura de proximitat i quilòmetre zero. Tampoc s’ha tingut en compte el catàleg de paisatge de la Regió Metropolitana de Barcelona redactat per l’Observatori del Paisatge i aprovat pel Govern de la Generalitat l’11 de desembre de 2014. S’obvien les seves recomanacions. Aquest catàleg identifica com a unitat de paisatge número 11 el «Delta del Llobregat» que abasta l’espai territorial on s’ubiquen els sectors planificats pel PDU. Cal fer notar que les seves directrius s'incorporen al Pla Territorial Metropolità. També cal destacar que la tramitació del PDU no ha comptat amb cap procés de participació obert al conjunt de la població, als agents socials i a les entitats proteccionistes per poder valorar i decidir quin és el model de creixement econòmic que necessita el Delta del Llobregat. Únicament s’han seguit, per imperatiu legal, els mínims tràmits d’exposició i suggeriments a l’informe de sostenibilitat ambiental (ISA) i al tràmit d’informació pública. Finalment, el pla no ha sorgit d’una tramitació inicial municipal, sinó que ha estat imposat directament per la Generalitat de Catalunya, a través d’una figura –la dels Plans Directors Urbanístics– que buiden de contingut les competències municipals en urbanisme i deixen les ciutats i municipis sense capacitat per impulsar les polítiques urbanístiques que creguin convenients. Les zones afectades al terme municipal de Gavà són bàsicament dues: 1.) Sector dels Joncs La proposta de convertir aquest sector d’equipaments en zona d’activitats econòmiques xoca frontalment contra les directrius del Pla Territorial Metropolità de Barcelona, així com l’Annex II de la seva ISA. En aquests documents es declara la zona dels Joncs com a una àrea on cal «potenciar la gestió agrícola». D’altra banda, la proposta d’ordenació del PDU-Delta és molt agressiva, amb unes determinacions que hi permeten la implantació de grans indústries, amb naus immenses i carrers molt amples; un tipus d’activitat econòmica que ja ha quedat

43 de 53

obsoleta, perquè a Gavà especialment hi ha demanda de petites naus per a la implantació de PIMES, que són les que dónen riquesa, flexibilitat i innovació al teixit empresarial. També, el PDU-Delta menysprea l’agricultura com a activitat econòmica rellevant. Aquest és un contrasentit donat que actualment el mateix INCASÒL té arrendades totes les seves terres al sector a una empresa que ha posat en marxa un exitós projecte d’agricultura de proximitat i quilòmetre zero. Cal fer notar que el sector ja té totes les infraestructures preparades per a l’activitat agrícola (recs, accés d’aigua, accés a les parcel·les), els seus sòls no estan degradats i l’ús agrícola és el que es porta a terme en l’actualitat. Finalment, no oblidem que actualment els terrenys estan qualificats d’equipaments, i per tant tenen una vocació de servei públic. El PDU proposa privatitzar-ne els usos i els beneficis que puguin derivar-se del seu aprofitament. En aquest sentit, i en contraposició, l’agricultura, a més de ser una clara activitat econòmica, és també una activitat que reforça el bé comú, ja que manté el paisatge, recarrega l’aqüífer –el Delta té un aqüífer protegit– i produeix productes hortifrutícoles de qualitat que són la base de la dieta mediterrània. En l’aspecte ambiental, la proposta d’ordenació fa desaparèixer el Torrent del Matar, que procedent del Calamot travessa la banda de llevant del sector. Aquest torrent ha estat identificat pel mateix Ajuntament de Gavà com un dels espais d’interès natural a protegir, segons l’estudi elaborat per encàrrec municipal l’any 2011 per l’empresa Minuartia. 2.) Sector de la Marinada En aquest sector el PDU opta per no canviar el planejament però sí substituir els usos residencials potencials per hotelers. Ara bé, cal tenir present que hi ha dos plans anteriors, el Pla Director Urbanístic del Sistema Costaner, i el Pla Territorial Metropolità de Barcelona (PTMB), que estableixen clarament que amb el sòl urbanitzable d’aquest sector cal seguir una estratègia de reducció / extinció. D’altra banda, al sector (actualment qualificat com a zona 21) hi ha assentaments residencials preexistents al PGM-76 que pel fet d’estar fora d’ordenació no disposen dels serveis bàsics com ara carrers amb voreres, clavegueram i enllumenat públic. I això en ple segle XXI. El PDU-Delta proposa «deixar-ho tot tal com està» i per tant, ni resol l’habitabilitat dels assentaments residencials preexistents ni segueix les directrius del PTMB de reducció / extinció. Per tot l’anteriorment exposat, es proposa al ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Manifestar el desacord amb el govern de la Generalitat per l’ús d’una figura urbanística com els Plans Directors que buiden de contingut les competències urbanístiques municipals. Segon.- Manifestar el suport de l’Ajuntament de Gavà al fet que es consideri l’agricultura una activitat econòmica important i amb perspectives de futur, i que

44 de 53

així consti al planejament urbanístic que elabora la Generalitat de Catalunya en el marc del Pla Director Urbanístic dels sectors econòmics del Delta del Llobregat. Tercer.- Reclamar a la Generalitat de Catalunya que del Pla Director Urbanístic dels sectors econòmics del Delta del Llobregat compleixi les directrius derivades del catàleg de paisatge de la Regió Metropolitana de Barcelona i les directrius de l’informe de sostenibilitat ambiental del Pla Territorial Metropolità de Barcelona, que recomanen que al sector dels Joncs es potencií la gestió agrícola. Quart.- Demanar a la Generalitat de Catalunya que aprofiti els instruments urbanístics actualment en tramitació per regularitzar urbanísticament els habitatges i construccions existents al sector Marinada, que van ser edificats abans de l’aprovació del PGM, de forma que es pugui procedir a l’execució dels projectes de clavegueram, enllumenat, asfaltat de carrers i construcció de voreres que dignifiquin el barri. Cinquè.- Reclamar a la Generalitat de Catalunya l’obertura d’un procés de diàleg i un procés participatiu amb els principals agents socials, actors i entitats proteccionistes del territori, així com amb el conjunt de la ciutadania, per decidir quin és el model socioeconòmic que volem per al Delta del Llobregat. Sisè.- Instar al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat a incorporar més terrenys al Parc Agrari com a mesura positiva i aposta valenta que considera els espais agraris com una oportunitat econòmica estratègica i respectuosa amb el medi ambient i el Delta del Llobregat. Setè. – Comunicar aquest acord a tots els municipis afectats pel PDU, al Parlament de Catalunya, al Departament de Territori i Sostenibilitat, a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’Àmbit Metropolità de Barcelona, i als mitjans de comunicació municipals.”

A continuació, el sr. Antoni Rafanell, regidor del grup municipal de CiU, va encetar el debat sobre la Declaració Política. En aquest sentit, creia que el planejament urbanístic que feia el Govern de la Generalitat mitjançant els Plans Directors Urbanístics no era negociable. La Declaració Política presentada --afegí-- qüestionava uns àmbits inclosos en la proposta del Pla Director Urbanístic pel que feia al municipi de Gavà però va voler deixar palès que havia estat sotmès a informació pública i tramitat d’acord amb la llei. En aquest sentit, va manifestar, el document justifica l’interès públic de les actuacions, així com el notable increment de superfície de Parc agrari. Va reconèixer que el Govern s’havia reunit amb el grup municipal d’ERC dues vegades per explicar la bondat de la proposta però a la vista de la Declaració Política presentada semblava que no se n’havia sortit. Per acabar i en relació a l’ampliació del Parc Agrari va dir que s’hauria de demanar la opinió dels sindicats agrícoles així com a la pagesia de Gavà.

45 de 53

En el torn del grup municipal del PP, el sr. Josep Llobet, primerament, va avançar que farien un vot d’abstenció en la Declaració Política malgrat que reconeixia que hi havien molts aspectes amb els quals hi estaven d’acord, com per exemple la utilització excessiva dels Plans Directors. En aquest sentit, va recordar que el mateix grup d’ERC va emprar aquesta figura del planejament en el seu dia per a aprovar el Pla Director Costaner que va excloure d’una manera molt clara els propietaris de la zona de Gavamar. Podia compartir que la agricultura fos una qüestió capital per a molts ciutadans del sector metropolità, com era el Delta del Llobregat però des d’un inici la formació política que representa no va estar d’acord amb la creació del Parc Agrari. Malgrat reconèixer que havia suposat unes avantatges el resultat final fins a la data havia demostrat que la creació del Parc Agrari no havia estat gaire satisfactori, com així havien reconegut el propi sector de la pagesia. Pel que feia al sector de la Marinada estaven d’acord amb l’enunciat de la Declaració Política doncs no els hi semblava bé el fet que no es pogués revitalitzar ni adequar l’entorn urbanístic dels habitatges actualment existents i que havien reivindicat en diverses ocasions al Govern de la Generalitat. A continuació, va prendre la paraula la sra. Guadalupe del Río, regidora del grup municipal de Ciutadans, per dir que des de la formació política que representava eren conscients de la importància del desenvolupament sostenible del municipi i, per aquest motiu, ja van incloure en el seu programa electoral de 2015 aspectes tan rellevants com la necessitat de preservar els espais naturals, protegir l’agricultura com a activitat econòmica i aparcar la cultura del totxo. En conseqüència, el grup municipal de C’s havia preparat al· legacions al Pla Director Urbanístic que anaven en la mateixa línia que les expressades en la Declaració Política presentada. Per aquest motiu, va avançar que votarien a favor de la seva aprovació. En el torn del grup municipal del PSC, el sr. Miquel-Àngel Díaz, en primer lloc, va dir que era una qüestió complexa de gestionar, doncs si bé estaven d’acord amb donar suport a l’agricultura com a activitat econòmica d’especial interès al Delta del Llobregat i a favor d’un urbanisme participatiu i al servei de les necessitats veïnals i mediambientals que enunciava el títol de la Declaració, aprofundint en el seu contingut havien pogut observar que l’eix fonamental de la Declaració Política és un posicionament en el que es demana que la Generalitat es faci enrera en l’aprovació del Pla Director d’àmbits d’activitat econòmica del Delta del Llobregat, qüestió que no compartien. Considerava que el Pla Director era un instrument molt important per comptar amb un Pla Agrari protegit i qüestionava el que deia la Declaració quan afirmava que el Pla Director podia anar en detriment del Parc Agrari de l’entorn del Delta del Llobregat perquè precisament era un instrument amb el que, si tots els grups polítics es posaven d’acord, esdevindria el millor antídot contra qualsevol Eurovegas o projecte similar que pogués aparèixer. A més, també era una garantia per assegurar un futur mediomabioental, econòmic i urbanístic que millorava el nivell de protecció de la zona. En relació a la visió econòmica del Pla Director va dir que calia generar nous espais d’activitat econòmica i estava d’acord amb el fet que no havia de fer-se a costa del patrimoni natural i agrícola, però també era cert que es podien compatibilitzar ambdues qüestions per tal de potenciar una economia de futur, sostenible i amb llocs de treball de qualitat.

46 de 53

Per acabar, va dir que encara s’estava en la fase inicial d’aprovació i, per tant, es podien fer al·legacions al respecte i creia oportú que entre totes les parts es trobés un consens adequat per tal de cobrir les necessitats del territori, donat que les al·legacions que farien els grups municipals probablement anirien en la mateixa a línia. Per aquest motiu, va concloure, no donarien suport a la Declaració Política. Va tornar a intervenir el sr. Albert Massana, regidor d’ERC, per puntualitzar que el Pla Director sí era negociable ja que s’havien presentat unes noranta al· legacions i s’havien tingut converses amb la Unió de Pagesos. Malgrat que s’havia reforçat la protecció en la població de Viladecans i, en menor mesura, a Gavà, restava pendent el sector de La Marinada on s’havia assignat un ús hoteler. En aquest sentit, va manifestar que les al· legacions formulades s’havien fet en el sentit de demanar que l’ús de la zona tornés a ser agrari però al mateix temps dotant-la amb els serveis mínims com ara clavegueram, enllumenat i aigua. 2) - DECLARACIÓ POLÍTICA PRESENTADA PELS GRUPS MUN ICIPALS DEL

PSC, C’S, GSSP I PP RELATIVA A QUE LA GENERALITAT D E CATALUNYA FACI COMPLIR ELS TERMINIS PER A L’AMPLIACIÓ DE L’HO SPITAL DE VILADECANS I L’AMPLIACIÓ PRESSUPOSTÀRIA DEL MATEIX

Aprovar la Declaració Política presentada inicialment pels grups municipals del PSC, C’s, GSSP i PP en relació a que la Generalitat de Catalunya faci complir els terminis per a l’ampliació de l’Hospital de Viladecans i l’ampliació pressupostària del mateix, declaració que, després de ser debatuda va ser aprovada amb el vot final favorable de tots el grups municipals, i diu així en la seva part dispositiva: PRIMER .- Demanem al Govern de la Generalitat de Catalunya, a aquest i al resultant de les eleccions al Parlament de Catalunya del pròxim 27 de setembre, que:

A. Vigili estrictament i faci complir els terminis establerts per a l’ampliació de l’Hospital

de Viladecans. B. Ampliar immediatament la dotació pressupuestària i de recursos humans de l’hospital

de Viladecans, amb la finalitat prioritària de recuperar la qualitat assistencial SEGON.- Donar trasllat del present acord a la Conselleria de Salut de la Generalitat de Catalunya, a la Direcció de l’Hospital de Viladecans, als ajuntaments de Viladecans, Castelldefels, Begues i Sant Climent, a la Junta de Personal de l’Hospital de Viladecans, a la Plataforma de Defensa de l’Hospital de Viladecans i de la Sanitat Pública.

--------- El sr. Josep Llobet, regidor del PP, va dir que des de feia molts anys diversos grups municipals conjuntament amb l’equip de govern s’havien posicionat d’una manera molt clara en favor de l’ampliació de l’Hospital de Viladecans. Així les coses, creia que després de les eleccions autonòmiques el futur govern hauria de gestionar, a banda de la possible independència, els problemes que de veritat preocupaven a la

47 de 53

gent com ara la sanitat, els serveis socials i l’educació. Per aquest motiu, la formació política que representa estaria atenta al compliment dels compromisos acordats en el seu dia exigint la implicació corresponent al nou govern. En el torn del grup municipal de GSSP, el regidor Miguel Herrera, va reiterar que la Sanitat és un dels pilars bàsics de la nostra societat, i la Sanitat pública i de qualitat és un dels majors assoliments de la lluita obrera del nostre país. A més, considerava que no podíem permetre les retallades a les que la Sanitat s'ha vist sotmesa pels governs del PP i CiU. En la mateixa línia, tampoc es podia permetre que la ciutadania patís les conseqüències de la irresponsabilitat política d'uns governs clarament posicionats del costat del gran capital i les privatitzacions. Per la lluita que planteja, --va concloure-- i pels principis de qualitat i universalitat de la Sanitat Pública, va avançar que votarien a favor d’aprovació de la Declaració Política per tal de donar suport a l'Hospital de Viladecans. Per la seva banda, el sr. Francisco Gavilán, regidor del grup municipal de C’s, va manifestar que havien donat suport en tot moment a la Plataforma Salvem l’Hospital de Viladecans. De la mateixa manera, la seva predisposició per aconseguir mantenir una sanitat pública i de qualitat, comportava que actuessin en tots els àmbits possibles per aconseguir mantenir un dels millors sistemes sanitaris públics del món. Va recordar que el grup de Ciutadans havia col· laborat acudint a reunions de l’esmentada plataforma, acudint a les manifestacions, votant a favor en totes les propostes que tinguessin l'esperit de manteniment d'una sanitat pública i, fins i tot, presentant Propostes de Resolució en favor de l’Hospital de Viladecans. Per concloure, va dir que malgrat les retallades exercides per CiU i el seu soci en l'ombra ERC en la sanitat pública, la formació política que representa havia estat a favor d'una sanitat de tots els espanyols com ho demostrava el fet que en el Programa Electoral per a les properes eleccions autonòmiques un dels punts principals era obrir els quiròfans per la tarda, amb l'objectiu de maximitzar els recursos, reduint llistes d'espera i la despesa sanitària. Per tots aquests motius, va avançar que votarien a favor. El següent grup municipal que va intervenir en el debat va ser el del PSC, mitjançant el tinent d’alcalde Miquel Àngel Díaz, qui va dir que si bé la reivindicació de l’Hospital de Viladecans s’havia convertit en una qüestió recurrent no entenia perquè s’havia de reivindicar un servei com el de la sanitat pública quan es tractava d’un dret inherent a tota la ciutadania. Va recordar que els moviments veïnals i d’entitats, els treballadors del centre sanitari, així com la Plataforma en defensa de l’Hospital de Viladecans, havien demanat de forma reiterada el compliment de l’ampliació del centre sanitari. Considerava que no s’havia de fer partidisme sobre aquesta qüestió perquè era una qüestió que anava més enllà de les forces polítiques. Per això, s’havia de fer pinya per tal d’assolir un consens entre tots els grups municipals amb la finalitat que l’ampliació fos una realitat tangible en el pressupost de la Generalitat pel proper mandat.

48 de 53

Arribat el torn del grup municipal de CIU, el regidor Antoni Rafanell, va manifestar que com no podia ser d’una altra manera votarien a favor de l’aprovació de la Declaració política, però va fer un seguit d’aclariments. Per una banda, va recordar que en la reunió del mes d’abril el conseller ja va agrair la col·laboració dels ajuntaments davant la situació i la necessitat de fer sostenible el sistema sanitari públic, així com la comunicació i divulgació que sobre aquest centre realitzaven entre els veïns i veïnes dels municipis. En dita reunió --prosseguí-- se’ls va recordar que el pressupost dels recursos públics ha experimentat una reducció per tal de donar resposta a l’objectiu de disminució del dèficit. Per complir amb aquest pressupost i, alhora, garantir la sostenibilitat del sistema de salut a l’Hospital de Viladecans, com a la resta de centres i serveis sanitaris, s’ha hagut de realitzar ajustaments dels recursos garantint l’atenció sanitària de la població. No obstant l’anterior, s’havia prioritzat la realització del Pla Director i posteriorment Pla Funcional per a l’ampliació del centre. Va posar de manifest que el mes de juny havia sortit publicat l’anunci de la licitació d’un contracte de serveis per a l’adjudicació dels treballs d’arquitectura per a la redacció del projecte i direcció de les obres de l’ampliació i reforma de l’Hospital de Viladecans. A més, també, durant aquest any, s’havia prioritzat la remodelació i reforma dels espais dels antics quiròfans de la tercera planta del centre. Aquesta actuació permetrà disposar d’uns nous espais per a gabinets d’endoscòpies que, a la seva vegada, alliberarà espais de consultes externes. Aquestes actuacions permetran millorar la capacitat de realització d’activitats al propi centre hospitalari mentre es realitza el projecte d’ampliació. Finalment, digué que en el procés d’elaboració dels pressupostos del proper exercici 2016, s’havia traslladat a la Direcció Gerència de l’Institut Català de la Salut la revisió i priorització per tal que aquest dispositiu pugui incrementar l’activitat per al seu àmbit territorial d’influència en funció de l’evolució de les noves disponibilitats estructurals. En suma, considerava que els compromisos adoptats pel Departament eren certs i s’hi estava treballant en els mateixos. A continuació, el sr. Albert Massana, regidor de la formació política d’ERC, va donar suport als treballadors de l’Hospital de Viladecans que es trobaven a la sala. Dit això, va explicar que votarien a favor de la Declaració Política malgrat no haver-la pogut subscriure atès que no estava signada per tots els grups municipals. Això era així perquè el Reglament Orgànic Municipal només permetia presentar una Declaració Política al Ple, llevat que fos presentada de forma unànime per totes les forces polítiques. D’altra banda, no entenia que un acord que va ser presentat en el seu dia per ERC al Parlament i va ser aprovat per unanimitat, actualment no fos subscrit per una part del govern. Per concloure el debat, va intervenir la sra. Raquel Sánchez, alcaldessa, per mostrar la seva satisfacció per la unanimitat de tots els grup municipals en l’aprovació de la Declaració Política. D’altra banda, va recordar que l’Hospital de Viladecans donava servei a prop de 183.000

49 de 53

persones corresponents a cinc municipis i s’havia de vetllar per tal que el centre sanitari donés un servei assistencial de qualitat. 3) - DECLARACIÓ POLÍTICA PRESENTADA PELS GRUPS MUN ICIPALS DEL

PSC, C’s, ERC, GSSP, PP i CiU DE SUPORT ALS TREBALLADORS I LES TREBALLADORES DE L’EMPRESA INOVYN-SOLVAY

Aprovar la Declaració Política presentada pels grups municipals del PSC, C’s, ERC, GSSP, PP i CiU, de suport als treballadors i treballadores de l’empresa Inovyn-Solvay, declaració que, va ser aprovada per unanimitat de tots el grups municipals, i diu així en la seva part dispositiva: La part dispositiva de la qual diu així: PRIMER .- Expressar la solidaritat de l’Ajuntament de Gavà amb els treballadors i treballadores de l'Empresa INOVYN-SOLVAY i manifestar la nostra preocupació per la viabilitat d'aquesta empresa i els llocs de treball que ocupa a Catalunya, atesa la importància de l'activitat industrial que aquesta companyia representa per a Catalunya i pel Baix Llobregat. SEGON.- Demanar al Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme el seu compromís d’assegurar la viabilitat de la planta i de l’ocupació que genera a la comarca.

TERCER. Instar al Govern d’Espanya i la Generalitat a crear una mesa de diàleg per a la confecció d'un pla de viabilitat industrial futur entre la direcció de l'empresa, el comitè d'empresa, les centrals sindicals i les administracions amb competències en indústria i treball amb la finalitat de garantir els llocs de treball. Així mateix que la Generalitat demani a Red Eléctrica de Espanya amb la finalitat de conèixer els detalls del succeït pel que fa a les notificacions sobre els controls i el grau de compliment per part de l’Empresa INOVYN-SOLVAY de les Ordres de Reducció de Potència.

QUART .- Instar al Govern de l'Estat a impulsar noves polítiques al sector elèctric per a la reducció efectiva del cost energètic a Espanya, en el marc de la normativa estatal i europea.

CINQUÈ . Donat trasllat d’aquests acords al Govern d’Espanya, a la Generalitat de Catalunya, als grups parlamentaris del Congrés de Diputats i del Parlament de Catalunya, al comitè d’Empresa i la direcció d’Inovyn-Solvay, al Consell Comarcal del Baix Llobregat i l’Ajuntament de Martorell.

----------

El sr. Ramon Castellano, tinent d’alcalde pertanyent al grup municipal de CiU, va encetar el debat de la Declaració Política dient que s’havia d’estar per sobre de cap utilització partidista i més encara en un context com l’actual, previ a la celebració d’unes eleccions. Per aquest motiu, el fet que la totalitat dels grups polítics municipals haguessin subscrit la Declaració Política suposava un valor afegit.

En la conjuntura econòmica actual --digué-- s’havia de defensar més que mai la indústria, i en aquest sentit, va recordar que l’empresa Inovyn-Solvay tenia orígens a Gavà, per la qual cosa, hi havia molts treballadors vinculats a la ciutat de Gavà.

50 de 53

Afegí que la reforma energètica duta a terme pel govern espanyol havia tingut conseqüències altament lesives lamentant l’actitud del executiu de no recular en la seva aplicació.

Per acabar, va demanar al grup municipal del PP que miressin de transmetre als seus homòlegs en altres administracions superiors l’esperit de la Declaració per tal d’aconseguir una solució pràctica i directe. Acte seguit, la sra. Monica Parés, regidora del grup municipal del PP va expressar de forma literal el següent: Aquest Grup Municipal així com tot el Partit Popular de Gavà vol manifestar la seva solidaritat amb els treballadors i treballadores de l’empresa Inovyn-Solvay, especialment, pels veïns i veïnes de Gavà i els que tenen una vinculació professional i familiar amb la ciutat a través de l’empresa Hules. Aquesta va ser la nostra premissa al rebre la Declaració Política i per tant, agraïm a la resta de Grups Municipals haver arribat a un text consensuat. Per tant, restarem a l’espera de que les negociacions que a les properes setmanes realitzi el Ministeri i altres responsables polítics amb els treballadors i treballadores, i amb l’empresa, siguin fructíferes. Des del Partit Popular de Gavà manifestem que sindicats de l’Inovyn-Solvay s’han posat en contacte amb la direcció regional de la nostra organització per mantenir una trobada en els propers dies i per tant, una manifestació més del Partit Popular per trobar la millor solució per a tots a una situació creada, potser, per errors en el procediment de diversos elements i que han acabat afectat als treballadors i treballadores i posant en rics l’economia i el benestar de moltes famílies gavananques.

Ple que feia al grup municipal de Gavá sí se Puede, el regidor Miguel Herrera, va manifestar que la reforma energètica que havia portat a terme el govern de l’Estat havia perjudicat greument el sector de les empreses d’energia que basaven la seva forma de fabricació en la eliminació de productes lesius i l’augment de la utilització d’energies renovables.

Per aquest motiu, i en suport als companys en la seva lluita, per la lluita dels seus llocs de treball i pel treball d’Inovin-Solvay, va dir que votarien a favor de l’aprovació de la Declaració Política.

Arribat el torn del grup municipal d’ERC, el sr. Albert Massana, regidor de dita formació política va aclarir que aquesta Declaració Política sí l’havien pogut subscriure ja que estava secundada per totes les forces polítiques del consistori.

En relació a la problemàtica que centrava la Declaració va manifestar que l’aspecte més rellevant era el de protegir els llocs de treball així com les condicions en les quals es

51 de 53

desenvolupaven. Considerava que la solució a la qüestió rau en el diàleg i que sobretot, calia respectar i emparar al treballador.

El sr. Miguel-Ángel Ibáñez, regidor del grup municipal de Ciutadans, va expressar que tenint en compte el que recollia la Declaració Política en la seva part expositiva així com les intervencions precedents dels diversos portaveus municipals restava poc a dir en aquesta qüestió relativa als treballadors de l’empresa d’Inovin-Solvay.

Es va solidaritzar amb els treballadors i treballadores de l’empresa i va afegir que en una conjuntura com l’actual, en la que es feia difícil la creació de nous llocs de treball, s’havia d’emprar el diàleg i totes els eines disposades a l’abast per tal d’evitar la pèrdua de treballadors.

La intervenció del grup municipal del PSC va anar a càrrec del sr. Miquel-Àngel Díaz, tinent d’alcalde, qui va sumar-se a l’expressat per la resta de companys i companyes polítiques. Afegí que la problemàtica tenia el seu origen en la subhasta relacionada amb l’ordre d’interrupció del subministrament elèctric de l’empresa i que, malauradament, havia estat penalitzada per una qüestió molt tècnica.

La conseqüències de dita penalització tindrien una especial repercussió tant en els llocs de treball directes com en els indirectes, recordant que es tractava d’una indústria de proximitat que afectava a varis municipis i que havia tingut el seu origen a Gavà amb la fàbrica Hules.

Així les coses, creia que la solució al conflicte havia de passar per una taula de diàleg entre els diferents actors (Ministeri, sindicats i la direcció de l’empresa). Tot seguit, va donar lectura als acords de la Declaració Política, el text íntegra de la qual és el que segueix:

“Atès que el Ministeri d’Indústria ha exclòs a l’Empresa INOVYN-SOLVAY del contracte d’energia elèctrica que estava en vigor, aquesta exclusió pot suposar el tancament de la planta industrial, que l’Empresa té a Martorell, fet que implicarà la pèrdua de llocs de treball de 500 treballadors i treballadores, així com d’uns 2.000 llocs de treball indirectes. Atès que la causa al·legada pel Ministeri d’Indústria és l’incompliment del contracte d’energia elèctrica per no superar tres de les proves que es realitzen, periòdicament, a escala estatal als grans consumidors d’energia per verificar que, en el cas d’una situació de crisi del sistema elèctric, puguin deixar de consumir per tal que aquesta energia es pugui destinar a mantenir aquest sistema elèctric nacional. Que el fet de no superar aquestes tres proves conclou que Red Eléctrica de España (REE) proposarà a la Direcció General d’Energia l’exclusió d’INOVYN-SOLVAY del contracte d’energia elèctrica per a l’any 2015 i la impossibilitat d’estar present l’any 2016, sense haver donat la possibilitat de rectificació a l’Empresa, ja que si s’hagués advertit que aquesta no havia superat la primera prova i se li hagués donat l’opció del dret de rectificació, aquesta empresa no es trobaria en aquesta situació. Atès, així mateix que no va haver-hi, en cap moment, una

52 de 53

notificació prèvia de l’administració sobre l’incompliment, sinó que la comunicació formal es va donar amb l’inici de l’expedient d’exclusió, que a més a més va ser notificat en unes dates que deixaven poc marge d’actuació (3 d’agost). Davant d´aquesta situació, els grups municipals sotasignants volem expressar la preocupació de l´Ajuntament i la ciutadania de Gavà amb la viabilitat d´aquesta empresa i els llocs de treball que ocupa a Catalunya, atesa la importància de l´activitat industrial que aquesta companyia representa per al país, per Martorell, pel Baix Llobregat i també per la nostra ciutat, municipi de residència de treballadors i treballadores d´aquesta empresa. Per aquests motius, els grups polítics municipals sotasignats proposem l´adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Expressar la solidaritat de l´Ajuntament de Gavà amb els treballadors i treballadores de l'Empresa INOVYN-SOLVAY i manifestar la nostra preocupació per la viabilitat d'aquesta empresa i els llocs de treball que ocupa a Catalunya, atesa la importància de l'activitat industrial que aquesta companyia representa per a Catalunya i pel Baix Llobregat. SEGON.- Demanar al Ministeri d´Indústria, Energia i Turisme el seu compromís d´assegurar la viabilitat de la planta i de l´ocupació que genera a la comarca.

TERCER. Instar al Govern d´Espanya i la Generalitat a crear una mesa de diàleg per a la confecció d'un pla de viabilitat industrial futur entre la direcció de l'empresa, el comitè d'empresa, les centrals sindicals i les administracions amb competències en indústria i treball amb la finalitat de garantir els llocs de treball. Així mateix que la Generalitat demani a Red Eléctrica de Espanya amb la finalitat de conèixer els detalls del succeït pel que fa a les notificacions sobre els controls i el grau de compliment per part de l’Empresa INOVYN-SOLVAY de les Ordres de Reducció de Potència.

QUART.- Instar al Govern de l'Estat a impulsar noves polítiques al sector elèctric per a la reducció efectiva del cost energètic a Espanya, en el marc de la normativa estatal i europea.

CINQUÈ. Donat trasllat d´aquests acords al Govern d´Espanya, a la Generalitat de Catalunya, als grups parlamentaris del Congrés de Diputats i del Parlament de Catalunya, al comitè d´Empresa i la direcció d´Inovyn-Solvay, al Consell Comarcal del Baix Llobregat i l´Ajuntament de Martorell.”

Per concloure el debat sobre aquesta qüestió l’alcaldessa, sra. Raquel Sánchez, va prendre la paraula per posar de manifest el suport de la corporació tant als treballadors com a la pròpia empresa atès que aquesta última no havia pres cap decisió que atemptés contra els drets dels seus treballadors sinó que es tractava d’una resolució aliena adoptada per una administració. Altrament, considerava que s’havia d’obrir una mesa de diàleg per tal d’aconseguir revertir la

53 de 53

situació i solucionar els problemes que s’havien detectat a l’empresa perquè, de ben segur, serien esmenables.

---------- Esgotats els assumptes a discutir, la sra. alcaldessa-presidenta dóna per acabada la sessió essent les vint hores, vint-i-tres minuts, de la qual cosa i del que s’hi ha dit, jo el secretari en dono fe. L’alcaldessa El secretari [SIGNATURE_FIELD_2] [SIGNATURE_FIELD_1]